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순천시의회 회의록

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제265회 순천시의회 제2차 정례회

문화경제위원회행정사무감사회의록

제5일차

순천시의회사무국


피감사기관  문화예술과·문화유산과·평생교육과·관광과


일  시  2022년 12월 5일(월)


  1.      감사일정
  2.  1. 2022년도 행정사무감사 실시의 건
  3.  ○일자리경제국(문화예술과⇒문화유산과⇒평생교육과⇒관광과)

(10시00분 감사개시)

○위원장 김영진  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5일차 문화경제위원회 2022년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.
  오늘은 문화관광국 소관 문화예술과, 문화유산과, 평생교육과, 관광과에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다.
  행정사무감사 개시를 선포합니다. 
  진행순서는 직제순에 따라 2021년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 공모사업 추진상황 등 보고, 과별 특수시책 및 수범사례 보고한 후 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
  문화관광국장님께서는 발언대로 나오셔서 소관 사무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  문화관광국장 김재빈입니다.
  문화관광국 2021년도 행정사무감사 지적사항과 공모사업 추진내역, 특수시책 및 수범 사례에 대해서 보고드리겠습니다. 
  먼저 2021년도 행정사무감사 지적사항입니다. 문화관광국 지적사항은 총 61건으로 그 중 58건을 완결하였고 3건은 추진 중에 있습니다.
  먼저 문화예술과 소관부터 보고드리겠습니다. 문화예술과 지적사항은 총 12건으로 모두 완결 처리하였습니다. 265쪽 순천예총 지원 확대는 21년 제1회 추경에 운영비를 2000만 원 증액하였고, 정원예술제 예산 1억 원을 신규 지원하였습니다.
  266쪽 콘텐츠코리아랩 운영 활성화는 코로나로 인한 대면 교육의 어려움을 감안하여 웹툰 및 영상창작아카데미 온라인 진행 확대 등 대면·비대면 프로그램 교육을 병행하여 3800여 명이 참여하였습니다.
  267쪽 예술의 전당 추진 검토입니다. 현재 순천 예술의 전당 건립 타당성 조사와 기본계획 수립 용역을 수행 중에 있습니다. 용역 결과와 전문가 의견 수렴을 통해 우리 시에 맞는 규모의 최종 건립비를 산출하고 재원은 균특과 시비 그리고 기업체 및 시민후원금으로 확보할 계획입니다. 
  268쪽 갈대청 이용 대금 관련 사업 활성화를 위해 순천만 주제 대금 연주곡인 순천만 갈대 소리를 제작 완료하였으며 경연대회와 동호회 등 연습곡으로 배포하고 각종 공연 시 활용 중에 있습니다. 
  269쪽 전남영상위원회 인력 보강 필요입니다. 기존 직원 6명에서 비상근 1명, 상근직 5명, 기간제 4명으로 확대 운영 중에 있습니다. 
  다음은 270쪽 점자문화 활성화입니다. 순천소식지 월별 182부와 순천관광 900부 등 점자책자 발급 및 제작을 완료하였고, 향후 점자문화 진흥 세부계획을 수립하여 실태조사와 시설 지도 점검 등을 추진하겠습니다.
  271쪽 문화예술인 지원 활성화는 항꾼에 즐기는 아고라 순천을 통해 총 57회 공연과 3억 2000만 원의 수당을 지급하였고, 2022년도에는 전시 분야까지 확대해서 기획과, 상설전시와, 공공미술 프로젝트를 추진하였습니다. 
  272쪽 팔마 캐릭터 활성화는 팔마문화제 행사 추진 시 캐릭터를 활용한 홍보 영상과 물품을 제작하고 웹툰 체험 프로그램을 진행하였습니다. 
  273쪽 문화재단 이사 연속성 부족 관련입니다. 내부적으로 연임 기준을 마련하여 전원 연임을 지정하겠으며, 「지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률」 제9조 및 순천문화재단 정관에 따라 예총 회장은 선임직 이사로 임명이 가능합니다. 
  274쪽 남문터 광장 활성화입니다. 순천문화재단에 관리 위탁 운영 중이며 시 주관 및 기관 단체 행사와 다양한 프로그램 운영으로 올해 이용객이 12만 4000여 명으로 전년도 대비 7배가 증가하였습니다. 
  275쪽 팔마문화제 추진위원회 운영은 지난해와 마찬가지로 순천예총과 회원단체 그리고 함께 추진하였으며 향후 예총 주관 행사인 정원예술제와 팔마문화제를 상호 연계하여 지역예술제로 개최하겠습니다.
  276쪽 전문예술인 창작 지원은 타 지자체 사례를 검토하였으나 현재 실시 지자체는 없으며, 우리시는 예술인 복지를 위한 예술인 등록 지원과 항꾼에 즐기는 아고라 순천 사업을 통해 예술인에게 인건비성 활동수당을 지급하고 있습니다.
  다음은 문화유산과 소관입니다. 277쪽입니다. 팔마비의 청렴 정신을 시민들에게 적극 홍보하기 위해 아래와 같이 사업을 추진하였습니다. 국가지정문화재 보물 팔마비의 의미를 되새기고, 보물 지정 1주년을 맞아 학술포럼을 개최하였습니다. 퇴근길에 만나는 팔마정신 답사 3회 추진과 문화재 야행 해설투어 운영으로 900여 명의 시민에게 팔마비와 주변 문화유산의 가치를 전달하였습니다. 향후 역사길 투어 등 팔마비 문화유산 활용 프로그램을 운영하여 팔마비의 청렴 정신을 적극 홍보하겠습니다.
  다음은 평생교육과 보고드리겠습니다. 278쪽 지방대학 지원사업 개선에 관한 사항입니다. 지방대학 지원 심의위원의 공정성을 위해 대학 소속 위원은 배제하였습니다. 2021년도에는 순천대에 편중되어 있던 지원사업비를 순천대 10억, 제일대 2억, 청암대 2억으로 개선하였습니다. 대학별 장학금 지원 규모는 지원 예산에 따라 차이가 있고, 지역사회 봉사 참여 유도를 위한 장학금으로 순천대 6650만 원, 제일대 1500만 원이 되겠습니다. 
  279쪽 지방과 대학의 상생을 위한 노력에 관한 사항입니다. 지방대학 소멸 위기를 대학과 함께 고민하여 지역 특화형 인재를 육성하고 지역에 정주하는 순환구조를 마련하고자 상생협의체를 구성하고 상생포럼을 개최하였으며 시장과 대학총장 간 간담회 개최를 통해 대학의 발전 방안에 대한 의견을 나누었습니다. 
  280쪽 삼산중 기부채납 지연 검토에 관한 사항입니다. 교육청과 중흥건설 간 순천삼산중학교 이설 관련 업무협약서에 따른 토지분할 협의 중에 있으나, 상호 분할 위치 등 의견 차이로 현재 협의가 이루어지지 않고 있습니다. 교육청과 중흥건설 간 부지이전 사항이 조속히 해결될 수 있도록 협력해 나가겠습니다.
  281쪽 순천대학교 의대 유치 적극 노력에 관한 사항입니다. 의과대학유치추진위원회를 연 2회 이상 정기적 개최를 검토하겠으며 전남도 주관 TF 참여 등 다양한 협의체와 연계를 모색하겠습니다. 지역 간 경쟁보다는 전남에 의과대학이 유치되도록 전남도와 타 지자체, 대학과 협력해 나가겠습니다. 
  283쪽 지자체 교육경비 지원 관련 홍보에 관한 사항은 홈페이지, SNS, 언론 보도자료, 설명회, 교육경비 성과 분석 모니터링 등 다양한 매체를 통해 홍보하고 있으며 앞으로도 시민들이 체감할 수 있도록 다양한 채널을 통해 홍보를 추진해 나가겠습니다. 
  다음은 관광과 보고드리겠습니다. 관광과 지적사항은 총 12건으로 모두 완결 처리하였습니다. 먼저 284쪽 위원회 운영 실적 저조입니다. 축제위원회 및 대표 음식위원회는 전년도 축제 결과 및 올해 계획 보고 등을 위해서 각각 올해 3월에 개최하였고, 헬스투어협의회의 경우 2023박람회 대비 신규 코스 등 논의를 위해 올해 12월 개최 예정입니다. 
  285쪽 다중이용시설 순천관광 홍보물 교체 횟수 조정입니다. 다중이용시설은 연간 홍보계획 수립으로 교체시기를 미리 결정하였으며 또한 디지털 방식의 옥외광고물은 수시로 홍보내용을 교체해 최신내용을 반영하고 있습니다. 
  286쪽 드라마촬영장 체험형 관광 활성화입니다. 체험 프로그램은 12종에서 15종으로 확대하였고 청춘 페스티벌, 핼러윈데이 등 다양한 행사를 개최하였으며 앞으로도 다양한 즐길거리를 통해 생동감 있는 관광지를 만들도록 하겠습니다.
  287쪽 청년해설사 양성 및 활성화를 위해 연간 17명의 청년해설사가 행사 기획, 자료 제작, 순천 홍보 등 다양한 활동과 역량 강화를 위한 교육 정기회의 등을 실시했습니다. 
  288쪽 마이스 인센티브 지원 기준 인원 완화 및 관리 철저입니다. 다양한 마이스 행사를 유치하기 위해 올해 지원기준을 세분화하였고, 행사 유치 시 현장점검 등 관리감독을 철저히 시행했습니다. 
  289쪽 푸드앤페스티벌 개선을 위해 순천부읍성 광장을 활용해 아트 프로그램을 강화했고, 푸드 포차 순천산 식재료 사용, 그리고 연령별 맞춤 프로그램 운영 및 휠체어, 유모차 대여 등 편의시설 준비를 위해 모두가 즐길 수 있는 축제를 위해 노력하였습니다.
  290쪽 K-POP 콘서트 시민혜택 미고려입니다. K-POP 콘서트는 전 국민 대상으로 사전 예매를 실시하였으며, 다시 개최하게 된다면 시민 혜택을 우선적으로 고려할 수 있도록 중앙부처와 공사에 건의하도록 하겠습니다. 
  291쪽 열린 관광지 BF인증 시행 철저입니다. 한국표준협회 및 컨설팅 용역사와 협의하여 차질 없이 추진하여, 관광약자도 편안한 관광환경 조성이 되도록 하겠습니다. 
  292쪽 숙박시설 지원방안으로 올해 숙박업소 침구류 청결 지원사업과 농어촌 민박, 소방안전시설 지원사업을 추진하였고 내년에는 2023박람회 대비 숙박업소 시설환경 개선사업으로 쾌적하고 안전한 숙박시설 조성을 위해 적극 노력하겠습니다. 
  293쪽 순천시 관광협의회와 연계한 순천 관광 활성화 방안 마련입니다. 우리 시 단체관광객 유치 인센티브 사항을 홍보하여 여행사와 관광사업자의 많은 참여를 유도하고, 관광협의회에서 제안하는 관광 프로그램 등을 반영하여 순천 관광을 활성화할 수 있는 투어 프로그램을 적극 개발하겠습니다. 
  294쪽 트롤리버스 시티투어 운영 방향 재검토입니다. 트롤리버스의 경우 2021년 뉴삼우관광지분 51%를 시에서 매입 후, 회계과로 관리전환하였고 사후 세부 활용방안을 논의 중에 있습니다.
  295쪽 숙박업소 방역 철저입니다. 관내 숙박업소 대상 수시 방역점검과 2022년 공중위생 서비스 평가를 실시해서 불특정 다수가 이용하는 숙박업소에 대한 방역 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  다음은 공모사업 추내역과 특수시책 및 수범사례에 대해서 보고드리겠습니다. 
  먼저 문화예술과 보고드리겠습니다. 231쪽이 되겠습니다. 공모사업 추진 현황으로 영상제작과 촬영 유치 지원사업은 순천시 홍보영상 제작사업으로 2023국제정원박람회와 연계하여 추진 중에 있습니다. 사업비는 총 1억 2000만 원으로 도비 6000, 시비 6000으로 현재 촬영은 끝났고 편집 작업 중에 있습니다. 내년 설날 SBS에서 방송할 예정입니다. 다음은 남도문예 르네상스 시군 특화사업은 전통 문예, 판소리 등과 같은 지역문화자원을 활용한 문화예술사업을 지원한 도비 공모사업으로 도비 포함 7900만 원으로 현재 12월까지 추진 중에 있습니다. 지역대표공연예술제는 지역의 공연예술 활성화를 위한 공연행사를 지원하는 도비 공모사업으로 우리 시는 항꾼에 즐기는 아고라 순천을 추진하였습니다.
  다음은 235쪽 특수시책 및 수범사례입니다. 먼저 2022 동아시아 문화도시 후속사업으로 일본 기타큐슈에서 한복 패션쇼를 개최하였습니다. 한국의 전통 의상인 한복의 아름다움과 전통미를 살린 한국패션쇼를 통해 동아시아 문화도시의 역량을 해외에 전파함과 동시에 기타큐슈 시와 우호교류 관계를 확대하였습니다. 다음은 2022 순천 웹툰 페스티벌은 호남권 최초로 우리 시에서 개최된 웹툰 행사로 지역 3개 대학과 웹툰 콘텐츠 기업이 연계한 산학 간 협력모델을 제시하였고 웹툰 잡페어 병행하며 청년 일자리 창출의 장을 마련하였습니다. 이 외에도 기업 워크숍, 지역 웹툰 홍보전시관 등을 진행하여 웹툰산업에 대한 관심도 및 인지도를 높이는 축제가 되었습니다. 
  문화유산과입니다. 271쪽이 되겠습니다. 먼저 문화재 야행은 국도비 포함 사업비 10억 원으로 9월, 12월 중에 2차에 걸쳐 사업을 추진 완료하였습니다. 생생문화재 활용사업은 국도비 포함 사업비 5200만 원으로 기록유산을 중심으로 체험 및 투어 등 20회 추진 완료하였습니다. 전통산사 활용사업입니다. 국비 포함 사업비 6200만 원으로 4월부터 11월까지 산사체험 등 15회 추진 완료하였습니다. 종교문화여행 치유순례 프로그램은 국비 포함 사업비 2억 원으로 국도비가 8월에 교부됨에 따라 현재 사업을 진행하고 있는 중에 있습니다. 2022년 세계유산 홍보 지원은 국도비 포함 사업비 1억 6000만 원으로 순천만갯벌 홍보 다큐멘터리 제작을 추진 중에 있습니다. 
  이어서 277쪽 특수시책 및 수범사례 보고드리겠습니다. 문화유산과는 문화유산의 온전한 보존과 가치 창출을 위해 문화유산 시책을 추진하고 있습니다. 문화재 보수정비사업으로 전통문화유산의 원형 보존과 전승에 노력하고 있으며, 문화재 활용사업을 추진하여 시민참여형 문화유산 향유 기회를 제공하고 문화유산의 미래 가치를 발굴해 노력하고 있습니다. 또한 시립박물관 2개소를 운영 중에 있으며 유물의 지속 가능한 보존과 문화시설 기반 조성에 기여하여 시민에게 문화유산 학습의 장을 제공하고 있습니다.
  301쪽이 되겠습니다. 평생교육과 공모사업 추진내역 보고드리겠습니다. 장애인 평생학습시설 지원사업은 장애인 평생교육 활성화 기반 조성을 위해 전남도에서 지정된 장애인 평생학습시설 2곳을 지원하는 사업이며 사업비는 도비 포함 1억 6300만 원입니다. 성인문해교육 지원사업은 비문해 저학력 성인 대상 문해교육을 실시하는 사업으로 사업비 국비 포함 1억 8500만 원입니다. 다음은 장애인 평생학습도시 운영 지원사업은 사각지대 없는 평생학습 환경을 만들기 위한 사업으로 2021년 교육부 공모사업에 선정되어 국비 포함 2억 2000만 원이 되겠습니다. 시군 평생교육 지원사업은 평생교육 특성화사업 생태전환 활동과 키움학교를 운영하는 사업으로 도비 포함 2800만 원입니다. 지역 평생교육 활성화 지원사업은 지역적 특성 및 수요를 반영한 평생학습 프로그램 지원사업으로, 기후위기 극복과 노플라스틱프로젝트 등 생태전환 활동가 양성을 위한 프로그램으로 국비 포함 4500만 원입니다. 미래형 교육자치협력지구 사업은 2019년 교육부 공모사업에 선정되어 3개년 국비를 지원받는 사업이며 혁신교육을 활성화하기 위한 협력체제 구축, 마을교육공동체 육성 등으로 국비 1억 원이 되겠습니다. 소지역 내 다부처 정책연계 구축사업은 마을을 중심으로 교육, 주민자치, 돌봄 등 여러 부처의 정책을 연계하는 협력사업 모델을 발굴하기 위한 사업으로 2021년 행안부 공모사업으로 선정되어 3개년 국비를 지원받으며 사업비는 국비 포함 2억 원이 되겠습니다. 
  다음은 306쪽 특수시책 수범사례 보고드리겠습니다. 중학교 공간 플러스 프로그램 지원사업은 관내중학교를 대상으로 한 학생 중심 프로젝트 및 지역사회 자원 활용 프로그램 발굴 추진사업이 되겠습니다. 이수중학교는 핵심공간인 이수 카페를 활용하여 방과 후 교육 및 학생자치경제 프로그램을 추진하였고, 바리스타 동아리 학생과 카페 운영 유경험자 지역주민 등이 함께 운영하는 방식으로 학생자치 경험 기회를 제공하였습니다. 
  307쪽 지역대학 및 지방인재 육성 지원사업입니다. 지역대학 협력 관련 간담회를 실시하고 순천대와 제일대에서 지역과 대학의 상생방안에 대한 의견을 교환하였으며, 대학 구성원의 적극적인 박람회 참여를 협의하였습니다. 박람회 입장권 사전 구매로 총 1억 2000만 원을 약정하였습니다. 순천마을교육공동체 조성사업입니다. 매월 시민 누구나 참여하여 교육 의제를 논의하는 정담회는 전국적 수범사례로 연간 50회 이상의 부처 기관과 타 지역 방문 그리고 사례 발표가 있었습니다. 학교 구체육관을 주민복합공간으로 리모델링한 별빛나루는 학교, 지자체 협약으로 공간 개발되었으며 평생교육 등 다양한 정책이 만나는 통합형 공간이 되겠습니다. 
  다음은 관광과 공모사업 추진내역입니다. 먼저 2022 전통한옥 브랜드 사업입니다. 전통한옥을 주변 관광자원과 연계하여 전통문화 체험 숙박시설로 육성을 위한 지원사업으로 사업비는 국비 1200만 원, 시비 1200만 원 해서 총 2400만 원이 되겠습니다. 현재 1개소가 선정되어 사업 추진 중이며 12월 중 사업 완료 예정입니다. 두 번째, 코리아둘레길 쉼터 및 연계 프로그램 운영입니다. 코리아둘레길 우리 시 구간은 남파랑길 61번과 62번 코스가 있습니다. 이용객 만족도 제고와 지역관광 활성화를 위한 사업으로 사업비는 국비 6600, 시비 6600 해서 총 1억 3200만 원입니다. 현재 와온선착장 앞에 남파랑쉼터를 조성 완료하였으나, AI 발생에 따른 걷기길 구간 통제 등으로 연계 걷기 프로그램 운영 예산은 명시이월해서 내년에 추진하고자 합니다. 마지막으로 순천 힙플레이스 투어 상품 개발과 운영입니다. 특색 있는 공간과 경험을 선호하는 MZ세대의 취향을 반영한 투어 상품으로 사업비는 도비 2500, 시비 4000, 총 6500만 원입니다. 올해 9월부터 11월까지 프로그램 운영을 완료하였습니다. 
  356쪽 특수시책과 수범사례 보고드리겠습니다. 첫 번째, 2022 순천시 푸드앤페스티벌입니다. 10월 7일부터 9일까지 3일간 순천 특화음식 판매와 아트마켓 등 다양한 체험 프로그램을 운영하였고, 30만 명 규모의 대면 축제를 성공적으로 개최해서 코로나19로 지친 시민들을 위로하고 지역경제 활성화에 기여하였습니다. 두 번째, 생태힐링 중심의 웰니스 관광 도시 조성입니다. 2020년 2월 전남 제1호 K-웰니스 도시로 선정돼서 연계 프로그램 운영과 참여를 통해서 대한민국 생태도시 일류 순천의 위상을 제고하였습니다. 마지막으로 여행으로 행복한 순천투어 프로그램 운영입니다. 순천 시티투어 및 관광택시, 헬스투어 등 테마형 체험 프로그램 운영으로 맞춤형 여행 수요에 대응한 체류형 관광 콘텐츠를 발굴·확산을 위해 노력하였습니다. 이상으로 문화관광국 소관 보고를 모두 마치겠습니다.
○위원장 김영진  수고하셨습니다. 자리에 착석하시기 바랍니다.
  다음은 소관 사무에 대해 행정사무감사 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  위원님들의 질의에 대한 구체적인 답변이 필요할 경우 위원장 승인을 얻은 후 담당 과장이 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원님께서는 발언권을 신청하신 후 발언해 주시기 바랍니다.
  지금부터 문화예술과 소관 사무에 대하여 행정사무감사 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.    정광현 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 정광현  정광현 위원입니다. 
  보고해 주시느라 굉장히 수고 많으셨습니다. 감사 시작하겠습니다. 
  위원장님, 해당 과장님께 감사 진행하겠습니다. 
○위원장 김영진  문화예술과장님은 발언대로 나오시길 바랍니다.
○문화예술과장 신순옥  문화예술과장 신순옥입니다.
○위원 정광현  문화와 예술을 누구보다 사랑하시고 적극적으로 행정에 임해 주시는 과장님, 연일 수고가 많으십니다. 
  몇 가지 간단하게 감사 진행할 건데요. 잘 아시다시피 순천시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 6조2항에 따르면 재위탁 또는 재계약할 때 위탁기간 만료일 90일 전까지 소관 상임위원회에 보고해야 한다고 명시가 되어 있습니다. 우리 영상미디어센터에 대한 보고가 90일 전에 이뤄지지 않은 것으로 알고 있는데, 늦어진 사유가 무엇인지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
○문화예술과장 신순옥  영상위원회는 저희가 평가를 실시해서 재계약을 하고자 했는데 의회 보고 부분을 저희가 미처 생각을 못하고 시기를 놓쳐서 늦게 보고를 드렸습니다.
○위원 정광현  이제 특별한 사유보다는 문화예술과에서 깜빡해서 보고가 늦어졌다…. 
○문화예술과장 신순옥  예. 평가하고 보고를 드려야 돼서 좀 늦게 보고를 드렸습니다.
○위원 정광현  그렇다면 매년 1회 이상 지도점검이라든지, 위탁사업에 대한 성과평가는 실시를 하셨죠? 
○문화예술과장 신순옥  예, 하고 있습니다.
○위원 정광현  상임위에 제출도 하셨고요? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 정광현  그렇다면 이제 재계약이나 재위탁 때 의회에 보고를 해주셔야 된다는 부분 앞으로 조금 유념하셔서 시기를 놓치지 않도록 해 주시기 바라겠습니다. 
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다. 
○위원 정광현  (자료화면을 보며)
  다음 슬라이드 보면서 계속 감사 진행하겠습니다. 감사 자료 221페이지입니다. 장안 창작마당과 서문안내소 같은 경우에는 지난해 재위탁 동의를 받아서 2024년 12월까지 추진하는 것으로 되어 있는데요. 이게 새로 위탁기관을 공모하는 것으로 되어 있는데, 그래 가지고 사무감사 자료에 올해 12월 31일까지로 작성이 되어 있는 건가요, 과장님? 
○문화예술과장 신순옥  지금 여기 같은 경우는 저희가 공모를 해서 재위탁을 하고 있습니다. 그래서 위탁 동의를 저희가 이제 2022년 1월부터 2023년 12월까지 3년간 동의를 받았는데요. 보시는 것처럼 저희가 공모를 통해서 선정을 했는데, 계약 기간은 1년으로 했습니다. 그래서 저희가 다시 공모를 해서 내년도 위탁기관을 선정할 계획입니다. 이제 이 부분 보고에 대해서는 저희가 사실 위탁 동의를 받고 업무보고 시 보고를 드려서 따로 보고를 안 드렸는데…. 
○위원 정광현  이게 지금 같은 조례 2조의 사항 보시면 재위탁이란 민간위탁하기로 결정된 사무에 대해 기존 수탁기관과 위탁기간 만료 또는 그 밖의 사유로 새로 수탁기관을 선정하여 위탁하는 것을 말한다, 그러면 이는 이제 조례에 따라서 재위탁에 해당된다고 볼 수가 없을까요? 
○문화예술과장 신순옥  예, 재위탁에 해당이 됩니다. 
○위원 정광현  이게 재위탁으로 볼지, 그리고 의회에 보고를 해주셔야 되는 부분의 해석과 판단의 차이가 있으면 의회에 그냥 차라리 보고를 해 주시는 게 나을 것 같아요. 그 이유가 그래야 행정과 우리 의회에 있어 가지고 해당 부서 간의 행정적 공백이 오히려 발생하지 않기 때문에 이런 좀 애매모호한 부분에서는 차라리 보고를 다 해주시는 게 맞다고 생각을 하고, 나중에 문제가 될 소지를 조금이라도 줄일 수 있지 않을까라는 생각이 들기 때문에 말씀드렸는데 과장님 생각은 어떠신지요. 
○문화예술과장 신순옥  저희 이제 보고를, 저희가 별도 보고를 안 드리고 업무보고 시 매년 이렇게 공모를 해서 계약을 하겠다고 보고를 드렸는데 별도보고를 앞으로 하도록 하겠습니다.
○위원 정광현  예, 감사합니다. 
  그리고 그 전의 슬라이드에 보시면 위탁기간이 올해 4월부터 되어 있는데 1/4분기를 제외한 8개월만 운영하는 건가요? 
○문화예술과장 신순옥  이게 작년에 저희가 예산…. 그래서 올해 같은 경우는 21일 자로 본회의가 확정이 되면 바로 공고를 해서 2월 초부터 운영될 수 있도록 할 계획입니다.
○위원 정광현  아, 예. 이게 앞으로도 이 조례에 근거한 보고 체계와 행정적 공백이 발생하지 않도록 뭔가 판단이 애매한 부분은 의회와 적극적으로 상의를 해 주시고, 보고를 해 주신다면 문경위 차원에서도 문화예술과에 적극적으로 지원을 하고 논의를 함께해 줄 테니까요. 앞으로도 지금처럼 적극적인 행정을 보여주는 문화예술과가 되어주길 기대하겠습니다.
  과장님, 성실한 답변 감사합니다. 감사 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  이세은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이세은  이세은 위원입니다. 
    (전문위원석을 향해)
  PPT 띄워 주십시오. 
  위원장님, 과장님께 질의하겠습니다. 
○위원장 김영진  과장님, 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 이세은  안녕하십니까, 이세은 위원입니다. 
  감사 수감 준비하시느라고 문화예술과 직원 여러분과 과장님 수고 많으셨습니다. 
  지금부터 문화예술과 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 
  과장님, 영상미디어센터가 하는 일에 대해서 설명 부탁드립니다.
○문화예술과장 신순옥  영상미디어센터에서는 영상미디어 교육과 상영사업, 창작 지원사업을 추진하여 시민들에게 영상문화를 향유할 수 있게 하고요. 영상산업 활성화를 위해서 업무를 추진하고 있습니다.
○위원 이세은  영상미디어센터는 순천시 어디에 위치해 있습니까? 
○문화예술과장 신순옥  향동에 위치해 있습니다.
○위원 이세은  향동이면…. 
○문화예술과장 신순옥  문화의 거리 내에 있습니다. 
○위원 이세은  예, 문화의 거리에 위치해 있죠.과장님, 영상미디어센터는 순천 구도심 문화의 거리에 위치해 있고 센터에서 동영상 촬영, 편집, 캐릭터 만들기, 유튜브 방송 방법 그리고 라이브 커머스 등 질 높은 미디어를 배울 수 있는 교육 사업과 더불어 그 사업에 관련된 장비를 저렴한 가격으로 대여하여 시민들이 체험을 할 수 있도록 하는 곳입니다. 
  그리고 센터 3층에는 96석이나 되는 영화관이 있습니다. 이 영화관에서는 주 4회 정기 영화 상영으로 어린이영화, 독립영화, 인기리에 상영되었던 영화를 정말 좋은 시설과 사운드로 관람할 수 있습니다. 과장님, 영화 관람비가 얼마입니까? 
○문화예술과장 신순옥  관람비는 무료입니다.
○위원 이세은  예, 무료입니다. 이 영화 상영이 무려 공짜라는 것을 아는 시민이, 순천 시민이 얼마나 될까 싶습니다. 슬라이드 좀 보시겠습니다. 
    (자료화면을 보며)
  지금 보시는 자료는 최근 3년 무료영화 관람객 수입니다. 관람객 수가 꾸준히 증가하였지만 10년째 운영한 것치고는 관람객 수가 2022년 기준 평균 24.5명입니다. 관람좌석 수가 96석인 것을 계산해 보면 평균 25%밖에 달성이 되고 있지 않습니다. 이렇게 시설이 좋은 센터에서 완성도가 높고 인기리에 방영되었던 영화를 무료로 상영해 주고 있는데 왜 목표 달성이 미비한지 의문입니다. 과장님, 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 
○문화예술과장 신순옥  지금 위원님께서 말씀하신 대로 영화 상영관 시설도 좋고, 영화 내용도 상당히 좋은 부분이 있고, 또 저희가 쉽게 접하기 어려운 예술영화라든지, 또 뿐만 아니라 그 예술영화에 대한 이해력을 높이기 위해서 리터러시까지 같이 병행을 해서 추진하고 있는데 이렇게 관람하신 분들이 적어서…. 그 부분에 대해서는 저희가 적극적인 홍보를 통해서 개선하도록 하겠습니다.
○위원 이세은  (자료화면을 보며)
  지금 보시는 화면은 2021년과 22년도 홍보 관련 횟수 자료입니다. 22년도에는 21년보다 홍보 횟수가 보도자료와 현수막 홍보는 전년 대비 늘었지만, SNS 온라인 홍보와 SNS 문자 서비스는 전년 대비 감소하였네요. 과장님, 현수막과 포스터는 주로 어디에 게첩하시나요? 
○문화예술과장 신순옥  현수막하고 포스터는 이제 우리 영상미디어센터 벽면이라든지 길거리 현수막 게시대에 붙이고요. 포스터 같은 경우는 저희가 학교 내지는 아파트 이런 데 방문해서 부착하고 있습니다.
○위원 이세은  혹시 금당, 조례동, 신대 등 구도심과 좀 많이 떨어진 곳에 현수막과 포스터를 게첩을 많이 하시는 편이신가요? 
○문화예술과장 신순옥  장소까지는 제가 구체적으로 파악을 못했는데요. 일단은 아파트 밀집 지역은 홍보를 하고요. 그다음에 대학교 게시대에는 부착을 하고 있습니다.
○위원 이세은  아시다시피 보도자료는 지역 내 보시는 분들만 보시고, 현수막과 포스터는 센터 근처나 아니면 문화의 거리나 이런 쪽으로 홍보를 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 순천시 전체에 홍보가 좀 미비한데 이런 부분은 좀 파악을 해주시구요. 그리고 SNS 문자 홍보와 SNS 온라인 홍보가 정말 전 중요하다고 생각을 하거든요. 그런데 보시다시피 좀 많이 감소한 상태예요. 
    (자료화면을 보며)
  그리고 다음 자료 보시면 SNS 홍보를 동의한 수가 3046명인데 10년 운영한 것치고는 회원가입 수도 너무 적고, 동의한 가입 수도 좀 적은 거 확인이 되시죠? SNS나 카톡 홍보는 순천 시민에게 이 센터에 대한 주기적으로 정보 제공에 용이하고 그리고 SNS 미디어 홍보는 타지에서 오시는 분들이 관광용으로 잘 활용이 되어야 합니다. 
  이 센터가 시민의 세금으로 운영이 되고 있기 때문에 목표 달성을 위한 고민은 당연한 것이고, 더 중요한 이유는 문화의 거리, 중앙시장, 지하상가를 활성화시킬 수 있는 매개체 역할을 할 수 있다고 봅니다. 아시다시피 큰 축제나 행사가 없으면 문화의 거리와 중앙동 시내가 너무 사람이 없습니다. 지하상가를 가도 손님보다 직원이 더 많아 사장님들이 어떻게 먹고 살까 걱정이 될 정도입니다.
  평일, 주말 포함 주 4회 무료영화를 하고 있다는 것이 홍보가 잘 된다면 남문터 주차장에 주차를 하고, 영화 상영 전후에 중앙시장과 지하상가에서 쇼핑도 하고, 또 문화의 거리를 걷다가 밥 한 끼 먹고 차 한 잔 하면 그 지역에 머무를 수 있는 시간이 최소 2시간에서 4시간 정도는 될 거라고 봅니다. 
  문화의 거리를 오게 되면 이 패턴이 순천 시민뿐만 아니라 만약 타지에서 오는 사람까지 적용이 된다면 정말로 과장님께서 계속 말씀하시는 문화와 관광이 결합된 긍정적 성과라고 볼 수 있지 않겠습니까. 
  영상미디어센터 홍보로 인해 파생되는 효과가 영상미디어센터의 목표 달성을 뛰어넘을 수 있다고 저는 예상을 합니다. 과장님, 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 
○문화예술과장 신순옥  위원님 말씀하시는 대로 저희가 문화의 거리에 있는 시설물들을 적극 활용을 하다 보면 관광객 유치에도 도움이 될 것 같고요. 그리고 또 저희가 문화의 거리에 지금 상시 운영하는 영상미디어센터뿐만 아니라 창작예술촌이라든지, 남문터 광장이라든지, 장안 창작마당 등 시설들이 많기 때문에 그것들을 위원님 말씀하신 대로 적극 활용해서 관광객을 유치하면 활성화가 될 것으로 보고 있습니다.
○위원 이세은  그래서 제가 제안드리고 싶은 것은 이 사업이 무료영화 상영, 저렴한 교육을 핵심으로 잡고 더 멀리 퍼져나갈 수 있도록 홍보에 만전을 기해주시기 바랍니다. 23년도에 센터 홍보비가 또 잡혀 있죠, 과장님? 
○문화예술과장 신순옥  예, 잡혀 있습니다. 
○위원 이세은  그래서 순천 시민에게는 순천시 전 지역 현수막, 그리고 순천시 밴드 홍보로 센터 회원가입을 유도하여 문자, 카톡으로 열심히 홍보해 주시기 바랍니다. 그리고 타지에는 틱톡, 릴스, 숏폼, 유튜브 등을 자주 노출시켜서 순천 정원박람회를 왔는데 문화의 거리에서 영화도 무료로 볼 수 있다라는 이미지가 각인될 수 있도록 적극적으로 홍보해 주시길 제안합니다.
○문화예술과장 신순옥  저희가 또 내년에 박람회 기간 동안에는 영상미디어센터에서 보이는 라디오를 진행할 계획입니다, 정원박람회장에서. 그와 더불어서 적극적으로 영상미디어센터를 홍보하도록 하겠습니다.
○위원 이세은  예, 덧붙여 진행하겠습니다. 행정처리결과서 272페이지입니다. 
    (자료화면을 보며)
  과장님, 이 캐릭터에 대한, 팔마와 꼬망에 대한 캐릭터 설명 부탁드리겠습니다.
○문화예술과장 신순옥  팔마와 꼬망, 팔마 캐릭터 같은 경우는 당초에 2020년도에 투자일자리과에서 공모를 통해서 캐릭터를 선정을 했고요. 이제 저희 과에 올해 1월 달에 웹툰센터와 함께 업무가 이관돼서 저희가 이 캐릭터에 대한 명칭 공모부터 시작을 했습니다. 그래서 당초에 투자일자리과에서 넘어올 때는 이 캐릭터 명칭이 청렴이와 공정이었는데, 캐릭터 자체가 어린이를 위한 사업이기 때문에 저희가 올해 캐릭터 명칭 공모를 기적의도서관 책축제와 그다음에 어린이날 현장에서 명칭 공모를 하고, 그다음에 청년 세대를 위해서 대학교 앞에서 이렇게 공모를 해서 큰 말은 팔마로 명칭을 했고요. 작은 말은 꼬망으로 명칭을 선정한 다음에 저희가 팔마문화제라든지, 아니면 이게 팔마 같은 경우는 저희가 청렴과 관련이 있기 때문에 문화 암행어사 배지 제작이라든지, 팔마문화제 때 캐릭터를 활용한 프로그램을 운영을 했습니다. 포토존도 운영을 하고요. 
○위원 이세은  과장님, 이 캐릭터를 만드는 데 총 사업비가 얼마가 들었나요? 
○문화예술과장 신순옥  캐릭터를 저희가 자료를 받았을 때 전국 공모로 해서 한 1300 정도 예산이 반영된 것으로 알고 있습니다.
○위원 이세은  과장님 제가 알아본 바로는 4700만 원 된 걸로 확인이 됐었는데요. 
○문화예술과장 신순옥  언제, 작년에 말씀이신가요? 
○위원 이세은  아니요, 이게 이제 캐릭터 만드는 데 용역비까지 다 포함해 가지고 용역 사업비가 4700만 원으로 제가 확인을 했었거든요. 
○문화예술과장 신순옥  총 사업비가 그런 거예요? 
○위원 이세은  예. 우선 이거 한번 확인 다시 해주시구요. 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 이세은  올해 이제 캐릭터 활용은 좀 전에 말씀해 주신 것처럼 활용을 하셨는데 이게 작년 행정감사에서 공모사업으로 선정된 팔마 캐릭터를 팔마문화제에 적극적으로 활용하기를 바란다라고 지적사항으로 나왔습니다. 그래서 이제 결과를 보니까 포토존 운영, 엽서 컬러링 아트 체험 등으로 캐릭터를 색다르게 체험할 수 있었던 행사에 맞는 좋은 체험을 제공을 한 것 같아요.
  근데 좀 다소 아쉬운 점은 보시다시피 팔마문화제 관련 포스터가 이번에 많이 나왔었거든요. 거기에 이 캐릭터가 보이지가 않아요. 뒤에 보시면…. 
○문화예술과장 신순옥  아니, 포스터에는 이렇게 조그맣게 군데군데 이렇게 들어가 있었습니다. 그런데 이제…. 
○위원 이세은  (자료화면을 보며)
  뒤에 보시면 제가 포스터 가져왔는데…. 
○문화예술과장 신순옥  아, 이거 말고 리플릿에…. 
○위원 이세은  제가 그것도 지금 보여드릴 건데 포스터가, 팔마문화제 관련 포스터가 제가 본 것만 해도 한 네 개 정도 됐었거든요. 그리고 현수막도 있었는데 거기에 팔마 캐릭터가 우선 보이지가 않고, 여기 보시면은 리플릿 속 캐릭터는, 여기 보이실까요? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 이세은  여기, 여기, 여기…. 째깐하게 한 마리 보이죠? 너무 작아서 보이지가 않아요. 그리고 저것이 무엇을 의미하는지, 사실은 이 캐릭터의 의미를 잘 알 수 없죠. 잘 보이지 않는 등 캐릭터 활용이 빈약하여 아쉽다는 생각이 많이 들었습니다. 과장님 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 
○문화예술과장 신순옥  이제 저희가 올해 이 사업을 받았기 때문에 최대한 팔마문화제라든지 아니면 다른 사업에서도 활용을 했는데, 내년부터는 더 적극적으로 활용을 하도록 하겠습니다. 특히 어린이들 행사에서는 저희가 팔마 탈도 있거든요. 그래서 그걸 활용해서도 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.
○위원 이세은  혹시 이번 팔마문화제에 어린이날이나 도서관 관련해서는 탈 쓰고 하는 게 있던데, 팔마문화제 때는…. 
○문화예술과장 신순옥  예, 안 했습니다. 그때는 명칭 공모하느라고 저희가 이제 탈을 쓰고 이렇게 했었는데, 내년에는…. 
○위원 이세은  그런데 그 탈이 엄청 귀엽더라고요. 
○문화예술과장 신순옥  예, 맞습니다. 
○위원 이세은  그거 팔마문화제 때 했으면 애들이 사진 찍고 해서 되게 좋았을 텐데 그런 어떤 활용이 조금 아쉽고요. 
  그래서 이제 제안드립니다. 많은 예산을 들인 팔마 캐릭터가 팔마문화제뿐만 아니라 순천시 청렴, 공정 관련된 홍보에도 적극 활용되기를 제안합니다. 
    (자료화면을 보며)
  자, 이 화면에 보시는 것처럼 루미와 뚱이가 여러 가지 형태로 자주 정말 눈에 띕니다. 그래서 팔마와 꼬망 캐릭터가 순천의 보물이고 자랑인 팔마비를 홍보하고, 팔마 정신을 널리 알리는데 기여할 수 있도록 노력해주시기 바랍니다. 과장님, 노력해주실 거죠? 
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다.
○위원 이세은  과장님 수감 받으시느라 수고 많으셨습니다. 이상 문화예술과 감사를 마치겠습니다.
○위원장 김영진  자리에 착석하시기 바랍니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  김미연 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 김미연  김미연 위원입니다. 
  국장님 답변해 주십시오. 감사 준비하느라 고생 많으십니다. 
  예술의 전당 건립 예산과 관련해서 확보 방안을 어떻게 하실 건지 답변 부탁드립니다. 
○문화관광국장 김재빈  저희들이 예술의 전당에 관련해서는 예산 문제를 상당히 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서…. 잠시만요. 
  저희들이 시장님께서도 특별히 관심이 있어 가지고 이 방법을 무려 1500억 원 이상 되는 예산이기 때문에 한꺼번에 상당히 예산을 확보하기가 쉽지 않습니다. 그래서 저희들은 다각도로 검토를 하고 있는 것이 현재 실질적으로 전남도 균특을 지금 생각하고 있습니다. 그런데 균특은 아시다시피 전남도에서 각 시군에 골고루 이렇게 균등하게 배분을 하는 문제가 있기 때문에, 거기가 저희들이 20억 원을 생각하고 있는데, 그 이상도 생각을 하고 있고요. 일단 균특 전환 사업으로 해 가지고 저희들이 첫 번째 생각을 하고 있고, 두 번째는 또 기금을 조성해서 하는 문제가 있습니다. 그래서 기금을 조성하고 기부금을 통해서 예산을 확보하는 방안, 그다음에 또 이와 별도로 복권 관련해서 복권기금이 있습니다. 그 부분을 저희들이 생각하고 있고 해서 이와 더불어서 기타 방안으로 여러 가지 있습니다만, 지방채를 발행한다랄지, 안 그러면 BTL 방식을 이용한다랄지 이런 여러 가지로 해서 저희들이 큰 예산이 들어가기 때문에 예술의 전당 예산 확보를 위해서 용역 중에 있습니다. 그 방안도 같이 용역을 통해서 방안을 강구하도록 하겠습니다.
○위원 김미연  당연히 예술의 전당이 들어오면 우리 시민 입장에서야 문화를 공유할 수 있고 또 문화를 가까이 접함으로써 나름대로, 접할 수 있는 부분이라고 생각하기 때문에 동의는 합니다마는, 많은 예산이 수반되는 사업이다 보니까 걱정스러운 부분도 있고 우리 순천시 예산 부분에 부담이 되지 않겠는가라는 걱정스러움이 있었고, 좀 더 시 예산에 부담이 되지 않도록 순천 출신 기업이랄지 이런 기부를 통해서 방법을 찾아 갔으면 좋겠다는 제안을 드리면서, 아까 우리 국장님 말씀하신 것처럼 기금, 균특예산, 이런 모든 것들이 행정력이 최대한 노력을 했을 때 가능하지 않겠습니까. 그런 부분에 있어서 사업을 진행함에 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  그렇게 다각도로 노력을 해서 예산이 확보되는 방안을 강구하도록 하겠습니다.
○위원 김미연  그리고 감사자료 236쪽을 보면 문화예술단체 육성 현안에서 협의회별로 지원횟수나 금액 차이가 많이 나는 이유가 있습니까? 여기에 대한 답변 부탁드립니다.
○문화관광국장 김재빈  236페이지 말입니까? 
○위원 김미연  236쪽입니다.
○문화관광국장 김재빈  이 부분에 대해서는 구체적인 내용은 우리 과장을 통해서 답변드리도록 요청하겠습니다. 
○위원 김미연  위원장님, 과장님 답변석으로…. 
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○문화예술과장 신순옥  236페이지 각종 문화예술 행사 개최 사항 말씀하십니까? 
○위원 김미연  단체 육성 현황. 
○문화예술과장 신순옥  아, 여기 육성 현황요. 
○위원 김미연  회원 수 대비 활동 지원 금액이 상당한 차이가 있지 않습니까. 이 부분에 대해서 이유가 있는지. 
○문화예술과장 신순옥  예총은 이제 총괄하다 보니까 금액이 좀 많은 거고요. 지금 미술협회가 많은 이유는 순천 미술대전이 별도 사업이 있어서 지금 금액이 많습니다. 미술대전이 6300입니다, 여기는. 
○위원 김미연  여기 회원 수를 보면 과장님 예총이 총괄적인 부서라고 하지만 614명, 또 여러 가지 있는데 가장 많은 데가 한국가곡예술마을이라고 그래서 1000명인데 거기는 예산이 생각보다 적게 지원된 부분이 있어서 여쭤봅니다. 이런 부분들이 형평성을 항상, 이제 이 단체는 이야기할 겁니다. 숫자에 대비해서 예산이 지원돼야 되지 않냐, 또 행사를 진행한 수에 비해서 지원돼야 되는데 이런 부분이 어떻게 보면 한쪽으로 치우치지 않는가라는 생각 때문에 말씀을 드립니다.
○문화예술과장 신순옥  여기 1000명은 회원 수라기보다는 여기는 지금 가곡예술제 행사 1회 하는데 여기 참가자 수를 지금 기재를 해놓은 것 같습니다, 회원 수는 아니고. 
○위원 김미연  여기다가는 회원 수로, 연계돼 있기 때문에 말씀을 드립니다. 
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다. 그 부분 정정하도록 하겠습니다.
○위원 김미연  앞으로 육성 현안에 대해서는 좀 더 관심을 가지고 또 형평성 있게 예산이 골고루 분배됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다. 
○위원 김미연  그리고 254쪽에 보면 문화원은 많은 우여곡절이 있어요. 문화원과 시의 관계는 어떻게 지금 협조해 나가고 있습니까? 
○문화예술과장 신순옥  지금 현재 문화원하고는 정상화된, 작년부터 저희가 예산 지원을 하고 있는데요. 올해 같은 경우는 법정운영비까지 지원을 해서 지금 사업, 문화원이 잘 정착할 수 있도록 적극적으로 지원을 하고 있습니다.
○위원 김미연  그러면 과장님, 이제 문화원하고 문화재단하고 관계 설정은 어떤 역할들, 역할에 대해서 한번 이야기 좀…. 
○문화예술과장 신순옥  저희가 그렇지 않아도 따로 이렇게 저희 시하고 예총, 그다음에 문화재단, 문화원 4개 기관이 만나서 역할 분담을 어떻게 할 것인가를 논의를 했는데요. 문화원 같은 경우는 문화역사자원 쪽을 주로 전담을 하고요. 문화재단 같은 경우는 예술인들 육성사업, 지원사업을 하고요. 예총은 예총 회원단체들 간에 이렇게 지원사업을 하도록 역할 분담을 했습니다.
○위원 김미연  역할 부분이 명확해야만이 중복된 예산이 투자되지 않겠다라는 생각입니다. 그러니까 과장님께서는 그런 쪽으로 문화원은 문화유산 쪽으로 방향을 틀어주고, 또 이쪽은 나름대로 각자의 역할에 최선을 다할 수 있도록 관리감독을 철저히 해 주시기 바랍니다. 
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다. 
○위원 김미연  그리고 한 가지만 마지막으로 질문하겠습니다. 지금 페이지를 보면 237쪽에서부터 241쪽까지 보면 민간 및 사회단체 경상보조금 현황이 나와 있습니다.
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 김미연  이 부분이 지금 전체를 보면 126개 단체에 지원을 해 주고 있는데, 관리감독은 어떻게 하십니까? 
○문화예술과장 신순옥  지금 일부 90여 개 정도는 문화의 거리 지원사업으로 200만 원 이하 사업이고요. 그다음에 나머지는 문화예술단체 지원사업으로 이렇게 따로 저희가 정산 교육도 실시를 하고 정산 검사도 하고, 행사에 참석해서 확인도 하고 그렇게 하고 있습니다.
○위원 김미연  이 부분에 대해서 질의한 이유는 경상보조금을 제대로 사용하지 않아서 항상 이렇게 사법적인 문제가 대두되는 경우가 많이 있습니다. 그럼으로 인해서 우리 집행부가 해야 할 것은 예산이 지급된 만큼 제대로 예산이 집행되고 있는가를 관리감독 철저히 부탁드립니다.
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다. 
○위원 김미연  이상으로 감사를 마치겠습니다. 이상입니다.
○위원장 김영진  우리 김미연 위원님께서 우리 문화예술단체 육성 현황에 대해서 행정사무감사할 때 과장님이 답변 마무리를 좀 약간 틀리게 하신 것 같은데, 우리 형평성 문제에 대해서 하면서 이것이 회원 수가 아니라 참가수라 했죠, 방금? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원장 김영진  회원 수가 맞는 걸로 파악됐는데 어떻게 이것을 답변을 참가 수로, 참가 수 인원으로 그렇게 답변을 하셨는지. 
○문화예술과장 신순옥  다시 한 번 확인해 보겠습니다.
○위원장 김영진  그렇다면 그 뒤에 한국 예총 활성화 지원사업에 대한 회원 수하고도 맞지 않습니다. 256페이지에 순천 예총 활성화 지원사업에 보면 회원 수 명단과, 순천문화예술단체 육성사업 현황의 인원 수가 동일합니다. 그런데 답변을 신중히 잘 하셔야죠. 회원 수를 갖다가 참석 인원 수로 답변을, 오기를 하시면…. 
○문화예술과장 신순옥  제가 말씀드린 것은 한국가곡예술마을 이 단체만 지금 1000명으로 돼 있는 부분만 잘못 명기가 된 것 같다는 말씀을 드린 겁니다. 전체가 잘못되었다는 게 아니고요. 
○위원장 김영진  행정사무감사 책자에 이렇게 오기가 날 수 있습니까? 
○문화예술과장 신순옥  그 부분은, 저희가 착오 기재를 한 것에 대해서는 잘못했습니다.
○위원장 김영진  자리에 착석하시기 바랍니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  김태훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 김태훈  국장님, 김태훈 위원입니다. 
  문화경제위원회 상황들이 조금 긴장모드에 있다 보니까 제 컴퓨터도 조금 느렸습니다.
    (자료화면을 보며)
  지금 지역문화진흥법 제3조 지역문화진흥원의 기본 원칙과 제4조 국가 및 지방자치단체의 책무를 열었습니다. 지방자치단체에서는 지역문화 진흥을 위한 정책을 수립하고, 각종 지원 시책을 적극 추진해야 한다고 의무사항으로 되어 있습니다. 혹시 수립된 시점이 언제입니까? 
○문화관광국장 김재빈  지역문화진흥산업은 법에 의해서 5년에 한 번씩 이렇게 수립하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들이 올해 끝나는 해가 돼서 지금 용역 중에 있습니다. 거의 마무리 단계에 있습니다.
○위원 김태훈  그럼 다음 계획 수립 시 보완이나 개선해야 할 사항은 어떤 것이 있죠? 
○문화관광국장 김재빈  저희들이 지역, 문화 여러 가지가 있겠습니다마는 지역에 침체되어 있는 여러 가지 문화예술 부분에 대해서 장기 미래 비전을 제시하고 현재 부족하다는 부분은, 예술 정책이 조금 침체되어 있는 부분에 대해서 앞으로 이런 부분에 대해서 개선책을 내세우는 그런 쪽으로 진행 중에 있습니다. 
○위원 김태훈  국장님이 말씀하신 대로 그 상황들을 잘 보완해 주시면 감사할 것 같습니다. 
  그리고 다음입니다. 국장님, 동법 제7조 지방자치단체는 생활문화를 활성화하기 위해 주민 문화예술단체 또는 동호회 활동을 지원할 수 있다고 하는데 순천시는 지금 어떻게 하고 있죠? 
○문화관광국장 김재빈  우리 자료에 보면 아시다시피 각종 민간단체, 사회단체의 경상보조랄지, 자본보조랄지 이런 부분에 대해서 각종 보조금을 통해서 지원을 하고 있습니다. 
○위원 김태훈  본 위원이 이런 말씀을 드린 부분은 생활 문화는 주민의 문화적 욕구 충족을 위하여 자발적이거나 일상적으로 참여하여 행하는 유형, 무형의 문화적 활동을 말합니다. 국장님께서 염두에 두고 지금 말씀하셨던 사항들에 대해서 생활체육처럼 강조해 주셨으면 좋겠다는 의견을 드린 부분이 있습니다.
○문화관광국장 김재빈  생활 예술 분야에 대해서도 저희들이 전반적으로 문화정책을 통해서 문화의 거리랄지 그다음에 문화재단이랄지 이런 부분에 대해서 실질적으로 시민들이 생활 속에서 예술을 펼칠 수 있는 그런 여건을 조성해 나가고 있다고 생각하고 있습니다. 
○위원 김태훈  예, 알겠습니다. 
    (자료화면을 보며)
  그리고 문화예술진흥법, 지금 보시는 부분에 문화예술진흥법 제15조2에서 지방자치단체는 장애인의 문화예술 교육의 기회를 확대하고, 장애인의 문화예술 활동을 장려·지원하기 위하여 관련 시설을 설치하는 등 필요한 시책을 강구하여야 한다, 제가 지금 문화예술진흥법 15조2항을 띄우는 부분은, 장애인의 문화적 권리를 증진하기 위해서 장애인의 문화예술 사업, 장애인 문화예술단체에 대한 경비 보조하는 등 필요한 지원을 할 수 있다고 했습니다. 지금 순천시에서는 이런 계획을 수립하고 있는지 그리고 지원실적도 간략히 답변해 주시면 감사하겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  구체적인 실적이랄지 시책에 대해서는 우리 담당 과장으로부터 답변을 요청드리겠습니다. 
○위원 김태훈  예, 위원장님…. 
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○문화예술과장 신순옥  저희가 보조금으로 지금 현재 장애인 문화 창작활동 지원사업비가 2000만 원이 편성이 돼 있었는데요. 저희는 지금 현재 단체가, 공모를 했으나 신청이 안 돼서 저희가 파악해 본 결과 단체가 한 군데 있는데 올해는 그 사업을 신청하기가 좀 어렵다는 의견이 있었습니다. 그래서 그거를 이제 감액해서 다른 단체로 했는데 그래서 그런 부분들, 단체 하나밖에 없는 그런 부분들이 있어서 내년도에 저희가 사업을 추진할 때는 공모사업을 단체로 할 것이 아니라 장애 예술인들을 대상으로 지원을 하려고 지금 사업 계획을 내년에는 변경을 했습니다.
○위원 김태훈  조금 전에 어렵다는 부분들, 그쪽의 의견은 어떤 부분이 어렵다는 거죠? 
○문화예술과장 신순옥  단체가 지금 현재 운영이 어려운 부분이 있어서 대표하고 통화를 했는데 그렇게 말씀을 하셨습니다.
○위원 김태훈  그러면 이제 어쨌든 본 위원이 언급한 부분들은 문화 소외계층에 대해서도 계획을 세워주시고 적극적으로 활동할 수 있도록 문화예술진흥법에 근거해서 최선을 다해 주시기를 바라는 말씀을 드리는 겁니다. 
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다.
○위원 김태훈  그리고 나오신 김에 계속적으로 과장님께 한번 몇 가지 여쭤보겠습니다. 
  우선 행정사무감사 처리결과 271페이지 문화예술인 지원 활성화 이건 잘 참조하겠습니다. 제가 이 상황들은 잘 참조하였는데, 그러면 예술인 복지 증진을 위해서 무엇을 순천시에서는 하고 있는지 간단히 좀 답변 부탁드리겠습니다.
○문화예술과장 신순옥  지금 예술인 지원이라든지 예술인 복지 증진을 위해서는 문화재단에서 사업을 많이 추진하고 있는데요. 그 예로 저희가 이제 1차적으로 예술인등록제가 있어요. 예술인등록제가 있는데 예술인들이 그 서류 작성하는 데 좀 어려움을 겪어서 재단에서 그 사업을 대행을 해 주고 있습니다. 그래서 서류 작성이라든지 이런 부분도 해 주고요. 
  또 하나는 이제 예술인 대상으로 하는 국가 공모사업이 상당히 많습니다. 저희 자체 시에서 하는 것도 있지만 그런 사업들을 할 때 기획서 작성에 좀 어려운 부분이 있어요. 그래서 저희 재단에서는 기획자, 매칭으로 예술인들하고 기획자를 매칭을 해줘서 공모사업에 선정된 실적이 있고요. 
  또 아까 말씀드린 것처럼 아고라 공연을 통해서 최대한 예술인들 개인적으로 이렇게 수당을 받을 수 있도록 저희가 사업을 추진하고 있습니다.
○위원 김태훈  예, 감사합니다. 순천은 문화가 중심입니다. 문화가 제대로 이루어져야 한다는 부분들은 본 위원은 생각하고 있으니까 말씀드렸던 부분이고요. 
  문화 코디네이터 양성과 문화의 거리 창작 지원사업도 간략하게 우리, 나오신 김에 과장님이 한번 언급해 주시겠습니까? 
○문화예술과장 신순옥  다시 한 번 말씀해 주십시오. 
○위원 김태훈  문화 코디네이터 양성. 
○문화예술과장 신순옥  코디네이터, 문화 코디네이터 양성사업이요? 
○위원 김태훈  그리고 문화의 거리 창작 지원사업. 
○문화예술과장 신순옥  문화의 거리에 창작 지원사업은 저희가 매년 지금 예산이 9000만 원 정도 반영을 해서 문화의 거리에서 창작활동을 하고 있는 단체, 그다음에 업체 이렇게 지원을, 금액은 많지는 않습니다. 200만 원 미만으로 지원을 해서 거기에서 지속적으로 이렇게 행사를 할 수 있도록 지원을 하고 있고요. 
  문화 코디네이터 부분은 어디에 나와 있는 내용인지…. 
○위원 김태훈  그건 이따가 제가 다시 상황들을 갖다가 말씀드리도록 하겠습니다. 
  그리고 국장님께, 위원장님, 국장님께 좀 질의하겠습니다. 
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
○위원 김태훈  순천시의 공예문화산업에 대해서 혹시 어떤 생각을 갖고 계시는지, 활성화되고 있는지, 아니면 지금 제가 뒤에 공예문화산업진흥법을 좀 띄웠습니다. 공예문화산업도 예술, 문화 한 축을 이루는 부분이 있습니다. 저희들이 보이는 문화만 염두에 두고 순천시의 상황도 진행할지 모르겠지만, 사각지대에 있는 문화…. 
○문화관광국장 김재빈  저희들이 공예품 관련해서도 예술이라고 저희들도 생각하고 있습니다. 그런데 현재 문화의 거리에 보면 118개의 업체가 들어와 있습니다. 거기에 보면 공예 관련했던 업체들도 많이 있거든요. 그래서 아까 방금 전에 과장님께서 보고드렸습니다마는 적은 금액이지만 지원이 되고 있고요. 이와 관련해서 많은, 저희들이 행사를 하면 거기에서 많은 그분들이 참여할 수 있도록, 이번에도 문화재 야행에서도 그분들이 참여를 했고요. 그리고 팔마문화제랄지 문화도시 축제랄지 각종 축제를 통해서도 이분들이 참여해서 공예품 활동을, 예술활동을 할 수 있는 그런 여건을 만들어주고 있습니다만, 충분하지 않다고 생각하고 있습니다. 그래서 이런 부분도 저희들이 내년도에는 좀 더 신경을 쓰도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  지금 공예문화산업진흥법에서 제3조 지방자치단체는 공예문화산업의 진흥을 위하여 필요한 정책을 수립하고 시행해야 한다고 지자체의 책무를 정하고 있습니다. 혹시나 이와 관련된 정책을 수립하고 있으십니까? 
○문화관광국장 김재빈  그 정책에 대해서는 조금 더 검토를 해서 보고드리도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  예, 별도 보고해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 지금 동법 9조 전문인력 양성을 고려하여 이와 관련된 내용을 포함하여 제3조에서 근거한 공예문화산업진흥 정책 수립하는 게 필요하겠다는 부분도, 조금 전에 말씀해 주셨던 국장님과 상황들을 언급해서 본 위원은 그렇게 생각하고 있으니까 꼭 염두에 두고 진흥 정책에 대해서 수립해 주시고 별도 보고 부탁드리겠습니다. 
○문화관광국장 김재빈  예, 별도 보고드리겠습니다.
○위원 김태훈  (자료화면을 보며)
  그리고 지역문화진흥법 지금 제19조를 제가 뒤에 띄웠습니다. 우리 국장님께서 나오신 부분에 지역문화진흥법 제19조에 근거한 문화재단이 관광을 포함한 문화재단으로 가는 게 맞다고 생각하시는지 한번 국장님의 실무 책임자로서의 답변을 해 주시면 감사하겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  그렇습니다. 지난번에도 여러 차례 위원님들께도 설명을 드렸습니다만, 현재 문화만 가지고는, 전체 관광을 문화만 가지고는 다 복잡해지고 있는 사회에서 조금 더 어렵다, 전체적으로 전문가 의견이랄지 다른 목소리도 있습니다마는 전문가 의견을 들어보면 대체적으로 문화와 관광이 같이 플러스 돼야지만 시너지 효과를 낼 수 있다 이런 의견이어서 저도 문화관광재단으로 가는 것이 맞다고 생각하고 있습니다.
○위원 김태훈  또 추가질문은 관광과에 진행됐을 때 다시 한 번 추가로 말씀을 드리고, 오늘 본 위원이 지적한 요구자료에 대한 부분들 빠르게, 조속히 제출해 주시면 감사하겠습니다. 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 김태훈  감사합니다. 이상입니다.
○위원장 김영진  수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  신정란 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 신정란  신정란입니다. 
  위원장님, 과장님께 질문하겠습니다.
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 신정란  과장님 연일 수고하십니다. 
  246페이지 감사자료입니다. 생활문화센터 영동1번지에 대해서 질문하겠습니다. 현재 생활문화센터 운영상황에 대해서 말씀 좀 해 주십시오. 
○문화예술과장 신순옥  영동1번지는 지금 현재 문화재단이 사무실로 활용하고 있고, 지금 문화재단에서 위탁 운영하고 있는데요. 거기에서 이제 만날강좌라든지, 공연장, 그다음에 음악연습실, 그다음에 동아리실, 녹음실 이런 대관사업들을 하고 있습니다.
○위원 신정란  생활문화센터가 2018년에 개관해서 지금 문화재단에서 운영하고 있죠? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 신정란  생활문화공간 1번지를 목표로 개관했는데요. 과장님, 목적에 충실하게 운영하고 있다고 생각하십니까? 
○문화예술과장 신순옥  일단은 여기 생활문화 활성화를 위해서 센터를 2017년도에 생활문화시설 확충 및 운영사업비를 받아서 저희가 리모델링한 사업인데요. 지금 현재 생활문화인들이 와서 연습활동도 하고, 동아리활동도 하고, 그 다음에 강좌도 듣고 이렇게 지금 운영을 하고 있습니다.
○위원 신정란  과장님 그런데 동아리실이 왜 운영 실적이 없네요? 
○문화예술과장 신순옥  동아리실이요, 올해요? ○위원 신정란  예. 
○문화예술과장 신순옥  이 부분은 제가 확인을 한번 해보겠습니다.
○위원 신정란  실적이 하나도 없어서 동아리실이 운영되지 않는가 궁금해서요. 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 신정란  항상 고민하는 것처럼 시설이 건립보다 운영이 더 중요하다고 생각됩니다. 문화재단에서 운영하고 있지만 앞으로도 이런 시설들이 제 기능을 충실히 수행할 수 있도록 신경 써주시기 바랍니다.
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다.
○위원 신정란  그리고 또 과장님, 문화예술과는 민간단체에 대한 보조금 사업 예산이 많죠? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 신정란  개괄적으로 몇 개 단체에서 얼마 예산이 투입 됐는가 궁금합니다.
○문화예술과장 신순옥  지금 문화예술단체 보조금은 65개 단체에서 76개 사업으로 한 6억 5700만 원 정도 지원을 하고 있습니다. 
○위원 신정란  이 보조금에 대해서는 집행부에서도 많은 신경을 쓰는 것으로 압니다마는 보조금 정산, 점검, 관리 이런 것에 만전을 기해 주시기 바라고요. 그 보조금이 어느 한 단체에 중복되거나, 보조금이 눈 먼 예산이라고 생각하는 단체는 없겠지만, 특히 주의를 좀 많이 기울여 주시기 바랍니다.
○문화예술과장 신순옥  예, 그러겠습니다.
○위원 신정란  그리고 257페이지 동아시아 문화도시에 대해서 제가 그…. 257페이지요. 
○문화예술과장 신순옥  동아시아 문화도시는 저희가 2020년도에 지정이 됐는데요. 코로나 때문에 1년 연기돼서 2021년도에 본 사업을 추진을 했고요. 2022년도하고 2023년도 내년까지는 동아시아 문화도시로 정부에서 지정이 되면 본 사업이 끝난 이후 2년간 매년 1억씩 기금에서 지원을 받고 있습니다. 그래서 올해 같은 경우는 기금 1억 그다음에 시비 5000만 원 해서 저희가 사업을 추진했는데요.
  이제 웹툰 쪽하고 그다음에 여기 기타큐슈에, 지금 동아시아 문화도시가 기타큐슈하고 중국, 일본은 기타큐슈거든요. 그래서 저희가 기타큐슈에서 한국 패션쇼를 개최를 했습니다. 그래서 내년에는 기타큐슈에서 순천을 방문을 하기로 약속을 했습니다.
○위원 신정란  그리고 이건 3개년에 걸쳐서 지금, 1년을 못 해서 코로나가 코로나 때문에 1년을 못 해서 3년에 걸쳐서 하는 행사입니까? 
○문화예술과장 신순옥  아니요, 그거는 아니고 이제 2020년도에 지정되면 2020년도에 1년 동안 본 사업을 추진을 합니다. 한 20억 정도 지원을 받고요. 그 이후에 본 사업이 끝나면 이제 2년 동안 1억씩 후속사업으로 지원을 받습니다.
○위원 신정란  후속사업으로요? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 신정란  이게 향후 추진 계획입니까, 그러면? 
○문화예술과장 신순옥  이거는 올해 한 사업이고요. 올해 2022년도에 후속사업으로 1억 기금 받아서 추진을 했고요. 내년도에 또 1억이 올 계획입니다.
○위원 신정란  이게 문체부 기금하고 지금 시하고 해서 하는…. 
○문화예술과장 신순옥  문체부에서 1억을 받고 저희 시비로 올해는 5000만 원을 편성을 했습니다.
○위원 신정란  5000만 원 갖고요. 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 신정란  이렇게 한중일 문화교류 행사가 많은 예산이 지금 들어가고 하는 행사잖아요. 항상 행사할 때는 너무 홍보가 부족한 것 같아서, 내년에 이런 행사가, 이런 좋은 행사가 우리 많은 시민이 봐야지 많이 공유할 수 있고 좋은데 항상 홍보가 부족한 것 같습니다. 내년도에는 성황리에 좀 이루어지기를 기원합니다, 제가요. 많은 노력을 좀 해 주십시오. 
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다. 
○위원 신정란  예. 과장님, 국장님께 한번 여쭤보렵니다. 
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
○위원 신정란  국장님 질문보다는 제가 제안하고 싶어서 말씀드립니다. 순천이 문화와 예술의 도시라고 생각하시죠? 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇습니다.
○위원 신정란  근데 문화예술의 도시가 맞다고 생각하십니까? (웃음)
○문화관광국장 김재빈  그렇게 생각하고 있습니다.
○위원 신정란  우리 시민들에게 다양한 문화예술 향유 이런 기회 제공을 위해서 많은 노력을 하시는 걸로 알고 있는데요. 우리 시민들이 직접 참여하는 문화활동 이게 굉장히 중요하다고 생각합니다. 다양한 우리 순천의 문화공간이 있는데요. 문화활동 참여 기회를 좀 늘려서 많이 공유할 수 있는 어떤 계획이 있을까요, 우리 시민들이 참여할 수 있는? 
○문화관광국장 김재빈  제가 와서 보니까 기존의 예술인들이, 외부에서 이렇게 얘기를 합니다. 기득권이 있는 분들만 누리고 있다, 그리고 젊은층, 그리고 새로운 신진으로 하시는 분들 이런 분들이 들어와서 활동할 수 있는 폭이 좁다…. 이런 이야기를 많이 해서 제가 와서 전체 전반적으로 살펴봤습니다마는, 기존에 했던 부분은 또 계속 지속적으로 할 필요도 상당 부분 있습니다. 그렇지만 새로운 사람들이 들어와서 예술활동을 펼칠 수 있는 것이 기회가 없기 때문에 앞으로 우리 각종 행사를 하고 축제랄지, 행사를 추진할 때 신진 작가랄지, 신진 예술인들도 들어올 수 있는 그런 문을 좀 열어놓고 하자 이런 것을 주문하였고 앞으로도 그런 폭을 넓힐 생각으로 해서 다양한 분들…. 그리고 앞으로 시에서 혜택을 받아서 이분들이 자양분을 받아서 커나갈 수 있는 그런 여건을 만들 수 있도록 노력을 하고 있습니다.
○위원 신정란  문화와 예술이 우리 시민들의 삶을 업그레이드하는 그런 중요한 자산이라고 생각합니다. 문화예술을 관람하는 것도 중요하지만 시민이 많이 참여할 수 있도록 많이 노력을 해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 
○문화관광국장 김재빈  예, 더 노력하도록 하겠습니다. 
○위원 신정란  예, 이상입니다.
○위원장 김영진  수고하셨습니다. 
  김태훈 위원님께서 문화예술과장님께 조금 전 문의했던 문화 코디네이터 양성에 대한 행정사무감사 과장님의 답변이 미흡했습니다. 잠깐 행정사무감사 중지를 하고 다시 개시할 때 답변 부탁드리겠습니다. 
  원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

(11시12분 감사중지)

(11시20분 감사계속)

○위원장 김영진  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.
  문화예술과에 질의하실 위원님 계십니까? 
  최미희 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 최미희  과장님께 질의하도록 하겠습니다. 
○위원장 김영진  과장님 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 최미희  문화예술과의 주요사업이, 올해 의 주목표가 문화예술 행사로 전시민이 문화를 향유하자, 그리고 인류 문화도시 조성해서 브랜드를 확립시키자, 웹툰이나 미디어 콘텐츠 개발을 하자 이런 게 있잖아요. 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 최미희  올해 정말 고생을 많이 하셨더라고요. 보니까 각종 위원회 회의도 충실하게 하셨고, 또 지역문화진흥 5개년 시행계획 수립 용역도 열심히 하셨고, 그 용역에서 제가 되게 주의 깊게 봤던 내용이 FGI방식으로 설문조사하는 내용 있잖아요. 그 700명을 FGI방식으로 하셨더라고요. 이 방식이 되게 힘들고 또 그리고 설문조사 결과에서 신뢰도가 높은 건데 FGI방식을 중심으로 해서 용역을 하신 거 보고 굉장히 신뢰할 만하다라는 생각을 했습니다. 
  그래서 수립 용역에 대해서도 고생 많이 하셨고, 문화특화사업이나 예술인 복지와 관련해서도 문화예술단체에 총 200여 단체에게 5000여 명이 참여하는 행사를 하시느라고 올해 코로나 때문에 상반기 때는 좀 힘들었을 텐데 정말 많이 애쓰셨다라는 생각이 들었습니다.
  제가 PPT자료에 보여준 순천의 문화예술 자원에 관련해서 조사된 자료를 여기다 옮겨봤습니다. 
    (자료화면을 보며)
  재단과 사단법인, 재단법인 2개 있고 사단법인 1개 있고 그리고 총 예술문화단체가 보니까 180개, 활동인원이 4930명 이렇게 봤습니다. 활동 인원을 중심으로 봤어요.
  그래서 이제 전체 100%를 중심으로 봤을 때 열심히 활동하는분야 5개 정도를 제가 한번 뽑아봤어요. 그랬더니 20%를 차지하고 있는 것이 문학과 음악 해서 20% 정도 되고, 역시 여기서 활동하는 인원들도 한 1000여 명 정도 되고요. 그다음에 열심히 활동하는 분야가 국악이 있어요. 저는 이거 보고 굉장히 좀 놀랐어요. 국악이 이렇게 동호회라든지 활동 인원들이 굉장히 많으시구나, 제가 쉽게 접하지 않다 보니까 국악에 이렇게 많은 분들이 활동하고 계신 것을 미처 몰랐던 거죠. 
  그 다음 분야가 미술 분야입니다. 여기는 13% 정도 돼서 굉장히 활발하게 활동하고 있는 곳이죠. 그리고 그 다음에 영화나 연예인 쪽으로 해서 12% 정도입니다. 저는 이걸 보면서 순천의 문화자원이 우리가 알고 있는 것과 다르게 사람들 생활 속 깊이 파고들어 있는 문화 영역이 굉장히 많이 있고, 또 골고루 분포되어 있고, 이분들의 활동이 순천시가 보장하고, 또 이분들이 활동한 것이 또 지역의 문화도시, 지역의 문화활동으로 행사로 표현되는 게 좋겠다라는 생각을 했습니다. 
  그래서 지역의 예총이라는 것도 있고 여러 가지 사단법인 문예 단체들이 있기는 하지만 이렇게 문화예술자원이 풍부한 순천에서 어떤 사업을 하느냐 이게 문화예술가의 주요한 사업 내용으로 맥을 거쳐갔으면 좋겠다 이런 생각을 좀 들었습니다. 그래서 이제 문학이 숫자가 굉장히 많은 거잖아요. 그리고 동호회 숫자도 많고 그래서 순천시에서 그러면 우리가 어떤 사업을 하고 있는가 좀 살펴봤어요.
  그랬더니 이제 김승옥 문학상이 있고요. 그리고 문학에 관련된 동아리에게 보조금 지원하는 사업, 경상비 지원하는 사업들도 있고, 또 정채봉 작가의 생가 복원사업이 이렇게 되어 있어요. 그래서 순천이 이렇게 문학 활동하는 사람들이 많은가 하고 살펴보면 지역에 이제 순천대학교 문예창작과가 있잖아요. 그런데 문예창작과가 그렇게 지역에서 큰 빛을 발휘하는 것처럼 보이지 않지만, 실제로는 우리 생활 속 깊이 많이 들어와 있다, 그래서 문학하는 사람들은 자주모임도 상당히 많이, 여기에 드러나지 않은 자주모임도 많이 있을 거라는 생각이 들어요. 
  그래서 앞으로 사업 방향에서 조정래 작가의 생가 복원사업이라든지 그리고 새로 이렇게 건물을 짓게 되면 그 앞에 이제 예술적으로 어떤 형상화 시키는 것들이 있잖아요. 거기에 이제 시나 또 우리 지역 출신의 작가에 대해서 설명할 수 있는, 그분이 쓴 글의 일부를 문학적 표현이 좋은 것을 표현한다든지 이런 방향으로 가는 건 어떨까 그런 생각이 들었었어요. 
  그래서 큰 건물 앞에 세워진 예술 작품들이 그냥 조각 작품보다는 좀 다양한 방식으로 우리가 가도 순천시민들이 이렇게 문학활동을 많이 하고 있는 도시이다 보니 문화적인 정서, 인문학적인 정서들이 같이 향유가 될 수 있겠다라는 생각이 좀 들었습니다. 과장님 생각은 어떠신가요? 
○문화예술과장 신순옥  위원님 생각에 적극 동의를 하고요. 저희가 위원님 말씀하신 것처럼 김승옥 문학상이라든지 정채봉 문학상 이외에도 또 저희가 하고 있는 게, 올해 가장 문학적으로 저희가 좀 성과가 있었다고 한 건 재단에서 문학자원에 대한 아카이브 조사를 좀 했거든요. 그래서 그거에 대한 영상이 최종 용역 보고가 되면 저희가 한번 드릴 건데, 저도 그거 보면서 저희 지역에 이런 문학적 자원이 많다는 것을 깨달았고요. 또 조정래 작가 생가 복원 부분은 지금 현재 선암사 분쟁 부분이 종료가 됐기 때문에 좀 협의를 해서 앞으로 추진을 검토하도록 하겠습니다. 
  그리고 또 그 지역의 시 인문학적인 이런 조형물들이 많이 있었으면 좋겠다는 의견에 저도 동감을 하고요. 지금 현재 창작예술촌 1호가 지금 문학 관련 예술인이 입주해 있어서, 그분이 계속 시 관련 부분을 전파를 하고 있는데, 그런 것들을 포함을 해서 저희가 내년도에는…. 그동안에는 문화예술 쪽을 저희가 선택과 집중을 못한 부분이 있었던 것 같아요. 
  그래서 저희가 문학적 자원 그다음에 국악 자원, 또 미술자원이 좀 특히 풍부해서 올해 팔마문화제 때도 이 3개 분야에 대한 저희 자원 홍보에 집중한 부분이 있었고요. 별도의 코너를 마련했습니다. 그런 부분도 있고, 내년에는 이 3가지 부분에 대한 집중적인 육성을 추진을 하려고 계획을 세우고 있습니다. 
○위원 최미희  그래요. 과장님, 미산 박초월 선생님 같은 경우는 낙안 출신이고 굉장히 유명하신 우리나라의 국악인이잖아요. 그리고 순천은 어떻게 보면 판소리의 도시라고 말하는 분들도 있어요. 우리는 잘 모르지만 외지에서는 그렇게 말씀을 많이 하시더라고요. 그래서 국악에 관련해서도 순천시가 순천이 가지고 있는 이런 문화유산들을 잘 활용할 수 있도록 했으면 좋겠고, 국악에 관련해서 전국대회가 중단된 게 또 있잖아요. 그래서 이것을 다시 살릴 수 있는 건 없는지 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다.
○문화예술과장 신순옥  그 부분은 저희가 내년도 예산에 반영했습니다. 다시 지금 살리려고 문체부장관상이랑 대통령상을 요구를, 지금 요청을 해놓기는 했는데 대통령상 같은 경우는 좀 당장 복원하기는 좀 어려운 부분이 있는 것 같아요. 그래서 그렇더라도 저희가 내년부터는 사업을 추진할 계획입니다. 
○위원 최미희  그래요. 저하고 마음이 잘 통했습니다. 그다음에 두 번째 질문입니다. 
    (자료화면을 보며)
  이것은 뒤에 보시면 순천문화원에서요. 순천 어제, 오늘 그리고 내일을 살피다라고 해 가지고 순천의 오래된 역사에 관련해서, 그리고 마을 마을에 대한 이야기를 새롭게 시작하는 것이에요. 그래서 제가 이 책을 보면서 순천문화원의 역할들이 잘 표현된 책이다라는 생각이 들었어요. 그래서 저는 이런 이야기, 구술, 그리고 지역에 대한 이야기들을 좀 잘 차곡차곡 모아서 나중에 이것이 모아지면 순천의 향토사 또는 순천의 향토사 박물관 이런 형태로 발전되어 가면 어떨까…. 그래서 저는 이 사업이 굉장히 의미 있고, 보다 더 잘할 수 있는, 순천시가 지원을 많이 해주셨으면 좋겠다라는 의미로 말씀드립니다. 
  다음은 우리 조례에, 문화예술과 관련된 조례에 사진문화 활성화에 관한 조례가 있잖아요. 그리고 작년에 이게 등록문화재로 동남사 사진기가 되었었고, 또 조례도 있으니 제가 누차 미래산업과에도 요청했던 내용 중에 하나가 지역의 인재를 밖으로 뺏기지 말고 지역에서 먹고 살 수 있을 만한, 그리고 순천이 살 수 있을 만한 내가 나의 삶의 비전을 세울 수 있는 곳으로 만들어줬으면 좋겠다…. 
  순천대 사진학과는 국립대학으로서 하나밖에 없는 곳이잖아요. 그래서 이런 대학에 있는 자원, 그리고 순천은 사진 산업, 그리고 동남사 사진기, 훌륭한 자원들을 잘 결합을 하셔서 준비를 해야 되지 않는가…. 그래서 내년에는 이 조례를 이행하기 위한 구체적인 계획들을 수립해 주시길 부탁드리겠습니다. 
  첫 번째로는 용역부터 시작을 해야 될 것 같고요. 지금 웹툰산업이 순천의 만화예술학과가 전국에 있는 국립대학으로서 두 번째 있는 거잖아요. 그래서 그걸 통해서 청년들이 지역에서 취업을 하고, 또 창업을 하게 되고, 여러 가지 산업으로서 발달되어 가는 것처럼 사진문화 활성화에 관한 조례를 기본으로 해서 사진 활성화에 관련한 산업도 만들고, 또 지역의 인재도 만들어가는 과정이 되시길 바라는데, 어떻게 생각하신가요? 
○문화예술과장 신순옥  저번에도 위원님께서 말씀을 하셔서 저희가 내년도에는 계획을 수립하려고 지금 자료 수집을 하고 있습니다.
○위원 최미희  아, 그렇습니까? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 최미희  그래요. 그래서 순천은 문화자원들이 정말 순천 시민들이 많이 누리고 이것이 산업이 되고, 또 한 측으로서는 우리의 자부심으로 될 수 있도록 많은 노력해 주시길 부탁드리겠습니다. 
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다. 
○위원 최미희  이상입니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  나안수 위원님 질의하시기 바랍니다. 
○위원 나안수  나안수 위원입니다. 
  먼저 저도 PPT 화면을 준비했습니다. 한번 봐주시기 바랍니다.
    (전문위원석을 향해)
  좀 센터로 한번 맞춰줘 보세요. 
    (자료화면을 보며)
  국장님, 이 의자 혹시 기억나십니까? 처음 본 것 같습니까? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 나안수  과장님은요? 
○문화예술과장 신순옥  멘디니의 작품…. 
○위원 나안수  아, 예. 
    (전문위원석을 향해)
  화면 좀 꺼주세요.
  위원장님, 전체적으로 과장님께 질의하도록 하겠습니다.
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 나안수  제가 처음이 이 멘디니의 작품을 보여준 이유가 있습니다. 혹시 제목은 잘 모르시죠? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 나안수  저게 이제 노벨 문학상을 받았던 프루스트가 앉았던 의자라고, 의자에서 영감을 얻어서 멘디니가 저 작품을 세계적으로 이렇게 유행시키고 많은 영향을 끼쳤는데, 여기 멘디니에 대해서 평가한 부분을 하나 읽어드리겠습니다. 
  우리가 멘디니를 거장이라고 하는데요. 비록 당신이 알렉산드르 멘디니라는 이름을 한 번도 들어보지 못했더라도 당신은 그 작품에 묶여 있다. 왜냐하면 우리의 삶은 그가 없었더라면 지금과 달랐을 것이기 때문이다. 이 평을 했는데 이 멘디니의 예술 작품은 우리 모든 곳에 묻어 있습니다. 조명을 비롯해서 우리가 사용하는 침구류, 의자 이런 것에 붙어 있고요. 지금 정원박람회장 입구에도 보면 그 탑도 있잖아요. 우리가 2년 전인가 알렉산드로 멘디니를 초청해서 돈을 주고 그 사람을 가지고 정원산업전을 한 번 했잖아요. 그만큼 중요하고 예술이 차지하는 영역이 우리의 삶에서 매우 중요하다 그런데 우리는 그러한 것들을 놓치고 있습니다.
  다시 말해서 예술은 손흥민이가 공을 차는 것은 기본적으로 육상 체력이 잘되어 있기 때문이라고 합니다. 문화가 튼튼하지 않으면 모든 것들이 허물어질 수밖에 없습니다. 그래서 그러한 것들을 우리 동료 위원님들께서도 굉장히 강조하는 측면에서 여러 가지 말씀들을 해 주신 것 같아요. 
  그래서 문화관광국에서 평생학습과가 문화예술과하고 선임 자리를 교체, 조직 개편을 통해서 개편을 했습니다. 그만큼 문화예술이, 우리가 어느 한 과가 중요하지 않은 과는 없겠지만, 그만큼 문화예술이 순천의 토양이 되어야 한다 이런 의미들이 담겨 있는 것 같아요. 그런 중요한 선임 과장으로서 굉장히 역할을 많이 하셨어요. 몇 년 근무하셨습니까, 지금요? 
○문화예술과장 신순옥  2년 6개월 했습니다.
○위원 나안수  박사 다 되셨겠네요. (웃음) 
○문화예술과장 신순옥  아닙니다. (웃음)
○위원 나안수  일전에 본 위원이 작년에 시정질문을 통해서 영상위원회나 문화원 활성화 이런 것들을 촉구했는데 전남영상위원회가 전남도로 이관이 되면서 더 활성화되는 것은 정말 잘했다고 생각을 합니다. 고생하셨다고 말씀을 드리고 싶습니다. 전남영상위원회는 이제 우리 전남 22개 시군에서 출자를 하는 단체는 2023년도에 몇 군데나 됩니까? 
○문화예술과장 신순옥  지금 현재 22개 시군 다 지원을 하고 있고요. 비율만 저희 도하고 순천시가 각각 30%씩 하고 나머지 시군에서 40%를 담당을 하고 있습니다.
○위원 나안수  그러니까 정말 잘 된 것 같아요. 우리 순천시에서 주도적으로 전남영상위원회를 활용을 하면서 22개 시군에서 퍼센트는 낮지만 이렇게 출연을 받아서 순천에서 운영한다는 것은 과장님이 2년 6개월 동안 근무하시면서 큰 업적 중에 하나가 아닌가 칭찬을 드리고 싶고요. 
  문화원도 굉장히 활성화하는데 우리 신순옥 과장님이 주축이 되셨어요. 그 전에는 문화원은 변방이었습니다. 그런데 과장님이 그 부분에서도 순천문화원을 순천시의 품으로 이렇게 오게 하는 데 큰 역할을 하셨다, 또 내년에는 경상보조비까지 지원해서 더 활성화를 시키고 이런 것도 아주 잘 된 일이라고 생각을 합니다. 칭찬을 드리고요. 
  그다음에 문화재단에 대해서 우리가 궁극적으로 가야 할 것은 뭐냐 하면 온전하게 문화원사를 비롯해서 문화원이 시민들과 함께 시민의 품으로 돌아와야 됩니다. 순천문화원만큼 저 건물을 가지고 있으면서 자산이 많은 데가 어디 있습니까? 저 문화원사를 순천문화 원로 구성원들로만 지은 게 아니잖아요. 우리들의, 시민의 세금으로 지었잖아요. 
○문화예술과장 신순옥  예, 맞습니다. 
○위원 나안수  그래서 그런 것도 노력해 주십사 당부의 말씀을 드리고요. 문화재단에 대해서 몇 가지 감사를 하도록 하겠습니다. 문화재단은 언제 출범했습니까? 
○문화예술과장 신순옥  2019년 9월에 출범했습니다.
○위원 나안수  3년이 좀 넘었나요? 
○문화예술과장 신순옥  예, 만 3년 좀 지났습니다.
○위원 나안수  실제 우리가 문화재단이 출범한 이유가 뭐냐 하면 전문기관에서 순천 예술인들의 문화 복지와 순천 예술인들의 창작 복지와 시민의 문화 복지를 위해서 출범을 했습니다. 전문성을 가지고 독립적으로 잘 운영해 보아라 이런 취지에서 출발을 했고, 지금은 문화재단이 3년 되어서 해야 할 일들이 많습니다. 그러면서 지금 관광을 또 붙이려고 하잖아요. 얼마 전에 사무국장이 이직을 하셨죠? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 나안수  민간에서는 초대 사무국장이었는데요. 임기 1년여를 앞두고 이직한 이유가 무엇인가요? 
○문화예술과장 신순옥  저희도 상당히 좀 아쉽게 생각하는데요. 일단은 충북 재단에 4급 자리가 있어서 본인이 개인적인 사유로 사임을 하셨는데, 저희가 급여가 다른 데 지역에서…. 그러니까 여기에 순천 거주자가 아니고 외부에서 오신 분이 급여가 적다고 생각을 하신 것 같습니다. 그래서 직급도 한 단계 높고 충북도 문화재단으로 가셨습니다.
○위원 나안수  제가 봤을 때는 표면적인 이유가 그것인데 내부적으로는 독립성과 자율권이 보장이 되어 있지 않다…. 처음에 출범한 지 3년이 되다 보니까 공무원으로서부터의 간섭, 그다음에 문화예술인들의 요구 이런 거에 대해서 과부하가 걸린 것 같아요. 그래서 여전히 자율성과 독립성이 부족하다, 우리가 관광재단을 출범하려고 함에 있어서도 이러한 것들이 담보가 되지 않으면 좋은 사람이 오기가 힘들다…. 
  그래서 문화예술과에서도 관리는 하되 운영은 문화재단에서 독립적으로 운영할 수 있도록 해줘야 한다 그렇게 생각을 하는데요. 과장님은 어떠세요? 
○문화예술과장 신순옥  이제 아까 말씀드린 것처럼 제가 문화예술과장 한 2년 6개월 하면서 그 사무국장님하고 한 2년 정도 근무를 했는데요. 사실은 저는 공무원 간섭 부분에 대해서는 저희가 간섭을 했다기보다는 예산 부분에 있어서 사무국장님이 하고 싶은 일들이 참 많았습니다. 그래서 그런 부분들을 저희가 다 뒷받침을 못해주는 부분이 좀 있었던 것 같습니다. 그래서 그 부분이 좀 아쉬웠던 것 같습니다. 
  그러니까 사무국장님은 이렇게 우리 순천시, 예를 들면 대표공연이라든지 이런 것을 만들고 싶어라 하셨는데 저희가 예산 부분에 있어서 노력을 했으나, 공연 하나 만드는 데 30억 정도 소요가 되는데 그런 부분들이 뒷받침이 안 돼서 그런 것 같습니다.
○위원 나안수  또 예산 이야기를 하시는데요. 본 위원이 봤을 때는 문화예술인들의 창작 복지에 대해서는 어느 정도 가시적 성과를 내었다고 생각을 합니다. 정말 문화예술단체와 문화예술인들의 종사자들을 정량적으로 산출하기는 매우 쉽지 않거든요.
  예를 들면 이런 거 아니겠습니까. 순천의 정치인이 몇 명이냐고 물었을 때는 다 기준들이 다르잖아요. 현역 정치인도 정치인이고, 또 과거의 정치인도 정치인이고, 관심 있는 사람도 정치고, 또 하물며 어떤 사람은 정치의 영역이 어디에도 묻어 있지 않는 곳이 없다고 하는 것처럼 아마 문화예술인들의 생산자를 산출하는 것은 어려울 것 같습니다마는, 조금 더 더 디테일하게 좀 관리가 됐으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고요. 
  거기 제가 작년에도 이야기를 했는데 순천예총 회장이 문화재단의 당연직 이사가 되어야 된다, 아까도 업무보고 행정사무감사 결과 처리할 때도 불가하다고 말씀을 하셨어요. 그렇죠? 
○문화예술과장 신순옥  예, 지금 현재 조례상으로는 불가하다는 말씀입니다.
○위원 나안수  조례에서는 불가능하지만 정관으로, 경기문화재단 같은 경우는 그렇게 명시가 되어 있습니다. 경기예총 회장은 당연직 이사가 된다, 그 취지는 그렇습니다. 전문 예술인으로서 경영 능력을 갖추고 있는 사람이 예총 회장이라고 보는 거거든요. 아까 존경하는 여러 위원님들이 예술의 영역에 대해서는 이야기했지만 다양한 장르와 분야들이 있습니다. 그러다 보니까 그 사람들이 전문 경영인이기는 하지만, 그 분야의 전문 경영인이기는 하지만 전체적으로 문화예술을 총괄할 수는 없다. 
  단적인 예로 지금 이사 중에 문인협회, 국악협회, 미술협회 이런 분야의 대표들은 예술인으로 들어가 있습니다, 그 이사로. 그런데 거기에 들어가 있지 않은 그 예술 분야들이 있잖아요. 쉽게 말해서 사진, 국악…. 아니, 아니. 저 사진, 뭐 무용 이런 것을 컨트롤 할 수 있는 사람은 예총 회장이다, 본 위원은 이렇게 생각하고 있거든요.
  그래서 다음에 정관 개정을 통해서 예총 회장은 당연직이 되어야 된다, 이것을 개선할 필요가 있다고 생각을 하는데요. 그렇게 추진해 볼 의지는 있으신가요? 
○문화예술과장 신순옥  일단 말씀하신 것처럼 다른 그 재단에, 지자체 재단에 저희가 한번 그 파악을 해보고요. 또 문화재단하고 협의를 해서 검토를 한번 해보겠습니다.
○위원 나안수  전국 지자체 중에 예총과 문화재단이 갈등이 없는 곳이 없습니다.
○문화예술과장 신순옥  예, 맞습니다.
○위원 나안수  그런 측면에서 예총 회장을 당연직 이사로 넣어놓으면 갈등의 폭도 줄어들 뿐만 아니라 직접 예술 생산자들의 목소리를 전달할 수가 있거든요. 그래서 그런 것들도 이렇게 유연하게 대처할 수 있지 않은가, 적극 검토해 주시기 바라고요. 
  지금 현재 이사들의 임기는 우리가 정관에 1회에 한해서 연임할 수 있다라고 되어 있죠? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 나안수  그럼 현재 지금 임원들의 임기는 대부분이 다 연임한 임원들인가요? 
○문화예술과장 신순옥  예, 맞습니다.
○위원 나안수  그러면 언제까지가 이분들의 임기입니까? 
○문화예술과장 신순옥  내년 7월 9일까지입니다.
○위원 나안수  그러면 개략적으로 본다고 그러면 전체적으로 다 지금 바뀌어야 되는 거잖아요. 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 나안수  새로 오신 분들도 있겠지만 이런 것도 좀 보완을 해야 될 필요가 있겠는데요.
○문화예술과장 신순옥  그래서 저희가 그때 말씀드린 것처럼 문화관광재단 조례가 의결이 되면 바로 우선 20명에서 지금 5명을 더 먼저 선출을 하고, 선발을 하고 그다음에 임기 끝난 사람들을 2차적으로 이렇게 선발을 하는 쪽으로 지금 검토를 하고 있습니다.
○위원 나안수  다시 한 번요. 지금 현재 이사들은 그…. 
○문화예술과장 신순옥  지금 현재는 이사가 13명…. 이사가 15명인데요. 13명인데, 13명인데요. 이분들이 임기가 일시에, 위원님 말씀하시는 것처럼 임기가 일시에 종료가 되기 때문에 저희가 이제 문화관광재단을 하면 저희가 이사를 20명으로 증원을 하려고 하기 때문에 조례가 의결이 되면 이게 이거를 내년 상반기 1월에 지금 추가되는 인원 이사를 먼저 뽑고, 그러면 그분들이 한 7개월 정도 같이 근무를 하면서 어느 정도 자리를 잡고, 이제 7월 9일날 이렇게 임기가 종료되는 이사님들을 뽑는 걸로 그렇게 계획을 하고 있습니다.
○위원 나안수  그럼 문화관광재단 조례가 무난히 될 것으로 보고 계시네요. (웃음) 
○문화예술과장 신순옥  해주셔야만 잘 할 수 있습니다. (웃음)
○위원 나안수  지금 문화관광재단 조례 개정 준비는 우리 의회에서 대표이사에 대해서 의회와 집행부 간의 청문, 그 협약을 맺어서 한번 해보시면 좋겠다 이런 이유로 보류를 했는데 거기에 대해서는 어떻게 준비를 하고 있습니까? 
○문화예술과장 신순옥  저희가 내부적으로 집행부에서 검토를 좀 했습니다. 다른 지자체 자료도 확인을 해보고…. 근데 지금 현재 보니까 광역 지자체에서는 그런 사례가, 그러니까 법적인 근거가 없기 때문에 협약으로 해서 추진을 하고 있는데, 저희 같은 경우는 출자 출연에 관한 법률에 임원추천위원회 구성에 대한 근거가 있기 때문에 의회하고 이렇게 충분히, 의회에서 이렇게 임원 추천 위원을 4명 50%를 추천을 해서 그분들이 충분히 검증을 할 수 있는 제도를 지금 만들어놨기 때문에 저희가 그거를 적극 활용하는 쪽으로 지금 검토를 하고 있습니다.
○위원 나안수  그러면 협약에 의해서 청문 절차 이런 것은 어렵다, 이런 내용인가요? 
○문화예술과장 신순옥  지금 현재 보니까 전국적으로 기초지자체에서는 사실 그거를 잘 활용하는 데가 거의 없었습니다. 
○위원 나안수  전국에 하고 비교를 하면, 단순 비교를 하면 쉽지는 않고요. 우리가 대표이사는 이제 그만큼 보수와 어떤 책임이 따라가는 거잖아요. 다른 지자체는 실제 이렇게 그 보수와 책임을 주는 데가, 권한을 주는 데가 많지가 않습니다. 그래서 우리가 이런 것도 선도적으로 해도, 문화재단이 지금까지 긍정적인 역할을 했다고 생각을 하는데 그러한 것들은 시민들의 공감대가 있었기 때문이거든요. 저는 그런 것들을 하면 시민들의 기대, 공감대가 있어서 문화재단이 더 발전할 수 있을 것 같다…. 그래서 본 위원은 우리 의회의 권고 내용처럼 한번 해봤으면 좋겠다 여기까지 말씀을 드리고요
  지금 재단에서 운영하고 있는 세계의 거점 스튜디오 있잖아요. 문학…. 
○문화예술과장 신순옥  예, 창작예술촌. 
○위원 나안수  거기 시인, 누구죠? 
○문화예술과장 신순옥  곽재구 시인. 
○위원 나안수  곽재구 시인, 김혜순 한복 명인, 조강훈 미술가 이렇게 있는데 얼마 전에 전에 김혜순 작가와 함께 일본에 다녀오신 적 있죠? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 나안수  거기 뭐 호응은 어떻든가요? 거기 관람객들요. 
○문화예술과장 신순옥  일단은 저희는 한복 패션쇼를 하고 일본에서는 일본 전통의상에 대해서 쇼를 했는데 관람객들이 저희가 생각했던 것보다는 많이 와주셔서 좀 저희가 생각했을 때는 성공적으로 됐다고 보고, 또 이게 지금 문화교류 사업이기 때문에 내년도에는 이제 기타큐슈에서 저희 정원박람회에 와서 본인들의 공연을 지금 하겠다고 의견을 주셨습니다. 그래서 그런 부분에 있어서는 성과가 있었다고 생각하고 있습니다.
○위원 나안수  그러니까요. 업무보고 시간에 우리 존경하는 신정란 위원님께서도 너무너무 좋다고 했어요, 김혜순 한복 패션쇼. 그만큼 우리가 거점 스튜디오를 5년 지나서 지금 6년째 운영을 하면서 이런 것들이 가시적인 성과들인 것 같아요. 한국의 문화를 순천에 있는, 순천 출신의 김혜순 작가를 통해서 이렇게 도드라지게 하는 것들 이런 것은 도시재생사업 거기 안에서 거점창작스튜디오 운영 이런 것들이 성과라고 생각을 합니다. 그래서 그런 것들은 우리 시민들이 피부로 체감은 하지 못하지만, 정말 문화의 토양들이 쌓여가는 게 아닌가…. 이것 또한 순천문화재단이 있었기 때문에 가능한 일이었거든요. 
  잘 아시겠지만 공직자는 이 구성원들이 자주 바뀌다 보니까 이것을 쭉 가지고 갈 수 있는 데가 문화재단이거든요. 그래서 그런 것들은 문화재단의 매우 긍정적인 운영이다…. 
○문화예술과장 신순옥  예, 맞습니다. 
○위원 나안수  또 효과라고 보는데, 제가 봤을 때 이분들에 대해서 좀 처우가 그렇게 잘하고 있는데 너무 약하다 이런 생각들을 합니다. 예를 들어서 이분들 순천에 몇 번을 오시는지는 모르겠지만 그분들에 대해서 최소한의 여비 정도라도 문화재단에서 측정을 해 가지고 이 사람들이 순천의 이러한 공간들을 잘 활용할 수 있도록 문화재단, 우리가 문화재단의 예산은 통으로 주는 거잖아요. 이렇게 세부적으로 작가들의 여비 이렇게 해서 주는 것은 아니죠? 
○문화예술과장 신순옥  예. 
○위원 나안수  그러니까 그 관리를 하실 때 문화재단에 또 이런 것들을 주문하시면 좋겠어요. 그 세 분들에 대해서 어떤 여비라고 할까요. 오셨을 때, 뭐 상시적으로 우리가 줄 수는 없는 것이고, 1년에 몇 번 정도는 이분들에 대해서 그런 여비 정도는 책정해야 된다 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 
  그리고 세 군데 창작 스튜디오에 대해서 지금까지 해왔던 성과물들이 있거든요. 또 문화재단의 백서를 한번 발간을 주문을 했으면 좋겠어요. 우리가 집행부에다가 백서 발간하라고 주문을 하거나 예산은 따로 책정을 할 수가 없잖아요. 그러니까 문화재단의 작가들의 예우 차원과 그동안에 했던 사업들에 대해서 백서를 발간해서 정말 문화재단의 역할이 중요하다, 이런 예술이 있음으로써 순천이 이만큼 단단해졌다, 이런 것도 백서 발간도 하나의 방법이라고 생각을 합니다. 괜찮으시죠? 
○문화예술과장 신순옥  예, 지금 그런 부분에 대해서 그동안의 자료 수집을 하고 있는데 위원님 말씀하신 대로 백서 발간을 하도록 하겠습니다.
○위원 나안수  전체적으로 다른 부서에도 이야기를 했는데 정말 문화예술인들에 대해서 관심을 많이 써주시고 여러 가지 창작 여건이 어려운데 지원해 주시기 위해서 우리 동료 위원님들을 비롯해서 집행부에서도 많이 애써주신 것으로 압니다.
  그런데 정작 예산을 세울 때까지는 많은 정당성, 타당성을 이야기하는데 막상 행사를 할 때는 홍보가 많이 되지를 않았더라고요. 그래서 내년부터는 사업정산서를 받으면서 홍보했던 내용들에 대해서도 꼭 필수사항으로 교부조건에다가 넣었으면 좋겠어요. 그래서 SNS에서 이만큼 홍보를 했고, 또 보도자료 종이나 뭐 이렇게 인터넷에 이렇게 홍보를 했다, 이런 것들의 그 홍보 자료들을 좀 많이 받아서 정말 그 사업이 내실 있게 운영될 수 있도록, 그거 보면서 이것은 좀 더 지원이 가야겠더라 이런 홍보를 하면은 그런 효과도 있는 것이거든요. 그래서 그런 것들도 그 보조금 단체에다가 교부조건에다 명시를 했으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 
  그리고 순천 예술의 전당에 대해서 몇 가지 질의토록 하겠습니다. 지금 용역은, 혹시 중간보고회는 가졌습니까? 
○문화예술과장 신순옥  아직 중간보고회 안 했습니다. 일단은 착수보고회 먼저 해야 될 것 같습니다.
○위원 나안수  과업지시서를 보고 있는데요. 우리 존경하는 김영진 위원장님께서 애를 쓰셔 가지고 제목은 순천 예술의 전당 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역인데 과업내용은 순천 예술의 전당 및 시립미술관 이렇게 되어 있어요. 그래서 우리 존경하는 위원장님께도 감사드리고 집행부에서도 이렇게 잘 반영해 주셔서 감사를 드립니다.
  더 나아가서 이게 잘되려면 용역과 더불어서 추진위원회가 있어야 됩니다. 저희 위원님들도 잘 모르는 게 많고, 공직자들도 잘 모르는 것들이 많습니다. 이 시설이 어떤 규모로 가야 될 것인지, 어떻게 활용되어야 될지 이러한 것들을 민간 영역에서 교수 또 예술인들, 시민단체 이런 사람들이 구성이 되어 가지고 회의를 정말 자주 해야 됩니다, 우리가 새롭게. 지금 예산 규모는 얼마나 잡고 있죠? 
○문화예술과장 신순옥  지금 1500 정도, 건립비는 1500이고요. 용역비는 지금 1억 반영돼 있습니다.
○위원 나안수  그런데 정말 이 1500억이란 돈이 어디서 날 것이냐, 시골에는 아직도 물을 못 먹어서 비가 오면 흙탕물이 나오는 데가 많지가 않습니까. 이런 사람들에게 예술의 전당이 필요하다는 것을 이야기를 해야 합니다. 타당성을 확보를 해야 하는데 우리만 가지고 되는 게 아니거든요. 추진위원회를 통해서 이러한 것들이 많은 사람들이 문화관광재단처럼 공감대가 형성이 되어야 합니다. 기대감이 또 생겨야 합니다. 그래서 순천에 정말 정원박람회라는 것이 문화예술을 기반으로 뭔가 모든 사람에게 기대를 준다고 그러면 정주 인구도 그만큼 늘어나는 거 아니겠습니까. 
  그래서 이 건립 추진위원회 제가 지금 시간 있을 때마다 이야기를 하는데요. 필요하다 이렇게 생각을 합니다. 이거 건립추진위원회 구성하면 시장님도 좋으시고, 문화예술인들도 좋고, 시민들도 다 좋습니다. 그래서 2023년에는 꼭 한번 추진위원회부터 구성을 해보시라 이렇게 권유드리고 싶은데…. 공감하신가요? 
○문화예술과장 신순옥  저희가 용역 단계에서부터 같이 이렇게 자문 받고 이럴 분들이 필요하다는 것을 느꼈습니다. 저희가 이제 11월에 3군데 정도 최근에 건립한 곳을 다녀왔습니다. 그래서 그분들도 적극 그 부분을 이야기를 하셔서 추진하려고 지금 준비하고 있습니다.
○위원 나안수  아무튼 이 건립추진위원회 잘 구성하시면, 추진위원회를 구성해서 해야 된다, 돈은 어디서 날 것이며, 무슨 우리 순천의 정체성을 어떻게 담을 것이며, 예술의 전당 규모는 어떻게 할 것이며 등등 많은 것들을 담을 수가 있습니다. 그래서 꼭 추진위원회를 띄우시라 강력하게 말씀을 드립니다. 
  그리고요. 마무리하고자 하는데 작년, 3년 전인가 그 멘디니가 왔을 때 만든 캐릭터가 무엇인지 혹시 아십니까, 우리 순천시 캐릭터로? 
○문화예술과장 신순옥  순천시 캐릭터요? 
○위원 나안수  뚜루미와 뚱이? 뭐죠, 이름이? 
○문화예술과장 신순옥  꿈이와 뚜룽이? 뚜미, 뚜미, 뚜미…. 
    (웃음 소리) 
  루미 뚱이? 루미 뚱이. 
○위원 나안수  예, 루미와 뚱이인데, 그 과장님 예쁘지 않던가요? 
○문화예술과장 신순옥  예, 예뻐요. 
○위원 나안수  우리가 그 저기 웹툰에서 만들었던 팔마와 꼬망, 예를 들면 단순하게 평가 대상은 아닙니다. 서로 감사의 대상인데, 루미와 뚱이는 그 알렉산드르 멘디니가 거기에서 영감을 받아서 만든 게 루미와 뚱이거든요. 그런데 정작 우리 순천시 홈페이지에 들어가면, 홈페이지가 아니라, 우리 순천시의 대표적 캐릭터는 원래 뭐였죠? 
○문화예술과장 신순옥  최근에 바뀌었습니다, 루미와 뚱이로. 옛날 학동이와 학순이에서, 그거는 오래 전에 이제 다 폐지하고 그냥 자료로만 관리를 하고 있고요. 루미와 뚱이로 제가 알기로는 바뀐 걸로 알고 있습니다.
○위원 나안수  저는 여전히 학동이와 학순이인 줄 알았습니다.
    (웃음 소리) 
  그 루미와 뚱이…. 
    (「루미오와 뚱이엣」 하는 관계 공무원 있음)
  루미오와 뚱이엣, 로미오와 줄리엣 뭐 그런 의미인 것 같은데요. 캐릭터는 잘 아시겠지만 그 행사를 이용해서 큰 회사 CI가 있으면 그 안에 브랜드가 있고, 그 브랜드에 발전시키기 위해서 또 조그마한 그 응용시스템으로 그 행사를 위해서 단순하게 캐릭터를 개발을 하는데, 우리가 전체적으로 가져가야 될 것은 루미오와 뚱이엣입니다. 그것을 잘 하시면 다른 거 만드시지 않아도 순천이다, 순천에서 팔마문화제를 할 때 루미오와 뚱이엣 이것만 보고도 이게 순천을 대표할 수 있는 캐릭터가 되는 것이거든요. 
  그래서 이왕지사 이걸 또 만들었다 그러면 단순하게 참여하는 어떤 이벤트로 끝나지 말고, 잘 활용은 하시되, 그 브랜드에 맞게끔 활용은 하시되 우리 순천시가 전체적으로 가져서 홍보해야 될 것은 루미오와 뚱이엣이다…. 
  우리 정원박람회 마크도, 심벌마크도 정원박람회를 위한 것이지 그게 2023정원박람회를 위한 마크이지, 정원박람회의 심벌은 아니거든요. 순천의 심벌은 우리 지금 현재의 마크하고 뚱이와 루미엣입니다. 그러한 관점에서 캐릭터 사업도 추진해주셨으면 좋겠고요. 
  정말 예술과 문화는 모든 곳에 묻어 있으면서 우리의 삶을 풍요롭게 한다고 생각을 합니다. 또 정원박람회가 풍성해질 수 있는 이유, 또 정원박람회가 단단해져야 되는 이유도 문화예술의 진흥에 있거든요. 정말 많은 문화예술인들 어렵습니다. 또 요구사항도 많습니다. 그런 것들을 잘 조정하셔서 우리 순천의 문화예술이 꽃필 수 있도록 애써주시기 바랍니다.
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다.
○위원 나안수  감사를 마치겠습니다.
○위원장 김영진  과장님은 자리에, 발언대에 계시길 바랍니다. 
  김태훈 위원님께서 문화 코디네이터 양성에 대하여 행정사무감사 시 미흡했던 점이 있었습니다. 
  더 감사 시작하겠습니까, 우리 김태훈위원님? 
○위원 김태훈  예, 그 설명만 좀 듣겠습니다. 
○위원장 김영진  예, 김태훈 위원님 감사 시작하시기 바랍니다. 
○문화예술과장 신순옥  지금 문화 코디네이터가 지금 저희가 사용하는 사업명으로는 문화기획자 양성 프로그램입니다. 그래서 그 사업은 지금 현재 문화재단에서 하고 있고요. 올해 같은 경우 청년 문화기획자 양성을 26명을 했고요. 아까 말씀드린 것처럼 예술인하고 문화기획자하고 매칭을 해서 지금 예술인 24팀, 기획자 7팀, 7인이 매칭을 해 가지고 올해 같은 경우에는 공모 9건이 선정돼서 1억 8900만 원에 선정이 됐습니다.
○위원 김태훈  예, 문화기획자. 
○문화예술과장 신순옥  예, 문화기획자. 영어로 하면 코디네이터고 한국말로 하면 문화기획자…. 
○위원 김태훈  우리 분장사무에 용어된 부분들이 있어서, 그 상황들을 한번 체크했던 부분이 있습니다.
○문화예술과장 신순옥  예, 저희가 사무분장표를 정정하도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  이분들이 활발하게 활동할 수 있도록 잘 지원 부탁드리겠습니다.
○문화예술과장 신순옥  예, 알겠습니다.
○위원 김태훈  이상입니다. 
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
  위원장도 한 가지 마무리하겠습니다. 인사는 시간관계상 갈음하겠습니다. 
  우리 국장님께, 책임 있는 국장님께 질의하겠습니다. 
  우리 2021년 지적사항에 276페이지 순천시 예술인 창작수당 지급 조례 제정을 다양한 의견 수렴을 통해 검토가 필요하며, 지역 예술인에게 활동기회를 부여하고 안정적인 문화예술 활동 영위를 보장할 수 있는 전문예술인 창작 지원사업을 문화도시 순천이 선도적으로 추진하시기 바란다고 2021년 지적사항이 나왔습니다. 그런데 완결 처리가 됐습니다. 우리 국장님 완결 처리결과와 계획 다시 한 번 보고 부탁드리겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  이 사업은 보면 보고사항으로 완결이라고 되어 있는데요. 진행 중이라고 보면 되겠습니다. 전문예술인에 대해서 창작수당을, 많은 활동을 할 수 있도록 기회를 부여할 수 있는 수당을 지급할 수 있는 방안을 강구하라고 지적을 했는데, 저희들이 검토한 결과 창작수당을 지급하기 위해서는 보건복지부 사회보장제도가 신설돼야 한다는 그런 검토사항이 있었습니다. 
  그래서 이런 부분이 협의가 필요한 사항이기 때문에 지금 현재로서는 별도로 이렇게 농민수당이랄지, 이런 것도 이야기가 나옵니다마는 현재로서는 지금 창작수당을 지급할 수 있는 여건이 못 되고, 대신 예술인들이 활동을 하는 경우에 저희들이 보조금이랄지 활동수당에 대해서는 저희들이 수당을 지급을 하고 있습니다. 그런 부분을 이해해 주시기 바랍니다.
○위원장 김영진  답변은 잘 들었고요, 국장님. 예술과 문화의 활성화는 지역의 생활수준, 지역경제에 미치는 영향이 매우 크다, 우리 국장님 생각 어떻습니까? 
○문화관광국장 김재빈  그렇게 생각하고 있습니다. 
○위원장 김영진  그렇죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원장 김영진  창작은 시간과 세월의 흐름에 따라 본인의 새로운 느낌을 추가하는 것이다, 그래서 창작비와 그다음에 항꾼에 즐기는 아고라 순천에서 인건비는 별개로 예산을 세워야 한다, 우리 국장님 생각 어떻습니까? 
○문화관광국장 김재빈  그렇게 생각하고 있고요. 저희들도 창작수당은 바로 지급할 수, 법적 제도랄지 이런 것이 미비하기 때문에 주는 것은 현실적으로 어렵고요. 실질적으로 공모사업이랄지 이런 걸 통해서 창작활동을 했을 때 이것이 지역 예술활동을 함에 있어서 파급 효과가 크다 했을 때는 공모사업 등을 통해서 또 추진하는 그런 방안도 있다는 것을 말씀드립니다.
○위원장 김영진  그렇다면 예술인 창작수당 지급이 보건복지부 사회보장제도 신설해야만 가능한지, 이 답변이 과연 옳은지, 이 검토 의견이. 한번 묻고 싶습니다.
○문화관광국장 김재빈  이 부분은 다양한 분야에서 활동하시는 분들이 많기 때문에 일정 특정 분야에서 이렇게 수당을 지급하면 또 다른 문제가 있다고 판단이 됩니다. 그래서 전체적으로 사회적으로나 국가적으로 서로 협의가 필요하고, 이렇게 어느 정도 인정이 돼야지만 이 제도가 정착을 하지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.
○위원장 김영진  그 전문예술인 창작수당이 보건복지부 산하의 의견을 수렴해야 되는 겁니까? 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇습니다. 
○위원장 김영진  그렇습니까? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원장 김영진  그럼 문화체육관광부 예술정책과의 예술인복지법이 있습니다. 2조에 보면 문화예술 영역에는 창작 지원할 수 있고, 실연 지원할 수 있고, 기술을 지원할 수 있다. 
○문화관광국장 김재빈  일단 좀 전에도 말씀드렸습니다만, 저희들이 보조금이랄지 공모를 통해서 창작활동을 하는 경우에는 그런 부분에 대해서는 지원이 가능하겠습니다만, 이것은 한마디로 수당입니다, 수당. 그래서 이것은 조금 어렵지 않나 이렇게 생각합니다.
○위원장 김영진  이것이 수당이라고요? 
○문화관광국장 김재빈  지금 말씀하시는 것이 창작수당에 대해서, 창작수당을 지급하는 내용으로 말씀을 하셨기 때문에 제가 말씀드린 것이고, 저희들이 현재 가능한 것은 작품활동이랄지 이런 부분에 대해서 공모랄지 이런 걸 통해서는 가능하다, 그런데 일괄적으로 지급하는 창작수당에 대해서는 조금 어렵지 않나, 이렇게 사회적 합의가 있어야 되지 않나 생각해서…. 
○위원장 김영진  그렇다면 4조 2항에 보면, 예술인복지법 4조2항에 보면 예술인 복지 정책 기본방향을 추진하라고 지자체 문화체육관광부 대통령령으로 내려와 있어요. 그다음에 예술인의 복지 증진, 예술인의 활동여건을 개선하라고 이렇게 법령이 돼 있습니다. 예술인 관리법, 문화체육관광부에서. 그런데 왜 우리 순천시는 처리결과가 보건복지부 사회보장제도에 근거해서 협의가 필요하다고 이렇게 왔는데, 그 협의내용을 지금까지 1년간 과연 어떤 공문을 보내고 협의를 했는지 답변 부탁드리겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  위원장님, 죄송합니다. 이 사항에 대해서 제가 깊이 파악을 하지 못해서, 지금 과장으로부터 답변을 대신하면 안 되겠습니까. 
○위원장 김영진  처리결과, 2021년 처리결과를 우리 국장님이 검토하고 사인해서 이렇게 안이 올라온 거 아닙니까? 
○문화관광국장 김재빈  결재는 했습니다마는 구체적인 내용에 대해서는 제가 자세히 파악하지 못했습니다.
○위원장 김영진  문화예술과장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 답변 부탁드리겠습니다.
○문화예술과장 신순옥  이 부분은 작년에 나안수 위원님께서 말씀하신 내용인데, 이게 급여성 수당을 말씀을 하신 거거든요. 그래서 농민수당처럼 일괄적으로 모든 예술인들한테 조건 없이, 대가 없이 이렇게 수당을 지급하는 내용인데요. 이 부분을 지금 이제 경기도지사님이 추진을 하려고 하고 있고 있는데, 그렇게 수당을 주려면 아까 말씀드린 것처럼 보건복지부 사회보장성제도의 승인을 받아야 되는 부분이 있어서 경기도에서도 지금 도지사 공약사항인데 아직 지금 추진을 못하고 있는 부분이 있습니다. 그래서 저희 시에서는 이제 활동수당 개념으로 지금 추진을 하고 있습니다.
○위원장 김영진  본 위원은 농민수당처럼 활동수당에 대해서 지금 점검한 내용이 아니었는데요.
○문화예술과장 신순옥  그러니까 여기 지금 우리 작년도 사무감사 지적사항은 그런 내용이어서 저희가 답변을 그렇게 작성을 했는데…. 
○위원장 김영진  창작비를 지원하면서 새로운 문화와 새로운 예술이 나오면 시민에게도 볼거리와 문화의 수준이 높아질 것이다, 그래서 많은 창작 활동을 해서 새로운 순천에 대한 문화예술 결과가 나왔을 때 수당을 지급하면 어떻겠는가. 우리 문화관광국장님께 제가 이렇게 마무리를 하려고 질문을 드렸던 겁니다.
○문화관광국장 김재빈  그러면 제가 추가를 해서 답변드려도 되겠습니까? 
○위원장 김영진  예. 
○문화관광국장 김재빈  조금 전에도 제가 말씀드렸습니다만, 법적인 내용에 대해서는 제가 구체적으로 검토를 하지 못했습니다. 그런데 조금 전에 제가 말씀드렸습니다. 이 수당을 지급을 하려고 하면 먼저 전체 우리 시민들이랄지, 사회 국가적으로 이렇게 사회적 합의가 이루어져야 되지 않나 그런 보고 아까 말씀드렸습니다만, 먼저 이런 조례를 제정하려고 한다면 우리 창작수당에 대해서만 일괄적으로 지급을 하면 여러 가지 또 다른 문제가 발생하기 때문에 이런 부분은 좀 더 검토를 해서 조례 제정이랄지 이런 부분은 우리 전체적 의견이 이런 부분은 필요하다 이런 의견 동의가 있을 때는 가능할 것 같습니다. 
  그래서 이런 부분은 좀 더 검토를 해서 조례 제정이랄지, 사회적 합의 이런 부분을 좀 더 여론 수렴을 통해서 점검을 해 나가도록 하겠습니다.
○위원장 김영진  다시 내년에 처리결과에 대해서, 창작수당에 대해서 보건복지부 사회보장제도 신설에 협의하지 마시고, 문화체육관광부에 있는 예술인복지법에 근거해서 창작활동비를 지원할 수 있는 근거를 마련하시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  적극 검토하도록 하겠습니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 
  오전 감사는 이것으로 마치고 오후 2시에 속개하도록 하겠습니다. 
  감사 중지를 선포합니다.

(12시16분 감사중지)

(14시00분 감사계속)

○위원장 김영진  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.
  다음은 문화유산과 소관 사무에 대하여 행정사무감사 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 
  김태훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 김태훈  국장님 우선 화면은 띄워놓고 두 가지 질문을 좀 드리도록 하겠습니다. 이것은 좀 이따가 제가 보면서 말씀을 드릴 거고요. 
  지금 국장님, 유네스코 창의도시 지정 관련해서 질의를 좀 하려고 하는데 유네스코 창의도시 네트워크, 도시가 가진 문화적 자산, 창의력에 기초한 문화산업을 육성하고 도시 간 협력을 통해 경제적, 사회적, 문화적 발전을 장려함으로써 문화 다양성을 증진하고 나아가 지속 가능한 발전을 촉진시키기 위해 2004년 시작되었죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 김태훈  우리 국장님도 전반적으로 다 알고 계시다시피 문화, 공예 민속예술, 음악, 디자인, 미디어아트, 음식, 영화 7개의 창의 분야로 나뉘어 선정되었고 우리나라도 11개 도시가 선정됐습니다. 경기도 이천은 2010년 공예와 민속예술, 서울은 2010년 디자인, 부산은 2014년 영화, 전북 전주는 2012년 미식, 그리고 경기 부천은 2017년 문학, 광주는 2014년 미디어아트, 경남 통영은 2015년 음악, 대구도 2017년 음악, 원주는 2019년 문학으로 선정되었습니다. 
  지금 2021년 9월 20일자 언론 자료, 지금 그때 9월 29일 유네스코 창의도시 문학 분야 네트워크 가입을 위한 추진단이 구성되었고 위촉식을 가졌습니다. 혹시 그 사항들은 알고 계시죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 김태훈  지금 그때 추진단도 15명이고 우리 순천시도 창의도시 선정하는 데 준비를 이렇게 했었는데, 또 분장 사무에도 있고, 언론에도 보도됐고, 또 선정할 수 있도록 여러 가지 일을 했는데 그 상황들에 대해서 한번 진행 여부 말씀을 해 주시면 좋겠습니다. 
○문화관광국장 김재빈  대략적인 설명은 제가 드리고, 구체적인 사항은 문화유산과장을 통해서 답변드리도록 하겠습니다. 
○위원 김태훈  예. 
○문화관광국장 김재빈  먼저 유네스코 창의도시 지정 관련해 가지고 우리 시에서는 이 사업을 사업비를 세워 가지고 그동안에 포럼도 개최하고 이렇게 했습니다만, 이 사업은 저희들이 문학을 중심으로 사업을 창의도시 선정을 위해서 노력을 했습니다. 그런데 이 창의도시를 선정하기 위해서는 여러 가지 실질적으로 그동안에 했던 일이랄지 이런 것이 좀 구체적인 실적이 나와 있어야 됩니다. 그래야지만 진행이 가능하다는 이야기가 됐는데, 저희 시에서 준비한 사항이 사실상 여러 가지…. 
  저희 시에는 문학을 중심으로 이렇게 추진했었는데 여러 가지 추진하다 보니까 아직까지는 시기적으로 좀 미흡하다, 그런 내용이 있어서 좀 더 실적을 쌓고 여러 가지 네트워크를 구성을 해서 준비를 하는 것이 옳겠다 싶어서 이 사업을 더 이상 추진하지 않고 있는 상황인데요. 그 부분에 대해서 자세한 내용은 우리 문화유산과장을 통해서 답변을 듣도록 했으면 좋겠습니다. 
○위원 김태훈  위원장님, 문화유산과장님…. 
○위원장 김영진  문화유산과장님 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 김태훈  과장님 말씀 답변하기 전에 지난 언론에서 나왔던 시의 계획, 추진단 구성을 시작으로 10월에는 시민 붐을 조성하기 위한 다양한 홍보 캠페인을 펼치고, 2021년 상황입니다. 11월에는 순천문화포럼을 개최하는 등 22년 올해 국내 가입, 23년 국제 가입을 목표로 다양한 교류협력 사업을 펼칠 계획이다, 그 계획적인 부분을 언급해 주셨는데 국장님의 말씀적인 부분은 좀 이 상황과 좀 다릅니다. 구체적으로 한번 말씀해 주십시오
○문화유산과장 정상택  저희들이 지금까지 준비를 계속해 왔었는데, 지금까지 문학자원이 세계적으로 내놓을 수 있는 그런 창의 관계를 지금 더 발굴해야 한다는 전문가 의견이 좀 있었거든요. 그래서 이제 그런 의견 때문에 가급적이면 중장기적으로 가는 것이 좋겠다 싶어서 그렇게 해서 하나하나 절차를 밟아가고 있는 중입니다.
○위원 김태훈  혹시 이건 시장님이 바뀌셔서 그런 것은 아닌가요? 
○문화유산과장 정상택  그것은 아닙니다. 왜 그러냐 하면 문학자원을, 세계적으로 내놓을 수 있는 그런 자원을 발굴을 해야 되기 때문에 그런 선행 절차 때문에 그런 것이지, 시장님이 바뀌셔서 그런 것은 아닙니다.
○위원 김태훈  이런 부분들을 본 위원, 저희 위원회에서도 관심 있게 보고 있으니까 진행되는 부분들을 차후 계속적으로 보고 부탁드리겠습니다. 
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 
○위원 김태훈  그리고 우선 국장님, 또 국장님께 여쭤보고…. 
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
○위원 김태훈  국장님 순천시의 대표적인 유형문화재는 무엇인지 한번 말씀을 해 주시고, 혹시나 어떻게 관리하고 계신지. 
○문화관광국장 김재빈  저희들은 문화재가 저희들이 시에서 보유하고 있는 167점을 문화재를 보유하고 있습니다. 경주, 안동 다음으로 저희 전국에서 세 번째로 많은 문화재를 보유하고 있는데요. 유형문화재로서는 저희들이, 잠시만 기다려 주십시오. 167점 중에 국가문화재로 유형문화제는 송광사랄지, 송광사에 보면 여러 가지 많이 있습니다. 그리고 지방문화재로도 송광사랄지, 선암사에 있는 여러 가지 내용이 있고요. 그 167점에 대해서는 저희들이 따로 자료를 제출하도록 하겠습니다. 
○위원 김태훈  이 유형문화재 167점이 있지만 관리 부분도 중요합니다. 이 점 꼭 염두에 두시고요. 또 한 가지 부분, 지금 국장님 혹시나 이제 과장님의 업무적인 부분을 협조 받아서 국장님이 계속적으로 언급해 주시면 감사하겠습니다. 지정문화재 중에서 혹시 우리 순천시의 대표적인 것은 무엇이 있는가요? 
○문화관광국장 김재빈  지정문화재요? 
○위원 김태훈  예. 
○문화관광국장 김재빈  먼저 국가지정문화재로 순천 송광사 목조삼존불감이 있고요. 송광사의 국사전, 또 송광사에도 여러 가지 있습니다만, 송과 경질, 경패, 금동요령 이런 내용이 있습니다. 하사당, 약사전, 영산전, 선암사의 동서 삼층석탑, 선암사의 승선교 등 여러 가지 국가문화재가 있고요. 지방문화재로도 많은 지방문화재가 있고 이렇게 했습니다. 
○위원 김태훈  지금 본 위원이 언급한 부분들은 학술적 가치가 뛰어난 부분들이 순천시에 많이 있다는 부분을 언급해 드리는 겁니다. 이 점 꼭 염두에 두고 관리든 또 추후 보고할 자료 꼭 좀 언급해 주시고요. 지금 제가 문화재보호법 제4조 뒤에 표를 띄웠습니다. 
    (자료화면을 보며)
  4조2항, 지방자치단체에서는 국가의 시책과 지역 특색을 고려해 문화재의 보존 관리 및 활용을 위한 시책을 수립, 추진하여야 한다고 강제조항을 두고 있습니다. 이와 관련해서 순천에서는 종합적인 시책을 수립하여 추진하고 있는지, 국장님께 물어봅니다. 이제 수립, 추진이라는 부분은 수립하고 추진해야 한다는 강제사항입니다.
○문화관광국장 김재빈  저희들은 문화재에 관련해서는 매년 많은 예산을 투입을 해서 문화재를 보존하고 관리하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 각 문화재별로 저희들이 노후화랄지 이런 것을 종합적으로 검토를 받아 가지고 수리랄지 관리가 필요한 부분에 대해서는 저희들이 신청을 받아 가지고 매년 보수랄지 관리를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○위원 김태훈  그 언급된 부분에서 본 위원에게 제출할 자료 제출해 주시면 감사하겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  예, 제출하도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  그리고 기독교역사박물관 뿌리깊은박물관 시설물, 그 시설물에 대한 부분들을 본 위원이 언급하고자 하는 부분인데, 혹시 국장님 장애인, 노인, 임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 시행규칙에 따라서 편의시설 구조와 재질에 관한 세부기준에 부합하게 시설물 요건이 갖춰졌을까요? 지금 장애인, 노인, 임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 시행규칙 이 세부기준이 다 있습니다.
○문화관광국장 김재빈  현재 뿌리깊은나무박물관과 기독교박물관은 2011년 정도, 한 10년이 넘은 시설물입니다. 그래서 당시의 BF인증 기준에, 현재의 BF인증 기준에 정확하게 맞지는 않겠습니다마는 많은 보수가 이루어졌고, 엘리베이터랄지 이런 부분이 아직 갖춰지지 않은 부분이 있습니다. 그 부분은 앞으로 정비를 해 나갈 계획으로 있습니다. 
○위원 김태훈  우선 제가 이 시설물에 대한 부분을 언급했던 부분은 이제 우리 국장님, 또는 이 부서의 소관 업무는 아니지만, 본 위원이 조사한 자료를 간단히 언급해 드리겠습니다. 
  장애의 날은 4월 20일입니다. 대한민국의 등록 장애인 수, 보건복지부에서 제공하는 정보에 따르면 대한민국 등록 장애인 수는 264만 4700명입니다. 이 숫자는 20명 중에 1명은 장애를 가지고 있다는 뜻이죠. 그리고 후천적 장애, 그리고 선천적 장애가 9 대 1 비율입니다. 이 자리에 계신 모든 분들도 후천적 장애를 가질 수 있다는 부분들을 언급해 드리는 겁니다. 그리고 또 우리가 기본적으로 잘 인지를 해야 할 부분이 장애인의 반대말은 정상인이 아니라 비장애인입니다.
  우선 제가 두 가지, 기독교역사박물관이라든지 뿌리깊은박물관에 대한 시설물을 예시를 들었습니다만, 우리 동료 위원님 중에 휠체어를 타고 계시는 위원님이 계십니다. 예전에 팔마체육관 이용하는 데도 애로사항이 있다고 말씀을 해 주셨고, 또 우리 동료 위원 중에 깁스를 하고 업무를 보고 계시는 위원님이 계시는데 이런 우리 소중한 가족 중에 한 사람들이 또 우리 일류 순천에서 거주하면서도 불편을 초래하면 어떨까 하는 생각이 들어서 이 두 가지의 박물관을 예시를 들어서 언급해 드렸는데…. 
  금방 언급해 드렸던 부분 같이 본 위원이 언급했던 장애인, 노인, 임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 시행규칙 이 각각의 자료를 보시면 모든 사항들, 주차 공간, 손잡이, 점자 표지판 디테일하게 다 적시된 부분들이 있습니다. 국장님께서 우리 소관 실과소에 담당하시는 모든 시설물의 편의시설 기준에 장애인 등 편의법 시행규칙의 편의시설 세부기준이 부합하는지 전체적으로 전수조사를 실시해 한번 제출해 주시면 감사하겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  저희 소관, 관광 소관 관련해서 시설물을 전체적으로 점검을 해서 이상 유무 해서 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  예. 마지막으로 일류순천을 표방하는 순천시에서 타 시와 비교했을 때 정말 시설적인 모든 사항들이 살기 좋은 순천이 되었다는 부분을 꼭 좀 희망하면서 말씀을 마감하고자 합니다. 이상입니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  정광현 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 정광현  정광현 위원입니다. 
  감사 시작하겠습니다. 영상 하나 보시고 진행하겠습니다.

(14시14분 영상자료 상영개시)

(14시16분 영상자료 상영종료)

  국장님, 해당 내용에 대해서 몇 가지 질의 드리겠습니다. 
  국가지정문화재 현상을 변경하려면 문화재청 허가가 필요한데요. 현상변경 절차를 거치지 않은 이유가 무엇일까요? 
○문화관광국장 김재빈  현장을 저는 다녀가지 못했습니다만, 우리 팀장하고 이렇게 우리 관련 부서장께서 다녀왔습니다. 원인을 파악해 본 결과 거기 내방객들이 그쪽에 다니다 보면 넘어질 수도 있고 그런 안전상 위험 문제가 발생을 했습니다. 그래서 사찰 측에서 저희들에게 아무런 조치도 하지 않고, 또 저희들한테 허가 신청이랄지 이런 게 없는 상태에서 우선적으로 안전을 위해서 먼저 이렇게, 무단으로 이렇게 건물을 변경을 한 것 같습니다.
○위원 정광현  안전도 중요하지만 절차상의 문제가 있었다라고 국장님의 말씀 그렇게 이해해도 되겠습니까? 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇습니다. 
○위원 정광현  방금 팀장님께서, 해당 팀장님께서 관계법에 따라 조치할 계획이라고 인터뷰를 해 주셨는데 혹시 원상복구가 지금 됐나요? 
○문화관광국장 김재빈  지금 진행 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 
○위원 정광현  원상복구가 진행이 시작이 됐습니까? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 정광현  그러면 이게 안전상의 이유로 설치를 했지만 절차상의 문제가 있어서 원상복귀를 했으면 또 다시 그러면 안전상의 문제가 발생할 수 있는 문제가 생기지 않을까요? 
○문화관광국장 김재빈  일단은 아무런 현상변경 신청 절차도, 승인도 없는 상태에서 이루어진 행위이기 때문에 건축법이랄지 이런 관련법에 따라서 원상복귀를 하고요. 일단 그것이 되고 난 다음에는 안전상의 문제가 있다면 절차에 따라서, 현상을 변경하는 절차를 거쳐서 안전상의 문제가 없도록 이렇게 진행하는 것이 좋을 것 같다고 생각이 듭니다. 
○위원 정광현  유구한 역사를 지닌 송광사가 무단 증축으로 인해서 훼손된 상황인데, 앞으로는 우리 시에서는 어떠한 조치를 계획하고 계십니까? 
○문화관광국장 김재빈  이번 건을 계기로 해서 우리 문화재랄지 사찰, 그다음에 이렇게 보호가 필요한 건축물이랄지 시설물에 대해서는 저희들이 전체적으로 한번 조사를 해서 무단 현상변경을 하는 일이 없도록 하고, 지도감독을 통해서 앞으로 이런 일이 벌어지지 않도록 이렇게 강력히 지도단속을 해 나갈 계획입니다.
○위원 정광현  전에 제가 행사장에서 우리 노관규 시장님께서 말씀이 대한민국에서 순천시가 보유하고 있는 문화재가 세 번째로 많다고 하셨던 걸로 제가 기억을 하는데, 그 대표적인 문화재라고 할 수 있는 송광사가 이렇게 절차상의 문제로 훼손이 됐다고 하는 것은 조금 다른 문화재들 또한 그런 절차를 어기고 진행이 됐을 확률도 또 있다는 조금 의심이 좀 들어서, 순천시 내 국가지정문화재 현상변경을 함에 있어 절차를 준수했는지 한번 그걸 전수조사를 해 주시고요. 최근 한 3년도 좋고, 5년도 좋고 순천시 내에 있는 국가지정문화재에 대해서 현상변경이 있었던 문화재들이 이런 문화재청의 허가가 필요한 절차를 준수했는지 그거를 검토하셔서 저에게 제출해 주시면 감사하겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  예, 전체적으로 점검을 통해서 점검을 해 나가고, 결과는 보고를 드리도록 하겠습니다.
○위원 정광현  예, 알겠습니다. 
  계속 감사 진행하겠습니다. 위원장님, 해당 과장님께 질의하겠습니다.
○위원장 김영진  문화유산과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 정광현  과장님, 어제도 문화재야행이 진행이 됐죠? 
○문화유산과장 정상택  예. 
○위원 정광현  추운 날씨에도 시민들께서 찾아주셨는데, 계획하셨던 것보다 많은 시민들께서 오셨나요? 
○문화유산과장 정상택  지금 계획했던 것보다는 인원 수가, 추워서 좀 저조했습니다. 
○위원 정광현  그렇죠, 야외에서 진행되는 행사다 보니. 10월 문화재야행 당시에는 주민들과 현장에서 의견을 나누고, 그런 보완할 부분들을 현장에서 즉시 반영하는 모습을 제가 보고 참 인상이 깊었는데, PPT 보면서 좀 진행을 하겠습니다. 
    (자료화면을 보며)
  좌측 사진은 제가 제보를 받았던 보수가 되기 전의 팔마비 야간 사진이고, 우측은 우리 문화재시설팀에서, 방금 제가 앞서 보여드린 영상에도 나와 주셨던 팀장님께서 신속하고 적극적인 조치로 개선된 야간조명 설치 사진입니다. 이게 더 아름답고 가치가 더 잘 드러나는 것 같은데 아쉬운 점은 조금 더 빨리 보수가 됐다면 10월부터 진행됐던 문화재 야행에서도 시민들께서 이렇게 아름다운 팔마비를 감상할 수 있으셨을 텐데…. 조금은 아쉽지만 이번 야행부터라도 보수된 팔마비를 만들어주셔서 감사하다는 말씀을 드리고 싶고요. 
  아시다시피 순천에는 정말 많은 문화재들이 있습니다. 제가 일부러 사진을 첨부하지 않았지만, 본 위원의 지역구인 향동에 문화재들을 둘러보면 곳곳에 훼손들이 좀 많이 돼 있고 그냥 길거리에 있다 보니까 쓰레기들이나 낙서들도 많습니다. 그래서 문화유산과에서 주기적으로 문화재들 주변이나 환경 정비와 그리고 더 이상 훼손되지 않도록 안내판 설치라든지, CCTV 설치 등 대안을 마련해 주시길 부탁드리고 싶은데 어떻게 생각하십니까? 
○문화유산과장 정상택  필요한 지역이 있으면 설치하도록 노력하겠습니다.
○위원 정광현  예, 감사합니다. 계속 감사 진행하겠습니다. 
  과장님 이게 국가지정문화재와 그 외의 문화재들 보존 관리에 대한 차이가 있나요? 국가지정문화재와 국가지정문화재가 아닌 문화재들의 그런 보존에 있어…. 
○문화유산과장 정상택  비지정 문화재 같은 경우에는 이제 저희들이 별도로 관리를 안 하고, 예를 들어서 보존 가치가 있다고 그러면 향토문화재로도 등록을 한다든지 그런 절차를 밟아서 우리 시지정문화재로 관리해 나가도록 하고 있습니다. 
○위원 정광현  과장님께서도 아시다시피 국가지정문화재는 문화재보호법 시행령 제11조에 명시된 절차와 기준에 의해서 지정이 되는데, 그렇다면 우리 순천시 내에 있는 문화재들 중에 앞으로 지정될 수 있는 가치를 가진 문화재는 얼마나 있을까요? 간략하게 답변 부탁드리겠습니다. 
○문화유산과장 정상택  여기서는 숫자로는 이야기는 못하지만 어떻게 보면 시기적으로 이렇게 가치가 있다는 것은 충분히 많이 있습니다. 그런데 지정할 수 있는 그런 여력을 저희들이 전문가들하고 통해서 매년마다 이렇게 향토문화재를 지정한다든지 그렇게 해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
○위원 정광현  지금 사진에 나와 있는 게 임청대인데, 이게 1498년 무오사화 때 순천으로 유배 오게 된 조위와 김굉필이 돌을 쌓아 만든 교유의 공간으로서 제 생각에는 역사적이나 기록적으로 국가지정문화재로서 지정이 돼도 충분한 문화재라고 생각을 하는데, 과장님께서는 어떻게 생각하십니까? 
○문화유산과장 정상택  저희들도 봐서 이것도 지금 현재는 도지정문화재로 관리를 하고 있거든요. 이것도 어느 정도 시기를 봐서 학술적으로나, 건축적으로나 이렇게 봐서 한번 전문가 자문을 거쳐서 이렇게 지정해 나가도록 하겠습니다.
○위원 정광현  이렇게 말씀을 해 주셔서 감사하고요. 임청대가 국가지정문화재가 되면 향동에는 향교 대성전 그리고 팔마비까지 해서 이제 임청대까지 하면 제 생각에는 트라이앵글 문화재 특구가 될 수 있을 것 같아서, 문화재야행이나 이런 데 더 발전에 기여를 할 수 있을 것 같고요. 
  임청대를 포함해서 그 외에 많은 문화재들이 국가지정문화재로 지정될 수 있도록 감사 이후에 과장님께서 말씀해 주셨던 것처럼, 국가지정문화재로 지정될 수 있도록 적극적으로 추진해 주시길 부탁드려도 되겠습니까? 
○문화유산과장 정상택  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 정광현  최근 우리 문화유산과에서 본 위원에게 제출해 주셨던 문화재야행 안전관리 계획에 따르면 문화재야행 전에 행사 관계자들과 자원봉사자들을 대상으로 소방안전교육을 9월과 11월 2회에 걸쳐서 실시하는 것으로 보고받았는데, 맞습니까 과장님? 
○문화유산과장 정상택  예, 맞습니다.
○위원 정광현  이게 행사 준비에서 가장 중요한 안전에 대해서 대책을 좀 잘 마련해 주신 것 같아서, 제가 걱정한 것보다, 굉장히 놀랍기도 하고 감사하기도 했습니다. 언제나 적극적인 행정을 보여주셨듯이 이제는 문화재야행과 더불어 문화재가 살아 숨 쉬는 우리 순천과 관광지에 많은 발전이 있었으면 좋겠고요. 
  대신 다만 제가 초기에 말씀드렸던 절차상의 문제라든지, 안전상의 문제, 그리고 문화재를 보존하는 것에 대한 중요도를 조금 더 인식을 하시고 앞으로 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다. 
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 
○위원 정광현  앞으로도 좀 성과를 많이 내주는 문화유산과가 되어 주시기를 당부드리겠습니다.
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 
○위원 정광현  이상 감사 마치겠습니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  김미연 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 김미연  국장님, 과장님 연이어 수고 많으십니다. 김미연 위원입니다. 
  감사자료 267쪽을 보면 지금 목조석가여래삼존상 정밀진단 및 기록화, 응급보존처리하고, 대방광불화엄경소 목판 정밀진단 및 기록화사업이 사업기간 자체는 2022년 5월부터 연말까지 지금 기간이 돼 있는데, 공정률이 20%밖에 안 된 이유가 있습니까? 
○문화유산과장 정상택  지금 이 사업 같은 경우에는 지금 문화재청 전문위원들 심의 절차라든지 이런 관계 때문에 좀 많이 지연되고 있습니다. 그런 절차 때문에 좀 늦은 감이 있습니다.
○위원 김미연  그러면 그런 부분들이 있다고 그러면 사업기간을 좀 길게 잡아서 했어야 되는데 너무 촉박하게 잡았지 않았는가라는 생각을 해 봅니다. 앞으로는 이런 사업들이 기간 내에 진행될 수 있도록 적극 반영해 주시기 바랍니다. 
  그리고 감사자료 272쪽을 보면 상호정, 관리사 보수 및 헛간채 등 철거사업은 사업기간이 9월부터인데 공정률이 30%밖에 안 된 이유가 뭔지 말씀해 주시고, 또 송광사 급수시설 개선사업은 1차 추경에 반영 사업인데 공정률이 거의 진행이 안 된 이유가 있었는지 두 가지…. 
○문화유산과장 정상택  상호정 같은 경우에는 설계하고 이런 절차 관계 때문에 아까도 말씀드렸던 현상변경이라든지 이런 도위원회 심의를 거쳐야 하거든요. 그래서 시간이 좀 걸릴 것 같고…. 그다음에 송광사 급수시설은 저희들이 추경 때 4억 원을 확보했습니다. 그런데 지금 송광사 내에 소방시설 관계가 한 번 굴착을 하면 급수시설하고 소방설비하고 같이 가야 하기 때문에, 내년도에 소방설비를 국비 3억 원을 확보를 했습니다. 그래서 7억 원으로 같이 하려고 그래서 예산 절감이라든지 이런 절차 때문에 좀 지연시켰습니다.
○위원 김미연  그런 부분도 충분히 이해는 하지만, 1차 추경에 사업이 진행되지 않을 거라고 생각을 함에도 불구하고 사업을 이렇게 할 수 있다라고 의회에다 심의를 거쳐 가지고 예산이 확보됐는데, 다시 내년으로 이월되는 이런 사업들이 종종 있는 것 같아서…. 
○문화유산과장 정상택  예, 죄송합니다. 이것은 열심히 하겠습니다. 
○위원 김미연  예, 지적해 봅니다.
  그리고 마지막으로 국장님한테 묻겠습니다.
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
○위원 김미연  국립민속박물관 유치 추진현황에 대해서 질문하겠습니다. 지금 우리 시에서 적극적으로 국립민속박물관 유치를 위해서 하겠다고 지금 저희 의회에도 그렇고 여러 가지 계획을 세우신 것 같은데, 포럼이나 학술대회만으로 유치가 가능한지 이에 대한 답변 부탁드리고요. 우리 순천시에서 앞으로 진행돼야 할 그런 상황들에 대해서 설명해 주시면 좋겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  지금 현재 국립민속박물관 관계는 먼저 중앙부처 문체부 입장에서는 현재 본관이, 본관의 문제가 먼저 정리가 돼야 된다, 단도직입적으로 말씀드리면 그렇게 얘기를 하고 있습니다. 무슨 말씀이냐 하면 본관이 아직 어떻게 할 것인지, 세종으로 옮길 것인지, 서울에 그대로 남겨둘 것인지 그 문제가 해결되지 않았습니다. 그리고 그것이 해결된 이후에 분관에 대해서 이야기하자는 그런 입장입니다. 
  그런데 그렇지만 국립민속박물관의 입장에서는 분관이라도 먼저 안동이나 순천, 그다음에 용역을 해서 순천하고 안동이 타당성이 있다고 이렇게 나왔습니다. 그래서 분관 먼저 이전을 하고 본관 문제를 이야기하자는 이야기인데요. 저희들은 국회의원님들하고 그다음에 안동하고 협력 관계를 지금 하고 있습니다. 그래서 포럼이나 그다음에 세미나 이런 것을 거쳐서 우리 지방에도 민속박물관이 필요하다는 공감대를 형성을 해서, 이야기를 해서 위에 문체부에서도 설득 과정을 거쳐나가고 있는 중에 있습니다. 
  그래서 앞으로 이 문제는 의지를 갖고 여러 관계기관, 문체부나 민속박물관 그리고 언론 이런 다각적으로 노력을 해서 분위기를 맞춰서 저희 순천으로 민속박물관이 올 수 있도록 노력하겠습니다.
○위원 김미연  고생하고 계신지는 알지만 경북 안동 같은 경우는 또 민속에 대해서 많은 자료를 가지고 있는 고장 아니겠습니까. 그러다 보면 우리 순천이 좀 밀릴 수도 있는데 주변의 좋은 여건이랄지 이런 부분들을 해서 안동뿐만이 아니고 우리 순천에도 민속박물관이 유치되면 좋겠다라는 그런 당위성을 가지고 행정에서 적극적으로 행정력을 발휘해 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇게 하고 있습니다.
○위원 김미연  이상입니다. 이상으로 사무감사를 마치겠습니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  신정란 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 신정란  신정란입니다. 
  문화유산과장님께 질문하겠습니다.
○위원장 김영진  과장님 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 신정란  행정사무감사 자료 269페이지입니다. 순천부읍성 남문터 역사관 전시연출 업무보고에 보면 올해 연말에 개관한 것으로 되어 있는데요. 현재 공정이 어느 정도 됐을까요? 
○문화유산과장 정상택  현재 설계까지는 완료됐는데 지금 시설 배치라든지, 문화재 유산 배치라든지 이런 게 전문가 자문 기간이 필요해서 지연되고 있습니다. 그것도 빨리 추진하도록 노력하겠습니다.
○위원 신정란  어떤 형태로 할 예정이실까요? 
○문화유산과장 정상택  지금…. 
○위원 신정란  콘텐츠가 좀 풍성해야 될 건데요.
○문화유산과장 정상택  부읍성 위주로 하고, 전통문화유산하고, 근대문화유산 우리 지금 원도심에 있는 그런 문화유산을 활용해서 전시라든지 이런 프로그램을…. 
○위원 신정란  단순하게 이렇게 시에서 수집한 유물만 아니라 전시관에 오면 그 역사관의 콘텐츠들이 담겨져야 할 것 같습니다.
○문화유산과장 정상택  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 신정란  유물 전시도 중요하지만 아날로그와 디지털이 잘 조화된 그런 전시관이 되었으면 하는 바람입니다. 그렇게 해 주시겠죠? 
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 
○위원 신정란  우리 부읍성 역사관이 새로운 부읍성의 콘텐츠가 됐으면 하는 바람입니다. 
  이것은 277페이지입니다. 특수시책 수범사례에 보면 문화재 활용사업이 있습니다. 문화재야행은 해마다 관광객이 많이 모이고 있고 자리 잡고 있다고 생각이 듭니다. 문화재야행을 비롯해 전통 산사 활용 프로그램, 그 송광사 일원에서 하는 산사 프로그램, 생생문화재 활용 프로그램 보면 참여한 사람이 문화재야행 빼고 약 800명이 되는 것으로 나와 있는데요. 이 프로그램 운영하고 나서 기대 효과가 나와 있는데요. 참여한 사람들의 만족도는 조사는 하고 계신가요? 
○문화유산과장 정상택  만족도는 별도로 저희들이 야행 같은 경우에는 전문기관에 맡겨서 만족도 조사를 하고 있습니다. 그런데 산사라든지 생생문화재 같은 경우에는 어차피 참여하는 사람이 호응도가 높기 때문에 참여를 한 거거든요. 그것도 경쟁률이 조금씩 있습니다.
○위원 신정란  그래요? 그러면 감상후기 같은 건 받고 있지 않나요? 
○문화유산과장 정상택  예, 그렇습니다.
○위원 신정란  순천을 홍보할 수 있는 자료로 활용하고 싶어서 그런데요. 이게 참여한 사람들이 느끼는 우리 순천 문화재 데이터베이스화했으면 하는 제안으로 말씀드립니다. 
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 
○위원 신정란  이상입니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  이세은 위원님 질의하시기 바랍니다. 
  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
○위원 이세은  이세은입니다. 
    (전문위원석을 향해)
  저 PPT 열어주십시오. 
  과장님께 질의하겠습니다.
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 이세은  과장님 수감 준비하시느라고 수고 많으셨습니다.
  과장님, 순천만이 언제 유네스코에 등재되었나요? 
○문화유산과장 정상택  2021년도에…. 
○위원 이세은  몇 월쯤에 등재되었죠? 
○문화유산과장 정상택  8월…. 
○위원 이세은  7월 26일입니다. 
○문화유산과장 정상택  아, 예. 
○위원 이세은  그렇다면 문화유산과에서는 순천만이 유네스코 등재된 곳을 홍보하기 위해서 어떠한 노력을 하셨습니까? 
○문화유산과장 정상택  저희들이 별도로 유네스코 홍보를 위해서 다큐 제작이라든지, 그다음에 방송이라든지, 홍보물이라든지, 리플릿이라든지 이런 전체적으로 지금, 통합적으로 많이 홍보를 하고 있습니다.
○위원 이세은  홍보비는 한 얼마 정도 들어간 것 같으세요? 
○문화유산과장 정상택  지금 정확한 자료는 저희한테 없습니다마는, 자료는 별도로 세부자료는 별도로 보고드리겠습니다.
○위원 이세은  유네스코 순천만 등재 홍보 및 기념을 하기 위해서 많은 홍보비를 집행하신 걸로 알고 있습니다. 지난 2회 추경 때도 세계유산 순천만갯벌 다큐멘터리 제작을 위해 예산을 의회에서 통과시켜줬었죠? 
  순천만 습지가 한국에서 15번째로 유네스코 세계유산 목록에 올랐다는 것은 순천시민뿐만 아니라 전 국민의 자랑입니다. 과장님 저희 시민이나 국민들이 순천만습지에 대해서 궁금하면 어디에서 검색을 하나요? 궁금증이 있으면요.
○문화유산과장 정상택  순천만습지 쪽으로…. 
○위원 이세은  어떻게 정보를 찾아보죠? 
○문화유산과장 정상택  홍보물을 말씀하시는 거죠? 홍보물을…. 
○위원 이세은  아니요. 저희가 그냥 평상시에 순천만습지, 유네스코 등재 이렇게 궁금한 게 있으면 어디에서 평상시에 찾아보나요? 
○문화유산과장 정상택  시 홈페이지나, 우리 관광 홈페이지 그런 데로 많이…. 
○위원 이세은  시 홈페이지에 순천 시민 분들도 찾아보실 수 있겠지만 전반적으로 검색 엔진으로 순천만을 치잖아요. 제가 이제 학생들이나 아니면, 간단한 정보를 습득을 할 때는 블로그나 광고를 보지만, 학생들이 숙제를 할 때나 중요한 보고서를 작성을 할 때나 논문을 작성할 때는 좀 더 객관적이고, 구체적이고, 실제적 정보를 얻기 위해서는 검색 엔진에서 어학사전, 지식백과로 정보를 찾습니다. 그러고 습득을 하죠. 그건 알고 계시죠? 
    (자료화면을 보며)
  그래서 제가 얼마 전에 순천만을 어떤 계기로 해서 검색을 했거든요. 순천만습지를 검색을 했는데 유네스코 등재 여부가 표시가 안 돼 있는 거예요. 그래서 어학사전에는 표시가 안 돼 있나 싶어서 유네스코에 등재된 제주도 용암동굴을 쳐보니 이렇게 친절하게 세계자연유산이라고 표기가 되어 있었습니다.
  그래서 제가 지식백과도 검색을 해 봤어요. 이거는 제가 어제 캡처를 한 내용이거든요. 지식백과를 쳐봤는데 지식백과에서 순천만이 유네스코에 등재된 여부가 쓰여 있지가 않아요. 그래서 제가 용암동굴을 다시 쳐보니까 보시다시피 2007년 유네스코 세계자연유산으로 지정, 이렇게 돼서 이렇게 쳐져 있는 거예요. 그래서 제가 좀 더 검색을 해봤어요. 그랬는데 여기 화면 보이실지 모르시겠지만, 제주도 화산섬 용암동굴 같은 경우에는 등재연도, 등재기준 이렇게 관련된 자료가 친절하고 구체적으로 적혀 있어요. 
  그런데 순천만은 2008년의 업데이트로 자연유산만 등재가 돼 있고 유네스코로 지금 바뀌지 않았습니다. 그런데 이제 네이버뿐만이 아니라 다른 검색 엔진으로 찾아봐도 순천만이 유네스코로 등재된 여부가 쓰여 있지 않아요. 그래서 시민과 국민들이 유네스코 등재연도, 등재기준 등에 대한 자료를 검색할 때 찾을 수가 없습니다. 매스컴에서 유네스코로 등재되었다고 계속 나오는데 그래서 정보를 습득을 하셨을 거 아니에요. 그래서 이제 뭐 논문 쓸 때나, 숙제할 때나, 보고서 쓸 때 이걸 찾아보면 순천만에 대한 정보가 검색 엔진이나 지식백과나 어학사전에서는 찾을 수가 없으니까 어떻게 생각이 들까요? 어, 내가 잘못 들었나, 아 순천만이 등재가 안 됐는데 다른 데로 잘못 들었나 이렇게 착각할 수가 있다라는 거죠. 과장님 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 
○문화유산과장 정상택  위원님 말씀대로 공감은 합니다, 하는데 지금 저희들이 순천만습지 관계, 그 유네스코 관계가 지금 홍보물을, 저희들이 한국 갯벌 세계유산 등재 추진단에다가 지금 통합관리 기본계획이라든지, 홍보영상이라든지, 사진첩, 리플릿, 통합 홈페이지를 제작 용역 지금 하고 있습니다. 그래서 시기적으로 조금 늦었거든요. 저희들이 빨리, 등재추진단이 별도로 있습니다. 저희들도 시에서도 하고 있지만 그쪽에서 지금 모든 것을, 지금 4개 갯벌이 있지 않습니까. 아니, 5개의 갯벌을 전체적으로 통합으로 홍보할 수 있는 통합 네트워크를 지금 작업을 하고 있습니다.
○위원 이세은  과장님, 그러면 통합이 안 돼서 네이버에서 업데이트가 안 됐다는 말씀이신가요? 
○문화유산과장 정상택  아니요. 이 사항은 저희들이 잘못된 것은 저희들이 확인 한번 해 보고요. 그런데 별도로 또 작업을 하고 있기 때문에 이중 쪽으로 하는 것은 좀 예산적으로 낭비가 있을 것 같아서…. 그쪽에서 일괄적으로 지금 하고 있습니다. 다음에 자료가 나오면, 12월 말경에나 나오면 그때 우리 위원님한테 제공해 드리겠습니다. 죄송합니다. 
○위원 이세은  이것을 본 위원이 좀 많은 생각을 했습니다. 왜냐하면 홍보를 하기 위해 많은 예산이 투입이 됐는데, 홍보에 어떻게 보면 기본이 되는 검색 사이트에서…. 그리고 과장님 이거는 무료로 업데이트를 해주는 데예요. 돈을 따로 주는 데가 아니에요. 그런데 이거 1년이 넘도록 문화유산과에서 신경을 안 쓰셨다는 거에서 좀 많은 생각을 하게 했고요. 
    (자료화면을 보며)
  그리고 이제 지식백과를 보면 이게 뒤에 이제 PPT 보시면 아시겠지만 이렇게 자세하게 이렇게 설명이 되어 있어서 아주 중요한 정보를 얻을 수 있거든요. 등재기준도 자세하게 나왔고, 금방 과장님께서 말씀하신 것처럼 이거에 대해서 신경을 못 쓰셨다고 하는데 이거 수정 문의가 전혀 어렵지가 않아요. 수정이 아주 간단하거든요. 수정 문의 들어가서 수정에 들어가서 수정할 부분의 내용을 그냥 메일로 보내주면 거기에서 알아서 업데이트를 해주는 거예요. 
  그러니까 이게 막 전화를 해서 막 이렇게 얘기하는 게 아니고, 돈을 주는 게 아니고 이 정보가 수정이 되거나 어떤 이게 오류가 있다 아니면 못 할 자가 있다 그러면 그냥 써서 보내주기만 하면 되거든요. 그래서 굳이 대면을 하거나 비용이 들어가지 않는 걸로 알고 있고, 좀 수정할 부분을 좀 빨리빨리 해 갖고 내용을 바꿔주시면 좋을 것 같고요.
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 
○위원 이세은  과장님 그래서 제가 제안을 드리는 것은 네이버, 다음, 구글 등 순천의 유형문화재, 무형문화재 박물관 등 문화유산과 소관에서 검색에 대한 정보를 최신화되지 않은 부분을 찾아 보시고 이후에 수정이 어떻게 되었는지 보고를 해 주시기 바랍니다. 
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 
○위원 이세은  그리고 다시는 이러한 일이 발생되지 않도록 개선해 주시기 바랍니다. 
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 
○위원 이세은  그리고 이제 국장님께…. 
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
○위원 이세은  국장님, 왜 이런 일들이 발생됐다고 생각하십니까? 
○문화관광국장 김재빈  저희들이 세심하게 살피지 못하고, 꼼꼼하게 챙기지 못한 결과로 생각됩니다.
○위원 이세은  내년에 2023순천만국제정원박람회를 준비하고 있잖아요. 정말로 막대한 홍보비가 들어가고 있는데, 정말 이거는 돈이 안 드는 건데 이런 부분도 꼼꼼히 챙겨주셔야 된다고 봅니다. 국장님께서 책임지시고 문화관광부 산하 소관 과들이 네이버, 다음, 구글 등 검색 엔진에 어학사전, 지식백과 등 정보를 최신화시켰는지 확인하여 최신화되지 않는 부분을 찾아보시고 이후에 어떻게 되었는지 책임지시고 개선해 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  전체적으로 정보가 업데이트될 수 있도록 하고, 보고드리도록 하겠습니다.
○위원 이세은  예, 수감 받으시느라 수고하셨습니다. 이상입니다.
○위원장 김영진  문화유산과에 더 질의하실 위원님 계십니까? 
  최미희 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 최미희  문화유산과 과장님하고…. 
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 최미희  문화유산과의 중요한 사업의 내용이, 올해 목표가 문화유산의 보존, 역사문화 재조명 그리고 자원화하는 것, 세계 문화유산 도시 일류 순천을 만들고 시민들이 문화유산을 누리는 것이다, 이게 중요한 목표인 것 같아요. 그래서 이것을 목표로 해서 순천시가 문화유산과가 일을 열심히 했는가라고 살펴봤는데, 순천에 굉장히 많은 문화유산이 있잖아요. 보니까 국가문화재가 74개고, 지방문화재가 61개, 등록문화재 18개, 향토문화유산 16개 그래서 총 다 합쳐서 169개인가요? 
○문화유산과장 정상택  67입니다. 
○위원 최미희  예, 167개의 문화유산이 있어서 이거 관리하는 것만으로도 굉장히 벅차고 힘들겠다라는 생각이 좀 들어요. 그럼에도 불구하고 이제 문화재야행이라든지, 산사 활용 프로그램이라든지, 종교 문화여행이라든지 여러 가지 문화 프로그램을 많이 운영하시고, 또 박물관까지 관리하시느라고 애쓰고 계신 것 같습니다.
  저는 이제 이걸 보면서 순천이 가지고 있는 이렇게 많은 문화유산을 순천 시민들이나 또는 순천 시민이 아닌 다른 분들이 이것을 어떻게 접하는 게 좋을까. 그리고 우리가 가지고 있는 순천이 가지고 있는 이렇게 많은 문화유산을 널리 자랑할 만하다, 충분하다…. 
  그래서 제가 자료들을 쭉 찾아봤었어요. 순천시 홈페이지도 들어가 보고 그랬는데 홈페이지에서, 이제 순천시청 홈페이지에서 맨 마지막 부분으로 넘어가면 문화와 관광이, 그러니까 문화재와 관광이 연결되는 형태로 나와 있더라고요. 그래서 저는 이런 것으로는 좀 아쉽다, 우리가 국보급 문화재도 5개나 있고 보물이 48개나 있는 중요한 문화 자산들을 널리 알리기 위해서 무엇을 할 수 있을 것인가…. 
  생각을 해봤는데 도시 브랜드 가치를 확산시키는 그런 목적사업 목표를 달성하기 위해서 순천시 문화유산 지도를 만들어보면 어떨까, 그래서 국가문화재, 그러니까 각 읍면동별로도 나올 수 있겠죠. 그래서 저의 생각에는 국보급에 뭐 있다 이런 형태가 아니라 순천시 전체 지도를 보고 송광면에 있는 문화유산, 연향동에 있는 문화유산, 금곡동에 있는 문화유산 이런 형태로 순천시 전체적으로 문화유산이 있고 우리 순천은 이 문화유산이 풍부한 도시라는 그런 이미지를 만들어줬으면 좋겠다…. 그리고 어느 한쪽을 클릭하면 거기에 문화유산에 관련한 이야기들이, 거기에는 얽힌 이야기도 있고, 역사적 사실도 있고, 인물도 있고 그럴 거 아닌가요. 
  그래서 이렇게 좀 입체적으로 전산화시키고 그러는 과정, 그리고 순천시 문화유산 지도를 만들어 놓으면 훨씬 더 자부심이 많이 생길 거라는 생각이 들고요. 그래서 이것이 좀 더 발전하면 평생교육과랑 같이 협력을 해서 순천의 문화유산에 대한 교육과정으로 만들고, 또 실제로 이게 학생들이나 어린이들이 문화체험 활동을 할 수 있는 이런 과정이 있었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 
  올해 순천시가 용역 하는 사업 중에 전통산사 문화재 활용 사업이 또 있잖아요. 그리고 매산등 역사문화공간 활용에 대한 용역 사업도 있고 그래서 이제는 순천의 문화유산을 가꾸고, 또 보존하고 하는 측면이 아니라 이것을 시민들에게 알리고 순천이 이미지를 높이는 것 그리고 브랜드 가치를 확산시키는 것 이렇게 노력해 봤으면 좋겠는데, 과장님께서는 어떻게 생각하신가요
○문화유산과장 정상택  좋은 의견이십니다. 저희들이 지금 현재까지는 보존 관리 위주로 해 왔지만 앞으로는 활용 위주로 모든 예산을 지금…. 문화체험도 그렇고 저희들도 그렇고 활용 사업 공모가 많거든요. 그래서 이런 아까 최미희 위원님이 이야기하신 대로 문화유산 활용 지도라든지 이런 것도 필요하다고 볼 수 있습니다. 이렇게 저희들이 앞으로 그런 것도 감안해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
○위원 최미희  그래서 이제 이런 사업을 할 때 문화재 사진을 어떻게 잘 찍는가가 중요하잖아요. 그래서 순천대 사진학과가 있고 순천에 이제 여러 가지 사진 산업을 하고 있는 분들이 계시니까 이분들을 좀 활용을 해서 지역의 문화산업을 활성화시키는 역할을 했으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 
○위원 최미희  그리고 이제 제가 순천 문화재 이야기라고 이 책이 2005년도에 나온 책인데 이 책을 보면 볼수록 너무너무 재밌어요. 그리고 굉장히 훌륭한 책이라고 생각이 들어요. 이 자료를 만드는 과정도 굉장히 힘들고 어려운 과정이었을 것이다, 그런데 이것을 좀 더 색다른 각도로 편집을 해봤으면 좋겠다, 그래서 아까 제가 말씀드렸던 컴퓨터로 문화유산 지도를 만들거나, 또 각각의 하나를 뭐 인물은 인물대로 모으고, 아니면 이제 송광사, 선암사 이렇게 사적지는 사적지대로 모으고, 그림은 그림대로 모으고 이런 형태로 해서 우리가 많이 활용할 수 있도록, 시민들이 활용하고 학교 현장에서 활용할 수 있도록 재편성해 주시면 좋겠다는 생각이 드는데…. 
○문화유산과장 정상택  예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 최미희  예, 그렇죠 과장님. 그래서 문화재가 우리가 어디에 뭐 있다가 아니라 이 문화재는 우리 것이고, 우리는 이것을 어떻게 활용할 것인지로 전환되어 갔으면 좋겠다는 걸 제안드리겠습니다. 
○문화유산과장 정상택  예, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까?
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화유산과 행정사무감사 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다. 
  감사 중지를 선포합니다.

(14시49분 감사중지)

(14시59분 감사계속)

○위원장 김영진  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 
  다음은 평생교육과 소관 사무에 대하여 행정사무감사 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 
  정광현 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 정광현  (전문위원석을 향해) 
  PPT 사용하겠습니다. 
  위원장님, 해당 과장님께 질의하도록 하겠습니다.
○위원장 김영진  평생교육과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 정광현  과장님, 정광현 위원입니다. 
  오후 감사 진행하느라 고생 많으십니다. 감사자료 페이지 334쪽 보면서 말씀드리겠습니다. 지역대학교 인재 육성 지원 현황에 대해서 몇 가지 질의드리겠습니다. 과장님, 올해 지역 인재 육성 지원사업에 투입된 예산이 14억 4900여만 원인데요. 육성 지원사업을 하는 목적이 무엇이라고 생각하십니까? 
○평생교육과장 신은숙  저희 지역에 있는 대학의 인재 육성을 위해서 장학사업이라든지 아니면 지역민과 함께하는 평생교육 프로그램 지원이라든지 이런 부분들을 지원하는 그런 사업으로 알고 있습니다.
○위원 정광현  과장님, 답변하실 때 마이크를 조금 더 가까이 하시면 잘 들릴 것 같습니다. 감사합니다. 
    (자료화면을 보며)
  PPT에 보시면 순천시 지방대학 및 인재육성에 관한 조례에 따르면…. 어이고, 잠시만요. 다시 하겠습니다.
  계속하겠습니다. 순천시 지방대학 및 인재육성에 관한 조례에 따르면 지방대학 및 지역인재 육성에 공헌하기 위한 것이라고 나와 있습니다. 또한 위원회 구성에 대해서도 명시가 되어 있는데요. 그 실적이 데이터화되어 있나요? 
○평생교육과장 신은숙  어떤 실적이, 위원회…. 
○위원 정광현  우리 육성 지원사업에 관한 실적이 데이터화되어 있는 게 있습니까? 
○평생교육과장 신은숙  지원사업 성과, 예, 돼 있습니다. 
○위원 정광현  아, 있습니까? 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 정광현  총 한 몇 년 정도 유지가 되어 있나요? 
○평생교육과장 신은숙  지금 2020년도부터 아마 시행된 걸로 알고 있습니다. 
○위원 정광현  혹시 그 간략한 성과 보고가 있으면 본 위원한테 제출해 주시면 감사하겠고요. 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 정광현  과장님께서 생각하시기에 14억 5000만 원이라는 예산을 투입한 결과, 실질적인 효과가 있다고 판단하십니까? 
○평생교육과장 신은숙  지금 지역대학에서 각 대학별로 특화사업들을 추진하고 있는데요. 예를 들어서 청암대나 제일대학교 같은 경우에는, 청암대에는 간호학과라든지, 그다음에 제일대는 안전 관련사업이라든지 이런 것들을 추진해서 지역 인재 양성하고, 그다음에 지역에 우리 청년들이 정착할 수 있는 그런 기회를 제공하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○위원 정광현  그러니까 실질적인 효과도 있고, 충분한 필요성이 있다는 말씀이시죠? 
○평생교육과장 신은숙  예, 그렇습니다. 
○위원 정광현  그렇다면 우리 지역인재 육성 지원사업을 받는, 지원을 받는 대상자가 순천시 소재의 대학을 졸업한 자까지인가요? 
○평생교육과장 신은숙  재학 중인 자입니다. 재학생…. 
○위원 정광현  그럼 편입도 해당이 되나요? 
○평생교육과장 신은숙  예? 
○위원 정광현  순천에 있는 대학교로 편입을 한 학생들도 가능합니까? 
○평생교육과장 신은숙  예, 당연히 해당이 됩니다. 
○위원 정광현  그러면 순천시의 주소가 아니더라도 순천에 소지한 대학을 다녀도 지원대상이 됩니까? 
○평생교육과장 신은숙  예, 재학생에 대해서. 
○위원 정광현  예, 알겠습니다. 
    (자료화면을 보며)
  또한 지금 제가 PPT 빨간색으로 표시한 부분을 보면 제6조1항에 위원회 위원 중 특정성별이 전체 위원 수의 10분의 6을 넘지 아니하도록 되어 있습니다. 하지만 감사자료 295페이지에 나와 있는 심의위원회 명단을 보시면 전체 위원 10명 중 8명이 남성 위원이신데, 이는 전체 위원의 10분의 6을 넘게 위촉이 되어 있는데 이게 따로 이유가 있나요? 
○평생교육과장 신은숙  특별히 이유가 있어서는 아닐 것 같고요. 골고루 우리 이제 관내대학 말고 타 대학에서 위촉을 하고, 대학가에서 활동하고 있는 활동가하고, 그다음에 또 각 YMCA, YWCA 단체 대표들 이렇게 구성을 하다 보니 성비가 조금 안 맞는 부분이 있습니다마는, 앞으로 위원회 위원 위촉을 할 때 유념해서 성비를 맞춰서 이렇게 운영을 하도록 하겠습니다.
○위원 정광현  과장님 말씀은 이제 각 전문가들로 편성을 하다 보니 성비를 못 맞췄다는 말씀이시잖아요. 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 정광현  그러면 당초에 조례의 성비를 제한했던 이유는 또 무엇일까요? 조례에는 10분의 6을 초과하지 않도록 하여야 한다는 규정을 굳이 넣으신 이유가 있을까요? 
  이게 성비보다 중요한 게 전문성인 것으로 과장님 답변을 듣다 보면 좀 그렇게 이해가 되는데…. 
○평생교육과장 신은숙  이 부분은 저희 위원회 위촉 관련 조례에 여성 부분을 일정 부분 할애하도록 돼 있기 때문에, 아마 그 부분을 인용을 해서 조례를 제정하지 않았나 싶습니다.
○위원 정광현  그렇다면 성비를 맞춰서 재위촉을 하는 게 더 나을까요? 아니면 조례를 개정을 하든지, 아니면 우리 지역인재 육성 조례에만 특별한 케이스로 해당 조항을 삭제를 하는 게 나을지 과장님의 판단은 어떠신지요.
○평생교육과장 신은숙  특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 해야 한다는 여성 비율을 이렇게 맞춰서 해야 된다는 그런 의미로 저는 알고 있습니다.
○위원 정광현  특정성별이라면 남성도 될 수 있고 여성도 될 수 있지만, 너무 한쪽으로 치우치지 않도록 하라는 조례인데, 실질적으로 전문가…. 효율적인 심의위원회를 운영을 하려다 보면 이제 성비를 조금 신경 못 쓰고 위촉을 할 수가 있다는 말씀이시잖아요. 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 정광현  그래서 그런 부분은 조금 조례와 형평성에 맞게끔, 물론 성비도 중요하고 전문성도 중요하지만, 각 위원회의 성질이 성비가 중요할 수도 있고 전문성을 우선으로 할 수도 있기 때문에…. 성비만 쫓다가 전문성이 떨어질 수도 있고, 전문성을 쫓다가 중요한 성비를 놓칠 수 있기 때문에 그런 부분은 우리 평생교육과에서 우선순위를 잘 설정을 하셔서 조례를 개정을 하시든지 아니면 그런 심의위원회 위촉을 할 때 그 기준들을 좀 더 명확히 하셔서 정확히 하셔야 될 필요가 있다고 말씀을 드리고 싶습니다.
○평생교육과장 신은숙  예, 알겠습니다.
○위원 정광현  공감하십니까, 과장님? 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 정광현  이어서 감사 진행하겠습니다. 
  과장님, 순천시 입학지원금이 10만 원이 지급될 예정이지 않습니까. 
○평생교육과장 신은숙  예, 그렇습니다. 
○위원 정광현  인근 지자체는 20만 원, 많게는 30만 원까지 받는 지자체가 있는데 순천시는 10만 원보다 더 많은 입학지원금을 지원할 계획이 있으신지, 아니면 10만 원이 충분하다고 판단되시는지 여쭤보고 싶은데 어떻게 생각하실까요? 
○평생교육과장 신은숙  지난번 업무보고 때도 말씀드린 바와 같이 인근 시군에서도 비슷한 금액으로 지원을 하고 있었고, 그다음에 앞으로 중학교와 고등학교도 확대할 계획으로 있기 때문에 저희들은 적정하다는 생각에서 10만 원으로 책정을 했습니다마는, 의회나 위원님들께서 논의하셔서 부족한 부분이 있다면 더 검토할 부분도 있을 것 같습니다.
○위원 정광현  저도 과장님 의견과 같은 생각이고요. 조금 더 많은 지원이 이루어졌으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 아시다시피 우리 순천이 과거로부터 교육 도시로 명성이 좀 자자한데, 시대에 따라 교육 도시라는 개념은 조금 변화하기 마련이지만 지역인재가 다른 지역으로 입학하는 그런 유출을 막으려면 그런 지원이 조금 더 확대가 되고, 이런 조례나 심의위원회를 운영함에 있어서 정확히 형평성이 좀 있어야 된다…. 그리고 조금 더 세밀하고 순천시에 맞도록, 다른 지자체가 조례가 그렇다고 해서 똑같이 그대로 따라가는 것이 아니라 순천형 지원사업을 조금 더 디테일하게 손댈 필요가 있다고 저는 생각을 해요.
  그래서 유출을 막으면서 우리 지역에 있는 많은 인재들이 시에서 제공하는 혜택을 많이 누릴 수 있도록 우리 평생교육과에서 앞으로도 지금까지 했던 것처럼 적극적으로 노력해 주시길 당부드리겠습니다.
○평생교육과장 신은숙  예, 노력하겠습니다.
○위원 정광현  이상입니다.
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  김미연 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 김미연  국장님 수고하십니다. 
  지금 감사자료 309쪽을 보면 지금 교육경비 지원 현황이 나와 있습니다. 지금 전체 우리 순천시에서 교육경비로 지출되는 금액이 어느 정도 됩니까? 
○문화관광국장 김재빈  현재 저희 평생교육과 예산은 올해 70억 정도 되는 것으로…. 
○위원 김미연  여기 현황에는 지금 초등학교가 18억 3500 정도 되고, 지금 중학교가 11억 9000, 고등학교가 11억 3000 하면 전체가 한 41억 정도 된다고 돼 있는데, 그 이후에 70억 중에는 부수적으로 추가된 금액이 어떤 부분에 지원을 해 주고 있습니까? 
○문화관광국장 김재빈  여기에는 자료 308페이지에 보면 교육지원청 관련해 가지고 거기에 있는 사업이 빠져서 지금 그렇게 수치가 틀린 것으로 파악됐습니다.
○위원 김미연  그러니까 교육청에서 별도로 지원해 주는 사업이고 이건 학교에다가 초등, 중등, 고등으로 하는 게 지금 40억 정도 되고 나머지는 교육지원청으로 지원된다 이 말씀이죠? 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇습니다. 
○위원 김미연  그러면 교육지원청에서 하는 사업들은 주로 어떤 사업을 하고 있습니까? 
○문화관광국장 김재빈  순천교육청 지원사업은 현재 여러 가지 사업이 있습니다만, 교복 지원사업이랄지, 위기학생 관리 지원사업이랄지 해 가지고 13개 사업을 교육지원청에 지원하고 있습니다.
○위원 김미연  별도로 지원하고 있다 이 말씀이죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 김미연  우리 순천시에서 70억 원에 가까운 많은 예산들이 지금 투입되고 있습니다. 효과 부분에서는 어느 정도 인지하고 계시는지 설명 부탁드립니다.
○문화관광국장 김재빈  교육에 관련해서는 아무리 많은 예산을 지원한다고 하더라도 부족하다고 생각합니다. 그런데 우리 시 전체 예산이랄지 이런 걸 감안했을 때 전전년도 시세 수입의 7%를 지금 저희들이 지원하고 있거든요. 그래서 이 부분은 더 많은 예산이 지원되었으면 좋겠지만, 지금 교육 관계자들은 저희들이 조금 더 많은 요구를 하고 있습니다만, 저희들은 최대한 여러 가지로 여건을 감안을 해서 이렇게 정도밖에 지원하지 못한 아쉬움이 있습니다.
  실질적으로 우리 학생들에게 많은 도움이 되고, 또 학부모들이 체감할 수 있는 것들이 필요하다고 봅니다. 과연 우리 순천 학부모들 중에 우리 순천시 예산에서 7%, 한 70억의 예산이 들어갔는지를 알고 계신 분들 별로 없을 것 같아요. 그러니까 이런 부분들을 충분히 홍보해서 많은 예산이 교육청에 지원되고 있다는 것도 홍보를 통해서 알려줬으면 좋겠다는 생각입니다.
○문화관광국장 김재빈  예. 그 부분은 학부모들 기회 있을 때 많이 홍보하고 또 저희 시에서 노력하는 부분을 알릴 수 있도록 하겠습니다.
○위원 김미연  그리고 예산이 좋은 사업에 쓰일 수 있도록 적극적으로 관리감독도 필요하다고 봅니다.
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 김미연  그리고 지금 321쪽을 보면 순천시민대학 운영 현황이 나와 있습니다. 지금 보면 정원산업과 관련해서 3명 내지 4명이 과목 수강을 하고 있는 것으로 알고 있는데 특성상 정원 수가 너무 적지 않습니까? 
○문화관광국장 김재빈  321페이지요? 
○위원 김미연  예. 321쪽에 거기 현황표 그다음 번을 보면 4명 수강 인원들이 있잖아요. 3〜4명인 경우가 있어요. 여러 가지 이렇게 프로그램 안에가요.
○문화관광국장 김재빈  시민대학 운영 말씀하십니까? 
○위원 김미연  예, 맞습니다.
○문화관광국장 김재빈  아, 예. 
○위원 김미연  우리가 보통 보면 인원이 적으면 폐강을 한다든지 이렇게 해야 되는 게 맞다라고 보고 있거든요. 그런데 이제 그게 계속 운영되다 보고 수강률을 보면 66.9%밖에 안 되는데, 지난해에 비해서 실적 부분도 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  알겠습니다. 이 부분은 조금 많은 인원이 수강을 받고 이렇게 해야 되는데, 적은 숫자도 이렇게 폐강하지 못한 그런 아쉬움은 있습니다. 그래도 또 적은 수라도 더 원하는 부분이 많고 그래서 이렇게 못 했습니다. 다음부터 검토를 해 보도록 하겠습니다.
○위원 김미연  그러니까 지금 여기서는 제가 말씀드리고 싶은 부분이 한 가지 있습니다. 이런 적은 인원도 있지만 또 많은 인원을 과하게 요구하는 경우도 있지 않습니까. 그런 프로그램을 잘 활용해서 시민들이 원하는 쪽으로 프로그램을 확대하는 것도 하나의 방법이지 않겠는가라는 생각을 해 봅니다. 국장님 말씀 한번 해 주십시오
○문화관광국장 김재빈  저희들이 보통 정원을 15명을 최소 단위로 하고 있는데 조금 부족한 부분이 있습니다. 그래도 워낙 시민들이 교육 열의가 많기 때문에 그런 부분을 조금 유지하고 있습니다.
○위원 김미연  그리고 할인 부분과 관련해서 혹시 우리 다자녀가정 또 저소득층 이런 부분에 대해서 이 수강료 할인 혜택을 주고 있습니까? 
○문화관광국장 김재빈  다자녀랄지 그다음에 취약계층이랄지 이런 부분은 수강료를 50%를 감면하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○위원 김미연  그러니까 수강료가 이렇게 저조한 부분도 있지만, 또 그분들도 시간이 여유가 없어서 등록을 안 한 경우도 있겠지만, 그런 분들한테 이렇게 홍보를 많이 해서 그분들이 이용할 수 있었으면 좋겠다라는 그런 말씀드리고 싶습니다.
○문화관광국장 김재빈  교육의 도시답게 열심히 홍보해서 원하는 과목을 수강 받도록 노력하겠습니다.
○위원 김미연  앞으로는 시민대학이 보다 수요자에게 맞는 프로그램으로 운영되었으면 하는 바람이고요. 내년 박람회 개최와 관련해서 일류 순천 도시가 되기 위해서는 시민 힘이 필요할 것 같습니다. 프로그램의 운영에도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  예, 만전을 기하도록 하겠습니다.
○위원 김미연  이상입니다. 수고하셨습니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  이세은 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 이세은  이세은 위원입니다. 
  과장님께 질의하겠습니다.
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 이세은  수감 준비하시느라 평생교육과 직원 여러분과 과장님 수고 많으셨습니다. 지금부터 평생교육과 행정사무감사를 시작하겠습니다. 
  과장님, 지난 10월 결산 때 풀뿌리교육 자치협력센터에서 세웠던 예산 계획이 제대로 집행되지 않아 남은 예산을 연말에 무리하게 소화한 것에 대해, 평생교육과에서 관리감독을 소홀히 한 것에 대해 본 위원이 지적을 했습니다. 과장님, 기억하실까요? 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 이세은  그래서 제가 민간보조사업이나 위탁사업에 대한 예산을 제대로 집행하지 않아 연말에 무리하게 혹시 예산이 낭비된 부분이 있는지 찾아서 보고해달라고 말씀을 드렸는데, 과장님께서 자료를 줄 테니 본 위원에게 직접 찾아보라고 했던 말씀도 기억하신가요? 제가 자료를 그다음에 요청을 했었는데, 전화로. 기억을 못하신가요. 
○평생교육과장 신은숙  예, 기억이 안 납니다. (웃음)
○위원 이세은  (웃음) 그래서 제가 자료 요청을 그 이후에, 과장님께서 기억을 못하신다고 하시니까, 그 이후에 제가 그래서 그걸 찾기 위해서 자료요청을 했었던 겁니다. 그래서 평생교육과에서 통계목 307로 시작하는 사업에 대한 수행 상황 점검을 어떻게 관리감독을 하고 있는지 확인하기 위해서 자료 요청을 하여 받아 꼼꼼히 제가 살펴보았습니다. 
  확인을 해 보니 풀뿌리와 다부처 예산이 계획대로 진행이 되지 않은 것에 대해서, 평생교육과에서 제대로 지도감독이 되지 않은 부분을 제가 발견을 했습니다. 거기에 근거한 자료로 풀뿌리협력센터에서 하고 있는 위탁사업에 대한 평가 항목을 보면 예산 집행률, 신속 집행 그리고 예산 집행관리 등에 대한 평가항목이 없습니다. 
  과장님, 순천시만 하더라도 구 지방자치단체 세출 예산 집행 기준, 지방자치단체의 회계 관리에 관한 훈령에 의거하면 예산 비목별 집행현황을 수시로 파악하여 연말 무분별한 예산 집행을 억제한다, 그리고 같은 조항에 연초에 수립한 월별 집행계획을 분기별로 재검토하여 연말에 몰아서 지출하는 사례가 발생하지 않도록 유의한다라고 나와 있습니다. 과장님, 알고 계시죠? 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 이세은  이제 시에서 위탁하는 사무는 사실 이 정도까지는 아니어도 예산의 1년의 계획을 세우고, 세운 예산이 계획대로 집행이 되고 있는지 제대로 관리감독을 해야 하는 거 아닐까요? 과장님 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 
○평생교육과장 신은숙  물론 맞는 말씀입니다. 그런데 이제 위탁사업이라든지, 경상보조사업이라든지, 민간보조사업에 대해서는 분기별이나 우리 재정집행계획이나 실적에 대해서 주기적으로 체크를 해야지 맞을 것 같습니다마는, 저희가 거기까지는 미처 챙겨보지 못하고 있는 부분이고요. 
  참고로 저희 평생교육과 신속집행이라든지 그다음에 재정집행 부분에 있어서는, 저희 평생교육과는 항상 신속집행 부분이 1, 2위를 하고 있거든요, 부서 전체에. 그리고 재정집행도 제가 올해 재정집행을 살펴봤는데 저희 과가 지금 10월 말 기준으로 해서 81%를 재정집행을 했고요. 그다음에 11월 말 기준으로 해서는 91%의 재정집행을 하고 있기 때문에 연말 집행에 치중되어 있다고 하는 부분은, 풀뿌리하고는 좀 개념이 다르기는 하겠습니다마는, 저희 과는 지금 그렇게 추진을 하고 있습니다.
○위원 이세은  그러면 다른 위탁사업이나 아니면 보조금에서는 그렇게 연말에 집행되는 게 없다는 말씀이신가요? 
○평생교육과장 신은숙  위탁사업까지는 아까도 말씀드렸듯이, 민간보조사업이나 위탁사업은 지금 정산이라든지 이런 부분으로 최종적으로 확인을 하는 부분이기 때문에 주기적으로 점검을 하지 않는 부분은 좀 미흡했던 것 같습니다.
○위원 이세은  민간위탁 사업의 경우 국가나 지자체에서 해야 할 사무를 민간에 위탁하는 것인데, 위탁사업의 정산검사 결과보고 예산이 계획대로 사용이 되었는지 하는, 여기에서 보시다시피 예산 집행률이나, 집행관리, 신속집행에 관한 건은 없고 적정성이나 투명성에 관한 것에만 평가 항목이 있어요. 
  그런데 위탁사업뿐만 아니라 보조금사업에서도 예산집행, 계획된 예산이 잘 집행되었는지 하는 평가 항목은 제가 본 9개 중에서 1개밖에 없었거든요. 거기는 3년 내내 금방 제가 말씀드렸던 평가항목을 사용했더라고요. 
  그래서 만약에 이러한 기준을 관리감독을 하지 않았기 때문에, 제가 몇 달 전에 지적한 사항으로 풀뿌리에 남은 예산을 연말에 무리하게 소모하지 않았을까라는 생각이 듭니다. 어떤 말씀인지 이해가 되시죠, 과장님? 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 이세은  그리고 그 다부처 위탁사업은 아예 평가를 하지 않았었더라고요. 
○평생교육과장 신은숙  저희 지방보조금 관리 기준에 의하면 자체사업에 대해서는 자체평가를 거쳐서 우리 지방보조금심의위원회 평가를 거치도록 돼 있는데요. 보조사업에 대해서는 별도로 평가를 거치도록 하는 그런 지침이 없어서…. 국도비 보조사업에 대해서는 평가를 안 한 것으로 알고 있습니다.
○위원 이세은  예. 이제 지방보조금법 보시면 국고보조사업은 경우에는 예외로 할 수 있다라고 되어 있어서 아마 안 하신 것 같아요. 그런데 국비사업이라도 순천 시비가 들어가기 때문에 자체평가를 하여 관리감독을 꼭 하셨으면 좋겠습니다. 과장님, 좀 전에 말씀드렸듯이 민간위탁뿐만이 아니라 지방보조 평가에도 예산이 계획대로 사용되었는지 평가항목이 없고, 적정성과 투명성만 평가가 되고 있는 걸 제가 확인했고요. 지방보조금법 보시면 매년 성과평가를 실시하여 그 평가결과를 예편성에 반영해야 된다라고 나와 있습니다. 그래야지만 이 사업이 잘 수행이 됐고, 예산에 맞게끔, 집행계획에 맞게끔 잘 사용했는지 확인이 가능하겠죠.
  그래서 과장님, 제가 과장님께 제안드리는 것은 관리감독하실 때 예산서 집행계획이 제대로 세워졌는지 확인을 하고, 세운 예산이 계획대로 잘 집행이 되고 관리감독이 잘 되어 있는지 확인을 꼭 해 주시기 바랍니다. 
    (자료화면을 보며)
  여기 보시면 다른 지자체에서 위탁사업에 관련된 평가총괄표를 제가 가져왔어요. 여기 보시면 예산 관리에서 예산집행률, 예산 집행관리에 대한 평가지표가 나와 있죠. 이런 부분을 꼭 참조해서 관리감독을 하실 때 예산집행률 그리고 신속 집행, 예산집행 관리에 대한 항목이 성과 평가에 들어가도록 시행해 주시기 바라고, 저한테 보내셨던 자료 중에 저 항목을 쓰고 있는 데가 있어요. 항목은 똑같지는 않은데 제가 금방 말씀드렸던 평가표를 쓰고 있는 데가 한 군데 있었거든요. 그 평가표에 맞춰서 평가를 해주시면 연말에 무리하게 이렇게 집행이 되거나 그런 일은 아마 예방이 될 것 같습니다. 
  그리고 국장님…. 
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
○위원 이세은  국장님도…. 국장님께 말씀드리는데 국장님 소관 지방보조사업 및 민간위탁 사업에 관련해서 이 예전에 이렇게 속기록이나 그리고 또 오늘 말씀하신 거 들어도 관리감독 잘하신다고 항상 말씀해 주시잖아요. 이렇게 구체적으로 평가를 해주셔야 돼요. 그래야지만 위탁사업이나 보조금사업이 관리가 될 수가 있거든요. 그래서 다른 과에서도 이러한 비슷한 일이 발생되지 않는지 국장님이 확인하셔서 책임지셔서 개선해 주시고, 보고를 해 주셨으면 합니다. 가능하실까요, 국장님? 
○문화관광국장 김재빈  예. 저희 문화관광국 소관에는 많은 보조금이 지급이 되고 있습니다. 그래서 전체적으로 우리 적은 인원 수로 해서 중간중간 정산하기 전에도 저희들이 이렇게 관리를 해서 꼼꼼히 정리가 됐으면 좋겠습니다만, 그렇게 못한 점은 양해 말씀드리고요. 앞으로 평가랄지 이런 걸 통해서 예산이 투명하고 잘 사용될 수 있도록, 신속히 집행될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.
○위원 이세은  예, 알겠습니다. 국장님 믿고 있겠습니다. 과장님께 추가로 질문하겠습니다.
○위원장 김영진  과장님 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 이세은  과장님, 좀 불편한 질문이실 수도 있으신데, 횡령의심 사건에 대해서 평생교육과에서 발생을 한 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서 발생원인이나 현재 진행되고 있는 사항 설명 좀 부탁드립니다. 
○평생교육과장 신은숙  지금 사전에 감사실에서 먼저 감사를 했는데요. 제보에 의한 감사이기 때문에 당사자하고 참고인만 조사를 받았고, 저희 과에서 자료를 제공하거나 저희 과 협의한 사항이 없기 때문에 어떤 내용으로 감사를 받았는지 수감 내용은 저희가 알 수가 없고요. 그다음에 이제 경찰서에서 지금 자료 제공이 있어서 그 부분은 시민대학하고 장애인 평생학습 프로그램 운영에 있어서 보조강사 수당 집행에 대한 자료 제공이 있어서 자료를 제공했고요. 나머지 감사나 경찰 조사사항은 저희가 알 수가 없습니다.
○위원 이세은  그러면 발생 원인은 혹시 파악하신 부분이 있으실까요? 
○평생교육과장 신은숙  그것도 저희가 내용을 잘 모르기 때문에, 조사내용을 알 수가 없기 때문에 말씀드리기가…. 
○위원 이세은  그러면 발생이 된 것에 대해서 어떠한 문제가 원인이 됐는지에 대해서 과장님 파악을 못 하신 건가요, 그러면? 
○평생교육과장 신은숙  예. 민원사항, 제보사항이라든지 이런 내용을 저희가 받아볼 수가 없기 때문에 비공개 사항이지 않겠습니까, 감사나 경찰 조사 사항에 대해서는. 제가 직접 수감한 내용이 아니고, 그다음에 감사나 경찰 조사내용에 대해서 공개를 하지 않기 때문에 저희는 알 수가 없습니다.
○위원 이세은  경찰 조사내용은 알 수는 없지만 전반적으로 이 원인이 생긴 이유는 파악을 하고 계실 거 아닐까요.
○평생교육과장 신은숙  아까 말씀드렸듯이 보조강사 강사비 집행에 관해서 약간 논란이 있었던 것 같습니다.
○위원 이세은  그러면 그 어떠한 집행에 대한 결재권은 누가 있나요? 
○평생교육과장 신은숙  과장이 갖고 있습니다. 
○위원 이세은  예. 그러면 이게 문제 발생한 것에 대해서 시스템적인 문제가 있는 건가요, 그러면? 
○평생교육과장 신은숙  어떤 시스템을 말씀하실까요. 
○위원 이세은  그럼 뭐 결재를 했을 때 어떠한 걸 확인이 안 되고 이런 부분이 있었던 건 파악이 안 되시는 거예요? 
○평생교육과장 신은숙  결재 과정이나 집행의 부분에 있어서는 문제가 없습니다.
○위원 이세은  아, 그러신가요. 그러면 혹시 이러한 일이 원인을 지금…. 
○평생교육과장 신은숙  감사내용에 대해서 전혀 모르고 있기 때문에…. 
○위원 이세은  예, 내용을 모르고 계시면 지금 그거를 다시 또 생각을 해보면 지금 어떠한 일이 발생이 또 되고 있더라도 파악이 안 되는…. 
○평생교육과장 신은숙  다시 말씀드리지만 제가 재임 시절에 있었던 그런 사항이 아니기 때문에 원인이나 이런 부분에 대해서는 제가 알 수가 없습니다.
○위원 이세은  아, 그래요. 이게 지금 되게 오랫동안 지속된 사건이라고 제가 이제 파악이, 제보로 들은 이야기가 있는데 그런 부분에 대해서는 전혀 파악이 안 되신 건가요? 
○평생교육과장 신은숙  최근 3년 동안 아까 말씀드린 보조강사 수당 집행내역에 대해서 자료제공 요청을 했기 때문에 3년간으로 알고 있습니다.
○위원 이세은  그럼 앞으로 이런 일이 안 일어나게끔 혹시 대책을 세우신 건 있으신가요? 
○평생교육과장 신은숙  아직 결과가 안 나왔기 때문에 어떤 부분에 문제가 있었는지, 제가 알기로는 지금 집행이라든지 이런 부분은 문제점이 없는 것으로 알고 있는데, 집행 이후에 어떠한 문제가 있었는지는 결과가 나와 봐야 알고요. 거기에 대한 대책은 제가 수립하도록 하겠습니다.
○위원 이세은  대책이 세워지시면 좀 신속하게 의외로 보고를 해주시고, 저는 좀 어디 부분의 시스템에서 문제가 있었는지 과에서 꼭 파악을 하셔 가지고 이런 거를 문제를 찾거나 보완을…. 
○평생교육과장 신은숙  당연히 파악해야 할 부분입니다.
○위원 이세은  꼭 하셔야 된다고…. 이게 의심하는 것은 아니고 이런 일이 발생이 이미 돼 버렸었잖아요. 그런 부분을 꼭 확인해 보시기 바랍니다.
○평생교육과장 신은숙  알겠습니다. 
○위원 김미연  이상입니다. 
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  김태훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 김태훈  (자료화면을 보며)
  꿀벌, 좋습니다. 잠시 꿀벌을 좀 보시면서 잠시 힐링하시죠. (웃음) 
    (웃음 소리) 
  국장님, 평생 교육에 대해서 질의를 하겠습니다. 우선 평생교육법 제4조 평생교육의 이념 1항을 보면 모든 국민은 평생 교육의 기회를 균등하게 보장 받는다고 되어 있습니다. 국장님께 여쭈어 보는 말씀은 모든 시민은 평생교육의 기회를 균등하게 보장 받는다, 보장 받고 있다고 생각하십니까? 
○문화관광국장 김재빈  현재 최선을 다하고 있습니다만, 모든 사람들은 교육이 균등하게 기회를 받고 있다고는 생각하지 못하고 있습니다. 안 하고 있습니다.
○위원 김태훈  그런 차원에서 제가 5조 국가 및 지방자치단체의 임무 이것을 띄웠습니다. 
    (자료화면을 보며)
  동법 5조1항에서 정한 바와 같이 지자체는 평생교육 진흥 정책 그리고 평생교육 사업을 수립하고 추진하여야 한다, 혹시나 우리 순천시에서 계획 수립 언제 하셨고 그런 상황들에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  평생교육과가 저희들이 있습니다. 평생학습도시지로서 우리 시가 상당히 전국적으로도 대외에 위상을 높이고 있습니다. 현재 우리 시에서는 매년 시민대학이랄지 아카데미 그다음에 강좌 이런 걸 통해서 다른 시보다 훨씬 많은 교육의 기회를 시민들에게 제공하고 있고, 정책을 수립해서 추진하고 있다고 생각하고 있습니다.
○위원 김태훈  혹시나 중장기 계획에 저희가 띄워드린 5조2항 장애인 평생교육이 포함돼 있습니까? 그러면 몇 년 정도 혹시나 장애인 평생교육이 포함돼 있는 부분이 지금 현재 시점에서 몇 년 정도 계획이 세워졌었는지. 
○문화관광국장 김재빈  교육정책은 5년마다 수립하도록 되어 있는데 2018년도에 수립을 했었고요. 또 5년이 돌아와서 올해 지금 수립 중에 있습니다.
○위원 김태훈  수립 중에 있다고 하는 말씀에 보강해야 할 것들은 무엇이 있는지, 혹시나 보강할 때 장애인과 노인에 대한 강화 방안도 반영해서 수립 좀 해 주시면…. 
○문화관광국장 김재빈  구체적인 내용은 우리 담당 과장이 보고드리겠습니다만, 장애인들이랄지, 노인층, 약자들이 배제되지 않도록 이렇게 저희들이 꼼꼼히 챙기도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  과장님 말씀 전에 지금 순천에 심한 장애를 가지신 분이 5629명입니다. 그리고 심하지 않은 장애를 가지신 분이 1만 144명, 총 1만 5773명이 우리 순천의 소중한 분들입니다. 이분들과 같이 평생교육에 대한 부분들을 향유할 수 있으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 
    (자료화면을 보며)
  그리고 5조4항, 5조4항에도 보시면 국가 및 지방자치단체는 그 소관에 속하는 단체시설, 사업장 등 설치자에 대하여 평생교육의 실시를 적극 권장하여야 한다, 지금 뒤에 띄워 있는 모든 항들은 강제사항들입니다. 하여야 한다, 하여야 한다…. 평생교육을 소관 단체, 시설, 사업장 단체 등의 설치자에게 평생교육의 실시를 얼마나 권장하셨습니까? 
○문화관광국장 김재빈  저희들이 구체적인 사항은 수치로 표현하기는 어렵습니다만, 저희들 계획 수립하고 할 때 다른 도시보다는 우리가 장애인이랄지 취약계층, 노인들 이런 부분에 대해서도 어느 도시보다도 많은 정책을 펼치고 있고 또 타 도시에서도 저희들 견학도 오고 해서 우리 정책을 배우고 있다고 생각하고 있습니다.
○위원 김태훈  권장할 때는 문서로 보냈겠습니다. 문서로 보내셨겠죠? 아니면 어떤 절차로 해서 권장된 부분을 권하셨는지, 여기 지금 단체, 시설, 사업장, 이쪽에. 
○문화관광국장 김재빈  이런 부분은 저희들이 그 현장의 사업장이랄지 시설 이런 부분에 대해서도 교육 관련해서는 구체적으로 제가 말씀드리기는 어렵습니다만, 최선을 다해서 하고 있다는 말씀드리겠습니다. 
○위원 김태훈  그러면 권장한 실적 있으면 제출해 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  그렇게 하겠습니다.
○위원 김태훈  (자료화면을 보며)
  그다음에 평생교육법 제14조를 띄웠습니다. 시군 자치구 평생교육협의회 1항, 2항, 3항, 4항, 혹시 이것은 낯설지 않으시죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 김태훈  평생교육협의회 낯설지 않으시고, 또 작년에 2021년 8월 23일 날 평생교육협의회가 구성되고 또 지역민에게 더 나은 평생교육 서비스 제공을 위한 발전의 의미에서 지금 그때 당시에 협의회가 구성된 것으로 알고 있습니다. 지금 작년 8월 이후에, 또 혹시나 금년도에 몇 번 회의를 하셨고 또 주요 의결은 무엇이었는지 간단히 답변해 주십시오. 
○문화관광국장 김재빈  올해 1회, 한 차례 회의를 했었는데 그 내용에 대해서는 제가 깊이 파악하지 못했습니다. 
○위원 김태훈  예, 그러면 그 자료도 파악하셔서 제출해 주시고요. 지금 작년에 진행되는 모든 사항들이 지금 행정사무감사를 통해서 금년에도 이어지는지를 파악하고 있는데, 단절되는 부분들이 많이 느껴지고 있습니다. 이런 상황들에 대해서 국장님께서는 이 사항들에 대한 사항들을 저희 의회에 보고를 해 주시면 감사하겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  이상입니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  신정란 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 신정란  신정란 위원입니다. 
  위원장님, 과장님께 질문드리겠습니다. 
○위원장 김영진  평생교육과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 신정란  과장님, 긴 시간 동안 수고 많으십니다. 
  감사자료 319페이지입니다. 관내 중학생, 고등학생 진학 현황에서 보면 2021년, 22년 현황에서 관외 고교가 각각 215명, 216명, 기타가 14명입니다. 관외 고교 주로 어느 학교로 말하는지, 그리고 기타는 어느 학교인가 궁금합니다.
○평생교육과장 신은숙  이 자료는 교육청에서 저희가 받아서 현황을 작성한 자료이기 때문에 세부내용은 저희가 다시 파악을 해봐야 될 것 같습니다.
○위원 신정란  우리 순천에서는 관외 유출을 막기 위한 무슨 정책, 어떤 정책이 있을까요? 관외로 가는 유출을 막기 위해서 무슨 정책이 있습니까, 혹시? 관외 유출을 막기 위한 정책. 
○위원 신정란  지금 인재육성장학금이라든지 이런 지원제도를 통해서 관외 유출을 막고 있고요. 그다음에 각종 우리 교육경비 지원사업이라든지 이런 사업도 관외 유출을 막기 위한 궁극적으로는 그런 사업으로 저희는 인지하고 있습니다.
○위원 신정란  혹시 다른 시군에서는 관외 유출을 막기 위한 정책이 어떤 게 있는가 혹시, 아시는 게 있을까요? 
○평생교육과장 신은숙  그 부분을 미처 파악하지 못했습니다.
○위원 신정란  우리 순천이 관외 유출을 이렇게 막는 것도 우리 순천의 인구 증가와 연관이 많이 되는데, 우리 순천의 옛날 교육도시의 명성을 회복하는 것이 가장 좋은 대안일 수도 있다고 저는 생각합니다. 평생학습교육과에서도 전문가들 의견도 많이 수렴하고 집중해서 우리가 획기적인 방안을 찾았으면 합니다.
○평생교육과장 신은숙  예, 알겠습니다.
○위원 신정란  감사자료 320페이지입니다. 시민대학 운영 현황입니다. 116강좌에 1526명이네요, 과장님. 강좌가요. 116강좌에 1526명, 강습 받으신 분이. 
○평생교육과장 신은숙  감사자료, 잠시만요. 
○위원 신정란  320페이지. 
○평생교육과장 신은숙  지금 학기별로 강좌 수하고 수강인원이 다릅니다. 1학기, 2학기, 3학기로 이렇게 분기별로 나눠져 있어서…. 
○위원 신정란  분기별로요. 
○평생교육과장 신은숙  예. 지금 최종 지금 3학기가 진행되고 있는데요. 43강좌에 556명이 참여하고 있습니다.
○위원 신정란  전체적인 건가 봐요, 이게? 116강좌에 1526명이다…. 
○평생교육과장 신은숙  그렇습니다. 여성문화회관하고 청소년수련관, 이모작센터를 다 포함해서…. 
○위원 신정란  포함해서요.
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 신정란  우리 순천시민대학 운영이 우리 순천이 2003년에 지정된 평생학습도시가 되는데 많이 기여했다고 생각하는데, 과장님 생각은요? 
○평생교육과장 신은숙  시민대학은 2011년도에 우리 평생학습관이 개관이 되면서 시민대학이 시작이 됐고요. 평생학습도시 지정은 2003년도에 저희가 지정이 된 걸로 이렇게 기억하고 있습니다. 
○위원 신정란  그러니까요. 2003년에 지정됐잖아요, 평생학습 도시가. 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 신정란  그래서 거기에 많이 기여했다고 저는 생각하는데요. 과장님 생각은 어떠신가. 
○평생교육과장 신은숙  맞습니다. 위원님 말씀이 맞습니다. 시민대학 이전에도 평생학습 프로그램을 저희 시가 전국적으로 가장 대규모로 진행을 하고 있었기 때문에…. 
○위원 신정란  저도 2003년에 많이 여기 참여를 했습니다, 도시가 될 때. 축제가 있고 그래 가지고요. 시민대학 운영에 있어서 수강생들의 만족도는 어느 정도 될까요? 
○평생교육과장 신은숙  만족도는 높다고 생각합니다. 참여하시는 분들이 시민대학을 함께 참여함으로 해서 공동체 의식이라든지, 또 사회생활을 할 수 있는 그런 장소가 되기 때문에 만족도는 높다고 생각합니다.
○위원 신정란  혹시 수강하신 분들 설문조사해 보셨을까요? 
○평생교육과장 신은숙  설문은 저희가 연말에 매년 설문을 하고 있습니다.
○위원 신정란  우리 과장님, 시민대학뿐 아니라 평생교육과에서도 마을교육공동체 사업도 추진하고 있는데요. 시민대학이나 마을교육공동체 사업에 대해서 인지하고, 우리 시민들이 많이 인지하고 있을까요? 
○평생교육과장 신은숙  시민대학은 이제 홍보가 많이 돼서 수년간 진행을 해 왔기 때문에 인지를 하고 있겠지만, 마을 교육 부분은 한 3년여 가까이밖에, 시행한 지가 얼마 안 됐기 때문에…. 그리고 이제 학생들하고 일부 지역에서 지금 하고 있는 그런 사업들이기 때문에 아직까지는 인지도가 낮지만, 앞으로는 저희가 미래교육 트렌드로 해서 마을교육과 지역과, 학교와 행정이 연계하는 그런 사업들이 미래교육 트렌드로 지금 계속해서 부각되고 있기 때문에 앞으로는 그 부분을 더 강화해서 교육 부분을 추진하도록 하겠습니다.
○위원 신정란  시민대학이나 마을교육공동체 사업의 대상자들은 항상 정해져 있는 것 같아요. 수강 신청도 보면 계속하시는 분들이 계속하고. 
○평생교육과장 신은숙  지역을 지금 계속 확대해 나가고 있습니다.
○위원 신정란  그래요. 프로그램에 대해서 여러 사람의 의견을 수렴해서 과정을 편성한가요? 의견 수렴합니까, 항상? 
○평생교육과장 신은숙  지역 특성에 맞게 프로그램도 운영을 하고 그다음에 지역에 있는 프로그램을 개발을 해서 지역에 있는 지역 주민들과 학생들이 함께 이렇게 참여하는 그런 사업이기 때문에…. 
○위원 신정란  재수강이 굉장히 많은 것 같아 가지고 저는 그런 게 여러 사람이 다방면…. 
○평생교육과장 신은숙  장소와 참여자들을 계속해서 지금 확대해 나가고 있습니다. 
○위원 신정란  확대해 나가고 계세요? 
○평생교육과장 신은숙  예. 
○위원 신정란  향후 운영계획을 보니까 프로그램 다양화, 거점 평생학습 확대 운영, 소수보다는 많은 수강자들이 원하는 프로그램으로 운영하고, 평생학습관 확대 운영도 좋지만 당초 취지와는 다르게 방만하게 운영될 수도 있습니다. 이 점 염두에 두고 운영하시길 바랍니다.
  감사자료 296페이지입니다. 그리고 333페이지입니다. 국장님께 질문하겠습니다.
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다.
○위원 신정란  국장님 우리 시민들의 염원사업인데 의과대학 유치 추진에 개최 실적이 없습니다. 그래서 이유가 있는가 여쭤보고 싶습니다. 의과대학 유치 추진위원회. 
○문화관광국장 김재빈  의과대학 유치는 우리 순천 시민들 다 염원이고요. 현재 전라남도에서 지금 주관을 해서 서부권하고 동부권, 그다음에 또 최근에는 여수까지 이렇게 해서 치열한 각축전이 벌어지고 있습니다. 그런데 이렇게 해서는 어려운 문제고 또 의료인들은 또 반대를 하고 있고 여러 가지 어려운 지경입니다. 
  그래서 이 문제는 정치권을 중심으로 해 가지고 먼저 풀어야 할 문제이고, 저희들은 일단 도와 발맞춰서 한 목소리를 내서 전남권에, 호남권에 의과대학이 유치될 수 있도록 행정적 그다음에 분위기 이런 것을 다 해서 노력을 하고 있다는 말씀드리겠습니다.
○위원 신정란  제 말은 의과대학 추진위원회가 있었는데…. 
○문화관광국장 김재빈  아, 추진위원회요. 
○위원 신정란  시에서는 한 번도 실적이 없다고 말씀을 드린 겁니다. 좀 우리 시에서 적극적이지 않다는 생각이 들어서 말씀드린 겁니다. 우리 순천시 의회에서도 의대 특위도 있습니다. 
○문화관광국장 김재빈  예, 알고 있습니다. 
○위원 신정란  순천시와 앞에서 저희들이 꼭 우리 순천 시민 모두가 염원하는 이 사업이 될 수 있도록 적극적으로 같이 합해서 힘을 한번 보태자는 취지에서 말씀드린 겁니다. 관심을 많이 가져 주십시오. 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 신정란  이상입니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  최미희 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 최미희  저는 국장님께 질의드리도록 하겠습니다. 그 평생교육과에서 중요하게 여기는 사업의 목표가 세 가지가 있더라고요. 하나는 평생교육 실현, 두 번째는 미래 인재 육성, 세 번째는 민관학 거버넌스 구축을 통해서 지방교육 자치도시 실현이 있습니다. 저는 오늘 민관학 거버넌스 구축에 순천시가 어떤 성과와 그리고 앞으로 극복해야 할 것이 무엇인가 그 내용을 중심으로 말씀드리고자 합니다. 
  감사자료 331페이지와 2페이지를 한번 보도록 하겠습니다. 마을교육공동체 육성사업 이거 민관학 거버넌스 구축사업의 일환이죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 최미희  그래서 정담회는 아주 오랫동안 운영되고 있고, 교육실무협의회도 지역에서 풀어야 할 주요한 교육 사안에 대해서 논의를 잘 하고 있는 것 같습니다. 풀뿌리교육자치협력센터 구축도 마찬가지고요. 
  최근에 이제 제가 오늘 말씀드리고자 하는 것은 지역화 교육과정 개발 프로그램 내용 중에서 여순10·19 개관수업에 대해서 쭉 한 번 좀 살펴봤어요. 그리고 진행 과정도 제가 옆에서 좀 지켜봤고 실제로 수업하고 있는 내용들도 좀 봤더니, 순천이 여순특별법이 통과되고 난 이후에 지역에서 풀어야 할 여러 가지 과제가 있긴 하지만, 아픈 역사가 아니라 우리가 이것을 승화시켜서 평화와 인권의 마음으로 또 이것을 다시 회복하는 중요한 내용의 자리를 잡고 있는데, 이것을 실제로 학교 안에서 여순10·19에 대한 개관수업을 준비하는 내용들이 굉장히 잘 짜여져 있다라고 해서 칭찬을 드리고 싶어서 먼저 말씀을 드립니다. 
  그래서 이 내용을 살펴보면 이것은 10·19에 관련해서 일반적으로 할 수 있는 수업의 차시가 4에서 5차시 수업 그리고 이 지역을 걸으면서 만나는 여순 사건이라고 그래서 4차시 수업, 이제 이곳저곳을 답사하는 프로그램이 있고요. 그리고 유족들과 직접 만나서 이야기를 듣는 시간이 있고, 그리고 연극으로 여순 10·19를 다시 한 번 아이들이 스스로 극본도 짜고 재구성해 보는 활동이, 이것은 이제 23차시라고 그래서 한 거의 일 년 동안, 아니면 반 학기 동안 진행될 것 같고요. 그리고 굿즈 및 그림책 제작 수업이 이것도 2차 시, 8차시 이렇게 다양하게 있어서 전체를 하게 되면 22차시 수업이고요. 글쓰기 활동이 있어서 여기는 5차시 수업이 있어요. 
  그래서 여순 10·19에 관련해서 치유하고 회복하기 위한 내용을 중점적으로 해서 수준별로 수업을 차시를 만들고, 이것이 지역에 있는 여순항쟁에 대해서 함께 노력하고자 하는 시민사회 진영, 유족들 그리고 지역교육청, 순천시가 함께 나서는 훌륭한 모범 사례다라는 생각이 들어서 이렇게 마련된 교육과정이 실제로 학교에서 널리 그리고 꼭 진행될 수 있도록 순천시가 역할을 해 주십사 부탁하려고 말씀드립니다.
○문화관광국장 김재빈  현장에서 저희들은 위탁을 해서 사업을 추진하고 있습니다만, 저희들은, 저도 몇 번 현장에 나가서 봤는데 아주 선생님들이 열의를 가지고 어린 학생들 그리고 소외받는 학생들을 위해서 열심히 일하는 모습 보았고요. 또 이 지역의 현안 문제인 여순 10·19 교육 과정도 여러 가지로 가슴 아픈 이야기도 많이 하고 해서 이 사업을 저희들은, 시에서는 적극적으로 추진 실현할 수 있도록 지원하고 있습니다.
○위원 최미희  예. 그래서 최근에는 이제 연극을 무대로 올리는 것도 봤고, 책으로 나온 것도 보고 그랬는데 이것이 지속적으로 쭉 이어져서 갈 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고요. 
  그다음에 이제 청소년 주도형 프로젝트 사업에서요. 이 사업이 기적의 꿈 성장 프로젝트라고 해 가지고 몇 가지 사업이 좀 있어요. 하나는 학교 밖 청소년들의 재미난 제과점을 통해서 학교 밖 청소년들이 빵을 직접 만들고 이것이 지역에 학교급식으로 통로가 되거나, 아니면 사회적기업 물품 매장에 거기 나가서 아이들이 자립할 수 있는 그런 준비를 하는 거잖아요. 그래서 재미난 제과점은 어느 정도 역량도 쌓였고 자립할 수 있는 그런 여건이 마련되어 있어서 새로운 사업을 발굴해 주시면 어떨까라는 이야기를 들어서 그것에 대한 준비는 지금 진행되고 있는지 여쭤봅니다.
○문화관광국장 김재빈  아까 좀 전에도 말씀드렸듯이 이 사업은 저희들이 직접 추진하는 사업이 아니고 위탁해서 풀뿌리협력센터에서 추진하고 있는 사업이기 때문에 저희들이 많은, 또 정담회를 통하고 이렇게 해서 의견이 있으면 그 의견대로 추진해서 정당하다고 판단됐을 때 저희 시에서는…. 
○위원 최미희  적극적으로 지원하실 거죠? 
○문화관광국장 김재빈  적극적으로 지원할 계획으로 있습니다. 
○위원 최미희  그래서 지역은 학교 밖 청소년들이나 청년들이 자립할 수 있는 이런 프로그램이고 또 이 사업 자체가 청소년들에게 딱 맡겨놓은 게 아니라 지역이 함께 토론도 하고 또 어려운 문제가 있으면 같이 어떻게 문제를 풀 것인지 스스로 방법을 찾아가는 아주 좋은 사업이라는 생각이 들어요. 그래서 순천시가 아낌없는 지원을 해 주셨으면 좋겠다 그런 생각이 듭니다.
○문화관광국장 김재빈  그와 더불어 저희들은 그런 생각을 하고 있습니다. 여기 마을별로 그리고 학생들 그다음에 교육청, 저희 시 이렇게 다 같이 모여서 이렇게 애들이 자립할 수 있는 그런 여건을 만드는 거 아닙니까. 그런데 단지 좀 우려하는 목소리도 있습니다. 그래서 정상적인 사고를 가지고 선생님들이 좀 가르쳐줬으면 하는 그런 바람도 있습니다. 
○위원 최미희  예. 그래서 학교 밖 청소년 사업은 보이지 않는 것 같지만 사실은 아이들 개인 개인에게는 커다란 힘이 될 거라고 생각이 들어요. 그래서 지원을 아끼지 않도록 부탁드리고요.
  그다음에 최근에 제가 별량중학교에서 정책 프리마켓이라고 해서 제로웨이스트별량이라고 한번 참여를 했거든요. 그래서 이 사업을 마치고 나서 아이들이 제안만 할 것이 아니라 실제로 학교 현장에서, 순천시에서 이것이 실현될 수 있는 과정이 필요하다라고 해서 간담회를 했었는데요. 여기서 나온 프로젝트들이 몇 가지들이 있어요. 영상도 제작했었고, 그림책도 만들기도 하고 그랬었는데 중학생들이라고 해서 이 생각의 수준이 낮다고 볼 수는 없을 것 같아요.
  거기 특이한 것 중에 하나가 학교에서 발생되는 쓰레기 중에 플라스틱 용기들 있잖아요, 그리고 책들이 많고. 근데 쓰레기를 수거하는 모습들을 보면 이것을 한꺼번에 몰아서 가고 있는 것들을 아이들이 발견하면서 이것은 도저히 있어서는 안 되겠다, 이 방법을 함께 순천시와 교육청과 의논해 보자라고 제안을 했었거든요.
  이게 이제 기존에 해왔던 시스템이 있기 때문에 학생들이 바라보는 문제의식, 그리고 이 의식은 학생들만이 아니라 어른도 똑같이 바라보는 거잖아요. 그 해결방법으로 학생들은 교육청이나 순천시가 청소자원업체랑 통으로 계약을 해서 학교를 순회하거나 요일별로 수거하는 용품을 다르게 하거나 이런 방식으로 갔으면 좋겠다, 그래서 수거하는 데서 발생한 쓰레기에 대해서 금액이 발생하는 것은 학교 내에서 힘들고 어려운 친구들을 돌봐주는, 그리고 그 학교의 동네에 독거노인이나 홀로 사는 장애인에게 뭔가 지원을 해줄 수 있는 이런 것까지 생각을 하고 있더라고요. 
  그래서 학생들이 하는 프로젝트 사업에 관련해서도 그냥 아이들이 제안하는 것으로만 끝나는 게 아니라 실제로 풀어갈 수 있는 문제가 있다면 적극적으로 결합해 주시길 부탁드리겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  좋은 제안에 대해서는 관련 부서와 협의해서 수용될 수 있는 부분이 없는지 검토하도록…. 
○위원 최미희  예. 그런데 이제 그동안에는 그냥 제안 정도로만 끝나버려서, 학교에서 구체적으로 제안이 오면 시에서도 이거와 관련해서 일할 수 있는 분의 역할을 정하고 구체적인 방안이 실현할 수 있도록 해서 민주시민 교육이 어떤 것인지 또 이것이 실천되는 순천시가 될 수 있도록 협조해 주시기 부탁드리겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  제안 주신 부분에 대해서는 그 결과에 대해서 이렇게 공유를 하고 서로 나누도록 하겠습니다.
○위원 최미희  알겠습니다. 그다음에 순천교육 현안 소통을 위한 순천교육지원청, 순천시청 교육행정협의회가 지금 꾸준하게 진행되고 있잖아요. 그렇죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 최미희  작년에 교육행정협의회에서 진행된 내용들이 어떻게 실제로 실현되고 있는가를 점검해 봤더니 별로 진행된 게 없어요. 그래서 교육행정협의회는 사실 저는 굉장히 중요한 회의라고 생각을 해요. 순천교육장과 순천시장이 만나서 순천교육을 어떻게 발전시킬 것인지 그리고 학교 현장에서 부딪히는 문제를 순천시가 적극적으로 풀어주는 것을 목표로 만들어지는 교육행정협의회인데, 이제 회의 결과를 쭉 살펴봤더니 관내 초등학교 호랑이 할아버지 운영 문제, 그다음에 원거리 배정 중학교에 대한 통학편의 제공 시내버스 노선 조정 문제, 순천전자고등학교 시내버스 통학노선 문제, 제일고등학교 학교 통학로 문제…. 이런 문제들은 순천시가 적극적으로 나서지 않으면 해결되지 않는 문제인데 이것의 결과를 보면 방문 후 검토 예정, 검토 예정, 적극적인 협력 이 정도로밖에 안 나와 있거든요.
○문화관광국장 김재빈  이 내용은 제가 정확히 파악을 못 했습니다마는 그 결과에 대해서는 저희들이 어떻게 처리가 되었는지…. 
○위원 최미희  이거 꼼꼼하게 살펴봐야 될 문제라는 생각이 들어요. 
○문화관광국장 김재빈  꼼꼼히 살펴봐서 처리가 되지 않은 부분은 처리할 수 있도록…. 
○위원 최미희  왜냐하면 순천교육청과 순천시장과의 만남에서 이루어진 이야기고, 이것은 책임성 있는 역할이 순천시에게 필요할 것 같습니다. 
○문화관광국장 김재빈  예. 저희들 자료를 보면은 이 내용에 대해서는 결과는 통보를 해준 걸로 알고 있는데, 한번 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다. 
○위원 최미희  예. 확인해서 이건 평생교육과가 주관해서 만들어진 실무적으로 일을 해야 하는 것이기 때문에 점검을 좀 구체적으로 하시고, 이행 결과에 대해서 빠른 시일 내에 의회에 제출해 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 최미희  이상입니다. 
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 평생교육과 행정사무감사 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  다음은 관광과 소관 사무에 대하여 행정사무감사 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 
  정광현 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 정광현  정광현 위원입니다.
  감사 진행하겠습니다. 
  위원장님, 관광과장님께 질의하겠습니다. 
○위원장 김영진  관광과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 정광현  과장님, 정광현 위원입니다. 
  저번 주에 우리 지역경제과장님께서는 16강 결과를 맞추셨습니다. 관광과장님께서는 내일 새벽에 있을 브라질 전 예측을 어떻게 하시는지. 
○관광과장 이찬성  예, 감사합니다. 저희가 내일 새벽 4시에 한국과 브라질 16강이 예정돼 있는데 아마 우리나라 선수가 최선을 다해서 좋은 결과가 있을 거라고 생각하고 있습니다.
    (웃음 소리)
○위원 정광현  몇 대 몇으로…. 
○관광과장 이찬성  최소한 2 대 1 정도로 이기지 않을까 생각하고 있습니다.
○위원 정광현  관광과장님 예측도 맞아서 제가 다음 과장님께도 질문을 할 수 있는 기회가 생겼으면 좋겠습니다. 오랜 감사 때 좀 굳어있는 것 같아서 환기 좀 시키고자 질문드렸고요. 
  얼마 전 대한민국 지방자치 경영대상에서 우리 푸드앤아트페스티벌이 우수상 수여 받으셨죠? 
○관광과장 이찬성  예, 그렇습니다. 장관상 수상했습니다.
○위원 정광현  예, 정말 축하드리고 자랑스럽습니다. 저도 행사장에서 공연과 음식을 함께 즐기면서 코로나19로 그동안 얼어 있던 우리 원도심이 시민 분들로 북적이는 게 지역구 의원으로서 참 행복한 저녁이었던 기억이 납니다. 
  하지만 이제 현장에서 몇 가지 제 눈에 밟혔던 것들이 있어서 몇 가지 말씀드리고자 하는데요. 과장님, 당시 행사에 총 몇 명의 인원이 방문해 주셨나요? 
○관광과장 이찬성  저희가 인원 체크는 용역사를 대행해서 인원을 했는데, 저희들이 한 31만 명 정도 저희 푸드앤아트페스티벌에 방문한 것으로 저희들이 파악했습니다.
○위원 정광현  31만 명…. 
○관광과장 이찬성  예, 그렇습니다. 
○위원 정광현  그러면 순천 시민 전체의 인구보다 많은 분들이 방문을 해 주셨네요.
○관광과장 이찬성  예. 저희 행사가 10월 7일부터 10월 9일까지 3일간 원도심 중앙로의 일원에서 문화의 거리 그다음에 강남로 쪽으로 해서 네 군데를 통해서, 아니, 세 군데를 통해서 행사가 개최됐었습니다.
○위원 정광현  (자료화면을 보며)
  참 많은 분들이 참여를 해 주셨는데 PPT 보시면 관광과에서 본 위원에게 제출해 주셨던 푸드앤아트페스티벌 안전관리 계획에 나와 있는 안전관리요원 배치 운영 계획입니다. 우리 과장님께서 말씀해 주셨듯이 굉장히 많은 인파가 몰렸지만 전체 안전관리요원 188명 중 제가 표시해 놓은 응급의료 인력은 2명에 불과했습니다. 그래서 응급의료 인력이 또 아래에 보면 주야간 2교대 2명 근무로 되어 있으면 현장에는 응급의료 인력으로 1명만 배치가 됐다고 보면 될까요? 
○관광과장 이찬성  저희가 지금 중앙로 일원이 저희가 응급의료센터는 그때 의료원로터리 옆에 의료응급실인데, 저희가 실제 응급의료 인원이 발생하지는 않았습니다마는, 보건소 보건위생과에 해서 저희가 행사장 주위에가 병원 급이 중앙병원이 있고, 또 순천의료원이 있고 그래서 신속하게 대응할 수 있어서…. 저희들이 실제는 보건소에서 지원을 받았지만 인근 병원에다가는 저희가 행사를 안내를 해 가지고 응급의료 환자가 발생했을 경우는 즉각 대응 체계를 갖추고 있었습니다.
○위원 정광현  인근에 보건소와 병원이 있어서 신속한 대처가 가능했다라고 이제 제가 답변을 그렇게 받아들여도 되죠, 과장님? 
○관광과장 이찬성  예, 그렇습니다. 
○위원 정광현  하지만 이제 물론 그 주변에 제가 또 주변에 중앙병원도 있고, 보건소도 있고, 의료원도 있기 때문에 인근에 병원이 있는 건 저도 인지를 하지만 인원 배치 운영에 보면 말씀해 주셨던 31만 명이라는 많은 인파에 현장에 대응하는, 현장에서 상주하는 인력이 2명은 저는 상당히 부족하다고 생각하는데, 과장님 생각은 좀 어떠신지요.
○관광과장 이찬성  예. 정광현 위원님께서 말씀하시는 대로 저희들이 이태원참사도 있는 후에, 행사장 안전에 대해서 각별히 저희도 더 관심 기울이고 위원님께서 말씀하신 대로 2명 가지고는 부족할 수 있어서 내년 행사 계획에는 안전계획서 제출할 때 저희가 확보할 수 있는 인원과 그 다음에 보건소와 협의해서 응급대처 상황에 신속하게 대처할 수 있는 계획을 수립할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 정광현  예. 과장님께서도 혹시 이태원을 가보셨는지는 모르겠지만 이태원은 이제 지형의 현장에 그런 좀 좁은 길목의 특수성도 있었지만, 제가 이번에 푸드앤아트페스티벌을 보면서 이태원참사를 지난 뒤에 다시 한 번 복기를 해보니까 중간중간 우리 옥천으로 내려가는 길목이라든지, 조금 떨어질 수 있는 위험한 부분들이 눈에 있었는데, 다행히 사고는 발생하지 않아서 다행이지만, 이거 응급의료 인원이 31만 명이 방문하는 행사에 2명은 조금, 조금이 아니라 많이 부족하다…. 
  그래서 앞으로 행사를 하실 때는 보시면 교통통제라든지 공연장 경호경비에는 많은 인력들이 배치가 되어 있는데 그만큼 응급의료관리원에도 좀 더 인원을 충당을 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○관광과장 이찬성  그 부분 동의하고 내년도의 행사에는 꼭 이런 부분이 반영될 수 있도록 하겠습니다.
○위원 정광현  예, 감사합니다. 
  그리고 과장님 혹시 당시 행사장에서 판매를 하시는 상인 분들께서 그런 영업에 있어서 어떤 교육 같은 걸 실시한 게 있나요? 영업 방침이라든지 주의사항이라든지, 혹시 안내하신 바가 있나요? 
○관광과장 이찬성  저희가 푸드앤아트페스티벌이다 보니까 그 부분이 저희가 푸드포차를 한 40개소, 그다음에 특화음식이 10개소, 그다음에 아트마켓이 한 50개소, 가든마켓이 15개 정도 운영을 했었습니다. 그런데 방금 정광현 위원님께서 말씀하셨던 푸드포차하고 특화거리 음식이 약 50개소 그 부분에 대해서는 저희가 운영 교육자들을 다 교육을 시키고, 또 처음에 품평회나 이런 부분을 통해서 일정 수준 이상이 되는 참가업체만 참가할 수 있도록 기준도 강화하고, 심사도 철저히해서 순천형 레시피가 들어가 있는 업체만이 할 수 있는 여러 가지 교육을 통하고, 또 그다음에 저희가 행사장 내에서는 주류를 판매하지 않는 기준 조건을 해서 저희가 행사장이 일반 다른 그냥 먹고 놀고 술로 주류문화가 흔한 문화에서 배제되는 행사를 계획을 짰습니다.
○위원 정광현  굉장히 좋은 말씀해 주셨는데, 중요한 말씀해 주셨는데요. 주류를 판매하는 부스가 없었다는 말씀이시죠, 그러면? 
○관광과장 이찬성  예, 그렇습니다.
○위원 정광현  다름이 아니라 제가 행사장에서 어떤 현장을 목격을 했냐면 우리 미성년자인 우리 청소년들이 행사장에서 술을 마시다가 신고를 받고 경찰이 출동한 현장을 봤는데, 저도 이게 우리 순천시에서 운영하는 부스에서는 절대 판매를 하지 않았을 텐데 왜 이런 일이 있을까 하고 보니까 이게 행사장이 워낙 사람이 많으니까 겨를이 없었고 많은 인파가 몰려서 이제 그런 부스가 아니라 그 인근 편의점 상인 분들께서 그걸 좀 챙기실 겨를이 없어 보이기도 했습니다. 
  그래서 조금 그런 부분들은 우리 관광과에서도 사전에 인지를 하시고 부스에 대해서, 그러니까 우리 행사에 참여하시는 상인들을 교육하는 것도 중요하지만, 제가 우리 과장님께 전에 업무보고 때 푸드앤아트페스티벌 할 때 그런 협조를, 상가를 일일이 다 방문하시면서 협조를 하셨다고 하는 거에 제가 굉장히 감동을 받은 적이 있는데, 그런 인근 슈퍼마켓이나 편의점 분들한테도 그런 미성년자들한테 술을 판매하는 것이라든지, 발생할 수 있는 민원들에 대해서 어느 정도 좀 사전협조 요청을 꼭 해 주셔야 될 것 같은데, 어떻게 동의하시는지…. 
○관광과장 이찬성  위원님께서 방금 지적했던 사항에 동의합니다. 그런데 저희가 편의점이나 슈퍼가 저희 행사장하고 인근하고 같이 붙어 있는 곳이 많이 있었습니다. 그러다 보니까 위원님께서 방금 지적했던 사항에 대해서는 다음 행사 때 미리 그런 청소년보호법에서나 이렇게, 거기에서는 청소년 19세 이하에게는 주류나 담배를 판매하지 못하도록 돼 있는 부분에 대해서 더 한 번 세심하게 살필 수 있도록 하겠습니다.
○위원 정광현  (자료화면을 보며)
  우리 관광과 다음 이런 PPT를 보시면 제출해 주셨던 같은 자료에 나와 있는 인력 및 시설 배치 계획인데, 저는 이런 제출해 주신 자료를 보면서 깜짝 놀랐습니다. 굉장히 큰 행사를 준비하는데 이렇게 잘 설명되고 디테일한 안전관리 계획이 있어서 좀 놀랐는데, 그런 부분들도 관광과가 저는 일일이 가가호호 방문하면서 하는 굉장히 성실하고 굉장히 적극적인 우리 과라고 생각을 하기 때문에, 자칫 그런 잘못된 부분들 때문에 우리 관광과에서 놓친 부분들은 아니지만 행사가 진행이 되면 인근 상인 분들께서도 조금 겨를이 없어질 수가 있거든요. 그래서 그런 부분들을 요원들을 추가를 해서 그런 우리 청소년들을 조금 선도를 좀 해 주신다든지, 그렇게 조금 디테일한 부분을 신경 써주셨으면 좋겠습니다.
○관광과장 이찬성  예, 알겠습니다.
○위원 정광현  이 사진처럼 지역 주민들은 물론, 모범 운전자분들, 그리고 교통 통제까지 잘 준비해 주셨는데 앞서 말씀드렸듯이 다소 아쉬운 점은 응급의료 인력의 부족, 그리고 유사시 행사장 내에…. 제가 이제 조금 걱정이 됐던 게 만약에 유사시에 행사장에 구급차가 신속하게 진입을 할 수 있을지 걱정이 됐는데, 큰 도로를 통해서 행사장 인근까지는 구급차가 올 수 있지만 당시 주 통제 구간은 많은 인파와 상점 그리고 테이블 등 이런 구조물로 막혀 있어서 구조차량이 사고현장까지 신속하게 진입할 수 있을까라는 조금 생각이 들었는데, 골든타임을 놓치지 않고 진입할 수 있을까라는 생각이 들었는데, 이런 모두가 만족하고 완벽한 행사를 진행한다는 것은 참 어려운 일이지만 안전에 있어서는 조금 더 디테일한 인력 배치와 더불어 우리 현장의 성격에 맞는 안전관리 계획을 조금 더 구체화해 주시면 더 좋을 것 같은데, 그렇게 부탁드려도 되겠습니까, 과장님? 
○관광과장 이찬성  예. 위원님께서 말씀하신 대로 저희가 행사장 배치도에서 제일 크게 고민했던 부분이 방금 위원님께서 지적했던 응급환자 발생 시의 진입로 확보였습니다. 그래서 아까 음식부스하고 그다음에 테이블, 그다음에 그 사이사이를 전부 다 차량이 통행할 수 있도록 저희가 양쪽 사이드에서 들어오더라도 환자가 발생했을 때 그 지점까지 바로 통행할 수 있도록 안전 통행로를 다 확보를 했었습니다. 그래 가지고 그 부분이 막히지 않고 바로 응급차가 지점에 도달할 수 있는 계획은 수립했었습니다.
○위원 정광현  이게 제출해 준 여기 자료에 보면 상황별 안내문도 잘 준비를 해 주셨어요. 아시다시피 사고라는 것은 예고도 없이 전혀 저희가 예측하지 못하는 형태로 오기 때문에 좀 더 넓고 확실하게 차량이 통행할 수 있는 부분을, 그 구조차만 움직일 수 있는 부분들을 마련해 주시면 좋을 것 같다는 제안을 드리는 겁니다.
○관광과장 이찬성  예, 알겠습니다.
○위원 정광현  저는 이번 행정사무감사 때 안전관리 계획에 대해서 굉장히 좀 실은 관심 있게 들여다봤는데요. 최근 이태원참사를 보면서, 지금도 마음이 진정이 안 되고 있는데, 참사를 겪은 후에 안전계획을 공부하고 찾아보는 저 자신도 조금 부끄럽기도 하고 반성을 많이 했습니다. 그럼에도 우리 관광과와 더불어서 문화재야행을 진행하는 문화유산과에서 제출해 주신 자료는 어느 정도 안전관리 계획이 잘 구축되어 있는 것 같아서 감사하다는 말씀을 먼저 드리고, 다만 조금은 아쉬운 점이 있으니 우리 행사의 성격에 맞춰서 잘 보완해 주셨으면 좋겠다는 말씀 먼저 드리고요. 
  과장님들께서 또 성실하게 답변해 주셔서 정말 감사드립니다. 그리고 저는 안전에 관련된 조치들은 얼마든지 과해도 된다고 생각을 합니다. 이제 앞으로 더 큰 행사인 정원박람회를 앞두고 안전을 최우선으로 우리 생각해 주시는 관광과를 기대해도 되겠습니까, 과장님. 
○관광과장 이찬성  위원님께서 계속 안전이 최우선 정책에 둘 수 있는 행사 운영에서, 그런 부분이 미흡하지 않도록 최선을 다할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 정광현  감사합니다. 감사 마치도록 하겠습니다.
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  김태훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 김태훈  위원장님, 과장님에게…. 
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다. 
○위원 김태훈  과장님, 오늘 국장님도 계십니다마는 본 위원은 장애인, 노인, 임산부, 소외계층의 입장에서 질의하고 있음을 꼭 염두에 두시고 또 세심하게 답변해 주시면 감사하겠습니다.
○관광과장 이찬성  예, 알겠습니다.
○위원 김태훈  (자료화면을 보며)
  우선 제가 관광진흥법 제47조의3항 그리고 제47조의4항에 대해서 지금 표를 올렸고요. 관광 취약계층을 위한 관광환경 조성은 필수적입니다. 공감하시죠? 
○관광과장 이찬성  예, 위원님. 동의합니다. 
○위원 김태훈  그리고 특히 내년 순천만국제정원박람회 개장을 준비하는 시점에서도 관광환경 조성은 어느 때나 중요할 수밖에 없습니다. 지금 관광진흥법 제47조3, 4에서 환경 조성에 필요한 사항이 규정되어 있습니다. 통상적으로 지금 금년도에도 이런 실적적인 부분들은 다 준비하고 계시죠? 
○관광과장 이찬성  예. 저희가 지금 올해 2002년 전남 관광취약계층 행복여행이라고 이 사업을 지금 진행하고 있습니다.
○위원 김태훈  그러면 실적에 대해서 한번 자료 제출을 좀 해 주시면 감사하겠습니다.
○관광과장 이찬성  예. 자료는 바로 제출할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  그리고 그 관광진흥계획 지금 수립은 몇 년 됐죠, 관광진흥계획? 
○관광과장 이찬성  5년마다 하도록 돼 있는데 지금 2023년부터 5개년 계획을 지금 마무리해서 이달 말까지 저희가 마무리해서 내년부터 5개년 계획 실행할 수 있도록 준비하고 있습니다.
○위원 김태훈  계획적인 부분들도 차후에 본 위원에게 제출 좀 해 주시면 되겠습니다.
○관광과장 이찬성  예. 제출할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  지금 지역경제, 우리 과장님께서 심도 있게 또 관광과를 잘 이끌고 계셔서 또 믿음이 가고 하는 부분에서 몇 가지 여쭤보는 부분이 있는데, 지역경제와 연관되는 것이 관광진흥 정책 수립이 가장 필요하고, 또 관광으로만 끝나는 것은 의미가 없습니다. 관광은 산업입니다. 그리고 또 관광을 굴뚝없는 공장이라고 또 언급하고 있고요. 
  지금 관광을 지역경제 활성화와 어떻게 연계시킬 것인가 이게 가장 큰 문제입니다. 우리 과장님도, 국장님도 이 상황들을 엄청나게 염두에 두고 계시지만 지역경제를 활성화시키고 일자리 창출하기 위한 관광정책이 확립되지 않으면 안 됩니다. 
  또 관광을 관광만 보면 안 되고 지역경제를 연결해야 되는데, 지금 5〜6년 전부터 많은 지자체들이 관심을 가지고 준비하고 추진한 부분들이 헬스투어리즘입니다. 우리 순천시에서도 2015년부터 순천시 헬스투어리즘 마스터플랜 수립 착수 보고를 통해서 지금까지 이어오고 있는 것으로 알고 있습니다.
  그리고 지금 우리 순천시는 어느 정도 관심을 가지고 또 어느 성과를 가지고 있는지 한번 과장님 입장에서 한번 언급해 주십시오. 
○관광과장 이찬성  예. 김태훈 위원님께서 말씀하시는 순천 헬스투어에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 헬스투어는 저희가 관광과 건강을 챙기는 순천 우리만의 특색화된 프로그램입니다. 그래서 지금 트렌드가 힐링이라는 개념적인 여유가 있기 때문에 저희가 나들이 코스를 하고 있는 건강체험 1일 코스하고 1박 2일 코스 두 가지를 저희 순천시에서는 지금 운영하고 있습니다.
  그런데 저희가 지금 2023년도에는 헬스투어 기본계획을 수립하려고 하고 있는데, 저희가 나들이 코스, 하루 코스는 당일로는 6만 원 정도를 받아서 그분들이 건강체크하고 중식, 건강투어, 갈대 데크길이나 선상체험을 해 드리고 있고 말입니다. 그다음에 1박2일 코스로는 15만 원을 저희들이 1인당 받고 있습니다. 그래서 힐링 코스, 치유코스, 도심 코스, 농촌 코스 이렇게 4가지 코스를 운영하고 있습니다. 
  지금 그래서 처음에는 저희가 체험형 헬스투어를 15인 이상이 왔을 때만 하도록 돼 있는데, 현재 관광 트렌드가 가족단위, 그다음에 소규모 관광 트렌드로 변하면서 3인 이상만 참여하면 저희들이 저희 순천을 찾는 관광객이나 외지 관광객들에게 헬스투어를 운영을 해서 저희 순천만을 느끼면서 건강도 챙겨갈 수 있도록 지금 준비 추진하고 있습니다. 
○위원 김태훈  말씀대로 계획적인 부분들을 잘 이행해 주시고 또 최선을 다해 주시기를 바라고요. 
  순천만 국제정원박람회를 통한 관광 정책, 아까 본 위원이 언급했던 지역경제와의 연관관계를 계속적으로 언급하고 있습니다마는, 4월 개막을 앞두고 시급하게 추진해야 할 과제는 무엇일까요? 
○관광과장 이찬성  많은 위원님께서 고민하고 있는 것이 저희 순천 관광에서 어려움이 숙박입니다. 자원은 가지고 있지만 숙박이 지금 조금 많은 부분에서 그동안 업무보고나 이런 부분에서 지적을 해 주셨습니다. 그래서 저희 관광과에서는 첫째 지금 있는 자원을 최대한 활용할 수 있는 것이 숙박시설의 청결이라고 생각합니다. 그래서 숙박시설 침구류 지원사업, 또 위생 상태를 점검해서 2023년도 숙박 지정업소를 지금 하고 있습니다. 
  그렇기 때문에 저희가 항상 많은 시민들이나 위원님들께서 숙박에 대한 부분이 있는데, 지금 현재 상황은, 민자를 투자해서 하는 부분이 가장 중요하겠지만, 현재 상황으로서는 어려운 부분이 있기 때문에 저희가 있는 숙박시설을, 한 540개소가 지금 숙박시설이 운영되고 있습니다. 
  그다음에 또 저희가 지금 추진하고 있는 야영장, 그다음에 또 국가정원 내에 정원 스테이 이런 부분을 통해서 저희 순천을 찾고 순천에서 머물러서 지역경제와 함께 성장할 수 있는 부분들이 있다면 저희 관광과나 조직위, 저희 시민들 모두가 그런 부분에 대해서 최선의 노력을 다해서 우리 순천이 머무르고, 또 그분들이 아까 굴뚝 없는 산업처럼 소비가 돼서 지역경제가 선순환될 수 있는 부분에 대해서는 저희들도 최대한 노력을 할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  그런데 지금 4월 개막은 우리가 그렇게 염두에 두고 신경을 쓰는 부분인데, 혹시 10월 폐막 이후에 도모해야 할 어떤 관광의 핵심 업무 부분들은 고민해 보신 적 있으신가요? 
○관광과장 이찬성  이제 10월 31일까지 약 7개월 동안 2023정원박람회가 하고 있기 때문에 그 이후에는 저희가 정원박람회 연계사업으로 브랜드 이미지가, 순천이라는 이미지가 전국적으로 국민들한테 많이 인식이 될 겁니다. 그렇기 때문에 저희는 저희 순천하고 또 요즘의 트렌드인 여수가 많이 하고 있기 때문에 지역 간 연계사업을 통해서 우리 순천만이 아닌 저희 순천, 보성, 고흥, 광양 이런 인근 시군과 연계해서 상품도 개발하고 또 그 부분에 대해서는 같이 연계해야 되지 않을까 하는 생각이 있습니다.
○위원 김태훈  (자료화면을 보며)
  뒤에 과장님 47조3항 장애인 관광활동 지원, 47조 4항 관광취약계층의 관광복지 증진 시책 강구 이 관광진흥법에 나와 있는 이 사항들 꼭 기억해 주셔서 이분들과 같이 축제의 장이 됐으면 하는 바람이 있고요. 
○관광과장 이찬성  예. 
○위원 김태훈  그리고 어쨌든 지금 순천의 시민은 우리의 주인이고, 순천의 주인이 순천 시민입니다. 순천 시민들이 마음 아파하지 않는 축제의 장이 되기를 간절히 바라는 부분이 있습니다. 
  제가 다음 부분, 지금 순천시 관광홍보 달력 제작 및 배부에 관한 조례가 있습니다. 지금 어떻게 보면, 지금 달력이 언제 정도 나올 예정이죠? 
○관광과장 이찬성  지금 이번 주 말 아니면 다음 주 초에 저희가 약 한 3100부를 지금 제작을 해서 저희 관내에 있는 기관이나 단체, 그다음에 또 외지에 있는 외지 기관들에 대해서 발송을 할 수 있도록 계획입니다.
○위원 김태훈  3100부 부분들 지금 제가 조례를 띄웠던 부분은 뭐냐 하면, 내년에 순천국제정원박람회 부분이 있지 않습니까. 
    (자료화면을 보며)
  또 홍보의 전방위적인 부분의 한 축을 이루는 부분들도 필요하지 않는가 생각이 들어서 조례를 띄웠는데, 제작 배부할 수 있는 부분들이 지금 5조 배부 대상 및 방법에 대한 부분들이 8개 항들이 있습니다. 이 외에도 폭넓게 그래서 우리 순천을 알릴 수 있고 국제정원박람회에서 많은 분들이 달력을 받고 호응할 수 있는 부분들에 이 사항들을 꼭 한번 염두에 두십사 해서 조례를 한번 올렸습니다.
○관광과장 이찬성  김태훈 위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 관광달력을 통해서 우리 순천의 관광지를 더 외지에 홍보해서 한 분이라도 더 우리 순천을 방문할 수 있는 최선의 노력을 다할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 김태훈  관광홍보 달력 제작 및 배부 계획은 수립하셨죠? 
○관광과장 이찬성  예, 그렇습니다.
○위원 김태훈  그 상황들에 대해서 꼭 염두에 두시고 홍보에 더욱더 신경 써주시면 감사할 것 같습니다.
○관광과장 이찬성  최선을 다할 수 있도록 노력하겠습니다. 
○위원 김태훈  이상입니다.
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  김미연 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 김미연  수고 많으십니다. 김미연 위원입니다. 
  국장님 저는 축제에 관련해서 질의를 하고 싶습니다. 축제에 대한 모니터링은 어떻게 하고 계십니까, 축제 모니터링? 
○문화관광국장 김재빈  축제 모니터링 말씀이십니까. 저희들이 푸드앤패스티벌 관련해서는 용역사가 있습니다. 거기에서 권역별로 이렇게 모니터링을 실시하고 있습니다.
○위원 김미연  모니터링을 했는데, 우리 순천이 푸드앤아트만 있는 건 아니지 않습니까. 제가 말씀드리고 싶은 것은 코로나 발생 전에 우리 순천시 예산 64억 원 정도가 축제 예산으로 집행됐습니다. 그러나 코로나로 인해서 지금 제가 자료에 받은 바에 의하면 한 40억 원 정도인데, 이 안에는 각 동사무소에서 이루어지는 작은 소규모 축제 예산은 포함되지 않는 것으로 알고 있습니다. 제가 지적하고 싶은 것은, 이제 권고도 됩니다.
  축제가 너무 단발성으로 많이 이루어지다 보면 예산 낭비의 주원인이 되지 않겠습니까. 그래서 계절별로 선택을 하든지, 우리 순천시의 대표적인 축제를 통해서 관광과 연계해서 우리 지역경제가 활성화되는 데 도움이 됐으면, 하면 좋겠다라는 바람으로 말씀을 드립니다. 국장님 생각을 한번 말씀해 보십시오. 
○문화관광국장 김재빈  그렇지 않아도 축제는 최근에 들어와서, 그 전에는 읍면동별로 서로 경쟁하듯이 축제를 해서 하지 않아도 될 축제까지 하는 그런 경우가 있었습니다. 그렇지만 최근에 많이 정비를 했었고요. 코로나로 인해서 전체적으로 다운이 됐습니다만 최근에 저희 푸드앤페스티벌을 시작으로 해 가지고 우리 문화유산과의 문화재야행 그다음에 여러 가지 행사가 많이 있었습니다. 
  이런 부분에 대해서는 저희들 축제위원회가 있습니다만, 전체적으로 축제위원회는 우리 소관 사항만 하고 있는 부분이 있습니다. 그렇지만 저희 축제 관련해서는 전체적으로 파악해서 불필요한 축제는 생략을 하고 꼭 필요한 축제를 해야 되겠다 이런 생각을 가지고 있습니다.
  그리고 축제도 동시다발적으로 하는 것보다는 정말로 필요한 축제 그리고 제 생각은 동호회 중심으로 이렇게 해서 정말로 참여를 해서 참여하신 분들이 만족도가 높은 그런 축제로 해서 나가야 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.
○위원 김미연  저희들이 보다 보면 지금 축제가 단발성 이렇게 연계되기도 합니다마는 집중적이고 계절별의 대표적인 축제를 만들어서, 어떻게 보면 우리 순천시가 옛날에는 갈대축제 하면 대표 브랜드 축제로 잘 자리를 잡을 것처럼 느껴졌는데 그렇지 않고 그냥 민간위탁 주다 보니까 그냥 흐지부지된 그런 경우입니다. 우리 순천 하면 순천만과 연계돼서 갈대축제 그러면 대표적인 축제로 충분히 이렇게 가능성이 있다고 보거든요. 그런 부분은 좀 더 집행부가 심도 있게 한번 살펴봤으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
○문화관광국장 김재빈  예. 지속 가능한 축제를 육성할 수 있도록 저희 부서에서 노력하도록 하겠습니다.
○위원 김미연  우리 시도 특색 없는 축제보다는 시민의 호응도와 참여율을 충분히 이끌어내서 축제 중에 시너지를 일으킬 수 있는 축제들을 통합하고, 동시다발적으로 이루어지는 그런 축제보다는 시민들을 우리 순천시의 대표적인 축제로 거듭 만들어 주시기를 당부드립니다.
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원 김미연  그리고 보조사업과 관련해서 질의하겠습니다. 감사자료 347쪽입니다. 조금 전에 우리 존경하는 김태훈 위원님께서 말씀하셨지만 여기 부분에 지금 관광취약계층 행복여행 활동이 장애인 300명, 저소득층 1100명 이렇게 해서 공정률이 20%고 무인계측기 설치사업도 10%에 해당됩니다. 사업 공정률이 부족한 이유가 있습니까? 
○문화관광국장 김재빈  관광취약계층 행복여행 활동 이 사업은 조례 개정이 8월 달에 이루어졌습니다. 그러다 보니까 조금 늦게 추진해서 진도가 늦게 된 상황이 되겠고요. 무인계측기 설치사업은 이 사업도 늦게 내려왔습니다. 그래서 동천 출렁다리하고 와온소공원 2개소에다가 무인계측기 설치할 계획으로 올해 안으로 처리할 계획입니다.
○위원 김미연  이제 12월이 얼마 안 남았습니다. 그러니까 여기서는 조례가 8월에 통과됐다고 그랬는데 사업기간은 9월부터 12월이니까 가을을 기점으로 집중적으로 홍보를 해서 사업이 진행됐더라면 그런 아쉬움이 있습니다. 그 부분은 좀 참고해 주시고…. 
  그리고 감사자료 367쪽 페이지 확인해 주십시오. 순천 시티투어 운영과 관련해서 민간위탁으로 되어 있는데 현재 계약기간이 내년 5월까지입니까? 
○문화관광국장 김재빈  예. 내년 5월까지 2년으로 지금 되어 있습니다.
○위원 김미연  2년이죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 김미연  본 수행업체는 지난해 공고에서 선정된 것인가요? 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇습니다. 해성여행그룹 협동조합으로 지금 운영 중에 있습니다. 
○위원 김미연  그러면 이거 시티 운영 변경과 관련해서 감사자료 367쪽에서, 7쪽입니다. 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 김미연  운영지원금이 지금 증액이 됐어요, 1억 4900만 원이. 아니, 아니 지원금액이 6억 5100만 원…. 
○문화관광국장 김재빈  1억 4900…. 
○위원 김미연  아니, 아니. 이게 1일치로 그러니까 처음에는 65만 1000원입니다, 매일. 왜 증액이 됐습니까? 당초 금액은 얼마였습니까? 
○문화관광국장 김재빈  이 부분의 구체적인 내용은 담당 과장으로부터 듣도록 했으면 좋겠습니다. 
○위원 김미연  예, 과장님이 설명해 주십시오. 
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○관광과장 이찬성  증액된 부분에 대해서는 저희가 순환형이 있고 그다음에 테마형이라고 있습니다. 저희가 처음에 5명 이상이 예약되지 않으면 순환형이, 시내를 9시부터 도는 순환형이 있는데, 운행을 하지 않기 때문에 한 2명, 3명이 예약했던 부분들이 민원이 계속 발생했었습니다. 그래서 그런 민원이 우리 순천을 진짜 느끼고 싶어 하시는 분들이 와서 시티투어를 통해서 우리 순천을, 도심 속에 있는 관광자원을 이렇게 돌아 다니는데 그런 민원이 계속 발생했기 때문에 저희들이 다시 협상 계약을 했습니다. 
  1명만이라도 예약을 하든지 아니면 현지에서 탔을 때 운행을 하도록 계약을 변경을 했습니다. 서로 이렇게 협상을 통해서 말입니다. 그래서 1일 5회,  저희가 순환형을 둘 때는 한 100분 정도가 소요됩니다. 그런데 이제 하루에 5번씩 계속 운행을 할 수 있도록 해서 그 부분이 단가가 65만 원으로 인상이 됐습니다.
○위원 김미연  그러니까 당초, 있잖아요, 이게 지금 증액된 거 14만 9677원이에요, 부가세 포함해 가지고. 
○관광과장 이찬성  예, 그렇습니다. 
○위원 김미연  그래서 그 전에는 증액이 되고 난 이후에 65만 1000원으로 매일 지급한다 이 말씀이죠? 
○관광과장 이찬성  이제 운행이 5번이 다 됐을 때. 
○위원 김미연  그러면 이제 5번을 안 했을 때는 어떻게 됩니까? 
○관광과장 이찬성  그만큼 운행횟수가 안 했을 경우는 65만 1000원에서 그만큼 까집니다. 정산을 합니다, 저희들이. 
○위원 김미연  그러면 과장님 여기는 1일 단위로 계산을 해 줍니까, 운행하는 데 있어서? 
○관광과장 이찬성  1일 5번을 다 운행했을 때 65만 1000원으로 이렇게 계약이 돼 있는데, 이제 4번 할 수 있지 않습니까, 아까 한 명도 안 해 버리고 그런 경우에는. 예를 들어서 9시, 11시, 그다음에 2시 이렇게 하는데 예약타임대가 순천역전 앞에서 출발을 해 가지고 이렇게 도심 속에 순환형을 돌고 있습니다.
○위원 김미연  그러면 주로 많이 이용할 때는 테마형으로 5명 이상은 할 수가 없습니까? 
○관광과장 이찬성  이제 테마형은, 1일에 1번 운행합니다. 순환형은 이렇게 2시간 단위로 약 100분 정도가 소요되는데, 테마형은 저희가 이제 송광사 코스가 있고, 선암사 코스가 이렇게 두 가지로…. 송광사는 수요일하고 토요일에 운행하는 거 있고, 그다음에 선암사는 목요일하고 일요일 날 이렇게 운영을 하는데 거기에는 1일 1번 이렇게 쭉 도는 코스입니다.
○위원 김미연  그래서 예를 들어서 예약자가 없을 때, 우리 순천시에서 보존 안 해줘도 되는가요, 그러면? 
○관광과장 이찬성  이제 어떤 조건이 있냐 그러냐면, 저희나 목포, 나주, 광양 이런 데는 운영지원금이라는 제도를 운영을 하고 있습니다. 또 손실보전금이라는 여수 같이 하는 부분인데, 타는 손님들의 수입은 여행사에서 다 가지고 가고 65만 1000원에 대해서만 이렇게 보존을 해주는데 그게 이제 이런 부분은 저희가 크게 업체가 노력을 해 가지고, 홍보를 해 가지고 더 많이 관광객을 유도를 하면 자기 업체한테는 이익이 있는데, 아까 저희는 그런 방식으로 운영을 하고 있습니다, 운영지원금 방식이라고. 여수처럼 손실보전금이라는 것은 타든 안 타든 일정하니 업체가 손해 없이 그냥 하는 방식인데, 대부분 지자체에서는 운영 지원금 방식으로 운영을 하고 있습니다.
○위원 김미연  그리고 여기 이 부분과 관련해서 2020년 4월에 계약을 했어요. 그러면 계약만료기간이 2022년 4월이 돼야 됩니다. 그런데 3월까지 하고 그 이후에 다시 계약을 했죠? 
○관광과장 이찬성  아니, 6월에 계약은 시작은 했습니다. 
○위원 김미연  6월 달에 계약을 했습니까? 
○관광과장 이찬성  예. 2021년 6월에…. 대행사는 4월에 선정을 해 가지고 계약을 해 갖고 6월에 운영을 했습니다.
○위원 김미연  그러면 아직까지 계약기간이 있다고 생각해서 저희 의회의 동의를 받지 않았습니까? 
○관광과장 이찬성  지금 일단은 저희가 민간위탁은 그 이전에 끝났는데, 코로나로 인해서 계속 운영업체가 협상이 안 되다 보니, 계약은 2년 간위로 했는데 아직 5월까지 계약기간이 남아 있어서 저희가 90일 전에 민간위탁을 하려면 넘어야 하지 않습니까. 그것은 저희가 지금 1월에 준비를 하고 있습니다.
○위원 김미연  지금 그러니까 코로나 기간에는 계약이 중지된 상태이다 이 말씀이에요? 
○관광과장 이찬성  저희가 운행업체를 선정을 했는데 저희 관내에 있는 여행사에서 이 시티투어를 운영하려고 응모를 한 업체가 없어버렸습니다. 지금 코로나로 인해서 어떤 상황이 변했고 그래서 2021년 6월부터 운영을 했는데 2년간 계약한 것으로 공고를 냈기 때문에 2023년 5월까지로 이렇게 지금 계약기간이 돼 있습니다.
○위원 김미연  아직까지 그러면 우리 의회 동의를 안 받아도 되고 아직 시간이 있다 이 말씀이죠? 
○관광과장 이찬성  90일 전에 보고할 수 있도록…. 
○위원 김미연  그러니까요. 그 말인 줄은 아는데, 그런데 여기서는 2020년에 민간위탁 동의를 받은 것으로 되어 있거든요.
○관광과장 이찬성  예, 그건 저희가…. 
○위원 김미연  그러면 이제 사업이 진행한 것은 2021년 6월에 받았지만, 그전에 이 시티투어와 관련해서 우리 의회에다가 승인을 받은 것은 2020년이지 않습니까. 그렇다고 보면 이미 넘어버렸기 때문에 집행부가 저희 당연히 이 진행과정에 저희들 심의를 받아야 된다고 봅니다.
○관광과장 이찬성  예, 알겠습니다. 그 부분은 저희가 저희들은 지금 계약을 하고 있는데, 어떤 상황이 어떻게 변했나 모르는데, 저희가 일단 업체계약 끝나기 전에 부분을 저희들이 그렇게 봤기 때문에 위원님 생각이 맞다는 부분도 같이 한번 고민하겠습니다.
○위원 김미연  그 부분에 대해서는 업체가 선정되든 안 되든 간에 이 사업을 진행하려고 계속 우리 순천시에서도 관심을 가지고 있었을 거 아닙니까. 그렇기 때문에 이 기간 내에는 분명히 심의를 거쳐야 된다고 봅니다.
○관광과장 이찬성  예, 알겠습니다. 그 부분은 다시 보고드리도록 하겠습니다.
○위원 김미연  예, 다시 보고해 주시기 바랍니다. 
  수고하셨습니다. 이상입니다.
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  신정란 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 신정란  신정란 위원입니다. 
  과장님께 질문하겠습니다.
○위원장 김영진  과장님은 발언대로 나오시기 바랍니다.
○위원 신정란  과장님, 감사자료 342페이지입니다. 순천시 관광기념품 제작 개발비 지원사업입니다. 과장님 이 사업 올해 11월까지로 돼 있는데 선정이 되었습니까? 
○관광과장 이찬성  위원님께서 말씀하시는 순천 관광기념품은 3년 단위로 저희들이 공모를 해 가지고, 2019년도에 공모를 해서 19년, 20년, 21년까지 마쳤습니다. 그런데 이제 저희가 2019년 4월부터 해 가지고 총 77건이 접수됐는데, 저희가 공모를 해서 총…. 저희가 대상부터 입상까지 해 가지고 상금을 줬는데, 3년마다 했는데 지금까지는 저희가 순천만국가정원하고 그다음에 서문기념관하고, 순천만 공예특산품점에 입점을 해서 운영을 하고 있는데, 이 관광기념품을 저희들이 공모를 해 가지고 판매를 하는데 실제 판매가 그렇게, 판매율이 높지 않고 저희 시에서 구매를 해 가지고 그런 부분들을 외지에, 저희가 중앙부처나 또 다른 기관에 갈 때 저희들이 공모품을 가서 홍보를 하고 그랬습니다.
○위원 신정란  그래요? 글쎄요. 히트 상품이 좀 나오면 금상첨화겠지만 요즘은 모든 지자체에서 기념품이나 기념식품, 빵 그런 부분을 브랜드화하고 있는데요. 공모에서 선정되거나 개발비를 지원하고 딱 거기까지만 하다 보니 브랜드화가 되지 않나 싶습니다. 기념품이나 기념식품 기본적으로 잘 만들어야 되지만, 그것을 지속적으로 마케팅을 하는 역할을 우리가 해야 된다고 생각합니다. 
  행정에서 어느 선까지 해 줘야 하나 그런 문제는 있습니다. 공모로 선정됐든, 개발비를 지원해서 선정했든, 업체들이 개별적으로 만들었든 거기에 대해 그 상품을 브랜드화할 가치가 있다면 시에서 마케팅이나 유통을 위해서 함께 힘써야 된다고 생각하는데요. 꼭 예산을 지원해야만 하는 것은 아니지 않을까요? 
○위원 신정란  신정란 위원님께서 말씀하셨던 부분처럼 저희들이 공모를 통해서 선정된 작품들이 정말 작품성이 있고, 또 실용성이나, 또 이렇게 홍보에 대한 부분들을 저희들이 같이 고민하고 있는데, 위원님께서 말씀하셨던 저희 시에서 공모를 했기 때문에 일정 부분에 대해서는 그 작품에 대해서 홍보도 하고, 또 작품성에 대해서 하고 있는 부분은 있습니다마는, 저희 시가 전적으로 책임을 질 수 있는 부분까지는 한계가 있고, 또 그 작품성이 널리 알려져서 모든 관광객들이 우리 시를 방문했을 때 그 작품들을 구매해 갈 수 있는 부분에 대해서는 같이 개발자하고 저희 시하고 같이 협력해서 하여간 우리 순천만의 가지고 있는 관광자원으로서 그런 부분이 될 수 있는 부분에 대해서는 저희들이 같이 노력을 해서 공모작품들이 더 퀄리티가 높아질 수 있는 부분에서 같이 고민할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 신정란  우리 순천의 대표 브랜드, 꼭 필요합니다. 
  과장님 378페이지입니다. 대표음식 선정 문화조성 추진 현황입니다. 푸드앤페스티벌 행사에서 전시는 참 잘 되었더라고요. 그날 행사장에서 보니까요. 공식 지정 음식이나 음식점이…. 음식이나 음식점이 선정되었을까요? 
○관광과장 이찬성  저희들이 올해 6월 달에 음식 경연대회를 2가지를 하고 있습니다. 저희들이 10월에 푸드앤아트페스티벌 할 때 전시된 음식은 부각이나 이렇게 닭 요리를 통해서 6월에 했던 산수정이나 또 육전나라 뭐 이런 데에서 닭 요리하고 닭 구이가 두 가지 종류를 해서 저희가 음식을 했었습니다. 그래서 닭 구이 종류는 저희가 남문다리 있는 데서 세 군데에서 해서 구이로, 숯으로 구워서 했던 것이고 전시는, 닭 요리는 그때 저쪽 의료원로터리 있는 데서 전시 부분이 있었고 말입니다. 저희가 그다음에 그날 둘째 날 행사했던 것은 음식경연대회라고 전국에서 오신 분들이 음식 경연대회를 한 것 이렇게 두 가지로 구분해서 지금 추진하고 있습니다.
○위원 신정란  그래서 아직 선정 결과는 아직 없습니까, 그러면? 
○관광과장 이찬성  선정 결과는 저희들이…. 
○위원 신정란  닭 구이하고…. 
○관광과장 이찬성  그 결과는 위원님한테 별도로 보고드릴 수 있도록 하겠습니다.
○위원 신정란  그러니까 우리가 시범 운영 2회 했잖아요. 그 결과가 지금 아직 안 나온 거라고요? 
○관광과장 이찬성  아니, 결과는 나와 가지고 6월에 했던 미식경연대회는 경연대회를 통해서 저희가 조금 닭으로 해서는…. 닭요리 부분은 저희가 잠깐 말씀드려도 되겠습니까, 위원님? 
○위원 신정란  예. 
○관광과장 이찬성  미주농원에서 닭 코스 요리, 그다음에 동쪽식당에서 닭장, 그다음에 좋은가든에서 묵은지 닭도리탕, 용팔이에서 해신백숙, 그다음에 춘천명품닭갈비에서 순천형 닭갈비, 성산농원에서 꿀 닭구이, 그다음에 대나무집 오천점에서 닭구이 특수부위를 해서 풍미통닭에서 마늘 통닭 이렇게 8개를 입상을 했고 말입니다. 그다음에 순천 산사밥상이나 염소떡갈비, 도토리 요리 한 상, 꼬막정식, 미나리차돌박이 해 가지고 5개 부분에서는 건강 음식으로…. 
○위원 신정란  건강음식으로요? 
○관광과장 이찬성  예. 그다음에 이제 순천 베이커리라고 요즘에는 젊은 층들이 빵지순례나 이런 부분을 통해서는 오버랩 호수, 조훈모과자점, 화월당, 로만티코, 투아앤무아, 아삐에노, 시즈너블, 1962, 마말레이드, 동재 이런 10개의 업소에서 그때 전시를 했었습니다.
○위원 신정란  이 결과물 저한테 제출해 주시기 바랍니다. 제가 보니까 이제 거의 닭요리고, 단체 관광을 위한 도시락 메뉴는 별로 또 계획에는 없는가 봐요, 도시락 메뉴. 저희들이 내년에 정원박람회잖아요. 그래서 그때 활용할 수 있는 도시락 메뉴도 좀 많이 신경을 써 주셨으면 합니다.
○관광과장 이찬성  저희가 이제 테이크아웃 부분도 있지만 저희가 그, 뭐라 그러지, 아, 갑자기 생각이 안 나는데, 저희가 닭구이하고 그다음에 국밥을…. 그, 뭐라고 그러지…. 
○위원 신정란  밀키트. 
○관광과장 이찬성  밀키트. 갑자기 죄송합니다. 
    (웃음 소리)
  그 부분을 두 가지를 지금 개발을 해서 밀키트로 제공하려고 지금 준비를 하고 있습니다.
○위원 신정란  잘 알겠습니다. 우리가 성공적인 박람회가 되도록 많이 신경 써 주시기 바랍니다. 
  과장님 마지막으로 368페이지 순천 관광택시 운영에 대해서 질문하겠습니다. 368페이지요. 운행 대수는 11대로 되어 있는데 시범 운영 9월부터 하고 있습니까? 
○관광과장 이찬성  지금 관광택시는 2017년부터 지금 운영을 하고 있고, 9월부터 하는 것은 지금 11대 중에서 2대를 펫택시라 그래 가지고 저희가 반려동물을 같이 순천에 왔을 때, 여행을 했을 때 저희가 택시 중에서 펫택시 2대를 시범 운영을 하고 있는 부분이 있습니다. 거기에는 이제 그 반려동물을 같이 놀아줄 수 있는 이제 이렇게 운전기사 관광택시 부분하고 또 그다음에 용품들 또 이런 부분들을 차에다 배치를 해서 그런 부분을 9월부터 시범 운영을 하고 있습니다.
○위원 신정란  그러면 시범 운영해 보니까 지금 문제점 혹시 드러난 거 있는가요? 
○관광과장 이찬성  그런데 이것이 시범 운영을 한다고 홍보는 했는데, 실제 지금 이 최근까지 이용 부분을 해보니까 그 두 대 중에서 운영 횟수가 없었고, 보통 관광택시가 한 달에 저희가 관광안내소를 통해서 접수돼서 관광택시가 운용하는 것이 한 달에 보통 한 10회 정도밖에 이렇게 좀 빈도수가 아직까지는 조금, 홍보나 이런 부분에 대해서 좀 거석했는데, 앞으로 더 홍보할 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
○위원 신정란  과장님, 우리 관광약자용 관광택시 운영도 추진한다고 되어 있네요? 
○관광과장 이찬성  예, 그렇습니다. 
○위원 신정란  2023년 우리가 박람회가 개최되니까 관광택시가 또 우리 순천의 얼굴 역할 아닙니까. 그래서 운행하시는 분들의 의견도 수시로 듣고, 또 교육도 철저히 해 주시고, 또 기사님들의 용모나 청결 문제, 청결 문제도 굉장히 중요하더라고요. 기사님들 좀 나이 드신 분들 냄새 나고 그러니까 그런 청결 문제나 그런 걸 많이 신경 써 주시기 바랍니다. 그리고 또 이용하는 분들 모니터링 통해서 우리가 양적이나 질적으로 활성화될 수 있도록 운영해 주시기를 부탁드립니다.
○관광과장 이찬성  감사합니다. 관광택시에 대해서는 저희들이 제복도 별도로 제공을 해 주고 있어서 그런 부분은 청결이나, 또 그분들의 자부심을 가지고 운영할 수 있는 부분에 대해서는 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
○위원 신정란  예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
○위원장 김영진  과장님은 자리에 착석하시기 바랍니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  이세은 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 이세은  이세은 위원입니다. 
  우리 존경하는 신정란 위원님 질의하신 부분에 대해서 조금 추가 질문하고 싶어서 그러는데요. 과장님께 질의하겠습니다. 
  과장님, 택시 2대 있다고 말씀하셨었잖아요. 제가 이제 어제 그 기사를 검색을 해봤는데 그 요금이 똑같더라고요, 그 일반 택시 요금이랑. 
○관광과장 이찬성  관광택시 요금을 저희들이 지금 적용을 하고 있습니다.
○위원 이세은  그러면 혹시 거기에서 강아지가 좀 이렇게 실례를 했을 때 그런 어떠한 청소나 이런 부분에 대해서는 기사님들이 직접 하셔야 되는 건가요? 
○관광과장 이찬성  예. 기사님들이 뒤에다가 펫택시가 운영할 수 있도록 이렇게 용품들이 있지 않습니까. 케이지 그다음에 대소변을 받을 수 있는 이런 부분 용품을 다 배치를 해 가지고 운행을 하고 있습니다.
○위원 이세은  그런 부분은 이제 저희 시에서 다 제공을 해 주신 거죠? 
○관광과장 이찬성  예, 그렇습니다.
○위원 이세은  한 가지 더 궁금한 게 있는데 이제 관광객분이 이렇게 예를 들어서 애완동물을 데리고 가지 못하면 택시기사님들이 돌봐준다고 이렇게 기사에 났더라고요. 그런데 만약에 그때 안전사고가 발생했을 때 어떻게 처리하시나요. 
○관광과장 이찬성  저희가 내년도 지금 예산에도 올라와 있겠지만 네 군데를 지금 관광지에서 그 속에 못 들어가는 데가 있습니다. 순천만국가정원도 반려동물에 동반 입장이 안 돼 있고, 또 그다음에 드라마촬영장이나, 순천만도 이렇게 반려동물 입장이 안 돼 있는 데가 있습니다. 그래서…. 
○위원 이세은  그러면 기사님들이 애완동물을 돌본다고 이렇게 기사를 봤는데, 혹시 사고가 발생했을 때 뭐 보험이나 아니면 그런 부분에 대해서 어떻게 대책이 있으신지. 
○관광과장 이찬성  보험까지는 저희들이…. 그분들이 지금 두 분, 그 두 대는 기본적으로 반려동물을 이렇게 가지고 같이 하시는 분들이어서 그분들이 기본적으로 소양은, 어떤 관광객이 입장해서 나올 때까지 그 부분을 케어를 할 수 있도록, 반려동물을 케어를 할 수 있도록 하는 부분이 교육이 돼 있습니다.
○위원 이세은  우선은 걱정되는 부분은 혹시라도 어떤 사고가 났을 때 그런 책임을 기사님들이 다 져야 되는 부분이 염려가 되고요. 그리고 이렇게 관광을 가셨을 때 기사님들이 사실 좀 휴식을 하셔야 되잖아요. 그런데 또 강아지를, 반려동물을 돌본다고 하니까 좀 피로가 누적되지 않은지 그런 부분에서 염려가 되거든요. 그런 부분에 대해서 조금 잘 살펴봐 주시기 바랍니다.
○관광과장 이찬성  운영상 문제점에 대해서는 더 보완할 수 있는 부분에 대해는 의견도 청취하고 또 더 개선해 나갈 수 있는 부분에 대해서는 그런 부분들이 반영될 수 있도록 저희가 같이 계속적으로 모니터링을 할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 이세은  예, 이상입니다.
○위원장 김영진  과장님 자리에 착석하시기 바랍니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  최미희 위원님 질의하시기 바랍니다.
○위원 최미희  저는 381페이지 유네스코 순천만갯벌 힐링치유센터 건립 추진 현황에 관련해서 질문하도록 하겠습니다. 그 관광과의 주요사업은 순천에 있는 중요한 문화나 자연유산들이 관광으로 인프라를 조성을 해서 체류형 관광 그리고 이를 통해서 지역경제를 활력을 제고한다 이게 관광과에서 가장 중요한 사업의 내용 중에 하나이죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 최미희  그렇죠. 그래서 순천만의 갯벌은 유네스코 문화유산으로 등재가 되었고, 순천이 정말 어디에 내놓아도 자랑할 만한 곳이다, 그리고 전 세계에 순천만습지를 이야기했을 때 부끄러울 게 하나도 없다라고 생각하시는 거죠? 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 최미희  그래서 순천만 주변 관광 종합개발계획도 순천만갯벌을 중심으로 해서 프로그램이 준비가 되었잖아요. 
○문화관광국장 김재빈  예. 
○위원 최미희  그래요. 이것에 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 
    (전문위원석을 향해)
  PPT 자료를 쓸 수 있도록 도와주십시오. 
  요즘에 관광의 추세가 좀 달라진 것 같아요. 예전엔 단체관광 중심이었다면 이제는 작은 숫자, 그리고 가족들, 친구들 이런 사람들이 관광에 나서게 되고요. 그리고 뭐 최근에는 일주일 살기, 한 달 살기, 일 년 살기 이런 프로그램들이 진행되고 있잖아요. 
  그래서 저는 순천만을 중심으로 해서 우리가 이렇게 더 많은 사람들이 순천만을 찾아오고, 순천만이 가지고 있는 중요한 특징을 중심으로 해서 어떻게 세계에 알리고 이것을 관광 체류형으로 할 수 있을 것인가에 대해서 종합계획의 내용을 수정했으면 좋겠다라는 취지에서 말씀드립니다. 
    (자료화면을 보며)
  여기서 제출된 순천만은 10대 모델화 사업이고, 지역 관광 으뜸명소고, 갈대숲이 조성되어 있고, 그리고 천연기념물, 그리고 희귀 조류, 그리고 습지들…. 굉장히 우수한 자연 경관들이 있다는 거 알고 계시죠? 
○문화관광국장 김재빈  예, 그렇습니다. 
○위원 최미희  그래요. 그다음에 이제 순천만을 중심으로 있는 관광시설들을 보면 자연생태관, 순천만 천문대, 자연소리체험관, 순천문학관, 순천만 역사관, 흑두루미 소망터널, 갈대숲 탐방로, 용산전망대, 람사르길, 무진교, 스카이큐브 이렇게 관광시설들이 있습니다. 
  근데 이제 힐링치유센터에서 하고자 하는 프로그램들을 보면 스파나 테라피쉬의 해양운동치료실, 요가 피트니스실 이런 내용들이 좀 많아요. 사우나, 디톡스룸 그리고 연계 프로그램으로는 운동 치료나 갯벌 체험, 남도 삼백리길 걷기 프로그램 이런 것들이 좀 많아요. 
  그런데 저는 제안을 드리고 싶은 것은 제가 방금 말씀드린 갯벌체험이라든지, 운동 치료라든지, 운동, 요가, 스파, 테라피시 이런 것들은 순천이 아닌 다른 어떤 곳에 가서도 충분히 할 수 있는 것이다, 순천만이 가지고 있는, 순천만 습지가 가지고 있는 훌륭한 문화자원, 순천만 습지를 통해서 사람들이 누리고 있는 생활문화 이런 것들이 하나의 순천 대표하는 문화로서 역할을 하면 어떨까…. 
  그래서 건물을 짓고 그 안에서 운동 치료하고 테라피 하는 것에서 벗어났으면 좋겠다라는 제안을 드리고요. 그래서 저는 구체적으로 4가지의 낱말을 저는 정리해 봤습니다. 생태, 그리고 문화, 그리고 예술, 이것이 비엔날레로 총화되는 형태로 가는 건 어떠한가. 그래서 순천만습지가 가지고 있는 생태적인 특징, 그리고 순천만습지를 중심으로 해서 그 갯벌을 중심으로 해서 살고 있는 사람들의 문화, 그리고 이런 것들이 예술로 승화되는 여러 가지 모습, 그래서 장르는 그것이 무용일 수도 있고, 연극일 수도 있고, 사진일 수도 있고, 미술일 수도 있고. 여러 가지 형태들이 저는 존재할 수 있다고 생각을 해요. 
  순천만습지, 순천만갯벌을 해가 지는 모습, 해가 떠오르는 모습, 그리고 거기에서 짱뚱어를 잡는 모습이든 어떤 것이든 간에 이런 것들이 하나로 총체적으로 예술로 승화가 되고 이게 이제 비엔날레로 총화되는 모습으로 가면 어떨까. 저는 이것이 순천만습지, 그리고 순천만을 대표하는 우리를 표현할 수 있는 가장 중요한 것이다라는 생각이 들어요. 
  그래서 관광도 이렇게 물론 좋은 것이긴 하지만, 저는 순천다운 관광, 순천을 특징으로 하는 관광으로 관광과에서 보다 더 구체적인 계획을 세우는 것이 필요하다고 생각을 하는데요. 이것에 대해서 어떻게 국장님이 생각하시는지요. 
○문화관광국장 김재빈  위원님이 주신 의견은 전적으로 공감을 하고 있습니다. 저희들이 지금 현재 기본계획 수립과 타당성 조사 용역 중에 내년 4월까지 추진하고 있거든요. 그래서 단순히 관광만을 위한 것이 아니고 순천 하면 아시다시피 머물기가 어려운 그런 측면이 있습니다. 그래서 말씀하신 대로 단체 관광객보다는 가족 단위, 그리고 이렇게 소규모로 오는 경우가 많이 있습니다. 그래서 이런 것과 더불어서 머물고 갈 수 있는 우리 순천 환경을 만들기 위해서 이 사업을 추진하는 측면도 있고요. 
  그렇기 때문에 주신 의견 생태나 문화, 예술, 순천만이 가지고 있는 그런 자원을 활용해서 예술 이런 부분까지 포함해서 기본계획에 포함이 될 수 있도록…. 
○위원 최미희  예, 꼭 집어 넣었으면 좋겠어요. 그래서 생태, 문화, 예술, 비엔날레로 해서 국제적으로도 순천만습지가 알려져 있는 이 상황에 이것을 십분활용하는 그런 관광정책이 펼쳐지기를 부탁드리겠습니다.
○문화관광국장 김재빈  계획 수립을 하는 데 있어서 폭넓은 의견을 받아들여서 순천만이 가질 수 있는 그런 문화 예술을 녹아낼 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 
○위원 최미희  예, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  위원장도 한 가지 하겠습니다, 마무리하면서. 우리 국장님께 질의하겠습니다. 순천시가 숙박에 대해서 여수보다 관광이 밀리기 때문에 갑자기 민선 7기에서 8기로 오면서 갑자기 캠핑장과 야영장으로 많이 바뀌었습니다, 숙박에 대한 시스템이. 
  그런데 10년 전부터 순천시민은 캠핑과 야행장을 설치하려고 노력을 했는데, 순천시 행정에서는 그 바탕을 못 해줬습니다. 시민의 소리는 무시했는데 지자체장이 바뀌어서 트렌드가 바뀌니까 갑자기 야영장과 캠핑장으로 많이 돌변을 했어요. 우리 국장님 생각은 어떻습니까? 
○문화관광국장 김재빈  그래서…. 
○위원장 김영진  28만 순천 시민보다 지자체장 한 사람의 정책이 더 앞섰는가. 한번 묻고 싶습니다.
○문화관광국장 김재빈  예, 말씀드리겠습니다. 지자체장 한 명 때문에 정책이 그동안에 누차 이야기했지만 받아들이지 않은 부분, 우리 공무원들 잘못이라고 생각합니다. 그만큼 열린 마인드를 가지고 일을 해야 되는데 그렇지 못한 점 죄송스럽게 생각하면서…. 그래서 지도자가 중요하다고 생각합니다, 저는. 그렇기 때문에 앞으로도 시민의 말을 무시하는 우리 공무원이 되지 않고 적극적으로 수용을 해서 이 건의가 받아들여져서 전체 시민들의 힘이 우리 정책을 결정하는 우리 집행부에 전달되고 의회와 협조를 해야 한다고 생각합니다.
○위원장 김영진  알겠습니다. 그래서 다시 또 질문 드리겠습니다. 천연의 자연의 경관을 갖고 있는 와온해변, 거차해변 우리 국장님께서는 야영장, 캠핑장 진행할 의지가 있으십니까? 
○문화관광국장 김재빈  예, 의지가 있습니다.
○위원장 김영진  그만큼 현실에 부딪히는 문제가 있을 겁니다. 국토 이용에 관한 법령, 건축법, 농지법, 농지법 시행령, 농지법 부칙까지 모두 검토하셔서 혹시 방법을 연구해서 그쪽에 와온과 거차에 야영장, 캠핑장을 신속히 개설할 수 있는지 검토해서 의회에 보고하시기 바랍니다.
○문화관광국장 김재빈  그렇게 하겠습니다.
○위원장 김영진  더 질의하실 위원이 안 계시므로 관광과 행정사무감사 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  오늘 수고 많으셨습니다. 이상으로 2022년도 행정사무감사 5일차 문화경제위원회 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 
  다음 회의는 12월 6일 화요일 오전 10시에 개회하여 일자리경제국 소관 부서인 미래산업과, 문화관광국, 사업소 소관 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 
  제5일 차 행정사무감사 종료를 선포합니다. 

(16시59분 감사종료)


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홍길동

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