○관광진흥과장 조희태   
ㆍ안녕하십니까? 관광진흥과장 조희태입니다. 먼저 시간조정을 해 주신 이종철 위원장님께 감사말씀드립니다. 먼저 30쪽입니다. 의안번호 1735호2013년도 공유재산 관리계획의 드라마촬영장 잔여지 매입에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안사유는 드라마촬영장은 2005년 당시 소유자인 국방부 사용승인을 받아 건립했습니다. 그러나 그 부지내의 산 57-1번지외 7필지가 순천시와 민간인 다수의 공유지 및 또는 사유지로서 산지전용 등 어려움이 있습니다. 향후 드라마촬영장의 리모델링 사업의 원활한 추진과 합리적인 시유재산관리를 위해서 부지내의 공유토지 민간인 소유지분과 사유지 매입이 필요한 실정입니다. 내년부터 드라마촬영장에 추억의테마 체험센터를 조성할 계획인데 총사업이 48억중 국비 24억이 확정되어 있습니다. 24억을 포함해서 연차적으로 추진할 계획인데 내년에 1차적으로 6억이 확정될 계획입니다. 공유재산 취득계획입니다. 조례동 산 57-1번지 등 토지 8필지에 25754평방미터입니다. 31쪽입니다. 소요예산은 21억500만원입니다. 다번 취득대상 토지 현황을 보시면 조례동 산 57-1번임야 소유자 순천시외 11명인데 이중 민간인 소유면적이 11420평방미터입니다. 조례동 산 60-1번지는 순천시외 4명인데 이중 민간인 소유면적 이 2245평방미터입니다. 나머지 사유지 6필지를 필요해서 토지매입비는 감정가액 21억원이 소요됩니다. 앞으로 공유재산 관리취득 계획이 최종 승인되면 내년도 상반기에 2개 감정평가기관의 감정평가후 소유주와 협의 취득하겠습니다. 32쪽입니다. 관련기관 협의내용은 지난 10월24일 순천시 공유재산심의위원회 심의의결을 마쳤습니다. 취득후 재산관리 방안입니다. 공유재산으로 매입하여 추억의 테마체험센터를 조성하고 나중 시설물은 리모델링하여 드라마촬영장을 더욱 활성화하겠습니다. 참고로 매년 관광객이 증가되고 있고 최근에는 SBS 런닝맨의 촬영으로 전국에서 젊은층 관광객이 늘어나고 있습니다. 작년대비 100% 증가해서 19만5천명이 관람했고 일요일같은 경우는 3200명까지 관람을 왔습니다. 주무과 의견입니다. 드라마촬영장을 관광명소화함으로써 많은 행정절차가 필요합니다. 원활한 산지전용과 합리적인 시유재산관리를 위하여 부지내의 공유토지 민간인 소유지분과 사유지 매입이 필요한 실정으로 매입을 승인해 주시기 바랍니다. 33쪽입니다. 전경사진 위치를 보시면 파란 실선이 드라마촬영장 전체 부지이고 빨간 실선이 이번에 매입대상 토지입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ전체면적이 약18만4974평방미터이고 그당시 토지매입비가 146억인데 제가 알기로는 작년까지 5년분기로 국방부로 불입 완료했습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ7790여평방미터정도됩니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ그렇습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ드라마세트장으로 사용하게 됩니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ드라마세트장 추억의 면으로 지어진 면적이 공유지분으로 되어 있습니다. 그래서 거기에 아까 말씀드린 11명의 면적이 어느 지분에 어느 땅인지 표시가 되어 있지 않습니다. 자기 땅이 어떤 것인지도 모르고 거기에 더 증설할 계획은 없고 드라마세트장으로 지었기 때문에 상당히 건물이 낡고 그동안 보수를 전혀 하지 않아 여러 가지 문제점이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 리모델링해서 앞으로 드라마세트장이 명소화되어서 관광객을 유치하려고 합니다. 그래서 순천시의 관광명소로 만들 계획입니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ수입은 현재 올해 수입만해도 3억9200만원이었고 작년에는 2억2240만원으로 점차 늘어나고 있습니다. 입장료가 3천원인데 입장객이 작년에 비해서 100% 늘어나고 있습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ예. 그래서 저희들이 노력해서 국비가 24억이 확정되었습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ보충설명드리면 제가 관광진흥과를 3개월되었습니다. 저도 작금에 가보았습니다만 저희 생각에는 50대, 60대의 관광객이 많이 올지 알았는데 지금은 30대, 20대 젊은 층들이 많이 오고 있습니다. 앞으로 순천시에 관광 미래수요층이 많이 다녀가고 있습니다. 거기에 순천시민은 약10%에서 15%밖에 되지 않고 80%, 90%가 거의 외래관광객입니다. 특히 열차로 오신 분들이 많고 배낭을 메고 오는 분도 많고 한데 방학때 한번 오시면 저의 말이 진심인 것을 알것입니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ그제도 3200명이 다녀갔습니다. 토요일, 일요일에 많이 옵니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ주변이 아니라 토지내에 사유지가 있습니다. 공유주변에 11명 정도있는데 자기땅이 어디인지 모릅니다. 그리고 사용료를 하나도 주지 않고 있고 사용료 승인만 받고 있는데 승인을 계속 받아야 하는데 그분들이 차츰 매입을 하든지 조치가 있어야 하지 않느냐라는 민원이 일어나고 있습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ그렇습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ그당시에는 국방부 관련 특별조치법에 의해서 국방부에 소관하는 토지 중에서 그것을 순천시가 샀는데 그당시 민간인이 소유한 지분에 대해서는 우선적으로 민간인에게 수의계약하도록 되어 있습니다. 그런데 그분들이 국방부에서 우선권으로 수의계약을 해 주고 나머지만 순천시에 준 것입니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ그렇습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ있습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ그렇습니다. 해년마다 사용승인서를 받아야 하는데 갈수록 안해 주려고 합니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ대충 21억정도 잡습니다. 정확한 것은 내년도에 승인되면 2개기관에 감정평가를 해 봐야합니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ그렇습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ예

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ시소유도 많이 있는데 11명것이 있습니다. 11명의 것이 소유지가 구분되어 있어서 그 부분을 분할해서 주면 되는데 자기들도 땅이 어딘지 모르고 우리도 모릅니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ내년도에 반영합니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ내년도 예산에 일단 9억으로 편입되기 때문에

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ11월9일날 재정계획심의위원회가 되어 있습니다. 

○관광진흥과장 조희태   
ㆍ알겠습니다. 

○세무과장 장병림   
ㆍ세무과장 장병림입니다. 의안번호 1733호 태풍피해자에 대한 재산세 감면동의안입니다. 먼저 제안이유입니다. 태풍 볼라벤 및 덴빈으로 많은 피해를 겪고 있는 주민들의 부담을 덜어주고자 지방자치법 제39조 지방세특례제한법 제4조 규정에 의하여 피해자에 대한 재산세를 감면하기 위해 사전에 의회 동의를 얻고자 합니다. 감면기준으로 감면대상은 2012년도 태풍 볼라벤과 덴빈에 의한 피해가 사실이 확인된 자로 건축물과 농수축산 시설이 유실되거나 파괴된 경우로서 건축물과 부속토지에 대한 2012년도 재산세를 전액 감면하고자 하며 토지유실의 경우는 2012년도 토지 분재산세를 전액 감면하고자 합니다. 단 태풍피해자와 재산세 납세의무자가 다른 경우에는 감면을 제외하고 다만 법인이 소유하고 있는 과점주주와 생계를 같이하는 직계존비속 또는 배우자 관계인 경우는 감면대상에포함하고자 합니다. 감면대상으로 태풍피해 감면대상 현황을 보면 총507건으로 주택이 반파이상이 38건, 농경지가 1건, 농림시설이 418건, 축산시설 38건, 공장 7건입니다. 타자치단체의 감면사례를 살펴보면 강원도의 경우 2006년도에 7월 집중호우피해로 감면했고 제주시는 2007년도에 남양주시는 2011년도에 서울 서초구는 2011년 우면산 집중호우로 각각 감면한 사례가 있습니다. 감면동의안과 관련 법규는 별첨을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ도로과장 김중곤입니다. 자전거문화센터 건립에 따른 부지와 건축물 매입에 따른 공유재산 취득 건에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안사유입니다. 순천시는 2010년도에 전국 10대 자전거 거점도시로 선정되어 2010년도 자전거이용 활성하기 위한 기반시설 확충으로 2010년 자전거도로 8.11키로를 위해 23억, 2011년도에 8.28키로에 8억을 투자했습니다. 2012년도에는 31억을 투자하여 자전거문화센터를 430평방미터에 건립하고자 합니다. 자전거관련 관제시설 교육 정비 미대여 등 자전거관련 종합서비스를 위한 공간으로 조성하겠습니다. 취득계획입니다. 순천시 오천동 924-1번지 10필지에 2356평방미터에 건축물 9동을 취득하겠습니다. 자전거문화센터 한동 430평방미터로 건립하여 온누리자전거 관제시설 교육정비 등을  종합서비스를 위한 공간으로 이용하고자 합니다. 사업기간은 2012년 11월에 착공하여 13년도 5월까지 마무리할 예정입니다. 본 사업은 전국 10대자전거 거점도시 육성사업의 일환으로 추진중인 사업으로 녹색교통수단인 자전거이용 활성화를 위한 종합서비스 지원시스템으로 생태수도 순천과 함께 2013국제정원박람회에 연관된 자전거 이용의 중심에 설 수 있도록 하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ구 도사동사무소에서 국도로 가는 150미터 우측편에 있습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ그렇습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ주차장도 있고 교육센터 홍보관 등이 있습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ알겠습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ순천시가 10대 자전거 거점도시로 선정되어서 보성군 경계에서 광양시 경계까지는 순천만과 박람회장을 연결하는 사업을 하고 있는데 박람회를 개최하고 있는데 그 지점에 노후된 건물이 너무 많습니다. 겸사겸사 거점도시를 박람회와 연계해서 광양시를 연결하는 지점으로 선택했습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ체육시설과는 거리가 떨어져있습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ박람회장에서 순천만과 연결할 수 있는 것은 박람회장 뒤편 도로와 연결되는데 스포츠센터와는 거리상 그렇고 남승룡길 도로가 있어서 연결도로는 자전거도로로 안 되어 있습니다. 그리고 스포츠센터에 할 경우는 거기에 교량을 설치해야 하는 연결성이 떨어집니다.

○도로과장 김중곤   
ㆍ박람회장과 연결해서 노후된 시설이 많고 

○도로과장 김중곤   
ㆍ대상지역을 몇군데 선정해서 했는데 그부분이 박람회장과 인근에 있는데 모든 시설물들이 붙어있기 때문에 정비차원에서 그쪽으로 위치를 선정했습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ알겠습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ호연삼거리를 경유할 수 있도록 자전거도로를 만들고 있습니다. 삼거리부터 정비되고 있고 구도심권에서 박람회장으로 가는 길이 현재는 단절되어 있습니다만 우리 도로과에서 그 부분을 연결할 수 있도록 자전거도로를 만드니까 

○도로과장 김중곤   
ㆍ설계까지 했습니다. 사실상 위치 선정하면서 고민을 많이 했습니다. 신규토지를 문화센터를 조성하는 것과 구도심권과 연계해서 선정하는 관계가 있었는데 사실 구 동사무소쪽 집들이 너무 노후되어 있습니다. 그래서 박람회장과 호연삼거리간 미관도 좋지 않아서 선정했는데 위치면에서는 외졌다는 생각은 듭니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ알겠습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ예

○도로과장 김중곤   
ㆍ건너편에 있습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ한마디로 자전거의 중심축입니다. 수리도 하고 홍보 교육장 등 한장소에서 설치한다는 내용입니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ예. 대여 홍보 센터등 전체적인 관재소가 되는 것입니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ전체적으로는 800평이고 건물이 120평정도 됩니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ차량이 가게 되면 밑에 도로포장같은 것도 강도차이가 있는데 한마디로 자전거 무상수리형 그런 주차장시설입니다. 차량이 주차하는 장소는 아닙니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ그런 목적이 아닙니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ정원박람회을 개최하게 되면 자전거 인구가 많아질 것입니다. 현재 온누리자전거도 있는데 사실 온누리자전거 보관대만 있지. 수리 이런 부분에장소가 제공되지 않았습니다. 신규 토지에 설치해서도 짓습니다만 외진 부분이니까 수리부분은 환경같은 것이 안좋고 마침 그부지가 노후된 주택이 있기 때문에 매입해서 하는 부분도 있고 호연삼거리같은 경우는 현재 자전거도로가 단절되어 있습니다만 자전거도로를 개설중에 있습니다. 그래서 그 연결성은 자전거타는 데는 문제가 없을 것 같습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ저는 박람회이전에 자전거주차장을 빨리 만들어야겠다라는 생각이 듭니다. 순천역에서 내릴 때 대학생들이 온누리자전거를 많이 타고 옵니다. 사실 1박하려면 자전거보관대가 없는데 그런 부분에 있어 자전거주차장을 설치해서 1박2박할 때 보관대가 분명히 필요하다고 생각합니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ알겠습니다. 

○도로과장 김중곤   
ㆍ잘모르겠습니다. 

○회계과장 조동일   
ㆍ회계과장 조동일입니다. 23페이지입니다. 의안번호 1736호 2013년 공유재산 관리계획 신대지구 공공청사 부지매입에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안사유입니다. 광양만권 중심 배후지역으로 향후 도시팽창에 따른 미래행정 수요에 대비하고 신대배후단지내 주민자치센터 등 공공청사 부지 사전확보로 예산절감 등 공공용지의 효율적 관리를 하도록 하겠습니다. 주요 내용입니다. 공유재산 취득계획은 해룡면 신대리 1971번지와 1972번지로 1837평방미터입니다. 소요예산은 약10억5600만원입니다. 취득의 필요성은 제안사유에서 언급되었기 때문에 생략하겠습니다. 24페이지 관련기관 협의사항으로 공유재산심의회 심의의결을 2012년 10월 24일 마쳤습니다. 주관과 회계과 의견입니다. 광양만권 중심축 이동과 예측가능한 미래행정 수요에 대비 공공용지를 우선 확보하여 지역주민 복지증진에 기여하고 새로운 도시모델로 급성장하고 있는 신대지구의 주민의생활과 밀접한 일선행정 추진에 효과적으로 대응하기 위해 본 부지매입이 타당하다고 봅니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 

○회계과장 조동일   
ㆍ그 부지가 현재 공공청사 부지용도로 되어 있습니다. 

○회계과장 조동일   
ㆍ주민센터가 될 수 있고 행정기관에서 필요한 시설일 수도 있습니다. 

○회계과장 조동일   
ㆍ예

○회계과장 조동일   
ㆍ좋으신 말씀입니다. 

○회계과장 조동일   
ㆍ550평정도됩니다. 

○회계과장 조동일   
ㆍ좋으신 말씀입니다. 사실 신대지구도 물론 도시계획은 회계과가 참여하지 않습니다만 시장님이 부임하셔서 그 부분이 현재 인구가 3만이 유입된다면 공공청사 부지가 이것으로는 부족하지 않느냐라고 시장님이 말씀하셔 서 검토해 봤습니다만 매각은 끝나서 앞으로 우체국이나 다른 청이나 기관에서 요구가 들어오면 그런 부분이 어려움이 따를 것으로 예견하고 있습니다. 

○회계과장 조동일   
ㆍ알겠습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ문화예술과장 정종석입니다. 먼저 의사일정 제6항 선비문화연구원 건립부지매입에 대한 2013년 공유재산 관리계획안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 38쪽 의안번호 1737호입니다. 제안사유로는 참된 선비문화의 계승발전과 연구교육을 통하여 청소년들에게 전통윤리 의식 고취와 호연지기를 함양하고 일반시민들에게는 선비문화와 전통문화체험의 기회를 제공하기 위하여 순천시 선비문화연구원을 건립하고자 합니다. 주요 내용에 있어서 공유재산 취득계획은 위치는 금곡동 176-1번지 일원 향교옆입니다. 부지는 523평방미터에 건물면적은 991평방미터로 계획하고 있고 내용으로는 서예실, 독서실, 강당 등으로 계획하고 있습니다. 소요예산은 총25억으로 예상하고 있습니다. 취득은 필요성은 사라져가는 선비문화의 고취와 연구 교육 공간의 필요성이 대두되고 있고 문화의 거리 및 향교 등 인근 역사문화유산과 연계하여 전통문화 교육 활성화에 필요함입니다. 다음 쪽입니다. 관련기관협의로는 지난 10월24일 시정조정위원회의 심의 의결을 거쳤고 선비문화연구원 건립계획을 개괄적으로 말씀드리면 향교 북쪽부지에 약523평방미터가 취득할만한 부지가 있습니다. 거기에 건축면적 330평방미터에 연면적 990평방미터로 계획하고 있고 계획대로 된다면 2014년 12월까지는 공사를 마칠 계획입니다. 취득후 재산관리 방안은 공유재산으로 매입한 후 문화의 거리 및 향교 등과 연계하여준 문화교육 및 체험공간으로 조성하여 제공코자하는 안으로 저희 주관과 의견은 지역의 청소년들에게 전통윤리 의식 고취와 호연지기를 함양하고 일반시민들에게는 사라져가는 선비정신과 전통문화 체험기회를 제공하는 역할을 할 것으로 기대하며 기 조성된 문화의 거리 및 옛순천읍성터, 향교 등 주변의 역사문화유산과 연계한 전통문화 교육의 활성화를 위하여 순천시 선비문화연구원 건립이 필요하다는 의견입니다. 40쪽은 위에는 위치이고 밑에는 전경사진입니다만 사진과 지도와 찍는 위치가 달라서 이해하기 힘들 것입니다. 쉽게 말해 사진은 곡마당쪽에서 밑을 내려다보면서 찍었습니다. 위에 지도는 북쪽으로 되어 있기 때문에 저희들이 표현을 못했습니다만 거기에 보면 우측으로 곡마당 바로 밑에 허름한 집이 있는데 거기를 하면 향교가 자동적으로 연결되는 효과가 됩니다. 곡마당에서 내리려다보면 우측부지입니다. 그 위치면 향교와 문화의 거리가 연결되는 곳입니다. 41쪽입니다. 매입 추계 비용으로는 재원조달 방안은 2013년도에15억, 14년도에 10억해서 25억정도 계획하고 있고 42쪽 상세 세출내력으로는 토지 및 지장물 보상은 5억, 용역비 등 1억1300만원, 시설비는 18억8700만원해서 25억으로 예상하고 있습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ저희들이 일반적으로 한옥으로 추계를 했습니다만 3층이라는 뜻은 한옥이 3층이 아니라 지하 1층으로 해서 한옥은 2층 정도로 하면 전체적으로 균형이 맞겠다싶고 일반적인 행정사업비를 추산하는 추계로 했기 때문에약간 변경은 있을 수 있지만 크게 많이 부족하지는 않으리라 봅니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ예. 거의 그렇습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ당연히 그래야 합니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ같이 협의하고 있습니다만  우리나라에서 4곳정도됩니다. 그런 곳들을 보면 향교 위주로 하고 저희 의견을 반영해서 같이 운영하는 것으로 파악되고 있습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ잘 알겠습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ현재까지는 도서관운영과 작은도서관 역할을 하고 있습니다. 작은도서관역할에 문화의 역할까지 할 수 있도록 협의하고 있습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ넣었습니다. 내년도에 들어있습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ예. 제가 관련업무로는 가보지 않았고 개인적으로 가보았습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ330평방미터 990평방미터입니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ예. 되어 있습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ당연히 승인해 주시면 관련법에 의해서 문화재청관리위원회에 올리겠습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ그런 목적이 있습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ잘 알겠습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ공유재산관리법에 의해서 순수하게 매입부지를 취득하는 것입니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ도로를 내는 것은 강제조항이 아니고 취득에 의해서 하는 것입니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ그렇습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ그 부분까지는 깊이 연결이 안되어서 모르겠습니다만 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ다행히 도로와 연결되어서 그런 부분까지는 깊이있게 생각하지 않고 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ알겠습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ회의서류 45페이지입니다. 의안번호 1738호 문화의 거리내 부지 및 건물매입 안입니다. 제안사유로는 문화의 거리내 한성슈퍼와 아름다운 가게간미매입 토지를 매입하여 금곡사거리에서 의료원간 도로폭 협소에 따른 교통체증 및 대형차량 통행 불편을 해소하고 구 순천부읍성이 소재한 역사성 복원 등 문화관련 시설을 조성함으로써 시민들의 문화 활동공간 확대에 기여하고자 합니다. 주요 내용으로는 공유재산 취득계획은 총5필지 에 토지는 866평방미터 건물은 613.16평방미터이고 지장물은 대문 담장 보수 등이 있겠습니다. 소요예산은 토지 매입비 13억7900만원, 기타 영업보상금 6억2100만원해서 25억으로 계획하고 있습니다. 46쪽 관련기관 협의로는 지난 10월24일 시정조정위원회의 심의 의결을 받았습니다. 취득후 관리방안은 공유재산으로 매입후 순천시 이관으로 재산관리를 하겠습니다. 문화예술과 의견으로는 문화의 거리 지역은 공간적 특성 읍성터라는 역사성 현대인의 삶이라는 시간적 특성을 통합할 수 있는 곳으로 원도심활성화의 중심공간이며 장기간 미매입토지를 매입하여 문화시설로 활용하는 것이 필요하다고 사료됩니다. 47쪽은 현재 미매입 토지에 대한 전경사진과 위험도가 약간 빨간선은 서문터에서 의료원간 도로에 제일 처음 부지는 이미 뜯겨있고 건물 세채가 남아있습니다. 48쪽 계획대로 된다면 2013년도에 계획을 완성했으면 합니다. 49쪽 총20억중 토지 보상액은 10억3900만원이고 건물보상액은 3억3969만원입니다. 지장물 등은 6억2100만원입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ건물은 토지는 5필지이고 인접은 두 개가 있고 한개는 떨어져있고 중간에 이빠져있는 것처럼 중간중간되어 있습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ145만 하나 떨어져있고 나머지는 인접되어 있습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ알겠습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ갈등이 있었습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ한집만 잘 안되었고 저희들이 아직 예산이 서지 않아서 크게 사정은 안하고 있습니다. 

○문화예술과장 정종석   
ㆍ그렇게 하겠습니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ기술보급과장 김영철입니다. 의안번호 1739호 친환경농업 육성을 위하는 유용미생물 배양시설 설치에 대해서 제안설명드리겠습니다. 자료52쪽부터 59쪽까지입니다. 이 사업은 기존에 공급하고 있는 액상유용미생물 생산시설에 고용 유용미생물과 BMW생산시설을 하는 시설로서 친환경유기농업에 필요한 중요한 시설입니다. 기존 액상미생물은 물에 희석해서 논과 밭, 축사에 뿌리는 형태로 하는 부분이 있고 효과는 좋은데 노동력이 부족하고 나이가 많은 농업인들은 살포에 어려움이 있어서 미생물시설을 별도로하게 되었습니다. 액상미생물을 축산분료와 활용하고자 할 때는 기존의 것과 곤란한 경우가 있고 이러한 문제점을 개선하고 한미FTA발효 등으로 어려움을 겪고 있는 농가에 도움을 주고자 이 사업을 추진하게 되었습니다. 고용미생물과 BMW생산설비는 농업인들에게 다양한 유용미생물을 생산 공급하여 고품질농축산물을 생산하게 되고 고용미생물과BMW에서 생산되는 미생물은 악취제거에 탁월한 효과가 있습니다. 관내축산농가에서 강력히 요구하고 있는 사업입니다. 이 시설 설치장소는 농업기술센터 옆에 액상미생물을 생산하는 곳이 있습니다만 거기는 건축면적이 나오지 않아 구 농업기술센터 꽃 육묘장 부지에 설치하고자 합니다. 사업비는 7억9천만원이 소요되고 국비와 시비가 50%씩 소요됩니다. 소요사업비로는 건축비와 센터 기계설비 등입니다. 이 사업이 꼭 승인되어 축산농가에 많은 도움이 될 수 있도록 위원님들의 협조를 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ액상은 현재하고 있는 것이고 고형입니다. 분말형식으로 나오는 것입니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ기존에 있는 땅에 퇴비는 잘 섞지 않은데 미생물을 투입하면 바로 발효되어서 식물들이 자라고 돼지 돈사같은 곳에 뿌리면 퇴비를 빨리 분해하기 때문에 냄새가 잘 안나는 효과가 있습니다. 80% 정도까지 냄새를 잡을 수 있습니다. 현재에 있는 액상도 공급하는데 물에 타서 주어야 하기 때문에 미생물이 호수를 통해 속에서 번식하게 되어 호수가 막히는 경우 가 있습니다. 그래서 과립으로 만들어서 뿌리는 방식으로 생산라인을 추가로 설치한다는 것입니다. 액상도 쓰고 과립으로 만드는 것도 추가로 설치해서 한다는 것입니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ쓰여지는 용도는 같습니다. 주로 축산농가와 일반 친환경하우스농장 등입니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ뿌릴 수 있습니다. 논같은 경우는 물에 뿌리기 때문에 과립일 필요는 없습니다만 일반축산 경우는 과립이 더 좋습니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ현재 액상은 리터당 350원씩 우리조례에 의해서 받고 있는데 분말은 단가가 높기 때문에 그보다는 높게 받아야 합니다. 전액무상은 아닙니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ현재 액상으로 연간400톤을 생산하고 있는데 축산농가나 일반 친환경농가 그 외에 공공용으로 하수종말처리장, 보건소에 일부 들어가고 해룡천에 수질개선을 위해서 투입되고 있고 그런 쪽에서 20%, 30%이고 나머지는 판매용으로 하고 있습니다. 생산규모가 200톤이고 수요하는데는 문제없이 될것입니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ처음에 시설하는데 10억9천만원이면 됩니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ균을 배양할 수 있는 배양제를 사는데 그것이 1,2억정도되는데 이것은 판매대금으로 됩니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ예. 그렇습니다. 그리고 비싸게 하면 남을 수 있겠지만 우리는 싸게 하기 때문에 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ예

○기술보급과장 김영철   
ㆍ예

○기술보급과장 김영철   
ㆍ액상은 금년에 하고 있습니다

○기술보급과장 김영철   
ㆍ이것을 설명드리면 박테리아 미네랄 워터인데 박테리아가 유기물을 먹으면서 배양해서 나오는 것이 물인데 그물이 좋다라는 것입니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ예. 그물을 가축에 먹이고 토양에 뿌리면 효과가 좋다라는 것입니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ그렇습니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ비슷합니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ예

○기술보급과장 김영철   
ㆍ연간 400톤 계획하고 있습니다. 지금은 200톤입니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ지금으로 봐서는 약간 남을 수 있는데 계속 늘어나는 추세입니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ시민은  50% 이기 때문에 농업기술센터로 오시면 됩니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ그렇습니다. 일주일정도밖에 되지 않습니다. 그런데 고형분말로 하면 더 오래갈 것입니다. 그래서 더 수요가 늘것으로 생각됩니다. 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ균을 검사해 봐야합니다만 잡균도 있을 수 있습니다만 

○기술보급과장 김영철   
ㆍ하루정도면 됩니다. 

○순천만운영과장 권오복   
ㆍ순천만운영과장 권오복입니다. 의안번호 제1730호 순천만 흑두루미의 날 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유는 순천시의 시조이자 순천만의 대표적 철새인 흑두루미를 기념하여 흑두루미의 순천만의 보존과 지속 가능한 이용과 대중인식 증진 활동에 기여하고자 합니다. 주요 내용으로 매년 2월28일을 순천만 흑두루미의 날로 지정하고 순천만 흑두루미의 날을 기념하여 각종 행사 개최와 예산에 관한 사항으로 흑두루미와 순천만 보존을 위한 각종 행사를 매년 계획하고 기념행사에 대해 기관 및 단체가 주관할 경우 예산의 범위에서 행사경비를 지원할 수 있다는 내용입니다. 사전 협의사항은 이행했고 입법예고 결과 의견제출자는 없었습니다. 원안대로 가결해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 

○순천만운영과장 권오복   
ㆍ예

○순천만운영과장 권오복   
ㆍ잘 모르겠습니다. 

○순천만운영과장 권오복   
ㆍ도와주신 덕분에 무사히 마쳤습니다. 

○순천만운영과장 권오복   
ㆍ금년 2월28일에 시범행사를 했습니다. 약3천여명이 참여해서 반응이 좋은 것으로 평가되었습니다. 

○순천만운영과장 권오복   
ㆍ방안을 그렇게 생각하고 있습니다. 

○순천만운영과장 권오복   
ㆍ관련단체와 전 시민이 참여할 수 있는 방안을 적극 검토해서 추진하겠습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ박람회지원과장 이재근입니다. 제안설명에 앞서 2013순천만국제정원박람회 성공을 위한 협약체결식을 위해 의사일정을 조정해 주신 이종철 위원장님과 위원여러분께 감사드립니다. 의안번호 1734호 박람회장내 헬륨기구 체험장 기부채납 공유재산 관리계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안사유입니다. 정원박람회내 헬륨기구체험장을 민자사업으로 조성 기부채납조건으로 무상사용 수익허가에 박람회장을 찾는 관람객에게 색다른 볼거리 제공과 순천의 새로운 랜드마크 시설로서 박람회후 지속적인 관람객 유치에 기여하고자 합니다. 주요 내용으로 공유재산 취득계획은 헬륨기구를 박람회장내 문턱없는 숲부근에 1식 조성하고 부대시설 1식을 조성할 계획입니다. 민간사업자를 추후 공모하고 예산소요액의 추정가액은 20억입니다. 소요예산은 기부채납인 무상취득으로 없습니다. 취득의 필요성은 박람회장과 순천만을 찾는 가족단위 관광객에게 색다른 볼거리 제공과 장애인 및 노약자를 위한 관람기회를 제공하고 박람회장과 순천만을 한눈에 조망하여 생태자원 중요성 인식의 계기로 삼고 미래순천의 새로운 랜드마크 시설로서 박람회후 지속적인 관람객 유치에 기여하고자 합니다. 박람회장내 헬륨기구체험장 설치사업 기본계획입니다. 사업명은 헬륨기구체험장이고 위치는 문턱없는 숲부근 박람회장내입니다. 사업기간은 2012년 10월부터 2013년 3월 31까지 6개월간이며 사업규모는 부지 약3300평방미터에 헬륨기구 1식 부대시설을 설치하는 것입니다. 총예산 사업비는 20억원이며 전액 민자입니다. 추진방식은 기부채납에 의한 무상사용 수익허가입니다. 이후 추진계획으로는 민자사업 추진계획안을 조직위원회에서 수립하고 헬륨기구 체험장 민자사업 행정절차를 저희박람회 지원과에서 이행하여 헬륨기구 체험장 민자사업 공모 및 선정은 조직위원회에서, 공유재산 사용수익 허가 조건은 기부채납 조건으로 박람회지원과에서 합니다. 민자사업 시설공사 및 기구설치는 조직위원회에서 실시하고 시험운행과 사업허가 및 운행절차로 진행하겠습니다. 공유재산 취득계획은 2013년 상반기에 취득하여 매입방법은 무상사용허가 조건인 기부채납입니다. 62페이지 관련기관 협의는 2012년 10월 24일 공유재산심의회를 완료했고 관련법령은 공유재산 및 물품관리법 도로법 시행령 공유재산관리조례입니다. 취득후 재산관리방안은 취득후 공유재산 및 물품관리법에 의해 관리하겠습니다. 주관과 의견입니다. 정원박람회장내 또다른 랜드마크설치로 다양한 볼거리 제공과 관람객 유치와 지역경제활성화에 기여할 수 있으며 공유재산 및 물품관리법에 따라 조성된 시설의 기부채납후 무상사용 수익허가 조건으로 민자사업자를 공모하여 추진함이 타당하다고 사료됩니다. 원안대로 승인해 주시면 감사하겠습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ현재 국내에 설치되어 있는 곳이 경주엑스포와 제주도 두군데에 설치되어 있는데 헬륨가스를 충전한 공중으로 띄우는데 150미터 상공에 띄워서전체적으로 정원박람회나 순천만을 관망할 수 있는 기구입니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ그렇습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ정원박람회장을 찾는 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ예

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ전문위원실에서 검토하시면서 민간투자사업에 대한 조례를 첨부했습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ현재로서는 도시계획시설이라고 볼 수 없습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ현재 저희들이 계산하고 있기로는 무상사용기간을 약10년정도 부여할 것으로 검토하고 있습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ현재까지 검토한 결과로는 잔존가치는 100% 입니다만 사후활용이 가능한 정도의 잔존가치가 있다고 생각합니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ현재 타경주나 제주나 이런 곳을 검토할 때 저희들이 생각하기로는 성인은 15000원, 청소년은 12000원, 경로는 10000원정도로 수익성 분석을 했습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ맨처음 저희들이 검토했을 때는 위원님이 말씀하셨던 연간 수익성 분석을 해 봤을 때 연간 5억7천만원정도였습니다. 순천만 관람객의 2%로 봤습니다. 연간 운영비가 4억천만원정도됩니다. 여기에 대차손익이 1억6천만원정도되는데 이렇게 해서 손익분기점이 10년정도됩니다. 저희들이 분석할 때 위원님께서 제안하신 대로 저희들이 직접 추진하게 되면 사실 박람회 시작되기전에 완료되기는 힘든다는 판단아래 민간투자로 하게 되었습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ현재 검토하고 있는 것으로는 탑승인원이 30인승입니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ한번 올라가서 내려오는데 15분정도걸립니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ1회 평균 26회 평일은 13회정도 검토했습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ개인사업자입니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ현재까지는 국내에서는 사고가 없었습니다. 안전에 관한 것은 항공법에 별도 적용을 받고 연1회 정기적으로 검사를 받게 되어 있습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ헬륨가스를 충전하면 충전해서 올리는 것으로 일반열기구와는 틀립니다. 열기구의 안전성보다는 헬륨기구의 안전성이 탁월한 것으로 분석되고 있습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ10년동안은 무상사용 수익허가를 하면 그후에 순천시에서 기부채납하는  조건이기 때문에 그안에는 순천시에 들어오는 금액은 없습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ옆에 부대시설을 지어야 하고 와이어를 매려면 인근부지까지 되어야 합니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ그렇습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ일반적으로 공중에 올릴 때 다리 난간에 쓰는 와이어줄입니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ케이블입니다. 케이블로해서 감아서 내리고 풀어서 올리고 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ그렇습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ5천정도까지는 안갈 것 같습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ현재 투자비는 산술적으로 계산한 것입니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ저희들이 생각하는 것은 민자사업 유치쪽입니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ연간 천만원정도됩니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ그부분은 맨처음에 이 안을 검토하면서 두 개 안을 검토했습니다. 시가 일정부분 투자하는 방법과 시가 할만한 시간적 여유가 없기 때문에 기부채납조건으로 했고 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ그렇습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ그부분까지는 파악을 못했습니다. 

○협력지원부장 남두식   
ㆍ제가 설명드리겠습니다. 안녕하십니까? 협력지원부장 남두식입니다. 위원장님께서 말씀하신 이 사업이 수익률이 높을 것이라고 이야기하시고 특혜성으로 생각하시는 것 같은데 저희들이 분석한 바로는 첫 번째 이것은 행정기관에서 할 수 없는 것이 식당과 다른 것이 20억투자입니다. 전제로말씀드리기전에 업체가 선정되지 않았습니다. 

○협력지원부장 남두식   
ㆍ저희들이 조사한 기구설치 비용이 20억입니다. 

○협력지원부장 남두식   
ㆍ헬륨기구 구성은 풍선모양의 기구와 곤도라라고 해서 사람이 탈 수 있는 시설 곤도로와 밑에 지상과 연결되어 있는 와이어 케이블과 헬륨기구를 공정해 주는 닌처라고 4가지로 되어 있는데 귀낭이 7억에서 8억 영국과프랑스에서 제작하는데 귀낭값이 7억에서 8억이고 곤도라 케이블 닌치는 이중으로 고정되어 있습니다. 내부에 직경 20미터로 36개정도 직경 50미터밖에 8개정도로 평상시에는 직경20미터안에 36개 묶어서 올리고 내리고 외부에서 고정하는 것은 강한 것으로 하는데 귀낭값을 제외한 가격이 약10억정도 소요되는 것으로 파악하고 있습니다. 2억정도는 부대시설 비용입니다. 그런데 탑승인원과 횟수만 계산하셨는데 위로 띄우는 것이기 때문에 풍향을 고려해야 합니다. 매일 띄울 수 있는 것이 아니라 순천같은 경우는 200일정도로 예상하고 있고 200일도 하루종일할 수 있는 것이 아니라 시간에 따라 풍속에 따라 다르기 때문에 낮시간에는 풍속이 강한 경우 아침에는 띄울 수 있다가 못띄우는 경우도 있습니다. 그래서 임종기위원님이 말씀하신 대로 연간매출액이 5억정도이고 대부분이 인건비 보험료 이런 정도인데 유지비가 4억7천만정도로 실질적으로 그렇게 많은 수익이 나는 것은 아닙니다. 특히 한번 태울때 30명 다 탄다는 보장도 없습니다. 박람회기간에는 탈 수도 있겠지만 박람회기간이 아닐 때는 1명, 2명이 될 수도 있기 때문에 이런 사업에 대한 수익성이 확실히 볼 수 없고 그래서 누가 올지 안올지 모릅니다만 이사업이 박람회장내가 너무 정적인 내용만 있다고 해서 동적인 요소를 가미함으로써 박람회장 컨텐츠를 보강해 보자는 취지입니다. 

○협력지원부장 남두식   
ㆍ정원박람회은 순천만을 보존하기 위한 중간역할을 합니다. 

○협력지원부장 남두식   
ㆍ이질적인 요소는 분명히 있습니다만 사람들을 모으는 요소 관객을 끌어모으는 유인요소는 된다고 봅니다. 박람회장에 관람객들이 왔을 때 정적 인 요소만보는 것보다는 즐길거리를 가미함으로써 만족도를 높힐 수 있다는 측면에서 검토되었습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ예

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ순천만 보존 측면에서 그런 것입니다. 그런데 여기는 저희들이 이 시설을 검토한 것은 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ위원장님이 말씀하시는 내용은 알겠습니다만 헬륨기구를 긍정적으로 평가한 이유는 헬륨기구는 소음이 있거나 안전성에 위험이 있거나 하지 않습니다. 순천만을 조망할 수 있는데 거기에서 소음이 있다든지 수질을 오염시키는 요소가 전혀 없고 그러면서도 150미터 상공에서 전체적인 경관을 조망할 수 있기 때문에 노약자들이나 청소년들에게 순천만을 제대로 볼 수 있고 조망할 수 있고 노약자들은 걸어다니기 힘든 사람들은 올라가서 보실 수 있고 이런 측면에서 환경저해요소가 없다라는 측면과 그시설이 가지고 있는 컨텐츠 부분을 긍정적으로 검토했습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ그 위치를 아시겠지만 인근 집들과는 떨어져있습니다. 조망이라는 것이 멀리서 형태는 볼 수 있지만 거기에서 생활을 침해할 만큼은 아닙니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ수목원있는 곳에 전망대 설치는 포스코쪽에서 맨처음에 이야기했던 것과 틀린 어려운 사정이 있어서 전망대설치는 어려운 것으로 알고 있습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ꼭 그렇지 않습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ순천만까지는 조망되지 않습니다만 박람회장은 조망할 수 있습니다. 아까 제안설명드렸듯이 높은 곳에서 불편하신 분들이나 높은 곳에서 조망하고 싶은 사람들이 올라가서 활용하면 박람회장의 또다른 랜드마크 역할을 할 수 있는 것이기 때문에 검토하고 제안설명하게 되었습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ그런 것으로 알고 있습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ구체적인 진행상황에 대해서는 박람회조직위원회 정원조성부에서 구체적인 설명을 들으실 수 있을 것 같고 그 사항은 서면으로 답변드리겠습니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ문턱없는 습지쪽과 박람회장 중간에 위치합니다. 

○박람회지원과장 이재근   
ㆍ저희들이 이 헬륨기구를 박람회기간중에 활용하려고 보니까 저류지 이런 쪽은 검토할 수 없습니다.