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순천시의회 회의록

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제129회 순천시의회 임시회

문화경제위원회회의록

제3호

순천시의회사무국


2008년1월29일(화) 10시00분


  1.   의사일정
  2. 1. 2008년 주요업무 추진계획 보고의 건
  3. 2. 자료제출 요구의 건

  1.   심사된안건
  2. 1. 2008년 주요업무 추진계획 보고의 건(문화경제위원회 소관)
  3. 2. 자료제출 요구의 건

(10시00분 개의)

○위원장 유종완   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 순천시의회 임시회 제3차 문화경제위원회를 개의 하겠습니다.
(의사봉 3타)

1. 2008년 주요업무 추진계획 보고의 건(문화경제위원회 소관) 

(10시01분)

○위원장 유종완   
ㆍ의사일정 제1항 2008년 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ어제에 이어 오늘은 평생학습문화지원센터 소관 업무에 대한 보고를 듣고 질의 응답하도록 하겠습니다. 보고하실 때는 간단명료하게 보고하여 주시기 바라며 질의하실 위원님께서는 효율적인 회의진행을 위해서 핵심적인 내용 위주로 간략하게 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 평생학습지원과장 발언대로 나오셔서 담당을 소개 후 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○평생학습지원과장 강영선   
ㆍ평생학습지원과장 강영선입니다. 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 평생학습기획담당 조계백입니다. 평생학습운영담당  김태옥입니다. 교육환경담당 손한기입니다. 여성문화회관담당 이근상입니다. 청소년수련관담당 정도순입니다.
○위원장 유종완   
ㆍ담당직원은 자리에 앉아주시기 바랍니다.
○평생학습지원과장 강영선   
ㆍ2008년 평생학습지원과 주요업무 보고를 드리겠습니다. 416쪽부터 보고 드리겠습니다. 제7회 전국 평생학습축제 추진입니다. 2008년 10월 17일부터 10월 20일까지 4일 동안 개최하게 됩니다. 모든 사람이 함께 참여하고 지역특성과 장점을 최대한 살리며 생산적인 축제를 목표로 설정해서 전국 평생학습도시 및 기관·단체 홍보관 운영, 생애단계별 학습 프로그램체험, 평생학습도시 체험프로그램, 테마별 체험학습을 주요 행사로 추진하겠습니다. 세부일정 추진계획을 수립하여 성공적 축제가 될 수 있도록 노력에 최선을 다하겠습니다. 다음은 418쪽 가칭 시민교육문화공간 조성입니다. 본 사업은 계속비 사업으로 공사시행 및 입찰방법 선정확정을 2월중에 확정 공고하고 3월중에 도시계획관리계획 입안 및 승인신청, 현상공모 및 설계, 8월중에 실시설계를 실시하여 2009년 3월에 착공토록 준비하겠습니다. 다음은 419쪽 청소년수련시설 정비입니다. 전국 대표적인 청소년 수련시설을 갖추기 위해 관리동 및 야외강의장 개보수공사, 지붕교체 및 방부목 설치공사, 식당 식탁구입 및 생활관 에어컨을 조기에 완료하여 쾌적한 수련공간을 조성 전국에서 많은 수련객이 방문하도록 최선을 다하겠습니다. 420쪽 2008년 세계대학생 문화 대축제 지원입니다. 2008년 7월 10일부터 7월 13일까지 청소년수련소 일원에서 해외대학생 300명, 국내 대학생 500명 등 총800명이 참석하여 대학생 문화공모전, 세계민속문화공연, 동천수상활동, 우리시 관내 문화탐방 등을 실시하며 특히 세계 각국 대학생들에게 자기나라 전통물품을 출품토록 하여 전시하고 우리시에 기증토록 하여 청소년수련소에 전시토록 하겠습니다. 다음 421쪽 우리지역 청소년 문화활동 활성화입니다. 전국 평생학습축제시 제1회 전국 비보이댄스 경연대회를 개최하고 5월에서 6월중 6박7일 동안 순천, 여순, 광양 중고교생 각100명씩 300명이 참여하는 광양만권 청소년대장정을 실시하며 순천 청소년축제는 연3회 금요열린 무대는 2월부터 매주 금요일 개최토록 하여 우리지역 청소년들의 건전한 정신수양과 문화수준을 높이는데 최선을 다하겠습니다. 422쪽 정겨운 시민대학 운영입니다. 변화의 시대에 대응하는 시민의식 고양과 지역사회 활동에 참여하는 지역리더 양성을 위해 3월중에 개강하여 12월에 졸업하는 정겨운 시민대학으로 운영하며 금년에는 시범적으로 지역교양학과, 학력인정학과, 직능개발학과 3개학과를 개설 운영하고 앞으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 424쪽 평생학습 우수 프로그램 발굴 확대입니다. 평생학습이 발전하기 위해서는 자생력을 갖춘 평생학습단체의 육성이 필요하므로 마을단위 특성화 프로그램 기관단체와 주말 또는 학습동아리 프로그램 및 소외계층에 대한 프로그램을 공모하여 프로그램 내용을 심사 차등 지원토록 하겠으며 앞으로 평생학습으로 행정중심에서 민간중심으로 점진적으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 425쪽 지역특화 프로그램 운영입니다. 평생학습을 통한 시민의식 함양과 지역사회에 필요한 전문인력을 양성하기 위해 지역지도자 의식교육, 평생학습 배달강좌, 지역자원을 활용한 문화관광교육 등 전문가 양성프로그램, 생애단계별 특화프로그램을 확대 운영해 나가도록 하겠습니다. 426쪽 한글 모르는 시민 없는 도시만들기 운영입니다. 2007년도에는 289개소에 4,071명의 시민이 학글 작문교실에서 한글을 배웠습니다. 지금까지 문제점을 살펴보면 학습수준별 체계적인 학습시스템 운영 부족과 반복적인 한글교육에 따른 수강생들의 의욕저하, 수강생 대부분 고령층으로 지속적인 동기유발이 부족했습니다. 그래서 2008년도에는 150개소에 2,250명을 확대 운영토록 하겠으며 그 동안 문제점을 보완하기 위해 재미있고 즐거운 학습으로 자긍심 고취를 운영목표로 설정하고 학습단계별 책자개발과 체험문화 프로그램을 운영하며 즐겁고 재미있는 학습분위기를 조성하고 초등학년 인증을 수여할 수 있도록 하겠습니다. 또한 외국인 한글교실도 3개소를 확대하여 8개소 170명이 한글을 배울 수 있도록 하겠습니다. 다음은 428쪽 교육환경 개선사업 추진입니다. 2008년 추진방향은 앞으로 우리 순천시 교육발전 중장기 계획을 수립하여 체계적으로 지원토록 하겠습니다. 공모에 의한 의욕있고 특성화된 프로그램 운영 학교에 집중 지원하며 학교시설비 및 단순 비품구입비를 지양하고 저소득층 농촌지역과 원도심 학교환경 개선과 학력신장을 위한 지원을 강화해 나가겠습니다. 주요 사업은 초ㆍ중ㆍ고등학교 영어 원어민교사 배치 및 영어캠프 운영지원, 방과후 학교운영 지원, 실력순천을 위한 입시 및 취업지원, 모범 소외계층을 위한 체험학습 등 총 27억5,500만원을 지원토록 하겠습니다. 다음은 429쪽 인재육성 장학회기금 확대입니다. 2007년말까지 162명에게 장학금를 지급하였으며 2020년까지 시비와 장학회 후원회 회비모금 등으로 100억 조성을 목표로 추진하겠습니다. 수여학생은 현재 고등학교, 대학생 성적위주로 지급을 하였습니다만 금년부터 초·등·고·대학생 성적과 특기자까지 지급을 확대토록 하겠습니다. 430쪽 국제화 교육특구 운영의 내실화입니다. 원어민 교사는 학교에 33명, 학습센터에 11명이 배치되어 있습니다. 앞으로 추진방향은 학교에는 학교별 원어민교사 운영성과 공개수업을 실시하고 원어민 전담교사 영어교육을 강화하겠으며 학습센터의 경우 원어민 강의시간을 통일하여 수강생이 기준이하일 경우 폐강하며 인근 학습센터와 통합 운영하겠습니다. 수준별 야간반을 개설 운영하고 학습센터에 한국인 영어보조 자원봉사를 배치토록 하겠습니다. 수강자 평가는 연 2회 실시하고 고급반 수강생을 초급반 운영보조 및 국제행사 통역 자원봉사로 활용토록 노력하겠습니다. 다음 431쪽 열린행복 문화교실 운영입니다. 수요자 중심의 교육프로그램 개발 운영으로 도시경쟁력을 높이고 기능 및 어학 등을 수준별 단계별 운영토록 하겠습니다. 먼저 문화시대에 걸맞도록 여성중심과 우리지역 주민을 대상으로 했던 것을 가족중심과 우리지역 거주자까지 확대 운영토록하고 주중에 운영했던 것을 주말 야간프로그램까지 확대 운영하며 취미교양 위주를 취업 및 사회참여 프로그램으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 또한 생태수도 순천건설을 위해 여성문화회관 수강생에게 기별 2시간씩 시민의식을 별도로 실시하고 주민자치센터와 차별화된 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 432쪽 지역 사랑하는 프로그램 운영입니다. 여성문화회관 봉사단 운영을 더욱 활성화하기 위해 봉사단을 10개 동호회 150명으로 확대 구성하고 사회복지시설 및 소외계층 일반행사 등에 적극 참여토록하고 봉사단 마인드교육을 년2회 실시토록 하겠습니다. 또한 봉사단의 체계적인 활동을 위해 제과제빵반이 제조한 빵에 대해서 상품출현 및 사업장 신고하여 판매를 확대 이익금으로 자원봉사활동에 활용토록 하겠습니다. 다음 433쪽 청소년이 행복한 도시 만들기입니다. 청소년수련관은 청소년 중심의 학습, 문화, 놀이공간으로 조성토록 하겠습니다. 청소년 동아리는 50개팀 400명으로 확대 구성하며 연합회 구성 및 각종 축제참가 및 동아리 발표회를 개최하고 청소년수련관 교육문화 프로그램은 영상제작, 미술치료 등 학교나 학원과 차별된 프로그램을 운영하고 가족과 함께 하는 프로그램을 개발 운영토록 하겠습니다. 또한 읍면지역 찾아가는 문화프로그램은 국가청소년위원회 공모사업으로 신청하여 운영하고 교통질서, 에너지절약 등 자원봉사 체험학교 운영도 추진토록 검토하겠습니다. 다음은 434쪽 청소년 방과후 아카데미 운영입니다. 저소득 가정 자녀의 교육수혜 확대와 주5일 수업시행에 따른 복지서비스 제공 측면에서 운영되고 있습니다. 금년에는 1월 1일부터 당초 11월까지 운영토록 했습니다만 1월중에 국가청소년위원회에서 2006년과 2007년에 우수 방과후 프로그램 시설로 선정이 되어 추가 사업비가 왔기 때문에 12월말까지 일요일을 제외하고 주 매일 5시간 동안 저소득 자녀 60명을 대상으로 학습지도, 특기적성, 토요체험 등을 운영하겠습니다. 다음은 435쪽 청소년수련관 음향시설 교체 등 시설보강입니다. 청소년수련관 공연장 조명 및 음향시설을 교체하여 다양한 공연을 성공적으로 개최할 수 있는 시설로 갖추어 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 네, 조용훈 위원 질의하시기 바랍니다. 
○위원 조용훈   
ㆍ조용훈 위원입니다. 427쪽 외국인 한글교실 확대 운영에 대해서 묻겠습니다. 읍면지역 2개소, 동지역 6개소인데 읍면지역이 확정이 되었습니까? 
○평생학습지원과장 강영선   
ㆍ아직 확정이 안 되었습니다. 
○위원 조용훈   
ㆍ별도 선정한다고 했죠?  
○평생학습지원과장 강영선   
ㆍ예. 
○위원 조용훈   
ㆍ주암에 외국인들이 얼마나 거주하고 있는지 파악 하셨습니까? 
○평생학습지원과장 강영선   
ㆍ정확히 파악 못 했습니다. 
○위원 조용훈   
ㆍ주암에는 농공단지와 통일교가 있어서 외국인과 결혼을 제일 많이 한 지역입니다. 앞으로 10년 후 초등학교 운동회가 어떻게 운영이 될까 상상이 되는데 그분들이야말로 한글교실이 대단히 필요한 사람들이고 지역이 바로 주암입니다. 그 점을 참작해 주시기 바라는 뜻에서 말씀을 드립니다. 
○평생학습지원과장 강영선   
ㆍ예. 알겠습니다. 적극 검토해서 추진하겠습니다.
○위원 조용훈   
ㆍ이상입니다.
○위원장 유종완   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 문화예술과장 발언대로 나오셔서 담당을 소개 후 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화예술과장 이강호   
ㆍ문화예술과장 이강호입니다. 업무보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 임영모 문화담당입니다. 조준익 문화재담당입니다. 조동익 예술지원담당입니다. 오준학 시설담당입니다. 
○위원장 유종완   
ㆍ담당직원은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 
○문화예술과장 이강호   
ㆍ2008년도 문화예술과 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 우리과에서는 문화예술로 행복한 도시구현을 목적으로 역사문화도시 이미지 창출, 문화예술기반구축, 시민과 함께 하는 문화예술, 전통문화 보전 및 전승을 목표로 하고 있습니다. 다음 438페이지 긍지에 찬 역사문화도시 만들기입니다. 금년도 추진 과제로는 첫 번째 올해의 문화인물을 선정하여 현창사업을 추진하고 둘째 농가 등에 방치되어 있는 민속민예품 기부 수집행사를 추진하겠습니다. 다음 439페이지 순천출신이나 순천을 빛낸 문화예술인을 대상으로 금년 중 자료를 확보하고 2009년도에 데이터베이스화 하겠습니다. 다음 440페이지 역사문화 탐방로드 운영 및 개발입니다. 2008년도 계획으로는 걸으면서 배우는 순천 외곽권 책자를 제작하고 도심권 요약권10,000매를 제작하여 중학교 사회 부교재로 사용토록 하겠습니다. 아울러 700년 역사를 가진 원도심권을 중심으로 순천의 문화와 역사 생태도시를 소개하는 도심권 탐방코스를 운영할 계획입니다. 다만 본 사업을 추진하기 위해서는 소요예산이 2,800만원정도 더 필요한데 현재 본예산에 1,000만원 밖에 확보되지 못했습니다. 나머지 예산이 2008년 1회 추경에 확보될 수 있도록 건의드립니다. 441페이지 순천자랑 100선 브랜드화입니다. 본사업의 필요성은 선정된 100선을 홍보하고 순천의 이미지를 브랜드화 하고자 합니다. 2008년 계획으로는 홍보전산 프로그램 개발, 안내표지판 설치, 100인 홍보 도우미를 선정하여 브랜드화 하겠습니다. 442페이지 순천기독교 역사문화 관광자원화 사업입니다. 사업기간은 2010년까지이며 매산등 일원에 총40억3,000만원을 투자하여 스토리텔링 코스개발, 연극사랑의 원자탄 제작공연, 상설공연, 박물관건립, 묵상의 숲을 정비하는 사업입니다. 2008년도에 부지매입 후 하반기에 착공토록 하겠습니다. 443페이지 복합문학관 건립 사업입니다. 위치는 대대동 절강주변으로 복합문학관 1식과 낭트정원을 조성하는 사업입니다. 사업기간은 2009까지입니다. 지금까지 추진 실적으로는 2007년도 10월에 공유재산관리계획 승인을 받았고 매입토지에 대한 감정평가를 완료하였습니다. 2008년도에는 실시설계하고 토지매입을 한 후 2009년도에 공사 착공토록 하겠습니다. 여기에 소요되는 사업비는 25억이 되겠습니다. 다음 444페이지 문화의거리 조성 사업입니다. 본 사업은 옛 순천부읍성 일대에 추억의 전통의 거리로 조성하고자 하는 필요성에 3단계 사업으로 추진하고자 합니다. 1단계 사업으로는 2010년까지 추억의거리, 청소년거리, 예절의거리를 조성하는 사업으로 1단계 사업으로 48억 정도가 소요됩니다. 다음 페이지 445페이지 2008년 추진계획으로 첫 번째가 성곽로 이미지 사업입니다. 아름다운 가게에서 옛 서문터까지 220미터 구간에 추억의거리를 조성하기 위한 사업으로 건물 2동을 리모델링하여 입주자를 선정하고 도로포장 성곽 담쌓기 등을 추진할 예정입니다. 다음 페이지 성곽로 이미지 사업은 건축과에서 주거환경 개선사업으로 총 220미터중 130미터를 매입하였습니다. 나머지 구간이 한국학원에서 한성편의점까지 90미터 구간에 대해서 추가 부지매입이 필요합니다. 그외 북카페 공터중 부지매입입니다. 북카페 건너편에 공터가 있습니다. 또 후정을 매입하여 북카페 활용도를 제고하고 또 삼성생명에서 서문터 구간까지 절구통 모양의 전통화분을 설치할 예정입니다. 아울러 내일 오후2시에 북카페 한옥글방으로 명칭을 지었는데 개관식이 있습니다. 우리 위원님들이 많이 참석해 주시면 감사하겠습니다. 447페이지 순천향교 내에 예절교육장을 설치하여 운영할 계획이며 행동 서문터 일원에 서문을 복원하고 성곽담을 쌓을 예정입니다. 이는 순천 700년 역사 발원지로서 문화의 거리 상징성을 확보하기 위해서 필요한 사업입니다. 앞으로 시민여론 수렴과 충분한 고증작업을 거쳐 사업을 추진토록 하겠습니다. 448페이지 영상미디어센터 유치입니다. 영상미디어센터는 문화관광부에서 16개 시도에 1개소씩 육성하는 시책으로 영화 및 드라마세트장 유치에 필요한 사업입니다. 사업비는 20억인데 국비 10억을 지원 받습니다. 이것은 2008년 5월에 문화관광부에서 공모 신청을 합니다. 거기에 대비해서 준비에 철저를 기하겠습니다. 449페이지 뿌리깊은 나무 박물관 건립 사업입니다. 순천시 낙안면 낙안읍성 주변에 49억을 투자하여 연면적1,700평방미터 박물관을 건립하는 사업입니다. 위원님들께서도 잘 아시는 사업입니다만 여러 가지 사정으로 공사가 지연된 사업으로 금년 중에 뿌리깊은 나무 재단법인과 변경협약을 체결하고 공사 완료토록 하겠습니다. 450페이지 문화예술행사 창작지원 사업입니다. 2008년도 창작지원 사업은 지원액이 1억5,000만원입니다만 신청이 24개 단체에서 4억3,400만원정도를 신청했습니다. 지원기준으로 사업의 실현성, 기대효과, 단체간 형평성  등을 고려해서 2007년도 사업평가 결과를 피드백해서 지원토록 하겠습니다. 452페이지 제14회 순천시민의날 제26회 팔마문화재행사 관련입니다. 금년도 시민의날은 옥내행사입니다. 10월 15일로 예정되어 있으며 지난 순천시민의상 수상자의 검증절차가 미흡해서 선정되지 못한 점을 감안해서 올해는 검증절차를 강화시키는 방안의 조례개정을 추진하려고 하고 있습니다. 453페이지 팔마문화재는 10월 4일부터 10월 18일까지이며 금년도 운영결과를 피드백하기 위해서 워크숍을 개최하는 등 보다 알차고 효과높은 문화재가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 454페이지 남도문화재입니다. 남도문화재는 시군 윤번제로 실시하는 전통문화 공연행사로 금년도에는 우리 순천에서 개최할 예정입니다. 소요예산은 1억4,000만원으로 그중 도비가 7,000만원입니다. 추진일정은 전라남도와 협의 중인데 가능하다면 남도음식축제와 연계해서 행사에 많은 관람객들이 올 수 있도록 하겠습니다. 455페이지 제17회 전국팔마고수대회입니다. 올 10월중에 제17회 전국팔마고수대회를 개최할 예정입니다. 소요예산은 약4,000만원입니다. 국악인구 저변확대와 관람자의 참여를 확대하는 방안으로 해서 축제의 장이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 456페이지 정겨운 순천 출향인 한마당행사 계획입니다. 팔마문화재 때나 갈대축제기간 중에 우리 순천을 벗어나서 관외에 거주하는 출향 예술인들을 초정해서 하는 행사로 소요예산은 약 2,000만원이 소요됩니다. 순천을 떠난 출향 예술인에 대한 예향심을 고취시키고 순천인이라는 자긍심 고취를 목적으로 추진하는 사업으로 현재 예산이 서 있지 않습니다. 1회 추경 때 위원님들의 적극적인 배려를 부탁드립니다. 457페이지 오페라제작 공연입니다. 우리 순천시는 중소도시임에도 드물게 현재 8년째 오페라를 제작 공연하고 있어서 품격높은 문화예술도시로서 이미지 제고에 기여하고 있습니다. 금년에도 10월중에 전국평생학습축제가 열리는데 가능하면 그때 우리 순천시 이미지 홍보를 위해서 오페라공연이 꼭 필요하다고 판단합니다. 필요성이라든지 추진방법, 예산 등에 대해서는 추후에 별도로 위원님들에게 설명 드리겠습니다. 458페이지 품격높은 기획공연 제공입니다. 수준높은 공연감상기회 제공으로 시민들의 문화예술 욕구충족을 위해서 금년 중에 기획공연을 11회 실시할 예정입니다. 이를 위하여 양질의 우수 프로그램을 자체기획하고 또 널리 알려진 우수작품 초청공연을 추진하도록 하겠습니다. 459페이지 열린공간으로서 문화예술회관 시설 개선입니다. 편안한 관람환경 조성을 위하여 3층 화장실 리모델링공사를 하고 공연장 보강을 위하여 빔프로젝트 구입 등을 통하여 무대예술 완성도를 제고 시키겠습니다. 460페이지 조계산 불교테마공원화 사업입니다. 본 사업은 문화재에 대한 적기보수로 원형을 후손에게 보존 전승하기 위하여 추진하는 사업으로 2003년부터 2009년까지 7개년 사업으로 추진하고 있습니다. 위치는 순천시 선암사와 송광사 일원에 총52건 104억의 사업비가 투자됩니다. 2008년도에는 송광사지구에서 1건, 선암사지구에서 1건을 보수 정비할 예정입니다. 461페이지 순천의 고대문화 재조명입니다. 이는 앞으로 순천, 여수, 광양 3개시 통합을 대비해서 역사적으로 우리 순천시가 전남동부지역을 다스렸던 치소였음을 홍보하기 위한 사업입니다. 2008년도 추진과제로는 전국 학술세미나를 개최하고 다큐멘터리를 제작하고 발굴유물 도록제작을 하겠습니다. 다음 462페이지 순천의 문화재 기록보존입니다. 2008년도 추진과제로는 역사교육 책자를 제작하고 금석문을 해석 및 책자제작 사업으로 금년 11월까지 완료토록 하겠습니다. 다음 464페이지 낙안읍성 세계문화유산등록 사업입니다. 추진단체는 순천시와 문화원이 추진할 예정이며 금년도 10월경 국제심포지엄을 개최할 예정입니다. 세계문화유산 지정 기대 효과로는 2012년 세계박람회와 연계하여 낙안읍성을 국제적인 관광지로 홍보하는 것이고 이를 통한 지역경제 활성화에 있습니다. 465페이지 명시이월사업 추진계획은 총10건이고 내용은 붙임과 같습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하시기 바랍니다. 네, 허강숙위원 질의하시기 바랍니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ허강숙 위원입니다. 452쪽에 보면 순천시민의상 조례 개정하고 추진위원회 구성한다고 하셨는데 시민의상이 옥외 행사 때만 있었습니까? 
○문화예술과장 이강호   
ㆍ아닙니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ매년 있었죠?  
○문화예술과장 이강호   
ㆍ예.
○위원 허강숙   
ㆍ그런데 조례를 개정한다는 것은 어떤 내용으로 개정한다는 것입니까? 
○문화예술과장 이강호   
ㆍ지금 시민의상 추천을 읍면동이나 기관에서 추천을 하면 바로 시민의날추진위원회가 있는데 거기에서 바로 심사를 해서 검증절차가 없습니다. 그래서 일단 읍면동에서 추천을 하면 관련 심사부서에서 1차 현지확인도 하면서 검증을 하고 최종적으로는 시민의날추진위원회에서 2차 심사를 하는 식으로 조례 개정을 하려고 합니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ추진위원회를 구성한다는 내용은 따로 시민의상 검정을 위한 추진위원회라는 말씀이시죠?  
○문화예술과장 이강호   
ㆍ시민의상 조례가 별도로 있습니다. 시민의상 조례 내에 구체적인 방안이 없습니다. 별도로 추진위원회를 구성한다는 내용은 아닙니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ알겠습니다. 
○위원장 유종완   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ그러면 위원장이 한 말씀만 드리겠습니다. 방금 허강숙 위원님께서 시민의날 관계에 대해서 말씀하셨는데 시민의날이 13회를 거치고 올해 14회로 알고 있습니다. 그런데 시민의날 행사를 하고 나면 지금까지 13회를 거쳤습니다만 제대로 된 것이 하나도 없습니다. 평가서를 보면 여러분들이 유의적절하게 잘 되었다고 평가를 하시는데 실질적으로 제가 2007년도에 추진위원으로 1년간 활동을 했는데 문제가 있는 축제다 하는 생각을 했습니다. 그래서 금년 14회는 옥내행사가 되더라도 우리과장께서 틀을 잡아서 하시기 바랍니다. 잘못된 점을 반복해서 하시면 안 됩니다. 금년도에는 다음년도 옥외행사까지 같이 병행해서 연구해서 성공적으로 이끌 수 있도록 만전의 준비를 해 주시라는 부탁을 드리겠습니다. 
○문화예술과장 이강호   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 이번에는 시민의날이나 팔마문화재 관련해서 작년도에 문제가 많았던 점은 이번에 워크숍을 개최해서 피드백을 충분히 하겠습니다.
○위원장 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도서관운영과장 발언대로 나오셔서 담당을 소개 후 소관 업무에 대하여 보고 하여 주시기 바랍니다.
○도서관운영과장 양회명   
ㆍ도서관운영과장 양회명입니다. 보고에 앞서 저희과 담당들을 소개하겠습니다. 운영지원담당 안문수입니다. 중앙관에는 우경옥씨가 병가중이어서 나옥현씨가 대신 왔습니다. 연향관담당 김순채입니다. 기적의도서관담당 허순영입니다.
○위원장 유종완   
ㆍ담당은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 
○도서관운영과장 양회명   
ㆍ도서관운영과 업무보고를 드리겠습니다. 꿈과 희망을 주는 도서관 문화만들기를 정책목표로 설정하여 미래를 열어가는 평생학습도시를 바탕으로 행복한 삶을 주는 도서관도시 구축을 해 나가겠습니다. 468쪽입니다. 도서관의 도시에 걸맞는 장서 확보입니다. 도서관의 도시로 인프라구축을 위해서 금년에 도서 40,000권을 구입하겠습니다. 이는 지난해 1인당 도서 수가 1.26권에서 금년에 40,000권을 구입하게 되면 1.43권으로 늘어나게 됩니다. 또한 도서관별로 특성화 자료를 구입해서 비치토록 하겠습니다. 중앙관에는 환경분야, 연향관에는 어학분야, 기적관에는 영유아분야, 새로 생기게 된 한옥글방에는 문화예술분야를 중점으로 추진하겠습니다. 금년도 예산은 4억으로 총액에 의한 단가입찰로 구입토록 하겠습니다. 469쪽입니다. 쾌적한 독서환경 제공을 위한 시설정비 사업입니다. 연향관 도서관 열람정비 사업으로 찾고 싶고 독서하고 싶은 환경제공 및 책읽는 공간을 최대 확보하기 위해서 2층 제1열람실과 종합자료실을 합병해서 자료실을 추가 확보하겠으며 기존 디지털실을 칸막이 분리공사를 해서 청소년실을 설치하겠습니다. 기존 문화교실은 자유열람실로 개보수를 하고 3층 성인열람대를 넓고 편리한 칸막이형 테이블로 교체토록 하겠습니다. 이렇게 해서 시민 만족도를 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 470쪽입니다. 중앙관 시설정비 사업입니다. 지난해 4억9,000만원을 들여서 리모델링한 사업으로 금년에 일부 미진한 부분을 추진토록 하겠습니다. 총 소요액 중에서 3,600만원은 예산이 확보되어 있습니다만 미확보분 4,800만원이 추가로 소요되겠습니다. 위원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다. 다음은 472쪽입니다. 기적의 도서관 증축공사 사업입니다. 어린이 전문도서관의 역량을 갖춰 나가기 위해서 지난해 설계 발주에 의해서 금년에 506제곱미터정도를 층축 하겠습니다. 이는 서고나 세미나실, 전시실을 증축하는 사업으로 금년 11월중에 완공토록 하겠습니다. 473쪽 한옥글방 도서관운영 사업입니다. 현재 행동 99번지 문화의거리에 신축된 한옥글방은 문화예술 전문도서관 및 주변 작은도서관으로서의 기능으로 운영토록 하겠습니다. 건축은 문화예술과에서 했으며 운영은 저희 도서관운영과에서 운영토록 하겠습니다. 학습분야 2개 프로그램과 기획공연 등을 통해서 자리매김토록 하겠습니다. 다음은 474쪽 프로그램으로 꽃피우는 작은도서관 사업입니다. 주민밀착형 작은도서관 사업으로 금년에는 활성화 및 내실화를 기하도록 하겠습니다. 금년에 주민열의가 있고 문화시설이 취약한 2개소에 대해서 작은도서관으로 신규 설치하겠으며 기존의 도서관 부분중에서 보수될 부분이 있는 곳에 대해서는 보수를 하도록 하겠습니다. 또한 그룹별로 작은도서관을 조성하여서 권역별 특성화 프로그램 운영토록 하겠으며 금년에는 특히 작은도서관에 분기 약100권정도의 책을 신규로 구입하여 비치토록 하겠습니다. 다음은 475쪽 찾아가는 이동도서관 활성화 사업입니다. 그림책버스와 이동도서관 차량 2대가 운영되고 있습니다. 파란달구지 그림책버스는 도서관 소외지역에 대해서 프로그램을 운영하는 사업으로 18개 지역을 운영토록 하겠으며 이동도서관은 도서대출과 반납을 위주로 해서 36개 지역을 순회토록 하겠습니다. 다음 476쪽입니다. 북스타트 플러스사업입니다. 유아부터 책과 함께 할 수 있는 프로그램으로 소리박자에 의해서 연령별 아기와 부모의 품앗이 교육을 금년에는 더 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 기적의 도서관에서 연중 실시한 사업입니다. 이 사업은 지역사회가 나서서 육아의 경비와 책임을 분담해 주는 새로운 사회모델을 제시토록 하겠습니다. 다음 477쪽입니다. 책 한권 하나의 순천 사업입니다. 금년도 선정된 도서는 한비야의 지도밖으로 행군하라는 책입니다. 이 사업은 앞으로 작가를 초청해서 작가초정 강연회를 개최하겠으며 10월중 평생학습기간 중에 백일장대회를 개최하는 등 전시민이 읽고 동참할 수 있는 시민공동체 형성에 기여코자 합니다. 다음 478쪽 단계별 문화프로그램 운영입니다. 책과 함께 하는 단계별 문화프로그램 운영으로 순천시민 약 1,000여명을 대상으로 영유아부터 초등, 중등, 성인, 직장인까지 단계별로 프로그램 운영토록 하겠습니다. 또한 특별 프로그램으로 숲속의 독서캠프 운영이랄지 겨울방학 특별프로그램 운영토록 하여 책과 함께하는 독서인구 저변확대에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 480쪽입니다. 테마별 책 코너 설치입니다. 대한민국 생태수도 순천시책과 관련해서 생태관련 전문도서를 중앙관에 비치하여 시민 누구나 쉽게 접근할 수 있도록 비치를 하겠습니다. 또한 다국적 도서비치로 국제화감각을 익히기 위해서 1차로 미국이나 영어 또한 다문화국 과정을 위한 아시아아권 자료를 연향관에 비치하여서 많은 국제화감각과 다른 분야에 대한 이해를 증진시키고자 합니다. 다음은 481쪽 순천시 농어촌도서관 신축공사 사업입니다. 도서관 혜택에서 상대적으로 소외된 농촌지역 주민들에게 도서관 이용의 편의를 제공하기 위해서 서면 선평리에 금년과 내년에 걸쳐서 약 661제곱미터에 도서관을 신축하는 사업입니다. 금년 상반기 중에 실시설계와 토지보상을 마치고 금년 11월에 착공하여서 내년에 완공토록 하겠습니다. 이 사업은 현재 사업비가 15억이 소요됩니다만 전체 80%가 국비보조 사업입니다. 해서 금년에 7억이 확보되어 있는데 원활한 사업추진을 위해서 추경에 잔액 8억의 확보를 추진토록 하겠습니다. 위원 여러분의 많은 관심 부탁말씀 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ들어가십시오. 다음은 낙안읍성장 발언대로 나오셔서 담당을 소개 후 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ낙안읍성장 안효상입니다. 담당을 소개하겠습니다. 관리담당 채금묵입니다. 사업담당 손순인입니다.
○위원장 유종완   
ㆍ담당은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ보고서 483쪽입니다. 2008년도 낙안읍성 업무계획을 보고 드리겠습니다. 낙안읍성에서는 세계 속에 살아있는 명품민속마을 육성에 역점을 두고 읍성의 원형과 경관의 보존이 지속 가능한 대표적인 민속마을로서 전통민속문화가 어우러진 품격높은 민속마을이 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 484쪽입니다. 명품민속마을 만들기 추진입니다. 낙안읍성은 전국 6개 민속마을 중에서 제일 먼저 민속마을로 지정되었고 성곽 외 25건의 문화재보유, 가야금병창 등 전통국악의 산실로서 다른 민속마을보다 유무형의 문화유산을 차별화할 수 있는 좋은 여건을 가지고 있습니다. 485쪽입니다. 이에 따라 우리나라 대표적인 명품민속마을로 육성하기 위하여 읍성주민을 위주로 가칭 명품민속마을만들기추진위원회를 구성하여 자율적으로 운영토록하고 불법영업, 불법광고물 등 4무운동을 추진해 나가겠습니다. 그리고 낙안읍성 경관 가이드라인을 설정하고 원형 및 경관이 지속가능하도록 하여 세계문화유산등록에 대비토록 하겠습니다. 다음은 486쪽입니다. 주말 상설민속공연 운영입니다. 전통민속문화가 어우러진 품격높은 민속마을 조성과 아울러 관광객들의 볼거리 및 전통문화체험 기회제공을 위하여 주말상설공연을 운영토록 하겠습니다. 주말상설공연은 4월부터 11월까지 8개월간 운영하며 공연행사로는 낙안읍성의 역사성있는 가야금 병창, 판소리, 낙안읍성 군악공연과, 수문장 교대식을 재연하게 됩니다. 그리고 가야금병창 공연은 낙안읍성 출신으로 가야금병창의 중시조인 오태석 선생 현창사업과 연계하여 낙안읍성의 대표적인 주말공연으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음 487쪽입니다. 전통민속시연 및 체험장 운영입니다. 전통민속문화를 전승하고 연중 낙안읍성을 찾고 있는 관람객들에게 볼거리 및 체험거리 제공을 위한 전통민속시연 및 체험장을 운영토록 하겠습니다. 시연 및 체험장은 총16개소를 운영할 계획이며 짚물공예, 길쌈, 대장간 등 8개소는 유급 기능인들이 운영토록 하고 도예방, 목공예, 국악교실 8개소는 무급으로 운영하되 민간에서 운영하는 한지공예, 도예방, 대장금 복식체험은 재료비 부담성격의 유료체험장으로 운영토록 하겠습니다. 488쪽입니다. 제15회 낙안민속문화축제 추진입니다. 전통민속문화를 관광자원화하고 아울러 낙안읍성의 문화유산을 널리 알려 세계적인 관광명소로 육성해 나가고자 합니다. 제15회 낙안민속문화축제는 5월 3일부터 5월 5일까지 3일 연휴기간 동안 추진토록 하겠으며 주요 행사로는 식전행사, 개막행사, 공연행사 등으로 보다 내실있고 다채롭게 운영될 수 있도록 재전위원회와 협의하여 축제준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 489쪽입니다. 정월대보름 민속한마당 행사입니다. 전통 세시풍속의 발굴 및 재연을 통하여 지역문화를 전승하고 아울러 지역민의 화합의 한마당이 될 수 있도록 대보름 행사를 추진토록 하겠습니다. 주요 행사는 식전행사, 경연행사, 동제, 기원행사 등으로 민간추진위원회를 구성하여 민간이 주최가 되어 운영토록 할 계획입니다. 490쪽입니다. 문화재의 보수 및 보존관리입니다. 낙안읍성의 원형 및 경관의 지속가능한 보존을 위하여 노후민가 및 중요 민속가옥의 유지보수, 초가 이엉잇기사업과 아울러 낙안읍성 경관 가이드라인을 설정하여 운영토록 하겠습니다. 그리고 문화재 원형보존 및 경관 가이드라인에 의한 관리실태에 따라 주민들에게 지급하는 문화재보존관리비를 차등 지급하여 효율적인 문화재보존관리가 되도록 추진하겠습니다. 491쪽입니다. 낙안읍성내의 기반시설 정비입니다. 낙안읍성주민들의 생활편익 증진과 읍성 경관유지를 위한 기반시설 정비사업으로 동헌 등 중요 시설의 유지관리 놀이마당, 공연무대 신축, 민가 미닫이 창 설치, 옥외 가로등, 설로정비 사업은 금년 9월까지 차질없이 추진토록 하겠습니다. 다음 492쪽 전통민속마을 이미지 연출입니다. 자연과 전통이 어우러진 정겨운 민속마을 경관이 유지될 수 있도록 이미지 연출사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 읍성내의 공한지에는 유채, 목화 등 토속작물을 식재하고 골목길에는 담쟁이 넝쿨, 조롱박 등을 식재하여 관리토록 하겠습니다. 그리고 돌담길에 대해서는 일제정비를 실시하고 도로변에 싸리벽 및 대나무벽을 설치하고 읍성내에 환경을 정비하여 옛 정취가 어우러진 쾌적한 민속마을이 유지될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하시기 바랍니다. 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ그러면 위원장이 한 말씀드리겠습니다. 전번 행정사무감사시 낙안읍성 내에 농산물 판매하는 곳에 대해서 시설을 보완하든지 다른 장소에 해 주시라고 얘기를 한 것 같은데 이번 업무계획에 전혀 반영이 안되어 있습니다. 읍성장께서 다른 방안이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ행정사무감사 때는 그 부분이 아니고 다른 업무보고시에 최병준 위원님이 말씀하신 것 같습니다. 그 부분은 현재 읍성 내에 농산물 판매할 수 있는 시설을 하려면 건물을 변경하거나 새로 지어야 하는데 그런 부분은 문화재청에서 허가를 받기가 어렵습니다. 79년도에 각 가옥마다 치수까지 지어서 보고서가 되어 있기 때문에 그 외에는 신축은 어렵고 주차장 확장사업을 한다면 그쪽에 검토를 해 보겠습니다. 
○위원장 유종완   
ㆍ우리가 외국에 나가거나 연수 및 시찰을 가면 민속촌의 거리나 부근에 어지럽게 판매를 하고 있으면 사고싶은 생각이 안 듭니다. 어떤 시설을 꼭 짓는다는 것보다는 기존의 자리에서 하더라도 물품대를 만든다든가 규격화된 그릇을 사용해서 다양화할 수 있는 부분을 모색해 보시기 바랍니다. 물론 신축 건물을 지으라는 이야기는 아닐 것입니다. 그런 부분을 활용하더라도 진열대나 물품대를 만들어 사용하고 있는 그릇을 균일화한다면 조금 더 보기가 낫지않을까 하는 생각에서 그 부분 개선을 해 주십사하는 부탁을 드립니다. 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
○위원장 유종완   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 허강숙 위원 질의하시기 바랍니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ간단히 한 가지만 질의하겠습니다. 지난번 짚물공예관에 임채진 선생님 계셨죠?
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ예.
○위원 허강숙   
ㆍ사가로 가신 분을 다시 모셔오기 위해서 노력을 하신다라고 들었는데 모셔왔습니까?
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ아닙니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ이유가 무엇입니까? 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ그분이 여기에서 13년 동안 계시다 본인이 원하셔서 가셨습니다. 곡성의 기차마을에서 시설을 해 주시니까 그쪽에 계시겠다고 하셨고 읍성주민들 중에 그런 기능을 가지고 계셔서 현재 낙안 주민이 운영하고 있습니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ본위원이 듣기로는 대접이나 대우가 소홀해서 가신 걸로 알고 있습니다. 그래서 뒤에 다시 모셔오기 위해서 노력을 하신다고 하셨는데 혹시 집행부에서 노력이 부족하지 않았나하는 생각이 듭니다. 그런 민속기능 보유자들은 어떤 대우를 해서라도 모셔와야 한다고 생각합니다. 저도 몇 번 가서 봤지만 요즘 아이들은 그런 공예를 많이 접하지 못하니까 굉장히 신기해하면서 상당히 많은 사람들이 구경하려고 모여 있었습니다. 그런 분들을 어떤 수단과 방법을 동원해서라도 여러분들께서 몇 번이라도 가서 설득을 해서 모셔와야 한다고 생각하는데 읍성장님 생각은 어떻습니까? 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ실은 이쪽의 예우가 소홀해서 그런 것은 아닙니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ그분이 대우가 소홀해서 그렇게 했다라고 본위원은 들었습니다. 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ사실은 그게 아니고 그분이 서울이나 각 축제장에 하루에 10만원씩 받고 자주 나가려고 합니다. 저희들은 인터넷에서 운영하고 있다고 되어 있는데 그것을 보시려고 오신 분들이 그분이 없으면 실망을 하고 해서 그분이 다른 축제장에 나가는 것을 허가를 안 했습니다. 그 부분에 그분 입장에서 불편하셨고 본인은 그런 의도에서 제가 다시 모셔오고 하면 축제장에 자유롭게 다닐수 있게 해주라는 의도가 있었고 또 그동안에 그분이 작품활동을 하면서 소득이 괜찮았습니다. 예우면은 문제가 없었고 자기는 좀 더 유리한 조건을 제시하기 위해서 박차고 나갔는데 그분 만큼 잘 하시는 분이 읍성 내에 있습니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ현재 그러면 짚물공예를 하고 계십니까? 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ예.
○위원 허강숙   
ㆍ그분도 민속기능 보유자이십니까? 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ그 기능은 다 그대로 하고 있습니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ다 가지고 있습니까? 확실합니까? 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ예.
○위원 허강숙   
ㆍ지금하고 계신 분은 연세가 어떻게 되십니까? 
○낙안읍성장 안효상   
ㆍ75세입니다. 현재 세분이 하고 있습니다. 
○위원 허강숙   
ㆍ본위원이 그 뒤로는 안가 봤는데 다시 가서 확인하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 유종완   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 평생학습문화지원센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 

2. 자료제출 요구의 건 

(10시56분)

○위원장 유종완   
ㆍ의사일정 제2항 자료제출 요구의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ자료제출 요구의 건은 위원님들께서 이번 임시회 회기중에 제출하신 목록에 대하여 자료제출을 요구하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 자료제출 요구의 건은 위원님들께서 제출하신 목록과 같이 결정되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ2008년에 처음 개최된 이번 임시회에서는 2건의 일반안건과 2008년 주요 업무추진 계획에 대하여 주무과장으로부터 보고를 받고 질의 응답을 하였습니다. 올해도 시민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 위원님들의 활발한 의정활동을 기대합니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 제129회 순천시의회 임시회 제3차 문화경제위원회를 마치겠습니다. 
ㆍ산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(10시59분 산회)


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