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순천시의회 회의록

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제129회 순천시의회 임시회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2008년1월24일(금) 11시13분


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2. ○ 5분 자유발언(정병회 의원)
  3. 1. 제129회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선임의 건
  5. 3. 비료값 인상 철회 촉구 건의안
  6. 4. 국립 순천대학교 공과대학 이전계획 철회 촉구 성명서(안)
  7. 5. 시정에 관한 보고의 건
  8. 6. 휴회의 건

  1.   부의된 안건
  2. ○ 5분 자유발언(정병회 의원)
  3. 1. 제129회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
  4. 2. 본회의 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
  5. 3. 비료값 인상 철회 촉구 건의안(김윤수 의원 외 22인 발의)
  6. 4. 국립 순천대학교 공과대학 이전계획 철회 촉구 성명서(안)(김병권·김기태·유혜숙·신화철 의원 외 1인)
  7. 5. 시정에 관한 보고의 건(순천시장 제출)
  8. 6. 휴회의 건(의장 제의)

(11시13분 개의)

○의장 박동수   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.  
(의사봉3타)
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 정병온   
ㆍ의회사무국장 정병온입니다. 제129회 순천시의회 임시회 집회사항에 대해 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 2008년 주요 업무 추진계획 보고와 일반안건 처리를 위해 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 정병회 의원 외 8인의 의원으로부터 소집요구가 있어 의회운영위원회의 협의를 거쳐 지난 1월 17일 집회공고 하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 먼저 의안발의사항입니다. 2008년 1월 7일 박광호 의원 외 6인의 의원으로부터 순천시 등산지원 기본 조례안이 발의되었고 2008년 1월 21일 허강숙 의원 외 5인의 의원으로부터 순천시친환경 상품구매 촉진 조례안이 발의되었으며, 2008년 1월 22일 기도서 의원 외 5인의 의원으로부터 순천시 시민건강 증진을 위한 시설물 설치 및 관리 조례안이 발의되어 같은 날 해당상임위원회에 회부하였습니다. 2008년 1월 22일 김윤수 의원 외 22인의 의원으로부터 비료값 인상 철회 촉구 건의안이 발의되었으며, 2008년 1월 23일 김병권ㆍ김기태ㆍ유혜숙ㆍ신화철 의원 외 1인의 의원으로부터 국립 순천대학교 공과대학 이전계획 철회 촉구 성명서안이 발의되어 오늘 본회의에서 처리할 예정입니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 2008년 1월 14일 순천시장으로부터 순천시 골목호랑이할아버지단 운영에 관한 조례안 등 6건의 안건이 제출되어 같은 날 해당상임위원회에 회부하였습니다. 지난 제128회 2차정례회에서 의결한 순천시의회회의규칙 일부개정규칙안 등 4 건의 규칙안은 지난 12월 24일 공포되었고 순천시공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 3건의 조례안은 12월 31일 공포되었으며 순천시의회위원회조례 일부개정조례안 등 15건의 조례안은 2008년 1월 10일 공포되었습니다. 제출된 안건의 세부내용은 전자회의시스템의 의안검색 사이트를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ의사일정에 들어가기 전에 순천시의회회의규칙 제37조의2 규정에 의하여 신청하신 5분발언을 듣도록 하겠습니다. 정병회 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 
○의원 정병회   
ㆍ정병회 의원입니다. 존경하는 박동수의장님 그리고 선배동료의원님여러분! 아울러 자리를 함께 해 주신 노관규시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 저에게 5분발언의 기회를 주신 점 감사드립니다. 저의 발언은 최근 시민의 뜨거운 관심사가 되고 있는 순천대학교 공과대학 이전 문제에 대하여 다함께 반성하고 해법을 찾아보기 위한 것이라고 생각해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 저의 발언은 순천대학교 공과대학 이전은 단순한 반대의 정도가 아닌 절대 안된다, 절대로 안된다라는 것을 전제로 합니다. 지금 시민들은 물 끓듯이 동요하고 흥분하고 있습니다. 전 시가지는 온통 플래카드로 뒤덮이고 있습니다. 무엇 때문입니까? 
ㆍ바로 순천대학교 공과대학 이전문제 때문입니다. 순천대학교 공과대학의 이전문제가 대두되었을 때 시민의 흥분이 고조된 것은 어쩌면 당연한 일입니다. 이는 단순한 국립대학교 단과대학 이전만의 의미가 아닌 우리 순천 일부 시민에게는 생존권 그 자체이며 순천시의 위상이 무너진다는 의미를 내포하고 있기 때문일 것입니다. 모든 시민은 지금 이렇게 생각하고 있습니다. 순천대학교 공과대학 이전은 절대적으로 불가하며 순천대학교는 시민의 영원한 사랑을 받고 순천시민 속에서 성장해야 한다는 것입니다. 순천대학교 없는 순천시는 상상할 수 없을 정도로 중요하다는 것입니다. 그런데 우리는 지금까지 무엇을 준비했습니까? 사실은 머리에서만 맴돌고 사실을 사실대로 말하지 못하고 사실이 아닌 쪽으로 가야하는 사람들을 신이여 용서하소서였습니다. 우리는 이렇듯 중요한 순천대학교를 그동안 어떠한 의미로 받아들이면서 살아왔습니까? 시가지를 뒤덮은 플래카드만큼이나 분노에 찬 시민의 함성만큼이나 우리가 순천대학교를 아끼고 사랑하였습니까? 과연 어느 누가 순천대학교의 소중함을 느끼면서 살아왔습니까? 우리 속담에 소 잃고 외양간 고친다라는 말이 있습니다. 이제 소 잃기 전에 하루빨리 외양간을 고쳐야 되겠습니다. 하루빨리 외양간을 고칩시다. 순천대학교는 타도의 대상이 아닙니다. 적도 아닙니다. 지금 자행되고 있는 여론몰이식의 마녀사냥의 목표는 더더욱 아닙니다. 순천시와 순천대학교는 부모와 자식과도 같은 사이입니다. 그런데 이번 일로 순천시도, 순천대학교도 모두 큰 상처를 입었습니다. 하지만 우리는 잃은 대신 얻은 것도 있습니다. 어쩌면 잃은 것보다 얻은 것이 더 많을 수도, 소중할 수도 있습니다. 그것은 바로 순천대학교가 우리 순천에 어느 정도 비중을 차지하고 있는지를 스스로 알게 되었다는 것입니다. 그렇다면 이제는 무엇을 준비해야 하고 어떻게 해법을 찾아야 합니까? 비가 온 뒤에 땅이 더욱 굳어진다라는 말이 해법일 것입니다. 이제부터라도 우리는 순천대학교의 소중함을 가슴깊이 새기고 순천대학교가 진정으로 시민의 가슴속에 자랑으로 자리 잡도록 다짐해야 할 것입니다. 그리고 실천해야 합니다. 하지만 우리는 그동안 순천대학교를 말로만 사랑했는지 모릅니다. 이제는 온몸으로 사랑해야 합니다. 우리 모두는 그동안 순천대학교의 주인이라는 행세만 했지 주인노릇은 부족했던 것 같습니다. 주인이 주인답지 못했습니다. 함께 반성해야 할 것입니다. 아무리 목적이 선하다 할지라도 그 과정까지도 정당화 될 수 없다는 것을 명심해야 합니다. 이성을 되찾아 진정으로 상생의 길을 모색해야 할 것입니다. 진정으로 반성할 때 우리에게는 희망이 있습니다. 두서없는 말 경청해 주셔서 감사합니다. 

1. 제129회 순천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 

(11시33분)

○의장 박동수   
ㆍ의사일정 제1항 제129회 순천시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제129회 순천시의회 임시회 회기는 2008년 1월 24일부터 1월 30일까지 7일간으로 결정하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의시스템을 활용하여 주시기 바랍니다. 

2. 본회의 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의) 

(11시34분)

○의장 박동수   
ㆍ의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이번 임시회 회의록 서명의원으로 유혜숙 의원, 윤병철 의원 이상 두 분 의원님을 선임하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

3. 비료값 인상 철회 촉구 건의안(김윤수 의원 외 22인 발의) 

(11시35분)

○의장 박동수   
ㆍ의사일정 제3항 비료값 인상 철회 촉구 건의안을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건을 발의한 김윤수 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다. 
○의원 김윤수   
ㆍ승주ㆍ주암ㆍ서면ㆍ월등ㆍ황전 출신 김윤수 의원입니다. 비료값 인상 철회 촉구 건의안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 최근 수년간 정부를 비롯한 농협중앙회와 비료업계가 농촌경제의 어려움을 무시하고 화학비료의 판매가격을 매년 15% 이상 인상해오다가 지난해 12월 28일에는 25%나 대폭 인상하였습니다. 이는 고령화와 농산물 가격 하락 및 인건비 상승 등으로 영농의욕을 잃은 농민들에게 이중 삼중고를 겪게 하고 있을 뿐만 아니라 농촌경제의 파탄을 앞당기는 것이 아니고 무엇이겠습니까? 
ㆍ따라서 이와 같이 불합리한 농업시책이 하루속히 개선되기를 바라며 농림부와 농협중앙회 및 업체의 비료값 인상 철회를 강력히 촉구하기 위함입니다. 아무쪼록 본의원이 발의한 건의안에 대하여 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 건의안을 낭독하겠습니다. 
ㆍ비료값 인상 철회 촉구 건의안, 
ㆍ지금 우리 농촌의 현실은 참으로 어렵습니다. 최근 농업계의 강력한 반대에도 불구하고 한·미 FTA는 타결됐고, 국제 곡물값이 폭등하는 가운데 국내 쌀 생산량은 27년 만에 최저로 떨어졌습니다. 치솟는 고유가로 인해 농민의 실질소득은 뒷걸음치고 있습니다. 온난화에 따른 예측 불허의 기상 변화로 농업재해는 끊이질 않고, 고령화에 따른 일손 부족으로 농사짓기가 더욱 힘들어지고 있습니다. 이러한 와중에서 농협중앙회는 지난해 12월에 비료값을 25%나 대폭 인상함으로써 우리 농민들을 경악케 하고 있습니다. 이제 우리 농촌은 농업을 지킬 수 있는 마지막 힘을 잃고 도저히 스스로 일어설 수 없이 파탄지경에 직면하였음에도 정부와 농협중앙회는 비료업계의 주장만을 수용하여 최근 화학비료의 판매가격을 터무니없이 인상토록 방관함으로서 업계의 이익만 채우게 도와주는 것이 아니고 무엇입니까? 그렇지 않아도 비료값은 지난 2005년 7월 이후 지난해 6월까지 1년 동안 4차례에 걸쳐 33.4%나 인상된바 있으며 이번 인상분을 포함하면 1년6개월 동안 무려 58.4%가 인상된 것입니다. 비료업계에서는 원료값 상승과 원료 확보조차 쉽지 않다는 주장을 펴고 있지만 이번 인상폭은 우리 농민들이 처한 어려운 현실이나 그 파급력 면에서 너무나 지나친 수준이 아닐 수 없습니다. 더구나 2005년 하반기부터 비료부분에서 정부보조가 완전히 폐지돼 농가부담이 늘어난 상황에서 업계는 제조원가 상승분을 원가 절감으로 흡수하는 노력을 하기보다 농민에게만 부담을 전가시키고 만 것입니다. 화학비료는 모든 농산물을 생산하는 필수품으로서 비료값 폭등은 결국 농업 생산비를 크게 증가시키는 요인으로 작용할 것이며 농가소득의 급격한 감소로 이어져 우리 농산물은 경쟁력을 잃고 도태됨으로서 우리 농민들은 생존조차 영위하기 힘든 상황으로 이어질 것입니다. 따라서 우리 순천시의회 의원일동은 정중하고도 엄중하게 건의합니다. 농협중앙회는 어려움에 직면한 농민들의 입장을 일말이라도 고려하여 이미 시행한 비료값 인상조치를 철회하여 주실 것을 강력하게 촉구 건의합니다. 정부에서도 이번 비료값 인상을 지켜보고만 있을 것이 아니라 인상된 비료값을 원상으로 회복하는데 필요한 조치를 취해 주실 것을 건의합니다. 또한, 최근 고유가로 인해 각종 영농자재와 사료값 등이 천정부지로 치솟고 있는 현실을 파악하여 진정으로 농민의 입장에 서서 우리 농촌을 지키고 살릴 수 있는 방향에서 정책을 결정해 주실 것을 강력히 건의 드립니다.
ㆍ2008년 1월 24일, 전라남도 순천시의회 의원일동
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 본건에 대해서 전체 의원들께서 서명해 주셨으므로 질의토론을 생략하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ다른 의견이 없으므로 건의안을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 비료값 인상 철회 촉구 건의안은 김윤수 의원이 제안설명한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건의안은 관계기관에 송부하도록 하겠습니다. 
 
4. 국립 순천대학교 공과대학 이전계획 철회 촉구 성명서(안)(김병권·김기태·유혜숙·신화철 의원 외 1인) 

(11시35분)

○의장 박동수   
ㆍ의사일정 제4항 국립 순천대학교 공과대학 이전계획 철회 촉구 성명서안을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건을 발의한 김병권 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다. 
○의원 김병권   
ㆍ매곡ㆍ삼산 출신 김병권 의원입니다. 순천대학교 공과대학 이전계획 철회촉구 성명서안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 순천대학교는 우석 김종익 선생의 특지기부로 설립된 이래 73년 동안 순천시민의 관심과 애정 속에서 꾸준히 성장 발전해 왔습니다. 이는 순천시민의 혼이 서려있는 교육의 요람이자 순천시의 자랑이 된 지 오래며, 그 의미와 상징성은 이루 말로 표현할 수 없습니다. 최근 순천대학교가 공과대학교수들의 의견을 물어 광양지역으로 공과대학 이전을 포함한 제2캠퍼스 설립을 추진하고 있다는 소식을 접한 순천시의회는 27만 시민과 함께 경악과 분노를 금하지 못하고 있습니다. 이에 순천시의회는 27만 순천시민과 함께 순천대학교 공과대학 이전계획을 강력히 반대하며 철회하여 줄 것을 촉구하기 위함입니다. 아무쪼록 본의원이 발의한 성명서안을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 성명서안을 낭독하겠습니다. 
ㆍ국립 순천대학교 공과대학 이전계획 철회 촉구 성명서
ㆍ순천시의회는 최근 순천대학교 공과대학 광양이전 계획보도를 접하고 27만 시민과 함께 경악과 분노를 금할 길 없다. 순천대학교는 1935년 우석 김종익 선생의 민족의식 계몽과 유능한 인재양성을 위한 특지기부로 순천공립농업학교로 설립한 이래 73년 동안 순천시민의 관심과 애정 속에서 꾸준히 성장 발전해 왔다. 따라서 순천대학교는 시민의 혼이 서려있는 교육의 요람이자 순천시의 자랑이 된지 오래며 그 의미와 상징성은 이루 말로 표현할 수 없다. 순천대학교에서는 광양 이전배경의 중심에 포스코와의 협의라고 설명하였으나 지난 22일 포스코에서는 대학의 지역 이전과 관련, 운영비 및 취업보장 등은 사실이 아니라고 밝힌 바 있으며, 광양시의 공과대학 부지 무상제공도 현행법과 제도상으로 불가능한 일이다고 밝혀졌다. 그러므로 최근 보도된 순천대학교 공과대학 광양이전을 통한 대학 발전과 광양만권 통합의 논리는 지역민 누구도 이해할 수 없을 정도로 명분이 없다. 더욱이 광양만권 도시통합의 논리가 설득력을 얻어가고 있는 마당에 순천대학교의 공과대학 이전계획 발표는 지역민을 무시하고 양 자치단체간 갈등과 분열을 조장하는 행위이다. 순천대학교가 공과대학을 이전하는 대명제를 두고 의사결정을 했던 과정을 살펴보면 더욱 문제가 심각하다. 이러한 중대한 사안을 결정할 때는 순천시민, 대학전체 구성원, 유관기관, 총동창회 등 다양한 계층으로부터 시간을 두고 신중하게 의견을 수렴하는 것이 당연할 것이다. 그러나 단 한번의 협의 절차도 없이 공과대학 교수 찬, 반 투표만으로 이전을 결정하고 기습적으로 발표한 것은 우리 사회 최고 지성의 산실인 대학에서 이루어진 일이라고 믿기 어렵다. 또한 최근 순천대학교는 공과대학 이전과 연동하여 또다시 광양시에 IT기반 첨단농업센터를 조성한다는 계획아래 부지협의를 하고 있다는 설도 흘러나오고 있어 시민들을 아연실색케 하고 실망을 넘어 분노케 하고 있다. 2012 여수세계박람회의 성공적인 개최와 경제자유구역 활성화 등 광양만권 3개시의 공동발전 체제와 협조가 절실한 중요한 시기임에도 신중하지 못한 운신으로 인접도시 시민들에게 심려를 주고 갈등을 부추기는 이러한 일이 절대 없도록 엄중하게 자제를 촉구하는 바이다. 순천시민을 비롯한 각계각층의 간절한 염원과 명분없는 논리에도 앞으로 계속 순천대학교 공과대학 이전계획이 강행된다면 순천대학교 총장 및 공과대학 학장을 비롯한 모든 정책관계자는 전 시민의 분노에 찬 저항에 직면할 것이며 이후 발생하는 모든 사태에 대한 응분의 책임을 반드시 져야할 것임을 27만 시민 앞에 밝혀두는 바이다. 순천시의회는 27만 시민과 함께 순천대학교 공과대학 이전을 명백하게 반대하며, 순천대학교는 이미 결정했던 이전계획을 취소하고 백지화 할 것을 강력히 촉구한다. 또한 이번 일을 계기로 순천대학교는 지역사회 발전을 이끌고 광양만권 시대를 열어가는 향도로서의 역할을 다하여 시민에게 사랑받는 대학, 시민에게 신뢰받는 대학으로 거듭나기를 기대한다. 
ㆍ2008년 1월 24일 전라남도 순천시의회 의원일동. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 본 성명서안은 의원간담회에서 충분히 논의된 사항으로 질의토론을 생략하겠습니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ성명서안을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 국립 순천대학교 공과대학 이전계획 철회 촉구 성명서안은 김병권 의원이 제안설명한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 성명서안도 관계기관에 송부하도록 하겠습니다. 

5. 시정에 관한 보고의 건(순천시장 제출) 

(11시48분)

○의장 박동수   
ㆍ의사일정 제5항 시정에 관한 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ2008년 주요 업무 추진계획을 직제순에 의해 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 기획재정국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○기획재정국장 유양준   
ㆍ기획재정국장 유양준입니다. 5쪽부터 기획재정국 소관 2008년도 주요업무 추진계획을 요약해서 보고 드리겠습니다. 대한민국 생태수도 순천 구현을 위해서 자랑스러운 시민운동 전개, 순천지명 700주년 기념사업 추진, 지역 활력을 위한 커뮤니티 비즈니스 추진, 지방세 납세 편의시책 등에 역점을 두고 추진하겠습니다. 6쪽입니다. 대한민국 생태수도 순천만들기 추진계획입니다. 우리 순천시가 가지고 있는 생태자원을 가꾸고 보존하여 인간과 자연이 공존하는 환경친화적인 살기좋은 도시, 대한민국 생태수도의 면모를 갖추고 세계적인 생태관광의 메카로 만들어 지역경제 활성화에 기여해 나갈 계획입니다. 이를 위해 순천만을 친환경 생태공원으로 조성하고 세계문화유산 등록을 추진하겠습니다. 시민공원, 녹색도로 등 자연과 공존하는 도심을 조성하고  친환경 첨단신소재 산업을 확대 유치하는 등 지역 활력화사업을 추진하겠습니다. 시책 발굴 보고회와 세계 환경선진도시 연수를 거쳐 3월말까지 로드맵을 완성하고 4월부터 범시민 참여 속에 본격 추진해 나가겠습니다. 7쪽, 자랑스러운 시민운동을 전개해 나가겠습니다. 중점 실천과제는 불법주정차 안하기, 쓰레기 불법투기 안하기, 노상적치물 없애기, 불법광고물 정비 등 4무 운동으로 모든 시민이 참여하여 도시를 아름답게 가꾸고 스스로 자랑스럽게 여기는 운동입니다. 3월까지 세부 실천계획을 수립하고 범시민운동으로 정착될 수 있도록 행정지원을 강화해 나가겠습니다. 다음은 8쪽 순천지명 700주년 기념사업을 적극 추진하겠습니다. 2010년 순천지명 700주년을 기념해서 역사적 가치를 조명하고 시민의 자긍심을 높이기 위한 사업을 추진하겠습니다. 1월 중에 추진위원회를 구성하고 4월까지 사업위치, 조성방법, 사업내용을 선정해서 2010년까지 조성목표로 시행하겠습니다. 그리고 4번 클로징11 추진입니다. 동절기 부실공사를 예방하고 매년 반복되는 이월사업을 없애기 위해 모든 사업을 11월말까지 완료하겠습니다. 이를 위하여 합동설계단을 구성 운영하고 일상감사, 계약, 사업 추진기간을 단축하여 가을철 이전에 중점적으로 사업을 추진하고 이를 성공적으로 정착시켜 나가도록 대책을 마련하겠습니다. 9쪽, 지역 활력을 위한 커뮤니티 비즈니스 추진입니다. 지역 자원 및 유휴시설과 주부, 노인 인력을 최대한 활용하여 도심 공동화 해소와 도시ㆍ농촌간 상생사업을 발굴 추진하는 커뮤니티 비즈니스 사업을 적극 시행해 나가겠습니다. 커뮤니티 비즈니스는 고향회귀센터 운영, 실버일자리 창출을 위한 사업단운영, 공공시설 민간위탁 등으로 일본, 유럽 등 선진국에서 성공을 거두고 있는 사업입니다. 다음은 10쪽 지방세납세자 편의시책 추진입니다. 지금까지 고지서 작성, 고지서 전달, 금융기관 방문 납부, 입금통지서 정리 등 고전적인 지방세 징수방법을 시대의 변화에 맞게 자동이체, 인터넷, 텔레뱅킹, 가상계좌 납부 등 온라인 방법으로 전환하는 지방세 납세 편의제도를 적극 도입하고 참여율을 확대해 나가겠습니다. 이런 편의시책을 정착시켜 나감으로서 납세자는 금융기관 방문에 따른 불편과 시간과 비용을 절감하고 시와 금융기관 측면에서는 행정처리비용이 절감되고 자진납부율 또한 제고될 것으로 판단됩니다. 이상으로 기획재정국 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 경제환경국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○경제환경국장 박용호   
ㆍ경제환경국장 박용호입니다. 경제환경국 소관 금년도 주요 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 13페이지입니다. 우리 국에서는 살기좋은 생태수도 순천만들기를 비전으로 삼고 환경친화형 경제도시 건설과 자연과 환경이 살아있는 푸른 생태도시를 구현함으로서 희망순천 2020의 목표를 내실있게 추진하는 한해가 되도록 하겠습니다. 이를 위한 세부 추진전략으로 지역경제 활성화를 위한 경제자립형 첨단도시로서의 도약과 맑고 깨끗한 지속가능한 생태수도를 조성하고 세계유일의 순천만이 생태관광도시로 명품화 될 수 있도록 기반시설을 구축하면서 클린순천의 이미지를 부각시켜 나가기 위해 불법쓰레기 투기 근절 등 4무 운동을 자랑스러운 시민운동으로 추진하는데 역점을 두고 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 이러한 시책을 중점 추진해 나가기 위해서 경제통상과에서는 시민의 경제활동 지원시책과 기업하기 좋은 환경조성으로 환경친화형 경제도시 건설을 도모해 나가고 환경보호과에서는 자연과 어우러진 맑고 푸른 환경조성과 깨끗한 수질관리에 중점을 두고 추진하겠으며 관광진흥과에서는 생태수도 관광인프라 구축과 생태자원의 명품화를 통한 순천만 브랜드마케팅을 개발해 나가고 산림소득과에서는 녹색자원의 보호기능을 강화하여 산림소득을 창출하는데 역점을 두겠으며 생활자원과에서는 클린순천을 위해 불법쓰레기 투기 근절행위 등 4무 운동을 적극 추진하여 쾌적한 도시환경 기반을 구축해 나가겠습니다. 15페이지입니다. 우리 국에서는 금년에 주요 사업추진 45개 사업에 1,701억6,700만원의 사업비로 시민의 경제활동 지원과 기업하기 좋은 환경조성을 위해 재래시장의 환경개선과 광양만권의 중심도시 기반조성 등 8개 사업에 289억9,300만원을 투입하고 자연과 어우러진 맑고 푸른도시 기반조성과 생태하천 복원을 위해 해룡천 자연하천 정화사업 외 6개 사업에 116억9천만원을 투입하여 추진해 나가고 광양만권공업단지 확장으로 인한 신시가지에 대기오염원에 대한 정확한 실태조사를 위해 대기오염 측정망과 전광판을 설치, 운영하겠으며 댐 주변지역민들의 불편해소를 위한 주민지원 및 정비사업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 16페이지입니다. 생태수도 관광인프라 구축을 위해 생태관광도시 순천 브랜드화를 목표로 갯벌생태박물관 건립과 용산 일몰테마공원 등 3건에 41억6천만원을 투입하여 세계적인 관광자원으로 조성해 나가고 또한 순천만 생태자원을 명품화 하기 위해 생명의 땅 순천만을 살아 숨쉬는 연안으로 가꿔나가는 한편 각종 축제를 통해 대한민국 생태환경의 허브로 발돋음 할 수 있는 도약의 원년이 되도록 추진해 나가겠습니다. 또한 람사르총회와 여수엑스포 등 기회요인을 적극 활용하여 창의적인 순천브랜드 마케팅을 추진하여 다양하고 차별화된 탄력있는 생태관광도시 순천을 만들어나가겠습니다. 다음은 17페이지입니다. 미래의 녹색자원 보호기능의 강화와 연계한 소득창출을 위해 4,860헥타르에 숲다운 숲 가꾸기 사업과 350헥타르의 경제ㆍ환경림을 조성해서 산촌의 경제 활성화에도 기여하도록 하겠습니다. 또한 청소년수련소 부근에 오는 2010년까지 국도비 등 82억원의 사업비로 65헥타르의 생태숲과 90헥타르의 자연휴양림을 조성하여 생태체험학습장으로서의 역할과 함께 새로운 관광 휴식공간으로 활용할 수 있도록 추진에 철저를 기해나가도록 하겠습니다. 마지막으로 클린순천의 명품도시를 만들기 위해 살수차와 진공노면 청소차를 이용해 도로상의 미세먼지와 쓰레기를 수시로 제거해서 먼지 없는 쾌적한 시가지를 조성해 나가겠습니다. 또한 음식물류 폐기물의 감량화와 도심미관 정비를 위해 오는 3월 1일부터 음식물류폐기물의 문전수거 방식과 칩제를 전면 시행해 나가도록 하겠으며 환경친화형 폐기물 처리의 기반구축을 위해 재활용선별시설을 설치 운영해 나가고 왕지동매립장 주변의 주민 숙원사업도 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 세부적인 내용은 상임위원회에서 보고 드리도록 하고 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 시장께서 도청 출장관계로 자리를 이석하게 되었습니다. 시장님 나가셔도 되겠습니다. 
(시장 이석)
ㆍ다음은 주민생활지원국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○주민생활지원국장 이승진   
ㆍ주민생활지원국장 이승진입니다. 21쪽 2007년도에 있었던 성과와 반성은 서면으로 대처하고 28쪽입니다. 2007년에 성과비전을 바탕으로 해서 주민생활지원국에서는 시민에게 만족과 행복을 주는 참여시정을 구현해 나가겠습니다. 23쪽입니다. 자치행정과에서는 자랑스러운 시민운동 생태수도 실현을 위한 지원체계를 구축하고 일선 행정조직의 역량강화를 위해 농촌과 도시 상생 프로젝트 확대 추진 그리고 지역 리더십 교육을 지속적으로 추진하겠습니다. 자치행정분야에서의 커뮤니티 비즈니스 교육과정을 운영하고 비즈니스형 시범사업을 발굴 도입 추진해 나가겠습니다. 24쪽입니다. 주민생활지원과에서는 민ㆍ관ㆍ학 협력을 통한 체감복지 실현을 구현하며 주민 복지시설 확충으로 순천시장애인체육관 건립 그리고 해룡면 종합복지센터를 건립하겠습니다. 저소득층 맞춤형 복지서비스 제공에 중점을 두겠습니다. 25쪽입니다. 여성가족과에서는 고급여성인력의 사회참여 확대를 위해 지역사회 삶의 질 향상을 위한 커뮤니티 비즈니스의 개발 그리고 고학력 유휴 여성인력의 사회참여 기회를 확대해 나가겠습니다. 노인이 건강하고 행복한 사회를 조성해 나가겠습니다. 신도심 종합복지시설 건립을 위해 50억원을 투자해서 금년 5월에 착공하겠습니다. 26쪽입니다. 허가민원과에서는 불필요한 방문없는 원비지트(One-Visit) 민원처리제와 대기시간 없는 원스톱(One-Stop) 민원창구를 운영하겠습니다. 토지정보과에서는 3차원 지적측량 기준점을 1,500점 설치해서 정확한 측량성과물을 소비자들에게 제시해 드리도록 하겠습니다. 이상 저희국 소관 간단하게 보고 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도시건설국장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. 
○도시건설국장 방우원   
ㆍ도시건설국장 방우원입니다. 저희 도시건설국 소관 2008년도 주요 업무추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 29쪽 사업추진 비전에 대해서 설명 드리겠습니다. 저희 국에서는 자연과 함께 하며 누구나 살고 싶어 하고 아름답고 친환경적인 도시를 조성하고자 합니다. 이를 위해 물과 숲이 어우러진 정주도시, 사람중심의 녹색도시를 개설하는데 중점을 두고 사업을 추진하겠습니다. 이어서 저희 국내 부서별 주요 사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 30쪽 도시계획도로 개설사업입니다. 도시과에서는 2008년도부터 도시계획도로 개설사업을 총 18건으로 2010년까지 1,125억원의 사업비를 투자할 계획으로 있습니다. 그중 봉화산터널 축조공사 등 10건은 2008년도에 준공하고 나머지 8건은 2010년까지 준공할 계획으로 있습니다. 31쪽입니다. 석현천 자연형하천 정화사업 추진입니다. 석현천은 1980년 이전에 치수위주의 콘크리트 호안조성과 낙차보 설치로 하천환경이 크게 훼손되어 있고 어로이동이 단절되어 생태계 파괴요인이 되고 있으므로 하천 정화 및 생태계 복원을 통해 살아숨쉬는 도심속의 생태하천으로 조성하고자 합니다. 다음은 32쪽입니다. 상삼-월전간 신대도로 개설사업 추진입니다. 본 도로는 총연장이 3.8킬로미터로서 노폭이 25미터입니다. 그래서 2005년부터 2010년까지 6년간에 총 416억원의 사업비를 투자해서 금년도에는 약 55억원을 투자하고 토지 보상 및 공정에 따라 공사를 추진해 나가겠습니다. 2010년까지 이 공사를 완료할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 33쪽입니다. 제89회 전국체전 경기장 체육시설 정비공사 추진입니다. 본 사업은 전국체전의 원활한 개최와 쾌적한 체육환경 조성을 위해 추진하는 사업으로서 금년 7월말까지 약 24억원을 투자해서 테니스장, 정구장, 유도장, 양궁장에 대한 정비사업을 실시하겠습니다. 다음은 34쪽입니다. 신대진입도로 개설사업입니다. 본 사업은 전주-광양간 고속도로와 국도17호선 상위도로 접근성 제고로 물류비용을 절감하기 위해 2008년도부터 2010년까지 3년간 약 250억원을 투자하겠습니다. 금년에는 기본 및 실시설계 용역을 거쳐 편입토지에 대한 손실보상을 협의토록 하겠으며 2009년도 초에 공사가 착공되도록 하겠습니다. 마지막으로 35쪽입니다. 담장허물기사업 추진입니다. 지금까지의 폐쇄적인 담장을 허물어 열린 녹지공간을 확보함으로서 이웃과 더불어 사는 공동체 의식을 제고시키기 위해 추진하고 있는 사업입니다. 금년에는 장천공원 및 매산여고 일원에 2억원을 투자하여 사업을 시행하겠습니다. 특히 사업시행 전에 주민의견을 충분히 수렴하고 민원이 없도록 하고 사업도 상반기중 조기 완료토록 하겠습니다. 이상으로 2008년도 도시건설국 소관 주요 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 이어서 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○농업기술센터소장 장준명   
ㆍ농업기술센터소장 장준명입니다. 농업기술센터 소관 2008년도 주요 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 39쪽입니다. 농업기술센터는 비전 있고 살고 싶은 농촌구현을 목표로 혼연일체가 되어 최선을 다하겠습니다. 역점 추진방향으로는 순천농산물공동상표 순천미인 브랜드를 육성하고 경종과 축산을 연계한 자연순환형 친환경농업체계를 구축하며 거점 산지유통센터 건립으로 동부권 농산물유통의 중심축으로 육성하겠으며 도ㆍ농교류 이미지 사업을 발굴 육성하겠습니다. 41쪽입니다. 농업정책과 소관으로 농산물공동상표 순천미인 브랜드화 사업입니다. 순천을 대표하는 우수한 농특산물중 순천미인 2개 품목을 선정하여 수도권에 집중 홍보, TV 광고, 홈쇼핑을 통한 농산물 홍보물 및 영상물을 제작하고 광고탑 설치, 포장재 디자인 개발 등 2억2,300만원을 투자 하여 순천농산물 공동상표 순천미인을 전국 브랜드화가 되도록 홍보수단을 총동원하여 집중 홍보토록 하겠습니다. 다음은 42쪽 친환경농축산과 소관으로 광역친환경시범단지 전국모델화사업입니다. 경축자원화시설 건립 반대민원으로 인허가가 지연되어 이월사업으로 광역친환경농업 영농조합법인 주체로 사업비 100억원으로 친환경 벼 건조 저온저장시설이 완공되었으며 경축순환자원화센터 등 3개 사업은 2007년도 9월 착공되어 2008년도에 모든 사업을 완공토록 하여 사업별 시설장비 등 관리운영에 최선을 다하겠습니다. 또한 친환경 인증면적을 확대하여 전국제일의 광역친환경 시범단지 모델화가 되도록 노력하고 경축순환자원화시설 인근마을 주민 숙원사업도 4억원을 투자하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 43쪽 친환경농축산과 소관으로 거점산지유통 센터 건립사업입니다. 농산물의 유통체계 개선과 물류비용의 절감을 위해 순천연합조합 공동사업법인을 통해 2007년부터 2008년 2년간 사업비 127억2,400만원을 투자하여 거점산지유통센터를 건립, 동부권 농산물유통의 중심축으로 육성토록 하겠습니다. 2007년 12월에 부지매입을 완료하였으며 2008년 상반기중 선별기 기종 선정, 거점 APC 건립에 필요한 제반사항을 검토하여 인허가 사항 및 부지 정리를 마치고 하반기에는 건립공사를 시행하여 11월 중에 APC를 준공, 개장토록 준비하겠습니다. 다음은 45쪽, 농업기계 임대사업입니다. 농업인의 농기계 구입 부담을 해소하고 적기영농 실현을 위해 트랙터 외 36종 80대의 농기계를 보유 지원하고 있으며, 2008년에는 남부지역 원거리 이용자 불편을 해소코자 도사동 농업교육관 인근에 9억6천만원을 투자하여 임대창고 신축과 농기계 임대 17종 40대를 보유하여 제2임대사업장을 설치 지원토록 하겠습니다. 다음은 46쪽, 기술보급과 소관으로 전국제일의 철쭉도시 육성사업입니다. 전국 최대 철쭉생산 재배지역으로 300만그루 나무심기와 연계하여 5억1,800만원을 투자하여 4.2헥타르에 철쭉원 기반조성 및 신품종 유전자원 보존포장 조성, 육묘하우스 설치 및 자연생태형 철쭉을 조성하여 전국제일의 철쭉도시를 만들겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 주요 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○보건소장 김용철   
ㆍ보건소장 김용철입니다. 보건소 소관 2008년도 주요 업무를 간략하게 보고 드리겠습니다. 2008년도 보건소 비전과 전략은 시민과 함께 하는 건강도시 구현을 목표로 50페이지, 역점과제 추진전략입니다. 첫 번째 건강도시 순천 조성사업입니다. 공공기관과 주민이 참여하는 순천 건강도시 체계구축을 위해 건강도시 순천 조례 제정 및 운영위원회 구성과 순천시 건강도시 홈페이지 구축, 그리고 WHO건강도시 연맹활동 강화와 시민단체, 건강도시 가입도시와 교류확대, 건강한 생활습관, 실천운동 확산을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 생애주기별 평생 건강관리 체계구축을 위해 아동, 청소년, 성인, 노인에게 필요한 적절한 건강서비스에 힘쓰겠습니다. 제7회 시민건강증진 경연대회를 오는 4월 25일에 개최하여 시민의 건강실천의 장을 마련하도록 하겠습니다. 두 번째 친환경 방역소독 체계 구축입니다. 자연과 인간이 상생하는 친환경 방역소독 실시입니다. 지금 까지는 연막소독 위주의 방역소독을 실시해 왔으나 연막소독으로 인한 대기오염과 교통사고 위험 등의 문제점이 많아 친환경적 분무소독 위주로 전환 실시하겠습니다. 금년부터는 하절기뿐만 아니라 4계절 연중 방역소독을 실시하여 쾌적한 환경을 조성하겠습니다. 또한 이런 달라진 내용에 대해서도 시민들에게 대대적으로 홍보해 나가겠습니다. 세 번째, 2012 여수 세계박람회 대비 위생업소 서비스 개선사항입니다. 외국인 친화업소로 거듭나기 운동을 전개하겠습니다. 공중위생업소 대표자와 참여방을 정기적으로 운영하고 업소별 서비스평가 및 인증제를 통한 인센티브 제공 확대와 외국인을 위한 표준안내 및 식당 메뉴판 등을 영어, 중국어, 일어 등 4개 국어로 병기하도록 추진하겠습니다. 또한 위생업소 종사자에 대한 친절, 청결서비스 교육 실시로 정겨운 업소 만들기 등 엑스포 대비에 만전을 기하겠습니다. 네 번째로 행복24시 정겨운 순천사람들 운영입니다. 수요자 중심의 보건의료복지 등 통합서비스 제공을 위해 행복24시에 제공되는 서비스에 대해 사전 수요조사 실시로 맞춤형 프로그램을 운영하겠으며 1년 365일 언제 어느 곳이든 찾아가는 시민중심의 서비스가 제공될 수 있도록 사회봉사단체와 함께 운영해 나가겠습니다. 다섯 번째는 건강한 가정과 행복한 출산분위기 조성에 힘쓰도록 하겠습니다. 출산과 양육에 유리한 다양하고 질 높은 육아지원 서비스 제공을 위해 농어촌 신생아 양육지원금 및 육아용품 지원과 3자녀 이상 출산양육금 지원 그리고 저소득층 출산가정에 산모 신생아도우미를 파견하겠으며 불임부부에 대한 시험관아기 의료비 지원에 만전을 기하겠습니다. 끝으로 건강생활을 실천하는 생태수도 순천을 만들어나가겠습니다. 시민들이 규칙적인 생활습관을 갖도록 다양한 운동실천 프로그램 확대를 실시하고 평생건강 시범학교 확대를 통한 청소년 건강관리를 강화하여 시민과 함께 하는 건강도시를 구현하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 상하수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○상하수도사업소장 김영중   
ㆍ상하수도사업소장 김영중입니다. 상하수도사업소 소관 2008년도 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 상하수도사업소는 완벽한 수질관리로 시민건강을 도모하는데 전행정력을 집중할 계획입니다. 56페이지입니다. 첫째, 시민이 즐겨찾는 정겨운 하수처리장 조성을 위해 어린이들을 위한 미니 풀장을 설치 운영하고 방문고객에 대한 만족도 등을 설문조사하여 보완함으로서 지금까지의 혐오시설이라는 인식에서 벗어나 전시민이 즐거운 휴식공간으로 활용할 수 있도록 운영에 철저를 기하겠습니다. 둘째, 지방공기업특별회계의 건전한 자금운영을 위해 예산ㆍ회계 표준시스템인 로바스(Lobas)프로그램을 도입하여 예산회계는 물론 자산과 부채사항을 체계적으로 관리함으로써 경영의 효율성을 기하여 튼튼하고 내실있는 공기업으로 육성해 나가겠습니다. 57페이지입니다. 순천시 수도정비 기본계획 재정비를 위한 용역을 실시하여 향후 물수요 관리를 예측하고 상수도 중장기시설 확충계획과 연차별 투자계획 수립에 철저를 기하겠습니다. 네 번째, 수돗물 공급시설 현대화 및 정수장 노후시설을 개량하고 해룡 신대지구와 농어촌지역에 대한 수도 시설 및 개량사업을 통하여 주민들의 식수난을 적극 해소해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 상수도 수질의 과학적 관리를 위해 수질검사장비를 보강하고 노후수도관 및 계량기 교체와 누수방지시스템을 구축하여 유수율을 제고함으로서 경영수익이 증대되도록 노력하겠습니다. 여섯째, 순천처리장 외 6개 읍면처리장의 유기적 운영체계 구축으로 하수처리장 처리능력을 극대화시키고 민간위탁 운영하고 있는 마을하수도 시설에 대해 관리감독을 강화해 나가겠습니다. 남산배수구역 하수관거 정비사업과 구시가지의 합류식 하수관거를 단계적으로 분류식 하수관거로 개선하여 순천만을 비롯한 공공수역의 수질이 개선되도록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 순천하수처리장 시설기능 보강사업으로 고도처리 시설을 확충하여 강화된 하수도법 방류수질 기준을 충족하고 1일 처리능력 60톤 규모의 하수슬러지 처리시설을 2009년까지 완공하여 법 개정에 따른 해양투기 전면금지에 대응하겠습니다. 그리고 560킬로와트급 소화가스 열병합 발전시설을 설치하여 소화조의 효율성을 제고하고 운영비 절감에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 상하수도 사업소 소관 2008년도 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 평생학습문화지원센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○평생학습문화지원센터소장 정종영   
ㆍ평생학습문화지원센터소장 정종영입니다. 63쪽부터 보고 드리겠습니다. 저희부서에서는 금년도에 문화ㆍ예술이 살아있는 세계적인 평생학습도시 건설 기반 구축에 최대한 노력을 다하겠습니다. 64쪽입니다. 금년에는 주요 사업에 의원님들께서 많은 배려를 해 주셔서 488억원의 사업비를 확보했습니다. 시민 교육문화 공간 조성 등 각종 사업들을 착실히 추진토록 하겠습니다. 65쪽입니다. 금년도 역점 추진사업으로는 첫째, 평생학습 및 도서관 도시 기반구축을 위해 가칭 시민 문화공간 조성에 대해서도 단계별로 의원님 여러분의 좋은 의견을 최대한 반영해서 우리 순천의 자랑이 될 수 있는 시설로 준비해 나가겠습니다. 다음은 농어촌도서관과 작은도서관 설치에도 만전을 기하겠습니다. 또 두 번째 제7회 평생학습 전국축제는 10월 17일부터 20일로 4일간 시 일원에서 개최하는 것으로 예정이 되었습니다. 생산적인 축제가 되도록 해서 이 축제를 계기로 세계적인 평생학습도시로 도약하는 기반을 갖도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 66쪽입니다. 품격 높은 문화예술기반 구축을 위해 복합문학관과 뿌리깊은 나무 박물관 건립에도 만전을 기하겠고 문화거리 조성과 남도문화제 개최에도 저희들이 최선의 성의를 다하겠습니다. 다음은 도서관의 도시에 맞는 장서 확보를 위해서도 2010년까지 56만권을 확보하도록 노력해가고 중앙관을 비롯한 각 도서관도 전문자료를 분야별로 특성화 관리하도록 해 나가겠습니다. 마지막으로 낙안읍성에 대해서는 민가건물과 중요 민속가옥 보수 그리고 주말 전통민속프로그램 등을 활성화해서 품격있는 읍성이 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 마지막으로 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○총무과장 강재식   
ㆍ총무과장 강재식입니다. 2008년도 총무과 소관 주요 업무계획을 간략히 보고 드리겠습니다. 69쪽입니다. 총무과는 대한민국 생태수도 순천의 브랜드가치를 키우는 조직 운영에 목표를 두고 12개 시책을 중점 추진하겠습니다. 다음은 70쪽 시민에게 믿음을, 직원에게는 즐거운 일터를 조성해 나가겠습니다. 첫째, 시민에게 믿음을 주는 새 공직풍토 조성을 위해 모든 일의 가치기준을 시민에게 두고 처리하는 등 일 처리 4대원칙을 수립하여 시행하고 자랑스러운 시민운동과 병행하여 공무원의 4무 운동을 적극 전개해 나가겠습니다. 또한 어떠한 난관에도 흔들림 없는 사기 높은 조직관리를 위해 시정발전 유공공무원과 가족 위로관광, 노부모 봉양공무원 산업시찰을 시행하고 과ㆍ소, 읍ㆍ면ㆍ동별로 명품리더를 선발하여 게시판에 게시하는 등 사례를 전파하고 사기를 진작시켜 나가겠습니다. 다음은 72쪽 효율적이고 탄력적인 조직운영입니다. 중앙정부조직과 연계강화를 위한 조직으로 정비하고 새로운 행정수요 발생 및 기능축소에 따른 탄력적인 조직을 운영해 나가겠습니다. 이에 따른 추진계획으로 2012 여수세계박람회를 대비한 기구를 보강하고 자랑스러운 시민운동 중점 추진부서를 신설하는 방안을 검토하겠으며 새로운 행정수요 등 행정환경 변화에 신속한 대응체제를 구축하겠습니다. 또한 민선4기 후반기 시정목표 달성을 위해 정책과제 수행부서에 대한 기능을 보강하겠습니다. 추진일정으로는 2, 3월중에 직무진단을 실시하고 4월중에 조직 개편안을 마련하여 직원 의견수렴 과정을 거쳐 2008년 7월 1일부로 조직개편을 단행하겠습니다. 다음은 74쪽 공정하고 투명한 인사 운영입니다. 근무평정 등 각종 평가제도의 객관성을 확보하고 투명한 인사를 운영하되 직무와 성과중심의 인사제도를 도입하여 전문성과 책임성을 제고해 나가겠습니다. 이에 따른 추진계획으로 첫째, 공정하고 객관적인 평가관리를 위해 공정한 근무성적 평정시스템을 구축하겠습니다. 둘째, 능력과 적성에 맞는 성과주의 인사운영을 위해 전문가 양성을 위한 보직신청제도 운영을 내실화하고 업무성과가 탁월한 7급 이하 공무원에 대한 발탁인사 제도를 확대해 나가되 평정단위별 선호, 비선호 부서를 지정하고 인센티브를 부여토록 하겠으며 정다운 소리함 운영 및 직원과 대화를 통한 인사고충을 해소해 나가겠습니다. 다음은 76쪽 국제교류 및 직원 해외연수 추진입니다. 2008 교류ㆍ협력사업으로 낭트정원은 2009년 10월까지 조성할 계획이며 한국인 입양아 모국방문 시범사업은 홈스테이 방식으로 추진하고 한ㆍ중 청소년교류사업도 내실있게 추진하겠으며 우리시와 교류가 없는 일본 오사카부 스이타시와 우호교류를 추진하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 또한 희망순천 2020 해외연수는 테마 및 시책연수 등을 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 맞춤형 복지제도 운영 및 직원 후생복지 향상입니다. 직원 후생복지 증진을 통한 근무 만족도 및 조직내부의 생산성을 향상하고 건강하고 정겨운 직장분위기를 조성하겠습니다. 이에 따른 추진계획으로 맞춤형 복지제도에 있어서 단체보험은 공무원 1인 평균 13만1천에서 18만원으로 상향 조정하고 복지포인트는 1인 평균 36만9천원에서 42만원으로 상향 조정하되 공동포인트를 상향조정하여 하위직원의 사기를 진작시켜 나가겠습니다. 다음은 78쪽, 직원 후생복지 향상을 위해 영유아 자녀 보육료 지원, 휴양시설 운영, 공무원 취미클립 동호회 지원, 공무원 건강 복지시책을 확대 추진하겠습니다. 다음은 79쪽 제89회 전국체전의 성공적 개최입니다. 2008년 10월 우리시에서 개최할 종목은 테니스 등 7개 종목으로 총사업비 20억3,800만원을 투자하여 오는 7월까지 마무리 하고 전국체전을 대비한 종목별 프로 대회를 개최하여 체전시설 미비점을 보완하는 등 체전대비에 차질 없도록 준비하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 시정에 관한 보고를 마치겠습니다. 
(의사봉 3타)

6. 휴회의 건(의장 제의) 

(12시25분)

○의장 박동수   
ㆍ의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 각 위원회에 회부된 안건심사와 2008년 주요업무 추진계획 보고 등 상임위원회 활동을 위하여 1월 25일부터 1월 29일까지 5일간 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? 
(“없습니다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정을 마치고 산회하기 전에 개회 전 5분발언 신청이 있어서 잠시 5분발언을 듣도록 하겠습니다. 5분발언에 대한 의사일정 상정 및 답변규정을 보면 회의 초에 의장이 회의규칙 및 몇 조의 규정에 의해 5분발언을 실시한다고 선포한 후에 듣도록 되어 있습니다만 회의 시작 전에 우리시 발전을 위해 중요한 발언으로 의장이 간주해서 의장직권으로 5분발언을 듣도록 결정했습니다. 김기태 의원 나오셔서 5분발언하여 주시기 바랍니다. 
○의원 김기태   
ㆍ김기태 의원입니다. 오늘 각 언론의 보도를 접하면서 경악한 분노를 금치 못하며 5분 발언을 하게 되었습니다. 
ㆍ존경하는 27만 순천시민 여러분! 그리고 박동수 의장을 비롯한 동료의원 여러분! 저는 오늘 본회의장에서 순천대학교 공과대학 이전계획 철회촉구에 대한 발언을 하게 됨을 먼저 동료의원 여러분의 이해와 양해가 있기를 바랍니다. 본의원이 발언할 내용은 많은 시민들이 순천대학교 공과대학 이전 계획에 따른 우려의 목소리에 대해 시민으로부터 위임받은 대표기관인 의원의 한 사람으로서 큰 책임을 통감하지 않을 수가 없습니다. 24일 오전 연합뉴스에 의하면 순천대학교 총장의 공과대학 이전은 대학과 지역의 상생의 길이라는 보도를 접하며 심히 착잡한 심정을 가지지 않을 수 없습니다. 공과 대학 이전문제를 순천시와 사전 협의하지 않았다는 일각의 지적에 시장이 국가기관인 국립대학 총장에게 자문을 구해야지 총장이 시장에게 자문을 구하겠느냐는 발언을 하였습니다. 얼마나 시민을 무시한 망언입니까? 시장이기 전에 시장은 27만의 시민의 자존심입니다. 또한 지역의 대학교 총장이 시민들의 의견을 무시하고 대학 이전문제와 관련해 순천시장과 공개 맞장토론을 제안하는등 이런 행동은 순천시민을 우롱하는 처사로서 참으로 국립대학교 총장으로서 올바른 행동인지 묻고 싶습니다. 순천시 의장단의 항의 방문시 총장은 지방화시대에 있어 아무리 국립대학이더라도 지방대학은 지역민의 동의 없이 성장하기 어려우니 앞으로는 순천대학의 발전을 위해 시민의 협력과 성원이 가장 중요하다고 말씀하신 지가 이틀 전이었습니다. 이러한 이중적인 행동은 어린 아이가 보더라도 이해되지 않는 행동으로 비쳐질 수밖에 없습니다. 어떻게 관변단체라고 함부로 얘기할 수 있습니까? 관변단체를 조정한다고 합니다. 과연 총장이 관변단체 운운할 수 있는지 한번 묻고 싶습니다. 이런 행태는 순천시민을 무시하는 작태로 시민의 지탄을 받을 수밖에 없을 것입니다. 27만 시민은 총장에게 엄중 경고합니다. 이런 일련의 사태는 장만채 총장이 모두 책임을 져야할 것입니다. 이제 시대는 자꾸 변해가고 있습니다. 지역경제 활성화와 시민과 학생을 위한 일이 무엇인지 다시 한번 생각하면서 학교 이전계획을 백지화 할 것을 강력히 촉구합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 
○의장 박동수   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 제129회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2008년 1월 30일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(12시32분 산회)


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홍길동

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