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순천시의회 회의록

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제156회 순천시의회임시회

도시건설위원회회의록

제2호

순천시의회사무국


2011년  3월  11일  (금)  10시 02분


  1.   의사일정
  2. 1. 2011년도 주요업무 추진계획 보고의 건
  3.   O 맑은물관리센터
  4.    (상하수관리과→상수도과→하수도과)

  1.   심사된 안건
  2. 1. 2011년도 주요업무 추진계획 보고의 건(위원장 제의)
  3.   O 맑은물관리센터
  4.    (상하수관리과→상수도과→하수도과)

(10시02분 개회) 
○위원장 정영태   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 순천시의회 임시회 제2차 도시건설위원회를 개회하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오늘은 어제에 이어서 맑은물관리센터 2011년도 주요업무 추진계획을 보고받도록 하겠습니다. 

1. 2011년도 주요업무 추진계획 보고의 건(위원장 제의) 

(10시02분 개회)

○위원장 정영태   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 순천시의회 임시회 제2차 도시건설위원회를 개회하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오늘은 어제에 이어서 맑은물관리센터 2011년도 주요업무 추진계획을 보고받도록 하겠습니다. 

1. 2011년도 주요업무 추진계획 보고의 건(위원장 제의)
  O 맑은물관리센터
   (상하수관리과→상수도과→하수도과)

(10시04분)

○위원장 정영태   
ㆍ의사일정 제1항 2011년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ오늘 김장곤 국장님 첫 배석을 축하드립니다. 주요업무 추진계획 보고는 직제 순에 의하여 소관 과, 소장으로부터 해당업무에 대한 보고를 받고 위원님들의 질의에 답변하도록 하겠습니다. 과장들께서는 보고를 하실 때 나열식 보고를 지양하고 간단, 명료하게 보고하여 주시기 바라며 질의하실 위원님들께서도 효율적인 회의진행을 위해서 핵심적인 내용 위주로 질의하여 주시고 기타 자세한 사항은 자료요구를 활용하여 주시기 바랍니다. 상하수관리과장 발언대로 나오셔서 참석한 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○상하수관리과장 류승진   
ㆍ상하수관리과장 류승진입니다. 저와 함께 일하고 있는 담당을 소개하여 드리겠습니다. 상하수행정담당 주두현, 상하수회계담당 김치중 담당님께서 오늘 연가를 내셔서 차석 오계석 주무관입니다. 상하수요금담당 류시흥입니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ담당들은 앉아주시기 바랍니다. 
○상하수관리담당 류승진   
ㆍ업무보고 드리겠습니다. 425쪽입니다. 2010년도 상수도 경영평가에 대비하겠습니다. 매년 행정안전부에서는 지방공기업에 대해서 전년도 상하수도 경영평가를 실시하고 있습니다. 우리 시의 경우에는 금년에 상수도분야에 대해서 평가를 받도록 되어 있습니다. 우리 시 평가시기는 금년 5월중입니다만, 그동안 양호한 평가실적을 거둔 바 있습니다. 금년에도 좋은 결과를 거두도록 철저하게 준비하겠습니다. 다음 426쪽입니다. 2010년 상수도 사업회기 결산감사 현재 용역을 실시하고 있습니다. 이는 지방공기업법 제35조 등에 의해서 전년도 공기업 운영실태에 대해서 행안부 지방공기업 결산지침 상 적법한 업체를 선정해서 종합적인 결산감사를 받도록 되어 있습니다. 현재 상수도분야, 하수도분야 각각 전문 용역업체를 선정해서 감사용역 실시 중에 있고 이 업체에서는 최종보고서를 4월 15일까지 저희에게 제출하도록 되어 있습니다. 이 보고서는 의회에도 제출해서 의회 의원님들의 평가를 받도록 하겠습니다. 다음 427쪽입니다. 불법지하수 자진 신고기간을 운영한 결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 불법지하수 자진 신고기간은 국토해양부 주관으로 실시하는 시책으로써 93년도에 지하수법 제정 이전에 지하수를 개발하여 신고를 하지 않았거나 지하수법 제정 이후에 불법으로 지하수를 개발하는 자에 대해 양성화해주기 위한 조치입니다. 신고기간은 지난해 9월 1일부터 금년 2월 말까지 6개월간으로써 우리 시에서는 170건의 신고를 한 바 있습니다. 앞으로 2014년까지 지차체 별로 필요시에는 한 차례 더 신고기간을 정해서 운영할 수 있다는 국토해양부 지침이 있어서 앞으로 한차례 더 신고기간을 정하여 신고를 받도록 하겠습니다. 참고로 우리 시의 경우에 신고기간 이전까지 개발된 지하수공원 모두 1만8,683개입니다. 다음입니다. 상하수도 요금현실화 시행 결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 지난 2009년 2월 달에 우리 의회에서 조례를 개정을 해주셨습니다만 금년 1월부터 상수도요금을 인상토록 정했습니다. 그래서 2월 고지분부터 요금을 인상했습니다. 인상은 20톤을 사용하는 가정용의 경우에 톤당 읍면은 70원, 동은 100원씩 인상을 하였습니다. 하수도요금은 톤당 40원을 인상했습니다. 이번 인상으로 연간 약 42억원의 세입증가가 예상되고 현실화율도 상수도는 79. 4%, 하수도는 16%로 다소 높아 졌습니다만 아직도 수입과 지출이 부합한 경영이 되기 위해서는 부족한 실정입니다. 이번 인상된 요금으로는 누수방지시설이나 급배수시설 등 양질의 상하수시설을 확충하고 순천만 수질오염을 최소화하는데 적극 활용하겠습니다. 이번 요금인상은 상수도는 10년 만에 이루어졌고 하수도는 4년 6개월 만에 이루어졌습니다만 인상폭이 다소 높아졌습니다. 인상폭은 전체적으로 약 22%정도 됐습니다만 시민들의 부담이 커서 송구한 면도 있어서 앞으로는 인상주기를 좁혀서 소폭으로 점진적으로 인상하는 방향으로 추진하는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 다행스럽게도 이번에 충분한 홍보가 이루어짐으로써 요금과 관련한 민원은 단 한건도 없었고 시민들이 많이 이해를 해주셔서 납부율도 상당히 좋았다는 점을 보고 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 서정진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 서정진   
ㆍ서정진 위원입니다. 불법지하수 자진 신고기간 운영을 1차로 하고 또 경우에 따라서는 2차까지 하신다고 하셨지 않습니까? 자진신고를 하게 되면 무슨 수질검사 비용이나 기타 면제사항이 있습니까? 
○상하수관리담당 류승진   
ㆍ그런 것은 없고요, 다만 불법부분 또는 지하수법 제정 이전에 무지나 그런 것으로 인해서 신고를 하지 못한 분들에 대한 양성화조치만 해드리는 겁니다. 
○위원 서정진   
ㆍ양성화조치만 하고 준공신고서라든가 면 단위 같은 경우에는 상당히 불편해할 수도 있거든요? 그런데 읍면동사무소에서, 면사무소 정도 되겠죠? 불법지하수가. 직원분들 교육을 통해서 면민들이 자진신고하는데 갖출 서류라든가 이런 것을 간소화해서 이장단회의를 통한다든가 해서 독려를 해주시기 바랍니다. 
○상하수관리담당 류승진   
ㆍ예, 앞으로 이 자진신고 기간은 지자체별로 자체적으로 하도록 되어 있습니다만 저희들 생각은 내년이나 내후년쯤에 해서 충분한 사전홍보를 한 다음에 신고기간을 정하도록 하겠습니다. 
○위원 서정진   
ㆍ우리 시민들이 불편해하지 않도록 간소화해서 양성화시켜주시기 바랍니다. 
○상하수관리담당 류승진   
ㆍ예, 알겠습니다. 
○위원 서정진   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 상수도과장 발언대로 나오셔서 참석한 담당을 소개하여 주시고 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○상수도과장 강동연   
ㆍ상수도과장 강동연입니다. 상수도과 담당을 소개해드리겠습니다. 급수담당 김좌선입니다. 시설담당 이용선입니다. 정수담당 송길종입니다. 수질검사담당 양영만입니다. 이사천취수담당 심상부입니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ담당들은 앉아주시기 바랍니다. 
○상수도과장 강동연   
ㆍ상수도과 소관 업무보고 드리겠습니다. 429쪽입니다. 해룡 신대지구 농어촌 지방상수도 시설공사입니다. 본 사업은 신대 배후단지 및 개발지역에 상수도를 공급하는 사업입니다. 사업개요로는 사업량, 내수관, 급수관 해서 20㎞ 정도 되겠습니다. 배수지 2지를 건설합니다. 본 사업은 2008년 5월 26일~금년도 5월 25일에 끝나는 사업입니다. 현재 진도는 86%입니다. 지금까지 실적으로는 관 매설, 구조물공사는 완료됐습니다. 앞으로 계획입니다. 배수지 내에 있는 기계 배관설비와 전기공사 및 주변정비를 5월 25일까지 끝내도록 하겠습니다. 그래서 신대 배후단지에 상수도를 공급하는데 차질 없도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 소규모 수도시설 개량공사입니다. 우리 지역에는 대부분 소규모시설이 70~80년도에 건설된 것으로써 상당히 많이 노후화되어 있는 현실입니다. 그래서 금년에는 취수시설 168개소와 송배수관로 278㎞를 보수 내지는 신규로 하겠습니다. 여기에 들어가는 총사업비는 약 300억이 되겠습니다. 그러나 이번 2011년도에 소요되는 사업비는 4억6,600만원이 되겠습니다. 본 사업은 2008년부터 시작해서 2013년까지 5개년 장기계속사업으로 추진하겠습니다. 참고로 우리 지역에는 소규모시설이 214개가 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 42개소에 개보수를 하였습니다. 앞으로 계획은 금년 10월까지 해서 본 사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 431쪽입니다. 시내일원 노후관교체공사입니다. 사업개요는 노후관을 약 10㎞ 정도 교체할 계획입니다. 참고로 우리 지역에 노후관은 약 14㎞ 정도 되겠습니다. 그리고 전체 관망은 789㎞ 정도 됩니다. 여기에 금년 사업비는 10억이 책정되었습니다. 이 공사도 2009년 1월부터 2014년까지 6개년 장기 계속사업으로 추진되겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 현장조사를 완료하고 실시설계를 진행 중에 있습니다. 앞으로 계획은 7월까지 본 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 유수율 제고사업입니다. 급수구역 지역 내 높낮이 차이가 많고 노후한 부분이 있어서 상당히 유수율 제고에 어려움이 있습니다. 본 사업 내용입니다. 사업개요로는 블록시스템 구축공사와 유량계 설치 등 주로 노후시설의 개량공사입니다. 금년 사업비는 3억이 책정이 됐습니다. 본사업도 5개년 사업으로 2011~2015년까지 추진하도록 하겠습니다. 참고로 우리 시의 유수율은 74% 정도가 되겠습니다. 앞으로 계획은 2011년도 10월까지 해서 본 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 433쪽입니다. 서면지구 농어촌 지방상수도 시설공사입니다. 앞으로는 농어촌지역도 상수도를 공급해서 간이상수도에 의한 여러 가지 불편사항이라고 할지 수질문제를 해결하고자 합니다. 본 사업의 사업개요입니다. 폐급수관 20㎞를 개설하도록 하고 배수지와 가압장 각 1개소를 설치하는 사업입니다. 사업기간은 금년부터 해서 2014년까지 5개년 사업으로 추진할 계획입니다. 지금까지 추진실적으로는 투융자심사 내지는 실시설계 등 행정절차를 진행 중에 있습니다. 앞으로 계획으로는 환경부 인가가 나면 5월부터 공사를 추진할 계획입니다. 434쪽이 되겠습니다. 농어촌지역 상수도 신설공사입니다. 우리 지역에 상수도가 들어가기 어려운 지역이 4개 읍면이 있습니다. 송광, 외서, 황전, 월등이 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 저희들이 우선에 들어가기가 쉬운 서면이라고 할지 해룡, 그런 면 단위 중에서도 도시화가 되어 있는 지역은 가급적이면 상수도를 공급할 계획입니다. 사업개요입니다. 금년도 사업비는 약 3억을 책정했습니다. 사업기간은 2008년~2013년까지 5개년 사업으로 장기 계속사업으로 추진하도록 하겠습니다. 지금까지 총 추진실적으로는 3,490세대를 수도를 공급했습니다. 앞으로 추진계획은 10월까지 본 사업이 완료되도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 이사천 취수장 취수펌프 정비공사입니다. 이사천에는 대형펌프 5대가 있습니다. 그런데 모두 5년 이상 경과된 정비가 필요한 펌프시설입니다. 그래서 펌프 5대 전체를 정밀검사를 해서 정비를 하고 있습니다. 사업기간은 10월 말까지 끝낼 계획입니다. 지금까지 추진실적으로는 5대 중에 1대는 완료하고 나머지를 추진하고 있습니다. 그래서 앞으로 계획은 8월까지 해서 펌프정비를 완료하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 436쪽이 되겠습니다. 수질연속측정장치입니다. 예전에는 대형정수장에만 수질측정장치를 했습니다만 이번에 법이 바뀌어서 수도법 3조 내지 정수처리시설 규정에 관한 5조에 의해서 5,000톤 미만 정수장도 수질장치를 하도록 되어 있습니다. 그래서 우리 지역에는 주암정수장과 호두정수장에 본 시설을 하도록 그렇게 의무화되어 있습니다. 지금까지 실적으로는 모든 현장조사는 완료가 됐습니다. 그래서 9월까지 본 공사를 마무리할 계획입니다. 이상 상수도과 소관 보고 드렸습니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김봉환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ네, 김봉환 위원입니다. 과장님 우리가 먹는 물이라서 참 신경을 많이 쓰고 계신다는 높은 평가를 보내드립니다. 이사천 취수장이 식수로 어디에서 어디까지 가는 곳이 있습니까? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ이사천 취수장은 대룡정수장으로 물이 거의 보내져서 대룡정수장의 물은 신가지에서 거의 먹습니다. 금당, 연향지구 앞으로 신대지구가 완료되면 신대지구까지 해서 공급할 예정입니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ지금 특히 하절기가 돌아오고 있고 그 상삼면 일원 승주 지역에 오폐수 유출 관계 이런 부분을 싹 검토해보셨습니까? 축산폐수, 오폐수, 강으로 흘러 들어오는 인접지 주변 가옥들, 축산인들에 대한 부분들을 다 검토를 한번씩 하고 있습니까? 아니면 정기점검을 하는지, 아니면 수자원공사와 연계가 되어서 검토하고 있는지 몇 번이나 해보셨어요? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ네, 지금 상수도 원수에 대한 수질검사 문제를 말씀하신 것 같습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ수원지 주변. 
○상수도과장 강동연   
ㆍ네, 그렇습니다. 거기는 저희들이 매일 상수원보호구역 순찰을 하고요, 상수도 원수에 대한 수질문제 때문에 매일 검사를 하고 있습니다. 그래서 
○위원 김봉환   
ㆍ매일요? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예. 
○위원 김봉환   
ㆍ제가 보기에는 매일 검사를 힘들 것이고 
○상수도과장 강동연   
ㆍ아닙니다. 매일 검사라고 하는 것이요, 인체에 해를 주는 그런 검사만 하는 검사가 있고 저희들이 수질검사 전체적으로는 56개 항목을 하고 있습니다만 56개 항목은 매일 검사를 안 하고 있습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ그런데 제가 드리는 요지는 방금 말씀하신 기계적으로 하는 검사가 아니고 원수지 주변에 인근 주민들이 살고 있는, 또 축산업을 하고 있는 그런 오폐수 등을 철저히 점검을 하시느냐 그런 말씀을 드리는 겁니다. 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예, 점검을 하고 있습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ철저히 해주십시오. 왜냐하면 방금도 서두에 말씀드렸지만 비가 오면 많은 비가 올 때가 있어요. 그런 부분들의 민원을 제가 한두 번 받은 것이 아니거든요, 비가 오면 다 터버려요. 막아놨다가 빼버려요. 그런 경우가 엄청 많아요. 그래서 제가 한군데를 가봤어요. 막 터버렸어요. 한 10분이나 20분이 터버리면 되니까. 그런 부분들까지를 과연 우리 집행부에서 감독을 할 수 있는지 그런 부분에 대해서 사전에 이렇게 우수가 오기 전에 검토해서 그 주위에 철저한 감독이 필요하다, 이렇게 생각이 됩니다. 관리감독을 철저히 해주십시오. 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ범위가 넓으니까 직원들이 적고 업무가 많으니까 고생을 합니다. 특히 우리가 먹는 물이잖아요. 그 부분에 대해서 철저한 감독이 필요하다, 만약 그렇다면 수자원공사와 연계해서 서로 협의를 거쳐 당신들은 원수를 팔아먹는 만큼의 우리 순천시민들은 깨끗한 물을 먹어야 된다, 이렇게 적극 노력을 해주시기 바랍니다. 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ그리고 한 가지 칭찬하고 싶은 것은 상수도과에서 엄청 잘하신다고 그래요. 주민들이 어디가 아직까지 수도가 미설치됐다, 그러면 법적 테두리를 벗어나서도 그 주민들이 편하게 살 수 있도록, 수도를 즉시 현장에 나와서 애로사항까지 청취해가면서 금액이 어떻게 된다, 하고 상세히 설명해서 즉시 수도를 설치를 해줘서 그 사람들이 아주 편하게 쓰고 있다고  상수도과가 엄청 친절하더라고 그래요. 그래서 저는 웃으면서 원래도 다 잘합니다. 그랬는데 그런 부분들이 보이지 않게 시민들의 큰 공감을 형성해요. 칭찬 받아서 감사드리고 열심히 해주시기 바랍니다. 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예, 감사합니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ이상입니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ더 질의하실 위원 없습니까? 
(“없습니다.”하는 이 많음)
ㆍ제가 한마디 묻겠습니다. 431페이지 시내권 일원 노후관 교체공사 있죠? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예. 
○위원장 정영태   
ㆍ노후관을 교체할 때 겨울철로 주로 많이 하죠? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ노후관 설계가 끝나면 보통 3, 4월부터 시작해서 끝나는 것은 10월까지 끝내고 있습니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ왜 제가 이것을 물어보냐 하면 작년 12월하고 1월 달에 저쪽 아랫장 밑쪽에 그쪽에 공사가 있었습니다. 
○상수도과장 강동연   
ㆍ거기는 상수도공사를 안했습니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ했었습니다. 아니.. 우리 이용선 계장 거기 아시죠? 그 내용. 공사한 것 밑쪽으로 
○시설담당 이용선   
ㆍ거기는 저희가 공사한 게 아니고요, 하수도과에서 공사를 하면서 저희들 공사가.. 
○위원장 정영태   
ㆍ연결됐나요? 
○시설담당 이용선   
ㆍ예, 그 부분으로 인해서 단수가 되고 그런 부분입니다. 저희가 했던 내용은 아닙니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ그럼 상수도과하고 하수도과하고. 그럼 하수도과가 맞아요? 
○시설담당 이용선   
ㆍ예, 맞습니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ그때 이용선 과장도 연락이 오고 가고 그래서 상수도과 쪽에서 하는 것으로 알고 있었습니다. 알겠습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ잠깐 한가지만요, 과장님 하나만 더 말씀드리겠습니다. 지금 우리 상사면사무소 앞에 하절기에 다리를 중심으로 해서 연례행사처럼 텐트를 쳐놓고 물놀이를 많이 하시죠? 보셨죠? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예. 
○위원 김봉환   
ㆍ어떻습니까? 그게 타당합니까? 정당한 건가요? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ글쎄.. 저희들도 판단하기는 어렵습니다만 상수도 보호구역이 아니기 때문에 
○위원 김봉환   
ㆍ거기가 보호구역이 아닌가요? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예. 
○위원 김봉환   
ㆍ그럼 이사천 취수장은 거기에서 원수가 아까 나간다고 했죠? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ거기에서 하긴 합니다만 상수도 보호구역 지정이.. 
○위원 김봉환   
ㆍ아니, 애매하다, 하긴 한다, 그렇게 할 것이 아니라 제가 사전에 질문이 좀 중복이 될지는 몰라도 이사천취수장이 물이 어디로 원수가 가느냐고 제가 물어봤잖아요. 다 지금 외지역으로 나가는 거예요. 그럼 면사무소 앞에 연례행사처럼 그냥 한두 군데가 아니에요. 장사진을 이루거든요. 우리 과장님 잘 아실 거예요. 그게 어떤 법적인 조치가 있는지 그것을 검토를 하셔야지 하는 것보다는 그것은 정확히 과장님께서 알고 계셔야할 것 같아요. 엄청 많잖아요. 그것은 좀 우리 과장님께서 오늘 여기에서 어떻게 하시라기보다는 적극 검토해서 상수원이라면 막아야 된다, 상수원지역이라고 해서 어느 정도 일정한 테두리를 만들어 놓고 하는 것이 아니고 이사천 당장 상수원이잖아요? 그렇잖아요? 그럼 거기는 누가 봤을 때 순천시민들에 대한 이미지 제고도 해봐야 하는 것이 아닌가, 이렇게 제가 생각이 들거든요. 그 부분에 대해서 오늘 여기에서 어떤 답을 주시라기보다는 글쎄요, 라는 그런 답을 주신다면 제가 질문을 생략하고 그 자료를 저한테 한번 보내주십시오. 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예, 그러겠습니다. 
○위원 김봉환   
ㆍ관리감독을 해야 되는지 그 여부에 대해서요. 이상입니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ서정진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 서정진   
ㆍ서정진 위원입니다. 존경하는 김봉환 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 지역구이기 때문에 제가 몇 말씀 드리겠습니다. 상사는 주암댐이 생기고 이사천 취수장이 있어서 재산권 행사를 못하고 있고 고민이 많은 지역입니다. 실질적으로. 이사천 취수량을 상사 쪽 상류 쪽으로 옮기면 비용이 어느 정도 들어갑니까? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ그 비용은 산정은 안 해봤습니다만 취수부를 그쪽으로 옮기려고 여러 번 검토를 했다가 못했습니다. 
○위원 서정진   
ㆍ예산 문제 때문에 그런 거죠? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예산문제도 있었고 거기가 조금만 파면 암반이 전부 다 깔려있어서 예전부터 계획을 했다가 결국 못했습니다. 
○위원 서정진   
ㆍ상사가 상당히 어렵습니다. 왜냐하면 아까 서두에 언급했습니다만 예를 들어서 유원지 비슷하게 해서 시민들이 이용하고 있는데 여기는 상권과도 연관이 되어 있고 굉장히 상사 지역주민들이 가능하면 오염시설이 되지 않는 범위 내에서 천을 좀 개발해서 사람들이 많이 오는 쪽으로 선호를 합니다, 실질적으로. 그래서 저희들이 아까 김봉환 위원님께서 지적하셨듯이 거기가 엄격히 따지면 상수원 보호구역은 아닙니다. 그런데 이제 이사천 취수장 때문에 저희들이 법률적으로 굉장히 제한받는 것이 많습니다. 그래서 이사천 취수장을 암반지역이라고 해서 굳이 안 될 것은 아닐 것 같은데 예산 문제가 많이 있는 것 같아요. 상사분들이 입만 열면 이사천 취수장을 상사 상류 쪽으로 올려야 된다는 이야기를 많이 합니다. 그래서 검토를 다시 한 번 해봐주시기 바랍니다. 예산이 상당히 많이 드는 것으로 제가 알고 있거든요. 당장 하는 것은 아니지만 한번 고민해볼 필요가 있습니다. 상사 지역주민들의 재산권과도 너무 밀접하기 때문에 말씀드리는 것이니까요, 옮기는 것에 대해서 다시 한 번 고민해보시고 검토해주시기 바랍니다. 그렇게 하시겠습니까? 
○상수도과장 강동연   
ㆍ예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 서정진   
ㆍ그렇게 해주십시오. 이상입니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 하수도과장 발언대로 나오셔서 참석한 담당을 소개하여 주시고 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○하수도과장 최재기   
ㆍ하수도과장 최재기입니다. 저희 과에서 근무하고 있는 담당을 먼저 소개해드리겠습니다. 하수시설담당 이재순, 오수관리담당 김광우, 읍면하수담당 이형남, 도시하수담당 김해중, 위생처리담당 서충휘입니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ담당들은 앉아주시고 과장은 보고해주시기 바랍니다. 
○하수도과장 최재기   
ㆍ지금부터 2011년 주요업무를 보고 드리겠습니다. 437페이지입니다. 먼저 순천 하도종말처리장 고도처리시설 공사입니다. 본 사업은 총사업비 298억9,100만원을 투자해서 2008년 9월부터 금년 9월에 완공되는 계속사업입니다. 지금까지 추진실적은 생물반응조 4지 증설, 기존 생물반응조 4지를 개량을 했습니다. 그리고 최종침전지 4지 중 2지를 개량을 해서 총 공정은 76%입니다. 앞으로 추진계획입니다. 잔여 기존 생물반응조 4지와 최종침전지 2지 개량을 금년 6월까지 완료하고 종합시운전을 실시한 후에 금년 9월 말까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 438페이지입니다. 순천 하수슬러지 자원화시설 설치공사입니다. 본 사업은 총사업비 104억9,500만원을 투자해서 2008년 12월 착공, 금년 6월 말에 완공되는 계속사업입니다. 지금까지 추진실적은 슬러지 자원화동 건축 철거공사를 완료했으며 주요 기자재인 건조기, 탄화기 등 제작 반입설치를 완료하고 현재 연료공급을 위한 도시가스 관로를 공급체인 주식회사 전남도시가스에서 관로매설공사를 하고 있습니다. 총 공정은 86%입니다. 앞으로 추진계획입니다. 처리장 단지 내 연로 인입공사 및 견축내부공사를 3월까지 완료하고 종합시운전을 통해서 금년 6월까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 439페이지 남산 배수구역 하수관거 정비사업입니다. 본 사업은 총사업비 115억8, 600만원을 투자해서 2009년 3월 착공, 내년 12월 완공하는 계속사업입니다. 지금까지 추진실적은 하수관거 47.5㎞중 20.2㎞ 정비와 가정배수설비 1,203가구 중 703가구를 완료했고 한경아파트 주변 중계펌프장을 설치 중에 있습니다. 총 공정은 76%입니다. 앞으로 추진계획입니다. 설치중인 한경아파트 주변 중계펌프장을 3월까지 완료하고 잔여물량 하수관거 중 금년도에는 8.7㎞, 내년도에는 17.9㎞를 연차적 사업계획에 의거 가정배수설비와 병행해서 내년 말까지 완료토록 하겠습니다. 440페이지입니다. 별량 용두마을 하수도설치공사입니다. 본 사업은 총사업비 11억1,600만원을 투자해서 작년 4월 착공, 내년 4월 완공하는 사업입니다. 지금까지 추진실적은 하수관거 3.3㎞ 중 200m를 정비했습니다. 오수처리시설은 저장탱크시설을 완료해서 총 공정은 7% 정도 됩니다. 앞으로 추진계획입니다. 독립가구 7세대에 있는 중계펌프장 1개소와 배수설비를 포함한 하수관거  0.7㎞를 금년 7월까지 완료하고 오수처리시설과 중계펌프장 1개소, 하수관거 2.4㎞, 가정배수설비 32세대는 내년 4월 말까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 441페이지입니다. 상사 쌍지마을 하수도설치공사입니다. 본 사업은 총사업비 7억5,800만원을 투자해서 2010년 2월 착공, 내년 1월 완공하는 계속사업입니다. 지금까지 추진실적은 관거 총 2.54㎞ 중 1.3㎞와 가정배수설비 44세대를 완료해서 총 공정은 50%입니다. 앞으로 추진계획입니다. 오수처리시설과 잔여관거 1.24㎞, 배수설비를 금년 7월까지 완료를 하고 시운전을 실시한 후에 금년 12월까지는 완료토록 하겠습니다. 다음은 442페이지입니다. 읍면동 소규모 하수도 정비 및 준설사업입니다. 본 사업은 소규모 하수도 정비는 일반회계 7억5,500만원과 특별회계 4억5,000만원, 준설사업비 3억을 포함해서 총 15억500만원을 투자해서 읍면동 소규모 주민숙원사업과 집중호우 시에 침수 우려지구 및 배수불량지역의 정비와 악취가 나는 곳, 특히 배수불량지구를 정비하는 사업입니다. 지금까지 추진실적은 읍면동 소규모 주민숙원사업은 실시설계를 거의 완료했습니다. 33개소는 읍면동에서 시행할 수 있도록 재배정을 완료했으며 2개소는 발주 중에 있습니다. 하수도 준설공사는 1차로 동지역에 있는 상습 침수지역에 약 9.5㎞ 내에서 현재 착공해서 추진 중에 있습니다. 앞으로 추진계획입니다. 읍면동 소규모 주민숙원사업은 6월 말까지 완료토록 하겠습니다. 소규모 하수도정비는 수시로 발생되는 민원지역 긴급보수 및 배수불량지구, 악취가 나는 곳 등은 연중 실시해서 시민들 불편해소에 최선을 다하겠습니다. 443페이지입니다. 마을 하수도시설 점검 및 유지관리입니다. 본 사업은 소규모 공공하수처리시설 유지관리 및 기술진단, 노후시설 개량으로 위탁시설은 마을하수처리장 44개소와 펌프장 3개소입니다. 사업비는 위탁관리비 약 2억, 개보수사업비 2,000만원, 기술진단비 2,000만원을 포함해서 약 2억4,000만원입니다. 추진계획입니다. 마을하수도처리시설은 월 1회 이상 정기적으로 점검을 실시하고 위탁업체는 운영실태, 수질 적정여부, 점검일지 등을 매월 지도점검을 실시하였으며 설치 후 5년이 지난 주암 한곡, 황전 미초마을 하수도는 기술진단을 실시해서 노후시설 개보수 계획을 수립, 유지관리에 최선을 다하겠습니다. 444페이지 순천시 하수도정비 기본계획 재정비 추진입니다. 본 사업은 하수도법 6조에 의거 5년마다 기존계획을 타당성 여부를 검토해서 재정비하도록 되어 있습니다. 정부 하수도사업 통합운영방침과 물 재이용 촉진법 시행에 대비하고 도심지역의 침수와 악취해소를 위해서 하수관거정비사업을 효과적이고 내실 있게 추진하기 위하여 재정비를 추진토록 하겠습니다. 본 용역비는 17억이며 금년에 총괄발주해서 2012년 12월까지 완료토록 하겠습니다. 445페이지 승주하수처리장 외 2개소 총인처리시설 공사입니다. 본 사업은 2012년부터 강화되는 방류수 수질기준에 대비해서 주암댐 상수원 보호구역인 승주, 송광, 신평하수처리장 총인처리를 위해서 총사업비 11억9,600만원을 투자해서 금년 12월 말까지 완료하는 사업입니다. 지금까지 추진실적은 실시설계 용역을 작년 11월 5일 착공했으며 공법선정을 위해서 기술 제안공고 및 제안서를 작년 12월 20일까지 받아서 1차 평가를 완료했습니다. 앞으로 추진계획입니다. 2차 평가를 위한 기술심의위원회를 위촉, 2차 평가를 실시해서 공법을 3월 말까지 설명토록 하겠습니다. 그리고 설계자문 및 실시설계를 완료한 후 계약, 공공하수 처리시설 변경인가, 행정절차 등을 4월까지 완료하고 금년 12월까지는 공사를 완료토록 하겠습니다. 446페이지입니다. 불명수 유입 의심지역 하수관거 조사용역입니다. 본 사업은 순천시 연향동, 조례동 일원에 오접된 하수관거 및 배수설비 정비를 통한 하수처리장 운영효율의 증대를 위하여 총 사업비 6,000만원을 투입, 금년 7월까지 완료하는 사업입니다. 지금까지 추진실적은 불명수 의심지구 자체조사를 작년 10월에 2번을 실시했으며 불명수 의심지구 4개소를 선정, 금년 2월 1일 조사를 위한 용역을 착공했습니다. 앞으로 추진계획입니다. 조사용역은 금년 7월 말까지 실시한 후 금번 조사지구 내에서 불명수 유입 및 오접이 발생되는 지역은 별도 정비계획을 수립해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 447페이지입니다. 분뇨 투입동 악취차단 및 차량 살수시설 설치입니다. 본 사업은 분뇨처리장에서 분뇨를 투입하는 과정에서 발생되는 악취와 차량에 묻어있는 잔존 분뇨세척을 위하여 분뇨처리장 진, 출입로에 악취차단시설과 차단 세척시설을 설치해서 외부로 악취유출을 방지하기 위하여 총사업비 5,500만원을 투입, 금년 4월 말까지 완료하는 사업입니다. 지금까지 추진실적 및 앞으로 계획입니다. 현장조사 및 살수방법을 검토해서 실시설계를 완료했으며 금년 3월 10일 계약의뢰를 했습니다. 4월 20일까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 448페이지 낙안, 주암하수처리장 기술진단 실시입니다. 본 사업은 하수도법 20조 규정에 가동일로부터 5년마다 의무적으로 하수처리장의 운영실태를 진단하여 문제점에 대한 원인분석 및 개선방향을 제시하도록 규정되어 있어 총사업비 1억2,100만원을 투입, 금년 9월 말까지 기술진단을 하는 사업입니다. 지금까지 추진실적 및 계획입니다. 작년 10월 14일 진단계획을 수립해서 금년 1월 5일 환경관리공단에 기술진단을 신청했습니다. 4월 말까지 예비조사를 실시한 후에 금년 9월 말까지 완료토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
(“없습니다.” 하는 이 많음)
ㆍ제가 질의하겠습니다. 439페이지 아랫장에 하수관거 정비공사를 했죠? 
○하수도과장 최재기   
ㆍ예, 그렇습니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ그런데 이 공사를 몇 월에 했습니까? 
○하수도과장 최재기   
ㆍ금년도에 말씀하신 거 말씀하시죠? 
○위원장 정영태   
ㆍ작년 말부터 한번 봅시다. 
○하수도과장 최재기   
ㆍ원 공사는 2009년 3월부터 착공을 해서 내년 12월까지 완공하는 계속사업입니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ제가 왜 질의하냐 하면 아랫장 쪽에 12월에 레미콘 타설을 해서는 안 되 는데 그때 보니까 영하 7도 쯤 됐습니다. 그때 타설한 거 알고 있습니까? 모르고 있습니까? 
○하수도과장 최재기   
ㆍ예, 알고 있습니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ이상이 없었습니까? 
○하수도과장 최재기   
ㆍ저희들이 추울 때 1월 달 말씀하시는 것 같은데 1월 8일과 14일과 20일에 저희들이 타설한 바 있습니다. 그때 왜 타설을 했냐 하면 현재 저희들 대로변이고 그때 설을 끼고 있어서 파헤쳐놓고 그대로 놔두면 귀성객들이나 시민들한테 불편이 되는 것 같아서 타설을 한 내역이 있습니다. 그때 1월 8일에 타설할 때에는 기상청으로 봤을 때 10시 넘어서 타설을 했고 2시쯤 타설했기 때문에 그때 현장온도는 기상청 온도로는 4.5도였고 1월 14일은 5.6도, 1월 20일에는 2.1도, 1.9도였습니다. 그러나 콘크리트 온도는 콘크리트 자체 온도가 5도~ 20도를 유지하면 나중에 칠 때 콘크리트에서 발산되는 열에 의해서 얼지는 않는 것으로 저희들이 시방서상 판단이 되어서 타설했던 건 사실입니다. 그래서 그때 위원장님께서도 15일인가, 토요일에 제가 집에 있을 때 저한테 전화를 하셔서 제가 현장에 나가서 포장을 해놓고 보니까 비닐을 깔고 부직포를 덮었습니다만 바람에 의해서 날려서 제가 현장에 가서 조치도 하고 그 다음에 저희들이 다시 세 군데를 저희들이 강도시험도 해봤습니다. 그런데 저희들이 7일 강도 기준에 의해서 210 강도거든요? 요새 말하면 21이라고 합니다만 210 강도인데 저희들이 기존에 7일 강도면 67% 적용을 해서 140일 기준인데 측정을 해본 결과는 152, 147, 154로 나와서 강도에는 문제가 없고 현재 콘크리트 포장은 해놨습니다만 저희들이 나중에 반차선을 다시 재포장을 해야 됩니다. 절삭을 해서 다시 아스콘으로 씌우는 작업을 병행할 계획입니다. 그러나 위원장님께서 그때 전화로 지적을 하셨습니다만 저희들이 어쩔 수 없이 그때 불가피하게 구정이 끼어서 콘크리트를 타설한 것은 사실입니다. 그 이후에는 저 밑으로는 지적을 받고 콘크리트에 대해서는 타설을 안하고 아스콘으로 포설해서 불편이 없도록 했습니다. 앞으로는 잘 하겠습니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ저기 절단을 하게 되면 레미콘 부분이 나오겠죠? 
○하수도과장 최재기   
ㆍ예. 
○위원장 정영태   
ㆍ그러면 절대 얼지 않았다는 이 말입니까? 
○하수도과장 최재기   
ㆍ얼지는 않은 것으로. 강도시험을 해보니까 얼었으면 그 강도가 제대로 안 나오는데 강도시험을 해보니까 나온 것으로 저희들이 공인기관에서 
○위원장 정영태   
ㆍ좋습니다. 저희들이 현장방문을 해서 절단을 해서 만일 그것이 얼어서 제 역할을 못한다면 재공사를 다시 할 것입니까? 
○하수도과장 최재기   
ㆍ얼어서 만일 강도가 안 나왔다고 할 때에는 저희들이 재시공도 함과 동시에 저희들이 감리가 있기 때문에 감리에 대한 조치도 저희들이 할 계획입니다. 
○위원장 정영태   
ㆍ알겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가십시오. 오늘 수고 많으셨습니다. 제3차 도시건설위원회는 다음주 월요일 오전 10시에 개회하여 금곡지구 거점확산형 주거환경 개선시범사업 정비구역 및 정비계획 변경안, 의견 제시의 건 외에 3건의 안건에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 이상으로 제156회 순천시의회 임시회 제2차 도시건설위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(10시57분 산회)


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홍길동

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