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순천시의회 회의록

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제247회 순천시의회 제2차 정례회

의회운영위원회회의록

제2호

순천시의회사무국


일  시  2020년 12월 7일(월)

장  소  의회소회의실


  1.      의사일정
  2.  1. 의사일정 결정의 건
  3.  2. 2020년 행정사무감사 실시의 건(의회사무국)

  1.      부의된 안건
  2.  1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
  3.  2. 2020년 행정사무감사 실시의 건(의회사무국)

(13시23분 개회)

○위원장 이영란  의석을 정돈하여 주십시오. 성원이 되었으므로 제247회 순천시의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 

1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 

(13시23분)

○위원장 이영란  의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 
  본건은 배부해드린 회의서류 1페이지와 같이 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

2. 2020년 행정사무감사 실시의 건 

(13시24분)

○위원장 이영란  의사일정 제2항 의회운영위원회 2020년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 
  오늘 실시하는 행정사무감사는 의회사무국 업무의 전반에 대하여 그 실태를 정확히 파악하여 잘못된 부분이 다시 반복되지 않도록 예방하는 데 큰 목적이 있다고 생각됩니다. 
  제한된 시간 내에 감사를 실시하는 만큼 감사를 하시는 위원님이나 수감하시는 관계공무원 모두 서로 협력해서 능률적이고 효율적인 감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 
  그럼 증인선서를 받겠습니다. 지방자치법 제41조제4항 및 동법 시행령 제43조제5항의 규정에 의하여 관계공무원으로부터 증인선서가 있겠습니다. 
  의회사무국장은 발언대로 나와서 증인선서하여 주시고 선서가 끝나면 그 선서문에 서명날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 채금묵  본인은 순천시의회 2020년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 
2020년 12월 7일
의회사무국장 채금묵
○위원장 이영란  그럼 의회사무국장께서는 지난 2019년도 의회사무국 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 채금묵  2019년 의회사무국 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 2019년 행정사무감사 지적결과 총 7건이 지적되었으며 이중 6건은 완결처리하고 1건은 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. 
  다음은 구체적으로 보고를 드리겠습니다. 의정활동 지원비 등 불용액 최소화 노력을 해달라고 지적을 하셨는데 의정활동 및 역량강화를 위해서 관련 분야 희망도서를 구입, 배부하고 있으며 2020년 12월 중 각 위원회별 희망도서를 신청 받아 구매예정으로 있다는 것을 말씀드립니다. 또한 예산 대비 집행잔액 현황을 분석하고 집행실적 모니터링을 통해 최대한 불용액이 최소화되도록 철저하게 관리해나가도록 하겠습니다. 
  다음 언론의 부정적 보도발생 시 적극적인 대응논리를 개발할 필요가 있다고 지적해주셨는데 부정적 오보 발생 시 자체적 대응매뉴얼을 수립한바 있으며 향후 부정적보도 발생 시 매뉴얼에 따라 신속히 대처하겠다는 말씀을 드립니다. 매뉴얼은 하단에 있는 6페이지, 7페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 
  다음 상임위원회 출입과 관련, 외부인 출입 및 보안에 철저를 기할 것을 지적해주셨는데 외부인 출입을 통제하는 안내 푯말을 이용하여 외부인 출입 통제에 만전을 기하고 민원안내실을 적극 운영토록 안내하고 있습니다. 우리 부재 시에는 각 위원실 상시 모니터링을 통해 보안에 신경쓰도록 해 나가도록 하겠습니다. 
  네 번째 상임위원회 지속적인 환경정비가 필요하다는 제안을 해주셨는데요. 2020년 3월, 각 상임위원회와 본회의장에 플라즈마 공기 살균기를 구입해서 오염된 실내공기 정화, 살균·소독·탈취 등 쾌적한 환경조성에 힘쓰고 있습니다. 
  다섯 번째 4층 의회창고를 의원휴게실로 재정비하라는 요구사항이 있으셨는데요. 지난 7월에 재정비할 계획이었으나 아시다시피 코로나19 극복 예산 삭감 등 이런 결정이 있어가지고 저희 의회사무국에서도 이에 동참하는 의미에서 필요예산만 남기고 삭감하는 등 재난지원금 확충에 기여를 하였습니다. 2021년 예산편성을 해서 1월 중 의원휴게실 정비를 완료할 예정이라는 것을 말씀드립니다. 
  여섯 번째 2020년 의원정책개발비 신설에 따른 안내 및 교육을 철저히 해달라는 지적을 해주셨는데요. 지방의회의원 정책개발비 신설에 따라 순천시의회 의원 연구모임 구성 및 지원규칙을 제정해서 2020년 3월 정비해서 이미 운영하고 있다는 말씀을 드립니다. 매 회기 또 의원간담회 시에 의원정책개발비 관련사항에 대해 의원님들께 교육을 해드렸고 또 안내해드리고 있다는 점을 말씀드립니다. 
  일곱 번째 순천시의회 SNS 활성화 방안을 강구해달라는 지적을 해주셨는데 SNS메인화면을 일러스트형 이미지로 변환하여 누구나 쉽고 친근하게 다가갈 수 있도록 분위기 개선에 신경을 쓰겠다는 말씀을 드리면서 우리 의회보도자료 중심에서 공공정보, 또는 우리 순천소식 등 다양한 정보를 제공해나가도록 하겠습니다. 아울러 현재 SNS운영 상 개인들과 팔로우에서 단체 간의 팔로우 추가로 상대 단체에게 의회 정보를 제공하고 우리 소속 회원들의 팔로우를 이끌어오도록 하겠습니다. 내년 1월부터 순천시의회 블로그를 추가 개설해서 홍보채널을 다양화해나가도록 하겠습니다. 이상 2019 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 이영란  지금부터 질의답변을 하도록 하겠습니다. 기이 배부해드린 의회사무국 소관 2020년 행정사무감사 자료를 참고하시고 의회사무국 운영과 관련해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원님, 지금 저희가 자료를 이 회의석상에서 바로 올렸기 때문에. 의견 있으신 위원님 계십니까? 박종호 위원님 질의하십시오. 
○위원 박종호  국장님, 24명 의원님들을 위해서 항상 고생 많이 해 주시고, 그다음에 의원님들의 원활한 활동을 위해서 의회사무국과 전문위원실에서 열심히 보좌해주시는 데 감사를 드리고요. 
  일단 저희 감사자료 상의 어떤 문제점을 좀, 문제점이라기보다는 말씀을 드리자면 제가 보니까 여기 의장님을 응원하시는 단체가 있지 않습니까? 
○의회사무국장 채금묵  단체 말입니까? 
○위원 박종호  허사모라고, 허사모 회원이 구례 수재민을 위한 구호물품 전달내용 자체가 지금 의회 감사자료에 들어와 있어요. 의장님과 관련이 있는 단체기 때문에 수록하신 게 아닌가 추측은 해봅니다마는 이건 엄연히 의회 이름으로 나오는 감사자료 40페이지입니다, 40페이지 순번 1136번에 나와 있거든요? 
○의회사무국장 채금묵  예, 보도자료 말씀하시죠? 
○위원 박종호  예, 그렇습니다. 여기 보면 허사모 회원 이렇게 나와 있어요. 그래서 이제 의원님들과 관련된 사안일 수도 있지만 직접적인 연결고리 이외에 다른 활동들까지를 저희들 감사자료에 포함시키는 것은 오히려 제가 봤을 때 허사모 입장에서 이걸 문제시한다고 하면 불쾌할 수 있을 거라 생각을 해요. 그러니까 이런 부분들은 조금 향후 감사자료 작성을 하는 데 있어서 수록하는 부분을 제외시켜주셨으면 좋겠습니다. 
○의회사무국장 채금묵  예, 잘 알겠습니다. 거기까지 미처 신경 쓰지 못한 점 죄송스럽게 생각하고요. 앞으로 의회기관이 아닌 개인단체가 우리 공공기관의 보도자료로 나가는 일이 없도록 그렇게 신경을 쓰겠습니다. 
○위원 박종호  그리고 지난번에 제가 부정적인 보도내용이라든지 오보 등에 대한 매뉴얼을 구축해달라고 말씀드렸는데 그러한 부분들을 신속하게 구축을 해주신 부분에 대해서 이 부분은 좋은 사례라고 평가가 되고요. 
  다만 의정홍보 관련해서 한말씀을 드리자면 이렇게 보도자료가 나가는데 의원님들과 인식 공유가 필요하다고 생각되는 부분들이 의장님이 발언을 하시기 때문에 그런 형태의 보도자료가 조금 많이 보도가 되고 있어요. 그러한 것들은 사전에 나가기 전에 의원님들과 함께 관련내용들을 공유해주시고 예를들면 이런 입장들을 밝히겠다라는 보도계획 자체를 내주신다면, 오히려 의원님들이 그런 부분들에 대해서 공감하거나 아니면 반대하는 의견들이 혹시라도 있으시면 그러한 입장들을 표명하지 않겠습니까? 이게 어찌 보면 저희는 순천시의회라는 검색어항목으로 포털사이트나 이런 부분들을 통해서 검색을 하게 되는데 그런 경로를 들어가보면 전혀 알지 못하는 내용들이 나와 있는 경우들이 있어요. 아니면 의회게시판을 통해서거나 이런 부분들이 있기 때문에 의회 이름으로 적어도 보도자료가 나간다면 저희 허유인 의장님께서 기관의 대표이시지만 의회의 입장표명과 관련된 부분들을 내겠다 이런 부분이라면 사전에 의원님들의 동의를 거치는, 아니면 의원님들께 보도계획에 대해서 미리 고지를 해주는 그럴 필요성이 있다고 생각합니다. 물론 의장님 개인의 말씀이라고 한다면 그런 것들은 저희 의원님들과 별개로 할 수 있겠지만 의회에서 보도자료를 통해서 낸다 그러면 그런 것들을 사전에 조금 공유가 됐으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다. 
  그리고 최근에 네이버라든지 다음 포털사이트에 기초의회 의원님들의 신상목록이 등재가 됐어요. 그래서 검색을 해보시면 의원님들이 나오십니다. 기존에는 그런 게 사실 기초의회는 없었거든요? 근데 아마 포털사이트에서 매뉴얼화해서 의원님들을 등재시킨 것 같아요. 거기에 사진이라든지 이런 부분이 없는데 의정팀이라든지 의정홍보팀에서 어떤 절차가 필요하다고 생각되면 그 부분을 좀 안내를 해주셔가지고 포털의 사진이라든지 이런 부분들이 등재될 수 있게끔 다른 기초의회는 안 돼 있는 경우들도 많이 있거든요? 그런 부분 좀 진행을 해주시기 바라고. 
  지난번에 한번 말씀을 드렸는데 저희 의회 홈페이지 관련해가지고 지금 개별홈페이지를 운영하는 것에 대해서 선관위 검토 통해서 진행을 해달라고 말씀을 드렸어요. 그래서 개별 의원님들 홈페이지의 참여도라든지 어떤 방문자수나 이런 것들이 극도로 저조하기 때문에 의원님들의 검색경로를 통해서 들어갔을 때 개별홈페이지로 바로 접근할 수 있는 부분, 민원사항들이나 이런 부분들은 게시판에 등재할 수 있게끔 그렇게 추진을 해주시면 좋겠습니다. 
○의회사무국장 채금묵  우리 의회홈페이지 들어와서 의원님들 개개인 홈페이지로 바로 링크되도록 지금 조치는 되어 있고요. 앞으로 포털이나 이런 데 의원님들의 개인신상이랄지 이런 자료가 최신자료로 업데이트 될 수 있다면 그 포털사하고 협의해서 바로 저희들이 올리도록 그렇게 하겠습니다. 
○위원 박종호  제가 지난번에 말씀드렸던 부분들이 좀 오해의 소지가 있으신 것 같아서 더 명확하게 말씀을 드리자면 포털에서 의원님들 이름을 검색했을 때, 어떤 예를 들면 이영란 위원장님 기준으로 말씀을 드리자면 이영란 의원님을 검색을 했어요. 그러면 이영란 의원의 홈페이지입니다. 이런 식으로 나와 있는 타 기초의회들이 있어요. 예를 들면 제가 어떤 경로를 통해서 했냐면 박종호라는 이름을 검색을 해보니까 양천구의회 의원님들 같은 경우는 개별 홈페이지를 바로 접속해서 들어갈 수 있게끔 했더라고요. 포털에서 바로 보고 들어갈 수 있냐 약간 이런 차원에서 말씀드렸던 거거든요. 그래서 그런 개별홈페이지 운영이기 때문에 세부적인 방법을 대해서는 제가 의정홍보팀장님과 관련 내용을 확인해서 체크하도록 하겠습니다.  
○의회사무국장 채금묵  예, 저희들도 한번 확인해보고 포털에서 의원 개개인 홈페이지 바로 연결할 수 있는 방법이 있다면 그것 또한 그렇게 시정되도록 하겠습니다. 
○위원장 이영란  국장님께서는 우리 박종호 위원님이 주신 말씀 잘 검토하셔서 진행해 주시기 바랍니다. 추가 질의 있으십니까? 말씀하십시오. 
○위원 박종호  그리고 지금 각 상임위별로 방송이 진행되고 있지 않습니까? 본회의장에는 이상이 없는 것 같은데 상임위에 이번 행정사무감사를 실시하는 데 있어서도 PPT하고 노트북을 연결해가지고 송출해서 나오게끔 해야 되는데 장비가 동영상링크라든지 이런 부분들을 PPT경로로 접근을 했을 때 재생이 안 된다는 등 이런 부분 때문에 행정사무감사하는 데 있어서도 진행이 방해가 됐던 부분들이 있습니다. 적어도 의정활동이 생방송으로 진행되는 만큼 그런 장비적인 부분에 대해서도 보완이 필요하다고 생각이 되고요. 
○의회사무국장 채금묵  그런 문제가 있다면 운영프로그램 상에 버전이 떨어지기 때문에 그럴 가능성도 있는데요. 확인해보고 버전이 저버전이라면 최신버전으로 업그레이드해서 바로바로 작동이 될 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다. 
○위원 박종호  마지막으로 최근에 언론보도 내용에 따르면 저희 의회에서 송출되고 있는 인터넷방송 자체가 소통부재라는 지적사항은 있더라고요. 실시간으로 이 방송을 듣고 계시는 분들이나 참여하시는 분들이 의견들을 남기고 이렇게 할 수 있는 게 있었으면 좋겠다라고 했는데 그런 부분들에 대해서 장단점을 고려하셔가지고 향후 추진계획이나 방향성에 대해서 검토를 해주셨으면 좋겠습니다. 
○의회사무국장 채금묵  그런 지적사항이 하여튼 행정모니터링연대나 이런 단체에서 상임위 활동 전 분야를 보일 수 있도록 방송을 해달라 그런 요구가 있었는데 저희들이 의원님 개개인의 신상과 관련되는 그런 내용도 있고 해서 그건 좀 어렵겠다 그렇게 말씀을 드렸더니 소통이 안 된다는 그런 분야로 보도자료를 뿌린 것 같습니다. 앞으로 이런 분야도 의원님들과 잘 상의해서 시민단체와 그런 오해의 소지가 없도록 해나가겠다는 점을 말씀드립니다. 
○위원 박종호  한번 그 부분에 대해서 시민단체 중심적으로 의회의 의사결정이 이루어질 필요는 없다고 생각을 해요. 물론 그런 참고사항이 있었을 때 반영한다거나 토론한다거나 저희가 그렇게 행동하지 않았을 경우에는 적어도 그에 따른 이유가 있고 명분이 있어야 된다라고 생각을 하거든요? 그래서 한번 의회사무국 차원에서 인터넷방송 개편에 대한 부분에서 이런 기능적인 부분들을 전면검토를 해주셨으면 좋겠어요. 
○의회사무국장 채금묵  알겠습니다. 
○위원 박종호  그런 차원에서 건의를 드렸습니다. 이상으로 마치겠습니다. 
○위원장 이영란  또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 우리 김미애 위원님. 
○위원 김미애  국장님, 저는 뭐 박종호 위원님이 워낙 지적들을 잘하셔서 이후에 잘해주시면 될 것 같은데 하나만 좀 여쭤볼게요. 우리 지금 본회의장에 공기청정기 있지 않습니까? 이거를 구입하게 된 사유나 경로과정을 조금만 설명해주시겠습니까? 
○의회사무국장 채금묵  행정사무감사 처리지적사항 결과에서 말씀드렸다시피 작년 2019년에서 환경개선을 좀 신경을 써달라 그렇게 건의를. 
○위원 김미애  작년에 나왔던 것. 
○의회사무국장 채금묵  행정사무감사 지적사항에서. 
○위원 김미애  제가 올해 처음이어서 그렇긴 한데 우리가 공기청정기를 사람이 있을 때 사용하려고 사지 않습니까? 근데 이제는 자리를 좀 옮겼죠, 뒤쪽으로? 근데 애초에는 저 앞쪽에 있어가지고 사용을 못하는 걸 계속 제가 봤어요. 근데 요즘에 저렇게 대형공기청정기라 하더라도 소리가 저렇게 큰 게 많지 않거든요. 다 조용히 쓸 수 있는 것들이 대부분인데 성능이라든가 이런 걸 좀 안 봤을까요? 소음이라든가 기본적으로 좀 어느 정도 평수를 공기정화를 하느냐, 소음이 얼마나 되느냐 이런 것들 기본사항은 비교해서 샀을 것 같은데 그게 좀 전혀 안 된 것 같아서. 이게 너무 간단한 건데 훅 지나가서 구매를 하신 것 같아서, 이후에 물품구매를 할 때는 써야 될 장소라든가 이런 걸 좀 하는 건 너무 기본이지 않습니까, 국장님? 근데 이제 사용을 못하고, 시끄러워서 꺼놓고, 이런 건 좀 이게 사실은 돈낭비 아니겠어요? 
○의회사무국장 채금묵  잘 알겠습니다. 그 당시 구매할 때 그런 여러 가지 상황을 고려하지 않고 구입했던 것에 대해서 죄송스럽다는 말씀을 드리고요. 
○위원 김미애  제가 왜 다시 말씀을 드리냐면 저희가 상임위원실에 조그맣게 있는 공기청정기 저것도 시끄러워서 못 사용했었어요. 그게 있었는데 또 본회의장에 저렇게 대형으로 해서 시끄러운 걸 사가지고 쓰지 못하는 게 반복적으로 발생을 하니까 이게 뭔가 사실 굉장히 의아했거든요? 물품구입을 할 때 조달해서 구매를 할 수도 있고 이렇게 하겠지마는 좀 더 신중을 가해서 구매를 해주십시오. 사용하지 못할 것들을 구매를 하는 것 같아 좀 많이 아쉽거든요? 
○의회사무국장 채금묵  앞으로 물품 구매할 때는 꼭 여러 가지 상황을 고려해서 구매하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 
○위원 김미애  부탁 좀 드리겠습니다. 
○의회사무국장 채금묵  소음이 수리를 통해서라도 소음을 줄일 수 있는 방법이 있는지 제조회사하고. 
○위원 김미애  제가 봤을 때는 기본사양의 소음이기 때문에 수리를 할 수 있을지는 모르겠지만 한번 알아보시고. 
○의회사무국장 채금묵  한번 알아보겠습니다. 
○위원 김미애  꼭 좀 물품구매할 때는 앞으로는 이런 실수가 없었으면 좋겠습니다. 
○의회사무국장 채금묵  잘 알겠습니다. 
○위원 김미애  이상입니다. 
○위원장 이영란  또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음) 
  우리 사무국장님께서는 박종호 위원님이 말씀하셨던 위원님들의 홈페이지 관련 사항, 또 포털사이트하고 연결시켜달라는 말씀, 또 보도자료 낼 때 공공의 것은 우리 의원님들한테도 미리 사전 공지를 해줬으면 좋겠다 하는데 그 부분에 대해서 본 위원 생각은 보도자료가 어떤 타이밍의 문제도 분명히 있기는 합니다. 그걸 좀 적절히 판단을 하셔서 사후라도 의원님들 개개인은 사실 보도자료가 낱낱이 나가는 부분을 공유를 못하시잖아요, 본인들이 검색 안하는 이상 의회상황은. 그니까 사후라도 공유할 수 있는 어떤 방법들을 모색해주시고요. 
  우리 김미애 위원님 말씀하신 물품구매할 때 본위원도 그건 공감합니다, 그래서 우리 스물 네 분의 의원님이 공감할 수 있도록 물품을 구매하기 전에 사전조사를 통해서 저희들이 어떠한 것들을 더 우선순위를 두고 구매해야 되는지 그런 것들도 함께 공유를 했으면 좋겠다 말씀을 드립니다. 
○의회사무국장 채금묵  잘 알겠습니다. 
○위원장 이영란  더 질의하실 위원이 안계시므로 들어가십시오, 수고하셨습니다. 
  그러면 질의답변을 종결하고 내일 12월 8일 오후 1시 20분 제3차 의회운영위원회 회의에서 감사결과에 대하여 강평하도록 하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 
  이상으로 의회사무국 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 

(13시47분 산회)


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홍길동

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