○위원장 이종철   
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 순천시의회 1차정례회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 
(의사봉 3타)

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○위원장 이종철   
ㆍ의사일정 제1항 행정자치위원회 의사일정 변경의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정은 배부하여 드린 안과 같이 결정코자 하는데 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)

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○위원장 이종철   
ㆍ의사일정 제2항 2011년도 2013순천만국제정원박람회조직위원회 결산보고 및 추경안 제안설명의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ조직위원회 결산보고 및 추경예산안 제안설명은 제3차 회의시 설명한 대로 사무국장께서  일괄보고 및 제안설명바라며 질의답변은 해당업무 부장께 직접 질의답변토록 하겠습니다. 먼저 조직위원회 결산부터 진행하도록 하겠습니다. 조직위원회 사무국장 발언대로 나오셔서 제3차 행정자치위원회 결산보고 사항외 변경 및 추가 사항에 대해 보고해 주시고 질의답변은 해당업무 부장께 직접받도록 하겠습니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 기획운영부장 발언대로 나오시기 바랍니다. 기획운영부 결산사항에 대해서 질의하실 위원계시면 질의하시기 바랍니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ김석 위원 질의하십시오. 

○위원 김석   
ㆍ김석 위원입니다. 주중에 고생 많으셨을 것 같고 총괄적으로 묻기에 앞서 전체 조직위원회 예산과 결산을 책임지고 운영하는 부서가 기획운영부죠?

○위원 김석   
ㆍ왜 시에서 오는 예산서나 결산서 서식과 달리 하는 이유가 별도 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ예산관리와 집행에 나름 조직위원회에 체계와 내용이 있을 것으로 보고 한눈에 보기 어려워서 매번 예산이 어떻게 되냐고 물어보는 질문이 많아지니까 일목요연하게 관리의 입장에서 돈이 얼마나 사용되고 있는지 확인할 수 있는 방법이 일반시민이 보기에도 지난번 월요일 깜박하고 넘어 갔는데 사고이월과 명시이월 큰차이가 있습니다. 예산에 대해 잘 아시니까 사고이월과 명시이월의 차이가 무엇입니까? 

○위원 김석   
ㆍ명시이월과 사고이월의 큰차이는 그것이지만 명시이월은 사고이월이 가능하지만 사고이월은 다시 사고이월이 불가능합니다. 그렇기 때문에 조직위원회 특성상 예산이 순천시 국도비의 출연금이 조직위원회로 넘어가는데 출연금으로 넘어갔다고 의원들이나 시민들은 알고 있습니다. 또 조직위원회 자체적으로 명시이월과 사고이월이 발생하는데 그에 대한 예산관리가 대단히 중요하다고 생각하고 돈은 갔는데 결산때 보면 돈을 안쓰거나 하면 지난번 위원장님이 결산검사때 말씀하셨지만 다른 부서에서 불만이 많을 수밖에 없습니다. 다른 곳은 돈이 없어서 난리인데 돈이 필요하다고 해서 드렸는데 이런 사유로 이월을 하면 지난번에도 말씀드렸습니다만 일을 안했거나 계획대로 안되었거나 둘중 하나입니다.

○위원 김석   
ㆍ2011년도 결산검사위원들이 긴시간동안 결산검사하면서 조직위원회가 설립되기전과 이후에 문제제기한 부분은 알고 계시죠?

○위원 김석   
ㆍ제 생각에는 조직위원회의 특성을 충분히 이해합니다. 그러면 순천시의회에서 결산검사위원들이 조직위원회와 관련된 결산보고서에서 문제제기한 것은 받아보셨죠?

○위원 김석   
ㆍ그러면 처음 설명부터 그 이유가 왜 시작되었고 문제제기가 왜 되었는지 그이후 후속조치는 어떻게 할 것인지를 먼저 이야기하는 것이 옳다고 봅니다. 결산서에서 지적한 부분은 알고 계시다고 하니 왜 그런 지적을 받으셨는지 설명해 주시기 바랍니다. 제가 읽어드릴까요?

○위원 김석   
ㆍ그러면 별도 조직위원회내에서 결산검사를 하는 단위는 어디입니까? 

○위원 김석   
ㆍ이사회에서 이런 지적받지 않았습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 이사들이 자격이 없는 것입니다. 

○위원 김석   
ㆍ감사가 누구입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그런데 이런 지적을 안받았습니까? 

○위원 김석   
ㆍ제가 읽어드리겠습니다. 정원박람회조직위원회 신설로 인해 전연도 이월액에 부당한 예산집행 사례가 발생했다. 이 내용은 받아보셨습니까? 

○위원 김석   
ㆍ중요한 책임은 박람회지원부서로 넘기면서 박람회지원부서가 조직위원회를 핸들링하거나 조직위원회에 영향을 미칠 수 있는 조건이 아닙니다. 그런데 조직위원회에서는 자꾸 과다이월이 생기게 되고 결산검사에 대해서 지적을 받게 되면 예산을 세우는데 우리가 고통스럽게 조직위원회 관련된 예산을 통과하고 있는데 예를 들어 약속했던 것처럼 국비도 많이 오고 시비부담이 줄어든다면 이런 고민이 덜되겠지만 이번 예산서에 올라온 출연금만 보더라도 270억 가량됩니다. 

○위원 김석   
ㆍ200억이 넘지 않습니까? 이런 사례들을 볼 때 마다 통과하기 무섭습니다. 그러면 무엇을 믿고 어디에 결산검사를 응했는지 조직위원회 출연금이라고 하더라도 별도 재단법인이라고 하더라도 조직위원회가 시민들의 세금을 가지고 돈을 잘 쓴다 또는 제대로 쓰려고 한다면 수시로 의회에 보고하고 의회와 소통을 잘해야 가능하고 또 그렇게 하시겠다라고 했습니다. 매번 예산할 때 마다 이렇게 보고문제나 지적문제로 벌써 20분이 지났습니다. 저는 기획운영부서에서 효율적 예산관리가 필요할 것 같습니다. 사업별로 얼마의 예산이 더 필요하고 계속비로 정리해 놓고 명시이월이 얼마 인지 한눈에 당장이라도 보면 좋겠는데 이 결산서 보고 예산서 뒤져보고 출연금 뒤져봐도 도대체 얼마가 갔는지 확인할 수 없는 것이 제가 부족해서 그런 것 같습니다만 모르겠습니다. 예산관리를 어떻게 하실 것입니까? 보고와 내용이 어떻게 관리되고 있는지 

○위원 김석   
ㆍ그 질문 취소하겠습니다. 결산을 올해 3월에 합니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 자료를 더 요청하겠습니다. 올해 3월말까지로 회계연도가 마무리 합니까? 

○위원 김석   
ㆍ12월말까지면 이 결산검사는 12월 말까지 한 것이니까 12월 기준으로해서 조직위원회가 가지고 있는 통장잔고 그  내력을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 

○위원 김석   
ㆍ그다음 세입내용을 보면 예금이자가 얼마입니까? 

○위원 김석   
ㆍ전체 출연금이 얼마 입니까? 

○위원 김석   
ㆍ조직위원회 금고가 언제 선정되었습니까? 

○위원 김석   
ㆍ현재 조직위원회 금고가 어디입니까? 

○위원 김석   
ㆍ이율이 어떻게 됩니까? 

○위원 김석   
ㆍ몇 개월 기준입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 하나은행과 광주은행에 맡겨져있는 금액은 예산기준이 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ우리위원회에 새로오신 위원님들도 계시니까 관련자료를 부탁드리고 마무리 하겠습니다. 제가 왜 이자를 말씀드리냐 하면 세입예산을 담당하는 부서에서 조직위원회로 출연금이 가면서 전체예산에 5억에서 10억정도의 이자수입이 감소할 것으로 예상합니다. 그러면 5억에서 10억정도의 이자가 감소하는 것은 출연금으로 나가니까 출연금내에서 이자수입을 가져가서 그 사업을 그대로 잘 관리하면 좋을 것 같은데 그것은 올해 예산관리를 어떻게 하느냐에 따라 달라집니다. 이자수입가지고 나름대로 예산을 사용할 수도 있습니다. 그런 관리를 잘해 주십사 부탁드리고 두 번째는 세입에 기부금이 현재도 2억원입니까? 더 이상 늘지 않았습니까? 

○위원 김석   
ㆍ당초 목표은 어떻게 됩니까? 

○위원 김석   
ㆍ기부금 목표를 정하지 않고 합니까? 

○위원 김석   
ㆍ당초 조직위원회 출발할 때도 그런 의지로 출발했습니까? 제가 알기로는 목표가 있는 것으로 알고 있는데요.

○위원 김석   
ㆍ저도 10억정도로 알고 있는데 서울시 정원조성과 수원시 정원조성하는 것도 기부로 들어갑니까? 

○위원 김석   
ㆍ기부금을 더 늘리는 방법을 잘 찾아주셔야하고 그렇게 애써주시기 바랍니다.

○위원 김석   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음) 
ㆍ본위원이 몇 가지 확인하겠습니다. 김석 위원께서 자료요청한 부분 빠른 시일내에 제출해 주시고 이월금액이 많고 사업을 안할 거면 일반예치하는 것보다 단기 금융상품에 예치해서 이자소득을 높이는 것이 좋지 않습니까? 

○위원장 이종철   
ㆍ그것이 그렇게 이율이 낮습니까? 2.7% 2.8% 

○위원장 이종철   
ㆍ그것이 회사에서 제시한 단기금융상품입니까? 

○위원장 이종철   
ㆍ그리고 단기적으로 돈이 집행되어야 할 것은 고금리 저축성 예금으로 엠엠디에이라는 상품이 있는데 거기에 일괄적으로 예치해서 이자를 높이 받을 수 있도록 하고 있습니다. 

○위원 김석   
ㆍ남정옥 위원님이 결산심사하면서 이것을 하시기로 했는데 몸이 안좋으셔서 제가 대신하기로 했는데 결산검사 의견서 가지고 계십니까? 

○위원 김석   
ㆍ이 서류를 봐주십시오. 
(담당부장에게 서류 전달)
ㆍ결산검사위원들이 지적한 것중에 세 번째에 이런 이야기가 있습니까? 정원박람회조직위원회가 발족하면 전연도 이월액은 조직위원회에 출연할 수 없다는 사실을 인식하고 전년도 이월액을 전액 집행할 목적으로 시설비 과목에서 6천여만원을 감리비로 변경하고 4월에 추가로 계약한 다음 2900여만원을 5월16일에 집행하여 전연도이월액 5억3700만원을 전액 집행하였다는 지적이 있습니다. 이 지적은 별도로 받은 바 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ저희 결산검사위원들이 하신 말씀이 집행잔액을 소화하기 위한 목적으로 예산의 변경이 이용되었다라고 하는데 그 이유가 왜 그렇습니까? 결산검사위원들이 지적을 잘못한 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ전체관리를 어차피 기획운영부에서 하지 않습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그 결정단위는 기획운영부에서 하는 것이 아니라 정원조성부에서 별도로 결정하는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 정원조성부장에게 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원 안계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 정원조성부장 발언대로 나오시기 바랍니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 김석 위원 질의하십시오. 

○위원 김석   
ㆍ아까와 연결해서 기획운영부장에게 드렸던 결산검사위원들의 지적사항에 대해서 부장님께서 설명해 주시기 바랍니다. 

○위원 김석   
ㆍ정원박람회조직위원회가 일찍 발족되었으면 이런 일이 없는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ당초 정원박람회조직위가 언제 설립되었습니까? 

○위원 김석   
ㆍ여기서 말하는 문제는 원칙적으로 이용에 대한 부분을 말하는 것입니다. 조직위원회가 이렇게 이용을 사유가 발생될 것으로 예상되고 반납하지 않기 위해서 그런 것이라고는 심정적으로 이해되지만 예산을 이용했습니다. 

○위원 김석   
ㆍ위원장님! 이용사례에 대해 어떻게 이야기해야 할지 모르겠고 부장님께서는 가볍게 생각하시는 것 같은데 반납하고 시비를 늘리는 것이 더 낫지않습니까? 그러면 이용사례를 없애기 위한 방법은 없었습니까? 

○위원 김석   
ㆍ앞으로는 이런 일이 없는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ금요일 결산검사할 때 명시이월 집행잔액이 없는 문제에 대해서 본 위원이 예산집행이 잘 되었다라는 하는 부분에 대해서는 계획된 예산이 차근차근 진행되고 있다는 회계연도 결산서를 보고 설명을 하고 또 감사의 말씀을 전한 바 있는데 오늘 받은 것을 보면 전체예산에 대해서도 298억정도 사고이월이 생겼고 명시이월이 48억정도됩니다. 지난번에 보내 주신 자료에는 명시이월액이 383억 이렇게 되어 있는데 그러면 사고이월과 명시이월 두개가 합쳐진 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ그러면 사고이월이 훨씬 많은 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ이렇게 보고해 주시기 바랍니다. 그래야 눈에 잘 들어옵니다. 

○위원 김석   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원, 임종기 위원 질의하십시오. 

○위원 임종기   
ㆍ임종기 위원입니다. 자료10쪽을 보면 사고이월은 없고 계속비 이월 없다라고 되어 있습니다. 기획예산과장님이 이 부분을 확인해 주셨으면 합니다. 이렇게 해도 되는 것인지 이 부분에 대해 기획예산과장님의 설명을 듣고 싶습니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ기획예산과장님은 이부분에 대해서 확인해 주셨으면 합니다. 

○위원 임종기   
ㆍ41쪽을 보면 시설비 과목을 감리비로 변경했다라고 했습니다. 이것이 이용입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ법정용어로 이월이 맞습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ법정용어로 이용이 맞습니까? 시설비를 감리비로 바꾸는 것이 이용이 맞습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ목변경을 하면 이용입니까? 이용,전용에 대해서 알고 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ예산서 가져오십시오. 여기 썼던 예산서 이것이 잘못된 것 같습니다. 이용은 해서는 안되고 목변경에 쓸 수 있다고 저는 봅니다. 이용은 해서는 안 됩니다. 전용된 것입니다. 그리고 그밑에 보면 7월에 전라남도로부터 정원박람회장 조성사업과 관련해서 생태보존 얼마가 집행과목을 박람회주변도시 도시숲 조성사업에 시설비 관계로 이월사업비 집행잔액으로 전액 집행하고 이것이 이월입니다. 앞에 것이 이용이 아니고 왜 이렇게 하셨습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ김석 위원께서 말씀하실 때 정원박람회조직위 설립전과 후에 있어서 정원박람회조직위원회 설립이 늦어짐으로 인해서 국고보조금을 반납할 사례가 발생했습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ조직위원회 설립시기와 국고보조금 반납시기의 인과관계가 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ조직위원회 설립이 늦어진 관계로 국고반납해야 할 것 같아서 그것을 하지 않기 위해서 이것을 다른 세목으로 썼다라는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ위원장님! 기획예산과장님 답변을 요청합니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ정원조성부장 들어가시고 기획예산과장 발언대로 나오시기 바랍니다. 

○위원 임종기   
ㆍ정원박람회 조직위원회에서 제출한 자료 10쪽을 보면 사고이월 없음 계속비 이월없음으로 되어 있습니다. 9쪽을 보면 다음 연도 이월사업비 현황에 명시이월이 되어 있고 예산을 집행하는 과정속에서 기획예산과장으로서 정원박람회가 예산을 집행함에 있어서 사고이월과 명시이월이 없을 수 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ그러면 이것을 순천시의회에서는 어떻게 받아드려 야합니까? 조직위원회 이사회 내부규정에 의거해서 회계정리해 놓은 부분을 순천시의회에서는 어떻게 받아드려야 합니까? 조직위원회 내부에서 한 것이니까 그대로 인지하고 있으면 됩니까? 

○위원 임종기   
ㆍ조직위원회 예산집행 내역이 법인의 예산집행내역으로 도에도 보고하는 절차가 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ도에 보고하는 내용과 시에 보고하는 내용이 다를 수도 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ같기 위해서 이 보고자료도 그 자료에 맞추어서 억지춘향을 만들 수밖에 없는 상황도 도래할 수 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ기획예산과장에게 더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음) 
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 

○위원 김석   
ㆍ저는 기획운영부장에게 질의하십시오. 

○위원장 이종철   
ㆍ기획운영부장 발언대로 나오시기 바랍니다. 

○위원 김석   
ㆍ금요일날 주신 결산서가 보고된 것입니까? 오늘 주신 결산서가 보고되었습니까? 

○위원 김석   
ㆍ이사회가 이 결산서를 승인하신 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ사고이월 없음에 대해서 이사회에서 승인한 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ대단하신 분들입니다. 이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ이창용 위원 질의하십시오. 

○위원 이창용   
ㆍ예산이 세워져서 정원박람회로 넘어가면 거기서 우리가 승인해준 과목별로 집행되지 않고 별도 집행합니까? 

○위원 이창용   
ㆍ제말은 일단 출연금으로 넘어가죠?

○위원 이창용   
ㆍ출연금으로 넘어가면 출연금내에서는 입법과목이든 행정과목이든 전용이나 이용을 마음대로 할 수 있냐라는 것입니다. 

○위원 이창용   
ㆍ의회에서 승인해준 예산서 그대로 집행하고 결산도 한다는 것입니까? 

○위원 이창용   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 정원조성부장에게 따로 질의하실 위원 안계시면 정원화훼부장에게 질의를 하도록 하겠습니다. 정원화훼부장 발언대로 나오십시오. 

○위원장 이종철   
ㆍ질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 홍보마케팅부장 발언대로 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원계시면 질의하십시오. 

○위원장 이종철   
ㆍ질의하실 위원 안계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 계속해서 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 조직위원회 사무국장 발언대로 나오셔서 2012년 제1회 추경예산안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다. 질의답변은 해당부장들에게 직접 하도록 하겠습니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ잠깐만요. 별도 산출기초 나온 페이지에 맞추어서 설명해 주시기 바랍니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ세부 산출기초가 나와있기 때문에 

○위원장 이종철   
ㆍ그러면 부장님들이 이 페이지를 국장님에게 드리고 이것에 의해서 설명하는 것이 좋을 것 같습니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 기획운영부장 발언대로 나오시기 바랍니다. 기획운영부 소관에 대해서 질의하실 위원계시면 질의하십시오.

○위원 김석   
ㆍ김석 위원입니다. 예산서 458쪽 전체 조직위원회 설립 및 운영에서 출연금으로 조직위원회 개편을 준비하고 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ확대개편을 하기 위한 내부논의가 있었을 것 같고 어떤 분야에서 어떻게 확대하겠다는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ이 조직개편안 관련해 행정기구를 개편하려면 의회승인을 받도록 되어 있습니다. 조직위원회의 개편은 이사회의 승인을 받게 되어 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ정관에 그렇게 되어 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ기구를 개편하려는 필요성은 무엇입니까? 

○위원 김석   
ㆍ도차원 정부차원에서 계획을 어떻게 하고 있습니까? 계획이 있을 것아닙니까?

○위원 김석   
ㆍ파견 약속 받으셨습니까? 

○위원 김석   
ㆍ현재 조직위원회 도에서 파견오신 분 몇분입니까? 

○위원 김석   
ㆍ정부에서는 

○위원 김석   
ㆍ여수세계박람회는 어떻게 조직위원회가 구성되어 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ몇 개 자치단체입니까? 

○위원 김석   
ㆍ조직위원회 개편에 따른 비용이 전체 1억1300만원입니다.

○위원 김석   
ㆍ그중 조직위원회 위원장 인건비 1식으로 6200만원 이 인건비는 위원장으로 있는 도지사와 이만희 전 환경부장관에게 들어가는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ이사회에 보고한 조직개편 계획서 볼 수 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ저희들에게 필요한 것은 예산서에서 조직개편할 테니 11억3천만원을 달라는 것이 아니라 조직개편에 따라 조직기구가 이렇게 달라지니 이와 관련된 예산은 다음과 같습니다. 라고 해야 하지 않습니까? 본인들께서 조직위원회 만들면서 의회에 투명하게 한다고 했습니다. 이사회에 보고하면 되는 것이죠? 의회가 귀찮으신 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ이것을 보고 11억3천만원이 어떻게 들어가는지 모르겠습니다. 사무총장 업무추진비 2800만원, 조직위원회 본부장 업무추진비 330만원, 우리가 사무총장이 누구인지 본부장이 누구인지 기구가 어떻게 구성되어 있는지 어떻게 알고 예산을 주겠습니까? 도대체 왜 조직위원회는 예산과 관련된 모든 보고서가 지금 2010년부터 계속 문제제기를 해 오고 있습니다. 사전보고를 하시든지 보고할 이유가 없으면 법적으로 문제가 되지 않으면 그 자리에 서지 마십시오. 형식적으로 서실 것이면 저는 이런 부분에서 조직위원회가 투명하다는 것을 인정할 수 없습니다. 사무총장은 어떤 역할과 어떤 내용으로 일을 하는지 본부장은 어떤 역할과 어떤 내용을 하는지 조직위원장 인건비 정해 놓고 상임위원장 정해지면 그 세분중 한분이 조직위원회 위원장의 인건비를 제공하겠다라는 것 아닙니까? 이 인건비가들어가는 목표는 무엇입니까? 

○위원 김석   
ㆍ성공에 대한 목표가 무엇입니까? 구체적으로 말입니다. 가령 조직위원회에서 전 정부관계자를 모시고 오셨을 것인데 예산은 끝났지 않습니까? 2013년까지, 별도 필요한 예산은 지금은 로비와 친 정부관계자를 통해서 예산을 가져올 수 있는 그런 역할을 위원장이 해 주겠다라고 하십니까? 

○위원 김석   
ㆍ이 인건비 6200만원에 대한 산출근거가 무엇입니까? 무엇을 기준으로 6200만원입니까? 

○위원 김석   
ㆍ공무원들 그렇게 일안하지 않습니까? 장관급 1급이면 1급, 2급이면 2급 이런 기준에 맞추어서 인건비를 책정할 것 아닙니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 6개월 예산치이니까 내년부터는 1억2400만원이 됩니까? 제 이야기가 맞습니까? 

○위원 김석   
ㆍ조직위원회 조직개편에 따른 기구표 및 업무분장표 내용을 주셔야 이 예산이 나갈 수 있습니다. 

○위원 김석   
ㆍ미리 주시면 얼마나 좋습니까? 현장근무 직원 유니폼 1식에 400만원으로 되어 있습니다. 어디 현장근무직원입니까? 

○위원 김석   
ㆍ저희 직원들이 입는 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ현장근무하면서 생기는 어려움 때문에 별도 복장이 필요하신 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ업무보조직 인건비가 5100만원입니다. 별도 사람을 채용하겠다라는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ몇 명입니까? 

○위원 김석   
ㆍ조직위원회가 출범하면서 별도 인사채용에 대해서 어떻게 하시기로 했습니까? 조직위원회의 논점중 하나는 공무원들 파견 문제였고 정부와 도에서 파견해 올 수 있는 조직위원회 근무자가 되느냐라는 것이고 60명 티오가 나오느냐였고 두 번째는 조직위원회가 출범하면 별도 인사채용문제가있다는 부분에 대해서는 조직위원회는 그런 문제가 있을 수 있지만 거의 없도록 하겠다라고 이야기하셨습니다. 5100만원이면 몇 명입니까? 

○위원 김석   
ㆍ조직위원장 인건비는 위에 있지 않습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그 업무를 보조하는 사람들입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 비서네요?

○위원 김석   
ㆍ총 4명 인건비를 쓰신다는 것인데 조직위원장과 누구입니까? 

○위원 김석   
ㆍ사무총장은 내정되어 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ본부장은 어떤 본부장입니까? 

○위원 김석   
ㆍ이 조직위원회 설립과 관련된 부분도 이사회가 통과되지 않았습니까? 

○위원 김석   
ㆍ무엇으로 통과했습니까? 조직위원회 개편해라고 안도 없이

○위원 김석   
ㆍ이것이 정부승인을 받아야 할 내용입니까? 

○위원 김석   
ㆍ정원 승인이겠죠? 

○위원 김석   
ㆍ별도 파견요청에 대한 기구가 아니라 정확히 합시다. 그러면 응접탁자등 곳곳에 하시겠다는 것인데 현재있는 사무실을 별도로 이사합니까? 

○위원 김석   
ㆍ습지센터를 정원박람회조직위원회 사무실로 쓰시겠다

○위원 김석   
ㆍ습지센터 필요에 따른 운영에 따른 것이 아니라 조직위원회를 위한 것이 죠?

○위원 김석   
ㆍ본 위원이 미력해서 이 조직위원회가 왜 설립되어 있는지 왜 운영되고 있는지 앞서 결산검사에서 예산에서 매번 똑같이 지적되는 문제가 반복되고 있고 앵무새처럼 똑같이 답변하고 있고 똑같이 질문하고 있는 상황입니다. 조직위원회가 개편될 것 같으면 본인들께서 조직위원회를 처음 출범시키면서 의회에 투명하게 모든 것들을 보고하고 정리하겠다라고 하셨던 약속은 이제 온데간데없고 오로지 결정은 이사회에서 의결받았으니 그냥 요식행위로 의회를 거쳐가는 것 같습니다. 그리고 본인들 입으로는 정부관계자들 모셔오겠다고 노관규 시장시절에 그렇게 이야기해 놓고 이제 와서 도지사 위원장 앉히고 이만희 전 환경부장관 앉히고 그렇게 장담하셨던 유인촌장관은 어디로 가셨습니까? 적어도 그정도는 되어야 정부예산을 가져올 수 있는 것 아닙니까? 

○위원 김석   
ㆍ제가 보니까 6200만원 인건비 준다고 하면 저라도 오겠습니다. 쉬고 있는 동안 명예도 생기고 이분들에게 어떤 목표를 줄 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그것에 대한 구체적인 목표는 무엇입니까? 명성만 빌리는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ우리 조직위원회가 2013정원박람회가 여수세계박람회처럼 한가합니까? 

○위원 김석   
ㆍ그래서 기구표와 그 기구표에 따른 역할과 세부업무분담을 알아야 질문할 것 아닙니까? 얼마나 질문할 게 많은지 아십니까? 485쪽부터 486쪽까지 이 조직위원회 내에 있는 것중 세세하게 물어볼 것이 아주 많습니다. 제가 이것과 관련해서 조직기구표와 내용이 정확히 전달되지 않으면 출연예산금 우리위원회에서 통과되지 않도록 목숨걸고 막을 것입니다. 

○위원 김석   
ㆍ도와주고 말고의 문제가 아니라 매번 이런 식 아닙니까? 해도 해도 너무 한다는 생각이 듭니다. 이 돈이 누구 돈입니까? 시민들의 돈입니다. 출연해서 넘어가면 끝나는 문제가 아니라 출연하고 넘어갔더니 기획운영부에서 돈을 어떻게 썼습니까? 남겼습니다. 필요에 의해서 남기신 것 맞죠

○위원 김석   
ㆍ계획을 잘못했거나  계획이 없거나 일을 안했거나 이런 것입니다. 

○위원 김석   
ㆍ2010년, 2011년 본예산을 이야기하면서 가장 심각하게 이야기한 내용들이 다 사유서에 지적되어 있습니다. 회의록과 비교해도 됩니다. 의회를 경시하는 것도 좋고 의회에서 단순보고하는 마음자세로 오는 것도 좋지만 이돈은 시민들의 세금이고 국민들의 세금이라고 마음에 새겨주십시오. 

○위원 김석   
ㆍ전체 219억중에서 조직위원회 개편관련된 예산이 11억3천만원이면 몇% 입니까? 5% 가량을 차지합니다. 아주 중요한 예산입니다. 

○위원 김석   
ㆍ업무보조직 인건비 4명 채용하는 문제는 확정되었습니까? 

○위원 김석   
ㆍ어떻게 채용하실 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 나중에 조직위원회 해체되면 이 분들은 어떻게 되는 것입니까? 자연적으로 해체됩니까? 

○위원 김석   
ㆍ비정규직 양산까지 조직위원회에서 하실 려고 하네요. 전시연출과 관련해서 묻겠습니다. 

○위원 김석   
ㆍ영상물제작도 홍보마케팅부입니까? 

○위원 김석   
ㆍ스토리텔링도 홍보마케팅부입니까? 

○위원 김석   
ㆍ광특비용이 1억입니까? 

○위원 김석   
ㆍ용역들어갔습니까? 용역하려고 2억원입니까? 

○위원 김석   
ㆍ구체적인 목표는 무엇입니까? 

○위원 김석   
ㆍ의회에 사업보고된 적 없죠?

○위원 김석   
ㆍ이 사업내용 구체적으로 사업계획서 제출하실 수 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ용역을 하신다면 무엇 때문에 하고 용역비용2억을 쓰는데 어떻게 쓰겠다라는 내용은 있을 것 아닙니까? 

○위원 김석   
ㆍ밑에 있는 순천만 글로벌에코 홍보컨텐츠 제작사업도 비슷한 내용입니까? 

○위원 김석   
ㆍ국제협력사업 추진은 기획운영부 맞죠?

○위원 김석   
ㆍ해외방송홍보비로 6억이 잡혀있습니다. 어디와 계약하실 예정입니까? 

○위원 김석   
ㆍ커넥은 해 보셨습니까? 

○위원 김석   
ㆍ누가 구체적으로 어떻게 합니까? 이 세 방송사에 공문보낸 바 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ공문도 보내지 않고 어떻게 컨넥을 했다고 하십니까? 공무원들이 공문을 보내지 않고 일을 했다고 볼 수 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 이것도 한국언론인재단을 통해서 합니까? 

○위원 김석   
ㆍ해외방송홍보를 홍보마케팅부에서 하지 않습니까? 

○위원 김석   
ㆍ6억이 구체적으로 어떻게 쓰였는지 사업조서내용 볼 수 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 6억을 명시이월시키고 집행잔액 남길 것입니까? 올해 6억 다 소진됩니까? 

○위원 김석   
ㆍ시엔엔 방송에 한번 나가는데 얼마나 됩니까? 시엔엔에 얼마가 들어갑니까? 예산설명 자료 6억이 어디에 그런 내용이 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ정원박람회 해외홍보 맞죠?

○위원 김석   
ㆍ저희자료는 79쪽입니다. 이 시엔엔 네셔널지오그래픽 총 횟수 350회 그러면  6억에 대한 산출근거가 있을 것 아닙니까? 6억줄테니 광고해 달라는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ어떻게 일을 그렇게 하십니까? 예를 들어 언론사들과 계약할 때 계약서를 보여 드릴 까요 예를 들어 미국시간대에 어떻게 나오는지 전세계에 송출이 몇 번 되는지 이런 것들을 계산하고 예산을 잡아야 하지 않습니까? 6억원 1식 그러면 6억원 안에서 해외홍보를 해 보겠다라는 것 빼고 세부적으로 없다라는 것 아닙니까? 그러면 6억을 하는데 계약대행사가 붙습니까? 아니면 별도로 조직위원회에서 직접 계약하는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ언론진흥재단을 거치지 않고 직접 조직위원회에서 하겠다라고 하셨습니다. 

○위원 김석   
ㆍ그런데 그 산출근거가 없다라고 말씀하셨고 6억곱하기 1식으로 되어 있고 시엔에이나 네셔널지오그래픽등 전세계에 방송되는 언론사를 계약해서 전세계에 홍보방송하겠다라고 말씀하셨습니다. 

○위원 김석   
ㆍ알겠습니다. 해외홍보부스 운영 중국 일본 1억으로 되어 있습니다. 이것은 어디어디를 홍보하겠다라는 것입니까? 구체적으로 정원박람회 행사가 있는 것입니까? 아니면  별도 사람들이 인근에 왕래하는 곳에 홍보부스를 만들겠다라는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ어떤 행사입니까? 

○위원 김석   
ㆍ중국은요?

○위원 김석   
ㆍ곳곳에 중국과 일본에 홍보부스를 운영하는 것은 의미가있습니다. 세계여행박람회나 중국화훼박람회가 1년전부터 계획되고 예정되었을텐데 이런 것은 본예산때 올라와야 맞지 않습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 북경 화훼박람회같은 경우 올해 처음한 것입니까? 아니면 지속되어 온 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ관광객이 얼마나 되는지 잘 모르시죠?

○위원 김석   
ㆍ이런 예산들은 미리 계획한다고 봅니다. 이 부분은 기획운영부이기 때문에 문제제기를 하는 것입니다. 1억이 아깝지 않습니다. 미리 예측되면 아깝지 않습니다. 순천 홍보하고 대한민국을 홍보하는 것이니까 자치단체가 먼저 나서서 홍보하겠다라는 것 아닙니까? 미리 예측했다면 본예산에 이런 것은 들어와야 합니다. 무슨 일때문인지 몰라도 기획운영부의 예산편성이나 내용을 보면 대단히 즉흥적이고 계획적이지 못합니다. 언론대형여행사 현지설명회는 무엇입니까? 언론입니까? 대형여행사입니까? 

○위원 김석   
ㆍ일단 이런 계획들 대단히 의미있다고 생각하고 한편 여수에서 세계박람회가 열리고 있는데 몇차례나 가보셨습니까? 

○위원 김석   
ㆍ매일 가보셔야합니다. 조직위원회 관계자들과 인맥들을 많이 넓혔습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 언론이나 대형여행사들이 상주해 있던데 

○위원 김석   
ㆍ며칠 남지 않는 가운데 아등바등하는 세계박람회의 모습을 보면서 2013년 저희들 것 대단히 걱정많이 됩니다. 그런 측면에서 기획운영부쪽에 나름계획을 수립하는 쪽에서 어떻게 추진하고 있는 지를 묻는 것입니다. 송전탑 지중화사업 공모사업은 

○위원 김석   
ㆍ송전탑 몇 개를 남기겠다라는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ송전탑을 그대로 두면 탑처럼 보이니까 그것을 재활용하겠다라는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ컨텐츠가 부족하다는 판단에서 고민한 것입니까? 아니면 장기적으로 그런 고민을 했습니까? 

○위원 김석   
ㆍ당초 정원박람회를 설계했었던 그림이 있었을 것이고 중간에 설계변경을 했고 또 유명하다고 하는 찰스쟁스를 비롯한 몇몇 화훼전문가들과 조경설계사들이 정원박람회 설계에 참여했습니다. 그러면 철탑에 대한 의견이 있었을 것입니다. 지중화에 따른, 이것 역시 마찬가지입니다. 지금 계획되어 있는 것이라도 충실히 해 나가는 것이 좋지 않겠는가라는 것입니다. 공모사업에 1억원 들어가면 또 별도 예산이 내년에 들어갈 것 아닙니까? 

○위원 김석   
ㆍ1억으로 마무리 하는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 철탑관련해서 들어가는 돈은 공모사업까지 다 해서 얼마 입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그렇게 말씀하시지 마시고 철탑지중화사업에 145억이니까 10억 더하면 155억입니다. 그러면 박람회장 내부에 있는 것은 한전에서 지중화해 준다고 합니까? 연관사업인데 쪼개는 것이 아닙니다. 

○위원 김석   
ㆍ있는 것이라도 잘해야 한다는 본위원의 생각은 어떻습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그림도 안그려지고 내년 4월에 하고 지금이 7월이면 8개월정도 남았습니다. 

○위원 김석   
ㆍ그러면 전체 오픈공모입니까? 수의계약으로 할 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ공모공고했습니까? 

○위원 김석   
ㆍ예산도 나가지 않았는데 

○위원 김석   
ㆍ사업자 선정 또는 시행자 선정하려고 공모한 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 저희가 예산을 절대 깎으면 안 되는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ일단 기획운영부 질의는 여기까지 하겠습니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ기획운영부소관에 대해서 더 질의하실 위원계십니까? 임종기 위원 질의하십시오. 

○위원 임종기   
ㆍ정원박람회 조직위원회 설립 필요성이 무엇이라고 했습니까? 조직위원회가 왜 필요하냐 

○위원 임종기   
ㆍ농지전용부담금 45억이 드는데 조직위원회가 하면 45억원의 농지전용부담금을 안내도 된다

○위원 임종기   
ㆍ시민헌수운동을 할 때 조직위원회가 되면 헌수운동도 받을 수 있다 

○위원 임종기   
ㆍ이런 유리한 점 때문에 조직위원회가 있어야 한다라고 하는 논리였죠?

○위원 임종기   
ㆍ정원박람회를 원활하게 추진하기 위해서 우리 순천시가 하는 것보다는 조직위원회가 하는 것이 더 낫다해서 한 것아닙니까? 

○위원 임종기   
ㆍ정원박람회를 추진함에 있어서 주관기관이 전라남도와 순천시입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ주무부처는 산림청이고

○위원 임종기   
ㆍ정원박람회를 치루는데 사람이 필요하고 돈이 필요하고 해서 정원이라는 물건을 만들 어내는 것이죠, 그렇습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ사람이 필요하고 돈이 필요한 것은 즉 주재원은 순천시비죠? 출연금이 순천시비이니까 

○위원 임종기   
ㆍ받기는 하지만 주 재원은 

○위원 임종기   
ㆍ시행자가 조직위원회든 순천시든 그 주 재원은 순천시비이지 않습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ가서 일하는 사람들도 순천시청 공무원이죠?

○위원 임종기   
ㆍ보고서 양식 76쪽을 보면 정원박람회 조직위원회 조직운영관련해서 조직위 사무기구를 당초 1국 4부 13팀 62명에서 변경 1처 3본부 10부 28팀 정원 100명으로 변경한다고 조직개편 이사회 의결해서 2012년 5월 23일 날 했습니다. 이 인적구성을 보면 순천시 파견 80명, 전라남도 파견 12명, 산림청 2명, 계약직 6명으로 되어 있습니다. 조직위원회 이사회 의결을 받으면 이대로 집행되는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ누구 승인을 받습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ정원박람회를 합니다. 그러면 정원을 만드는 기간이 있고 행사기간이 있습니다. 지금은 정원을 만드는 기간입니까? 정원박람회 행사기간입니까?

○위원 임종기   
ㆍ지금은 정원박람회 정원을 만드는 

○위원 임종기   
ㆍ그리고 인력이 이렇게 필요하다면 이에 따른 인건비가 필요한데 순천시의회는 이렇게 되어 있으니까 그냥 조직위원회 이사회 의결사항이므로 그냥 편성된 예산을 심의확정해야 합니까? 삭감하면 안 되는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ인력이 중앙으로부터 편성되면, 그렇습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ이 인력은 별도 정원입니까? 한시정원입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ별도정원 40명 승인 받았죠?

○위원 임종기   
ㆍ추가로 더 받겠다라는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ전라남도 파견 근무인원은 전라남도로부터 받으면 되는 것이고 

○위원 임종기   
ㆍ현 근무인원은 62명입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ61명이 어떻게 되었습니까? 별도정원 42명이라고 했는데 42명만 의회에서는 파견보낸 것으로 알고 있는데 어떻게 61명이 파견되었습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ누구 마음대로 파견했습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ순천시장이 어디로 어떻게 파견을 보냅니까? 그렇게 해도 됩니까? 순천시장이 마음대로 파견해도 되는 것입니까? 위원장님! 총무과장님 발언대로 불러주시기 바랍니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ알겠습니다. 전문위원께서는 총무과장이 해당내용에 대해서 답변할 수 있도록 출석할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 

○위원 임종기   
ㆍ총무과장 올때까지 계속 질의하도록 하겠습니다. 순천시 공무원은 제가 알고 있는 상식으로는 순천시장이 마음대로 파견을 보낼 수 없습니다. 조직위원장 이만희 전 환경부장관과 도지사님 세분이 조직위원장으로 있는 것이죠?

○위원 임종기   
ㆍ그러면 누가 상근 조직위원장이 되는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ수행비서 5명은 상근 조직위원장을 위한 수행비서입니까? 아니면 조직위원장 3명을 위한 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ5명이나 필요합니까? 

○위원 임종기   
ㆍ주관기관이 전라남도와 순천시인데 12명밖에 파견해 주지 않습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ전라남도 의견이 그렇습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ전라남도에서 여수 엑스포에 몇 명 파견되어 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ순천시 혼자만의 행사가 아닙니다. 그러면 전라남도에서도 적극적으로 파견될 수 있도록 조치를 취해야 할 것 같습니다. 여수박람회는 국가행사입니다. 국가행사임에도 불구하고 여수시에서 행해지고 전라남도에서 행하고 있으니까 전라남도 공무원이 많이 파견되었습니다. 

○위원 임종기   
ㆍ그것은 각 기초지자체 마음이고 전라남도 지사 말듣고 여수 시장이 파견해 주겠습니까? 그것은 각 지자체에서 협조할 사항이고 지자체 협조사항과 별개로 전라남도가 공동주관 기관이기 때문에 적극적으로 참여해야 한다는 것입니다. 인원뿐만 아니라 재원까지도 그렇게 되어야 하지 않습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ변경 1처 3본부 10부에서 10부의 직급은 어떻게 됩니까? 

○위원 임종기   
ㆍ현재는 4부인데 5급이 6명 더 늘어나는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ그러면 순천시청 공무원 직급이 늘어나는 것입니까? 아니면  전라남도 5급 직급이 내려옵니까? 

○위원 임종기   
ㆍ그러면 순천시에서 2명의 과장 티오가 더 발생되는 것이네요?

○위원 임종기   
ㆍ3개 발생되네요. 도에서 내려오시면 한분이 4티오를 먹고 있으니까 3분의 승진 요인이 생기네요?

○위원 임종기   
ㆍ총무과장님께 묻겠습니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ기획운영부장 들어가시고 총무과장 발언대로 나오시기 바랍니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ임종기 위원님 계속 질의하십시오. 

○위원 임종기   
ㆍ예산설명 자료 봐주시기 바랍니다. 자료에 보면 조직위원회 사무국에 현근무인원이 61명으로 되어 있습니다. 61명의 구성은 어떻게 되어 있습니까? 순천시 직원이죠? 공무원이죠?

○위원 임종기   
ㆍ공무원을 누가 무슨 절차로 파견을 보낸 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ그러면 별도 승인을 받지 못한 자체 파견한 인원은 순천시 행정의 일부분의 역할을 담당했어야 함에도 불구하고 이렇게 파견됨으로 인해 순천시 행정의 누수현상이 발생됩니까? 

○위원 임종기   
ㆍ그렇다면 그 인원은 순천시에서 과원된 인원으로 이해해도 됩니까?

○위원 임종기   
ㆍ잉여인력이라고 보면 되지 않습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ왜 고통을 나누어야합니까? 

○위원 임종기   
ㆍ별도 정원을 승인받은 이유는 무엇입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ정원박람회가 끝나고 나면 어떻게 됩니까? 

○위원 임종기   
ㆍ원대복귀하면 별도정원수만큼 현원이 늘지 않습니까? 그것은 어떻게 됩니까? 

○위원 임종기   
ㆍ조직위원회 이사회 의결이 2010년5월23일날 있었습니다. 총무과장님은 이 조직위원회 사무기구 조직개편에 대해 보고를 받은바 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ의회에 상의한 바있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ의회는 상관없습니까? 순천시가 의회에 보고해야 할 의무는 없습니다. 

○위원 임종기   
ㆍ인원이 늘어나면 예산이 수반됩니다. 예산편성권은 시장이 가지고 있지만 심의의결권은 의회에 있습니다. 

○위원 임종기   
ㆍ예산과 결부된 조직에 관한 문제를 의회에서는 모르고 있어도 됩니까? 

○위원 임종기   
ㆍ순천시 파견공무원 80명은 언제 됩니까? 

○위원 임종기   
ㆍ행안부에 공문발송했습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ전남도에 발송했습니까? 순천시로부터 전남도로 별도 정원승인 요청한 바 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ언제 올렸습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ자료 가져올때까지 정회를 요청합니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ그러면 원활한 회의진행을 위해서 오후에 하도록 하겠습니다. 총무과장께서는 관련자료를 첨부해서 오후 회의때 참석해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해서 오후 1시30분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시50분 정회)

(13시30분 속개)

○위원장 이종철   
ㆍ회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ총무과장 발언대로 나오시고 임종기 위원께서는 계속 질의해 주십시오. 

○위원 임종기   
ㆍ현재 정원박람회 준비위원회 파견되어 있는 근로자 수가 몇 명입니까? 61명입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ예

○위원 임종기   
ㆍ정원박람회 조직위원회로부터 별도정원이 더 필요하다는 공문을 접수하고 전라남도에 별도 정원 승인신청 공문을 발신했습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ발신 공문을 제출해 주시기 바랍니다.
(관련서류 제출)
ㆍ지방자치단체 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제23조 인력운영계획 수립시행이라는 것이 있습니다. 23조 제2항 기본인력계획은 매년 1월1일을 기준으로 하여 5년간 연간계획을 수립하되 지방재정법 제33조에 따른 중기지방재정계획과 연계되도록 해야 한다. 4항 시도지사가 시장 군수 구청장은 제3항에 따른 협의를 하기 이전에 기본인력계획을 해당 지방의회에 보고해야 한다. 인력운용계획을 순천시의회에 보고하셨습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ보고내용중에 별도정원이 포함되었습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ작년7월에 보고한 보고서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 

○위원 임종기   
ㆍ전라남도에 신청한 증원되는 별도정원은 급별로 몇 명입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ총 몇 명입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ사무국 운영계획이라고 나와있는데 이대로가 맞습니까?
(자료를 들어보이며)

○위원 임종기   
ㆍ1사무처 3본부 19팀 70명으로 했는데 사무총장 3급 1명, 기획운영본부, 시설조경본부, 협력사업본부 4급 3명, 5급 10명 그렇습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ이것이 도에 제출한 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ그러면 도에서 행안부로 다시 제출합니까? 

○위원 임종기   
ㆍ행안부로 접수합니까? 도를 경유해서 접수합니까? 아니면 이 서류가 도에서 행안부로 갑니까? 

○위원 임종기   
ㆍ지방공무원법에는 별도 정원이라는 법률용어는 없죠?

○위원 임종기   
ㆍ파견된 인원을 보충하기 위한 정원을 별도 정원이라고 칭할 뿐이죠?

○위원 임종기   
ㆍ4급이상은 행안부 승인 5급이하는 도지사 승인이죠?

○위원 임종기   
ㆍ이렇게 승인받음으로서 교부세를 받게 되니까 순천시로서는 실질적으로 인건비 부담이 없습니까? 작습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ인건비가 82대18입니까? 교부세대 순천시세의 비율이 

○위원 임종기   
ㆍ예

○위원 임종기   
ㆍ혹시 정원박람회추진단에서 맨처음 계획을 잡았던 조직도 알고 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ본위원이 이럴까봐 책자로 만들었습니다. 혹시 나중에 다른 말할 까봐, 이 계획서는 이 공문이 6월18일 발송되었네요?

○위원 임종기   
ㆍ여기에 대해서 의회에서 이 조직에 대한 예산을 삭감했을 때는 어떻게 됩니까? 

○위원 임종기   
ㆍ예. 그러면 어떻게 됩니까? 

○위원 임종기   
ㆍ정원박람회조직위원회에 새로 충원될 인원에 대한 예산이 올라와있고 편성되어 있습니다. 이 편성된 예산을 삭감했을 때 이 계획은 어떻게 되는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ과장님께 다시 한번 낭독하겠습니다. 이 말씀을 드리는 이유는 조직과 예산은 따로 놀수 없다라는 것입니다. 지방자치단체의 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규정 23조 인력운용계획 수립의 시행. 지방자치단체장은 계획적이고 효율적인 인력운용을 위해서 중기인력 운용계획을 수립 시행해야 합니다. 기본인력계획은 매년 1월1일을 기준으로 연간 계획으로 추진하되 지방재정법 제33조에 따른 중기지방재정과 연계되도록 해야 합니다. 3. 기본인력계획을 수립할 때 시도지사는 행정안전부장관과 시장 군수 구청장은 시도지사와 협의해야하며 시도지사는 시군구와의 협의결과를 행정안전부장관에게 보고해야 한다. 시도지사나 시장,군수,구청장은 제3항에 따른 협의를 하기전에 기본인력계획을 지방의회에 보고해야 한다. 제3항에 따른 경우 행정안전부장관과 시도지사는 기본인력계획의 적정성 등을 검토하고 보완사항 등 협의결과를 알려야하며 협의결과를 통보받은 지방자치단체장은 협의결과에 따라 기본인력계획을 고안 운영해야 한다. 그리고 하나 더 말씀드리겠습니다. 제4조 총액인건비제 운영 1항 지방자치단체의 기구와 정원을 총액인건비를 기준으로 하여 자율성과 책임성이 조화되도록 운영해야 한다. 2항 행정안전부장관은 지방자치단체의 행정수요 인건비등을 고려하여 매년 총액인건비를 산정하고 전년도 12월31일까지 각 지방자치단체장에게 통보해야 한다. 본 위원이 별도정원을 할 것이냐 한시정원으로 할 것이냐 해서 이왕하려면 한시정원으로 해라고 했습니다. 이유는 한시정원으로 하려면 조례를 만들어야 합니다. 법률용어조차도 없는 별도정원은 지방자치단체장 마음대로 할 수 있기 때문에 별도정원으로 하지 말라고 했는데 극구 별도정원으로 한다고 하는 이유가 무엇이냐 하면 교부세를 받기 때문에 조직위 파견에 따른 별도정원 확보로 인건비를 절감할 수 있다. 지방자치단체별로 공무원 정수와 총액인건비가 책정되어 순천시 공무원정수 및 총액인건비를 늘리기는 현실적으로 어렵습니다. 조직위원회에 파견된 공무원을 별도정원으로 확보하여 파견함으로써 인건비 절감효과가 있습니다라고해서 별도정원으로 한다고 했습니다. 
 그래서 본위원이 한시정원이나 별도정원이나 총액인건비 대상은 똑같기 때문에 해라고 했는데 그래도 아니라고 했습니다. 결국 이런 식으로 해서 별도정원을 늘리면 어떻게 하냐는 것입니다. 예산이 늘어나는 것은 눈에보듯 뻔한데, 과장 안내린다고 철떡같이 해 놓고 과장 3명 더 늘리겠다라는 것입니까? 국장 안내리겠다고 해 놓고 국장 2명 늘리겠다는 것이고  부이사관까지 한명 채용하겠다라는 것 아닙니까? 

○위원 임종기   
ㆍ여수는 특별법으로 만들어서 엑스포를 하고 있는 것입니다. 

○위원 임종기   
ㆍ전 시장이 뭐라고 했습니까? 순천시 정원박람회를 위해서 특별법 만들 어달라고 요구했습니까? 안했습니까? 대한민국이 중소도시에서 국제행사하는데 특별법 만들 정도로 대한민국이 그렇게 느슨합니까? 왜 지금 와서 의회조차도 모르게 이것 보내놓고 만약 도에서 승인을 했다고 합시다. 5급이하는 도이지 않습니까? 서기관 부이사관까지는 아니더라도 도에서 승인을 났다면 예산을 세워달라고 합니다. 의회에서 예산삭감하면 의회를 뭐라고 원망하실 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ예측여부를 떠나서 의회는 바지저고리입니까? 인사권을 가지고 있는 것은 자치단체장이 맞습니다만 인사권을 행사하는데에는 비용이 수반합니다. 그 비용을 심의의결하는 곳이 의회입니다.

○위원 임종기   
ㆍ파견 보내 놓고 파견보낸 직원 봉급 삭감하면 어떻게 하실 것입니까? 인사권을 자치단체장이 가지고 있다고 하더라도 예산심의 확정권이 의회에 있기 때문에 그 행정행위를 정당화시키고 귀속화하려면 의회와 협의를 했어야 옳습니다. 이상입니다.

○위원 김석   
ㆍ질의는 아니고 임종기 위원님에게 제출한 자료를 여기 전체위원님들이 볼 수 있도록 다 자료를 제출해 주셨으면 합니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 기획운영부장님 다시 발언대로 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원계시면 질의해 주시기 바랍니다. 임종기 위원 질의하십시오. 

○위원 임종기   
ㆍ예산서 483쪽 정원박람회지원과라고 해서 국광기특보시라고 되어 있습니다. 

○위원 임종기   
ㆍ특이 무엇입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ485쪽에 순천만 세계브랜드화사업 스토리텔링 특이 있고 부장님께서 밑에 것은 순천만 글로벌에코 홍보컨텐츠 제작부서는 홍보부서라고 했고 이것이 특별교부세 추경에 올라온 것을 보면 내시 공문이 있을 것 같은데 지금 제출해 주시기 바랍니다. 

○위원 임종기   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ질의하실 위원 손옥선 위원 질의하십시오. 

○위원 손옥선   
ㆍ손옥선 위원입니다. 그러면 문화예술행사추진에 있어서 공식행사 50% 52.6% 이것은 무엇입니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ제가 볼 때 대행기관에서 자부담 50%가 있는 것이 아닌가 해서 묻는 것입니다. 

○위원 손옥선   
ㆍ그러면 총 공사비가 얼마 입니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ전액을 세우지 않습니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ9페이지에 자산취득비입니다. 조직위원회 조직개편에 따른 지문인식기 구입이 있는데 이것은 무엇입니까?

○위원 손옥선   
ㆍ제가 근무할 때도 지문인식기를 썼는데 비도덕적인 부분이 있습니다. 이런 부분까지 인식기를 써야합니까? 세콤키로 

○위원 손옥선   
ㆍ쉽게 가십시오. 지문까지 한다는 것은 본위원이 생각할 때는 맞지 않다고 생각되고 기획운영부에서 세계박람회 현장에도 가보셨는데 보시고 정원박람회과 비교할 때 어떤 점이 있습니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ국가가 주체가 되어서 운영하는 세계적인 해양엑스포다 보니까 저희 정원박람회는 거기에 비하면 규모나 여러 가지로 열악하다는 느낌이 들었을 것이고 본위원이 봤을 때 그것을 지켜봤을 때 정원박람회를 추진하는 부분에 있어서 걱정이 앞섰을 것 같았는데 그런 생각은 없었습니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ그러한 것을 종합적으로 분석했을 때 조직위원회를 재정비해야겠다. 재구성해야겠다라고 생각하지 않았습니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ구태여 조직위원회 변경하지 않아도 되겠네요. 진행하는데 큰 문제가 없겠죠?

○위원 손옥선   
ㆍ조직위원회를 기존에 1국4부13담당이었는데 이번에 1처 3본부10부로 변경하고자 하는 것 아닙니까? 본위원이 생각할 때는 여수세박을 보고 나서 정말 2013순천만정원박람회를 추진하는데 있어서 좀더 보강이 필요하다는 생각을 가지고 조직위원회를 변경한 것으로 알았는데 방금 기획운영부장님의 말씀을 들어보면 구태여 변경하지 않더라도 운영하는데는 큰 문제가 없으리라 봅니다. 

○위원 손옥선   
ㆍ아무튼 직원들이 고생이 많다라는 것은 저희가 익히 알고 있습니다. 순천에서 처음으로 치루는 국제행사를 맞이해서 나름대로 최선을 다하고 열심히 뛰어도 주위에서 비난이 더 많고 고생한 보람이 크게 나타나지 않아서 일하시는 분들의 사기가 저하되고 있다는 부분은 인정합니다. 그러나 여러분들의 고생이 결코 헛되지 않고 잘 성공리에 마쳐서 좋은 효과를 보리라 기대합니다. 이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원 이창용 위원 질의하십시오. 

○위원 이창용   
ㆍ이창용 위원입니다. 고생많으십니다. 예산이 통과될 것 같습니까? 안 될 것 같습니까? 

○위원 이창용   
ㆍ제가 느낀 점 두가지만 말씀드리겠습니다. 조직위에 대해서 여러 위원님들이 말씀하시는데 위원님들이 말씀하신 그 메시지가 저도 조직위원회에서 좀 면밀한 검토가 필요하다라는 생각을 갖게 하는 것은 1년도 못남았는데 조직위 기구를 3급 사무처로 격상하면서 파견할 사람들 국가공무원이나 도 공무원들 파견해서 받도록 되어 있는데 절차상 이런 관계는 제가 이야기를 하지 않겠는데 이미 제가 보기에는 최덕림 조직위사무국장을 비롯해서 순천시 공무원들만으로도 윤곽이 다 나와있고 이정도로도 순천시가 해냈다라고 자부심을 갖기에 충분하다는 생각이 들고 두 번째는  조직위원장을 새사람으로 물색하는 것으로 알고 있고 일부는 내락을 받았다라고 이야기 들었습니다. 이만희 전 장관님, 박준형 지사님, 송영수 현 조직위원장 이렇게 되어 있는데 이미 예산이나 정부와 연결시키고 도와 연결시킬 만한 것은 끝나지 않았습니까? 심지어 국비가 149억이고 도비가 90억입니다. 정원박람회 정원조성하는데 국가에서 정부에서 주는 예산, 도에서 주는 예산이 그 정도됩니다. 그런데 국비는 다 내려왔습니까? 

○위원 이창용   
ㆍ90억중에 도비는 얼마나 내려왔습니까? 

○위원 이창용   
ㆍ정원박람회라고 명칭이 붙어있는데 도비 90억가지고 정원을 만들어야 합니다. 또 국비 149억가지고 정원을 만드는데 도비도 제대로 가져오지 못하는데 지사 영입해서 뭐합니까? 또 전 장관 영입해서 뭐합니까? 현직 영향력있는 국회의원 등을 영입해서 조직위원장으로 모신다면 모르겠지만 이만희 전 장관님은 제가 옛날 시장님으로 모셨던 분입니다. 역량을 잘 압니다. 아주 훌륭하신 분이지만 여러 가지 지역정서적으로 봤을 때는 그렇다라는 것입니다. 이미 판이 다 끝나가는데 그런 분 모셔와서 특별히 얻어낼 것이 별로 없겠다라는 것입니다. 또 박준형지사님도 요즘 대선출마니해서 정치적으로 딴생각을 가지고 있습니다. 그런데 그런 분을 구태여 외형적으로 구색맞출 필요가 있습니까? 그러다보니까 상근조직위원장에 들어가는 인건비 등을 계상했고 예산에 계상했는데 그에 필요한 스탭진들 이런 사람들의 예산이 올라온 것이고 이런 것들을 주관을 가지고 검토했으면 하는 생각이 들고 세 번째 예산문제에 대해 설명한 것을 들었는데 이쯤되면 저는 이런 생각을 갖습니다. 불충분하더라도 내년도 정원박람회에 대한 시나리오가 나와야합니다. 동선이 나와야합니다. 이 시나리오를 가지고 시뮬레이션을 해야 합니다. 우리가 갖추어야 할 시설은 이런 것들인데 현 주소는 이렇다 또 우리가 갖추지 못한 시설은 이러이러한 예산이 소요된다. 이런 식으로 나와야 우리 의원들이 알아먹지 않겠습니까? 그다음 동선을 가지고 여러 가지 시나리오를 작성해서 하나씩하나씩 영상을 머릿속으로 그려가면서 처음 출발해서부터 끝날때까지 가다보면 문화예술활동은 어디서하고 무슨 단체가 하고 개막식부터 한다면 이런 것들이 시나리오가 의원들에게 배포되어서 불충분하지만 이런 시나리오를 가지고 이렇게 정원박람회를 할 것이다 그런데 여기에 이렇게 예산이 소요된다라고 해야지. 그러면 우리가 정말 이런 시나리오에 의해서 정원박람회를 하다보면 이런 예산이 들어가겠구나 필요한 시설은 이런 것인데 현재까지 들어간 예산은 이것이고 나머지 예산은 이래서 필요하겠구나라고 나와야하지 않겠습니까? 그래야 이해를 하지 저도 이해못하겠습니다. 솔직히 예산에 대해서 누구보다 잘 알수 있다고 자부하는데 저도 이해를 못하겠습니다. 이것이 품목별 예산인지 성과주의 예산인지 기획예산인지 전혀 분간되지 않습니다. 여기보면 품목별 예산도 들어있고 성과주의 예산도 들어있는데 제가 생각하기에는 아까 그 시나리오 토대위에서 성과주의 예산제도를 도입해서 예산을 편성해서 적어도 부시장 내지는 시장이 직접와서 설명해야 합니다. 내년도 정원박람회를 개최하는데 이러한 예산이 총괄적으로 들어간다. 지금까지 의회에서 이정도해 주었고 앞으로 우리가 시나리오에 의해서 정원박람회를 끝까지 개최하려면 이런 예산이 필요하다라고 조목조목 나와야합니다. 그래야 의원들이 그것보고 이해를 다하고 이해를 다하면 예산 안세우겠습니까? 예산 세워줍니다. 왜? 정원박람회를 성공적으로 개최하는 것은 시장이든 공무원이든 의회의원이든 다 바라고 있기 때문에 그렇게 해 줍니다. 예산편성을 보고 제가 상당히 실망을 했습니다. 조직위원회에 근무하는 사무국장을 비롯한 모든 과장 직원들이 조직내에서는 가장 일을 잘한다라고 평가를 받는 사람들이 거기에서 근무하고 있는줄 아는데 저는 예산설명하고 이런 것을 쭉 들어보면서 너무 업무에 시달리다보니까 이런 구상이 나왔는지 모르겠지만 이것은 아니다 좀 앞서가는 행정을 했으면 합니다. 정원박람회추진단답게 앞서가는 행정을 했으면 합니다. 중요한 것은 의원들에게 이해를 시키는 것입니다. 이해를 시키는 방법은 여러 가지가 있습니다. 아까 제가 제시한 방법이 아니라고 하더라도 의원들이 소상하게 이해할 수 있는 좋은 방법이 있다면 그 방법을 선택해서 예산제도를 바꾸더라도 그방법으로 예산을 편성해서 이해를 구하라는 것입니다. 그렇게 하는 것이 훨씬 예산을 관철하는데 도움이 된다고 생각되어서 말씀드립니다. 이상입니다.

○위원 이창용   
ㆍ여러분이 직접하셔야 합니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ김석위원 질의하십시오. 

○위원 김석   
ㆍ작년에 연말에 예산세울때 문화예술 행사추진 그때 전액 예산을 세웠는데 28억이 더 늘었네요. 

○위원 김석   
ㆍ작년것을 보면 12억2600만원을 세워져 있었는데 

○위원 김석   
ㆍ전체예산에 65억중에 하면 이 65억은 전체 1064억에 포함됩니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 올해 필요한 것이 40억입니까? 

○위원 김석   
ㆍ대행사가 별도 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ다음 임종기 위원 질의하십시오. 

○위원 임종기   
ㆍ전라남도지사에게 보낸 순천시 공문 36쪽을 보면 사무국 운영계획을 보면 전라남도지사에게 얼마나 좋은 당근을 주냐면 박준형 도지사님 대통령후보로 나갈려면서 주변에 있는 사람 3급 진급하나 시키고 나가십시오. 라는 소리와 똑같습니다. 우리 4급도 한명 승진시키면 좋은데 우리만 승진시켜 달라고 하면 떼쓰는 것 같으니까 도지사님도 인심쓰고 우리도 인심을 씁시다. 이 소리와 뭐가 다릅니까? 제 해석이 비약된 논리입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ이 기구표를 보면 4급 1명, 5급 3명, 6급이 왜 7명밖에 안 되는가 모르겠는데 제가 본바로는 6급이 더 많은데 실질적으로 순천시에서 늘어난 인원은 41명이라면 15명이지 않습니까? 별도정원 필요없는 것 아닙니까? 있는 요원 파견시키면 되지 않습니까? 그러나 과장 승진시키고 싶고 국장 승진시키고 싶는 생각이 내포되어 있습니다. 사람이 필요한 것이 아니라 승진이 필요한 것이라는 것입니다. 이 내용을 보게 되면 

○위원 임종기   
ㆍ문전옥답 메꾸어서 정원 만든 대한민국 미친 도시가 어디에 있습니까? 문전옥답입니다. 집중호우 쏟아지면 침수 안되는 땅이 없습니다. 다 침수됩니다. 그래서 해룡펌프장 만들어 놓은 것입니다. 비 조금만 오면 침수됩니다. 어찌되었건 해야 하고 잘해야 합니다. 그러나 하는 것을 빌미삼아 이렇게 할 필요는 없다라는 것입니다. 아까 41명 별도 승인 받았다고 했고 지금 51명 파견되었고 이 20명이 별도정원이 아닌 정원이 그쪽으로 파견나가있지 않습니까? 20명이 파견나간 마당에 10명 더 파견을 못합니까? 10명이 필요한 것이 아니라 국장 1명, 과장 3명 승진하는 것이 필요한 것 아닙니까? 

○위원 임종기   
ㆍ당연히 4급이상은 행안부 승인사항입니다. 도지사가 이것 승인해 주고 싶은데 도지사가 바로 승인해 주겠습니까? 행안부에 먼저 던져놓고 행안부에 가승인 받아놓고 도지사가 내라고 할 것아닙니까? 

○위원 임종기   
ㆍ세박은 우리와 관계없습니다. 세박과 관계없이 여기 3급 수요요인이 있으면 인사요인이 하나 발생 된 것 아닙니까? 없는 자리가 새로 생긴 것입니다. 세박에 가있던 인원이 복귀하건 안하건 우리와는 관계없고 새로운 자리가 순천만국제정원박람회로 인해서 3급자리가 하나 더 생깁니다. 도지사가 마다할 일이 무엇이겠습니까? 행안부장관 승인만 해주면 그렇지 않습니까? 그런 것입니다. 

○위원 임종기   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ남정옥 위원 질의하십시오. 

○위원 남정옥   
ㆍ장시간 고생 많으십니다. 정원박람회조직위원장이 몇분입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ누구입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ부장께서는 그분들 역할을 충분히 설명해 주셨는데 그분들이 순천만국제정원박람회의 인지도가 얼마되는지 알고 있습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ1일 보고입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ이 세분중 혹시 상근 조직위원장으로 내정된 분이 계십니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ내정할 계획도 없고 이사회를 통과해야 합니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ그리고 아이티산업 예산 있죠?

○위원 남정옥   
ㆍ정원박람회 홍보 및 지원인력 유니폼 구입비 1억해서 1식해 놓고 말았습니다. 하복입니까? 동복입니까? 사계절 입을 유니폼입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ몇 명입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ우리는 예산을 세울테니까 의원들께서는 그냥 통과만 해 주십시오라는 내용인 것 같습니다. 

○위원 남정옥   
ㆍ계획도 없고 어떻게 추진한다는 내용도 없고 이렇게 예산안만 올려놓고 여러분들이 판단해서 해 주라는 것입니까? 구체적으로 계획이 나와있는 것이 없습니다. 1식 이런 식으로 다 표현되어 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ정원박람회 송전탑 재활용 공모사업이 있는데 그 사업이 얼마 입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ이에 대한 사업계획도 정확하게 세워져있지 않죠?

○위원 남정옥   
ㆍ10억이라는 근거가 있을 것 아닙니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ정원박람회 조성사업을 하느라 고생하시는데 실질적으로 이 예산이 전체 예산 1064억원에 포함되어 있습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ순천시민이나 집행부 공무원들이나 전 직원들, 의회의원들 정원박람회 성공개최를 다 기원합니다. 성공이란 단어가 어느 한계까지 성공인지 어떤 것을 성공개최인지 설명해 주시기 바랍니다. 

○위원 남정옥   
ㆍ관광객이 많아야 되는 것이 아니고요

○위원 남정옥   
ㆍ정원박람회에 관광객들이 와서 좋은 인식을 심어주는 것만으로도 성공이라고 할 수 있습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ마지막으로 정원박람회 조성사업의 공정이 몇% 까지 되었습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 정원조성부장 발언대로 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이창용 위원 질의하십시오. 

○위원 이창용   
ㆍ이창용 위원입니다. 지난번에 제가 정원박람회장에 참여하고 있는 업체 및 인부랄까 이런 부분에 대해서 자료를 받아봤는데 이런 자료를 요청한 이유는 정원박람회장 현장을 다녀봤는데 정원을 만드는 것뿐만 아니라 국제습지센터 수목원까지 다녀봤는데 거기서 일하는 사람들 대부분이 인천에서 왔다 광주에서 왔다 순천분이 아니라 외부에서 오신 분들이 많았습니다. 그래서 무슨 기술을 가지고 있냐고 물었더니 조경기술자도 있고  여러 가지 이야기를 들었는데 자료제출해준 것을 보면 공사 참여업체 수가 7개업체인데 전남이 5개 기타 두개 업체이고 하도급업체는 31개 순천시 9개 기타 22군데로 되어 있는데 참여인원을 6월 당시 자료 제출해 준 날까지 보면 20222명으로 집계되어 있고 순천시 8265명 기타 순천이 아닌 다른 지역이 13757명이 참여한다라고 자료를 제출해 주셨습니다. 이 자료내용을 검토해 보니까 다른 지역에 참여하는 업체가 13000명 순천시8200명 이렇게 계산해 놓고 보면 순천사람들이 정원박람회를 개최한다라는 여러 가지 경제적으로 특수가 있다라고 생각을 할텐데 많이 참여를 못하고 있다는 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서 정원이 한참 만들어지고 있고 수목원도 진행되고 있기 때문에 순천사람이 많이 참여할 수 있는 방안에 대해서 묻고자 합니다. 과장님! 순천사람들이 많이 참여할 수 있는 방법이 있습니까? 

○위원 이창용   
ㆍ제가 수목원 정상까지 올라가서 전체적으로 살펴보았는데 수목원에 심지어 물을 주고 있는 사람에게 어디서 왔냐라고 물었더니 그분도 순천사람이 아니었습니다. 그런 부분은 순천사람들을 쓸 수 있는 보통인부였다라는 것입니다. 이런 사람들도 순천사람이 아니었습니다. 그래서 수목원에 가서 실망을 많이 했습니다. 순천사람들은 정원박람회 때문에 특수가 생겼다고 생각하는데 정작 순천사람들이 지원안되고 있다라고 현장에서 확인이 되어서 제가 놀랬습니다. 순천사람들이 많이 지원되어야 할텐데 오히려 순천사람들을 쓰면 자기집에서 기거하니까 훨씬 저렴한 비용으로 쓸수 있지 않겠느냐라는 생각도 들었고 이 부분에 대해 시장께 질문할 사항인데 시장도 얼마 되지 않는 상황이어서 과장님께 말씀드리는 것이고 박람회장 수목식재 현황을 봤는데 10만본정도 식재가 된 것으로 확인했는데 너무 편중되어 있습니다. 수종은 다양하고 제가 봤을 때 조경에 대해서는 문외한인데 어찌보면 수량이 엄청나게 편중되어 있는 것을 봤고 수목원에 가서 느낀 점은 밑에서 보기에는 잔디처리는 아닌 것 같고 풀씨를 뿌렸는지 모르겠지만 좋아보여 올라가봤는데 잔디도 아니고 풀씨도 아니고 엉망이었습니다. 앉아서 일도 못하겠더라고요. 기울기가 심해서, 그래서 바로 현장에서 담당자와 핸드폰으로 연결해서 물었더니 담당자의 의도는 나쁘지 않다고 봅니다만 현장에 가서 보고는 이렇게 해서는 안되겠다라는 느낌을 받았습니다. 산에 가서보면 목초지처럼 보이기 위해서 담당자는 그런 식으로 목초 풀씨를 뿌렸다고 했는데 그 현장을 과장님은 보셨습니까? 

○위원 이창용   
ㆍ거기 올라가서 보셨습니까? 

○위원 이창용   
ㆍ괜찮습니까? 

○위원 이창용   
ㆍ밑에서 보면 담당자 의도하는 이야기가 공감이 갑니다만 현장에 가서 보니까 그것은 아니더라는 것입니다. 

○위원 이창용   
ㆍ거기 가서 보면 땅도 척박하고 비오면 산사태가 나게 생겼더라고요 산사태가 나면 어떻게 보이겠습니까? 

○위원 이창용   
ㆍ그런 부분들 신경을 써주시고 그쪽에 꼭 그런 식으로 처리해야 할 것인가 고민해 보십시오. 제가 볼 때는 이것은 아니다 너무 보여 주기 위해서 나갈 것이 아니라 정직하게 해야 되겠다라는 생각이 들었습니다. 거기가 적지 않는 면적입니다. 그런 부분들 한번 검토해 주시고 예산문제를 이야기하고 있는데 정원박람회장을 보면서 느낀 점 특별히 순천시 시민들이 많이 참여해 달라고 하는 부분에 대해서 다시 한번 주문하고 이상 마치겠습니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ질의하실 위원계시면 질의하십시오. 남정옥 위원 질의하십시오. 

○위원 남정옥   
ㆍ장비가 몇 대 임대로 되어 있습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ순천시에서 임차해서 쓴것있습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ장비 유류비 임차료로 나와서 묻는 것입니다. 

○위원 남정옥   
ㆍ임차계약을 해서 한다는 것입니까? 아니면 1대를 당일로 사용하는 것입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ순천시 정원박람회에서 장비를 임대한 것 말입니다.

○위원 남정옥   
ㆍ직영처리를 하는데 1대가 대부분이죠?

○위원 남정옥   
ㆍ거기에 대한 유류비도 우리가 지급해야 합니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ장비 임대 임차료가 있고 유류비가 있어서 물었습니다. 이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ김석 위원 질의하십시오.

○위원 김석   
ㆍ세계정원조성 관련해서 현재 입주하기로 되어 있는 정원이 몇 개나 됩니까? 

○위원 김석   
ㆍ몇개나 설계가 빠졌습니까? 10개 다 됩니까? 

○위원 김석   
ㆍ프랑스 정원 낭뜨정원 등이 각 국가에서 설치되고 있는 지 다 알고 있습니까? 우리 정원박람회장에 독일 정원을 비롯해서 프랑스 정원, 일본 정원 파키스탄 정원을 추진중에 있다고 했는데 국가별로 다 알고 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ제가 드리는 말씀은 그 나라사람이 설계하는 문제는 별도의 문제라고 하더라도 2013년이 되면 각각 정원을 가지고 있는 나라들의 무슨 무슨 날을 정할텐데 그러면 적어도 대사관 등에서 알고 있어야 어떻게 설계되고 있다라는 것정도는 알고 있냐라는 것입니다. 

○위원 김석   
ㆍ혹시 그런 과정들이 추진되지 않았으면 지금부터라도 추진해서 해 달라고 부탁드리고 싶습니다. 

○위원 김석   
ㆍ전체 전면 책임감리 용역을 보니까 9억5천만원을 올리셨는데 예산설명자료 83쪽에 나와있는데 지금 까지 되어 있었던 전체감리를 통합적으로 운영관리하겠다라는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ제가 묻는 것은 각각 사업마다. 감리가 있었으니까 

○위원 김석   
ㆍ별도가 아니라 감리를 다 합해서 

○위원 김석   
ㆍ왜 그런 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 감리용역을 주게 되면 감리단이 별도 조성될 것아닙니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 기간에 밀려서 사유가 있을 것 같은데 예산절감 사유 빼놓고 종합적으로 별도 감리 용역을 주는 것은 아닙니까? 

○위원 김석   
ㆍ이것만 가지고는 잘 모르겠습니다. 이 부분에 대해 자세한 설명을 끝나고 해 주시고 85쪽 무궁화정원을 만드는데 3억을 계상했습니다. 왜 갑자기 무궁화정원을 합니까? 

○위원 김석   
ㆍ준비되고 계획된 것만 잘하시는 것이 좋을 것 같습니다. 

○위원 김석   
ㆍ위치는 어디입니까? 

○위원 김석   
ㆍ설계가 진행된 것은 아니네요.

○위원 김석   
ㆍ안해도 되는 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ계획된 것만이라도 잘 하시기를 바랍니다. 갑작스럽게 무궁화정원 얼마 나 조성하기 쉽겠습니까? 계속 설계변경, 새로운 것 이렇게 설계변경은 언제 끝납니까? 다 끝났습니까? 

○위원 김석   
ㆍ별도 사업별로는 들어와서 실시설계하고 변경하고 그런 것은 있네요.

○위원 김석   
ㆍ별도사업별로는 설계변경이 있고 전체 종합적으로는 설계변경이 없는 것이고 

○위원 김석   
ㆍ참 이상한 말이네요.

○위원 김석   
ㆍ얼마 남지 않았습니다. 조금 있다가 정원화훼부 계획도 물어볼텐데 정원화훼부의 계획도 걱정이 많이 됩니다. 당초 계획했던 것대로 추진해서 준비를 잘하고 누차 조직위원회 사무국장이나 기획운영부장이나 전 시장에게 이야기하지 않습니까? 욕심부리지 마시고 정원박람회 조성해서 좋은 정원 만들어놓으면 다음에 또 여러 가지 일을 해 낼 수 있지 않습니까? 한꺼번에 다 하려고 하지 마시고 이것 조금 저것 조금 갖다붙이면 모자이크밖에 더 되겠습니까? 부탁드리겠습니다. 새로운 것 계획서가 들어온 순간부터 겁이 나기 시작합니다. 저와 입장을 바꾸어서 생각해 보십시오. 출연금 지급 이번에 210억 망치를 때려야하고 연말에 전시연출 운영비까지 얼마를 시비로 때려야하는지 모릅니다. 저는 사실 잠이 오지 않습니다. 마찬가지일 것이라고 생각합니다. 그런 마음으로 지금 현재있는 것을 얼마나 세계적으로 잘 정리하는 쪽에 무게중심을 두었으면 합니다. 무궁화정원 그렇게 썩 메리트가 있어 보이지 않습니다. 86쪽 이것은 텐트만 빌리는 것이 아니라 전체 관련된 에어콘 환풍시설까지 포함해서 5억원입니까? 실내전시관 텐트임차

○위원 김석   
ㆍ그러면 23억원은 원래 계획에 있던 돈입니까? 

○위원 김석   
ㆍ전시연출쪽에 있었습니까? 

○위원 김석   
ㆍ예산이 이렇게 고무줄입니다. 원래 알고 있었던 것과 표현되는 것들이 다르니까 자꾸 물어보니까 시간만 가지 않습니까? 그러면 사전에 변동사항이 있으면 미리 알려주신다거나 하면 우리가 덜 답답할 것 같습니다. 이사회에만 보고해야 할 문제가 아니라는 것입니다. 우리 의회에서 예산을 출연해 주지 않습니까? 저는 아주 이런 상황들이 답답합니다. 박람회 조성사업비 전체 1064억중에서 지난번에 2012년 본예산을 하면서 이제 1064억에 묶일 것이 아니라 전체 총괄예산이 얼마냐라고 논의하면서 정리할 것은 정리하고 넘어왔습니다. 그 다음 아까 65억 물어본 것도 이후에 정원박람회 홍보 및 운영비용으로 들어갈 전체 200억정도되는 그 규모속에 포함되는 것인지 아니면 원래 당초 계획했던 1064억에 포함되는 것인지 헷갈립니다. 제가 자료를 컴퓨터에 엑셀작업을 해 놓았는데 관심있는 저도 아주 헷갈립니다. 예산이 왜 이렇게 고무줄처럼 늘었다 줄었다하고 돈을 주면 쓰지도 않고 제생각에는 이창용 위원님께서 말씀하셨습니다만 이제는 전체 시나리오가 나온 가운데 정말 필요한 예산과 이때까지 확보되지 못한 예산이 무엇인지 의회를 먼저 설득하는 것이 우선일 것 같습니다. 이사회에서 통과되고 의견 묻고 쉬운 절차로 가려고 하지 마시고 필요하고 뭔가 바뀌었다싶으면 의회에 보고해 주시고 출연금 안가져가실거면 필요없을 것 같고 일을 자꾸 부탁드리고 요청하는 것도 이제 저는 지겹습니다. 뭔가 시나리오가 나오지 않는 곳에서 새로운 것들을 자꾸 만드는 것보다는 지금 현재있는 것들을 얼마나 잘 홍보하고 완성도있게 만들어 내느냐에 포커스를 맞추어주시면 감사하겠습니다. 

○위원 김석   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ손옥선 위원 질의하십시오. 

○위원 손옥선   
ㆍ사업조서 14페이지입니다. 시설비 및 부대비로 그늘조경시설 설치비 5억이 계상되었는데 당초 계획에는 없던 것인데 만들어지는 것이죠?

○위원 손옥선   
ㆍ영구시설입니까? 한시적인 시설입니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ그러면 제대로 하면 시설비가 더 들어가는데 철거하는 것을 재활용하기 때문에 5억밖에 안드는 것입니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ획일적인 시설보다는 뭔가 색다르게 테마가 있는 차별화가 있는 시설로 만들어졌으면 하는 생각이 듭니다. 똑같은 모양보다는 뭔가 보는 사람들의 시각을 즐겁게 하고 아이들에게도 동심을 불러일으키는 볼거리가 있는 시설이 만들어졌으면 합니다. 

○위원 손옥선   
ㆍ구체적인 계획이 나와있습니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ그러면 용역비까지 포함해서 5억입니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ계획이 나오면 우리 위원회에 주시기 바랍니다. 

○위원 손옥선   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ남정옥 위원 질의하십시오. 

○위원 남정옥   
ㆍ손옥선 위원님이 질의했던 내용중에 보충질의와 무궁화정원에 대해서 묻고자 합니다. 실질적으로 넝쿨식물을 이용해서 그늘터널 조성을 4군데 한다고 했는데 올해하신다는 것입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ내년에 그늘이 질까요?

○위원 남정옥   
ㆍ품목 결정하셨습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ박을 하신다. 이런 것은 매년 교체해야 하지 않습니까? 어차피 그늘터널을 정원박람회를 하다보니까 활착이 안 되어서 관광객이 쉴 공간이 없어서 마련한 사업인데 넝쿨식물이라는 것은 1년만에 되는 것도 아니고 박이나 이런 것으로는 매년 계속 교체해야 할 사업입니다. 영구적인 시설도 계획하고 있습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ무궁화정원이라고 3억원의 예산이 계상되어 있는데 무궁화가 우리나라 꽃중에 가장 병충해가 잘 온다는 것은 알고 계십니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ무궁화가 우리나라 국화이기 때문에 홍보이미지도 있는 부분이죠?

○위원 남정옥   
ㆍ몇종 정도로 전시하고자 합니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ구체적인 계획없이 예산만 확보해 놓고 실제 개량종 무궁화중 큰 무궁화꽃이 있는데 이것은 병충해에 강한 무궁화입니다. 무궁화가 전체적으로 봤을 때 병충해가 많아서 다른 꽃에까지 영향을 미칠 수 있습니다. 

○위원 남정옥   
ㆍ일반시민들이 봤을 때 국내에 많이 보급되어 있는 무궁화가 병충해에 약합니다. 그래서 신종을 개발한 부분도 있고 대신 꽃이 오래가지 않습니다. 이런 부분까지 신중하게 생각해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 정원화훼부장 발언대로 나오시기 바랍니다. 김석 위원 질의하십시오. 

○위원 김석   
ㆍ장시간 정원박람회조직위관련해서 질의가 계속 이어지고 있는데 그만큼 관심도 많다는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 이번 정원박람회 화훼조성부쪽에서는 전체 화훼조성부에서 요청한 부분중 얼마 입니까? 내년도 초화류 공급과 관련해서 전체그림이나 설계도가 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그것대로 추진하는데 전혀 문제가 없습니까? 

○위원 김석   
ㆍ옆에 남정옥 위원께서 초화류 관련해서 전문가이니까 별도 질의가 있을 것으로 생각하고 저는 구조적으로 정원이 거의 조성단계에 가게 되면 내년 2013년 방문객들에게 보여 지는 것은 초화류가 가지는 느낌이 많을 것 같습니다. 그런 측면에서 주변에 들은 이야기인데 초화류 공급에 있어 기간이 6개월이다 보니까 초화류 공급에 문제가 있을 것이다라고 하는데 실제 그런 문제가 있을 수 있는지 아니면 풍문인지

○위원 김석   
ㆍ일단 준비중이라고 하더라도 긴시간과 지금 당면해서는 잔디밖에 보이지 않은데 내년에 집중해서 초화류가 심어지고 연말정도에 그림이 나올 것 같은데 공급과 관련된 문제에 대해서 신경을 써달라고 하는 말씀이고 그와 관련되어 권역별로 지정해 놓은 설계도면의 양이 많습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 그쪽 부로 가면 확인할 수 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ예산사업조서 15페이지를 보면 초화류 잔디관리 인부임이 있습니다. 4억7400만원 맞죠?

○위원 김석   
ㆍ이창용위원께서 말씀하셨는데 이 인원들은 다 순천사람들이 하는 것입니까? 아니면 별도 용역사와 연관되신 분들의 인건비입니까? 

○위원 김석   
ㆍ순천시민을 쓰는 것이 맞다고 봅니다. 

○위원 김석   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원 질의하십시오. 남정옥 위원님 질의하십시오. 

○위원 남정옥   
ㆍ앞서 김석 위원께서 좋은 질의를 했는데 보충질의하겠습니다. 올해 한번이라도 초화연출 해 보셨습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ정원박람회에 들어갈 초화류가 총 몇만본이나 됩니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ시에서 직접할 수 있는 것이 어느 정도됩니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ그 나머지는 

○위원 남정옥   
ㆍ순천시 농가에 4개농가가 지정되어 있습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ잔디깎는 기계가 21대입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ잔디깎기 등 19종에 21대라는 것이죠?

○위원 남정옥   
ㆍ장미농원이 있습니다. 장미가 7858주가 맞습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ이것이 46종입니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ혹시 장미단가 아십니까? 넝쿨장미 단가나 사계장미 단가 알고 있습니까? 너무 비싸다는 이야기가 저에게 들려와서 실제 7천원이면 구할 수 있는 사계장미가 3만원 2만원이라고 해서 깜짝 놀랬습니다. 그 부분도 어차피 시공하는 회사쪽에서도 이윤이 남아야 맞겠지만 그런 부분까지 세밀하게 검토해서 이것은 시민들의 혈세로 지어지는 정원박람회이고 어차피 내년에 대경목 등 나무가 활착이 안되다보면 어차피 초화류인 꽃으로 관광객을 유치해야 합니다. 이런 부분에 대해서 각별히 신경써서 어디나 상대성이 있게 마련입니다. 그런데 여기는 물건이 비싸거나 할 때 비교해서 뒤에 잡음이 나지 않도록 관리를 잘해 주시기 바랍니다. 

○위원 남정옥   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원 없습니까? 
(“없습니다” 하는 이 많음) 
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 홍보마케팅부장 발언대로 나오시기바랍니다. 

○위원장 이종철   
ㆍ남정옥 위원 질의하십시오. 

○위원 남정옥   
ㆍ아까 말한 아이티정원 추진되고 있습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ사업하고 계십니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ결산서에는 안보여 서 말입니다.

○위원 남정옥   
ㆍ얼마 남지 않았습니다. 가장 중요한 부분이 정원박람회조성도 중요하지만 홍보마케팅도 중요한 업무입니다. 어떻게 보면 홍보하는데 어느 한쪽으로 만 광고가 나가고 있다고 생각하지 않습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ도내보다는 도외쪽으로 홍보가 부족하죠?

○위원 남정옥   
ㆍ정원박람회를 2013년에 유치한다고 우리 국민들 몇% 나 알고 있다고 생각하십니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ홍보대사 유급은 있습니까? 

○위원 남정옥   
ㆍ지성룡 축구선수를 홍보대사로 위촉했는데 이 부분에 대해 대외적으로 홍보해서 어차피 성공개최를 하려면 홍보마케팅이 중요합니다. 정원박람회가 성공개최될 수 있도록 홍보마케팅부에서 많은 힘을 써주시기바랍니다. 

○위원 남정옥   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? 임종기 위원 질의하십시오. 

○위원 임종기   
ㆍ전시연출에 관한 것도 홍보마케팅 소관입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ도에 보내는 서류를 보니까 계산이 안맞습니다. 이것이 예산계 해 놓은 것이 3쪽짜리 계 해 놓은 것이죠? 맨위에 예산계 예산해 가지고 박람회조성공사 부지매입비 기반조성비 전시연출비 이 합계가 1716억인 것 같습니다. 그렇습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ누가 작성했는지 한번 보십시오. 

○위원 임종기   
ㆍ전시연출을 봅시다. 전시연출비가 의회에 보고할 때는 120억이라고 했습니다. 그런데 178억으로 늘고 기 집행된 집행액이 66억입니다. 이것이 어떻게 집행된 것입니까? 지금 찾으려고 하지 마시고 계 틀린 부분에 대해서 서면제출해 주시고 4쪽에 운영 및 행사비에 있어서 이것과 전시연출비와 상관관계가 있습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ앞에 전시연출비는 

○위원 임종기   
ㆍ사전준비하는 것이고 그러니까 전시연출비는 사업비속에 포함되고 운영행사비는 향후 박람회 기간중에 전시연출비라는 것입니까?

○위원 임종기   
ㆍ이 비용이 즉 전시연출비라고 할 때 120억에서 190억으로 늘었는데 이부분은 2012년도에 예산이 성립되었습니다. 맞습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ170억만 남은 것이네요. 그렇습니까? 

○위원 임종기   
ㆍ그리고 그밑에 운영비 일반시설운영비는 위에 운영비 및 행사비에 포함되는 것입니까? 별개입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ그러면 맨밑에 홍보비 등은 별개입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ홍보비는 즉 2011년까지 집행한 것이 8억, 2012년도 집행할 것이 12억 그렇습니까? 이 서식을 보면 그런 형태로 되어 있죠?

○위원 임종기   
ㆍ2011억까지 8억을 집행했고 그렇다면 정원박람회 기간내에 62억을 홍보비로 쓰겠다라는 것이죠?

○위원 임종기   
ㆍ이것을 보고 설명하려면 헷갈려서 안되고 43억만 미확보되었는데 홍보비가 지금 쓰여지는 홍보비입니까? 앞으로 계속 쓰여져야 할 홍보비입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ제가 묻는 것은 정원박람회 기간중에 쓰여져야 할 전시연출비중에 홍보비도 있어야 할 것 아니냐라는 것입니다. 

○위원 임종기   
ㆍ이런 식으로 해 놓으면 총 비용이 얼마가 들어가는지 계산하려면 복잡합니다. 처음 계획대로 해야 얼마가 늘고 줄고 새로운 사업이 들어가고 빠지고 구분이 됩니다. 아까 그부분 예산총계 안된 것 왜 1716억과 밑에 합산이 다른지 그리고 전시연출비 이 부분과 뒤에 운영행사비 이 부분을 서면제출해 주시기 바랍니다. 

○위원 임종기   
ㆍ그리고 예산서 2쪽에 정원박람회장내 식당 임시시설 건립시설비가 있습니다. 그것이 2억에서 5억이 늘어난 경우인데 전번 예산때 삭감되었습니까? 아니면 전번 예산때는 제대로 성립되었는데 추가로 편성한 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ즉 다시 말해 1064억 범주내에서 하다보니까 이러했고 1064억과 상관없이 하다보니까 이렇게 증액되었다라는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ가용범위내라는 소리가 무엇입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ예산을 편성할 때 그렇게도 편성합니까? 예산편성할 때 일부재원만으로 편성합니까? 

○위원 임종기   
ㆍ제가 지난번 예산서를 한번 보겠습니다. 이렇게 해서는 예산이 편성되어서는 안된다는 의미에서 묻는 것입니다. 예산서에 지난번 정원박람회 이 부분을 별도로 보고했죠? 여기에 누락되어서 별책으로 해서 보고를 했는데 지난번 예산이 제대로 성립되려면 총 사업비 7억200만원중 20%인 2억을 세운다라고 부기가 되어 있어야 합니다. 

○위원 임종기   
ㆍ그러니까 부기에 그런 내용이 나와야하는데 이부분도 서면 답변바랍니다. 

○위원 임종기   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원 김석 위원 질의하십시오. 

○위원 김석   
ㆍ김석 위원입니다. 경기 정원박람회에 순천정원을 조성하는데 언제합니까? 

○위원 김석   
ㆍ교차로 하겠다라는 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ그러면 정원박람회가 순천이 처음이 아니네요?

○위원 김석   
ㆍ경기정원박람회는 각 도시를 순회하면서 하겠다는 것이다

○위원 김석   
ㆍ우리는 국제박람회이고 

○위원 김석   
ㆍ걱정스러운 부분이 많은데 이번에 티브 및 신문잡지 광고료로 1억을 올렸는데 어디에 하겠다라는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ작년 예산에서 광고료를 안드렸습니까? 

○위원 김석   
ㆍ밑에도 그런 내용이고 484쪽 각종 행사장 홍보부스 운영에 자원봉사자의  2988만원 이것은 무엇입니까? 

○위원 김석   
ㆍ다른 전문인력을 통해서 하겠다라는 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ진작 그렇게 했어야 합니다. 내부적으로 운영계획을 수립하는 부분은 직원들이 하시고 홍보부스는 자원봉사든 인력채용이든 그 문제는 전문가에게 하는 것이 맞다고 생각했고 티브특집프로그램를 어떤 것을 유치하는 사업입니까? 

○위원 김석   
ㆍ접촉해 봤습니까? 

○위원 김석   
ㆍ제가 재미있는 말씀드리겠습니다. 나영석피디와 가장 가까운 피디가 순천에서 정원박람회와 관련된 토크콘서트방식으로 라디오 공개홀에서 한적 있었습니다. 그런데 조직위원회에서 전혀 관심을 안가졌다고 화가 머리끝까지 나있습니다. 이런 문제도 있습니다. 계획서만 가지고 되는 문제가 아닙니다. 그러니까 로비만으로도 안되고 본인은 여러 가지 관심 때문에 도움을 주려고 왔다가 대단히 낭패를 보고 간적이 있습니다. 그것은 알고 계셔야 할 것 같고 별도 말씀을 드릴 려고 하다가 이 자리가 기회가 되어서 말씀을 드립니다. 1박2일말고 다른 것 없습니까? 

○위원 김석   
ㆍ이것이 올해 안으로 소화가 되겠습니까? 

○위원 김석   
ㆍ장일종 부장님을 비롯해서 홍보하는 식구들의 역량과 내용을 믿고 존경하고 싶은데 올해수차례 케이팝행사를 했고 헬로시제이비전에서 했고 또 한번은 여수엠비시에서 했습니다. 목표는 채우셨습니까? 만족도가 높으십니까? 어떻습니까? 

○위원 김석   
ㆍ소요비용이 얼마나 들었습니까? 

○위원 김석   
ㆍ팔마에서 한 것도 준비하지 않았습니까? 

○위원 김석   
ㆍ그러면 홍보마케팅부와 전혀 관련없는 사업이었습니까? 

○위원 김석   
ㆍ겁이 납니다. 출연금 관련해서 광고료가 이렇게 올라오거나 특집프로그램만 올라오면 대단히 겁이나서 지금 까지 전 시장있을 때도 그랬고 만족할 만한 홍보효과를 해 보지도 못했다라고 판단하실 것 같고 그동안에는 한국언론인진흥재단이 10%의 광고대행료를 가져가는 것 때문에 또 여수엠비시나 전남동부방송에 편중되는 것 때문에 광고비가 지급되지 않는 부분도 있었습니다. 그런 것들이 있는 가운데 또 여전히 이 홍보비가 가면 제대로 사용될 수 있을까라는 걱정이 대단히 많이 됩니다. 

○위원 김석   
ㆍ접촉을 해 봤어야합니다. 예산 세워지고 나면 접촉하는 것도 필요하겠지만 미리 접촉해 보고나서 가능성의 여부가 있는 가운데 되어야 하는데 이 예산집행이 1년단위로 이루어지지 않습니까? 그러면 우리가 원했던 예능프로그램을 유치하지 못하면 또 그런 식으로 사용된다라는 것입니다. 그렇지 않습니까? 돈은 있고 돈은 써야하고 불용처리해서 할 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ제가 부장님이었다면 관련된 리스트를 잡아 관련피디를 다 만나보았다거나 아니면 그사람들과 가장 가까운 우리지역내에 지인은 없는지 이런 것들을 미리 리스트업을 해 놓고 가능성여부를 한 다음 거기에 필요한 예산을 요청하는 것이 맞다고 봅니다. 

○위원 김석   
ㆍ티브특집프로그램은 그렇다치고 어떻게 될지 모르겠지만 예산이 세워진다면 그에 걸맞는 2013년 예산을 앞두고 있는 마당에서 걱정이 없게 처리해 주셨으면 합니다. 

○위원 김석   
ㆍ케이팝 대단히 만족했다고 하는데 일요일 오후 두시에 방송되는 방송모니터 해 보셨습니까? 

○위원 김석   
ㆍ제가 녹화를 해 두었습니다. 드릴 테니 확인한번 해 보시면 좋겠습니다. 

○위원 김석   
ㆍ보면 정원박람회를 위해서 케이팝을 한 것인지 아니면 이 돈을 쓰기 위해서 이 행사를 한 것인지 이런 관점에서 객관적으로 낯설게 이 프로그램을 바라보시고 저의 개인적인 사견을 말씀드리면 그렇게 해서 일요일날 두시에 전국방송으로 송출된 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ한번 잘 모니터해서 정말 돈을 그렇게 써야하는 것인지 정말 잘 썼다라고 판단되는 지를 별도로 만나서 이야기했으면 합니다. 

○위원 김석   
ㆍ케이블로 나갔습니까? 

○위원 김석   
ㆍ통째로 말입니까? 

○위원 김석   
ㆍ송출계획서 제출해 주십시오. 

○위원 김석   
ㆍ그런 것까지 계약하고 그 프로그램을 하신 것이죠?

○위원 김석   
ㆍ잘했다고 하니까 어쩔 수 없네요. 그 프로그램 방송나가는 내용을 보시고 그렇게 말할 정도로 간이 크신지 보겠습니다. 참고로 그 방송을 보신 분들이 채널을 금방금방 돌렸습니다. 그것도 잘 보셔야 할 것입니다. 박람회와 관련해서 입장료 문제는 정리되었습니까?

○위원 김석   
ㆍ언제 결정됩니까? 

○위원 김석   
ㆍ15000원 그대로 갑니까? 

○위원 김석   
ㆍ기업들은 선정했습니까? 공식후원사 

○위원 김석   
ㆍ인정상품판매장 홍보관 관리운영비는 순천만에 있는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ흑두루미쌀 구입은 입장권을 판매하시는 분들에게 기념품으로 드리는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ박람회장내 식당 임시시설건립비가 꽤 많습니다. 본예산에 2억되었다가 이번에 5억200만원으로 올렸는데 이 돈이면 더 이상 박람회장내 식당 건설비는 안들어가도 됩니까? 

○위원 김석   
ㆍ이번에 여수세계박람회하면서 홍보관련된 판촉물은 부족하지 않았습니까? 

○위원 김석   
ㆍ대단히 걱정이 많은데 유명사진작가 공모전은 고민하신 분이 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ배병휴씨 사진전 책자가 저희들에게 와있던데 관련되어 있습니까? 

○위원 김석   
ㆍ전시도 하고 책자도 발간합니까? 

○위원 김석   
ㆍ에코홍보컨텐츠제작사업은 특별교부세로 내려온 돈 1억3500만원중에서 시에서 6500만원 해서 사업을 하겠다는 것인데 이것이 무엇입니까? 

○위원 김석   
ㆍ주제가 아직 하지 않았습니까? 

○위원 김석   
ㆍ주제가 예산 

○위원 김석   
ㆍ부족합니까? 

○위원 김석   
ㆍ아직 공모도 하지 않고 남은 기간동안 공모전을 하겠다는 것입니까? 

○위원 김석   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원 임종기 위원

○위원 임종기   
ㆍ아까 정원박람회장 식당 임시시설 건립비 본예산에 2억해서 1식으로 했습니다. 2600평방미터를 평으로 따지면 786평입니다. 이 건축물을 어디에짓는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ2천평방미터라고 하면 아주 큰건물인데 600평이면 논 3마지기입니다. 어떻게 하겠다라는 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ도면 가지고 오십시오. 600평이 어디에 차지하고 있습니까? 정원박람회 부지내
(도면제시하면서 임종기 위원 좌석에서 담당부장 위치설명)
ㆍ그러면 정원박람회가 끝난 다음에 철거할 것입니까? 

○위원 임종기   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원없습니까? 손옥선 위원

○위원 손옥선   
ㆍ방금 임종기 위원께서 물어본 박람회장내 식당건인데 그곳에 10개소가 들어간다는 것인데 거기에는 어떤 종류가 들어갑니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ신청을 받아서 심사해서 선정하겠다라는 것입니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ그 시기가 언제입니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ공고하실 것이죠?

○위원 손옥선   
ㆍ기존박람회장안에는 편의점 그것도 들어가야하지 않습니까? 그것이 몇 개소입니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ이 매점도 계속 존치할 것이죠?

○위원 손옥선   
ㆍ주위에서 이 부분에 대해서 물어보신 분들이 많습니다. 식당이나 그런 부분에 대해 운영하신 분들은 관심이 있습니다. 이런 부분들은 공고를 하실 때 저희 의원들에게도 그 자료를 알려주셨으면 합니다. 

○위원 손옥선   
ㆍ이 부분에 대해 의원들이 관심을 가지고 있으니까 사업을 추진하실 때 의회에도 자료로 주셨으면 합니다. 

○위원 손옥선   
ㆍ그리고 홍보가 가장 어려운 시기인데 홍보에 가장 효과를 볼 수 있는 기간은 행사시작전 어느 정도 기간이라고 생각합니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ사람들의 기억은 한계가 있어서 잘 잊어버립니다. 그렇기 때문에 홍보의효과를 높일 수 있는 기간을 잘 선정해서 행사개최 3개월이 효과가 가장 클것으로 내다보는데 어쨌든 애로사항이 많을 것으로 봅니다. 홍보마케팅부서에는 몇 명이 근무하고 있습니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ특히 손정순 계장이 여린 몸으로 본예산 세울때부터 열심히 해 보겠다라고 뛰어다니는지 보기 안타까웠습니다. 이제 연속극 광고등 예능프로그램에 1박2일과 런닝맨 유치가 있는데 예능프로그램이 제가 아는 기억으로는 1박2일을 유치하려면 그쪽에 2억이상을 주어야 한다고 보는데 2억4천만원을 가지고 두개 프로그램을 유치할 수 있습니까? 

○위원 손옥선   
ㆍ의원들께서는 저와 똑같은 마음을 가지리라 봅니다. 그동안에는 사업부에 신경을 썼고 남은 기간은 홍보쪽에 총력 질주해서 2013년순천만국제정원박람회를 성공리에 치루어야 한다는 생각은 똑같습니다. 고생하는지 압니다. 홍보분야에 적극적으로 노력해서 성공할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 

○위원 손옥선   
ㆍ이상입니다.

○위원장 이종철   
ㆍ더 질의하실 위원 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 의사일정 제2항 2011년도 2013순천만국제정원박람회 조직위원회 결산보고 및 추경안 제안설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 

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○위원장 이종철   
ㆍ의사일정 제3항 2011년도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건, 의사일정 제4항  2011년도 예비비 지출 승인의 건, 의사일정 제5항 2012년도 제1회 추가 경정 세입ㆍ세출 예산안, 의사일정 제6항 순천시 행정기구설치조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 일본 이즈미시와 자매결연 체결 동의안, 의사일정 제8항 순천시 공유재산관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 시청사 증축을 위한 2012년 공유재산관리계획 변경안, 의사일정 제10항 순천만 에코촌 조성사업 주차장 등 부지매입을 위한 2012년 공유재산관리계획 변경안, 의사일정 제11항 도로유지 보수 자재보관 등을 위한 부지매입 및 건물 신축관련 2012년 공유재산관리계획 변경안, 의사일정 제12항 낙안읍성과 뿌리깊은박물관 동선 연결부지 매입관련 2012년 공유재산관리계획 변경안 이상 10건을 일괄 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이상 10건에 대한 심도있는 논의를 위해 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(15시50분 정회)

(19시35분 속개)

○위원장 이종철   
ㆍ회의를 속개하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제3항 2011년도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건입니다. 2011회계연도 세입ㆍ세출 예산결산 승인의 건은 2012년 5월24일부터 6월12일까지 20일간 결산검사를 완료한 사항으로 집행잔액이 과도하게 발생되지 않도록 노력하여 줄 것 등을 권고하고 의결코자하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 2011회계연도 세입ㆍ세출 예산 결산 승인의 건은 의결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제4항 2011년도 예비비 지출 승인의 건입니다. 2011년도 지출되었던 우리 위원회 소관 예비비는 2011년 7월중 호우에 따른 야흥마을 시립공원묘지 진입로 재해 복구사업비로 집행된 사항으로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 2011년도 예비비 지출 승인의 건은 의결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제5항 2012년 제1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안입니다. 2012년 제1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산안은 행정자치위원회 소관 일반회계 및 특별회계 예산편성안에 대하여 심사하여 정원박람회 출연금등 43개 항목의 예산 47억9100만원중 44억159만3천원을 삭감하여 예비비로 증액하고 읍면동이 상호 겹쳐 애매한 사업은 읍면동내 재배정사업으로 추진하지 않고 본청 해당 사업과에 직접 추진토록 권고하면서 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의없으므로 수정가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제6항 순천시 행정기구 설치조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 행정기구의 일부 부서 명칭을 시민이 알기 쉽고 부르기 편한 명칭으로 변경하고자 일부 업무를 조정하는 사항으로 일부 부서 업무를 조정하는 등 수정하여 의결코자 하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 수정가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제7항 일본 이즈미시와 자매결연 체결 동의안입니다. 본 동의안은 우리시와 오랫동안  국제적으로 우호교류협정을 체결하여 다양한 분야에서 협력해 오고 있는 일본 이즈미시와 자매결연을 맺고자 의회 동의를 얻고자 하는 사항으로 원안대로 의결코자하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제8항 순천시 공유재산관리 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 행정안전부 자치단체장 관사 운영 개선방안에 따른 관사 면적기준을 조례에 규정코자하는 사항으로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제9항 시청사 증축을 위한 2012년도 공유재산 관리계획 변경안입니다. 본 건은 별동으로 종합교통정보제어센터 건물을 증축하여 새로운 행정수요 증가에 대처하고자 하는 사항으로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제10항 순천만 에코촌 조성사업 주차장등 부지매입을 위한 2012년 공유재산관리계획 변경안입니다. 본 건은 순천만 에코촌 조성사업을 추진하면서 기본시설인 진입도로와 주차장에 편입될 부지를 매입하는 계획안으로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제11항 도로유지보수 자재보관 등을 위한 부지매입 및 건물신축관련 2012년 공유재산관리계획 변경안입니다. 본 건은 도유지로 현재 1년단위로 계약하여 무상으로 사용하고 있으나 행정에 효율적으로 활용하기 위하여 매입하는 것이 타당하게 여겨져 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제12항 낙안읍성과 뿌리깊은 박물관 동선 연결부지 매입을 위한 2012년 공유재산관리계획 변경안입니다. 본 건은 뿌리깊은박물관에서 낙안읍성 사이의 토지의 일부를 매입하여 관광객에게 편리한 동선을 구축하여 주고자 하는 사항으로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
("없습니다“하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제167회 순천시의회 제1차 정례회 제4차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 모두들 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(19시40분 산회)