제98회 순천시의회 임시회
순천시의회본회의 회의록
제1호
순천시의회사무국
2004년8월30일(월) 10시18분
- 의사일정(제1차 본회의)
- ○ 5분 자유발언(이홍제 의원)
- 1. 제98회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 상임위원회 위원 사임 및 보임의 건
- 4. 순천시농어촌발전특별위원회 구성의 건
- 5. 순천시농어촌발전특별위원회 위원 선임의 건
- 6. 광양항개발 재검토 건의 철회 촉구 성명서안
- 7. 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭변경촉구건의안
- 8. 시정에 관한 보고
- 9. 휴회의 건
- 부의된안건
- ○ 5분 자유발언(이홍제 의원)
- 1. 제98회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
- 3. 상임위원회 위원 사임 및 보임의 건(의장 제의)
- 4. 순천시농어촌발전특별위원회 구성의 건(김윤수 의원외 10인발의)
- 5. 순천시농어촌발전특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
- 6. 광양항개발 재검토 건의 철회 촉구 성명서안(김병권 의원외 12인 발의)
- 7. 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭변경촉구건의안(정병회 의원외 11인 발의)
- 8. 시정에 관한 보고(순천시장 제출)
- 9. 휴회의 건(의장 제의)
(10시18분 개의)
○의회사무국장 이덕수
ㆍ의회사무국장 이덕수입니다. 제98회 순천시의회 임시회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 김기태 의원외 9인의 의원으로부터 2004년 8월 23일 임시회 소집요구가 있어 같은날 집회공고를 하여 오늘 제98회 순천시의회 임시회를 집회하게 되었습니다. 의안발의 및 회부사항입니다. 2004년 8월 24일 김대희 의원외 5인으로부터 순천시공동주택지원조례안이 발의되어 같은 날 산업건설위원회에 회부하였으며 2004년 8월 25일 김병권 의원외 12인의 의원으로부터 광양항개발 재검토 건의 철회 촉구성명서가 발의되었으며 같은 날 정병회 의원외 11인의 의원으로부터 국립순천대학교 한약자원학과를 한약학과로의 명칭 변경 촉구건의안이 발의되었으며 2004년 8월 27일 김윤수의원외 10인의 의원으로부터 순천시농어촌발전특별위원회 구성 결의안이 발의되었습니다.
ㆍ다음은 의안제출 및 회부사항입니다. 2004년 7월 27일 순천시장으로부터 순천시제증명등수수료징수조례중개정조례안등 3건의 조례가 제출되어 같은 날 내무위원회에 회부하였으며 2004년 8월 24일 순천시장으로부터 순천시아름다운건축상운영조례안이 제출되어 같은 날 산업건설위원회에 회부하였으며 2004년 8월 25일 순천시장으로부터 도시계획시설 변경 결정안에 대한 의견청취의 건이 제출되어 같은 날 산업건설위원회에 회부하였습니다. 자세한 사항은 회의록에 게재토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
ㆍ의회사무국장 이덕수입니다. 제98회 순천시의회 임시회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 김기태 의원외 9인의 의원으로부터 2004년 8월 23일 임시회 소집요구가 있어 같은날 집회공고를 하여 오늘 제98회 순천시의회 임시회를 집회하게 되었습니다. 의안발의 및 회부사항입니다. 2004년 8월 24일 김대희 의원외 5인으로부터 순천시공동주택지원조례안이 발의되어 같은 날 산업건설위원회에 회부하였으며 2004년 8월 25일 김병권 의원외 12인의 의원으로부터 광양항개발 재검토 건의 철회 촉구성명서가 발의되었으며 같은 날 정병회 의원외 11인의 의원으로부터 국립순천대학교 한약자원학과를 한약학과로의 명칭 변경 촉구건의안이 발의되었으며 2004년 8월 27일 김윤수의원외 10인의 의원으로부터 순천시농어촌발전특별위원회 구성 결의안이 발의되었습니다.
ㆍ다음은 의안제출 및 회부사항입니다. 2004년 7월 27일 순천시장으로부터 순천시제증명등수수료징수조례중개정조례안등 3건의 조례가 제출되어 같은 날 내무위원회에 회부하였으며 2004년 8월 24일 순천시장으로부터 순천시아름다운건축상운영조례안이 제출되어 같은 날 산업건설위원회에 회부하였으며 2004년 8월 25일 순천시장으로부터 도시계획시설 변경 결정안에 대한 의견청취의 건이 제출되어 같은 날 산업건설위원회에 회부하였습니다. 자세한 사항은 회의록에 게재토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의원 이홍제
ㆍ이홍제 의원입니다. 존경하는 27만 순천시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분과 시산하 공무원여러분! 저는 오늘 본회의장에서 시정에 대한 시정촉구 및 개선방안에 대한 발언을 하게 됨을 먼저 동료의원과 집행부 공무원 여러분의 이해와 양해가 있기를 바랍니다.
ㆍ본 의원은 의회의 중진 의원으로서 또한 전반기 의회 의장을 지냈던 의원으로서 공무원과 동료의원에게 쓴소리를 듣고 싶지는 않지만 오늘 이러한 발언을 하지 않으면 저에게 많은 민원과 제보를 해 준 시민에 대한 배신행위이며 의원으로서 직무유기라 생각하지 않을 수가 없어 본의원이 이러한 발언을 하게 된 동기란 점을 먼저 말씀드립니다. 본 원이 발언한 내용은 많은 시민들의 순천시정에 대한 우려의 목소리의 일부를 말씀을 드리게 되며 또한 그동안 의원님들이 의정활동을 통해서 집행부 고위공직자들의 시정업무 수행과 순천시 현안사업 예산집행 과정의 잘못된 부분의 일부를 살펴보면서 시민으로부터 위임받은 대표기관의 의원의 한사람으로서 그 책임을 통감하지 않을 수가 없습니다. 강력한 의회가 유능한 집행부를 만든다고 했습니다. 의회가 제 역할을 다하지 못하고 무기력해지면 집행부는 많은 문제가 직면하게 됩니다. 단체장의 오만과 독선은 권력의 집중 등으로 집행부를 부정과 부패 이권개입의 유혹에서 벗어나지 못하게 되며 그로 인한 우리 시민들만이 막대한 재산상 피해를 주게 됩니다.
ㆍ민선 자치단체장은 지방자치 정부의 수장으로서 자유과의 관계에서 지방의 자주성을 확대해 가야하고 안으로는 지방의회와 관계에서 서로 존중하고 협력의 관계를 가지면서 대립과 마찰을 슬기롭게 극복해 가야하며 지역주민에 대하여서는 민선자치행정의 쇄신으로 질높은 서비스를 제공하면서 적극적인 행정참여를 유도 하여야 하고 지역의 다양한 목소리를 조율하고 지역내 인적 물적 자원을 지역발전을 위하여 결집시켜야 만할 것입니다. 또한 자치단체장과 공무원 모두가 이제는 자기 자신의 모든 것을 던져 시민을 위해서 그 무엇을 봉사하겠다는 뜨거운 정열이 있을 때만이 지방자치시대가 성공하리라 믿습니다. 시장! 그리고 부시장! 우리순천시는 민선 제1기, 제2기, 3기에 오기까지 통합시로서 그동안 지역균형발전을 위해 지역개발사업비들을 많이 투자 하여 큰성과를 올렸다고는 하나 지금까지 민선 제3기에 들어서 순천시 최대의 현안사업과 각종 행사를 추진하면서 시민으로부터 얼마만큼 공감하고 신뢰를 받을 수 있는 성과를 거두었다고 보는지 시장과 부시장에게 묻고자 합니다.
ㆍ첫째, 민선 제3기에 들어서 순천시 인사행정에 대해서 지적하고자 합니다. 인사는 만사라 했습니다. 공무원 인사가 순리에 따라 잘 이루어질 때 시민을 위한 봉사행정도 잘 추진되고 시민들은 공직자를 존경하고 신뢰할 수 있을 것입니다. 그러나 지금까지 인사때만 되면 집행부 사조직인 어영대장 군대사단장 앞으로 줄서기가 바쁘고 힘있는 특정인 문전에는 문전성시 인산인해를 이루고 있다는데 이러한 일이 사실인지 인사위원장인 부시장에게 묻고 싶습니다. 이제 시대는 변해 가고 있습니다. 행정이 투명하지 않으면 시민이 공직자를 신뢰하지 않을 것입니다. 또한 힘있는 특정부서로 전입을 가야만이 승진한다는 쾌쾌묵은 과거의 고정관념을 이제는 과감히 개선하여야할 것입니다. 즉 시장이 인사개혁을 통해서 보여 줘야할 것입니다. 순천시는 행정쇄신을 한다고 몇 차례에 걸쳐서 조직개편을 하였고 지난해는 막대한 예산을 들여 시정전반에 대한 경영진단을 하였습니다. 조직개편과 경영진단을 하였으며 그에 따른 인적쇄신 인사를 해야 함에도 인사의 원칙도 없이 시장이 인사를 단행하면서 단지 나이가 많다는 하나의 이유로 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ사업소로 전보하고 시장과 인사위원장의 입맛에 맛는 사람만이 본청으로 전입시켜 직원간 위화감만 조성했고 현재 근무하는 공무원들이 사업소나 읍면동으로 전보된 직원들보다 시민을 위한 행정을 잘 수행하고 있다고 보는지 또한 직원이 가지고 있는 마인드 즉 창의성, 전문성, 적극성, 청렴성, 조직 장악력등 업무수행 능력을 전혀 고려하지 않고 나이가 많다는 이유로 인사기준을 정한 것은 지극히 잘된 인사인가 묻고 싶습니다.
ㆍ또한 읍면동 기능전환으로 직원만 감원 기능 축소하여 세금징수, 농업재해, 방여소독, 산불예방, 농지관련 업무가 본청으로 이관되어 읍면의 많은 시민들에게 불편을 끼친 행정 또한 마땅히 개선되어야 한다고 촉구하며 인사를 단행한 직후 법규정에도 없는 직원 기동배치 인사와 많은 공무원들이 인사행정에 대한 불신과 실망을 하고 있다는 사실을 인사위원장인 부시장은 잘 알고 있는지 그 책임을 통감하고 사퇴할 용의는 없는지 묻고 싶습니다.
ㆍ부시장! 부시장의 역할이 무엇 입니까? 부시장은 지방자치법 제101조 제5항을 보면 당해 자치단체장을 보좌하여 사무를 총괄하고 소속 직원을 지휘 감독한다라고 되어 있습니다. 부시장은 2003년 10월에 순천시에 부임한 이래 지금까지 무슨 일을 하였으며 공무원의 사기 진작을 위해 일선 공무원들을 한번이라도 위로 격려한 사실이 있는지 아직도 고위공직자로서 탁상행정, 권위주의의 행정을 하고 있으니 공직자로서 책임과 의무를 다하지 못한 점에서 깊이 반성해야 할 것이다.
ㆍ둘째, 순천시 당면한 현안사업을 추진함에 있어서 사전에 예산편성과 집행에 있어서도 법과 지침에 따라 집행되어야 하는데 고위공직자의 감독소홀, 책임회피, 복지부동으로 많은 시민의 혈세가 낭비되고 있는 실정에 대해서 묻고자 합니다. 우리 시는 민선1기, 2기를 거쳐 오면서 부정과 부패로 얼룩져 많은 시민들에게 실망을 주었습니다. 그러나 민선 제3기에는 무언가 달라지리라는 기대에 찬 희망과 꿈을 시민들에게 심어주리라 굳게 믿고 있었으나 민선 3기에 들어서 투명한 행정을 한다며 모든 사업을 500만원 이상 전자입찰을 도입하여 사업을 투명성있게 한듯했으나 그것도 잠시 눈먼 장님처럼 전자입찰 재시행 이후에도 조달구매에 있어서는 지금까지 금액의 고액에 관계없이 수의계약을 한 이유가 무엇이며 또한 각종 대형사업들도 공모라는 명명아래 변칙으로 수의 계약방법으로 특정업체에 특혜를 줬다는 시민들의 의혹을 어떻게 변명할 것이며, 각종 현안사업장마다 하도급에서 하도급으로 시공하여 부실공사 투성이니 이에 대한 방지대책은 어떻게 강구하고 있으며, 설계에서부터 시공까지를 집행부에서 직접하지 않고 일반 업체의 용역과 감리에만 의존하고 있으니 시에서 시행한 각종 사업장의 감독이 소홀하여 막대한 시민의 혈세가 낭비되고 있는 사실을 알고 있는지, 또한 순천시 총사업예산 2,800억중 60% 이상이 매년 명시, 사고이월로 누적되고 있는 사실은 시의 예산편성에서부터 운영상 큰문제가 있는 것으로 책임한계를 확실히 하여 해당 공무원에 대한 문책이 불가피 있어야 될줄 믿습니다.
ㆍ셋째, 광양만권 경제자유구역 지정에 따른 우리시의 지역경제 효과와 고용창출에 대한 대책이 있는지 묻고자 합니다. 현재 감사원에서 경제자유구역 문제에 대해 인천, 부산, 광양 경제자유구역의 재조정안 제시 방침을 내놓고 있는 실정에 우리시는 사업시행도 전에 축배를 들었었고 샴페인을 터트리고 있으며 김치국부터 마시는 격이 되었습니다. 집행부에서는 좀더 신중하고 신뢰적인 행정을 해야 함에도 전시적 행정과 단체장 치적을 홍보하는데만 급급한다는 많은 시민들의 여론이 팽배하고 있습니다. 또한 국가위임사무인 공명선거업무를 감독해야 할 단체장이 지난 도지사 보궐선거시에는 중립을 지켜야할 고위공직자들은 특정후보에 줄서기를 하고 특정정당에 대해서는 행정의 편견과 횡포로 많은 시민들에게 분노와 실망을 주었습니다. 중립을 지켜야할 고위공직자 위치를 망각해 버린 행동에 대해 지금까지 한번도 행정의 실추에 대하여 대의 기관인 의회에 단체장의 해명이 있어야 함에도 적당히 넘겨버린 순천시 현 집행부 작태를 지켜보는 시민들의 분노와 경악의 소리가 안들리는지 아직도 집행부 공무원들의 의회 경시풍조는 예나 지금이나 고쳐지지 않고 있는 사실에 대해서 깊이 반성해야 할 것입니다.
ㆍ넷째, 우리시는 타 자치단체 못지 않게 많은 홍보물 및 책자를 발간하고 있습니다. 시정백서, 환경백서, 관광 순천비전, 순천농정 교통영향평가, 도시중장기계획, 순천만, 문화유적 통계연보, 경영진단등 수십종의 책을 막대한 예산을 용역 의뢰하여 매년 많은 책을 발간하고 있으나 책 발간에 따른 성과 분석을 제대로 하지도 않고 1회 전용으로 예산낭비는 마땅히 개선되어야 할 문제라 지적하고자 합니다. 집행부에서는 우리 순천 인구가 매년 증가한다고 하나 2003년 순천통계연보자료 순천시 인구추이를 보면 2001년 272,124명, 2002년 271,636명, 2003년 270,574명, 2001년에 비해 1,550명 감소된 통계자료와 각종 행정자료중 어느 통계가 맞는 것 같은지 시민들에게 혼선을 주지 않도록 바로 잡아주도록 촉구합니다.
ㆍ다섯째, 우리 순천시 농업정책에 대하여 묻고자 합니다. 우리 농촌은 WTO, DDA 농업협상으로 농산물에 대한 관세는 날이 갈수록 낮아지고 수입농산물로 인한 농민들이 실의에 빠져 무엇을 어떻게 해야 할지 방황하고 있는 실정입니다. 시장은 가는 곳마다 농업을 살려야 한다고 역설하는데 어떻게 무엇을 어떤 방법으로 농촌을 살릴 것인가를 구체적인 방향을 제시하여 주시고 농업관련에 대한 이벤트식 농업 전시행사와 각종 축제행사를 지양해야 할 것이며 비전 순천농정21 책자를 살펴보면 지난 4년간 투자 사업비 분야별 투자 실적 향후 5년간 투자 계획에 대해서 실과별로 농정에 대한 사업추진 계획을 제도적으로 실행하고 있는지 순천시 농정정책이 매우 염려가 됩니다. 또한 향후 5년간 걸쳐서 2000헥타의 친환경특구를 지정한다고 하였는데 지원되는 사업과 재원마련을 어떻게 할 것인지 구체적으로 밝혀 주시기 바랍니다.
ㆍ여섯째, 최근 고유가 시대로 국가경제가 어렵고 이에 지방자치단체도 어려움을 겪고 있는 현실에서 우리시의 년간 전력소비량을 조사하여 에너지 절약에 대한 조치를 강구하고 있는 묻고자 합니다. 모든 에너지 정책이 곧 지역경제로 연계되어 정부에서는 몰핀정책이란 임시방안을 강구해서 지역경제를 해서 활성화하고자 한다고 합니다. 그러나 우리시의 실정은 인적이 드문 변방에 가로등, 보안등이 불야성을 이루고 있어 정부시책의 에너지 절약에 역행하고 있으며 본청, 사업소, 읍면동의 전기가 곧 시민의 혈세란 것을 명심하고 에너지 절약에 대한 대책을 강구할 것을 촉구합니다. 또한 연향택지개발지구 가로등, 보안등이 너무 밀집설치되어 있어 많은 시민들이 에너지 절약차원에서 가로등, 보안당에 대한 사업을 재검토해 볼 필요가 있다는 여론이 있어 지적하니 그에 따른 대책을 강구바랍니다.
ㆍ일곱째, 우리시는 많은 부채를 안고 있습니다. 우리시의 지방재정의 효율적 운영을 위한 투융자 심사제도가 형식적으로 운영되고 있어 매년 시의 부채가 증가하고 있는 추세이며 장기사업의 투자 계획과 대책도 없이 사업을 추진하고 있는 순천시 상수도 3단계 대룡정수장 설치공사는 무려 460억의 기채를 얻어 6년이란 오랜 기간동안 공사하고 있으나 아직도 공사를 마무리 하지 못하고 있는 상태에서 그동안 공동도급자 부도로 인한 사업지연과 매년 감리에만 지원되는 예산등 우리시의 감독소홀로 인한 시의 경제적손실과 막대한 예산낭비에 대해서는 철저한 조사와 함께 지위고하를 막론하고 그에 따른 책임을 추궁하여야 될줄 믿습니다. 또한 환경센터를 서면 건천으로 결정한 후 그동안 많은 예산과 행정력을 투입하고서도 건립을 하지 못하고 지난 2년동안 표류하고 있는 것은 집행부 담당공무원의 책임의식 결여로 비롯된 것으로 사전 환경센터에 대한 주민 의견수렴과 홍보 미흡에 대한 행정의 과오로 시민의 혈세를 낭비토록 하는 무책임한 공무원에 대해서는 책임의 소재를 물어야 할 것입니다. 그밖에도 순천시 채석장 인허가시 편법형질변경, 불법농지전용매립, 형식적인 채석장 원상복구건, 비만 오면 석분을 유출시켜 환경을 오염시킨 각종 사업장의 민원 해결선, 전라선 폐철부지 활용대책에 따른 시의 계획만 세워놓고 시행치못한 채 서면 문화마을민원과 지역에 많은 민원건, 순천시장기미집행 도시계획 아유지에 대한 보상문제건, 공무원 업무상 과실로 인한 행정소송 패소건등으로 시의 재산 손실에 대해서는 고위공직자와 입회지도 감독공무원 책임한계를 물어 구상권을 청구하여 시민의 혈세를 절감하는 특단의 시의 대책도 강구되어야 한다. 또한 문화체육시설, 복지, 환경사업, 도시기반 사업중 선심성 얼굴내기등은 시간관계상 다 열거하지 못한 점 아쉽지만 동료의원님들의 행정감사를 통해서 각 사업장 현장검증과 부정 변칙사업 집행에 대한 감사가 철저히 이루어져 시민의 의혹을 풀어주시기 기대합니다.
ㆍ부시장! 시산하 공무원 여러분!
ㆍ집행부와 의회는 서로 상호존중하며 협력관계를 가져야 함에도 아직도 의도적으로 의회를 경시하는 풍토로 각종 자료를 요구시 문제성이 있는 부분은 고의적으로 자료를 누락시키고 지연시키면서 적당히 대충대충 그때그때 순간만 면하려는 집행부 무책임한 공무원과 고급간부 공무원이 내부에서 발생한 민원을 외부로 유출시켜 지역주민과 갈등을 초례토록 한 공직자들을 철저히 조사하여 행정적 조치를 취하기 바랍니다.
ㆍ부시장! 이제 시대는 자꾸 변해 가고 있습니다. 아직도 구태의연한 전시행정 얼굴내기 선심성 행정을 생각하고 있다면 지금부터라도 마음을 비우고 진정한 시민을 위한 일이 무엇인가 항상 생각하면서 올바른 공직자의 행정 풍토가 정착되기를 강력히 촉구합니다.
ㆍ이홍제 의원입니다. 존경하는 27만 순천시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분과 시산하 공무원여러분! 저는 오늘 본회의장에서 시정에 대한 시정촉구 및 개선방안에 대한 발언을 하게 됨을 먼저 동료의원과 집행부 공무원 여러분의 이해와 양해가 있기를 바랍니다.
ㆍ본 의원은 의회의 중진 의원으로서 또한 전반기 의회 의장을 지냈던 의원으로서 공무원과 동료의원에게 쓴소리를 듣고 싶지는 않지만 오늘 이러한 발언을 하지 않으면 저에게 많은 민원과 제보를 해 준 시민에 대한 배신행위이며 의원으로서 직무유기라 생각하지 않을 수가 없어 본의원이 이러한 발언을 하게 된 동기란 점을 먼저 말씀드립니다. 본 원이 발언한 내용은 많은 시민들의 순천시정에 대한 우려의 목소리의 일부를 말씀을 드리게 되며 또한 그동안 의원님들이 의정활동을 통해서 집행부 고위공직자들의 시정업무 수행과 순천시 현안사업 예산집행 과정의 잘못된 부분의 일부를 살펴보면서 시민으로부터 위임받은 대표기관의 의원의 한사람으로서 그 책임을 통감하지 않을 수가 없습니다. 강력한 의회가 유능한 집행부를 만든다고 했습니다. 의회가 제 역할을 다하지 못하고 무기력해지면 집행부는 많은 문제가 직면하게 됩니다. 단체장의 오만과 독선은 권력의 집중 등으로 집행부를 부정과 부패 이권개입의 유혹에서 벗어나지 못하게 되며 그로 인한 우리 시민들만이 막대한 재산상 피해를 주게 됩니다.
ㆍ민선 자치단체장은 지방자치 정부의 수장으로서 자유과의 관계에서 지방의 자주성을 확대해 가야하고 안으로는 지방의회와 관계에서 서로 존중하고 협력의 관계를 가지면서 대립과 마찰을 슬기롭게 극복해 가야하며 지역주민에 대하여서는 민선자치행정의 쇄신으로 질높은 서비스를 제공하면서 적극적인 행정참여를 유도 하여야 하고 지역의 다양한 목소리를 조율하고 지역내 인적 물적 자원을 지역발전을 위하여 결집시켜야 만할 것입니다. 또한 자치단체장과 공무원 모두가 이제는 자기 자신의 모든 것을 던져 시민을 위해서 그 무엇을 봉사하겠다는 뜨거운 정열이 있을 때만이 지방자치시대가 성공하리라 믿습니다. 시장! 그리고 부시장! 우리순천시는 민선 제1기, 제2기, 3기에 오기까지 통합시로서 그동안 지역균형발전을 위해 지역개발사업비들을 많이 투자 하여 큰성과를 올렸다고는 하나 지금까지 민선 제3기에 들어서 순천시 최대의 현안사업과 각종 행사를 추진하면서 시민으로부터 얼마만큼 공감하고 신뢰를 받을 수 있는 성과를 거두었다고 보는지 시장과 부시장에게 묻고자 합니다.
ㆍ첫째, 민선 제3기에 들어서 순천시 인사행정에 대해서 지적하고자 합니다. 인사는 만사라 했습니다. 공무원 인사가 순리에 따라 잘 이루어질 때 시민을 위한 봉사행정도 잘 추진되고 시민들은 공직자를 존경하고 신뢰할 수 있을 것입니다. 그러나 지금까지 인사때만 되면 집행부 사조직인 어영대장 군대사단장 앞으로 줄서기가 바쁘고 힘있는 특정인 문전에는 문전성시 인산인해를 이루고 있다는데 이러한 일이 사실인지 인사위원장인 부시장에게 묻고 싶습니다. 이제 시대는 변해 가고 있습니다. 행정이 투명하지 않으면 시민이 공직자를 신뢰하지 않을 것입니다. 또한 힘있는 특정부서로 전입을 가야만이 승진한다는 쾌쾌묵은 과거의 고정관념을 이제는 과감히 개선하여야할 것입니다. 즉 시장이 인사개혁을 통해서 보여 줘야할 것입니다. 순천시는 행정쇄신을 한다고 몇 차례에 걸쳐서 조직개편을 하였고 지난해는 막대한 예산을 들여 시정전반에 대한 경영진단을 하였습니다. 조직개편과 경영진단을 하였으며 그에 따른 인적쇄신 인사를 해야 함에도 인사의 원칙도 없이 시장이 인사를 단행하면서 단지 나이가 많다는 하나의 이유로 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ사업소로 전보하고 시장과 인사위원장의 입맛에 맛는 사람만이 본청으로 전입시켜 직원간 위화감만 조성했고 현재 근무하는 공무원들이 사업소나 읍면동으로 전보된 직원들보다 시민을 위한 행정을 잘 수행하고 있다고 보는지 또한 직원이 가지고 있는 마인드 즉 창의성, 전문성, 적극성, 청렴성, 조직 장악력등 업무수행 능력을 전혀 고려하지 않고 나이가 많다는 이유로 인사기준을 정한 것은 지극히 잘된 인사인가 묻고 싶습니다.
ㆍ또한 읍면동 기능전환으로 직원만 감원 기능 축소하여 세금징수, 농업재해, 방여소독, 산불예방, 농지관련 업무가 본청으로 이관되어 읍면의 많은 시민들에게 불편을 끼친 행정 또한 마땅히 개선되어야 한다고 촉구하며 인사를 단행한 직후 법규정에도 없는 직원 기동배치 인사와 많은 공무원들이 인사행정에 대한 불신과 실망을 하고 있다는 사실을 인사위원장인 부시장은 잘 알고 있는지 그 책임을 통감하고 사퇴할 용의는 없는지 묻고 싶습니다.
ㆍ부시장! 부시장의 역할이 무엇 입니까? 부시장은 지방자치법 제101조 제5항을 보면 당해 자치단체장을 보좌하여 사무를 총괄하고 소속 직원을 지휘 감독한다라고 되어 있습니다. 부시장은 2003년 10월에 순천시에 부임한 이래 지금까지 무슨 일을 하였으며 공무원의 사기 진작을 위해 일선 공무원들을 한번이라도 위로 격려한 사실이 있는지 아직도 고위공직자로서 탁상행정, 권위주의의 행정을 하고 있으니 공직자로서 책임과 의무를 다하지 못한 점에서 깊이 반성해야 할 것이다.
ㆍ둘째, 순천시 당면한 현안사업을 추진함에 있어서 사전에 예산편성과 집행에 있어서도 법과 지침에 따라 집행되어야 하는데 고위공직자의 감독소홀, 책임회피, 복지부동으로 많은 시민의 혈세가 낭비되고 있는 실정에 대해서 묻고자 합니다. 우리 시는 민선1기, 2기를 거쳐 오면서 부정과 부패로 얼룩져 많은 시민들에게 실망을 주었습니다. 그러나 민선 제3기에는 무언가 달라지리라는 기대에 찬 희망과 꿈을 시민들에게 심어주리라 굳게 믿고 있었으나 민선 3기에 들어서 투명한 행정을 한다며 모든 사업을 500만원 이상 전자입찰을 도입하여 사업을 투명성있게 한듯했으나 그것도 잠시 눈먼 장님처럼 전자입찰 재시행 이후에도 조달구매에 있어서는 지금까지 금액의 고액에 관계없이 수의계약을 한 이유가 무엇이며 또한 각종 대형사업들도 공모라는 명명아래 변칙으로 수의 계약방법으로 특정업체에 특혜를 줬다는 시민들의 의혹을 어떻게 변명할 것이며, 각종 현안사업장마다 하도급에서 하도급으로 시공하여 부실공사 투성이니 이에 대한 방지대책은 어떻게 강구하고 있으며, 설계에서부터 시공까지를 집행부에서 직접하지 않고 일반 업체의 용역과 감리에만 의존하고 있으니 시에서 시행한 각종 사업장의 감독이 소홀하여 막대한 시민의 혈세가 낭비되고 있는 사실을 알고 있는지, 또한 순천시 총사업예산 2,800억중 60% 이상이 매년 명시, 사고이월로 누적되고 있는 사실은 시의 예산편성에서부터 운영상 큰문제가 있는 것으로 책임한계를 확실히 하여 해당 공무원에 대한 문책이 불가피 있어야 될줄 믿습니다.
ㆍ셋째, 광양만권 경제자유구역 지정에 따른 우리시의 지역경제 효과와 고용창출에 대한 대책이 있는지 묻고자 합니다. 현재 감사원에서 경제자유구역 문제에 대해 인천, 부산, 광양 경제자유구역의 재조정안 제시 방침을 내놓고 있는 실정에 우리시는 사업시행도 전에 축배를 들었었고 샴페인을 터트리고 있으며 김치국부터 마시는 격이 되었습니다. 집행부에서는 좀더 신중하고 신뢰적인 행정을 해야 함에도 전시적 행정과 단체장 치적을 홍보하는데만 급급한다는 많은 시민들의 여론이 팽배하고 있습니다. 또한 국가위임사무인 공명선거업무를 감독해야 할 단체장이 지난 도지사 보궐선거시에는 중립을 지켜야할 고위공직자들은 특정후보에 줄서기를 하고 특정정당에 대해서는 행정의 편견과 횡포로 많은 시민들에게 분노와 실망을 주었습니다. 중립을 지켜야할 고위공직자 위치를 망각해 버린 행동에 대해 지금까지 한번도 행정의 실추에 대하여 대의 기관인 의회에 단체장의 해명이 있어야 함에도 적당히 넘겨버린 순천시 현 집행부 작태를 지켜보는 시민들의 분노와 경악의 소리가 안들리는지 아직도 집행부 공무원들의 의회 경시풍조는 예나 지금이나 고쳐지지 않고 있는 사실에 대해서 깊이 반성해야 할 것입니다.
ㆍ넷째, 우리시는 타 자치단체 못지 않게 많은 홍보물 및 책자를 발간하고 있습니다. 시정백서, 환경백서, 관광 순천비전, 순천농정 교통영향평가, 도시중장기계획, 순천만, 문화유적 통계연보, 경영진단등 수십종의 책을 막대한 예산을 용역 의뢰하여 매년 많은 책을 발간하고 있으나 책 발간에 따른 성과 분석을 제대로 하지도 않고 1회 전용으로 예산낭비는 마땅히 개선되어야 할 문제라 지적하고자 합니다. 집행부에서는 우리 순천 인구가 매년 증가한다고 하나 2003년 순천통계연보자료 순천시 인구추이를 보면 2001년 272,124명, 2002년 271,636명, 2003년 270,574명, 2001년에 비해 1,550명 감소된 통계자료와 각종 행정자료중 어느 통계가 맞는 것 같은지 시민들에게 혼선을 주지 않도록 바로 잡아주도록 촉구합니다.
ㆍ다섯째, 우리 순천시 농업정책에 대하여 묻고자 합니다. 우리 농촌은 WTO, DDA 농업협상으로 농산물에 대한 관세는 날이 갈수록 낮아지고 수입농산물로 인한 농민들이 실의에 빠져 무엇을 어떻게 해야 할지 방황하고 있는 실정입니다. 시장은 가는 곳마다 농업을 살려야 한다고 역설하는데 어떻게 무엇을 어떤 방법으로 농촌을 살릴 것인가를 구체적인 방향을 제시하여 주시고 농업관련에 대한 이벤트식 농업 전시행사와 각종 축제행사를 지양해야 할 것이며 비전 순천농정21 책자를 살펴보면 지난 4년간 투자 사업비 분야별 투자 실적 향후 5년간 투자 계획에 대해서 실과별로 농정에 대한 사업추진 계획을 제도적으로 실행하고 있는지 순천시 농정정책이 매우 염려가 됩니다. 또한 향후 5년간 걸쳐서 2000헥타의 친환경특구를 지정한다고 하였는데 지원되는 사업과 재원마련을 어떻게 할 것인지 구체적으로 밝혀 주시기 바랍니다.
ㆍ여섯째, 최근 고유가 시대로 국가경제가 어렵고 이에 지방자치단체도 어려움을 겪고 있는 현실에서 우리시의 년간 전력소비량을 조사하여 에너지 절약에 대한 조치를 강구하고 있는 묻고자 합니다. 모든 에너지 정책이 곧 지역경제로 연계되어 정부에서는 몰핀정책이란 임시방안을 강구해서 지역경제를 해서 활성화하고자 한다고 합니다. 그러나 우리시의 실정은 인적이 드문 변방에 가로등, 보안등이 불야성을 이루고 있어 정부시책의 에너지 절약에 역행하고 있으며 본청, 사업소, 읍면동의 전기가 곧 시민의 혈세란 것을 명심하고 에너지 절약에 대한 대책을 강구할 것을 촉구합니다. 또한 연향택지개발지구 가로등, 보안등이 너무 밀집설치되어 있어 많은 시민들이 에너지 절약차원에서 가로등, 보안당에 대한 사업을 재검토해 볼 필요가 있다는 여론이 있어 지적하니 그에 따른 대책을 강구바랍니다.
ㆍ일곱째, 우리시는 많은 부채를 안고 있습니다. 우리시의 지방재정의 효율적 운영을 위한 투융자 심사제도가 형식적으로 운영되고 있어 매년 시의 부채가 증가하고 있는 추세이며 장기사업의 투자 계획과 대책도 없이 사업을 추진하고 있는 순천시 상수도 3단계 대룡정수장 설치공사는 무려 460억의 기채를 얻어 6년이란 오랜 기간동안 공사하고 있으나 아직도 공사를 마무리 하지 못하고 있는 상태에서 그동안 공동도급자 부도로 인한 사업지연과 매년 감리에만 지원되는 예산등 우리시의 감독소홀로 인한 시의 경제적손실과 막대한 예산낭비에 대해서는 철저한 조사와 함께 지위고하를 막론하고 그에 따른 책임을 추궁하여야 될줄 믿습니다. 또한 환경센터를 서면 건천으로 결정한 후 그동안 많은 예산과 행정력을 투입하고서도 건립을 하지 못하고 지난 2년동안 표류하고 있는 것은 집행부 담당공무원의 책임의식 결여로 비롯된 것으로 사전 환경센터에 대한 주민 의견수렴과 홍보 미흡에 대한 행정의 과오로 시민의 혈세를 낭비토록 하는 무책임한 공무원에 대해서는 책임의 소재를 물어야 할 것입니다. 그밖에도 순천시 채석장 인허가시 편법형질변경, 불법농지전용매립, 형식적인 채석장 원상복구건, 비만 오면 석분을 유출시켜 환경을 오염시킨 각종 사업장의 민원 해결선, 전라선 폐철부지 활용대책에 따른 시의 계획만 세워놓고 시행치못한 채 서면 문화마을민원과 지역에 많은 민원건, 순천시장기미집행 도시계획 아유지에 대한 보상문제건, 공무원 업무상 과실로 인한 행정소송 패소건등으로 시의 재산 손실에 대해서는 고위공직자와 입회지도 감독공무원 책임한계를 물어 구상권을 청구하여 시민의 혈세를 절감하는 특단의 시의 대책도 강구되어야 한다. 또한 문화체육시설, 복지, 환경사업, 도시기반 사업중 선심성 얼굴내기등은 시간관계상 다 열거하지 못한 점 아쉽지만 동료의원님들의 행정감사를 통해서 각 사업장 현장검증과 부정 변칙사업 집행에 대한 감사가 철저히 이루어져 시민의 의혹을 풀어주시기 기대합니다.
ㆍ부시장! 시산하 공무원 여러분!
ㆍ집행부와 의회는 서로 상호존중하며 협력관계를 가져야 함에도 아직도 의도적으로 의회를 경시하는 풍토로 각종 자료를 요구시 문제성이 있는 부분은 고의적으로 자료를 누락시키고 지연시키면서 적당히 대충대충 그때그때 순간만 면하려는 집행부 무책임한 공무원과 고급간부 공무원이 내부에서 발생한 민원을 외부로 유출시켜 지역주민과 갈등을 초례토록 한 공직자들을 철저히 조사하여 행정적 조치를 취하기 바랍니다.
ㆍ부시장! 이제 시대는 자꾸 변해 가고 있습니다. 아직도 구태의연한 전시행정 얼굴내기 선심성 행정을 생각하고 있다면 지금부터라도 마음을 비우고 진정한 시민을 위한 일이 무엇인가 항상 생각하면서 올바른 공직자의 행정 풍토가 정착되기를 강력히 촉구합니다.
○의장 박문규
ㆍ의원 여러분들께 양해 말씀드리겠습니다. 시장께서 일본에서 개최되면서 2004년 제6회 한중일 지방자치단체 교류회의에 주제발표자로 참석토록 되어 있어서 자리를 이석하겠습니다. 의원 여러분의 이해있으시기를 바랍니다.
(시장 자리 이석)
ㆍ의원 여러분들께 양해 말씀드리겠습니다. 시장께서 일본에서 개최되면서 2004년 제6회 한중일 지방자치단체 교류회의에 주제발표자로 참석토록 되어 있어서 자리를 이석하겠습니다. 의원 여러분의 이해있으시기를 바랍니다.
(시장 자리 이석)
○의장 박문규
ㆍ의사일정 제1항 제98회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제98회 순천시의회 임시회 회기는 2004년 8월 30일부터 9월 4일까지 6일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의사일정 제1항 제98회 순천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제98회 순천시의회 임시회 회기는 2004년 8월 30일부터 9월 4일까지 6일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
○의장 박문규
ㆍ의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 순천시의회회의규칙 제50조 규정에 의하여 회기중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 이번 제98회 임시회 회의록 서명의원으로 선거구 순에 의하여 왕조1동 박병선 의원, 왕조2동 박광호 의원 이상 2분 의원을 선출하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 순천시의회회의규칙 제50조 규정에 의하여 회기중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 이번 제98회 임시회 회의록 서명의원으로 선거구 순에 의하여 왕조1동 박병선 의원, 왕조2동 박광호 의원 이상 2분 의원을 선출하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 박문규
ㆍ의사일정 제3항 상임위원회 위원 사임 및 보임의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 지난 2004년 8월 26일 내무위원회 정상윤 의원, 산업건설위원회 최병준 의원께서 상임위원회 위원 사임서를 제출하셨습니다. 따라서 두분 의원님의 사임 의결과 공석이 된 상임위원회 위원을 보임하고자 하는 것입니다. 그리고 순천시의회위원회조례 제4조 및 제9조의 규정에 의하여 의원은 하나의 상임위원회 위원이 되어야 하고 상임위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 그러면 내무위원회 정상윤 의원, 산업건설위원회 최병준 의원은 관련 상임위원회 위원을 사임하고 최병준 의원을 내무위원회에 정상윤 의원을 산업건설위원회 위원으로 각각 보임하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 상임위원회 위원 사임 및 보임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제3항 상임위원회 위원 사임 및 보임의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 지난 2004년 8월 26일 내무위원회 정상윤 의원, 산업건설위원회 최병준 의원께서 상임위원회 위원 사임서를 제출하셨습니다. 따라서 두분 의원님의 사임 의결과 공석이 된 상임위원회 위원을 보임하고자 하는 것입니다. 그리고 순천시의회위원회조례 제4조 및 제9조의 규정에 의하여 의원은 하나의 상임위원회 위원이 되어야 하고 상임위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 그러면 내무위원회 정상윤 의원, 산업건설위원회 최병준 의원은 관련 상임위원회 위원을 사임하고 최병준 의원을 내무위원회에 정상윤 의원을 산업건설위원회 위원으로 각각 보임하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 상임위원회 위원 사임 및 보임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 박문규
ㆍ의사일정 제4항 순천시농어촌발전특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 농어촌의 어려움 극복과 장기적인 농업정책 및 실천계획을 마련하고자 특별위원회를 구성하기로 하였습니다. 본 특별위원회 구성의 건을 발의한 김윤수 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의사일정 제4항 순천시농어촌발전특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 농어촌의 어려움 극복과 장기적인 농업정책 및 실천계획을 마련하고자 특별위원회를 구성하기로 하였습니다. 본 특별위원회 구성의 건을 발의한 김윤수 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○의원 김윤수
ㆍ내무위원회 김윤수 의원입니다. 본 의원외 10명이 발의한 순천시농어촌발전특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 오늘날 우리의 농촌은 여러 가지 재래의 문제들로 어려움을 가지고 있는 가운데 WTO을 비롯한 국제적인 각종 조약 체결에 따른 시장개방 압력이 극대화될 것으로 우려됩니다. 따라서 농어촌의 어려움을 극복하고 보다 장기적인 정책과 실천계획 마련이 절실히 요구되고 있는 실정입니다. 그러므로 도농통합도시로서 농산물 시장 개방확대 및 자유무역 협정등에 능동적으로 대처하고 농어민의 소득향상과 경쟁력 강화를 위한 실질적인 대안제시와 함께 열악한 농어촌 의료, 교육, 복지문제 해결과 농어촌의 균형발전 및 복지증진 대책을 수립하여 정책적 지원방안을 모색하기 위하여 동료 의원 11명의 의원으로 특별위원회를 구성하여 활동하고자 합니다. 주요 내용으로는 2004년 9월부터 2005년 8월까지 1년동안의 특위활동을 전개하여 농어촌 실태조사 관련 자료수집, 농어민 여론청취, 우리지역의 농어촌활성화방안 및 추진계획을 심도 있게 검토하여 농어촌활성화방안을 제시하고자 합니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 아무쪼록 발의한 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 순천시농어촌발전특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
ㆍ내무위원회 김윤수 의원입니다. 본 의원외 10명이 발의한 순천시농어촌발전특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 오늘날 우리의 농촌은 여러 가지 재래의 문제들로 어려움을 가지고 있는 가운데 WTO을 비롯한 국제적인 각종 조약 체결에 따른 시장개방 압력이 극대화될 것으로 우려됩니다. 따라서 농어촌의 어려움을 극복하고 보다 장기적인 정책과 실천계획 마련이 절실히 요구되고 있는 실정입니다. 그러므로 도농통합도시로서 농산물 시장 개방확대 및 자유무역 협정등에 능동적으로 대처하고 농어민의 소득향상과 경쟁력 강화를 위한 실질적인 대안제시와 함께 열악한 농어촌 의료, 교육, 복지문제 해결과 농어촌의 균형발전 및 복지증진 대책을 수립하여 정책적 지원방안을 모색하기 위하여 동료 의원 11명의 의원으로 특별위원회를 구성하여 활동하고자 합니다. 주요 내용으로는 2004년 9월부터 2005년 8월까지 1년동안의 특위활동을 전개하여 농어촌 실태조사 관련 자료수집, 농어민 여론청취, 우리지역의 농어촌활성화방안 및 추진계획을 심도 있게 검토하여 농어촌활성화방안을 제시하고자 합니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 아무쪼록 발의한 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 순천시농어촌발전특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 박문규
ㆍ다음은 질의토론하실 순서입니다만 사전에 의원간담회에서 협의된 사항이므로 질의토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 질의토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ들어 가십시오. 의사일정 제4항 순천시농어촌발전특별위원회 구성의 건은 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ다음은 질의토론하실 순서입니다만 사전에 의원간담회에서 협의된 사항이므로 질의토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 질의토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ들어 가십시오. 의사일정 제4항 순천시농어촌발전특별위원회 구성의 건은 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 박문규
ㆍ의사일정 제5항 순천시농어촌발전특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ특별위원회 위원은 순천시의회위원회조례 제9조 제2항에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 이번 특별위원회 위원은 농어촌관련 분야로서 농어촌 출신으로 추천하였습니다. 그러면 순천시농어촌발전특별위원회 위원으로 조용훈 의원, 최병준 의원, 이종하 의원, 정병휘 의원, 정영태 의원, 박형근 의원, 임종기 의원, 김윤수 의원, 이홍제 의원, 유종완 의원, 김기태 의원 이상 11분을 선임하고자 합니다.
ㆍ의원 여러분 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ순천시농어촌발전특별위원회에서는 위원장과 간사를 선임하여 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의사일정 제5항 순천시농어촌발전특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ특별위원회 위원은 순천시의회위원회조례 제9조 제2항에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 이번 특별위원회 위원은 농어촌관련 분야로서 농어촌 출신으로 추천하였습니다. 그러면 순천시농어촌발전특별위원회 위원으로 조용훈 의원, 최병준 의원, 이종하 의원, 정병휘 의원, 정영태 의원, 박형근 의원, 임종기 의원, 김윤수 의원, 이홍제 의원, 유종완 의원, 김기태 의원 이상 11분을 선임하고자 합니다.
ㆍ의원 여러분 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ순천시농어촌발전특별위원회에서는 위원장과 간사를 선임하여 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.
○의원 김병권
ㆍ김병권 의원입니다. 정부는 광양만권 경제자유구역지정과 함께 광양항을 동북아 물류 중심기지로 선언하고 그동안 국가균형 발전을 국가정책의 기조로 삼아 상대적으로 소외된 지역에 대하여 획기적인 지역활성화 정책을 제시해 왔습니다. 그러나 국무총리실 산하 국무조정실에 동북아 중심 항만 구축사업의 업무평가에서 광양만권 개발 재검토 권고안이 제출되어 지역차별 의도와 목적을 가지고 작성된 것으로 보고 재검토 권고안 철회 성명서안을 발의하게 되었습니다. 아무쪼록 본 의원이 발의한 원안대로 의결하여 주시기 바라며 건의안을 낭독하겠습니다.
ㆍ광양항 개발 재검토 건의 철회촉구 성명서
ㆍ우리 순천시의회 의원일동과 27만 순천시민은 최근 국무총리실 산하 국무조정실이 국회에 제출한 동북아 중심 항만 구축사업에 업무평가에 대하여 광양항 개발재검토 권고안에 대한 철회를 강력히 촉구한다. 정부는 2003년 10월 24일 경제자유구역 위원회의 심의의결을 거쳐 광양만권 경제자유구역을 지정했고 광양항을 동북아 물류중심기지로 만들겠다고 선언한 바 있으며 그동안 국가균형발전을 국가정책에 기조로 삼고 상대적으로 소외된 지역에 대해서는 획기적인 지역경제 활성화 대책을 제시해 왔다. 특히 광양항은 단순한 물류시설이 아니라 광양만권 경제자유구역 개발에 원동력이고 호남경제 발전에 중심축이며 참여정부가 내세운 국가균형발전 실천의 상징이라 할 수 있다. 그러나 부산중심의 해운항만 정책을 고집해 온 일부 학자들이나 정부권 인사들의 끊임없는 광양항 활성화에 대한 제동은 지역불균형과 국가재정의 막대한 손실 나아가서는 동북아중심항만 건설에 기회마저 놓쳐버리게 하고 있다. 개장이후 평균 30%의 성장을 하고 있고 올해에도 상반기에만 23%의 물동량 증가를 보이고 있는 광양항에 대해서는 항만 개발계획을 보류한 채 부산항을 2006년도 개장에 대비해 물동량확보 신구항만간 역할분담 배후부지 및 배후도로 개발사업의 효율적 추진 및 운영방안 강구등 구체적인 내용까지 제시하고 있는 것은 국가물류 정책에 기조를 뒤흔들어 국가경쟁력 약화를 초래하게 될 것이며 도저히 묵과할 수 있는 지역차별 정책이자 불균형 논리에 극치이다. 국무조정실 국가전략평가단은 이런 점을 심도 있게 평가해서 지금이라도 잘못된 항만정책을 바로 잡아야 할 것이며 편향된 지역이기 주의정책에서 국가의 대사를 망쳐서는 안될 것이다. 따라서 우리 순천시의회는 광양만권 개발 축소 재검토안이 즉시 철회되고 광양항이 동북아 물류중심으로 발돔움할 수 있도록 다음과 같이 강력하게 촉구한다.
ㆍ하나. 광양항 개발축소 권고안을 즉시 철회하고 동북아 물류중심 국가실현에 단기적 전략에 따라 당초 계획대로 개발하라
ㆍ하나. 정부차원의 물동량 확보와 배후 수송망등 기반시설을 조기에 확장하여 광양항이 활성화되도록 하라
ㆍ2004. 8. 30 순천시의회 의원 일동
ㆍ김병권 의원입니다. 정부는 광양만권 경제자유구역지정과 함께 광양항을 동북아 물류 중심기지로 선언하고 그동안 국가균형 발전을 국가정책의 기조로 삼아 상대적으로 소외된 지역에 대하여 획기적인 지역활성화 정책을 제시해 왔습니다. 그러나 국무총리실 산하 국무조정실에 동북아 중심 항만 구축사업의 업무평가에서 광양만권 개발 재검토 권고안이 제출되어 지역차별 의도와 목적을 가지고 작성된 것으로 보고 재검토 권고안 철회 성명서안을 발의하게 되었습니다. 아무쪼록 본 의원이 발의한 원안대로 의결하여 주시기 바라며 건의안을 낭독하겠습니다.
ㆍ광양항 개발 재검토 건의 철회촉구 성명서
ㆍ우리 순천시의회 의원일동과 27만 순천시민은 최근 국무총리실 산하 국무조정실이 국회에 제출한 동북아 중심 항만 구축사업에 업무평가에 대하여 광양항 개발재검토 권고안에 대한 철회를 강력히 촉구한다. 정부는 2003년 10월 24일 경제자유구역 위원회의 심의의결을 거쳐 광양만권 경제자유구역을 지정했고 광양항을 동북아 물류중심기지로 만들겠다고 선언한 바 있으며 그동안 국가균형발전을 국가정책에 기조로 삼고 상대적으로 소외된 지역에 대해서는 획기적인 지역경제 활성화 대책을 제시해 왔다. 특히 광양항은 단순한 물류시설이 아니라 광양만권 경제자유구역 개발에 원동력이고 호남경제 발전에 중심축이며 참여정부가 내세운 국가균형발전 실천의 상징이라 할 수 있다. 그러나 부산중심의 해운항만 정책을 고집해 온 일부 학자들이나 정부권 인사들의 끊임없는 광양항 활성화에 대한 제동은 지역불균형과 국가재정의 막대한 손실 나아가서는 동북아중심항만 건설에 기회마저 놓쳐버리게 하고 있다. 개장이후 평균 30%의 성장을 하고 있고 올해에도 상반기에만 23%의 물동량 증가를 보이고 있는 광양항에 대해서는 항만 개발계획을 보류한 채 부산항을 2006년도 개장에 대비해 물동량확보 신구항만간 역할분담 배후부지 및 배후도로 개발사업의 효율적 추진 및 운영방안 강구등 구체적인 내용까지 제시하고 있는 것은 국가물류 정책에 기조를 뒤흔들어 국가경쟁력 약화를 초래하게 될 것이며 도저히 묵과할 수 있는 지역차별 정책이자 불균형 논리에 극치이다. 국무조정실 국가전략평가단은 이런 점을 심도 있게 평가해서 지금이라도 잘못된 항만정책을 바로 잡아야 할 것이며 편향된 지역이기 주의정책에서 국가의 대사를 망쳐서는 안될 것이다. 따라서 우리 순천시의회는 광양만권 개발 축소 재검토안이 즉시 철회되고 광양항이 동북아 물류중심으로 발돔움할 수 있도록 다음과 같이 강력하게 촉구한다.
ㆍ하나. 광양항 개발축소 권고안을 즉시 철회하고 동북아 물류중심 국가실현에 단기적 전략에 따라 당초 계획대로 개발하라
ㆍ하나. 정부차원의 물동량 확보와 배후 수송망등 기반시설을 조기에 확장하여 광양항이 활성화되도록 하라
ㆍ2004. 8. 30 순천시의회 의원 일동
○의장 박문규
ㆍ다음은 질의토론하실 순서입니다만 여러 의원님께서 성명서 안에 서명해 주셨고 의원간담회를 통해서 충분히 논의된 사항으로 질의토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 질의토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제6항 광양항 개발 재검토건의 철회 촉구 성명서 안은 김병권 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
7. 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로 명칭변경 촉구건의안(정병회 의원외 11인 발의)
ㆍ다음은 질의토론하실 순서입니다만 여러 의원님께서 성명서 안에 서명해 주셨고 의원간담회를 통해서 충분히 논의된 사항으로 질의토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 질의토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제6항 광양항 개발 재검토건의 철회 촉구 성명서 안은 김병권 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
7. 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로 명칭변경 촉구건의안(정병회 의원외 11인 발의)
(10시52분)
○의장 박문규
ㆍ의사일정 제7항 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭변경 촉구건의안을 상정합니다.(의사봉 3타)
ㆍ먼저 본건을 발의한 정병회 의원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 정병회 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
ㆍ먼저 본건을 발의한 정병회 의원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 정병회 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○의원 정병회
ㆍ정병회 의원입니다. 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭 변경 촉구건의안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 지난 국민의 정부시 한의학 경쟁력확보를 위해 한방분야를 장기 발전 100대과제 하나로 선정하여 현 정부에서도 적극 추진하고 있습니다. 그럼에도 우리지역에 있는 국립순천대학교는 93년 한약분쟁이후 한약사 국가고시 응시자격을 부여받고 많은 한약사를 배출한 실질적인 한약학과 역할을 하였으나 97년부터 한약사 시험자격이 주어지지 않고 있으며 시민들도 한약사제도에 대한 인식부족과 한약사 직능을 한약조제라는 시각이 많아 이를 불식시키고 한약전문인력 양성에 전략적 측면과 지방대학 육성을 위해 국립순천대학교 한약학 관련 학과명칭을 한약자원학과에서 한약학과로 변경되도록 본 건의안을 발의하게 되었습니다. 아무쪼록 본 의원이 발의한 원안대로 의결하여 주시기 바라며 건의안을 낭독하도록 하겠습니다.
ㆍ국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭 변경촉구건의안
ㆍ순천시는 우리나라 16개 지방권 중에 하나인 전남동부에 위치한 도시로서 이미 인근에 율촌 여천 공단과 광양제철 광양컨테이너부두등 굴지의 공업단지가 광양만경제자유구역청 개청으로 성장의 박차를 가하고 있으며 교육과 문화의 도시로서 발전이 가속화되고 있는 곳입니다. 그러나 이러한 지역발전에도 불구하고 지역민 100만에 육박하는 전남동부지역 3시 5군은 지역주민을 위한 한의약인 양성교육기관이 없는 실정입니다. 이런 열악한 보건환경은 실로 안타까운 일이 아닐 수 없으며 이 보건여건을 해결할 수 있는 여건이 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭 변경으로 개선될 수 있습니다. 국립순천대학교 한약자원학과는 한방의료보험실시에 따라 한약수요가 급증할 것을 대비하여 한약전문인력 양성과 지리산과 백운산에 풍부한 약용식물에 개발을 목적으로 설립된 학과로서 한약학과의 모태가 되었으며 한약학과와 동일한 교육을 받고 있는 학과입니다. 또한 179명의 한약사 배출과 17년동안 한약학문을 축척해 온 학과입니다. 그러나 한약자원학과는 약사법에 명시된 한약사 자격조건을 완벽히 갖추고 있음에도 불구하고 부조리한 행정의 피해를 받고 있습니다. 따라서 국립순천대학교 한약자원학과를 한약학과로의 명칭변경으로 의료의 불모지라 할 수 있는 전남동부권에 한의약인 양성교육기관을 설립하는 것은 참여정부에 최고 국정과제인 국가균형 발전을 도모하고 한의학육성은 물론 낙후된 지역과 지방대학에 육성에 모범적인 효시가 아닐 수 없습니다. 또한 지역주민건강을 위한 의료체계 확립에 있어서 바람직 한 방향이 될 것입니다. 우리 순천시의회에서는 전남동부지역 100만주민의 여망이 실현되기를 기대하면서 이에 따라 국립순천대학교 한약자원학과로의 명칭 변경을 강력히 촉구하는 바입니다.
ㆍ2004년 8월 30일 순천시의회 의원일동
ㆍ정병회 의원입니다. 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭 변경 촉구건의안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 지난 국민의 정부시 한의학 경쟁력확보를 위해 한방분야를 장기 발전 100대과제 하나로 선정하여 현 정부에서도 적극 추진하고 있습니다. 그럼에도 우리지역에 있는 국립순천대학교는 93년 한약분쟁이후 한약사 국가고시 응시자격을 부여받고 많은 한약사를 배출한 실질적인 한약학과 역할을 하였으나 97년부터 한약사 시험자격이 주어지지 않고 있으며 시민들도 한약사제도에 대한 인식부족과 한약사 직능을 한약조제라는 시각이 많아 이를 불식시키고 한약전문인력 양성에 전략적 측면과 지방대학 육성을 위해 국립순천대학교 한약학 관련 학과명칭을 한약자원학과에서 한약학과로 변경되도록 본 건의안을 발의하게 되었습니다. 아무쪼록 본 의원이 발의한 원안대로 의결하여 주시기 바라며 건의안을 낭독하도록 하겠습니다.
ㆍ국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭 변경촉구건의안
ㆍ순천시는 우리나라 16개 지방권 중에 하나인 전남동부에 위치한 도시로서 이미 인근에 율촌 여천 공단과 광양제철 광양컨테이너부두등 굴지의 공업단지가 광양만경제자유구역청 개청으로 성장의 박차를 가하고 있으며 교육과 문화의 도시로서 발전이 가속화되고 있는 곳입니다. 그러나 이러한 지역발전에도 불구하고 지역민 100만에 육박하는 전남동부지역 3시 5군은 지역주민을 위한 한의약인 양성교육기관이 없는 실정입니다. 이런 열악한 보건환경은 실로 안타까운 일이 아닐 수 없으며 이 보건여건을 해결할 수 있는 여건이 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭 변경으로 개선될 수 있습니다. 국립순천대학교 한약자원학과는 한방의료보험실시에 따라 한약수요가 급증할 것을 대비하여 한약전문인력 양성과 지리산과 백운산에 풍부한 약용식물에 개발을 목적으로 설립된 학과로서 한약학과의 모태가 되었으며 한약학과와 동일한 교육을 받고 있는 학과입니다. 또한 179명의 한약사 배출과 17년동안 한약학문을 축척해 온 학과입니다. 그러나 한약자원학과는 약사법에 명시된 한약사 자격조건을 완벽히 갖추고 있음에도 불구하고 부조리한 행정의 피해를 받고 있습니다. 따라서 국립순천대학교 한약자원학과를 한약학과로의 명칭변경으로 의료의 불모지라 할 수 있는 전남동부권에 한의약인 양성교육기관을 설립하는 것은 참여정부에 최고 국정과제인 국가균형 발전을 도모하고 한의학육성은 물론 낙후된 지역과 지방대학에 육성에 모범적인 효시가 아닐 수 없습니다. 또한 지역주민건강을 위한 의료체계 확립에 있어서 바람직 한 방향이 될 것입니다. 우리 순천시의회에서는 전남동부지역 100만주민의 여망이 실현되기를 기대하면서 이에 따라 국립순천대학교 한약자원학과로의 명칭 변경을 강력히 촉구하는 바입니다.
ㆍ2004년 8월 30일 순천시의회 의원일동
○의장 박문규
ㆍ다음은 질의토론 하실 순서입니다만 본 안건 역시 여러 의원님께서 건의안에 서명해 주셨고 의원간담회를 통해서 충분히 논의된 사항으로 질의토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 질의토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ그러면 의사일정 제7항 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭 변경 촉구건의안은 정병회 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ다음은 질의토론 하실 순서입니다만 본 안건 역시 여러 의원님께서 건의안에 서명해 주셨고 의원간담회를 통해서 충분히 논의된 사항으로 질의토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 질의토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ그러면 의사일정 제7항 국립순천대학교 한약자원학과의 한약학과로의 명칭 변경 촉구건의안은 정병회 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 박문규
ㆍ의사일정 제8항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ보고순서는 직제순서에 따라 보고하시고 보고내용은 각 상임위원회에서 자세하게 보고하므로 본회의장에서 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다. 기획감사실장 보고하실 순서입니다만 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다.
ㆍ정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제8항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ보고순서는 직제순서에 따라 보고하시고 보고내용은 각 상임위원회에서 자세하게 보고하므로 본회의장에서 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다. 기획감사실장 보고하실 순서입니다만 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다.
ㆍ정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시58분 정회)
(11시08분 속개)
○기획감사실장 김기성
ㆍ기획감사실장 김기성입니다.
ㆍ보고서 내무위원회 소관부터 시작되겠습니다. 2004년 상반기 실적과 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 보고서 5쪽부터입니다. 시정코디네이터 제도 도입입니다. 대학교수, 전문가, 시민 등을 행정에 참여시켜 수요자 중심의 행정시스템을 구축하기 위하여 5개 분야에 41명을 위촉하였습니다. 시정 코디네이터를 적극 활용하고 시범 운영결과 효과가 있으면 모든 시정운영에 도입코자 합니다. 다음은 7쪽입니다. 지역혁신시책사업 선정 추진에 있어서는 지난 3월 우수시책 발굴보고회에서 제안된 66건의 시책에 대하여 직원 전자설문 조사와 시책별로 실행가능성, 투자효과성, 경제성을 종합 검토하여 9월 중에 의회에 설명 후 최종 확정코자 하며 추진 결과 우수한 사례와 관련부서에 대해서는 시상토록 할 계획입니다. 다음 9쪽입니다. 시정 관광홍보 비디오 제작에 있어서는 관계전문가와 공무원 등 영상제작물 위원회 17명으로 구성된 위원회에서 통과된 영상홍보 시나리오에 의거 제작 직원들이 현지에서 상주하면서 촬영 중에 있으므로 앞으로 2,3차례의 심사를 거쳐 연말까지 납품받아 활용토록 하겠습니다. 10페이지입니다. 순천의 자랑 10＋2 선정입니다. 우리시가 자랑할 수 있는 명소, 명원, 명물 중 유ㆍ무형으로 나누어 설문조사와 자문을 거쳐 12가지를 선정하여 시정조정위원회에 부의하였으나 선정에 신중을 기하고자 유보되었기에 보완작업을 거쳐서 9월 중 확정하여 당초 목적대로 활용토록 하겠습니다. 12쪽입니다. 제안제도 활성화에 있어서는 지금까지 총 551건이 접수되어 그중 67건을 채택하여 시행하고 있습니다. 앞으로 시민과 공무원 뿐만 아니라 학생, 청소년의 다양한 제안이 나올 수 있도록 제안누적관리제와 표창제도 등을 도입하여 그 효과가 배가 되도록 하겠습니다. 다음 13쪽, 광양만권의 교육 중심도시인 우리시와 인근지역의 청소년들에게 첨단우주과학시설 마인드 향상을 위한 봉화산 시민천문대는 1,000평의 부지에 지상 3층, 연건평 300평의 규모로 건립코자 연차적 사업으로 추진코자 하며 일부 소요액이 과학기술부로부터 2005년 예산으로 기획예산처에 요청한 상태이므로 반드시 반영되어 2006년 준공목표로 추진하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 기금 정비계획입니다. 우리시가 운용하고 있는 기금은 재해대책기금과 식품진흥기금 등 법정기금 2개와 조례에 의한 자치기금 8개 등 총 10개의 기금에 156억원을 운용하고 있습니다. 그중 정비대상은 법정기금과 노인복지기금을 제외하고 7개 기금을 정비코자 하는 것입니다. 기금별로 분석해 보면 목표액 적립후 이자로 운용코자 하는 기금이 5개 기금, 재정부담을 줄이기 위한 적립성기금이 1개, 출연금 및 자체수입으로 운용하는 2개 기금 등이 있습니다. 당초 자치기금 조성의 취지는 대부분이 일정액을 적립한 후 여기에서 발생되는 이자로 목적사업을 수행하도록 되어 의원님들께서도 잘 아시다시피 1998년의 이율이 12% 내외이고 물가상승율은 0.8%로서 수익성이 보장되어 목적사업을 수행할 수 있을 것으로 예상하였으나 현재의 이율은 3.78%이고 물가상승율은 4.4%로서 실질금리가 마이너스 0.6%로서 전혀 수익을 기대하기 어려운 실정입니다. 특히 전문가들의 전망에 의하면 향후에도 경기부진 등으로 인하여 예금금리는 2.5에서 3.5%로 전망하고 있어 마이너스 시대가 지속될 것으로 예측되어 시급히 정리할 필요가 요구된다고 하겠습니다. 또한 당초 조성액 목표달성을 위해서는 앞으로 129억원이 소요되어 이는 우리시의 재정압박의 큰 요인이 되고 있으며 특히 조성된 기금은 낮은 이율로 예치하면서 일부 사업은 예산부족으로 높은 이율의 지방채를 발행하는 모순으로 연간 이자손실액만도 약 7억원 정도 예상되고 있습니다. 연내에 관련조례를 개정 또는 폐지하여 여기에서 발생되는 여유자금은 전액 지방채 상환과 시급한 현안사업비로 대체하도록 하겠습니다. 의원님들의 각별하신 배려 있으시기 바랍니다. 17쪽, 기금폐지 검토의견과 18페이지, 기금 대 예산편성 유사중복사업 현황, 19쪽 기금 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 20쪽, 특별회계 정비계획입니다. 우리시는 13개의 특별회계에 1,304억원을 운용하고 있습니다. 그 중 회계별 액수가 소액이거나 사업이 종료되었으나 계속 존치하여 일반운영비, 여비 등 경상적경비로만 집행되고 있는 새마을소득사업특별회계 외 4종 18억7,200만원에 대하여 관련실과소와 충분한 토론을 거쳤으므로 미진한 사업은 일반회계에서 계속 시행하고 기금정리와 연계하여 특별회계를 폐지하고 일반회계로 편입시키겠습니다. 21쪽과 22쪽 검토의견과 특별회계 현황은 보고를 생략하겠습니다. 23쪽, 민선3기 후반기 시정방향과 비전입니다. 우리 시정여건을 살펴보면 그동안 순천이라는 브랜드가 상승하면서 시민들에게 희망을 보여 주었고 국가 균형발전과 지방분권시대를 맞이하여 지방자치단체간 경쟁이 치열할 것이며 세대간 연령간 갈등해소와 환경, 복지, 문화 등 삶의 질에 대한 다양한 욕구가 분출될 것이 예상됩니다. 시정운영 방향으로는 자랑스러운 시민의 저력과 역량을 총집결하여 순천의 브랜드를 고급화하면서 친환경, 수출농어업을 집중 육성하여 농어업의 경쟁력 확보와 미래지향적인 변화와 개혁의 새바람과 시민사회단체가 함께 하는 열린행정으로 시민 만족도를 한단계 높이고 취약계층이 소외되지 않는 참여형 복지를 실현토록 하겠습니다. 특히 우리시 인구의 30%가 청소년임을 고려하여 다음 세대를 배려한 장기적 안목에서 시정을 결정하도록 최대한 노력하겠습니다. 25쪽은 생략하고 26쪽, 기획감사실 역할입니다. 기획과 예산의 결합에 의한 행정핵심을 수행하고 목표를 설정하되 계량화, 수치화 하여 비교분석 기능 도입과 지방분권과 혁신에 부응한 재정계획 수립을 위하여 시민이 알고자 하는 사항을 찾아서 알려주는 홍보기능으로 전환토록 하겠습니다. 감사와 조사기능에 평가업무를 추가하며 예방감사에 중점을 둘 것이며 사업소나 읍면 행정감사 기간은 현재 5일에서 3일로 축소한 바 있습니다. 가능하면 더욱 축소하는 방안도 강구하여 남은 기간을 본청위주의 평가분석에 역점을 둘 계획입니다. 또한 2005년 예산부터는 예산주도의 계수적 처리식에서 과감히 탈피해서 기획주도형 예산편성 주의를 도입토록 하겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
ㆍ기획감사실장 김기성입니다.
ㆍ보고서 내무위원회 소관부터 시작되겠습니다. 2004년 상반기 실적과 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 보고서 5쪽부터입니다. 시정코디네이터 제도 도입입니다. 대학교수, 전문가, 시민 등을 행정에 참여시켜 수요자 중심의 행정시스템을 구축하기 위하여 5개 분야에 41명을 위촉하였습니다. 시정 코디네이터를 적극 활용하고 시범 운영결과 효과가 있으면 모든 시정운영에 도입코자 합니다. 다음은 7쪽입니다. 지역혁신시책사업 선정 추진에 있어서는 지난 3월 우수시책 발굴보고회에서 제안된 66건의 시책에 대하여 직원 전자설문 조사와 시책별로 실행가능성, 투자효과성, 경제성을 종합 검토하여 9월 중에 의회에 설명 후 최종 확정코자 하며 추진 결과 우수한 사례와 관련부서에 대해서는 시상토록 할 계획입니다. 다음 9쪽입니다. 시정 관광홍보 비디오 제작에 있어서는 관계전문가와 공무원 등 영상제작물 위원회 17명으로 구성된 위원회에서 통과된 영상홍보 시나리오에 의거 제작 직원들이 현지에서 상주하면서 촬영 중에 있으므로 앞으로 2,3차례의 심사를 거쳐 연말까지 납품받아 활용토록 하겠습니다. 10페이지입니다. 순천의 자랑 10＋2 선정입니다. 우리시가 자랑할 수 있는 명소, 명원, 명물 중 유ㆍ무형으로 나누어 설문조사와 자문을 거쳐 12가지를 선정하여 시정조정위원회에 부의하였으나 선정에 신중을 기하고자 유보되었기에 보완작업을 거쳐서 9월 중 확정하여 당초 목적대로 활용토록 하겠습니다. 12쪽입니다. 제안제도 활성화에 있어서는 지금까지 총 551건이 접수되어 그중 67건을 채택하여 시행하고 있습니다. 앞으로 시민과 공무원 뿐만 아니라 학생, 청소년의 다양한 제안이 나올 수 있도록 제안누적관리제와 표창제도 등을 도입하여 그 효과가 배가 되도록 하겠습니다. 다음 13쪽, 광양만권의 교육 중심도시인 우리시와 인근지역의 청소년들에게 첨단우주과학시설 마인드 향상을 위한 봉화산 시민천문대는 1,000평의 부지에 지상 3층, 연건평 300평의 규모로 건립코자 연차적 사업으로 추진코자 하며 일부 소요액이 과학기술부로부터 2005년 예산으로 기획예산처에 요청한 상태이므로 반드시 반영되어 2006년 준공목표로 추진하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 기금 정비계획입니다. 우리시가 운용하고 있는 기금은 재해대책기금과 식품진흥기금 등 법정기금 2개와 조례에 의한 자치기금 8개 등 총 10개의 기금에 156억원을 운용하고 있습니다. 그중 정비대상은 법정기금과 노인복지기금을 제외하고 7개 기금을 정비코자 하는 것입니다. 기금별로 분석해 보면 목표액 적립후 이자로 운용코자 하는 기금이 5개 기금, 재정부담을 줄이기 위한 적립성기금이 1개, 출연금 및 자체수입으로 운용하는 2개 기금 등이 있습니다. 당초 자치기금 조성의 취지는 대부분이 일정액을 적립한 후 여기에서 발생되는 이자로 목적사업을 수행하도록 되어 의원님들께서도 잘 아시다시피 1998년의 이율이 12% 내외이고 물가상승율은 0.8%로서 수익성이 보장되어 목적사업을 수행할 수 있을 것으로 예상하였으나 현재의 이율은 3.78%이고 물가상승율은 4.4%로서 실질금리가 마이너스 0.6%로서 전혀 수익을 기대하기 어려운 실정입니다. 특히 전문가들의 전망에 의하면 향후에도 경기부진 등으로 인하여 예금금리는 2.5에서 3.5%로 전망하고 있어 마이너스 시대가 지속될 것으로 예측되어 시급히 정리할 필요가 요구된다고 하겠습니다. 또한 당초 조성액 목표달성을 위해서는 앞으로 129억원이 소요되어 이는 우리시의 재정압박의 큰 요인이 되고 있으며 특히 조성된 기금은 낮은 이율로 예치하면서 일부 사업은 예산부족으로 높은 이율의 지방채를 발행하는 모순으로 연간 이자손실액만도 약 7억원 정도 예상되고 있습니다. 연내에 관련조례를 개정 또는 폐지하여 여기에서 발생되는 여유자금은 전액 지방채 상환과 시급한 현안사업비로 대체하도록 하겠습니다. 의원님들의 각별하신 배려 있으시기 바랍니다. 17쪽, 기금폐지 검토의견과 18페이지, 기금 대 예산편성 유사중복사업 현황, 19쪽 기금 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 20쪽, 특별회계 정비계획입니다. 우리시는 13개의 특별회계에 1,304억원을 운용하고 있습니다. 그 중 회계별 액수가 소액이거나 사업이 종료되었으나 계속 존치하여 일반운영비, 여비 등 경상적경비로만 집행되고 있는 새마을소득사업특별회계 외 4종 18억7,200만원에 대하여 관련실과소와 충분한 토론을 거쳤으므로 미진한 사업은 일반회계에서 계속 시행하고 기금정리와 연계하여 특별회계를 폐지하고 일반회계로 편입시키겠습니다. 21쪽과 22쪽 검토의견과 특별회계 현황은 보고를 생략하겠습니다. 23쪽, 민선3기 후반기 시정방향과 비전입니다. 우리 시정여건을 살펴보면 그동안 순천이라는 브랜드가 상승하면서 시민들에게 희망을 보여 주었고 국가 균형발전과 지방분권시대를 맞이하여 지방자치단체간 경쟁이 치열할 것이며 세대간 연령간 갈등해소와 환경, 복지, 문화 등 삶의 질에 대한 다양한 욕구가 분출될 것이 예상됩니다. 시정운영 방향으로는 자랑스러운 시민의 저력과 역량을 총집결하여 순천의 브랜드를 고급화하면서 친환경, 수출농어업을 집중 육성하여 농어업의 경쟁력 확보와 미래지향적인 변화와 개혁의 새바람과 시민사회단체가 함께 하는 열린행정으로 시민 만족도를 한단계 높이고 취약계층이 소외되지 않는 참여형 복지를 실현토록 하겠습니다. 특히 우리시 인구의 30%가 청소년임을 고려하여 다음 세대를 배려한 장기적 안목에서 시정을 결정하도록 최대한 노력하겠습니다. 25쪽은 생략하고 26쪽, 기획감사실 역할입니다. 기획과 예산의 결합에 의한 행정핵심을 수행하고 목표를 설정하되 계량화, 수치화 하여 비교분석 기능 도입과 지방분권과 혁신에 부응한 재정계획 수립을 위하여 시민이 알고자 하는 사항을 찾아서 알려주는 홍보기능으로 전환토록 하겠습니다. 감사와 조사기능에 평가업무를 추가하며 예방감사에 중점을 둘 것이며 사업소나 읍면 행정감사 기간은 현재 5일에서 3일로 축소한 바 있습니다. 가능하면 더욱 축소하는 방안도 강구하여 남은 기간을 본청위주의 평가분석에 역점을 둘 계획입니다. 또한 2005년 예산부터는 예산주도의 계수적 처리식에서 과감히 탈피해서 기획주도형 예산편성 주의를 도입토록 하겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○행정지원국장 김영래
ㆍ안녕하십니까? 행정지원국장 김영래입니다. 행정지원국 소관 업무를 간략히 보고드리겠습니다. 우선 본회의장에서는 행정지원국 소속 5개과 업무에 대해서 간략히 보고드리고 소관 상임위원회에서 단위사업별로 구체적인 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 31페이지 총무과 소관입니다. 가족과 함께 하는 가정의 날 운영 및 당직근무 환경 개선 등 직원 후생복지시책을 적극 추진하겠으며 앞으로도 직원들의 사기 진작과 자긍심을 고취함으로써 활력 넘치는 직장분위기를 조성해 나가겠습니다. 다음 페이지, 자료관 전산시스템 도입을 통한 기록 관리업무의 효율성과 경쟁력을 제고 하고자 신사무관리규정 시행에 따른 자료관 데이터베이스 구축을 3개년에 걸쳐 실시할 계획입니다. 의원님들의 관심과 적극적인 협조를 부탁드립니다. 다음 페이지, 시정의 모든 눈높이를 시민에게 두고 각계각층의 다양한 의견을 들어 시정에 반영하겠으며 시정에 대한 이해와 참여분위기를 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 34페이지, 아름다운 순천만들기 범시민운동입니다. 아름다운 순천만들기는 범시민운동으로 전개하여 밝고 활기찬 사회분위기를 조성하기 위하여 5대 중점과제를 선정, 실천해 나가겠습니다. 다음 35페이지, 밝은 사회 조성을 위한 칭찬운동은 칭찬홍보도우미를 구성하여 기관이나 단체 및 다중집합장소에 대한 순회캠페인 등 필요시 활용하겠으며 칭찬왕 선발 및 릴레이 운동을 확산함으로써 칭찬운동을 시민통합을 위한 순천정신운동으로 발전시켜 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 생활행정에 대한 확인행정을 강화하고 주민불편사항 등 현장 행정수요에 적극 대처해 나가겠습니다. 다음 페이지, 앞으로도 생활현장 방문 및 사랑방 좌담회 운영 등을 통해 시민의 편의를 찾아 해소하고 도모하는 생활행정을 적극 구현해 나가겠습니다. 38페이지, 외지에서 전입한 주민에 대한 생활상 애로사항을 청취하고 시정소개 및 생활안내로 시민 공동체의식을 고취시켜 나가겠습니다. 다음 페이지, 실적 및 성과중심의 인사관리로 어느 부서에서나 열심히 일하는 직원이 우대받는 인사 관행을 정착시켜 나가겠습니다. 다음 페이지 시정 경영단에 따른 조직개편 운영사항 등의 의견수렴 평가로 행정조직을 효율적으로 운영하겠으며 다음 페이지 아울러 직무와 관련된 전문교육 등을 강화해 나가겠습니다. 41페이지, 세계화 정보화 시대에 우리시의 경쟁력을 증대하기 위해 기존 도시와의 교류를 계속 추진하면서 분야별 특성을 살릴 수 있는 외국도시를 선정하여 우호교류를 확대하겠습니다. 44페이지, 참여정부의 지방분권 추진방향에 따라 분권과제별 추진계획 수립 등 대응태세를 확립하고 우리시의 특성에 맞도록 혁신역량을 강화해 나가겠습니다. 46페이지, 시민 눈높이 행정을 행정서비스 헌장제와 연계하여 고객만족 차원의 최상의 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 세무과 소관이 되겠습니다. 전반적인 경기 불황으로 지방재정 확충에 다소 어려움이 있었으나 정확한 과세와 납세자 권리존중 및 강력한 징수로 신뢰세정을 구현하겠습니다. 다음 상반기 지방세 징수현황은 목표대비 76.1%인 416억5,200만원입니다. 세목별 과징실적은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 49페이지, 새로운 세외수입원을 적극 발굴하고 체계적인 전산관리로 세외수입원도 확충해 나가겠습니다. 아울러 상반기 세외수입 과징실적은 목표대비 93%인 355억1,100만원입니다. 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 51페이지 취약분야에 대한 계획적이고 체계적인 세무조사로 탈루 은닉세원을 적극 발굴하겠으며 정기분 재산세 부과는 신축아파트 준공과 신축건물 기준 가액 인상으로 전년대비 1.5% 증가했습니다. 다음은 53페이지, 조세 저항을 최소화하고 안정적인 지방세수 확보를 위해 재산세와 종합토지세의 과표를 적정하게 운영하겠습니다. 다음 페이지, 자진납세 분위기 조성을 위해 홍보를 강화하고 고액 상습체납자를 특별관리하며 체납자 재산에 대한 신속한 압류와 공매를 강력히 추진하는 등 다각적인 징수활동으로 체납액 일소에 최선을 다하겠습니다. 56페이지, 세무민원 상담 도우미제 운영과 성실납세자 인센티브제 실시 등 납세자 편의 시책을 적극 추진하겠습니다. 다음은 회계과 소관입니다. 세입ㆍ세출 결산에 따른 처리사항 등을 철저히 개선하겠으며 기업이나 선진국형 회계제도인 복식부기를 도입하여 투명한 회계질서를 확립하겠습니다. 다음 59페이지 예산의 효율적인 집행과 투명한 회계질서를 확립하겠으며 2002년부터 실시한 전자입찰을 지속 추진하여 계약업무의 공정성과 투명성을 확보해 나가겠습니다. 61페이지, 국ㆍ공유재산을 효율적으로 관리하여 시민들에게 편의를 제공하겠으며 주민자치시대에 부합하는 덕연동과 왕조2동 청사가 마련될 수 있도록 추진 중에 있으며 11월 중에는 착공토록 하겠습니다. 63페이지, 열악한 근무환경을 개선하여 시청을 찾는 민원인들에게 쾌적한 청사환경을 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 65페이지, 정보통신과 소관입니다. 도시기반시설물인 도로와 지하시설물 구축사업은 일정에 따라 차질없이 추진해 나가겠습니다. 다음 페이지, 가장 완벽한 생태계와 국제적 희귀조류 월동기로 각광받고 있는 순천만에 순천만 사이버 자연생태공원을 구축하여 관광객 유치 및 경제활성화에 기여하겠습니다. 다음 67페이지, 전산실을 넓은 공간으로 이설하여 늘어나는 전산장비를 효율적으로 배치함은 물론 최적의 환경시스템을 구축해 나가겠습니다. 다음 페이지, 정보화시대에 부응하여 먼저 실무부서 직원을 대상으로 캐드 프로그램 교육을 순천직업전문학교에 위탁 실시하겠습니다. 다음 페이지, 지금 까지 체신청에서 실시해 온 연면적 150평방미터 이상인 건축물에 대한 구내통신설비 준공검사가 시군구에서 처리하도록 이양됨에 따라 업무추진에 철저를 기하겠습니다. 다음 페이지, 시민정보화 교육은 시민의 눈높이에 맞는 교육과정을 편성 운영함으로써 큰 호응을 얻고 있으며 앞으로도 보다 다양한 프로그램을 개발ㆍ운영하겠습니다. 또한 각종 통계조사 및 행정지도 제작은 일정대로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 끝으로 주민자치과 소관 74페이지입니다. 먼저 1단계로 조곡, 풍덕, 왕조1동 등 3개동사무소의 자치센터 설치를 완료하고 2단계로 청사 신축계획인 덕연, 왕조2동을 제외한 서면사무소 외8개소에 대해 리모델링 공사를 차질없이 추진해 나가겠습니다. 자치센터 운영 초기의 문화여가 위주의 프로그램을 설치하여 아름다운 마을 가꾸기 등 다양한 자치역량 강화 프로그램을 개발 운영하겠습니다. 76페이지, 주요 이관 사무별 처리상황을 체계적으로 관리하고 기능전환으로 인한 주민 불편사항을 신속 발굴 처리하는 등 읍면동 기능전환이 조기에 정착되도록 하고 경영진단 결과 제시된 시정의 정책방향에 대한 직원 직무 심화교육을 실시하였으며 향후 부서별 중장기 비전도출을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 민방위 교육의 혁신적 개선 등을 통해 시민의 생활 속에 함께 하는 친숙한 민방위 행정을 구현하겠으며 아울러 공익근무요원에 대한 복무진단을 실시하여 근무자세를 확립하고 사기 진작방안도 강구해 나가겠습니다. 끝으로 세계태권도대회 등과 같이 시민의 자원봉사 참여를 확대하기 위해 다양한 봉사프로그램을 발굴, 시정 참여에 선도적 역할을 수행하겠습니다. 이상으로 행정지원국 소관 주요 업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
ㆍ안녕하십니까? 행정지원국장 김영래입니다. 행정지원국 소관 업무를 간략히 보고드리겠습니다. 우선 본회의장에서는 행정지원국 소속 5개과 업무에 대해서 간략히 보고드리고 소관 상임위원회에서 단위사업별로 구체적인 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 31페이지 총무과 소관입니다. 가족과 함께 하는 가정의 날 운영 및 당직근무 환경 개선 등 직원 후생복지시책을 적극 추진하겠으며 앞으로도 직원들의 사기 진작과 자긍심을 고취함으로써 활력 넘치는 직장분위기를 조성해 나가겠습니다. 다음 페이지, 자료관 전산시스템 도입을 통한 기록 관리업무의 효율성과 경쟁력을 제고 하고자 신사무관리규정 시행에 따른 자료관 데이터베이스 구축을 3개년에 걸쳐 실시할 계획입니다. 의원님들의 관심과 적극적인 협조를 부탁드립니다. 다음 페이지, 시정의 모든 눈높이를 시민에게 두고 각계각층의 다양한 의견을 들어 시정에 반영하겠으며 시정에 대한 이해와 참여분위기를 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 34페이지, 아름다운 순천만들기 범시민운동입니다. 아름다운 순천만들기는 범시민운동으로 전개하여 밝고 활기찬 사회분위기를 조성하기 위하여 5대 중점과제를 선정, 실천해 나가겠습니다. 다음 35페이지, 밝은 사회 조성을 위한 칭찬운동은 칭찬홍보도우미를 구성하여 기관이나 단체 및 다중집합장소에 대한 순회캠페인 등 필요시 활용하겠으며 칭찬왕 선발 및 릴레이 운동을 확산함으로써 칭찬운동을 시민통합을 위한 순천정신운동으로 발전시켜 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 생활행정에 대한 확인행정을 강화하고 주민불편사항 등 현장 행정수요에 적극 대처해 나가겠습니다. 다음 페이지, 앞으로도 생활현장 방문 및 사랑방 좌담회 운영 등을 통해 시민의 편의를 찾아 해소하고 도모하는 생활행정을 적극 구현해 나가겠습니다. 38페이지, 외지에서 전입한 주민에 대한 생활상 애로사항을 청취하고 시정소개 및 생활안내로 시민 공동체의식을 고취시켜 나가겠습니다. 다음 페이지, 실적 및 성과중심의 인사관리로 어느 부서에서나 열심히 일하는 직원이 우대받는 인사 관행을 정착시켜 나가겠습니다. 다음 페이지 시정 경영단에 따른 조직개편 운영사항 등의 의견수렴 평가로 행정조직을 효율적으로 운영하겠으며 다음 페이지 아울러 직무와 관련된 전문교육 등을 강화해 나가겠습니다. 41페이지, 세계화 정보화 시대에 우리시의 경쟁력을 증대하기 위해 기존 도시와의 교류를 계속 추진하면서 분야별 특성을 살릴 수 있는 외국도시를 선정하여 우호교류를 확대하겠습니다. 44페이지, 참여정부의 지방분권 추진방향에 따라 분권과제별 추진계획 수립 등 대응태세를 확립하고 우리시의 특성에 맞도록 혁신역량을 강화해 나가겠습니다. 46페이지, 시민 눈높이 행정을 행정서비스 헌장제와 연계하여 고객만족 차원의 최상의 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 세무과 소관이 되겠습니다. 전반적인 경기 불황으로 지방재정 확충에 다소 어려움이 있었으나 정확한 과세와 납세자 권리존중 및 강력한 징수로 신뢰세정을 구현하겠습니다. 다음 상반기 지방세 징수현황은 목표대비 76.1%인 416억5,200만원입니다. 세목별 과징실적은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 49페이지, 새로운 세외수입원을 적극 발굴하고 체계적인 전산관리로 세외수입원도 확충해 나가겠습니다. 아울러 상반기 세외수입 과징실적은 목표대비 93%인 355억1,100만원입니다. 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 51페이지 취약분야에 대한 계획적이고 체계적인 세무조사로 탈루 은닉세원을 적극 발굴하겠으며 정기분 재산세 부과는 신축아파트 준공과 신축건물 기준 가액 인상으로 전년대비 1.5% 증가했습니다. 다음은 53페이지, 조세 저항을 최소화하고 안정적인 지방세수 확보를 위해 재산세와 종합토지세의 과표를 적정하게 운영하겠습니다. 다음 페이지, 자진납세 분위기 조성을 위해 홍보를 강화하고 고액 상습체납자를 특별관리하며 체납자 재산에 대한 신속한 압류와 공매를 강력히 추진하는 등 다각적인 징수활동으로 체납액 일소에 최선을 다하겠습니다. 56페이지, 세무민원 상담 도우미제 운영과 성실납세자 인센티브제 실시 등 납세자 편의 시책을 적극 추진하겠습니다. 다음은 회계과 소관입니다. 세입ㆍ세출 결산에 따른 처리사항 등을 철저히 개선하겠으며 기업이나 선진국형 회계제도인 복식부기를 도입하여 투명한 회계질서를 확립하겠습니다. 다음 59페이지 예산의 효율적인 집행과 투명한 회계질서를 확립하겠으며 2002년부터 실시한 전자입찰을 지속 추진하여 계약업무의 공정성과 투명성을 확보해 나가겠습니다. 61페이지, 국ㆍ공유재산을 효율적으로 관리하여 시민들에게 편의를 제공하겠으며 주민자치시대에 부합하는 덕연동과 왕조2동 청사가 마련될 수 있도록 추진 중에 있으며 11월 중에는 착공토록 하겠습니다. 63페이지, 열악한 근무환경을 개선하여 시청을 찾는 민원인들에게 쾌적한 청사환경을 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 65페이지, 정보통신과 소관입니다. 도시기반시설물인 도로와 지하시설물 구축사업은 일정에 따라 차질없이 추진해 나가겠습니다. 다음 페이지, 가장 완벽한 생태계와 국제적 희귀조류 월동기로 각광받고 있는 순천만에 순천만 사이버 자연생태공원을 구축하여 관광객 유치 및 경제활성화에 기여하겠습니다. 다음 67페이지, 전산실을 넓은 공간으로 이설하여 늘어나는 전산장비를 효율적으로 배치함은 물론 최적의 환경시스템을 구축해 나가겠습니다. 다음 페이지, 정보화시대에 부응하여 먼저 실무부서 직원을 대상으로 캐드 프로그램 교육을 순천직업전문학교에 위탁 실시하겠습니다. 다음 페이지, 지금 까지 체신청에서 실시해 온 연면적 150평방미터 이상인 건축물에 대한 구내통신설비 준공검사가 시군구에서 처리하도록 이양됨에 따라 업무추진에 철저를 기하겠습니다. 다음 페이지, 시민정보화 교육은 시민의 눈높이에 맞는 교육과정을 편성 운영함으로써 큰 호응을 얻고 있으며 앞으로도 보다 다양한 프로그램을 개발ㆍ운영하겠습니다. 또한 각종 통계조사 및 행정지도 제작은 일정대로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 끝으로 주민자치과 소관 74페이지입니다. 먼저 1단계로 조곡, 풍덕, 왕조1동 등 3개동사무소의 자치센터 설치를 완료하고 2단계로 청사 신축계획인 덕연, 왕조2동을 제외한 서면사무소 외8개소에 대해 리모델링 공사를 차질없이 추진해 나가겠습니다. 자치센터 운영 초기의 문화여가 위주의 프로그램을 설치하여 아름다운 마을 가꾸기 등 다양한 자치역량 강화 프로그램을 개발 운영하겠습니다. 76페이지, 주요 이관 사무별 처리상황을 체계적으로 관리하고 기능전환으로 인한 주민 불편사항을 신속 발굴 처리하는 등 읍면동 기능전환이 조기에 정착되도록 하고 경영진단 결과 제시된 시정의 정책방향에 대한 직원 직무 심화교육을 실시하였으며 향후 부서별 중장기 비전도출을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 민방위 교육의 혁신적 개선 등을 통해 시민의 생활 속에 함께 하는 친숙한 민방위 행정을 구현하겠으며 아울러 공익근무요원에 대한 복무진단을 실시하여 근무자세를 확립하고 사기 진작방안도 강구해 나가겠습니다. 끝으로 세계태권도대회 등과 같이 시민의 자원봉사 참여를 확대하기 위해 다양한 봉사프로그램을 발굴, 시정 참여에 선도적 역할을 수행하겠습니다. 이상으로 행정지원국 소관 주요 업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○문화경제국장 최성룡
ㆍ안녕하십니까? 문화경제국장 최성룡입니다. 저희 문화경제국은 4개 과, 2개 사업소의 업무를 관장하고 있습니다. 5쪽 문화관광과 소관입니다. 8월부터 매월 첫째주 수요일을 문화의 날로 지정 운영하여 시민들이 쉽게 문화를 접할 수 있는 기회를 제공하고 있습니다. 6쪽입니다. 문화의 거리 조성은 조흥은행 사거리에서 곡마당, 의료원 로타리를 연계해서 야외 공연시설, 역사박물관 등 수요자 중심의 문화시설을 이용자 접근이 편리하도록 조성하겠습니다. 7쪽입니다. 문화예술진흥기금 관리입니다. 시중의 이자율 하락으로 기금의 설치 목적달성이 곤란해서 기금존폐에 대해 전면 검토하겠으며 기금이 폐지될 경우 일반회계 예산을 편성 운영하는 방안 등 순천시문화예술진흥조례 개정을 추진토록 하겠습니다. 8쪽 문화예술단체의 구성은 보고서로 갈음하겠습니다. 9쪽입니다. 제10회 시민의 날 및 제22 팔마문화제입니다. 금년 시민의 날은 기념식만 거행하고 팔마문화제는 시내 일원에서 다양하게 문화행사를 실시하겠습니다. 11쪽까지 시민회관과 설화박물관 건립은 의회의 의견을 적극 수렴해서 추진해 나가겠습니다. 12쪽 문화유적지 시티투어 활성화는 관광객의 기호에 맞는 특성있고 차별화된 코스를 지속적으로 적극 운영해서 우리시의 대표적인 관광상품이 되도록 노력하겠습니다. 13쪽, 남도음식문화큰잔치는 기반시설을 확충하여 관광객들의 불편이 없도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 공격적이고 차별화된 관광홍보로 남도관광 거점도시를 확보하도록 노력하겠습니다. 15쪽부터 18쪽입니다만 순천만 자연생태공원 조성과 전통야생차 문화체험관 건립, 낙안온천개발, 민박 개ㆍ보수 사업 등을 착실히 추진해서 관광자원개발과 기반시설 확충에 힘쓰겠습니다. 19쪽입니다. 20쪽까지 순천정신문화 축제는 불교, 기독교 양대문화축제를 통해서 관광순천을 이루도록 노력하겠습니다. 21쪽입니다. 2002년부터 추진하고 있는 순천만 자연생태공원 비지터센터의 준공을 앞두고 운영조례 제정 등 개관준비에 차질없이 추진해 나가겠습니다. 22쪽입니다. 광천수변 휴양지 개발사업은 자연생태관광 학습장으로 개발해 나가도록 하겠습니다. 24쪽까지 생태학습 투어 운영과 청소골 산촌체험마을 운영 등 관광객의 기호에 맞는 체험관광 프로그램을 지속 개발ㆍ운영하겠습니다. 25쪽입니다. 뿌리 깊은 나무 박물관 건립은 내년 10월 중에 완공하도록 9월 중에 착공하도록 하겠습니다. 26쪽부터 29쪽까지 임란전적지 역사 공원화 사업과 외서 월평선사유적지 공원화사업, 문화재보수사업 등 우리 조상들의 귀중한 문화재를 원형보존에 힘써 관광자원화 하도록 추진하고 있습니다. 30쪽, 스포츠 마케팅을 통한 지역경제의 활성화입니다. 제5회 세계청소년태권도 선수권 대회와 추계한국중고축구연맹전을 성공적으로 개최하도록 도와주신 의원님들께 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 앞으로도 각종 대회를 적극 유치하여 스포츠 마케팅에 주력하겠습니다. 32쪽부터 33쪽까지, 축구 인프라 구축사업은 지난 20일 전남도에 유치신청서를 제출하였습니다. 우리시가 최종 선정될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 34쪽, 잔디구장 조성은 도시계획 시설 결정 등 행정절차 이행 후 차질이 없도록 추진하겠습니다. 35쪽, 도민체육대회 상위 입상을 위해 직장실업팀 창단과 우수선수 육성 등 기반구축을 착실히 하겠습니다. 37쪽, 경제통상과 소관입니다. 최근 우리시에 대규모 점포가 지속적으로 입점함에 따라 중소유통 공동도매물류센터를 건립해서 소규모 슈퍼마켓이나 영세상인들의 경쟁력을 제고하도록 하겠습니다. 38쪽부터 40쪽까지 노후된 재래시장을 대대적으로 개선해서 관광테마형 체험시장으로 조성하도록 하겠습니다. 41쪽, 남ㆍ북부시장 점포사용료 등 재래시장의 사용료를 현실화하고 시장 활성화에 노력하겠습니다. 42쪽, 중산 서민층의 생활안정을 위해서 금년 소비자물가 목표를 3% 이내로 설정하고 물가관리에 만전을 기하겠습니다. 43쪽, 지역경제안정기금운용은 의회와 협의해서 재검토 추진하도록 하겠습니다. 44쪽, 투자유치 기초환경을 조성하기 위해 투자유치위원회 조례를 제정 운영하는 등 기업하기 좋은 도시로 만들어 나가겠습니다. 46쪽, 광양만권 경제자유구역 개발이익이 우리시에 배가 될 수 있도록 신대 배후단지 조성 등을 추진해 나가겠습니다. 48쪽, 중소기업 지원 및 수출마케팅 역량강화를 위해 중소기업육성 및 운영자금 지원을 알선하고 제품 판로확대를 위해 다각적인 지원을 하겠습니다. 50쪽부터 52쪽까지 산ㆍ관ㆍ학 협력 신기술개발사업과 신소재산업화 지원센터 조성, 전남테크노파크 조성 사업 등이 차질 없이 추진되도록 적극 지원해 나가겠습니다. 53쪽, 그린빌리지 조성사업으로 서면 문화마을에 태양광, 태양열 등 대체에너지를 보급해서 대체에너지 상징마을로 육성하겠습니다. 54쪽, 노사안정과 실업자 대책을 적극 추진해서 경제불황에 따른 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다. 55쪽 교통과 소관입니다. 안전하고 편리한 대중교통체계 확립을 위해서 운수업체의 적자노선 재정지원과 친환경적인 천연가스 버스를 보급해 나가겠으며 57쪽, 어린이 교통공원은 계획대로 추진하여 전남동부권 어린이들의 교통학습장으로 제공하겠습니다. 58쪽, 교통유발부담금은 금년 처음으로 시행해 민원발생이 우려됩니다만 민원을 최소화 하기 위해서 시설물 조사 등 사전 준비를 철저히 하고 있습니다. 59쪽, 운수사업법 위반행위 지도 단속은 지속적으로 강력히 단속하겠습니다. 그래서 건전한 교통문화를 정착시키도록 하겠습니다. 60쪽부터 62쪽까지 교통안전 시설물 관리, LED 교통신호등 설치, 도심지 주차공간 확보 등 선진 교통안전시설 확충과 주차공간 확보로 시민들에게 교통 편의를 제공하겠습니다. 63쪽입니다. 주정차 단속은 시민 눈높이에 맞도록 사전예고제를 실시해서 민원을 최소화하도록 하겠습니다. 64쪽, 무단방치차량의 신속한 조치로 시민생활 불편을 해소하겠습니다. 65쪽, 산림녹지과 소관입니다. 66쪽까지 생태산림자원 조성은 조림과 숲가꾸기 사업 등을 추진해서 산림의 공익적 기능과 경제적 가치를 제고하도록 하겠습니다. 67쪽 농산촌 소득증대를 위해서 표고 재배 현대화 사업, 임산물 저장시설 확충, 산촌개발 사업 등을 추진하겠습니다. 69쪽, 산림의 경영기반을 위해 임도시설을 확충하고 70쪽, 소중한 산림을 보호하기 위해서 산불 방지대책을 수립하고 산림 병충해 방제에도 최선을 다하겠습니다. 72쪽, 쾌적한 가로 환경조성을 위해서 환경친화적인 가로수를 식재하고 관리하겠습니다. 73쪽부터 76쪽까지 친근한 이웃, 벽없는 관공서를 만들기 위해 담장허물기 사업을 지속 추진하고 도시 녹지공간을 확충하며 주민의견을 수렴하여 노후공원을 정비해 나가겠습니다. 77쪽, 주요 등산로를 시민의 눈높이에 맞게 정비하겠으며 78쪽부터 80쪽까지 조계산도립공원을 찾는 관광객과 등산객이 날로 증가함에 따라 선암사지구 주차장 확장, 관광시설 확충 등으로 관광객에게 편의를 제공하겠습니다. 81쪽, 낙안읍성 소관으로 낙안민속문화축제를 전국대회 규모로 발전시켜 민속문화축제의 장을 마련하겠습니다. 82쪽부터 84쪽까지 낙안읍성을 찾는 관광객에게 볼거리와 체험기회를 제공하기 위해서 주말공연을 실시하고 체험학습장을 운영하겠으며 관광객을 대상으로 설문조사를 실시하는 등 운영프로그램을 지속 개발해 나가겠습니다. 85쪽부터 88쪽까지 낙안읍성민속마을 내에 브리핑룸을 설치하고 공한지를 이용한 식물재배단지 조성, 서문주변 잔디식재 등 기반시설을 착실히 추진해 나가겠습니다. 90쪽, 체육시설관리소 소관으로 92쪽까지입니다만 팔마 실내체육관 보수 보강과 실내수영장을 현대식으로 개ㆍ보수해서 제5회 세계청소년선수권대회를 성공적으로 개최한 바 있습니다. 93쪽, 팔마종합운동장에서 전국대회를 유치할 수 있는 국제공인요건을 완비하기 위해 보조경기장을 차질 없이 추진하겠습니다. 이상으로 문화경제국 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다.
ㆍ안녕하십니까? 문화경제국장 최성룡입니다. 저희 문화경제국은 4개 과, 2개 사업소의 업무를 관장하고 있습니다. 5쪽 문화관광과 소관입니다. 8월부터 매월 첫째주 수요일을 문화의 날로 지정 운영하여 시민들이 쉽게 문화를 접할 수 있는 기회를 제공하고 있습니다. 6쪽입니다. 문화의 거리 조성은 조흥은행 사거리에서 곡마당, 의료원 로타리를 연계해서 야외 공연시설, 역사박물관 등 수요자 중심의 문화시설을 이용자 접근이 편리하도록 조성하겠습니다. 7쪽입니다. 문화예술진흥기금 관리입니다. 시중의 이자율 하락으로 기금의 설치 목적달성이 곤란해서 기금존폐에 대해 전면 검토하겠으며 기금이 폐지될 경우 일반회계 예산을 편성 운영하는 방안 등 순천시문화예술진흥조례 개정을 추진토록 하겠습니다. 8쪽 문화예술단체의 구성은 보고서로 갈음하겠습니다. 9쪽입니다. 제10회 시민의 날 및 제22 팔마문화제입니다. 금년 시민의 날은 기념식만 거행하고 팔마문화제는 시내 일원에서 다양하게 문화행사를 실시하겠습니다. 11쪽까지 시민회관과 설화박물관 건립은 의회의 의견을 적극 수렴해서 추진해 나가겠습니다. 12쪽 문화유적지 시티투어 활성화는 관광객의 기호에 맞는 특성있고 차별화된 코스를 지속적으로 적극 운영해서 우리시의 대표적인 관광상품이 되도록 노력하겠습니다. 13쪽, 남도음식문화큰잔치는 기반시설을 확충하여 관광객들의 불편이 없도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 공격적이고 차별화된 관광홍보로 남도관광 거점도시를 확보하도록 노력하겠습니다. 15쪽부터 18쪽입니다만 순천만 자연생태공원 조성과 전통야생차 문화체험관 건립, 낙안온천개발, 민박 개ㆍ보수 사업 등을 착실히 추진해서 관광자원개발과 기반시설 확충에 힘쓰겠습니다. 19쪽입니다. 20쪽까지 순천정신문화 축제는 불교, 기독교 양대문화축제를 통해서 관광순천을 이루도록 노력하겠습니다. 21쪽입니다. 2002년부터 추진하고 있는 순천만 자연생태공원 비지터센터의 준공을 앞두고 운영조례 제정 등 개관준비에 차질없이 추진해 나가겠습니다. 22쪽입니다. 광천수변 휴양지 개발사업은 자연생태관광 학습장으로 개발해 나가도록 하겠습니다. 24쪽까지 생태학습 투어 운영과 청소골 산촌체험마을 운영 등 관광객의 기호에 맞는 체험관광 프로그램을 지속 개발ㆍ운영하겠습니다. 25쪽입니다. 뿌리 깊은 나무 박물관 건립은 내년 10월 중에 완공하도록 9월 중에 착공하도록 하겠습니다. 26쪽부터 29쪽까지 임란전적지 역사 공원화 사업과 외서 월평선사유적지 공원화사업, 문화재보수사업 등 우리 조상들의 귀중한 문화재를 원형보존에 힘써 관광자원화 하도록 추진하고 있습니다. 30쪽, 스포츠 마케팅을 통한 지역경제의 활성화입니다. 제5회 세계청소년태권도 선수권 대회와 추계한국중고축구연맹전을 성공적으로 개최하도록 도와주신 의원님들께 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 앞으로도 각종 대회를 적극 유치하여 스포츠 마케팅에 주력하겠습니다. 32쪽부터 33쪽까지, 축구 인프라 구축사업은 지난 20일 전남도에 유치신청서를 제출하였습니다. 우리시가 최종 선정될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 34쪽, 잔디구장 조성은 도시계획 시설 결정 등 행정절차 이행 후 차질이 없도록 추진하겠습니다. 35쪽, 도민체육대회 상위 입상을 위해 직장실업팀 창단과 우수선수 육성 등 기반구축을 착실히 하겠습니다. 37쪽, 경제통상과 소관입니다. 최근 우리시에 대규모 점포가 지속적으로 입점함에 따라 중소유통 공동도매물류센터를 건립해서 소규모 슈퍼마켓이나 영세상인들의 경쟁력을 제고하도록 하겠습니다. 38쪽부터 40쪽까지 노후된 재래시장을 대대적으로 개선해서 관광테마형 체험시장으로 조성하도록 하겠습니다. 41쪽, 남ㆍ북부시장 점포사용료 등 재래시장의 사용료를 현실화하고 시장 활성화에 노력하겠습니다. 42쪽, 중산 서민층의 생활안정을 위해서 금년 소비자물가 목표를 3% 이내로 설정하고 물가관리에 만전을 기하겠습니다. 43쪽, 지역경제안정기금운용은 의회와 협의해서 재검토 추진하도록 하겠습니다. 44쪽, 투자유치 기초환경을 조성하기 위해 투자유치위원회 조례를 제정 운영하는 등 기업하기 좋은 도시로 만들어 나가겠습니다. 46쪽, 광양만권 경제자유구역 개발이익이 우리시에 배가 될 수 있도록 신대 배후단지 조성 등을 추진해 나가겠습니다. 48쪽, 중소기업 지원 및 수출마케팅 역량강화를 위해 중소기업육성 및 운영자금 지원을 알선하고 제품 판로확대를 위해 다각적인 지원을 하겠습니다. 50쪽부터 52쪽까지 산ㆍ관ㆍ학 협력 신기술개발사업과 신소재산업화 지원센터 조성, 전남테크노파크 조성 사업 등이 차질 없이 추진되도록 적극 지원해 나가겠습니다. 53쪽, 그린빌리지 조성사업으로 서면 문화마을에 태양광, 태양열 등 대체에너지를 보급해서 대체에너지 상징마을로 육성하겠습니다. 54쪽, 노사안정과 실업자 대책을 적극 추진해서 경제불황에 따른 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다. 55쪽 교통과 소관입니다. 안전하고 편리한 대중교통체계 확립을 위해서 운수업체의 적자노선 재정지원과 친환경적인 천연가스 버스를 보급해 나가겠으며 57쪽, 어린이 교통공원은 계획대로 추진하여 전남동부권 어린이들의 교통학습장으로 제공하겠습니다. 58쪽, 교통유발부담금은 금년 처음으로 시행해 민원발생이 우려됩니다만 민원을 최소화 하기 위해서 시설물 조사 등 사전 준비를 철저히 하고 있습니다. 59쪽, 운수사업법 위반행위 지도 단속은 지속적으로 강력히 단속하겠습니다. 그래서 건전한 교통문화를 정착시키도록 하겠습니다. 60쪽부터 62쪽까지 교통안전 시설물 관리, LED 교통신호등 설치, 도심지 주차공간 확보 등 선진 교통안전시설 확충과 주차공간 확보로 시민들에게 교통 편의를 제공하겠습니다. 63쪽입니다. 주정차 단속은 시민 눈높이에 맞도록 사전예고제를 실시해서 민원을 최소화하도록 하겠습니다. 64쪽, 무단방치차량의 신속한 조치로 시민생활 불편을 해소하겠습니다. 65쪽, 산림녹지과 소관입니다. 66쪽까지 생태산림자원 조성은 조림과 숲가꾸기 사업 등을 추진해서 산림의 공익적 기능과 경제적 가치를 제고하도록 하겠습니다. 67쪽 농산촌 소득증대를 위해서 표고 재배 현대화 사업, 임산물 저장시설 확충, 산촌개발 사업 등을 추진하겠습니다. 69쪽, 산림의 경영기반을 위해 임도시설을 확충하고 70쪽, 소중한 산림을 보호하기 위해서 산불 방지대책을 수립하고 산림 병충해 방제에도 최선을 다하겠습니다. 72쪽, 쾌적한 가로 환경조성을 위해서 환경친화적인 가로수를 식재하고 관리하겠습니다. 73쪽부터 76쪽까지 친근한 이웃, 벽없는 관공서를 만들기 위해 담장허물기 사업을 지속 추진하고 도시 녹지공간을 확충하며 주민의견을 수렴하여 노후공원을 정비해 나가겠습니다. 77쪽, 주요 등산로를 시민의 눈높이에 맞게 정비하겠으며 78쪽부터 80쪽까지 조계산도립공원을 찾는 관광객과 등산객이 날로 증가함에 따라 선암사지구 주차장 확장, 관광시설 확충 등으로 관광객에게 편의를 제공하겠습니다. 81쪽, 낙안읍성 소관으로 낙안민속문화축제를 전국대회 규모로 발전시켜 민속문화축제의 장을 마련하겠습니다. 82쪽부터 84쪽까지 낙안읍성을 찾는 관광객에게 볼거리와 체험기회를 제공하기 위해서 주말공연을 실시하고 체험학습장을 운영하겠으며 관광객을 대상으로 설문조사를 실시하는 등 운영프로그램을 지속 개발해 나가겠습니다. 85쪽부터 88쪽까지 낙안읍성민속마을 내에 브리핑룸을 설치하고 공한지를 이용한 식물재배단지 조성, 서문주변 잔디식재 등 기반시설을 착실히 추진해 나가겠습니다. 90쪽, 체육시설관리소 소관으로 92쪽까지입니다만 팔마 실내체육관 보수 보강과 실내수영장을 현대식으로 개ㆍ보수해서 제5회 세계청소년선수권대회를 성공적으로 개최한 바 있습니다. 93쪽, 팔마종합운동장에서 전국대회를 유치할 수 있는 국제공인요건을 완비하기 위해 보조경기장을 차질 없이 추진하겠습니다. 이상으로 문화경제국 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다.
○복지환경국장 정종영
ㆍ복지환경국장 정종영입니다. 먼저 세부적인 사항은 상임위원회에서 보고드릴 것이기 때문에 각 부서별로 주요 방향만 말씀을 올리겠습니다. 81쪽부터 114쪽까지 복지여성과 소관입니다. 우리시의 복지행정은 양 중심에서 질 중심으로 페러다임을 전환하고 다양한 프로그램을 개발 운영하는데 중점을 두고 있습니다. 상반기에 제1회 한국사회공헌대상 최우수상 수상을 계기로 해서 전국에서 가장 살기좋은 고장으로 발돋음할 수 있도록 그 기반을 구축하는데 최선을 다하겠습니다. 이런 목표를 실천하기 위한 세부적인 시책으로 첫째, 시민의 눈높이에 맞는 사회복지 안전망 구축사업으로 첫째 골목호랑이 할아버지 봉사단을 더욱 내실있게 활성화 하고 노인복지회관과 실비 노인요양시설, 장애인체육관 그리고 사회복지시설 등을 예정된 기한 내에 마무리 되도록 추진하겠습니다. 그리고 7개소의 기존 사회복지 시설과 경로당 등 노인여가 시설의 기능확충에도 힘쓰겠으며 특히 앞으로 마을단위 경로시설 신설시에는 건물 신축뿐만 아니라 노인들이나 주민들의 여가선용 시설 기능까지도 갖추게 하는 것이 바람 직하겠다는 방침입니다. 의원님들의 많은 지원을 부탁 올립니다. 다음은 장묘문화 개선사업으로 공원묘지 1공구 2블럭 보수 보강사업과 제2공구 개발사업 그리고 시립납골당 건립사업을 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음은 여성이 행복한 고을을 만들기 위해서 여성의 사회참여 기회를 확대해 나가면서 양성평등 프로그램 활성화와 여성 NGO 육성에 힘쓰겠으며 특히 건립추진 중에 있는 여성인력개발센터는 기존도심권의 여성문화회관으로서의 기능도 수행할 수 있도록 검토해 나가겠습니다. 다음은 건강한사회 육성을 위한 사업으로 위기가정 SOS 상담실 운영과 저소득 부자가정 자립기반 구축을 위한 지원확대 그리고 여성문제 관련상담소의 내실있는 운영을 기해나가겠습니다. 끝으로 건전한 청소년의 육성을 위해서 야간형 맞춤형 보육시설의 확대운영과 장애아 전담보육시설 건립 그리고 1318 깔끔이 봉사단 운영, 청소년수련관 운영의 내실화, 21세기를 주도 할 청소년의 능력개발을 위한 다양한 프로그램을 개발하는데 연내에 종합적이고 장기적인 복지행정 발전계획을 수립해서 내년부터 하나씩 하나씩 실천해 나가도록 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 115쪽부터 126쪽까지 환경보호과 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 그린순천21은 조직과 제도를 재정비하고 추진목표를 재설정해서 보다 발전적으로 운영해 갈 수 있도록 추진해 나가고 천연가스 버스 보급사업과 공해배출 업소에 대한 지도 점검 강화로 쾌적한 도시환경 조성에 노력하겠습니다. 그리고 주암호 상사호 주변에는 인공수초 재배섬을 설치하고 또한 이와 함께 65억원의 사업비로 주민지원사업을 추진해 가겠습니다. 그리고 현재 문제가 되고 있습니다만 날로 급증하는 조수에 의한 농작물 등의 피해가 많이 발생하고 있습니다. 그래서 이를 줄이기 위해 금년에는 수렵장을 개설하겠습니다. 그리고 이와 함께 야생동물구조센터 건립사업도 기한 내에 마무리토록 하겠습니다. 또한 수산분야 행정에 있어서는 순천만 어장이용 승인문제가 현재 상당히 제도에 걸릴 것으로 되어 있습니다만 어민의 이익이 최대한 보장되는 방향으로 결정될 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 다하겠습니다. 그리고 수산자원보호구역도 오래 그대로 묶여있습니다만 조정을 해서 관련부처에 이 조정을 요청해서 주민들이 사유재산권을 보호하는데 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 또한 습지보호지역 지정과 함께 현안사업에 대한 대폭적인 국비지원을 건의하고 어촌 체험관광마을 조성에도 최선을 다하겠습니다. 127쪽부터 138쪽까지 허가민원과 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 종합적으로 상반기에는 의원님들의 특별한 배려로 종합민원실의 환경을 쾌적하게 정비를 했습니다. 생활민원 및 건강상담실 운영 그리고 민원담당공무원에 대한 친절교육과 다양한 시민 편의 시책을 나름대로 펼쳤습니다. 이를 바탕으로 하반기에도 고객도서관 운영과 주민참여를 통한 아름다운 건축물 신축 그리고 주민등록표에 부착된 옛가족 사진 찾아주기, 제적부 전산화 사업 등을 착실히 추진함으로써 우리 민원실이 시민들로부터 사랑을 받고 전국에서 가장 친절한 민원실로 거듭날 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 다하겠습니다. 다음은 139쪽부터 146쪽까지 토지정보과 소관 업무입니다. 상반기에는 필지중심 정보체계 및 토지종합전산 정보망 구축 그리고 광양만권경제자유구역 지정에 따른 토지거래허가구역 지정고시, 도로명 및 건물번호 검색을 위한 D/B망 구축을 완료하였습니다. 하반기에는 토지개별공시지가 조사업무를 공정하게 추진하고 건전한 부동산 거래질서를 확립하며 지적불부합 토지정리 시험사업과 공유토지분할에관한특례법의 차질없는 시행 등으로 재산권을 보호하는데 노력하겠습니다. 그리고 도로명 및 건물번호 부여사업은 도로명판 설치 등 시민들에 대한 홍보를 주력하여 시행에 따른 부작용을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 오지 현장방문 처리 및 장애인후견인제, 토지형질변경 등 지목변경 자동처리제 등을 실시해서 시민의 눈높이에 맞는 지적행정을 추진하는데 최선을 다할 것을 다짐합니다. 147쪽부터 160쪽까지 생활자원과 소관에 대해서 보고를 올리겠습니다. 시민이 체감하는 청소행정 서비스 제공을 위해 공동주택생활폐기물 위탁 대행체계를 개선하고 청소장비 보강 그리고 쓰레기 불법투기에 대한 지도단속을 강화해 나가겠습니다. 환경센터는 입지가 선정되었기 때문에 예정된 법정단계에 따라 업무를 차질 없이 진행시켜 나갈 계획입니다. 그 동안 의원님들께서 아낌없는 성원과 지원을 보내 주신데 대해 깊이 감사말씀을 드리면서 앞으로 의원님들과 시민여러분들께서 쓰레기문제에 대해서는 걱정을 하지 않도록 저희들이 최선의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 이와 함께 생활쓰레기 압축포장시설과 음식물 자원화시설의 설치사업도 예정된 기한 내에 마무리 되도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 청소행정에 있어서 앞에서 언급한 시설측면에 못지 않게 더 중요한 사안은 생활쓰레기를 줄이는 일입니다. 그래서 재활용율을 40% 이상으로 늘리고 내년부터 시행할 음식물 분리배출에 대비해서 지금부터 시범지역을 실시해서 문제점을 도출해서 사전에 보완해 나가며 매립가스 자원화 사업도 적극 검토하고 현재 매립장을 친환경적으로 조성 관리하는데도 역점을 두겠습니다. 또한 종량제 규격봉투 판매의 민간위탁도 검토해 보고 사업장 폐기물의 배출기준을 강화하며 취약지 청결유지 책임제 등을 실시하는 등 쾌적한 도시환경을 조성하는데 배전의 노력을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다.
ㆍ복지환경국장 정종영입니다. 먼저 세부적인 사항은 상임위원회에서 보고드릴 것이기 때문에 각 부서별로 주요 방향만 말씀을 올리겠습니다. 81쪽부터 114쪽까지 복지여성과 소관입니다. 우리시의 복지행정은 양 중심에서 질 중심으로 페러다임을 전환하고 다양한 프로그램을 개발 운영하는데 중점을 두고 있습니다. 상반기에 제1회 한국사회공헌대상 최우수상 수상을 계기로 해서 전국에서 가장 살기좋은 고장으로 발돋음할 수 있도록 그 기반을 구축하는데 최선을 다하겠습니다. 이런 목표를 실천하기 위한 세부적인 시책으로 첫째, 시민의 눈높이에 맞는 사회복지 안전망 구축사업으로 첫째 골목호랑이 할아버지 봉사단을 더욱 내실있게 활성화 하고 노인복지회관과 실비 노인요양시설, 장애인체육관 그리고 사회복지시설 등을 예정된 기한 내에 마무리 되도록 추진하겠습니다. 그리고 7개소의 기존 사회복지 시설과 경로당 등 노인여가 시설의 기능확충에도 힘쓰겠으며 특히 앞으로 마을단위 경로시설 신설시에는 건물 신축뿐만 아니라 노인들이나 주민들의 여가선용 시설 기능까지도 갖추게 하는 것이 바람 직하겠다는 방침입니다. 의원님들의 많은 지원을 부탁 올립니다. 다음은 장묘문화 개선사업으로 공원묘지 1공구 2블럭 보수 보강사업과 제2공구 개발사업 그리고 시립납골당 건립사업을 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음은 여성이 행복한 고을을 만들기 위해서 여성의 사회참여 기회를 확대해 나가면서 양성평등 프로그램 활성화와 여성 NGO 육성에 힘쓰겠으며 특히 건립추진 중에 있는 여성인력개발센터는 기존도심권의 여성문화회관으로서의 기능도 수행할 수 있도록 검토해 나가겠습니다. 다음은 건강한사회 육성을 위한 사업으로 위기가정 SOS 상담실 운영과 저소득 부자가정 자립기반 구축을 위한 지원확대 그리고 여성문제 관련상담소의 내실있는 운영을 기해나가겠습니다. 끝으로 건전한 청소년의 육성을 위해서 야간형 맞춤형 보육시설의 확대운영과 장애아 전담보육시설 건립 그리고 1318 깔끔이 봉사단 운영, 청소년수련관 운영의 내실화, 21세기를 주도 할 청소년의 능력개발을 위한 다양한 프로그램을 개발하는데 연내에 종합적이고 장기적인 복지행정 발전계획을 수립해서 내년부터 하나씩 하나씩 실천해 나가도록 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 115쪽부터 126쪽까지 환경보호과 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 그린순천21은 조직과 제도를 재정비하고 추진목표를 재설정해서 보다 발전적으로 운영해 갈 수 있도록 추진해 나가고 천연가스 버스 보급사업과 공해배출 업소에 대한 지도 점검 강화로 쾌적한 도시환경 조성에 노력하겠습니다. 그리고 주암호 상사호 주변에는 인공수초 재배섬을 설치하고 또한 이와 함께 65억원의 사업비로 주민지원사업을 추진해 가겠습니다. 그리고 현재 문제가 되고 있습니다만 날로 급증하는 조수에 의한 농작물 등의 피해가 많이 발생하고 있습니다. 그래서 이를 줄이기 위해 금년에는 수렵장을 개설하겠습니다. 그리고 이와 함께 야생동물구조센터 건립사업도 기한 내에 마무리토록 하겠습니다. 또한 수산분야 행정에 있어서는 순천만 어장이용 승인문제가 현재 상당히 제도에 걸릴 것으로 되어 있습니다만 어민의 이익이 최대한 보장되는 방향으로 결정될 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 다하겠습니다. 그리고 수산자원보호구역도 오래 그대로 묶여있습니다만 조정을 해서 관련부처에 이 조정을 요청해서 주민들이 사유재산권을 보호하는데 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 또한 습지보호지역 지정과 함께 현안사업에 대한 대폭적인 국비지원을 건의하고 어촌 체험관광마을 조성에도 최선을 다하겠습니다. 127쪽부터 138쪽까지 허가민원과 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 종합적으로 상반기에는 의원님들의 특별한 배려로 종합민원실의 환경을 쾌적하게 정비를 했습니다. 생활민원 및 건강상담실 운영 그리고 민원담당공무원에 대한 친절교육과 다양한 시민 편의 시책을 나름대로 펼쳤습니다. 이를 바탕으로 하반기에도 고객도서관 운영과 주민참여를 통한 아름다운 건축물 신축 그리고 주민등록표에 부착된 옛가족 사진 찾아주기, 제적부 전산화 사업 등을 착실히 추진함으로써 우리 민원실이 시민들로부터 사랑을 받고 전국에서 가장 친절한 민원실로 거듭날 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 다하겠습니다. 다음은 139쪽부터 146쪽까지 토지정보과 소관 업무입니다. 상반기에는 필지중심 정보체계 및 토지종합전산 정보망 구축 그리고 광양만권경제자유구역 지정에 따른 토지거래허가구역 지정고시, 도로명 및 건물번호 검색을 위한 D/B망 구축을 완료하였습니다. 하반기에는 토지개별공시지가 조사업무를 공정하게 추진하고 건전한 부동산 거래질서를 확립하며 지적불부합 토지정리 시험사업과 공유토지분할에관한특례법의 차질없는 시행 등으로 재산권을 보호하는데 노력하겠습니다. 그리고 도로명 및 건물번호 부여사업은 도로명판 설치 등 시민들에 대한 홍보를 주력하여 시행에 따른 부작용을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 오지 현장방문 처리 및 장애인후견인제, 토지형질변경 등 지목변경 자동처리제 등을 실시해서 시민의 눈높이에 맞는 지적행정을 추진하는데 최선을 다할 것을 다짐합니다. 147쪽부터 160쪽까지 생활자원과 소관에 대해서 보고를 올리겠습니다. 시민이 체감하는 청소행정 서비스 제공을 위해 공동주택생활폐기물 위탁 대행체계를 개선하고 청소장비 보강 그리고 쓰레기 불법투기에 대한 지도단속을 강화해 나가겠습니다. 환경센터는 입지가 선정되었기 때문에 예정된 법정단계에 따라 업무를 차질 없이 진행시켜 나갈 계획입니다. 그 동안 의원님들께서 아낌없는 성원과 지원을 보내 주신데 대해 깊이 감사말씀을 드리면서 앞으로 의원님들과 시민여러분들께서 쓰레기문제에 대해서는 걱정을 하지 않도록 저희들이 최선의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 이와 함께 생활쓰레기 압축포장시설과 음식물 자원화시설의 설치사업도 예정된 기한 내에 마무리 되도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 청소행정에 있어서 앞에서 언급한 시설측면에 못지 않게 더 중요한 사안은 생활쓰레기를 줄이는 일입니다. 그래서 재활용율을 40% 이상으로 늘리고 내년부터 시행할 음식물 분리배출에 대비해서 지금부터 시범지역을 실시해서 문제점을 도출해서 사전에 보완해 나가며 매립가스 자원화 사업도 적극 검토하고 현재 매립장을 친환경적으로 조성 관리하는데도 역점을 두겠습니다. 또한 종량제 규격봉투 판매의 민간위탁도 검토해 보고 사업장 폐기물의 배출기준을 강화하며 취약지 청결유지 책임제 등을 실시하는 등 쾌적한 도시환경을 조성하는데 배전의 노력을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다.
○도시건설국장 류성기
ㆍ도시건설국장 류성기입니다.
ㆍ올 상반기 도시건설국에서는 동천을 전국 제일의 친수휴식공간으로 조성하기 위한 동천가꾸기 사업 추진과 봉화산 터널 축조사업 등 지역 현안사업의 미래지향적 개발, 지역간 균형개발 및 주민숙원사업 해결을 통한 시민의 삶 질 향상에 역점을 두고 추진하였습니다. 하반기에도 광양만권 중심도시로서의 창의적이고 항구적인 선진도시환경 조성에 최선을 다해 나가겠습니다. 그리고 보고순서에 따라 간략하게 설명드리겠습니다. 먼저 98쪽 건설과 소관으로 우리시 역점사업 중 하나인 동천가꾸기 사업입니다. 현재 30% 공정으로 만남의 광장 조성, 고사분수 등을 완료하여 동천을 이용하는 시민이 날로 증가하는 등 시민의 사랑을 받는 즐거운 하천으로 변모해 가고 있습니다. 하반기에는 조곡교 위 별주부놀이마당 보개량 5개 등을 마무리 하고 2005년에는 매곡비행장 수변생태공원 등을 조성하여 동천을 생태하천의 표준적인 모델로 조성해 나가겠습니다. 다음 99쪽, 하천 유지관리 사업입니다. 동천수해 상습지 개선사업은 현공정 10%로 내년 3월까지 공사 완료하여 저지대 주택 200세대와 농지 2,000헥타의 상습 침수피해를 최소화시켜 나가겠습니다. 103쪽, 농업기반 정비사업입니다. 총 238건 중 영농기 이전인 상반기 71% 인 168건을 조기 발주 완료함으로써 영농편익에 기여하였으며 미착공 42건은 1회 추경사업으로 연말까지 모두 완료하겠습니다. 다음은 106쪽, 견실한 공사의 정착을 위해 상반기에는 9회에 124개 건설공사 현장을 점검하여 22건을 재시공 조치하였으며 앞으로도 견실시공 및 하자 없는 공사문화 정착에 노력하겠습니다. 다음은 109쪽부터 도시과 소관입니다. 해룡면 일원에 370억원을 투자하여 추진 중인 해룡국민임대산단 조성은 개발계획 변경 등 실시계획 승인이 되는 대로 10월 중에 공사 착공하여 2006년 말까지 완공하도록 하겠습니다. 다음은 115쪽 봉화산터널 축조공사입니다. 현재 종합진도 17%로 연내에 접속도로 포장공사를 완료하고 조곡교와 터널굴착을 추진, 계획연도인 2008년까지 마무리 하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 강변로 3단계 개설공사입니다. 총사업비 156억원으로 지난 2002년 5월 21일 착공하여 현재 종합공정 50%로 연차별 계획에 의거 추진, 2005년 5월까지는 마무리 되도록 하겠습니다. 다음 118쪽, 옥룡교에서 상사간 도로개설은 60억원을 투자, 2,200여미터를 개설하는 사업으로 도시계획사업 실시계획인가 고시 및 편입물건 보상 협의 후 2005년 3월중 공사 착공하여 2007년 말까지 완료토록 하겠습니다. 120쪽, 금곡, 옥천, 매곡동 일원에 550억원을 투자, 17,800평방미터 규모의 도시자연공원을 조성 중에 있습니다. 현재 공원조성계획 수립 및 실시설계 용역 중으로 10월부터 사업을 추진, 2005년 6월까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 127쪽부터 건축과 소관입니다. 노후된 마을회관 25동과 마을정자 15동을 11억여원을 투입, 신축 개보수 중입니다. 현재 70%의 공정으로 11월말까지는 모두 완료하여 주민들에게 깨끗하고 쾌적한 삶의 쉼터를 제공하도록 하겠습니다. 133쪽, 도시주거환경개선사업 추진사항입니다. 2001년부터 향동 외8개동 26개 지구는 1,134억원을 투입 2010년까지 추진 계획에 있습니다. 현재 1단계에서 5개지구 편입토지 및 지장물 보상을 91% 추진 중으로 금년말에 사업을 시행, 2005년 말까지 사업을 완료하고 2단계 21개 지구는 8월 중에 사업계획을 수립, 추진토록 하겠습니다. 다음은 134쪽, 오지 및 정주권 개발사업입니다. 해룡, 황전, 월등면 일원에 도로확장 등 18건 사업에 38억원을 집중 투자하는 사업으로 현재 11건을 완공하고 7건은 공사 중으로 11월말까지는 사업을 완료토록 하겠습니다. 135쪽, 기존마을 정비사업입니다. 별량면, 해룡면 일원에 2005년까지 도로정비 등 83억원을 집중 투자하는 별량지구는 현재 76% 공정으로 내년 2월말까지 공사 완료할 계획이며 해룡지구는 8월중 전남도 승인을 받아 10월 중에 사업 시행토록 하겠습니다. 다음은 141쪽, 옥외광고물 정비 및 관리입니다. 도시미관과 쾌적한 생활환경 조성을 위해 시가지 도시환경 정비사업을 수립, 확정하였습니다. 현재 1단계로 남교로타리에서 시네마극장간 780미터를 2억6,000여만원을 집중 투입, 정비 중이며 2단계 2005년부터 2006년까지는 신ㆍ구도심내 6개소를 선정, 22억원을 투자하여 시범가로 조성사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 143쪽부터 도로과 소관입니다. 가로등 중앙제어 전산시스템을 2005년까지 13억원을 투자, 설치 완료하여 가로등 고장으로 인한 시민들의 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 군도 및 농어촌도로 확포장 사업입니다. 군도확포장 사업은 6건에 3.9키로를 46억1,700만원의 사업비로 농어촌도로 확포장 사업은 7건에 8.11키로를 52억2,600만원의 사업비를 투자하여 추진 중에 있습니다. 다음은 150쪽, 도시계획도로 확장사업입니다. 기존도시계획 도로중 확장사업에 필요한 도로 11건 14키로를 486억6,000만원을 투자하여 주거환경 개선과 시민편의를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 152쪽, 도로정비사업입니다. 상반기 도로포장 덧씌우기 등 5개분야 20억원을 투자, 정비하였으며 하반기에도 도로표지판 등 2개 분야에 6억원을 투자, 지속적으로 정비하여 쾌적하고 안전한 도로기능을 유지토록 하겠습니다. 다음은 153쪽, 노후불량교량 개축 및 보수사업입니다. 시에서 관리하고 있는 교량 140개 중 정밀점검 결과에 따라 정비가 필요한 교량 2개소, 구룡교와 계월교는 5억원을 투자, 개축하고 C,D급으로 판정되어 보수 보강이 필요한 2개소 교량교와 풍덕교는 13억9,500만원을 추경에 확보, 시행하여 재난사고를 미연에 방지토록 하겠습니다. 156쪽, 도시개발사업소 소관입니다. 2000년부터 추진한 연향3지구 택지조성은 현재 99.5% 공정으로 마무리 단계에 있으므로 금년 9월까지 공사장 주변 마무리 정비와 환지청산 등 분양자들에게 소유권 이전이 차질 없도록 추진하겠습니다. 다음은 160쪽, 왕조 운곡지구 단위계획 결정 및 도시개발사업 구역 지정입니다. 면적은 127만3,000평방미터로 개발방법은 공영시행으로 39만9,000평방미터, 민간시행으로 41만평방미터, 지구단위개발계획 즉 자생적 개발로 46만4,000평방미터입니다. 공공시행분에 대한 예산 총 사업비는 공원사업비 포함 약 395억원이 소요되겠으며 사업비는 195억원이 소요되는 18만2,500평방미터 즉 52,200평 조례저수지 공원사업 조성계획은 택지조성사업과 병행하여 추진할 예정입니다. 다음은 162쪽, 조례연동지구 도시개발사업 추진입니다. 군부대 이전과 연계한 도시개발사업지구 지정으로 면적은 38만5,680평방미터이며 이중 군부대 용지가 60%인 22만7,675평방미터입니다. 사업기간은 2008년 12월까지이며 소요사업비는 800억원으로 예상하고 있습니다. 이상으로 도시건설국 소관 2004년도 주요 업무 추진사항 및 하반기 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
ㆍ도시건설국장 류성기입니다.
ㆍ올 상반기 도시건설국에서는 동천을 전국 제일의 친수휴식공간으로 조성하기 위한 동천가꾸기 사업 추진과 봉화산 터널 축조사업 등 지역 현안사업의 미래지향적 개발, 지역간 균형개발 및 주민숙원사업 해결을 통한 시민의 삶 질 향상에 역점을 두고 추진하였습니다. 하반기에도 광양만권 중심도시로서의 창의적이고 항구적인 선진도시환경 조성에 최선을 다해 나가겠습니다. 그리고 보고순서에 따라 간략하게 설명드리겠습니다. 먼저 98쪽 건설과 소관으로 우리시 역점사업 중 하나인 동천가꾸기 사업입니다. 현재 30% 공정으로 만남의 광장 조성, 고사분수 등을 완료하여 동천을 이용하는 시민이 날로 증가하는 등 시민의 사랑을 받는 즐거운 하천으로 변모해 가고 있습니다. 하반기에는 조곡교 위 별주부놀이마당 보개량 5개 등을 마무리 하고 2005년에는 매곡비행장 수변생태공원 등을 조성하여 동천을 생태하천의 표준적인 모델로 조성해 나가겠습니다. 다음 99쪽, 하천 유지관리 사업입니다. 동천수해 상습지 개선사업은 현공정 10%로 내년 3월까지 공사 완료하여 저지대 주택 200세대와 농지 2,000헥타의 상습 침수피해를 최소화시켜 나가겠습니다. 103쪽, 농업기반 정비사업입니다. 총 238건 중 영농기 이전인 상반기 71% 인 168건을 조기 발주 완료함으로써 영농편익에 기여하였으며 미착공 42건은 1회 추경사업으로 연말까지 모두 완료하겠습니다. 다음은 106쪽, 견실한 공사의 정착을 위해 상반기에는 9회에 124개 건설공사 현장을 점검하여 22건을 재시공 조치하였으며 앞으로도 견실시공 및 하자 없는 공사문화 정착에 노력하겠습니다. 다음은 109쪽부터 도시과 소관입니다. 해룡면 일원에 370억원을 투자하여 추진 중인 해룡국민임대산단 조성은 개발계획 변경 등 실시계획 승인이 되는 대로 10월 중에 공사 착공하여 2006년 말까지 완공하도록 하겠습니다. 다음은 115쪽 봉화산터널 축조공사입니다. 현재 종합진도 17%로 연내에 접속도로 포장공사를 완료하고 조곡교와 터널굴착을 추진, 계획연도인 2008년까지 마무리 하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 강변로 3단계 개설공사입니다. 총사업비 156억원으로 지난 2002년 5월 21일 착공하여 현재 종합공정 50%로 연차별 계획에 의거 추진, 2005년 5월까지는 마무리 되도록 하겠습니다. 다음 118쪽, 옥룡교에서 상사간 도로개설은 60억원을 투자, 2,200여미터를 개설하는 사업으로 도시계획사업 실시계획인가 고시 및 편입물건 보상 협의 후 2005년 3월중 공사 착공하여 2007년 말까지 완료토록 하겠습니다. 120쪽, 금곡, 옥천, 매곡동 일원에 550억원을 투자, 17,800평방미터 규모의 도시자연공원을 조성 중에 있습니다. 현재 공원조성계획 수립 및 실시설계 용역 중으로 10월부터 사업을 추진, 2005년 6월까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 127쪽부터 건축과 소관입니다. 노후된 마을회관 25동과 마을정자 15동을 11억여원을 투입, 신축 개보수 중입니다. 현재 70%의 공정으로 11월말까지는 모두 완료하여 주민들에게 깨끗하고 쾌적한 삶의 쉼터를 제공하도록 하겠습니다. 133쪽, 도시주거환경개선사업 추진사항입니다. 2001년부터 향동 외8개동 26개 지구는 1,134억원을 투입 2010년까지 추진 계획에 있습니다. 현재 1단계에서 5개지구 편입토지 및 지장물 보상을 91% 추진 중으로 금년말에 사업을 시행, 2005년 말까지 사업을 완료하고 2단계 21개 지구는 8월 중에 사업계획을 수립, 추진토록 하겠습니다. 다음은 134쪽, 오지 및 정주권 개발사업입니다. 해룡, 황전, 월등면 일원에 도로확장 등 18건 사업에 38억원을 집중 투자하는 사업으로 현재 11건을 완공하고 7건은 공사 중으로 11월말까지는 사업을 완료토록 하겠습니다. 135쪽, 기존마을 정비사업입니다. 별량면, 해룡면 일원에 2005년까지 도로정비 등 83억원을 집중 투자하는 별량지구는 현재 76% 공정으로 내년 2월말까지 공사 완료할 계획이며 해룡지구는 8월중 전남도 승인을 받아 10월 중에 사업 시행토록 하겠습니다. 다음은 141쪽, 옥외광고물 정비 및 관리입니다. 도시미관과 쾌적한 생활환경 조성을 위해 시가지 도시환경 정비사업을 수립, 확정하였습니다. 현재 1단계로 남교로타리에서 시네마극장간 780미터를 2억6,000여만원을 집중 투입, 정비 중이며 2단계 2005년부터 2006년까지는 신ㆍ구도심내 6개소를 선정, 22억원을 투자하여 시범가로 조성사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 143쪽부터 도로과 소관입니다. 가로등 중앙제어 전산시스템을 2005년까지 13억원을 투자, 설치 완료하여 가로등 고장으로 인한 시민들의 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 군도 및 농어촌도로 확포장 사업입니다. 군도확포장 사업은 6건에 3.9키로를 46억1,700만원의 사업비로 농어촌도로 확포장 사업은 7건에 8.11키로를 52억2,600만원의 사업비를 투자하여 추진 중에 있습니다. 다음은 150쪽, 도시계획도로 확장사업입니다. 기존도시계획 도로중 확장사업에 필요한 도로 11건 14키로를 486억6,000만원을 투자하여 주거환경 개선과 시민편의를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 152쪽, 도로정비사업입니다. 상반기 도로포장 덧씌우기 등 5개분야 20억원을 투자, 정비하였으며 하반기에도 도로표지판 등 2개 분야에 6억원을 투자, 지속적으로 정비하여 쾌적하고 안전한 도로기능을 유지토록 하겠습니다. 다음은 153쪽, 노후불량교량 개축 및 보수사업입니다. 시에서 관리하고 있는 교량 140개 중 정밀점검 결과에 따라 정비가 필요한 교량 2개소, 구룡교와 계월교는 5억원을 투자, 개축하고 C,D급으로 판정되어 보수 보강이 필요한 2개소 교량교와 풍덕교는 13억9,500만원을 추경에 확보, 시행하여 재난사고를 미연에 방지토록 하겠습니다. 156쪽, 도시개발사업소 소관입니다. 2000년부터 추진한 연향3지구 택지조성은 현재 99.5% 공정으로 마무리 단계에 있으므로 금년 9월까지 공사장 주변 마무리 정비와 환지청산 등 분양자들에게 소유권 이전이 차질 없도록 추진하겠습니다. 다음은 160쪽, 왕조 운곡지구 단위계획 결정 및 도시개발사업 구역 지정입니다. 면적은 127만3,000평방미터로 개발방법은 공영시행으로 39만9,000평방미터, 민간시행으로 41만평방미터, 지구단위개발계획 즉 자생적 개발로 46만4,000평방미터입니다. 공공시행분에 대한 예산 총 사업비는 공원사업비 포함 약 395억원이 소요되겠으며 사업비는 195억원이 소요되는 18만2,500평방미터 즉 52,200평 조례저수지 공원사업 조성계획은 택지조성사업과 병행하여 추진할 예정입니다. 다음은 162쪽, 조례연동지구 도시개발사업 추진입니다. 군부대 이전과 연계한 도시개발사업지구 지정으로 면적은 38만5,680평방미터이며 이중 군부대 용지가 60%인 22만7,675평방미터입니다. 사업기간은 2008년 12월까지이며 소요사업비는 800억원으로 예상하고 있습니다. 이상으로 도시건설국 소관 2004년도 주요 업무 추진사항 및 하반기 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 박문규
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 의원님 여러분께 양해말씀을 드리겠습니다. 오전 회의가 좀 늦어지고 있습니다만 정회하지 않고 오전 중에 회의를 마칠 수 있도록 협조해 주시고 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 의원님 여러분께 양해말씀을 드리겠습니다. 오전 회의가 좀 늦어지고 있습니다만 정회하지 않고 오전 중에 회의를 마칠 수 있도록 협조해 주시고 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 김영수
ㆍ농업기술센터소장 김영수입니다.
ㆍ농업기술센터 소관 2004년 주요 업무 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 상반기에는 장기적인 농업발전과 향후 10년 농업 농촌종합대책의 능동적인 수용태세를 구축하였으며 하반기에는 광역 친환경 농업단지 및 친환경농산물 학교급식 생산단지 조성과 1읍면 1특화사업, 농산물 수출 및 판촉역량 강화 등에 중점을 두고 총행정력을 집중하겠습니다. 먼저 166쪽에서 179쪽까지 농업정책과 소관입니다. 농민의 소득증대를 위하여 융자하고 있는 농어촌진흥기금 융자지원은 34명에게 13억6,600만원을 지원할 계획으로 지금까지 19명이 완료하여 7억4,200만원을 융자 지원하였습니다. 농촌체험농장 조성사업입니다. 농촌관광객 유치를 위한 팜스테이 조성사업은 주암, 송광, 낙안 등 3동을 지을 계획이며 연내에 완공되도록 노력하겠습니다. 다음은 농업인자녀 학자금, 양육비 지원사업으로 학자금은 지금 까지 2,158명에게 3억8,453만9,000원을 지원하였으며 농업인 영유아양육비는 891명에게 5,546만9,000원을 지원하였고 농과대학생 학자금은 마사회 적립금에서 56명에게 7,719만원을 지원하였습니다. 다음 고품질 조기햅쌀 생산입니다. 우리지역의 명품인 조기 햅쌀은 167헥타를 재배하여 24,548가마를 생산할 계획이며 드림원햅쌀로 723톤을 판매하여 18억원의 농가소득을 올릴 계획입니다. 다음은 고품질 특수미 생산단지 조성입니다. 일반쌀에 칼슘성분을 강화시킨 칼슘쌀은 880헥타로 해서 5,640톤을 생산, 미인미로 브랜드화 하여 순천쌀의 품질고급화 및 쌀 산업의 경쟁력을 제고해 나가겠습니다. 육묘용 상토 공급입니다. 올해 처음으로 900헥타분 1,080톤을 지원하였으며 내년에는 2,700헥타분 2,700톤을 확대 지원하겠습니다. 다음 벼자동화 육묘장 설치입니다. 해룡, 별량, 도사 등 3개소에 3억원을 지원할 계획이며 지금까지 해룡면이 완공되었고 나머지 2개소는 7월에 시행한 지역특화사업으로 조기 완공되도록 하겠습니다. 다음은 벼 상온 건조ㆍ저장시설 지원사업입니다. 해룡, 서면에 2동 5천만원을 지원하여 벼 수확기 전인 9월말까지 완공하겠습니다. 토종농산물 및 우리콩 생산단지 조성입니다. 학교급식재료의 친환경농산물 공급을 위해 9헥타를 조성하여 전량 순천농협에서 수매토록 하였으며 2008년까지 5년 동안 410헥타를 확대 조성하겠습니다. 다음은 친환경농업 육성 지원입니다. 우리 농업의 살길은 친환경 농업임을 인식하고 컴앤씨 영농법인과 연계하여 주암, 상사호 주변의 수변구역과 순천만 주변을 중심으로 하여 친환경농업을 30%까지 확대해 나가겠습니다. 다음은 농작물 병해충 정밀예찰과 적기 방제입니다. 병해충 기본예찰포 운영 1개소, 관찰포 9개소 운영으로 병해충 예찰에 적극 노력하였으며 방제복과 방제장비 지원 등으로 병해충 예찰 및 방제에 최선을 다하였습니다. 친환경농업 진단실 운영입니다. 토양 종합관리와 합리적 개량을 위해 1,908점의 토양검정을 하여 적정시비, 토양개량에 기여하겠습니다. 다음은 논농업직접지불제 지원사업입니다. 농업인의 소득지원을 위해 1만3,742농가에 55억2,100만원을 지원하겠습니다. 다음은 182쪽에서 194쪽까지 유통과 소관입니다. 먼저 농특산물 직판행사 활성화입니다. 지금까지 양천구 농산물직거래장터 등 13회의 판촉활동을 전개하였으며 앞으로 농특산물 박람회 참여 홍쇼핑 TV를 활용한 농산물 판매 등 판촉활동을 적극 전개해 나가겠습니다. 다음은 학교급식식재료 친환경농산물 지원입니다. 학교급식 식재료를 친환경 우수농산물로 지원하기 위해 유치원, 초,중,고 100개교에 12억2,200만원을 지원하겠으며 우선 시범적으로 4개교에 친환경농산물을 지원한 후 점차 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 농산물 소형저온저장고 지원사업입니다. 2헥타 미만 과수채소 등 재배농가에 62동을 지원할 계획이며 21동을 완료하고 41동은 11월까지 완료되도록 하겠습니다. 다음은 농산물 물류 표준화 사업입니다. 노동력 부족 등 물류 환경악화에 대응하기 위해 지게차 등 8종목을 생산자단체 등 7개 조직에 1억200만원을 지원하여 유통비용을 최소화 하겠습니다. 다음은 농산물 소포장재 지원사업입니다. 농산물 생산 유통시 소포장 이용이 계속 증가함에 따라 13개 작목반에 소포장재 27만2,000매를 지원하여 이미지를 부각토록 하겠습니다. 다음 RPC 싸일로 단열재 설치사업입니다. 벼 품질향상을 위하여 RPC 싸일로 10기를 지원하여 미질향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음 곡물 냉각시설 설치사업입니다. 조기재배벼의 변질 방지를 위해 곡물냉각시설 1식을 순천농협RPC에 지원하여 고품질미 생산에 기여하겠습니다. 다음 한우거세 장려금 지원입니다. 고급육 생산을 위해 올해 1억원의 사업비로 1천두의 한우를 거세할 계획으로 지금까지 650두를 거세하였으며 연말까지 완료하겠습니다. 조사료 생산용 볏짚 곤포기 지원입니다. 소 사육농가에게 곤포기 8대를 지원하여 축산농가의 수입대처로 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 축산농가 자동급이 시스템 지원입니다. 젖소 사육농가에 5대의 자동급이 시스템을 지원하여 사료의 이용 효율 극대화에 힘쓰겠습니다. 다음은 구제역 특별방역 대책입니다. 지금까지 전국 일제 소독의 날 15회 운영, 축산농가 차량 소독시설 60개소 설치 등을 추진하였으며 앞으로 질병예찰 모니터링 등을 추진하여 대외 경쟁력을 강화하겠습니다. 가축방역은 가축전염병 사전 예방활동을 적극 전개하였으며 방역취약농가 농장채혈 등 확인검사 확대로 전염병 예방에 적극 노력하겠습니다. 축산분뇨 처리시설 지원사업입니다. 퇴비사 액비저장조 등 15개소에 3억2,400만원을 지원하였으며 축산분뇨 운영 실태조사, 축산분뇨처리, 상시점검 등 사후관리에 힘쓰겠습니다. 다음은 196쪽에서 201쪽까지 농촌지원과 소관입니다. 농업경영 개선은 지금까지 농업경영 기록장 2,400부를 배부하여 600명에 대한 기장요령 교육을 실시하였으며 농업컨설팅 사업으로 농업인의 경쟁능력 함양에 노력하겠습니다. 다음은 정예농업인 양성교육입니다. 지금 까지 여름철 영농기술 교육, 품목별 농업인 상설교육 등 7개 분야에 5,548명을 교육하였으며 앞으로는 품목별 친환경 농업교육에 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음 폐농기계 수거처리 및 농업기계 순회수리입니다. 폐농기계 수거처리는 100대를 목표로 처리에 만전을 기하였으며 농기계 순회수리 활동 등으로 농작물 적기 수확에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 농촌 생활환경 개선입니다. 지금까지 농업건강관리실 1개소, 친환경화장실 2개소 등을 완료하였으며 아름다운 그린농촌마을 조성, 부엌개량 등 욕실 설치 등이 연내에 완공되도록 하여 농촌 생활환경기반 조성에 노력하겠습니다. 다음은 전통 특미음식 상품화입니다. 지역농산물의 고부가가치 창출을 위해 향토음식 맥잇기, 농산물가공교육장 설치 등으로 지역농특산물을 이용한 전통음식 제조기술 보존 및 전수에 힘쓰겠습니다. 다음은 농촌여성 생활과학 실천입니다. 능력있는 여성농업인 육성을 위해 667명에게 농사 체험교육을 실시하였으며 농촌여성 생활과학 기술 및 생활대학 운영, 전통직물 천연염색 시범사업을 추진하겠습니다. 다음은 204쪽에서 215쪽까지 기술보급과 소관입니다. 먼저 딸기묘 재배시설 개선입니다. 재배환경 개선으로 노동력 절감을 위해 베드이용 조기재배 등 5개 분야 1.5헥타에 2억300만원을 지원하였으며 지금까지 1.1헥타에 베드시설, 딸기, 우량모주 시설 등을 완료하였습니다. 다음은 하우스시설 현대화사업입니다. 하우스시설 현대화를 위해 86농가에 6억5,154만6,000원의 사업비로 공기교반기 시설, 보온커텐 시설 등을 지원하여 고품질 과채류 생산으로 농가소득 창출에 기여하였습니다. 다음은 과수 구조조정 및 경쟁력 제고입니다. FTA기금 등으로 2010년까지 251억원을 투자하여 생산시설 현대화로 친환경 과실생산, 당도제고 및 품종개량, 수출증대로 농가 소득 증대에 기여하겠습니다. 다음은 지역특화작목 육성입니다. 지역별 성장잠재력이 있는 작목을 집중 육성하기 위해 1읍면1특화사업으로 단감을 순천시대표 특화작목으로 12개 읍면동에 12품목을 집중 육성해 나가겠습니다. 승주 곶감단지 육성입니다. 6억5,200만원의 사업비로 곶감 가공시설 확충, 건시, 반건시, 아이스감 등 다양한 제품을 생산하겠습니다. 고소득 특용작물 생산입니다. 인삼, 녹차, 더덕 등 특용작물 생산을 위해 5억6,000만원을 지원하여 고소득작물로 육성해 나가겠습니다. 지역특성에 맞는 농업기술 개발입니다. 녹차를 이용한 기능성 청국장 등 작목을 개발하고 무농약딸기 수경 육묘방법 개발, 허브식물을 이용한 농업상품 개발 등에 힘쓰겠습니다. 아름다운 시가지 꽃 가꾸기입니다. 아름다운 시가지 조성을 위해 1억8,000만원의 사업비로 봄, 여름 꽃, 노후 화목분 교체 등을 추진하였으며 앞으로 국화 등 가을 겨울 꽃을 육묘 관리하여 시가지 꽃 가꾸기에 노력하겠습니다. 다음은 217쪽에서 221쪽까지 농산물도매시장관리소 소관입니다. 먼저 도매시장 운영 활성화입니다. 8월 10일 현재 농산물 거래실적은 34,000톤에 397억원의 거래로 물량대비 55%, 금액 대비 66%의 실적을 보이고 있습니다. 다음 전자경매 확대 실시입니다. 거래의 공정성과 투명성 확보를 위해 실시중인 전자상거래 품목 확대에 노력하겠습니다. 다음 도매시장시설물 안전관리입니다. 도매시장 시설물의 효율적 관리를 위해 전기 안전점검, 저수조 청소 실시 등을 추진하였으며 앞으로 건축 및 안전점검을 통한 시설물 관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 미분산 농산물 복지시설 무상 제공입니다. 지금까지 성신원, 인애원 등에 49톤의 무, 배추 등을 푸드뱅크를 통하여 무상 제공하여 왔으며 앞으로도 지속 추진해 나가겠습니다. 여름철 해충 포획망 설치입니다. 여름철 과일, 채소 등으로 인해 많은 해충이 발생하고 있어 도매시장 내에 100개소의 포획망을 설치하여 깨끗하고 쾌적한 도매시장을 만들겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
ㆍ농업기술센터소장 김영수입니다.
ㆍ농업기술센터 소관 2004년 주요 업무 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 상반기에는 장기적인 농업발전과 향후 10년 농업 농촌종합대책의 능동적인 수용태세를 구축하였으며 하반기에는 광역 친환경 농업단지 및 친환경농산물 학교급식 생산단지 조성과 1읍면 1특화사업, 농산물 수출 및 판촉역량 강화 등에 중점을 두고 총행정력을 집중하겠습니다. 먼저 166쪽에서 179쪽까지 농업정책과 소관입니다. 농민의 소득증대를 위하여 융자하고 있는 농어촌진흥기금 융자지원은 34명에게 13억6,600만원을 지원할 계획으로 지금까지 19명이 완료하여 7억4,200만원을 융자 지원하였습니다. 농촌체험농장 조성사업입니다. 농촌관광객 유치를 위한 팜스테이 조성사업은 주암, 송광, 낙안 등 3동을 지을 계획이며 연내에 완공되도록 노력하겠습니다. 다음은 농업인자녀 학자금, 양육비 지원사업으로 학자금은 지금 까지 2,158명에게 3억8,453만9,000원을 지원하였으며 농업인 영유아양육비는 891명에게 5,546만9,000원을 지원하였고 농과대학생 학자금은 마사회 적립금에서 56명에게 7,719만원을 지원하였습니다. 다음 고품질 조기햅쌀 생산입니다. 우리지역의 명품인 조기 햅쌀은 167헥타를 재배하여 24,548가마를 생산할 계획이며 드림원햅쌀로 723톤을 판매하여 18억원의 농가소득을 올릴 계획입니다. 다음은 고품질 특수미 생산단지 조성입니다. 일반쌀에 칼슘성분을 강화시킨 칼슘쌀은 880헥타로 해서 5,640톤을 생산, 미인미로 브랜드화 하여 순천쌀의 품질고급화 및 쌀 산업의 경쟁력을 제고해 나가겠습니다. 육묘용 상토 공급입니다. 올해 처음으로 900헥타분 1,080톤을 지원하였으며 내년에는 2,700헥타분 2,700톤을 확대 지원하겠습니다. 다음 벼자동화 육묘장 설치입니다. 해룡, 별량, 도사 등 3개소에 3억원을 지원할 계획이며 지금까지 해룡면이 완공되었고 나머지 2개소는 7월에 시행한 지역특화사업으로 조기 완공되도록 하겠습니다. 다음은 벼 상온 건조ㆍ저장시설 지원사업입니다. 해룡, 서면에 2동 5천만원을 지원하여 벼 수확기 전인 9월말까지 완공하겠습니다. 토종농산물 및 우리콩 생산단지 조성입니다. 학교급식재료의 친환경농산물 공급을 위해 9헥타를 조성하여 전량 순천농협에서 수매토록 하였으며 2008년까지 5년 동안 410헥타를 확대 조성하겠습니다. 다음은 친환경농업 육성 지원입니다. 우리 농업의 살길은 친환경 농업임을 인식하고 컴앤씨 영농법인과 연계하여 주암, 상사호 주변의 수변구역과 순천만 주변을 중심으로 하여 친환경농업을 30%까지 확대해 나가겠습니다. 다음은 농작물 병해충 정밀예찰과 적기 방제입니다. 병해충 기본예찰포 운영 1개소, 관찰포 9개소 운영으로 병해충 예찰에 적극 노력하였으며 방제복과 방제장비 지원 등으로 병해충 예찰 및 방제에 최선을 다하였습니다. 친환경농업 진단실 운영입니다. 토양 종합관리와 합리적 개량을 위해 1,908점의 토양검정을 하여 적정시비, 토양개량에 기여하겠습니다. 다음은 논농업직접지불제 지원사업입니다. 농업인의 소득지원을 위해 1만3,742농가에 55억2,100만원을 지원하겠습니다. 다음은 182쪽에서 194쪽까지 유통과 소관입니다. 먼저 농특산물 직판행사 활성화입니다. 지금까지 양천구 농산물직거래장터 등 13회의 판촉활동을 전개하였으며 앞으로 농특산물 박람회 참여 홍쇼핑 TV를 활용한 농산물 판매 등 판촉활동을 적극 전개해 나가겠습니다. 다음은 학교급식식재료 친환경농산물 지원입니다. 학교급식 식재료를 친환경 우수농산물로 지원하기 위해 유치원, 초,중,고 100개교에 12억2,200만원을 지원하겠으며 우선 시범적으로 4개교에 친환경농산물을 지원한 후 점차 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 농산물 소형저온저장고 지원사업입니다. 2헥타 미만 과수채소 등 재배농가에 62동을 지원할 계획이며 21동을 완료하고 41동은 11월까지 완료되도록 하겠습니다. 다음은 농산물 물류 표준화 사업입니다. 노동력 부족 등 물류 환경악화에 대응하기 위해 지게차 등 8종목을 생산자단체 등 7개 조직에 1억200만원을 지원하여 유통비용을 최소화 하겠습니다. 다음은 농산물 소포장재 지원사업입니다. 농산물 생산 유통시 소포장 이용이 계속 증가함에 따라 13개 작목반에 소포장재 27만2,000매를 지원하여 이미지를 부각토록 하겠습니다. 다음 RPC 싸일로 단열재 설치사업입니다. 벼 품질향상을 위하여 RPC 싸일로 10기를 지원하여 미질향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음 곡물 냉각시설 설치사업입니다. 조기재배벼의 변질 방지를 위해 곡물냉각시설 1식을 순천농협RPC에 지원하여 고품질미 생산에 기여하겠습니다. 다음 한우거세 장려금 지원입니다. 고급육 생산을 위해 올해 1억원의 사업비로 1천두의 한우를 거세할 계획으로 지금까지 650두를 거세하였으며 연말까지 완료하겠습니다. 조사료 생산용 볏짚 곤포기 지원입니다. 소 사육농가에게 곤포기 8대를 지원하여 축산농가의 수입대처로 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 축산농가 자동급이 시스템 지원입니다. 젖소 사육농가에 5대의 자동급이 시스템을 지원하여 사료의 이용 효율 극대화에 힘쓰겠습니다. 다음은 구제역 특별방역 대책입니다. 지금까지 전국 일제 소독의 날 15회 운영, 축산농가 차량 소독시설 60개소 설치 등을 추진하였으며 앞으로 질병예찰 모니터링 등을 추진하여 대외 경쟁력을 강화하겠습니다. 가축방역은 가축전염병 사전 예방활동을 적극 전개하였으며 방역취약농가 농장채혈 등 확인검사 확대로 전염병 예방에 적극 노력하겠습니다. 축산분뇨 처리시설 지원사업입니다. 퇴비사 액비저장조 등 15개소에 3억2,400만원을 지원하였으며 축산분뇨 운영 실태조사, 축산분뇨처리, 상시점검 등 사후관리에 힘쓰겠습니다. 다음은 196쪽에서 201쪽까지 농촌지원과 소관입니다. 농업경영 개선은 지금까지 농업경영 기록장 2,400부를 배부하여 600명에 대한 기장요령 교육을 실시하였으며 농업컨설팅 사업으로 농업인의 경쟁능력 함양에 노력하겠습니다. 다음은 정예농업인 양성교육입니다. 지금 까지 여름철 영농기술 교육, 품목별 농업인 상설교육 등 7개 분야에 5,548명을 교육하였으며 앞으로는 품목별 친환경 농업교육에 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음 폐농기계 수거처리 및 농업기계 순회수리입니다. 폐농기계 수거처리는 100대를 목표로 처리에 만전을 기하였으며 농기계 순회수리 활동 등으로 농작물 적기 수확에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 농촌 생활환경 개선입니다. 지금까지 농업건강관리실 1개소, 친환경화장실 2개소 등을 완료하였으며 아름다운 그린농촌마을 조성, 부엌개량 등 욕실 설치 등이 연내에 완공되도록 하여 농촌 생활환경기반 조성에 노력하겠습니다. 다음은 전통 특미음식 상품화입니다. 지역농산물의 고부가가치 창출을 위해 향토음식 맥잇기, 농산물가공교육장 설치 등으로 지역농특산물을 이용한 전통음식 제조기술 보존 및 전수에 힘쓰겠습니다. 다음은 농촌여성 생활과학 실천입니다. 능력있는 여성농업인 육성을 위해 667명에게 농사 체험교육을 실시하였으며 농촌여성 생활과학 기술 및 생활대학 운영, 전통직물 천연염색 시범사업을 추진하겠습니다. 다음은 204쪽에서 215쪽까지 기술보급과 소관입니다. 먼저 딸기묘 재배시설 개선입니다. 재배환경 개선으로 노동력 절감을 위해 베드이용 조기재배 등 5개 분야 1.5헥타에 2억300만원을 지원하였으며 지금까지 1.1헥타에 베드시설, 딸기, 우량모주 시설 등을 완료하였습니다. 다음은 하우스시설 현대화사업입니다. 하우스시설 현대화를 위해 86농가에 6억5,154만6,000원의 사업비로 공기교반기 시설, 보온커텐 시설 등을 지원하여 고품질 과채류 생산으로 농가소득 창출에 기여하였습니다. 다음은 과수 구조조정 및 경쟁력 제고입니다. FTA기금 등으로 2010년까지 251억원을 투자하여 생산시설 현대화로 친환경 과실생산, 당도제고 및 품종개량, 수출증대로 농가 소득 증대에 기여하겠습니다. 다음은 지역특화작목 육성입니다. 지역별 성장잠재력이 있는 작목을 집중 육성하기 위해 1읍면1특화사업으로 단감을 순천시대표 특화작목으로 12개 읍면동에 12품목을 집중 육성해 나가겠습니다. 승주 곶감단지 육성입니다. 6억5,200만원의 사업비로 곶감 가공시설 확충, 건시, 반건시, 아이스감 등 다양한 제품을 생산하겠습니다. 고소득 특용작물 생산입니다. 인삼, 녹차, 더덕 등 특용작물 생산을 위해 5억6,000만원을 지원하여 고소득작물로 육성해 나가겠습니다. 지역특성에 맞는 농업기술 개발입니다. 녹차를 이용한 기능성 청국장 등 작목을 개발하고 무농약딸기 수경 육묘방법 개발, 허브식물을 이용한 농업상품 개발 등에 힘쓰겠습니다. 아름다운 시가지 꽃 가꾸기입니다. 아름다운 시가지 조성을 위해 1억8,000만원의 사업비로 봄, 여름 꽃, 노후 화목분 교체 등을 추진하였으며 앞으로 국화 등 가을 겨울 꽃을 육묘 관리하여 시가지 꽃 가꾸기에 노력하겠습니다. 다음은 217쪽에서 221쪽까지 농산물도매시장관리소 소관입니다. 먼저 도매시장 운영 활성화입니다. 8월 10일 현재 농산물 거래실적은 34,000톤에 397억원의 거래로 물량대비 55%, 금액 대비 66%의 실적을 보이고 있습니다. 다음 전자경매 확대 실시입니다. 거래의 공정성과 투명성 확보를 위해 실시중인 전자상거래 품목 확대에 노력하겠습니다. 다음 도매시장시설물 안전관리입니다. 도매시장 시설물의 효율적 관리를 위해 전기 안전점검, 저수조 청소 실시 등을 추진하였으며 앞으로 건축 및 안전점검을 통한 시설물 관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 미분산 농산물 복지시설 무상 제공입니다. 지금까지 성신원, 인애원 등에 49톤의 무, 배추 등을 푸드뱅크를 통하여 무상 제공하여 왔으며 앞으로도 지속 추진해 나가겠습니다. 여름철 해충 포획망 설치입니다. 여름철 과일, 채소 등으로 인해 많은 해충이 발생하고 있어 도매시장 내에 100개소의 포획망을 설치하여 깨끗하고 쾌적한 도매시장을 만들겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○보건소장 김연풍
ㆍ보건소장 김연풍입니다. 보건소 소관 주요 업무 추진성과와 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 163쪽입니다. 보건행정과 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 시민들에게 최상의 보건복지 서비스를 제공하고 보건위생 행정에 시민과 사회단체의 참여를 확대하여 시민과 함께 하는 참여행정을 추진하겠으며 공공보건 시민 중심의 평생건강센터로 조성하겠습니다. 164쪽, 시민중심의 쾌적한 진료환경 조성으로 시민의 건강증진과 질병예방으로 평생 건강 지킴이가 되도록 노력하겠습니다. 165쪽, 환경을 생각하는 방역소독은 친환경적 방역소독과 물리적인 방역소독을 강화해 나가겠으며 166쪽, 시민과 함께 하는 의약행정은 민간의료기관과 적극적인 협조체제를 구축하고 의료사각지대가 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 167쪽, 168쪽 위생행정은 사전 계도를 강화하고 시민참여방도 적극적으로 운영하여 시민 보건향상에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 169쪽, 특용작물 재배 농업인 질환양태 분석 사업입니다. 특용작목별로 사용하는 약물에 따라 인명피해와 특이질환이 발생하는 사례가 있어 객관적 자료를 기준으로 분석하여 대응방안을 강구하겠습니다. 보건지소와 보건진료소 별로 발생질병 시기, 좋은 처방 등 실태조사와 객관적 자료를 분석하여 자료화 함으로써 농업인 건강보호에 최선의 노력을 다하겠습니다. 170쪽, 한방지역 보건 허브보건소 육성사업입니다. 시민에게 다양한 한방 의료서비스를 제공하여 전남동부권의 한방허브 보건소로 만들겠습니다. 171쪽, 유명 먹거리촌 육성사업입니다. 우리시 고유 별미식품을 특성화하고 먹거리촌을 조성, 관광자원화 하도록 하겠습니다. 먹거리별로 먹거리촌 명칭을 정하고 거리와 간판, 영업장을 특색있게 상징성을 강조하고 대외적으로 홍보해 나가겠습니다. 다음은 173쪽, 건강증진과 소관 주요 업무 및 추진사항을 보고드리겠습니다. 보건과 복지가 함께 어우러지는 복지시스템을 구축하고 소외계층을 중심으로 시민 모두가 편안하고 안락하게 생활할 수 있는 여건조성을 목표로 시민건강 증진사업과 의료계층 보건복지사업을 중점적으로 추진하겠습니다. 174쪽, 순천시 실버연주단 구성운영은 노인들의 예능을 발굴하여 여가 문화를 확대시키고자 9인조 실버연주단을 구성하겠습니다. 지금까지 사회복지시설 위문공연, 주민자치센터 개소 행사 등 연중활동을 펼쳤으며 앞으로도 노인대학 순회공연과 교육강사 활동 등 소외계층을 찾아가는 공연활동을 전개하여 우리시의 즐거운 여가 문화 정착에 노력하겠습니다. 175쪽, 지체장애인 특별운송사업입니다. 장애인, 노인, 임산부 등 사회활동에 어려움이 있는 사람을 위하여 리프트와 휠체어가 장착되어 있는 특수차량 1대를 구입하여 지체장애인 협회에 위탁 운영 중에 있습니다. 176쪽, 지체장애인을 돕는 도서 택배제 운영입니다. 거동이 불편하여 도서관, 서점 등을 이용하지 못하는 장애인에게 도서택배제를 운영하겠습니다. 177쪽, 출산육아 돌맞이 복통장 지원사업입니다. 2005년부터 출산육아에게 돌맞이 복통장을 만들어 매월 3만원씩 지원하는 사업으로 우리시에 거주하는 보람과 긍지를 갖는 계기가 되도록 하겠습니다. 178쪽, 어린이 북스타트 사업입니다. 책과 함께 인생을 시작하자는 취지로 생후 6개월부터 북스타를 함으로써 유아기부터 부모가 함께 책읽는 습관을 길러주고 어린이의 인지 발달은 물론 도서관 회원등록으로 평생학습의 터전을 만들어 나가겠습니다. 179쪽, 실버 환경미화대 운영입니다. 65세 이상 건강노인 20명을 실버환경 미화대로 구성하여 노인일자리 창출과 사회활동 참여를 활성화해 나가겠습니다. 180쪽, 노인 장수복지대학 확대 운영입니다. 날로 늘어나는 노령인구의 여가 문화 정착과 사회참여 활성화를 위하여 동지역에 3개소만 운영하던 노인대학을 읍면까지 17개소로 확대 운영하겠습니다. 다음은 182쪽, 사랑실은 드림봉사단 운영은 더욱 내실있게 추진하고 183쪽 독거노인 위문봉사단 운영은 의료인, 복지사, 자원봉사자와 연계하여 다양한 복지서비스를 제공하겠습니다. 184쪽, 재가노인과 저소득 복지사업입니다. 생활이 어려운 노인과 부양가정에 필요한 행정서비스를 지원하여 안정된 노후생활과 경제적 부담을 경감시켜 나가겠습니다. 185페이지, 경로연금ㆍ교통수당 지급입니다. 노인들의 최저생계비와 교통편의 증진을 위하여 65세 이상 노인 25,964명에게 교통수당과 저소득층 4,690명에게 경로연금을 매월 지원하여 활기차고 건강한 활동을 할 수 있도록 하겠습니다. 186쪽, 노인일자리 사업입니다. 우리시의 9.2%를 차지하고 있는 노령인구에 대한 삶의 질을 높이고 사회활동 참여를 위한 노인 일자리를 마련하겠습니다. 능력과 적성에 맞는 일자리 35개 사업장에 567명이 참여하고 있으며 앞으로도 새로운 일자리 사업을 지속적으로 발굴, 확대시켜 나가겠습니다. 끝으로 순회 가정방문 진료사업입니다. 재가암환자, 거동불능자, 비닐하우스농가 등 특정 취약계층 1만795명에게 방문진료사업을 전개하겠습니다. 의사, 간호사 등 4명의 의료반을 편성하여 매월 또는 분기별로 가정을 찾아 말벗이 되어 주고 건강상담, 의료서비스를 제공하여 건강한 생활을 누릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2004년 주요 업무 추진현황 및 계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
ㆍ보건소장 김연풍입니다. 보건소 소관 주요 업무 추진성과와 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 163쪽입니다. 보건행정과 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 시민들에게 최상의 보건복지 서비스를 제공하고 보건위생 행정에 시민과 사회단체의 참여를 확대하여 시민과 함께 하는 참여행정을 추진하겠으며 공공보건 시민 중심의 평생건강센터로 조성하겠습니다. 164쪽, 시민중심의 쾌적한 진료환경 조성으로 시민의 건강증진과 질병예방으로 평생 건강 지킴이가 되도록 노력하겠습니다. 165쪽, 환경을 생각하는 방역소독은 친환경적 방역소독과 물리적인 방역소독을 강화해 나가겠으며 166쪽, 시민과 함께 하는 의약행정은 민간의료기관과 적극적인 협조체제를 구축하고 의료사각지대가 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 167쪽, 168쪽 위생행정은 사전 계도를 강화하고 시민참여방도 적극적으로 운영하여 시민 보건향상에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 169쪽, 특용작물 재배 농업인 질환양태 분석 사업입니다. 특용작목별로 사용하는 약물에 따라 인명피해와 특이질환이 발생하는 사례가 있어 객관적 자료를 기준으로 분석하여 대응방안을 강구하겠습니다. 보건지소와 보건진료소 별로 발생질병 시기, 좋은 처방 등 실태조사와 객관적 자료를 분석하여 자료화 함으로써 농업인 건강보호에 최선의 노력을 다하겠습니다. 170쪽, 한방지역 보건 허브보건소 육성사업입니다. 시민에게 다양한 한방 의료서비스를 제공하여 전남동부권의 한방허브 보건소로 만들겠습니다. 171쪽, 유명 먹거리촌 육성사업입니다. 우리시 고유 별미식품을 특성화하고 먹거리촌을 조성, 관광자원화 하도록 하겠습니다. 먹거리별로 먹거리촌 명칭을 정하고 거리와 간판, 영업장을 특색있게 상징성을 강조하고 대외적으로 홍보해 나가겠습니다. 다음은 173쪽, 건강증진과 소관 주요 업무 및 추진사항을 보고드리겠습니다. 보건과 복지가 함께 어우러지는 복지시스템을 구축하고 소외계층을 중심으로 시민 모두가 편안하고 안락하게 생활할 수 있는 여건조성을 목표로 시민건강 증진사업과 의료계층 보건복지사업을 중점적으로 추진하겠습니다. 174쪽, 순천시 실버연주단 구성운영은 노인들의 예능을 발굴하여 여가 문화를 확대시키고자 9인조 실버연주단을 구성하겠습니다. 지금까지 사회복지시설 위문공연, 주민자치센터 개소 행사 등 연중활동을 펼쳤으며 앞으로도 노인대학 순회공연과 교육강사 활동 등 소외계층을 찾아가는 공연활동을 전개하여 우리시의 즐거운 여가 문화 정착에 노력하겠습니다. 175쪽, 지체장애인 특별운송사업입니다. 장애인, 노인, 임산부 등 사회활동에 어려움이 있는 사람을 위하여 리프트와 휠체어가 장착되어 있는 특수차량 1대를 구입하여 지체장애인 협회에 위탁 운영 중에 있습니다. 176쪽, 지체장애인을 돕는 도서 택배제 운영입니다. 거동이 불편하여 도서관, 서점 등을 이용하지 못하는 장애인에게 도서택배제를 운영하겠습니다. 177쪽, 출산육아 돌맞이 복통장 지원사업입니다. 2005년부터 출산육아에게 돌맞이 복통장을 만들어 매월 3만원씩 지원하는 사업으로 우리시에 거주하는 보람과 긍지를 갖는 계기가 되도록 하겠습니다. 178쪽, 어린이 북스타트 사업입니다. 책과 함께 인생을 시작하자는 취지로 생후 6개월부터 북스타를 함으로써 유아기부터 부모가 함께 책읽는 습관을 길러주고 어린이의 인지 발달은 물론 도서관 회원등록으로 평생학습의 터전을 만들어 나가겠습니다. 179쪽, 실버 환경미화대 운영입니다. 65세 이상 건강노인 20명을 실버환경 미화대로 구성하여 노인일자리 창출과 사회활동 참여를 활성화해 나가겠습니다. 180쪽, 노인 장수복지대학 확대 운영입니다. 날로 늘어나는 노령인구의 여가 문화 정착과 사회참여 활성화를 위하여 동지역에 3개소만 운영하던 노인대학을 읍면까지 17개소로 확대 운영하겠습니다. 다음은 182쪽, 사랑실은 드림봉사단 운영은 더욱 내실있게 추진하고 183쪽 독거노인 위문봉사단 운영은 의료인, 복지사, 자원봉사자와 연계하여 다양한 복지서비스를 제공하겠습니다. 184쪽, 재가노인과 저소득 복지사업입니다. 생활이 어려운 노인과 부양가정에 필요한 행정서비스를 지원하여 안정된 노후생활과 경제적 부담을 경감시켜 나가겠습니다. 185페이지, 경로연금ㆍ교통수당 지급입니다. 노인들의 최저생계비와 교통편의 증진을 위하여 65세 이상 노인 25,964명에게 교통수당과 저소득층 4,690명에게 경로연금을 매월 지원하여 활기차고 건강한 활동을 할 수 있도록 하겠습니다. 186쪽, 노인일자리 사업입니다. 우리시의 9.2%를 차지하고 있는 노령인구에 대한 삶의 질을 높이고 사회활동 참여를 위한 노인 일자리를 마련하겠습니다. 능력과 적성에 맞는 일자리 35개 사업장에 567명이 참여하고 있으며 앞으로도 새로운 일자리 사업을 지속적으로 발굴, 확대시켜 나가겠습니다. 끝으로 순회 가정방문 진료사업입니다. 재가암환자, 거동불능자, 비닐하우스농가 등 특정 취약계층 1만795명에게 방문진료사업을 전개하겠습니다. 의사, 간호사 등 4명의 의료반을 편성하여 매월 또는 분기별로 가정을 찾아 말벗이 되어 주고 건강상담, 의료서비스를 제공하여 건강한 생활을 누릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2004년 주요 업무 추진현황 및 계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
○상하수도사업소장 차점수
ㆍ상하수도사업소장 차점수입니다. 먼저 226쪽, 상하수관리과 업무를 보고 드리겠습니다. 시민 눈높이에 맞는 상하수도 기동처리는 기동력에 승부를 건다는 신념으로 현장방문 처리와 시민만족도 확인제를 실시 보완 발전해 나가겠습니다. 227쪽, 상하수도 공기업 운영입니다. 업무조정기능 강화와 전문성 제고로 경영수익 증대에 노력하겠습니다. 228쪽, 공기업재산관리 운영방안 개선으로 토지, 건물 등 1,816건의 재산을 전산화 하여 관리에 만전을 기하겠습니다. 229쪽, 하수종말처리장 내 부대시설의 안전적 관리 및 물관련 최고의 학습장으로 자리매김해 나가겠습니다. 230쪽, 상하수도 요금 부과목표액은 144억2,400만원이며 징수율은 97%입니다. 231쪽, 상수도 요금 현실화를 위해 조례개정 등 절차를 밟아 연말 내에 실행토록 하겠습니다. 233쪽, 상수도과 업무입니다. 시민이 믿고 마실 수 있는 수돗물의 안정적 공급을 부서의 목표로 설정, 모든 사업을 추진해 나가겠습니다. 먼저 상반기 주요 성과로는 대룡정수장 준공입니다. 정수시설은 55,000톤과 이사천취수원 72,200톤을 확보함으로써 고지대 급수난 해소와 급수인구 44만명까지 급수가 가능하게 되었습니다. 주암댐의 원수가 4만톤에서 13,500톤으로 변경됨에 따라 연간 22억원의 원수대를 절감하게 되었습니다. 또한 물이용부담금은 당초 68원39전에서 25원28전으로 조정됨에 따라 시민에게는 연간 7억5,000만원을 절감하게 됩니다. 235쪽, 믿을 수 있는 수돗물 공급입니다. 생산에서 최종 수요자까지 그대로 공급되도록 하겠습니다. 236쪽, 농어촌지역 상수도 시설 확장은 현 공정 50% 이며 연내에 완공토록 추진하겠습니다. 237쪽, 농어촌지역 신설급수 공사비를 333대에 1억2,500만원 지원하였고 간이급수시설은 12월 내에 완공토록 하겠습니다. 238쪽, 믿고 마실 수 있는 최상의 수질검사를 위해 법정기준보다 강화된 수질검사를 통해 전국에서 가장 안정된 수돗물 생산과 공급에 최선을 다하겠습니다. 240쪽, 노후관 개량공사는 금년 9월에 착공, 연내에 마무리토록 하겠습니다. 241쪽, 대룡정수장 최적화입니다. 무단수, 정수장 통합운영 등 경영혁신을 통해 생산비용을 최대한 절감하도록 하겠습니다. 242쪽, 신시가지 상수도 공급 확장공사입니다. 급수수요 증가에 대비키 위해 팔마체육관에서 조례사거리까지 배수관 3.5키로에 대한 실시설계를 9월중 완료하겠으며 2006년까지 완공목표로 추진하겠습니다. 243쪽, 하수도과 업무입니다. 상반기 주요 성과로 친환경적 시설과 차집률 제고로 환경오염 정화에 최선을 다하겠습니다. 하반기에는 완벽한 하수처리와 체계적인 하수도 정비로 수해피해를 최소화 해 나가겠습니다. 244쪽부터 249쪽까지는 하수처리시설 설치공사로 상반기 보고내용과 같습니다. 계획대로 추진되고 있으므로 보고를 생략하겠습니다. 250쪽, 하수도 정비 기본계획 재정비입니다. 목표연도 2016년이며 금년 11월에 완료할 계획입니다. 251쪽, 소규모 하수도시설 개선사업 252쪽, 관내 하수관거 정비공사, 253쪽 농어촌마을 하수도 정비사업은 계획대로 추진되고 있습니다. 254쪽, 효율적 하수처리 운영입니다. 기준치 이하의 방류수 처리를 위해 수질검사를 강화하는 등 수질환경 보전에 만전을 기하겠습니다. 255쪽, 하수종말처리장 기술진단입니다. 기술진단 결과에 따라 시설의 정비, 운영개선을 통해 최적의 시설로 관리해 나가겠습니다. 256쪽, 안정적 하수처리시설 관리 운영입니다. 365일 무사고 운영과 방류수 기준치 이하로 처리하도록 하겠습니다. 257쪽, 하수 슬러지 자원화 추진입니다. 런던협약에 따라 하수슬러지 해양배출 규제 강화에 대비, 시설검토와 국비확보에 차질 없이 대처해 나가도록 하겠습니다. 258쪽, 마을하수도 시설 민간위탁은 2개 업체에 민간위탁 하고 있습니다. 259쪽, 하수도사업 재정의 안정적 확충입니다. 우리시 여건과 인근지자체 형평성을 고려하여 원인자 부담금 산정단가인 130만6,000원의 70%인 91만4,000원을 7월 1일부터 적용하고 있습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다.
ㆍ상하수도사업소장 차점수입니다. 먼저 226쪽, 상하수관리과 업무를 보고 드리겠습니다. 시민 눈높이에 맞는 상하수도 기동처리는 기동력에 승부를 건다는 신념으로 현장방문 처리와 시민만족도 확인제를 실시 보완 발전해 나가겠습니다. 227쪽, 상하수도 공기업 운영입니다. 업무조정기능 강화와 전문성 제고로 경영수익 증대에 노력하겠습니다. 228쪽, 공기업재산관리 운영방안 개선으로 토지, 건물 등 1,816건의 재산을 전산화 하여 관리에 만전을 기하겠습니다. 229쪽, 하수종말처리장 내 부대시설의 안전적 관리 및 물관련 최고의 학습장으로 자리매김해 나가겠습니다. 230쪽, 상하수도 요금 부과목표액은 144억2,400만원이며 징수율은 97%입니다. 231쪽, 상수도 요금 현실화를 위해 조례개정 등 절차를 밟아 연말 내에 실행토록 하겠습니다. 233쪽, 상수도과 업무입니다. 시민이 믿고 마실 수 있는 수돗물의 안정적 공급을 부서의 목표로 설정, 모든 사업을 추진해 나가겠습니다. 먼저 상반기 주요 성과로는 대룡정수장 준공입니다. 정수시설은 55,000톤과 이사천취수원 72,200톤을 확보함으로써 고지대 급수난 해소와 급수인구 44만명까지 급수가 가능하게 되었습니다. 주암댐의 원수가 4만톤에서 13,500톤으로 변경됨에 따라 연간 22억원의 원수대를 절감하게 되었습니다. 또한 물이용부담금은 당초 68원39전에서 25원28전으로 조정됨에 따라 시민에게는 연간 7억5,000만원을 절감하게 됩니다. 235쪽, 믿을 수 있는 수돗물 공급입니다. 생산에서 최종 수요자까지 그대로 공급되도록 하겠습니다. 236쪽, 농어촌지역 상수도 시설 확장은 현 공정 50% 이며 연내에 완공토록 추진하겠습니다. 237쪽, 농어촌지역 신설급수 공사비를 333대에 1억2,500만원 지원하였고 간이급수시설은 12월 내에 완공토록 하겠습니다. 238쪽, 믿고 마실 수 있는 최상의 수질검사를 위해 법정기준보다 강화된 수질검사를 통해 전국에서 가장 안정된 수돗물 생산과 공급에 최선을 다하겠습니다. 240쪽, 노후관 개량공사는 금년 9월에 착공, 연내에 마무리토록 하겠습니다. 241쪽, 대룡정수장 최적화입니다. 무단수, 정수장 통합운영 등 경영혁신을 통해 생산비용을 최대한 절감하도록 하겠습니다. 242쪽, 신시가지 상수도 공급 확장공사입니다. 급수수요 증가에 대비키 위해 팔마체육관에서 조례사거리까지 배수관 3.5키로에 대한 실시설계를 9월중 완료하겠으며 2006년까지 완공목표로 추진하겠습니다. 243쪽, 하수도과 업무입니다. 상반기 주요 성과로 친환경적 시설과 차집률 제고로 환경오염 정화에 최선을 다하겠습니다. 하반기에는 완벽한 하수처리와 체계적인 하수도 정비로 수해피해를 최소화 해 나가겠습니다. 244쪽부터 249쪽까지는 하수처리시설 설치공사로 상반기 보고내용과 같습니다. 계획대로 추진되고 있으므로 보고를 생략하겠습니다. 250쪽, 하수도 정비 기본계획 재정비입니다. 목표연도 2016년이며 금년 11월에 완료할 계획입니다. 251쪽, 소규모 하수도시설 개선사업 252쪽, 관내 하수관거 정비공사, 253쪽 농어촌마을 하수도 정비사업은 계획대로 추진되고 있습니다. 254쪽, 효율적 하수처리 운영입니다. 기준치 이하의 방류수 처리를 위해 수질검사를 강화하는 등 수질환경 보전에 만전을 기하겠습니다. 255쪽, 하수종말처리장 기술진단입니다. 기술진단 결과에 따라 시설의 정비, 운영개선을 통해 최적의 시설로 관리해 나가겠습니다. 256쪽, 안정적 하수처리시설 관리 운영입니다. 365일 무사고 운영과 방류수 기준치 이하로 처리하도록 하겠습니다. 257쪽, 하수 슬러지 자원화 추진입니다. 런던협약에 따라 하수슬러지 해양배출 규제 강화에 대비, 시설검토와 국비확보에 차질 없이 대처해 나가도록 하겠습니다. 258쪽, 마을하수도 시설 민간위탁은 2개 업체에 민간위탁 하고 있습니다. 259쪽, 하수도사업 재정의 안정적 확충입니다. 우리시 여건과 인근지자체 형평성을 고려하여 원인자 부담금 산정단가인 130만6,000원의 70%인 91만4,000원을 7월 1일부터 적용하고 있습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○평생학습문화지원센터소장 이창용
ㆍ평생학습문화지원센터소장 이창용입니다. 먼저 평생학습지원과 소관으로 192페이지가 되겠습니다. 평생학습추진 기반구축입니다. 작년 9월에 평생학습도시로 선정된 이래 시민 요구조사나 기본계획 수립을 완료했고 기반구축에 필요한 다양한 프로그램들을 개발, 운영하고 있습니다. 196페이지까지 그런 내용으로 유인물로 갈음하겠습니다. 197페이지, 교원에 대한 사기 진작 및 교육환경 개선사업입니다. 전출입 교원이나 우수교사를 해외연수 시켜서 교원에 대한 사기 진작을 시키고 교육환경 개선사업비로 22개 사업에 18억원을 투자할 계획으로 추진하고 있습니다. 3번, 원어민을 활용한 학생 및 시민의 외국어 능력 향상입니다. 고용계획인원이 15명입니다. 상반기까지 13명 입국했고 지난 주 2명이 추가로 입국을 해서 15명 전원 배치를 해서 추진하고 있습니다. 4번, 방학기간중 원어민 영어캠프 운영입니다. 중학생 268명을 대상으로 7월 19일부터 8월 26일까지 4박5일 동안씩 실시한 바 있습니다. 5번, 책한권, 하나의 순천 추진입니다. 작년에 책선정시민위원회에서 등대를 선정했습니다. 금년에도 선정을 해서 순천을 책읽는 분위기로 바꿔 나가겠습니다. 6번 작은 도서관 만들기입니다. 상사 용암, 생목 벽산, 조례 송촌 이런 곳을 작은 도서관으로 만들어 활용하도록 하고 낙안읍성초가도서관이라든지 2005년도에는 7개소, 2006년도에는 6개소를 만들어 나가겠습니다. 7번, 눈높이 자료정보 서비스입니다. 양질의 자료를 확보하고 다양한 디지털 전자정보서비스를 제공해 나가겠습니다. 8번, 어린이 눈높이 기적의 도서관 운영입니다. 유아를 위한 이야기 들려주기, 도서관 견학프로그램 등을 다양하게 마련해서 운영해 나가겠습니다. 다음은 예술진흥과입니다. 1번, 오페라 제작 공연입니다. 금년에는 춘향전을 제작해서 11월 18일부터 11월 21일까지 4회 공연을 하도록 하겠습니다. 2번, 사랑의 원자탄 순회 앵콜 공연입니다. 지난 주에 대구공연을 성공리에 마쳤습니다. 서울 공연과 순천 공연을 아울러서 하겠습니다. 3번, 시민욕구에 부응하는 기획공연 추진입니다. 지금 까지 자체제작 4건, 초청공연 2건을 했습니다. 앞으로 마당놀이 이춘풍전을 초청해서 공연하도록 하겠습니다. 4번, 시민과 함께 하는 시립예술단, 시립합창단, 시립극단, 소년 소녀 합창단 등 다양한 공연활동을 추진하겠습니다. 여성능력개발과입니다. 여성문화교실 운영입니다. 지금까지 2,401명이 수료를 했는데 내일 모래 1,300명을 3기로 개강하도록 하겠습니다. 2번 움직이는 여성문화회관 운영입니다. 주로 읍면동을 대상으로 순회 운영하도록 하겠습니다. 3번, 우리고장 문화탐방 실시입니다. 수강생 가정 부모와 자녀가 함께 하는 교육의 장으로 저소득 가정 부모와 자녀 35세대 82명 탐방을 실시했습니다. 4번, 여성문화봉사단 운영입니다. 55회, 552명이 복지시설이나 불우세대를 방문, 봉사를 했습니다. 앞으로도 꾸준히 추진하도록 하겠습니다. 5번 여성의 사회참여 확대입니다. 전시, 발표회 참여를 통한 성취감 고취로 자기 발전을 이루어나가도록 하겠습니다. 6번 재활용품 물물교환 장터 운영입니다. 검소하고 절약하는 시민의식 함양에 기여하겠습니다. 7번, 편안하고 쾌적한 교육 환경 조성을 위해 강의실 종일 개방이나 책읽는 방을 개설 운영해서 질높은 교육행정을 제공해 나가겠습니다.
ㆍ이상입니다.
ㆍ평생학습문화지원센터소장 이창용입니다. 먼저 평생학습지원과 소관으로 192페이지가 되겠습니다. 평생학습추진 기반구축입니다. 작년 9월에 평생학습도시로 선정된 이래 시민 요구조사나 기본계획 수립을 완료했고 기반구축에 필요한 다양한 프로그램들을 개발, 운영하고 있습니다. 196페이지까지 그런 내용으로 유인물로 갈음하겠습니다. 197페이지, 교원에 대한 사기 진작 및 교육환경 개선사업입니다. 전출입 교원이나 우수교사를 해외연수 시켜서 교원에 대한 사기 진작을 시키고 교육환경 개선사업비로 22개 사업에 18억원을 투자할 계획으로 추진하고 있습니다. 3번, 원어민을 활용한 학생 및 시민의 외국어 능력 향상입니다. 고용계획인원이 15명입니다. 상반기까지 13명 입국했고 지난 주 2명이 추가로 입국을 해서 15명 전원 배치를 해서 추진하고 있습니다. 4번, 방학기간중 원어민 영어캠프 운영입니다. 중학생 268명을 대상으로 7월 19일부터 8월 26일까지 4박5일 동안씩 실시한 바 있습니다. 5번, 책한권, 하나의 순천 추진입니다. 작년에 책선정시민위원회에서 등대를 선정했습니다. 금년에도 선정을 해서 순천을 책읽는 분위기로 바꿔 나가겠습니다. 6번 작은 도서관 만들기입니다. 상사 용암, 생목 벽산, 조례 송촌 이런 곳을 작은 도서관으로 만들어 활용하도록 하고 낙안읍성초가도서관이라든지 2005년도에는 7개소, 2006년도에는 6개소를 만들어 나가겠습니다. 7번, 눈높이 자료정보 서비스입니다. 양질의 자료를 확보하고 다양한 디지털 전자정보서비스를 제공해 나가겠습니다. 8번, 어린이 눈높이 기적의 도서관 운영입니다. 유아를 위한 이야기 들려주기, 도서관 견학프로그램 등을 다양하게 마련해서 운영해 나가겠습니다. 다음은 예술진흥과입니다. 1번, 오페라 제작 공연입니다. 금년에는 춘향전을 제작해서 11월 18일부터 11월 21일까지 4회 공연을 하도록 하겠습니다. 2번, 사랑의 원자탄 순회 앵콜 공연입니다. 지난 주에 대구공연을 성공리에 마쳤습니다. 서울 공연과 순천 공연을 아울러서 하겠습니다. 3번, 시민욕구에 부응하는 기획공연 추진입니다. 지금 까지 자체제작 4건, 초청공연 2건을 했습니다. 앞으로 마당놀이 이춘풍전을 초청해서 공연하도록 하겠습니다. 4번, 시민과 함께 하는 시립예술단, 시립합창단, 시립극단, 소년 소녀 합창단 등 다양한 공연활동을 추진하겠습니다. 여성능력개발과입니다. 여성문화교실 운영입니다. 지금까지 2,401명이 수료를 했는데 내일 모래 1,300명을 3기로 개강하도록 하겠습니다. 2번 움직이는 여성문화회관 운영입니다. 주로 읍면동을 대상으로 순회 운영하도록 하겠습니다. 3번, 우리고장 문화탐방 실시입니다. 수강생 가정 부모와 자녀가 함께 하는 교육의 장으로 저소득 가정 부모와 자녀 35세대 82명 탐방을 실시했습니다. 4번, 여성문화봉사단 운영입니다. 55회, 552명이 복지시설이나 불우세대를 방문, 봉사를 했습니다. 앞으로도 꾸준히 추진하도록 하겠습니다. 5번 여성의 사회참여 확대입니다. 전시, 발표회 참여를 통한 성취감 고취로 자기 발전을 이루어나가도록 하겠습니다. 6번 재활용품 물물교환 장터 운영입니다. 검소하고 절약하는 시민의식 함양에 기여하겠습니다. 7번, 편안하고 쾌적한 교육 환경 조성을 위해 강의실 종일 개방이나 책읽는 방을 개설 운영해서 질높은 교육행정을 제공해 나가겠습니다.
ㆍ이상입니다.
○의장 박문규
ㆍ의사일정 제9항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 각 위원회에 회부된 안건심사와 2004년 시정에 관한 업무보고 및 현장방문 등 상임위원회 활동을 위하여 2004년 8월 31일부터 9월 3일까지 4일간 휴회하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2004년 9월 4일 오전 11시에 개의하겠습니다.
ㆍ산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제9항 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 각 위원회에 회부된 안건심사와 2004년 시정에 관한 업무보고 및 현장방문 등 상임위원회 활동을 위하여 2004년 8월 31일부터 9월 3일까지 4일간 휴회하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까?
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2004년 9월 4일 오전 11시에 개의하겠습니다.
ㆍ산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(12시34분 산회)
