○의회사무국장 이덕수   
ㆍ의회사무국장 이덕수입니다. 제96회 순천시의회 임시회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 박동수 의원 외11인의 의원으로부터 2004년 5월 13일 임시회 소집요구가 있어 같은날 집회공고를 하여 오늘 제96회 순천시의회 임시회를 집회하게 되었습니다. 의안발의 및 회부사항입니다. 2004년 5월 11일 김병권 의원으로부터 순천시건축물의허가등에있어장애인편의시설설치사항사전점검에관한조례가 발의되어 같은 날 내무위원회에 회부하였으며, 2004년 5월 13일 서동욱 의원외 7인으로부터 순천시학교급식식재료사용및지원에관한조례중개정조례안이 발의되어 같은 날 산업건설위원회에 회부하였습니다.
ㆍ2004년 5월 18일 조용훈 의원외 11인의 의원으로부터 주암댐주변 호안도로 개설촉구 건의안이 발의되었습니다. 
ㆍ다음은 의안제출 및 회부 사항입니다. 2004년 5월 12일 순천시장으로부터 2004년 제1회 추가경정 세입?세출 예산안 외9건의 안건이 제출되어 5월 13일 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 자세한 사항은 회의록에 게재토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

○시장 조충훈   
ㆍ2004년 제1회 추가경정예산안 제안설명을 하기 전에 잠깐 존경하는 김병권 의원님의 5분 발언 정말 감명깊게 잘 들었습니다. 시행자의 완성을 위해서 저에게 주신 주옥같은 말씀 공감하며 감사의 말씀을 드립니다. 무한경쟁 시대, 경쟁력이 필요한 순천을 위해서 모든 27만 시민과 함께 하는 시정에 누를 끼친 점에 대해서 분명한 총체적인 시정의 책임자로서 개인적인 부족한 능력에 대해 시민여러분과 의원 여러분께 사과의 말씀을 드립니다. 김의원님께서 지적하신 대로 요즘의 시대는 무한 경쟁 시대입니다. 경쟁력을 요구하고 있습니다. 

○시장 조충훈   
ㆍ김병권 의원님께서 서두에 지적하신 대로 21세기 무한 경쟁시대의 경쟁력에 대한 말씀도 깊이 같이 하겠습니다. 그러나 지적하신 각 부분들 공감합니다. 또한 이런 변화의 시대 또는 경쟁을 요구하는 시대에 어쩌면 앞으로도 절차와 원칙을 무시하는 그런 업무의 도전도 많을 것이라는 예상도 있습니다. 이런 도전에 슬기롭게 갈 수 있도록 저희 집행부가 슬기롭게 극복할 수 있도록 이 자리에 계신 의원님들과 시민 여러분들께서도 많이 도와 주십시오 하는 간곡한 부탁의 말씀도 이 자리에서 드리겠습니다. 스스로 가슴에 씨를 뿌려 싹 트는 불씨와 같은 감동이 새로운 행정문화를 구축해 내는 지름길이라는 주옥같은 말씀 제 가슴 속에 새기겠습니다. 이 불씨를 지피를 사람, 폭풍으로부터 불씨를 보호하는 바람막이가 되는 사람, 여기에 너 나가 있을 수 없다는 말씀을 드립니다. 같이 지피고 같이 불씨를 보호하는, 같이 손잡고 가는 순천시의 미래를 위해서 노력해 주실 것을 부탁드리고 오늘 이 충고의 말씀을 계기로 해서 더욱 새로운 행정문화를 갖추는데 진력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 제안설명 드리겠습니다. 평소 시 의정발전과 주민복지 증진에 헌신하고 계시는 이홍제 의장님과 의원님 여러분! 시정의 원활한 추진을 위하여 적극 협조하여 주신데 대해 먼저 감사의 말씀을 드리면서 제96회 순천시의회 임시회에 제출된 2004년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 제1회 추가경정예산안은 본 예산확정 이후 추가 발생한 국도비 보조사업을 비롯한 세입 세출 변경사항을 조정하고 지난 2월 조직개편에 따른 관련예산의 기능별 재분류로 원활한 시정수행을 도모코자 하며 또한 우리시의 시급한 현안사업인 제5회 세계청소년태권도대회 행사비와 시민회관 건립 및 특별교부세 지원사업, 그리고 현재 추진 중인 각종 사업의 마무리를 위한 부족사업비 등을 증액편성한 것이라 말씀드리겠습니다. 예산안 총규모는 당초예산 4,210억보다 8.3% 증가한 4,561억원으로 351억원을 증액 편성하였습니다. 회계별로는 일반회계가 3,257억원으로 기정예산 3,117억원보다 4.5%인 140억이 증가하였고 특별회계는 1,304억원으로 기정예산 1,093억보다 19.3%인 211억원이 증가하였습니다. 세입예산 편성을 회계별로 말씀드리면 일반회계의 경우 순세계잉여금 증가분 34억원, 국도비보조금 반납금 15억원, 기타수입 8억원 등 세외수입 57억원 그리고 지방세징수 우수시군 재정보전금 4억원 등 자체수입원이 61억원 증가하였고 의존재원으로 지방교부세 112억원이 증가되었으나 양여금 및 보조금이 33억원이 감액됨으로서 의존수입액은 79억원이 실질 증가되었으며 전체적으로 140억원이 증액 편성되었습니다. 특별회계는 연향3지구 공동주택용지분양금 수입 247억원이 증액되었으며, 기타 특별회계 자체수입이 36억원이 감액되어 전체 211억원이 증액되었습니다. 따라서 일반회계와 특별회계 총 세입은 351억원이 실질 증가하여 재정자립도는 32.2%입니다. 다음은 세출예산에 대한 주요 내용을 설명드리겠습니다. 일반회계에 증액된 140억원을 예산편성 기능별로 살펴보면 입법 및 선거 행정운영 등 일반행정비가 5.9% 증가한 44억원, 교육ㆍ문화ㆍ보건 및 환경ㆍ복지ㆍ지역사회개발 등 사회개발비가 5.8% 증가한 98억원, 농수산 지역경제 국토보존 및 교통관리 등 경제개발비가 19.3% 증가한 101억원, 민방위 및 국도비보조금 반환금 등 지원 및 기타경비는 103억원을 감액 계상하였습니다. 특별회계는 양여금사업인 주암 등 하수종말처리시설 설치공사비 등 44억원이 감액되었으나 공영개발사업 예비비 216억원과 기타사업 및 경상경비에 39억원이 증액되어 전체적으로 211억원을 증액 편성하였습니다. 이상에서 설명드린 바와 같이 중앙이나 도에서 지원한 사업의 시비부담금과 인건비 등 필수경비 및 조직개편관련 예산을 우선적으로 반영하고 자체사업은 편성재원의 한계로 신규사업을 억제하는 반면 진행 중인 사업의 조기 마무리를 위한 부족사업비 보충과 시민불편 해소사업에 우선적으로 반영코자 노력하였습니다. 이런 분야에서 재정수요는 증가하였으나 상대적으로 세입증가가 둔화되어 요구된 예산을 충분히 편성하지 못하였음을 양해하여 주시기 바라며 아울러 원어민 보조교사 지원은 의회와 충분한 협의가 부족한 상황에서 절차상 시기상 불가피하여 계획인원 15명중 13명이 각급 학교에 배치된 것에 대해 유감스럽게 생각하며 본 시책이 시민에게 더 큰 효과를 나타낼 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다. 제1회 추가경정예산안 세부 내용에 대해서는 실국소장으로 하여금 해당 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 제출된 예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 의원님 여러분의 애정어린 이해와 협조를 바라면서 2004년도 제1회 추가 경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.