○시장 노관규  답변을 드리도록 하겠습니다. 신대천 공영주차장 관련해서 신대지구 개발이익 환수에 대한 시의 입장과 향후 일정을 물으셨습니다. 
  개발이익 재투자에 대한 권리는 경제자유구역법에 따라서 경자청이 권한을 가지고 있습니다. 그래서 여러 가지 관련 절차를 진행 중이라고 듣고 있습니다. 사실은 이 신대천 공영주차장 문제는 이게 지금 개발이익 재투자가 결정돼서 진행되기까지 아마 시간이 좀 걸릴 겁니다, 여러 가지들로. 그리고 신대천 공영주차장이 개발이익 재투자 대상으로 반영될지를 지금 우리가 알 수 없는 상황입니다. 
  그래서 광양청에다가 지속적인 의견 전달을 우리도 하고 있고 그렇지만 지금 현재 신대천이 개발되어서 12월 즈음이면 준공이 될 텐데 인접의 교통 문제들이 워낙 복잡하기 때문에 이거는 전략적으로 이 공영주차장 그 부지를 우리가 사서 시민들한테 돌려드리는 것이 옳지 않겠나 이런 생각을 하고 있습니다. 
  참고로 개발이익 재투자나 개발부담금 환수에 대해서는 우리도 당연히 준비하고 있고, 경자청도 준비하고 있기 때문에 절차에 따라서 앞으로 진행될 거라고 생각하고 있습니다. 답변드렸습니다. 

○시장 노관규  예, 했습니다. 공영주차장 문제만 물으셨기 때문에.

○시장 노관규  나머지들은.

○시장 노관규  아니, 나머지들은 국장님 또. 

○시장 노관규  그러니까 해야죠. 

○시장 노관규  뭔 대상이 안 돼요. 될지 안 될지 모른다는 거죠. 

○시장 노관규  일방적인 얘기만 하시니까요. 그럼 요지가 뭐예요? 하지 말자는 겁니까? 

○시장 노관규  그렇게 하시지 말고. (웃음) 얘기하십시오. 

○시장 노관규  얘기를 해보세요. 

○시장 노관규  제가요. 개발이익 재투자에는 순천시장의 권한이 없지 않습니까? 그렇잖아요. 그니까 개발부담금 부과는 시장한테 권한이 있으니까 제가 부과를 할 것이고, 개발이익 재투자는 경자청에서 해결해야 될 문제예요. 그리고 이걸 자꾸 누가 시작해서 어쩌고 하는데요. 이게 법이 이렇게 돼 있지 않습니까? 

○시장 노관규  그니까 개발이익 재투자는 준공 전에 하면 되고, 개발부담금은 준공 후에 우리가 하면 되는 문제기 때문에 앞으로 시간이 남아 있는 문제들이에요.  

○시장 노관규  그것 때문에 주차장 만들려고 하는 거예요. 

○시장 노관규  경제자유구역 개발 지침에 보면은요. 이게 준공 후 2년이 경과될 때까지 매입할 기관이 없거나 안 한다고 그러면 이거 어떻게 되느냐, 용도 변경을 요구할 수 있거든요. 

○시장 노관규  아니, 그렇게 돼버리면 더 비싸게 우리가 사야 될 문제가 생길 수 있지 않겠어요? 

○시장 노관규  임의조항이든 강제조항이든 제가 권한이 없다니까요. 

○시장 노관규  제가 죄인입니까? 뭘 묻는 것에 대답을 해요. 시정질문하고 있으니까 시장이 당연하니 대답하는 거죠, 이게. 

○시장 노관규  그거 하는 얘기 길게 해 가지고 앉아 가지고 그렇게 하면 안 되죠.

○시장 노관규  시정질문을 하세요. 제가 죄인으로 심문당하는 게 아니에요. 

○시장 노관규  왜냐하면 저 의원님 질문은 본질문 자체가 딱 한 단락을 물었어요, 공영주차장에. 그러니까 답변을 법에 의해서 드린 것이고, 보충질문을 그거에 대해서만 얘기하시면 되는 거예요. 

○시장 노관규  하세요. 법률해석은 권한도 없는 사람한테 자꾸 그걸 물어보니까 지금 얘기해요. 

○시장 노관규  못 봤습니다. 

○시장 노관규  없습니다. 

○시장 노관규  시가 어떻게 가만히 있겠어요? 의원님 지역구도 아니신데 오지랖도 넓으십니다, 예. 참. (웃음)

○시장 노관규  당연하니 시장이 의원님보다 훨씬 더 많은 민주적 정당성을 가지고 있으니까 더 많이 활동하지 않겠어요? 

○시장 노관규  일방적으로 얘기를 하세요. 

○시장 노관규  일방적인 얘기하시지 말고 했냐 안 했냐… . 

○시장 노관규  무슨 사과를 할 일입니까, 그게 지금? (웃음)

○시장 노관규  일 안 했다고 하니까 하는 얘기예요. 우리도 우리대로 열심히 하고 있습니다, 지금. 

○시장 노관규  더 얘기를…. 

○시장 노관규  잘 알겠습니다. 잘 알겠고요. 상임위 통과가 됐습니다. 본회의에서 알아서 정리해 주면 우리는 그대로 할게요. 우리가 왜 그거를 지금. 

○시장 노관규  예? 

○시장 노관규  시장으로서는 의견을 냈으니까요. 상임위 의결을 거쳐서 본회의에서 의결해 주면 그대로 할 겁니다. 그렇게 해야 되는 것이 룰 아니에요? 근데 뭘 자꾸 얘기를 하십니까? 

○시장 노관규  무슨 민원이요? 무슨 민원 해결이요? 

○시장 노관규  어떤 것을 지역구 민원 해결했다고 얘기를 해요? 

○시장 노관규  이 문제는요. 제 권한도 아니고, 여러분 상임위에서 논의하고 있고, 본회의에 돼 있는데 물어보니까 제가 드리는 얘기예요. 

○시장 노관규  하실 얘기 하십시오. 

○시장 노관규  누가 없다라고 얘기를 했어요? 

○시장 노관규  근데요, 이영란 의원님.

○시장 노관규  아니, 우리 지금 있잖아요. 제가 지금 자꾸 일방적인 얘기만 하셔서 그러는데 재투자 관련해서 회의도 했을 거 아닙니까? 지금 거기에서는 경자청에서 어떻게 했냐. 그니까 산자부와 질의하고 법률자문 외에 광양청에서 개발이익을 산정을 하기로 이렇게 얘기가 됐거든요. 그러면 지금 그동안에 논의를 해보니까 개발이익에 대해서 이미 다 했다, 아니다, 인정하냐 마냐 해서 논란이 굉장히 서로 많아요. 
  그래서 이거는 나중에 송사로 갈 수밖에 없는 상황이 될 겁니다. 그래서 우리는 재투자를 받아서 쓸데도 굉장히 많아요, 재투자 할 일도 많고. 그러기 때문에 우선 이 부분은 신대천도 준공이 되고, 당장의 주차 문제들이 굉장히 꼬여 있기 때문에 이 부분 해결하고, 이렇게 경자청에서 개발이익 재투자에 대해서 여러 가지로 산정을 하면 투자 받을 데가 많이 있으니까 이 부분을 논의해 나가고 이렇게 지금 해 나갈 참이에요. 그리고 이미 회의도 9월 말에 했어요. 내용은 그렇습니다. 

○시장 노관규  가르치려고 하시지 마시고 하실 얘기만 하세요. 

○시장 노관규  왜 그렇게 자꾸 시장한테 가르치려 그래요? 

○시장 노관규  지금 무슨 말씀을 하세요, 지금.○의원 이영란  제가 가르친다고 받아들이니까 하는 말씀이에요. 제가 대안 제시입니다. 

○시장 노관규  지금 여기 한번 물어보세요. 그렇게 하시지 말고 자, 지금 현재 공시지가는 122억이에요, 조성원가는 53억이고. 여러 가지를 감안해서 할 텐데 자꾸 일방적인 얘기하면서. 

○시장 노관규  시의원이 시장 가르치려고 어디에 나와 있어요, 지금 그게?

○시장 노관규  말을 그렇게 하시잖아요, 지금.

○시장 노관규  시장이 이거 판단해서 했으니까 의회에서 결정해 주라고 얘기하는데 왜 자꾸 다른 얘기를 하세요, 그래?

○시장 노관규  그 얘기도 하지 마세요, 그거는 주관적인 판단이니까 시민들의. 

○시장 노관규  그니까 의회에서 결정해 주세요. 의회는 여러 분이 협의해서 하셔야 되잖아요. 

○시장 노관규  그러니까 그렇게 협의해서 정해주시라니까요. 그러면 그대로 할 테니까요. 

○시장 노관규  동의하지 않습니다. 

○시장 노관규  일방적인 주장이시잖아요. 

○시장 노관규  일방적인 주장이세요. 

○시장 노관규  지금, 아이고. 

○시장 노관규  보충질문 다 하셨습니까? 

○시장 노관규  저도 마무리 답변드릴까요? 

○시장 노관규  (웃음) 의원님, 의정활동 다 좋은데요. 그렇게 일방적인 주장만 하시면 안 됩니다. 왜냐하면 시장이 여러분보다 민주적 정당성을 훨씬 많이 받은 정치인이에요. 

○시장 노관규  그런데 어떻게 그렇게 일방적으로 얘기를 하십니까? 그렇게 하시면 안 되고, 다 법과 룰에 따라서 되는 거 아니에요? 그리고 개발이익 재투자, 개발부담금에는 올해 연말에 준공 전후해서 다 부과할 거예요. 그거를 마치 할 수 있는데 안 한 것처럼 그렇게 얘기하지 마시고. 

○시장 노관규  이거는 여러 의원님들의 이해관계도 있고, 지역민들 이해관계가 있기 때문에 시장의 의견은 그러기 때문에 여러분들이 잘 논의해서 결정해 주시면. 

○시장 노관규  저는 그대로 하겠습니다. 그리고 그렇게 일방적인 주장 하지 마십시오. 

○도시디자인국장 장순모  도시디자인국장 장순모입니다. 
  이영란 의원님 질문에 대해 답변드리겠습니다. 조례초등학교 주변 도시계획도로 개설공사는 장기미집행 도시계획시설 사업으로 총 연장 155m에 폭 10m 도로 개설 예정입니다. 사업비는 26억 원입니다. 2025년까지 편입토지 보상 절차를 완료하고, 2026년 1월에 공사 착공하여 7월에 준공 예정입니다. 백강로 이면도로 개설사업은 백강로 완충녹지 조성에 따라 인접한 토지가 맹지가 되지 않도록 이면도로를 개설하는 사업입니다. 위치는 성보타워와 미즈병원 주변입니다. 총 연장 634m에 폭은 10m입니다. 
  편입필지는 총 39필지이고, 이중 사유지는 29필지로 5235㎡입니다. 예산 산출근거는 ㎡당 약 240만 원을 적용해서 총 130억 원을 산정하였습니다. 2023년 2회 추경에 예산 확보하였고, 같은 해 3월 한국부동산원과 위수탁 협약에 따라서 토지보상비 130억 원을 집행하였습니다. 2025년 상반기에 토지보상을 완료하고, 올해 12월까지 지장물 보상을 마무리해서 이후 공사 추진할 계획입니다. 
  끝으로 조례영무예다음 아파트 인허가 및 준공시기와 인허가 시 인근 도로개설에 관한 내용입니다. 영무예다음 주택건설사업은 도로개설 기부채납을 포함한 각 기관 부서 등의 협의를 거쳐서 2016년 11월 27일 사업계획 승인하였고, 2019년 4월 26일에 사용검사 처리되었습니다. 
  아파트 주변 도시계획시설사업은 당초 공동주택 부지에 편입되는 도시계획도로에 대체도로 및 공동주택 진·출입을 위해서 영무예다음과 조례현대1차 사이 소로 1개 노선에 대해 개설할 계획이었습니다. 그러나 조례 현대1차아파트 주민 민원 해결 및 백강로에 집중되는 교통량을 순광로로 분산할 목적으로 조례초와 한국산업인력공단 사이에 소로 2개 노선을 추가해서 개설 완료하였습니다. 2017년 10월 26일에 최초 실시계획인가 후에 2019년 3월 31일에 준공되어 우리 시에 기부채납되었습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 

○도시디자인국장 장순모  예.

○도시디자인국장 장순모  그렇습니다. 

○도시디자인국장 장순모  실시계획인가 고시, 예.

○도시디자인국장 장순모  네. 

○도시디자인국장 장순모  그렇습니다. 

○도시디자인국장 장순모  의원님 도시계획 실시계획에 인가 고시 관련은 우리 시를 상대로 총 9건의 소송이 진행 중에 있습니다. 그래서 이런 구체적인 답변을 제가 여기 공개석상에서 하는 것은 좀 어려운 점을 양해 부탁드리겠습니다. 

○도시디자인국장 장순모  죄송합니다. 아까 제가 말씀드렸습니다마는 실시계획 인가 관계는 사실상. 

○도시디자인국장 장순모  실시계획 인가를 행정소송을 했는데 인가고시가 4건을 행정소송했는데, 저희들이 2건은 진행 중이고, 그다음에 2건은 저희 시에서 승소를 했습니다. 그래서 원고 측에서 항고를 해서 지금 2심 진행 중에 있다는 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 

○도시디자인국장 장순모  그것도 기술적으로 아마 가능하다고 그렇게…. 

○도시디자인국장 장순모  기술적으로 가능하다고…. 

○도시디자인국장 장순모  의원님, 그 부분은 실시계획 인가 할 때 하고 중간에 도로 분할 관계 이런 부분이 있습니다. 실제 설계했던 부분하고, 최종 준공했을 때하고 번지나 면적이 다소 변경될 수가 있습니다. 

○도시디자인국장 장순모  예, 그것 때문에 차이가 좀 있습니다. 

○도시디자인국장 장순모  그건…. 

○도시디자인국장 장순모  그 편입조서는 기부채납할 때 우리시에다가 기부채납하면서 도로가 돼 있었고, 그 부분이 도로를 개설, 우리 이번에 조례초등학교 주변 도로 개설하면서 그 도로 일부분이 포함이 돼서 중복되는 그런 부분이 됩니다. 

○도시디자인국장 장순모  의원님, 저 부분은 우리가 저쪽 부분 필지가, 맹지 부분이 조금 있습니다. 개인 토지를 저희들이 맹지로 놔둘 수는 없지 않습니까? 그래서 그 부분을, 맹지를 해소하기 위한 완충녹지 도로 부분을 좀 개방하는 그런 취지입니다. 

○도시디자인국장 장순모  그렇게 좀 이해해주십시오. 

○도시디자인국장 장순모  의원님, 그 도로 폐지는 뒤에 건물 있지 않습니까? 건물 앞쪽으로 계획도로가 아니고 건물 뒤쪽에 계획도로가 있었습니다, 도시계획 도로가. 뒤에다가 도로 내면 어차피 건물은 전부 다 앞에 쪽을, 도로변을 바라보고 있는데 그 도로 내는 의미가 없습니다. 어차피 맹지가 됩니다. 그래서 그 부분이 실효된 걸로 그렇게 알고 있습니다. 

○도시디자인국장 장순모  미즈병원은…. 

○도시디자인국장 장순모  그 계획도로를 냄으로써 도로가 새로 생기니까 그거는 우리가 해주려는 그런 취지입니다. 

○도시디자인국장 장순모  그 부분은 저희는 모르는 얘기고, 사업 계획에 의해서 저희들이 하는 것이지, 토지소유주하고 이해관계가 어떻게 제가 확인은 할 수가 없습니다. 

○도시디자인국장 장순모  그 부분은 다시 한 번 살펴보겠습니다. 저희들이 155m로 그렇게…. 

○도시디자인국장 장순모  그런데 이제 보상 관계는 우리가 투명하게 하지, 누구를 뭐 수혜를 주기 위해서 하고 누구를 위해서 사주고 이런 부분은 아니라는 것은 좀 말씀드리겠습니다. 

○도시디자인국장 장순모  그 부분은…. 

○도시디자인국장 장순모  의원님, 그 부분은 현재 진입도로 돼 있는 부분, 또 사람, 그 건물로 들어가는 부분을 제외한 나머지를 사업을 하려고 저희들이 예산을 편성해 가지고 지금 작업을 하고 있습니다. 

○도시디자인국장 장순모  그렇지는 않습니다. 

○도시디자인국장 장순모  의원님, 완충녹지는 경관녹지하고 다른 것이 완충녹지는 대로변이나 철도변, 공장 이런 부분에 소음이나 공해를 차단하기 위해서 설정합니다. 그래서 이 부분이 백강로가 대로변이기 때문에 완충녹지로 했던 것이지, 경관녹지하고는 조금 다릅니다, 성격이. 그래서 경관녹지로는 지정이 좀 어렵습니다. 

○시장 노관규  서선란 의원님, 감사합니다. 이 두 가지를 사실은 우리가 논의를 조금 많이 해야 될 부분인데, 질문을 주셔서 조금 소상하니 얘기를 드리도록 하겠습니다. 
  첫째, 이 대자보 도시 정말 정책 집행하기 어렵습니다, 보니까. 상당히 인식을 조금 덜하시는 분들이 있어서 저항이 참 심합니다. 그래서 첫 번째 시도도 상당히 중간에 여러 가지가 변형되고 그랬는데, 그렇지만 이것을 포기할 수 있는 건 아닙니다. 이거는 우리가 이렇게 가야지만 도시의 발전이 있다고 생각합니다. 
  다만 한 가지는 제가 10년 만에 시장에 복귀해서 보니까 차량이 얼마가 늘었나 하면 거의 5만 대가량이 늘었습니다, 10년 동안에. 그래서 이 정책을 펴는 게 이거는 시민들이 협조해주지 않으면 절대적으로 어렵다는 생각을 하고 있습니다. 
  전반적인 상황들입니다, 그동안에 했던. 대중교통 분야를 먼저 말씀을 드리면 지금 올해 10월부터 우리가 75세 이상 어르신들 무료 시내버스를 운영하고 있습니다. 그리고 교통약자들의 이동권 보장을 위해서 저상버스라든가, 바우처 택시 등을 매년 확대 운영하고 있습니다. 아마 지금 보건복지부하고도 논의를 해야 되고 의회하고도 논의를 해야 될 부분이 75세를 70세로 낮출 것인가가 앞으로 우리가 지금 논의를 해야 될 부분 중에 하나입니다. 
  그다음에 교통약자 이동권 보장은 저는 제 아들이 못 움직이기 때문에 아예 차를 사서 개조를 했습니다만, 생각보다는 저희 장애인들 수가 많기 때문에 이게 굉장히 지금 여러 군데에서 여러 얘기들이 나오고 있는 부분입니다. 그래서 이 부분도 앞으로 의회하고 지금 많은 논의를 해야 될 그런 부분입니다. 
  자전거 분야입니다. 우리가 지금 2024년도에 기존에 했던 공영자전거 대여 시스템을 바꿨습니다, 개선을 해서. 그리고 3시간 무료 이용을 시행을 했고, 또 대여소를 지속적으로 지금 늘려 나가고 있습니다. 지금 우리가 약 한 400대 정도를 68개 대여소를 통해서 하고 있습니다. 이렇게 바꾼 이유는 이제 스마트폰이 일상화되어 있기 때문에 이걸 이용한 QR 방식의 대여 시스템으로 바꾼 것입니다. 하루 평균 우리가 대여 횟수를 쭉 보니까 작년하고 올해 비교해보니 거의 2배 정도 늘었습니다. 그래서 작년에는 한 411회 되는데 올해는 955회 정도니까 같은 기간에 비해서 한 2배 이상 늘은 겁니다. 
  그리고 올해 자전거도로 중에 동막2교를 개설을 했고, 순천만 해안도로가 우리가 지금 여수와 보성에 비해서는 사실 조금 안 좋습니다. 그래서 지금 해안도로인 남파랑길 자전거도로를 연결을 하고 있습니다. 또한 생활권 간 단절 구간을 해소하기 위해서 자전거도로 정비를 지속적으로 추진하고 있습니다. 동막2교가 다들 조금 생소하실 텐데 이게 별량 구룡리에 있는 것입니다. 이것이 보도에도 일부 나오고 그랬습니다만, 확장형 인도교를 설치하여 이렇게 개선한 것입니다. 그리고 남파랑길 자전거도로 단절 구간은 어디냐 하면 이견 별량 학산리에서 벌교 호동리까지 연결되는 길입니다. 이것도 지금 2.8km가량 되는 것인데 이걸 지금 개선사업을 시비를 들여서 하고 있습니다. 
  그리고 보행환경 분야입니다. 사실은 지금 우리 시내에 있는 대부분의 도로가 보행자보다는 차가 유리하게 돼 있습니다. 그래서 뒤에도 지금 다이어트 때문에 이야기를 드리겠지만, 차로를 조금 줄이고 보행자와 자전거도로를 확보해 주면 좋은데 이거를 저희들이 지금 설득하는 데에 다들 짧은 시간 내에 원하는 대로 안 됐기 때문에 우선은 전선 지중화하고 도로 시설물 정비를 해서, 또 보도 정비가 지금까지 우리가 계속 썼던 보도블록이 생각보다는 여러 가지로 장단점이 있기 때문에 보도 정비를 통해서 지금 보행 안전을 강화하고 있다는 말씀을 드립니다. 
  그리고 뭐 여러 가지로 지금 한전하고 통신선로 지중화 문제가 지금 시내 전반적인 문제가 되는데, 전체가 우리가 23개 구간 정도 됩니다. 그중에서 한 8개 구간은 완료했고 지금 진행이 한 5건이고, 계획이 한 10건이 돼 있고 지금 그런 상황입니다.  
  그다음에 도로시설물이 우리처럼 굉장히 여러 가지가 중구난방으로 있는 것이 늘 합니다만, 이게 전체 정비하려고 하면 예산과 함께 여러 가지가 문제가 돼서, 하고는 있지만 기존의 163개 정도를 제거하고 통합 지주를 해서 132개 정도 설치를 해서 지금 이 분야를 개선을 해나가고 있습니다. 
  시민 인식 분야가 상당히 어렵고도 중요한 문제인데요. 이게 캠페인도 하고 시민 참여 프로그램도 운영을 하고, 또 포럼 개최로 지금 공감대를 형성하고 참여를 확대하고 있습니다. 생각보다는 굉장히 여러 번을 했는데도 불구하고 지금 체감할 만큼 저는 시민들의 생각이 지금 바뀌었을까 하는 것에 대해서는 제가 자신 있게 지금 얘기를 드릴 수 없는 부분입니다. 
  두 번째 가곡삼거리에서 선평삼거리 도로 다이어트 부분에 사업 추진결과에 대해서 물으셨는데, 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다. 이게 근본적으로 중앙로 다이어트 사업은 23년도에 사업비가 원래 30억이 원래 확보가 됐었습니다. 그래서 그때 계획은 버스 승강장을 이설하고, 교체하고, 가로수를 이식을 하고, 그다음에 차로를 축소하는 것이었습니다, 기본이. 그래서 보행로 폭을 확장을 하고 중앙분리대를 정비를 하려고 했는데, 저도 마찬가지로 수많은 민원을 듣고 아마 지역구 의원님들도 민원 때문에 굉장히 고생을 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 이때, 예산을 세울 때 조건이 걱정이 되기 때문에 있던 게 차로를 조정을 하지 않는 방향으로 지금 이거를 집행을 했으면 좋겠다는 조건을 세워서 예산을 그때 세워주셨기 때문에 이걸 반영을 해서 차선의 변경이 없이 감소, 그러니까 줄이지 않고 교통 및 보행환경을 모두 고려해서 사업 내용을 결정하고 이제 진행을 했습니다. 그래서 30억에서 이제 추경 때 이 부분만큼을 줄이다가 보니까 절반이 감소가 예산이 된 거죠. 그렇게 해서 우리가 보행로를 1.6km 정도 되죠. 이거를 정비를 했고, 그때 15억 들여서 했습니다. 위로 올라가는 것은 한 1300m, 내려오는 것은 한 340m 정도 이렇게 소요가 됐습니다. 
  그래서 이렇게 하다가 보니까 노후된 보도의 개선도 하고, 하수관로도 정비하고, 도로시설물들을 정비하고 그래서 도로 폭은 기존에 1.5m 정도로 굉장히 좁았는데, 이게 한 그래도 2.5m 정도, 한 1m 정도가 확보가 되기는 됐습니다. 그런데 이게 소위 일정 구간의 구분이다 보니까 지금 우리가 얘기하는 대자보 도시에는 훨씬 지금 못 미치는 상황으로 저는 파악하고 있습니다. 
  향후에 지금 그러면 어떻게 할 거냐, 이게 이제 우리가 앞으로 지금 머리를 맞대고 논의를 해야 될 부분입니다. 그리고 시민들께서 좀 도와주셔야 될 부분입니다. 사실은 우리 정도 되는 도시 규모에서 16만 대가 넘는 차량이 다녀서는 도시계획을 제대로 짜기가 불가능합니다. 그리고 지금 우리가 하는 구도심 활성화 이런 것들이 차가 이렇게 다녀서는 저는 백약이 무효라고 생각합니다. 그건 외국에 의해서 이미 증명이 됐고, 우리나라 다른 도시도 그렇습니다. 그래서 혹시 오늘 시정질의를 보고 계신 시민들이 계시면 이 부분은 같이 좀 도와주셨으면 좋겠습니다. 
  대중교통 분야는 앞으로 이게 지금 버스가 올해 지금 예산을 우리가 추계로 세워놓고 보니까 300억이 넘게 버스회사에다 지금 지원을 해야 됩니다. 그런데 차가 몰리는 시간 이외에는 거의 승객이 없이 다니는 경우도 지금 많이 있습니다. 그래서 이 부분을 소형 수요응답형 콜버스라고 합니다. 이게 지금 나주에서 하고 있는데, 이것과 함께 또 조금 소형의 저상버스를 중·소형을 도입을 할 필요가 있다, 이런 말씀을 드립니다. 
  그리고 또 신도심하고 주요 거점 간 노선을 정비를 해서 교통취약지역을 해소하고 시민 이동 편리성을 높여야 되는데 지금 우리들이 버스 노선이 생각했던 것보다는, 특히 농촌지역을 중심으로 해서 어르신들이 시간이 단축되는 것보다 갈아타는 것들을 선호하지 않으시기 때문에 정말로 이 부분이 애로사항들이 많습니다. 그래서 지금 이런 것들을 해 가면서 굉장히 지금 지혜를 모아야 될 그런 입장입니다. 
  또 방금 말씀도 드렸지만 시민들께서 이거는 조금 도와주셔서 차량 운행대수와 보유대수를 조금 줄여주셔야 됩니다. 물론 대중교통이 불편하니까 차 가지고 다니지 이렇게도 하시지만 전반적으로 우리가 우리 정도 되는 도시에, 우리도 선거운동 해봐서 알잖습니까. 돌아다녀 보면 실질적으로 1시간 이상을 걸어서 갈 수 있는 데가 없습니다. 그래서 지금은 어느 정도 동천도 정비가 돼 있고 자전거도로들이 많이 지금 정비가 돼 있기 때문에 되도록 걷거나 대중교통 중심의 우리 교통체계를 응원하고 여기에 동참해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드립니다. 
  그리고 지금 공무원들이 저한테 계속 보고는 지능형 교통체계를 고도화하는 것은 동의를 합니다. 이거는 가야 됩니다. 우리가 박람회장 앞을 보니까 이 지능형 교통체제를 잘만 운영을 하면 비용을 굉장히 절약할 수가 있습니다. 근데 간선 급행버스나 이 부분은 조금 의회하고도 그렇고 우리도 논의를 해야 될 필요가 있습니다. 이것도 지금 자꾸 보고를 실무자들은 하고 있는데 왜냐하면 저도 지금 도시전문가들하고 여쭤보고 그래도 우리 정도 되는 도시, 그러니까 작은 도시에서 이게 과연 필요하냐라는 전문가들의 찬반이 있기 때문에 그렇습니다. 그래서 어찌 됐든 조금 이런 스마트 교통체계를 구축해서 시내와 농촌 구간이 균형 있게 연결되는 교통네크워크를 앞으로 지금 고민해야 될 과제다 이렇게 생각을 합니다.
  그리고 자전거 분야입니다. 공영자전거를 조금 늘릴 필요는 있습니다. 지금 400대를 하는데 제가 볼 때 200대 정도는 조금 더 늘리는 게 지금 작년과 비교해서 올해를 봤을 때 이게 늘어난 이용률을 부담할 수 있지 않을까 싶습니다. 이걸 늘리면 생활권을 중심으로 아마 대여소를 확충하고, 또 시민 대상으로 안전교육도 강화를 해야 될 겁니다. 그리고 자전거 주차장도 확충해야 되고 결국은 자전거가 편할수록 도로를 지속적으로 정비를 지금 해야 될 그럴 입장입니다.
  셋째가 보행환경 분야입니다. 저는 걸어도 보고, 예를 들어 휠체어도 이렇게 밀어보고 그러는데 사실 우리 지금 보행환경이 생각보다는 이동권이 문제가 많습니다, 솔직히. 그리고 사방천지가 지금 있습니다. 왜냐하면 횡단보도의 턱이나 이런 것들이 건강한 사람들이 못 느낄 3cm, 5cm가 유모차나 그다음에 휠체어, 보행기한테는 굉장히 높습니다. 그래서 이걸 지금 턱을 낮추고 여러 가지로 조금 해야 되는데 여기 공직자들도 다 계시지만 욕심대로만 속도가 진행이 잘 안 됩니다.
  그렇지만 이 부분을 소위 보도블록이나 이런 것들을 우리가 교체하는 다목적이 있기 때문에 결국은 교통약자들의 이용권을 확대시켜 주는 게 건강한 사람들, 소위 이런 사람에게도 결국 보행권이 확보되는 것이라고 생각을 합니다. 그래서 이 부분을 앞으로 단계적으로 조금 더 집중해서 늘릴 필요가 있지 않을까 이런 생각입니다. 
  그리고 지중화도 지금 우리 마음대로만 하는 게 아니라 이건 한전하고 협의를 해야 될 문제이기 때문에 단계별로 조금 더 집중해서 지중화 계획을 조금 더 강화할 필요가 있다는 생각입니다. 
  그리고 아까도 얘기를 드렸지만 차로 폭은 결국은 조금 줄여야 됩니다. 그렇게 해서 시내나 외국에도 우리가 쭉 가보면 차로가 조금 좁으면 과속하는 것도 줄어듭니다. 그리고 그 공간만큼을 저는 보행자들과 자전거, 그리고 교통약자들에게 저는 돌려줘야 되지 않는가 이런 생각입니다.
  그리고 차 없는 거리가 원도심 활성화 전략 중의 하나가 일정한 공간들을 차량이 아예 다니지 않게 해가면서 진짜 보행자 천국으로 만들고 이렇게 하는 정책인데 이거는 문화콘텐츠 산업하고 같이 연결돼 있기 때문에 이거는 같이 논의를 조금 해서 살피도록 그렇게 하겠습니다. 
  그다음에 지중화 문제는 사실은 ㎞당 얼마가 드냐면 한 40억 듭니다, 1㎞ 지중화하는 데. 그래서 이것이 지금 신청사 짓고 있기 때문에 그 부근, 순천역 부근, 또 저쪽에 교량교 부근 이렇게 하고 있는데 이것도 향후에 우석로라든가 이런 데 조금 더 늘려서 사업비가 약 477억 정도, 약 한 500억가량 들어서 한 19㎞ 정도를 차후에 확대해 나갈 그럴 생각입니다. 
  두 번째로 질문하신 애니메이션 클러스터 조성사업입니다. 이 문제는 여러 이야기를 하기 때문에 물으신 것도 조성단계부터 상세하게 물으셨기 때문에 얘기를 조금 드리도록 하겠습니다. 제가 2022년 7월 1일 날 시장에 취임을 했습니다. 그래서 그해 예산을 확정하기 위해서 지금은 물러나셨지만 소병철 의원실과 그때는 소통을 참 많이 했습니다. 뭐 때문에 많이 했느냐, 이미 정부안이 짜져 가지고 기재부로 념어가 있는 상황이었습니다, 7월 1일이 되면. 보통 예산의 구조가 5월 말까지 소위 문체부, 무슨 부, 무슨 부의 예산이 확정이 돼서 기재부로 넘어가면 기재부에서 6월, 7월, 8월 초순까지를 정리를 해서 8월 15일경에 대통령실에 보고를 합니다. 그리고 조정을 거친 다음에 9월 1일까지 국회에 제출하도록 이렇게 되어 있습니다, 시스템이. 그러니까 이미 우리가 여기에 의원님들도 당선되고 저도 시장으로 들어올 때는 정부부처의 예산작업이 끝나버렸습니다. 근데 우리 순천시의 애니메이션 클러스터 빠졌습니다. 정부 설득을 못 했습니다. 그런 상태로 기재부도 설득이 안 되고 국회로 넘어가 있어서 마지막에 예결위에서 이걸 어떻게 할 것인가를 그때 소병철 의원님과 같이 머리를 맞댔는데 제가 그때 올라가서 보니까 우리가 주목해야 될 사업들이 지금 기억으로 한 10개 정도 됐던 것 같습니다. 그래서 순서가 정해져 있는데 국회의원은 1번으로 꼽는 게 국립민속박물관 순천분원을 설치하는 게 1번입니다. 그건 시에서 강하게 얘기했기 때문에 그걸 중심으로 한 겁니다. 그리고 애니메이션 클러스터 사업이 제일 뒤였습니다. 그래서 저는 이 정원과 가장 어울릴 수 있는 것들이 이 문화콘텐츠 사업이기 때문에 이거를 1번으로 해가지고 설득하는 게 좋겠습니다 해서 그럼 그렇게 하자 해서 그때 국회의원과 같이 누구를 찾아갔느냐, 그때 여당인 이철규 의원을 둘이 동시에 만나러 갔습니다. 그래서 뭐를 부탁하러 갔느냐, 실시설계비만 좀 세워다오, 국회 증액과정에서. 그렇게 해서 만났고 그때 야당 간사도 당연히 만나고 해서 그때 12월 24일 날 예산이 확정됐는데 그때 우리가 처음으로 순천시 애니메이션 클러스터 사업의 실시설계비 2억 원이 국가 예산으로 세워지게 된 겁니다. 
  그리고 그다음 해가 돼서 이제 그러면 이걸 부랴부랴 하다가 보니까 장소가 이게 마땅한 데가 어딜까 해서 그때 우리가 했던 게 원스퀘어 건물들이었습니다. 여기에 해가지고 이걸 부지로 해서 사업계획서를 문화부에 다음해 2023년 3월 중순경에 제출했습니다. 그래서 부지매입비는 290억, 그다음에 리모델링비 20억 이런 정도로 짜가지고 올렸습니다. 그리고 그다음에 우리가 3월 31일 날 정원박람회 개막식이 있었습니다. 개막식이 있어서 우선 이때 대통령이 오셨기 때문에 제가 그날 업무보고도 하고 쭉 했던 것 중의 하나가 일단 실시설계비가 2억이 돼 있고 이 예산이 전체가 310억인데 국비를 한꺼번에 줬으면 좋겠다 하나, 두 번째는 이거 이왕에 오셨으니까 애니메이션 클러스터가 될 수 있도록 좀 늘려달라는 2가지를 했습니다. 그리고 무슨 뭐 김건희 여사한테 부탁해서 어찌 됐다고 하는데 나중에 제가 의회에서도 필요하면 제출을 제가 해드리겠습니다마는 대통령 부부의 일정은 시장이 모릅니다. 왜 모르냐? 국가보안사항이니 때문에 알려주지 않습니다. 근데 마침 그때가 가뭄이 너무 많이 들어가지고 대통령하고 도지사는 승주 취수장을 가고 대통령 부인 혼자만 남아 있어서 우리가 부랴부랴 현황판 하나 만들어 가지고 정원하고 가장 잘 어울리는 것은 문화콘텐츠 산업이니까 관심 좀 가져달라고 보고를 했습니다. 아무 얘기 없었습니다. 그것은 공개적인 자리에서 산림청장, 그다음에 전라남도 정무부지사, 조직위 직원들이 다 같이 있는 데서 얘기를 드렸습니다. 그래서 저녁에 제가 대통령님한테 얘기를 했는데 대답을 안 하세요. 우리도 순대 학생, 일본까지 오가는 학생, 다 전략을 짜서 헤드테이블에 앉혔는데 대답을 안 해서 제가 30분 동안, 제가 밥 먹는 게 중요한 게 아니어서 이걸 늘려달라는 게 뭐냐면 한꺼번에 예산을 집행해 주라, 둘째는 이것 좀 늘려달라 얘기를 했는데 말씀을 안 하세요, 대통령께서. 그래서 그때 지금은 의원 하고 있지만 인요한, 전라남도지사, 산림청장 전부 다 나서 가지고 이거 여러 얘기를 해서 대통령께서 내가 이거 기억을 할란가 모르겠다고 그랬더니 그때 김여사가 딱 하나 도와준 게 오늘이 금요일 저녁이니까 월요일 되셔야 지시할 거 아니냐고, 그리고 식사하시는 게 좋겠다고 기억이 잊어먹지 않도록 자주 챙기겠다고 이게 그날 저녁에 오갔던 얘기입니다. 그런데 그로부터 며칠 후에 2∼3일쯤 후에 박보윤 장관한테 전화가 왔습니다, 대통령께서 챙겨보라고 했다고. 그래서 부랴부랴 우리가 짠 게 4월 4일인데 부시장을 중심으로 해가지고 이걸 2000억짜리 계획서를 만들었습니다, 부랴부랴. 그래서 중앙정부를 찾아갔더니 어디에서 문제가 걸렸냐, 500억 이상 예타문제에 우리가 걸렸습니다. 이거 5월 말이면 예산을 해서 기재부에 내야 되는데 예비타당성조사가 걸리기 때문에 이거는 불가능하다 아무리 얘기를 해도 그래서 이거를 어떻게 하기로 했냐 그러면, 그러면 우리 지금 한꺼번에 달라는 것은 들어주고 나머지는 중장기계획을 세우자 이것이 기재부, 문화부 다 우리가 세웠던 계획입니다. 그중의 하나가 지금 예산 올라가 있는 것 중의 하나입니다. 그래서 2029년까지 7개년 계획을 우리가 세워 가지고 이걸 해달라고 얘기를 했습니다. 그게 4월 4일입니다. 3월 31일 날 오셨고 4월 4일 날 계획을 세워서 가니까 우리도 굉장히 어렵게 빨리빨리 해가지고 간 겁니다. 부시장을 단장으로 해서 갔습니다. 
  그래서 1단계는 아시다시피 일괄 지급 우리가 받아왔고 예타 때문에 안 됐는데 그때 우리 상대가 누구였냐, 기재부는 예산총괄심의관이었고, 그다음에 문체부는 콘텐츠정책국장이고, 순천시는 부시장이었습니다, 협상당사자들이. 아무튼 굉장히 많은 얘기들이 오갔습니다. 우리가 몇 번 갔느냐, 상급부서를 23번 갔습니다, 이거 조율하느라고. 참고해 주시면 좋겠습니다. 그렇게 해서 최종적으로 된 게 어떻게 됐느냐, 390억으로 됐습니다. 이날이 2023년 7월 17일 날 확정됐습니다. 그래서 요즘에 막 국회에서 어쩌고저쩌고 하는데 8월 24일 날 전화했는데 불가능합니다. 왜? 기재부에서 7월 17일 날 확정됐는데 어떻게 확정된 예산을 뒤에 손을 대겠습니까? 불가능합니다. 그래서 이때 확정된 게 국비가 195억, 도비, 시비 이게 390억으로 확정됩니다. 그러니까 결국 우리가 노력해서 한 게 얼마였냐, 국비 40억 늘어난 겁니다. 그리고 한꺼번에 오는 것하고 중장기계획입니다. 
  그래서 우리가 9월 11일 날 국고보조금 신청을 했습니다. 어디에다? 문체부에다가. 그렇게 해서 12월에 오게 된 게 우선 교부가 2억이 왔을 거 아닙니까? 그런데 이후에 작년 3월에 여러분들도 잘 아시다시피 이제 기업들과 여러 가지 협의를 해보니까 원도심으로 올 수 있는 기업들이 그렇게 많지가 않습니다. 그리고 애니메이션 내용이 이게 시나리오를 쓰고, 만들고, 또 제작을 하고, 유통을 시키고 이게 굉장히 여러 가지가 나누어져 있습니다. 그러면 어떻게 되냐, 현장성이 가자 중요하다, 현장성이. 그렇게 돼가지고 이 문제에 대해서 어떻게 했느냐, 중앙정부로부터는 우선 대학은 글로컬 30에 해당되고, 우리는 애니메이션 클러스터가 되고, 문화도시 이런 게 다 같이 맞물려 들어갔기 때문에 이거를 원도심 일원과 국가정원으로 이걸 늘리는 사업변경을 해달라고 우리가 3월에 신청을 했습니다. 
  그러면 이렇게 되면 거기에서 끝나느냐? 그렇지 않습니다. 행안부에서 투자심사를 다시 받아야 됩니다, 검토를. 그게 행안부에서 투자심사가 작년 7월에 됐습니다. 그래가지고 승인이 되고 문체부에서도 이제 아시다시피 국고보조금이 내려오고 이런 과정을 거쳤습니다. 
  그러면 지금 올해는 뭐냐, 올해 지금 이재명 새 정부가 들어서서는 이때 우리가 세워놓은 7년 계획 중의 하나인 글로벌 아카데미 사업, 아까 대학과의 관계도 물으셨는데 설명을 올리겠지만 이것에 대해서 300억 정도 되는 이것이 지금 정부와 기재부를 다 통과해서 국회로 가 있는 게 2억 5000입니다. 많지 않은 돈입니다. 그렇지만 이거는 제가 기재부 설득하는 데는 저는 실패했습니다. 그래서 김영록 지사가 다시 나서 가지고 구윤철 부총리와 단판을 해서 이 부분에 대해서는 지금 예산이 국회로 넘어가 있는 그런 상황입니다. 참고를 하셨으면 좋겠습니다. 
  그래서 근본적으로 이건 어떻게 되느냐, 이런 프로세스가 기록으로 다 남아 있기 누가 껴가지고 지금 뭐 어떻게 하고 이런 거 아닙니다. 교회에서 나온 영상이 짜깁기해서 돌아다니는 것이 대단히 유감이고 앞으로 어떻게 할지는 모르지만 되면 결정되는 대로 대응하도록 그렇게 할 겁니다. 
  그다음에 입주기업의 현황들입니다. 오늘을 기준으로 하면 로커스, 케나즈, 여수MBC 등 해서 31개 사입니다. 분야별로는 애니메이션이 14개, 그다음에 웹툰이 15개, 게임 하나, 출판 하나입니다. 그다음 이전 형태들은 본사 이전한 게 20개고, 그다음에 지사를 설립한 게 7개, 신규 설립이 4개입니다. 입주 장소들은 습지센터가 지금 2개가 들어오도록 되어 있고 지금 웹툰허브센터, 웹툰센터 다시 만들어 놓은 거 거기에 2군데, 그다음에 지금 손보고 있는 남문터에 3군데, 원도심에 24군데 이렇습니다. 추가적으로는 4개 사와 입주를 지금 협의를 하고 있습니다. 저도 이름만 들었지 회사는 잘, 밀리엄볼트, 엔토닉크리에이티브 ***36:58, 에스씨크리에이티브 이런 데가 지금 협의하고 있는 데입니다. 그리고 협약은 어떻게 하느냐, 우리 지금 문화콘텐츠산업 진흥 조례가 있습니다. 그러니까 여기에 따라서 시행규칙이 생겨 있기 때문에 이거는 구두로 못 하고 다 서면으로 지금 작성이 돼 있습니다. 그 내용들은 오는 기업들이 5년 동안에 어떤 투자를 할 것이냐, 투자액과 고용을 몇 명이나 할 것이냐 이런 것이고 순천시가 어떤 행정적 지원을 할 것인지 이런 내용들이 이 안에 지금 들어 있습니다.
  그다음에 클러스터 조성사업을 통해서 지역 문화산업 진흥 및 지역경제 활성화, 대학들하고의 관계 이걸 물으셨습니다. 올해까지는 사실은 1단계 사업입니다. 이게 일단은 기초적인 조성을 하고 이게 마중물이 될 만한 기업을 유치를 해서 기반을 지금 마련해야 됩니다. 내년부터는 기업들이 지역에 정착해서 여러 가지 원하는 작품들이 나올 수 있도록 지금 이렇게 지원을 해 나가야 됩니다. 그리고 2단계 올해 지금 이재명 정부에 확보돼 있는 K-디즈니 인재양성 거점기관 조성사업이 왜 중요하냐 그러면 지금 순천대학교와 글로컬 30에 애니메이션이 들어있습니다. 대학들도 진짜 고생합니다, 인재풀의 한계. 그런데 수도권에서 오는 기업들의 눈높이에 지금 지역대학을 졸업하는 사람들이 바로 들어가서 일할 수가 없습니다. 그래서 이거를 어떻게 할 것이냐의 문제가 지금까지는 콘진원에서 기업들에게 지원을 줘가지고 교육시키고 이런 절차들을 거쳤는데 아주 제가 콘진원 예산을 보고 깜짝 놀랐습니다. 너무 적습니다, 이게. 그래서 지금 우리 시가 정부하고 했던 게 이거는 인재양성 거점기관을 새롭게 만들어야 된다 이게, 그렇지 않으면 불가능하다. 지금 의회하고 우리가 해서 지원해 준 예산들이 순대가 23억이고, 그리고 평생학습 쪽에서 지원해 준 것들이 청암대, 제일대 해서 각 2억 5000씩 한 5억 될 겁니다. 그래서 이게 되면 지금 거점기관 조성하면 이거 어디에 할 것인지, 이게 확정이 되면, 이런 것들을 우리가 지금 논의를 해야 됩니다. 근데 저는 지금 잠정적으로는 원도심 일대에 지금 이거 해야 되지 않나 싶습니다. 근데 이 부분이 확정이 되면 아마 의회하고도 한 번 더 논의를 해야 될 필요가 있는 부분들입니다. 왜냐하면 올해는 일단 2억 5000밖에 안 돼 있기 때문에 향후에 이게 되면 순천 학생들만이 아니라 외부에 있는 대학생들, 그리고 외국에 있는 학생들까지 왔을 때 학교 형태는 어떻게 할 것이며, 기숙시설은 또 어떻게 할 것이며 등등의 지금 논의해야 될 부분이 굉장히 많습니다. 그래서 이 부분들은 앞으로 의회하고도 굉장히 긴밀하게 이게 논의를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
  그리고 지금 이제 진행이 되려면 어떻게 해야 되느냐, 기업들이 순천에 있든 외부에서 왔든지 간에 제일 요구하는 게 제작비의 지원입니다. 근데 아시다시피 지금 우리 예산으로 재정으로 계속 지원할 수는 없습니다, 그거를. 그건 뭐 불가능하죠. 그걸 어떻게 다 지원합니까. 그래서 정부가 지금 구상했던 게 뭐냐, 모태펀드를 만들면 이게 당신네 도시처럼 이런 게 있는데 해서 너희도 출자를 해라 그렇게 해서 이 펀드를 가지고 지원하자, 그리고 자체펀드가 가능하다면 자체펀드를 하는 게 어떻겠냐 이 부분을 하고 있기 때문에 이 부분에 대해서는 본예산 때도 의회하고 많은 논의를 지금 할 그런 계획입니다. 
  그다음에 두 번째가 이게 순천형 애니 버라이어티 프로젝트라는 게 있습니다. 이게 말이 조금 어렵지만 어떻게 되느냐 하면 우리 시, 기업, 방송사가 같이 협업을 해가지고 제작과 유통과 배급까지 이루어지는 원스톱 지원체계입니다. 지금 이런 게 중요한 게 우리가 저는 의원님들이 혹시 연수기회가 있다면 안시를 꼭 한번 가보실 필요가 있다고 생각합니다. 거기가 60년 동안 해 오고 있는데 여기에서 바로 이런 형태로가 이렇게 됩니다. 그리고 우리가 지금 와 있는 문화콘텐츠 기반 산업은 사실은 기초적인 1단계입니다. 이게 조금 더 커지려 그러면 굉장히 지금 금융부터 시작해서 굉장히 많은 부분들이 앞으로 논의가 될 수밖에 없다는 말씀을 드립니다. 그리고 이것에 대해서 관심도와 함께 기업들의 참여, 사람들을 끌어들이는 것들이 우리가 했던 올텐가, 그리고 원도심에서 했던 원츠 순천, 주말의광장 이런 것들이 결국은 사람을 끌어당겨야 되니까 어제 이세은 의원이 질문하셨던 캐릭터까지 포함해서 이런 것들이 원도심의 여기 가야지만 만나고 살 수 있는 것으로 유인책을 자꾸 지금 만들어서 확대를 해나갈 그럴 생각입니다. 
  그다음에 루미, 뚱이를 어제 말씀도 하시고 저도 답변을 좀 드렸는데요. 제작도 하고 팝업스토어를 운영을 해야 됩니다. 그리고 순천에 이전한 기업들하고 그 기업들이 가지고 있는 IP와 어떻게 연결할 것인지 이것도 지금 풀어야 될 과제들입니다. 그래서 이 콘텐츠를 굉장히 집중적으로 산업화를 통해서 시민들의 일단 일상 속에 녹아들어야 됩니다. 저희들이 AI 이용해서 3개 해놨더니 진짜 천부당만부당한 지적도 하고 그래서 저 웃고 말았습니다만 이런 것들을 한 이유가 뭔 얘기냐, 사람들 일상 속에 콘텐츠가 자리를 잡아줘야 됩니다. 그래야지만 집중을 해서 이 산업을 키워나가고 그렇게 해서 지역경제를 살릴 수밖에 없는 것입니다. 보충질문 있으실 테니까 본질문 답변은 이 정도 드리겠습니다.

○시장 노관규  그건 제가 잘 모르겠습니다. 물어봐야 될 것 같습니다. 
   (관계 공무원을 향해) 
  근데 자료가…. 
  (○도로과장 서준원 집행부석에서 ― 어제 공문이 와서 작성해 왔습니다.)
  아, 그래요? 그럼 이따 끝나기 전에 드리십시오.
  (○도로과장 서준원 집행부석에서 ― 의회로 보냈습니다.)
  근데 위원님, 제가 의회에 하나 당부드리고 싶은 거는요, 이 자료는 의원님들 의정활동에만 쓰십시오. 밖으로 자꾸 나가서 제가 의장님께도 공식적으로 말씀을 드렸는데 불편합니다. 이거는 그렇게 되면 안 되니까요. 
    (관계 공무원을 향해) 
  자료를 가져오셨으면 드려. 드리는 게 좋을 것 같습니다.

○시장 노관규  시장인 저도요, 이 질문서 점심 먹고 와서 엄청나게 열심히 보고 왔습니다. 그렇게 이 시스템이 그렇습니다. 그러니까 이해를 좀 해주시면 좋겠습니다.

○시장 노관규  그건 제가 잘 모를 내용이니까요, 질문하십시오.
    (관계 공무원을 향해) 
  뭐 숨길만한 내용이 있어요? 
  (○도로과장 서준원 집행부석에서 ― 없습니다.)

○시장 노관규  의원님, 여기는 여기에서 논쟁할 문제는 아닌 것 같아요.

○시장 노관규  아니, 운영위원장님이 어제 보냈다고 그러잖습니까. 그리고 여기는 받아가지고 이제 준비를 했고.
  (○김영진 의원 의석에서 ― 그전에는 구두상 보고였고요, 결재는 어제 올라와서 넘어간 걸로 알고 있는데요.)

○시장 노관규  아니, 뭐 하러 시장이 그런 걸 핑계를 대겠습니까. 어제 왔으니까 어제 왔다고 얘기를 하는 거잖아요.

○시장 노관규  그거는 의회 내부의 소통구조를 한번 살펴보셔야지.

○시장 노관규  답변서야 제 날짜에 우리가 보냈죠.

○시장 노관규  의원님, 지금 제가 확인을 해 봤잖아요. 

○시장 노관규  저도 몰랐으니까 확인을 했잖아요. 

○시장 노관규  그래서 준비해 왔다니까 드린 거예요, 어제 공문 받아서 준비했다니까. 그런데 저한테 그렇게 역정 내실 일은 아닌 것 같아요.

○시장 노관규  당연히 모르죠.

○시장 노관규  보충질문하십시오, 이제 자료 받으셨으니까.

○시장 노관규  공약인 것 같은데요. 
    (관계 공무원을 향해) 
  공약 아니에요? 공약 아닙니까? 

○시장 노관규  (관계 공무원을 향해)
  아, 현안업무로?
    (｢예｣ 하는 관계 공무원 있음)
  공약 아닌가 봅니다. 왜냐하면 사실은 우리 선거하다 보면 시장 공약이 엄청나게 많거든요. 그래서 공약이 아니라고 이야기를 하네요.

○시장 노관규  공약이든 아니든 저는 관심이 많습니다.

○시장 노관규  글쎄요. 그거는 제가 생각을 안 해봤네요. 업무 특성이 조금 있을 겁니다, 아마 업무특성들이.

○시장 노관규  맞아요.

○시장 노관규  그거는 이거 끝나고 확인 한번 해 보십시다. 나도 한번 점검해 볼게요.

○시장 노관규  아니, 그럴까요? 그건 한번 찾아보시죠. 그거는 공약이고 아니고가 중요한 문제가 아니니까요. 

○시장 노관규  저도 한번 확인을 해 볼게요.

○시장 노관규  말씀을 하십시오. 저는 사진만 봐가지고는 부분만 봐서 잘 모르겠네요.

○시장 노관규  문제요? 문제가 있었으면 의원님들이 의회에서 다 거르고 행정사무감사도 하셨을 텐데 지금에 와서….

○시장 노관규  그거는 사무감사하실 때 한번 현장 더 확인 한번 해 보시죠. 왜냐하면 저렇게 사진만 봐가지고는 제가 뭐라고 얘기 드리기가 좀 그렇거든요. 

○시장 노관규  저도 잘 알잖습니까, 여기를.

○시장 노관규  상당히 오래 살았는데.

○시장 노관규  그거는 의원님, 예산을 세울 때도 의회하고 상의를 했고 여러 점검 절차들이 있잖습니까. 그 절차를 한번 살피셔야 될 것 같아요. 행정사무감사하실 때도 조금 보시고, 사실은 15억이 적은 돈도 아니지만 사실 15억을 사업도 정치하시기 전에 해 보셔서 알잖아요. 실질적으로 아마 도로에 몇 가지 하다 보면 이 15억이 생각했던 것보다는 실속이 아마 굉장히 적지 않았을까 싶거든요. 그래서 한번 보시고, 저는 차로를 감소하지 않고 소위 우리가 얘기하는 이 사업을 하는 것은 저는 굉장히 어려운 일이라고 생각을 합니다. 그러니까 결국은 무분별한 여러 가지 많이 서 있는 것들을 축소, 하나로 모은다든가 몇 가지 하다 보면 이 예산 다 소진됐을 거라는 생각이 듭니다. 그래서 내용들을 한번 자료 받으셨으니까 보셔가지고 행정사무감사하실 때 조금 더 깊게 한번 살펴보십시오. 
  왜냐하면 저도 이것이 제가 무슨 줄여라, 늘려라 한 것이 아니라 지역구 의원님들이나 저나 간에 수많은 민원들을 듣고 있지 않습니까. 그때 아마도 이 차로를 폭을 좀 줄이는 것에 대해서는 저도 민원을 많이 받고 의원님들도 많이 받으셨을 거예요, 아마. 이것 때문에 결국은 일이 더디고 하다가 보니까 아마 제한적인 일을 할 수밖에 없었지 않았는가 이런 생각이 듭니다. 그래서 한번 더 살펴보시고 추가로 제가 이 예산을 더 세우자고는 안 했는데 보셔서 예산의 효율성이 없으면 다음 사업들을 계속해서 똑같은 형태로 진행해서는 안 되죠. 

○시장 노관규  부분적으로 저는 딱 단도직입적으로는 얘기하기 어렵다고 생각이 들어요.

○시장 노관규  아니, 그러니까요. 개선된 부분도 있고 그러겠죠.

○시장 노관규  이 거리가요, 한 1.7㎞ 되잖아요. 그러니까 전반적으로 현장을 한번 살펴보십시오. 보시고 다음 사업을 할 때는 지금 의원님이 그런 얘기를 하시니까 저도 좀 주의 깊게 살펴보겠습니다. 

○시장 노관규  상대가 있잖아요, 한전이라는. 통신사들도 있고.

○시장 노관규  잘 모르겠네요. 근데 저거는 공약 여부를 떠나서 지중화사업은 계속 해야 될 사업입니다. 계속 진행되던 사업이기 때문에 저걸 일부러 공약으로 했을까요, 아마 계속사업들인데?

○시장 노관규  들어가 있어요? 

○시장 노관규  계속사업이니까 아마 더 관심 있게 하려고 했던가 보네요.

○시장 노관규  도시 미관을 위해서도 사실은 해야 돼요, 지중화를.

○시장 노관규  제가 한번 살펴보겠습니다, 그 부분은.

○시장 노관규  동의합니다. 지중화사업 계속해서 해야 됩니다.

○시장 노관규  자전거 요즘 못 탑니다. 도로가 연결이 잘 안 돼요. 제가 사는 데가 옛날에 가곡동이 훨씬 낫습니다, 자전거 도로.

○시장 노관규  (PPT를 보며) 
  언제 사진입니까, 저거? 잘 모르겠네요.

○시장 노관규  의원님은 어떻게 여기 의회 오세요? 

○시장 노관규  차 타고 오십니까, 여기 오실 때?

○시장 노관규  (웃음) 아이고, 이거는 그렇게….

○시장 노관규  제가 조금 개인적인 이야기를 하면 제가 아침에 누워있는 애를 조금 보느라고 사실은 못 타요. 근데 그런 얘기까지 하고 싶지 않습니다. 이거는 서로 좀 헤아리시면 안 되겠습니까?

○시장 노관규  그런 얘기들은 이거 왜 안 하냐 이렇게 하시지 마시고.

○시장 노관규  사람이 있고 없고만 가지고 따져서는 안 될 거예요.

○시장 노관규  무슨 계약기간이요? 

○시장 노관규  (관계 공무원을 향해) 
  그것도, 아니, 기업에서 보안을 유지해야 될 것이 아니면 자료 드리세요.
    (｢예｣ 하는 관계 공무원 있음)
  그거 뭐 저거를….

○시장 노관규  아니, 저거는 뭐 그냥 여기서 그럴 내용이 아니고 제가 한번 점검해 보고 궁금하지 않도록 이 시정질문 끝나더라도 자료드릴게요. 저거는 뭐 숨기고 말고 그럴 내용이 아니잖아요. 

○시장 노관규  아니, 그러고 그럴 이유가 없는 거예요, 저거는. 

○시장 노관규  그리고 대신에 지금 조사해 보니까 사람이 없더라 이런 것들은 사실은 요즘 기간이 저거 하는 사람들도 외부 일도 굉장히 많거든요? 그리고 저거는 우리가 지금 감독을 조금 더 철저히 해달라 이거는 이해가 되지만 어떻게 되느냐면 조건들이 있거든요. 자기들이 와 가지고 요건 안 지키면 우리가 협약에 따라서 처리를 하면 되는 거예요, 아직 돈을 주고 그런 게 아니기 때문에. 그리고 여기에다가 우리가 지원하고 이런 것들도 그냥 주는 게 아니라 요건이 맞아야지 여기다 투자하는 거에 대한 대가도 주고 하는 것이지 그냥 주고 그런 게 아니거든요. 그러니까 이거는 저희들이 좀 더 살펴보겠습니다. 

○시장 노관규  그렇죠. 늦어질 수도 조금 있습니다. 

○시장 노관규  지금 초창기다 보니까 아마 여러 가지 이런 것들이 있을 거예요. 그래서 저희들도 유심히 보고 있고, 솔직히 의원님 보다시피 얼마나 훼방꾼들이 많습니까, 이런 일도? 그러기 때문에 조금 호흡을 우리가 가다듬고 좀 자리를 잡도록 하는 게 중요할 것 같습니다. 

○시장 노관규  관리감독은 앞으로 강화를 해서 할 건데 우리 시가 그렇게 여건이 좋은 것은 아닙니다. 

○시장 노관규  단순하게 그것만, 이 사람들한테 중요한 것은 자기들 원하는 제품을 만들어내야 되거든요. 그런 점에서 우리가 인력 수급부터 오늘 물으실지는 모르지마는 무지무지하게 이게 수도권에서 떨어져 있는 곳이 이런 사업하기가 참 쉽지는 않습니다. 그래서 아무튼 확인은 하셨다니까 저희들도 확인을 해서 한 번 더 확인을 해보겠습니다. 

○시장 노관규  이거는요. 조금 아셔야 될 게 대표가 있으면 아마 기능과 성격이 조금씩 다를 거예요. 근데 저쪽에 케나즈하고 오노코리아는 사실은 다른 법인이거든요? 오노코리아는 한불합작이고, 이런 다 사유들이 있습니다. 그니까 기능과 역할이 다른데 대표가 같을 뿐이거든요, 지금. 예를 들어서 저나 의원님이 이걸 하는데 애니메이션도 하고 또 이걸 창작하고 여러 가지 하지마는 제작도 있고 이럴 수가 있거든요, 여러 가지로 해서. 이거는 저희들도 저도 지금 파악을 하고 있기 때문에 한번 이중으로 우리한테 뭘 빼갈 수 있는 구조가 안 될 겁니다. 그래서 한 번 더 유심히 살펴 보고 있습니다, 지금 저런 부분도.

○시장 노관규  충분히 말씀 제가 이해를 하고, 관리감독을 한번 살펴보겠습니다. 

○시장 노관규  두 군데요?

○시장 노관규  지금 리뉴얼이 아직 안 돼서요. 새롭게 세부적인 것들을 이 기업이 하나 오는 데 시에 요구하는 조건이 너무 많습니다, 지금. 그래서 우리도 일방적으로 사실은 중앙에 있는 메이저기업들이 오는 데는 고려해야 될 점이 굉장히 많거든요? 근데 아마도 저게 내년 지금 3∼4월 되면 어느 정도가 완료가 될 거거든요. 그러기 때문에 이거는 우리가 빨리 리뉴얼을 해 줘야만이 이사를 오게 되고 지금 그렇거든요. 
  근데 지금 내부사정을 조금 보면 거기에 있는 수도권에 있는 부부 직원들이 왔을 때 이게 도하고도 조율하고 있는 부분들이 많은데 수도권에 오는 사람들이 생각하는 것만큼의 우리가 지원이 사실은 건물만 잘 지어준다고 오는 게 아니거든요. 일할 사람들이 와야 되는데 이런 조건들이 안 맞아요. 
  예컨대 예를 든다면 아이들이 2살, 3살 된 애들을 데려와야 한다. 그러면 저희들 같으면 그냥 우리가 18세 될 때까지 여기서 태어난 애들 지원해 주면 좋은데, 지금 도 조례는 여기서 태어나지 않으면 못해 준다는 거거든요, 지금. 그니까 이렇게 저렇게 해서 지금 조율할 부분들이 굉장히 많고 이러다가 보니까 로커스나 이런 데서는 자꾸 우리를 지금 애당초 우리가 지원해 준다는 것들하고 많이 다르지 않냐 이런 것을 제기하고 있어서 세부적으로 지금 여러 가지 조건들을 조율해 가고 있는 그런 중입니다. 그리고 리뉴얼을 해가면서 입주 전까지는 이걸 완성할 그럴 생각입니다. 

○시장 노관규  그거는 해 줘야죠. 

○시장 노관규  의원님 이거는요. 그냥 논쟁할 대상이 아니라 이거를 우리가 올해 새 정부 들어와서 하고 있는 글로벌아카데미사업이 뭐 때문에 이게 중요하냐 그러면 수도권에 있는 사람을 데려와서 이렇게 하다가 보니까 사실은 우리는 100만 원 지원이 적은 돈이 아니잖아요. 
  그런데 수도권에서 부부가 일자리를 가지고 있던 사람이 이리 옮겼을 때 한 사람은 로커스 직원이고, 한 사람은 아니었을 때 이 사람이 동급의 여기에서 일자리를 얻을 수 있느냐 불가능하거든요. 그래서 이런 문제들을 해결할 수 있는 방법은 여기에서 애들을 길러서 이 회사에 들어가게 하는 게 훨씬 비용이 적게 먹히는 일이에요. 그래서 지금 정부하고 이 문제를 풀고 있거든요. 
  그런데 지금 이 100만 원 주는 것이 실질적으로 이 애니메이터들 숙련자들한테는 큰돈이 아닙니다, 이게. 그래서 지금 이런 것들이 굉장히 큰 문제로 대두가 되고 있어서 이 문제들을 어떻게 푸는 게 지혜로울까가 서로 머리를 맞대고 있는 상황입니다. 

○시장 노관규  그럴 때쯤 되면 어느 정도 입주가 될 겁니다. 그런데 우리가 원하는 만큼의 애니메이터들을 다 데리고 오는 것들은 어떻게 될지 이거를 자꾸 서로 간의 조건들을 따지는 게 그런 겁니다. 아마 봄쯤에는 오지 않을까 싶습니다. 

○시장 노관규  (관계 공무원을 향해) 뭘로 돼 있지? 

○전략기획국장 황태주  문화 및 집회시설로 돼 있습니다. 

○시장 노관규  문화 및 집회시설이라고 하네요.

○시장 노관규  뒤에 스튜디오 늘어나는 부분 말이죠. 

○시장 노관규  틀리지 않습니다. 틀리지 않고 그게 무슨 대단한 것을 달아내는 것이 아니라 거기에서 어차피 로커스든 MBC든 다 스튜디오가 필요해요, 이거를. 근데 우리가 밖에다가 안시 같은 스튜디오를 지으려고 그러면 한 2000억 들 겁니다. 우리가 그런 사정이 안 되기 때문에 있는 시설을 최대한 지혜롭게 활용을 해서 이거를 양 기업들 다, 그리고 시민들도 이용할 수 있는 여러 가지를 지혜를 짜놓고 있거든요. 
  그래서 저 부분은 우려한 만큼 그렇게 되지는 않을 거고요. 이것도 단순히 우리만이 아니라 지금 관련 부서들이 몇 군데가 중앙부처가 있지 않습니까? 이거를 조율 중에 있다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 어차피 저것도 옛날에 제가 시장을 할 때 문화부에서 예산은 받았거든요. 예산 받았는데 원래 저 부분이 설치되려고 예정됐던 곳은 순천만이었습니다. 순천만이었는데 저거는 세계적인 습지센터를 운영하는 사람 중에 마틴 스프레이라고 런던습지센터 회장이 있습니다. 이 분이 우리한테 조언해 준 게 저거는 많은 사람들이 이용할 수 있는 공간에 저걸 하는 게 좋겠다하는데, 그당시에 예산상 국가정원에가 메인센터가 없었어요. 그래서 굉장히 다목적으로 저거를 설치를 한 것입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 이런 것을 제가 너무 잘 알고 있기 때문에 과하지 않게 국가정원 1호 이상의 이것들을 잘 설계를 해서 걱정하시는 부분 없도록 그렇게 진행을 하겠습니다. 

○시장 노관규  저기도 어차피 시민들이 이용을 할 겁니다, 어차피.

○시장 노관규  여기서 우리가 공개적으로 논쟁할 부분은 아닌 것 같아요. 

○시장 노관규  종합적으로 한번 생각을 해보십시오. 왜냐하면 그런 측면도 있지만 사실은 향후 시장구조가 애니메이션이 어떻게 진행이 될 것인지 이걸 우리가 고민을 해 봐야 됩니다. 왜냐하면 월트디즈니를 자꾸 생각을 하거든요. 이런 겁니다. 1940년대 중반에 월트디즈니가 생겨서 우리가 아는 미키마우스부터 거기서 다 만들어졌거든요. 텔레비전이 없던 시절에는 영화관으로 사람을 부르고, 이 향수에 젖은 사람을 불러들이는 데가 어디냐, 그게 디즈니랜드입니다. 
  그러기 때문에 근본적으로는 우리가 보고 있는 국가정원 1호가 앞으로 기능에 대해서도 지금 굉장히 많은 것들을 우리가 생각을 해봐야 될 문제인데 왜냐하면 콘텐츠가 계속 추가되지 않으면 저 국가정원을 운영하기도 쉽지가 않습니다. 그래서 제가 정원을 가장 어쩌면 좀 겸손치 못한 얘깁니다마는 많이 이해한 사람 입장에서 어디까지 콘텐츠를 첨가할 것인가가 굉장히 중요합니다. 그러기 때문에 이 부분들은 그런 의견도 저는 있을 수 있다는 것을 받아들이고, 대신에 걱정하는 일이 없이 이거를 지혜롭게 해서 잘 마무리하도록 그렇게 하겠습니다. 그렇게 지켜봐 주시면 좋겠습니다. 

○시장 노관규  방송사를 뉴스 기능만 생각하셔서 그러는데 뉴스는 부분입니다. 우리가 사실은 늘 보는 게 뉴스만 봐서 그러는데, 방송사라는 게 근본적으로 법에 규정이 돼 있는 게 콘텐츠를 생산하는 곳입니다. 그런데 우리가 옛날에는 드라마도 많고 굉장히 여러 가지가 많은데 이 사람들이 소홀히 하다가 어떤 문제가 생기느냐, 갑작스럽게 넷플릭스 등 OTT 시장이 어마어마하게 커져버린 거예요. 그리고 엄청난 자본이 밀어대니까 이전에는 소위 방송사들이 예전에 뉴스 정도 하고 다른 굉장히 교양부터 시작해서 오락, 드라마 굉장히 많은 요소들을 소위 얘기하면 이 가분수처럼 키워왔던 것들이 한계에 딱 온 겁니다. 그래서 이 사람들도 어떻게 하느냐, 본사부터 자회사를 새롭게 만드는 겁니다. 어떻게? 바로 이 문화콘텐츠사업을 본격적으로 안 할 수가 없게 돼 있습니다. 
  그래서 이건 MBC도 본사도 그렇게 있지만 여기도 아예 이사회 결의를 얻어서 원래 콘텐츠를 생산하는 게 방송사인데도 정관에 이거를 다시 강조해서 넣어서 등기를 했습니다, 아예. 그러니까 이거를 앞으로 보시면 방송사가 우리가 생각하는 뉴스 기능만 있는 게 아니라 다른 굉장히 많은 기능 중에 하나가 뉴스 기능이기 때문에 조금 더 폭넓게 우리가 이해하고 한번 볼 필요가 있지 않는가 이런 말씀을 드립니다, 참고로. 

○시장 노관규  정원입니다, 공원이 아니고 참고로. 

○시장 노관규  맞네요. 

○시장 노관규  이례적입니까? (웃음)

○시장 노관규  어떤 게 훼손이 된다고요. 

○시장 노관규  어떤 의혹이 있다고 생각하십니까? 

○시장 노관규  뭐 이것 지금도 변함이 없습니다. 당연하니 저렇게 해야죠, 시장이. 

○시장 노관규  저렇게 안 한 게 직무유기입니다. 

○시장 노관규  천부당만부당하신 말씀이고요. 

(15시53분 영상자료 상영개시)

(15시54분 영상자료 상영종료)

  저게 뭐가 잘못됐다고 얘기입니까? 제가 지금 아까 보고드린 내용이에요. 
  (웃음) 그래서 이렇게 하면 다 정치적 목적들이 달성됩니까? 저는 시장으로서요, 너무나 당연한 일이에요. 

○시장 노관규  마무리 발언이 아니라 저걸 보여주셨으니까 시장 의견도 있을 거 아니에요? 너무나 당연한 일이에요. 왜? 만일에 경상도 대구에 있는 어느 구청장이요. 이재명 대통령 부부가 왔어요. 어떻게 할 것 같아요? 우리 순천에요, 영부인이 4번 왔어요. 어떻게 왔느냐? 2번은 제가 모셨고, 2번은 조충훈 시장님이 모셨는데 4번 다 비슷해요. 왜? 그 수행하고 온 사람들이 누군줄 아세요? 나중에 대통령되신 분도 있고, 그리고 지금 여당에 최고의 중진의원도 있어요. 그래서 이 사람 한번이 오는 게 아니라 그때는 수석도 오고, 장관도 오고, 각 부처가 다 와요. 얘기하는 거예요, 관심 가지고 도와달라고.   
  그런데 정권이 바뀌었다고 지금에 와서 저거 잘못되고 저렇게 해서는 안 된다고? 말도 안 되는 얘기입니다. 왜? 제가 시장을 하는 한은 누가 오든지간에 우리 시가 도움된다 그러면 가서 사정해야죠. 덩그러니 그럼 가만히 있어요? 안 찍어줬으니까 우리는 도와주지 마시오. 돈 받을 필요없어요. 어떻게 이렇게 합니까? 그 자체가 직무유기예요. 
  그러니까 저 문제는 제가 국회에서도 얘기를 했지만 정치프레임을 씌운다고 씌워지는 게 아니에요. 저게 왜? 시장으로서 당연한 일이에요, 저거는. 그리고 예산에 대한 문제는 누구한테 있느냐, 대통령한테만 있어요. 이걸 앞뒤를 다 잘라내서 짜깁기하는데 말도 안 되는 일이에요. 대통령이 왔는데 대통령한테 얘기를 해야죠. 그리고 대통령이 도와준다 그러는데 예산 메커니즘을 좀 알 필요가 있어요. 제가 아까 얘기드렸잖아요, 5월 말까지 각 부처 예산은 되는 거라고. 이미 우리는 그 전에 기본 예산을 받아놨잖아요. 그러기 때문에 이걸 얘기하기 쉬운 거예요, 그냥 생으로 예산을 달라는 게 아니고 늘려달라고 하는 겁니다. 그런데 예타 때문에 안 됐어요. 그니까 이 부분을 정말로 시각적으로 털어서 볼 필요가 없다 이 말씀을 제가 드리고 싶어요. 

○시장 노관규  그거는요, 제가 한 얘기가 아니고 순천의 어느 기업들이 지금 하는 얘기예요. 그리고 제가 알고 있기로는 애니메이션 스튜디오에서도 근무한 걸로 들었어요. 그런데 제가 확인할 일은 없죠. 이력서 띄우라고 할 겁니까? 여기 오는 기업들이 그렇다고 그러니까 전문성이 있다고 생각을 하는 거지. 그리고 대통령 부인한테 도와달라고 얘기하는 게 뭐가 그렇게 잘못됐어요? 저는 그렇게 생각하지 않습니다. 아니, 이 둘이 오면 당연한 얘기를 해야죠. 

○시장 노관규  아니, 그니까 그거는 뒤에 평가하시는 거잖아요. 그렇게 얘기하시면 안 된다니까 그거를. 

○시장 노관규  제가 뭐 결혼합니까, 그 양반하고 지금? 보는 눈이 있고 없고 하게? 대통령 부인이니까 대접한 거지, 김건희 여사가 무슨 미모가 예쁘고 그래서 제가 한 겁니까? 그니까 그런 식으로 얘기를 하시면 안 될 것 같아요.  

○시장 노관규  피눈물을 어떻게 흘린다고 얘기입니까? 그러면 저 언더패스하게 도와주실랍니까? 예산 올리면 도와주실 거예요, 이거를?  

○시장 노관규  공약인데, 그래서 이번에 예산 올리면 이상 없이 통과시켜주실 거죠? 그러면 제가 예산 올릴게요. 

○시장 노관규  서 의원님, 우리가 예산도 여러 가지 하지만 물리적인 시간도 있고 여러 가지가 있는데 뭘. (웃음) 그리고 코스트코 왔잖아요. 그런데 뭐 잘못됐습니까? 

○시장 노관규  스타필드요? 6번인가 6번 아마 정도 만났을 거예요. 

○시장 노관규  공약을 안 지킨 거짓말쟁이 시장이다 지금 이 말씀하시고 싶은 거예요? 

○시장 노관규  제가 내년에 또 재선되면 또 잘 추진해 보겠습니다. 

○시장 노관규  의원님 수고를 많이 하셨는데요. 배신 이런 이야기는 쉽게 쓰지 마십시오. 정치인의 언어가 그게 우리가 골라서 써야 되는 거 아니에요? 왜 그런 얘기를 쓰십니까? 

○시장 노관규  앞으로의 임기가 상당 기간이 남았는데 내가 질의 마쳐서 얘기해요. 서로 예의가 있는 얘기를 하셔야죠. 어떻게 그렇게 얘기하세요? 

○시장 노관규  그러면 신경써 달라고 그렇게 얘기하시면 되시지, 뭔 배신이 어쩌고 그런 얘기를 하세요, 그래. 

○시장 노관규  임기 남았잖아요, 앞으로.  

○시장 노관규  그렇게 해야지, 말을 왜 그렇게 하세요, 그래. 

○시장 노관규  아니요. 의장님, 이 의회에서요. 이게 여기는 면책특권이 되는 국회가 아닙니다. 그래서 모욕적이거나 인격 침해적인 얘기는 하면 안 됩니다. 그리고 우리가 죄지어서 이 자리에 서 있는 게 아니잖아요. 

○시장 노관규  그리고 말씀을 그렇게 하시면 안 돼요. 예를 들어서….

○시장 노관규  아니, 서선란 의원님. 정말로 유감이에요. 

○문화관광국장 김선순  문화관광국장 김선순입니다. 
  김미연 의원님의 질문에 답변드리겠습니다. 
  우선 질문하신 남문터광장 시설 개선사업은 전략기획국 소관 부서에서 추진하는 사업임을 미리 말씀드립니다. 답변은 추진부서인 전략기획국의 추진 과정과 검토 내용을 바탕으로 답변드리겠습니다. 
  남문터사업의 문화유산 등재 노력은 해당 부서에서 추진하고 있지는 않습니다. 남문터광장 시설 개선사업에서 철거가 이루어진 부분은 신연자루입니다. 신연자루는 철골구조물로 설치되어 개관했을 때 누각이 아닌 새 뭉치 건물이라는 비판까지 이뤘고, 2층 전망대의 안정성 문제로 아무도 올라가지 못해서 무용지물이라는 의견까지 있었습니다. 아울러 옥천과 통하는 길을 철골구조물이 막고 있다는 민원이 계속 이어졌습니다. 
  결국 이 사업은 시민이 체감하는 불편을 해소하고 실질적으로 활용되지 않는 시설을 정비해서 원도심이 새로운 명소로 거듭나도록 하기 위한 정책적 판단이었습니다. 사업을 추진한 콘텐츠정책과에서는 철거 결정 전에 건축과, 그리고 기존 설계자 등 전문가 자문, 그리고 향동, 중앙동 주민, 상인회, 시의원이 참여한 주민설명회를 5회에 걸쳐서 의견수렴과 공감대를 형성한 후 추진한 것으로 확인되었습니다. 
  향후 이와 같은 사업을 추진 시에는 사전 공론화 절차와 전문가 검증 등을 한층 더 강화해서 추진토록 하겠습니다. 이상으로 답변 마치겠습니다. 

○문화관광국장 김선순  의원님이 말씀하신 부분, 공유재산법이나 물품관리법에서 일정 기준이 있습니다. 철거하는 부분은 신연자루기 때문에 그 기준에 해당되지 않기 때문에 의회의 의결을 거쳐야 될 사항은 아닙니다. 

○문화관광국장 김선순  관련 법 제출해 드리겠습니다. 

○문화관광국장 김선순  그 부분에 말씀드리겠습니다. 

○문화관광국장 김선순  시설을 리모델링했던 부서는 콘텐츠정책과입니다. 거기에서 그 부분 지방자치법, 물품관리법, 공유재산법에서 지방의회의 의결을 받아야 하는 기준이나 이런 부분들을 정확히 검토를 했고요, 그 검토 결과 대상은 아니라는 말씀 다시 한번 드리고. 두 번째, 의회와의 소통은 콘텐츠정책과에서 의회 업무보고 등 수차례 리모델링 사업들은 보고드린 걸로 파악하고 있습니다. 

○문화관광국장 김선순  이 또한 법령 위반사항은 아닙니다. 왜냐하면 부읍성 역사문화 관광자원화 사업은 관련 지침이 있습니다, 보조금. 그 지침에 보면 건물의 유지기간을 명백하게 언급하지 않고, 이 사업은 20년도에 지방이양사업으로 전환이 됐습니다. 지방이양사업으로 전환된 것은 지자체장이 정책적 판단에 의해서 그 사업들을 조정, 변경할 수 있습니다. 그렇기 때문에…. 

○문화관광국장 김선순  의원님도 아시다시피 철거는 신연자루에 한정이 되고…. 

○문화관광국장 김선순  어떤 부분을 전체 헐었다고 보십니까? 

○문화관광국장 김선순  현장 가보시면 신연자루는 철거가 됐고…. 

○문화관광국장 김선순  정확한 답변입니다. 

○문화관광국장 김선순  현장에 그때 나오셨지 않습니까? 

○문화관광국장 김선순  그거는 헐은 게 아니고. 

○문화관광국장 김선순  남문터는 부읍성의 남문 역할을 했기 때문에 역사가 있는 것은 확실합니다. 하지만 복원된 신연자루는 조성시기 때부터 죽도봉에 있는 연자루를 복원하냐, 마냐 이렇게 논란이 됐다가 철골구조물로 구조가 됐습니다. 앞서 말씀드렸듯이 이게 모습을 드러냈을 때 2층을 올라가지를 못하는 이런 부분들을 보고 누각이 아닌 철 뭉치라는 비판이 있었고, 역사성은 아무도 인정해 주지 않았습니다. 
  그리고 의원님께서 남문터 남문이 일제강점기로 인해서 철거됐다고 했는데요. 3개의 문은 일제강점기로 철거가 됐습니다. 하지만 남문은 도시계획시설을 하면서 1925년도에 철거가 됐습니다. 하지만 남문터의 역사성은 우리가 가지고 가야 하기 때문에 콘텐츠정책과가 하는 우리 역사성을 품은 남문터가 미래 문화산업으로 거점될 수 있도록 협업하고, 또 지원하도록 그렇게 해 나가도록 하겠습니다. 

○문화관광국장 김선순  그렇게 하겠습니다. 

○시장 노관규  아니, 아직 답변을 안 했는데요. 

○시장 노관규  황태주 국장님은 일해놓고 다른 사람이 혼나고 나니까 다들 정신들이 지금…. 아주 좋으시겠습니다, 그냥. 부순 사람은 황태주 국장인데. 
  현대아동병원은 289회 임시회에서 여러분 의회에서 공유재산 관리 계획안 승인을 받아서 매각에 따른 사전절차를 다 완료한 것입니다. 이거는 과거 군부대이고, 의원님들 지금 초선의원이 아니신데 이제까지 한번도 이거에 대해서 얘기하거나 그런 적 없잖아요. 
  결론은 뭐냐 그러면 이게 공익 목적의 유보지이기 때문에 서로 그랬던 것입니다. 더 적절한 데가 나타나서 의회의 동의를 얻어서 하고 있는 것이고, 그다음에 이제 현대아동병원과 경쟁하는 데에서는 자꾸 여러 얘기들이 나오지만 이게 전국 유일의 주산기 전문병원이고, 전남 동부권 유일의 신생아집중치료 지역센터입니다. 지금 현재 병원들이 노후화와 공간협소로 신생아집중치료실, 고위험 산모·신생아 통합치료센터 등 이게 지금 최신 의료장비가 들어가려면 넓은 장소가 필요한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 
  지금 앞으로 의과대학 문제가 어떻게 풀릴지는 모르지만 일전에 제가 말씀을 잠깐, 어제 드린 대로 이게 향후에 지금 있는 기존 병원을 정부가 예산을 투입해서 리뉴얼한다고 하면 이게 전남 동부의 권역 응급 의료센터인 성가롤로병원과 네트워크가 구축되는 게 굉장히 중요합니다. 고위험 환자가 지역에서 진료 받을 수 있는 고도화된 의료체계를 만들어야 됩니다. 이렇게 해줘도 지금 수술은 못합니다. 
  그래서 향후에 지금 이 부분은 병원에 소유자가 누구냐 이런 걸 떠나서 현대병원이 차지하는 전국적인 위치가 있기 때문에 저는 우리가 할 수 있는 한 이 병원이 기능을 제대로 하도록 해주는 것이 옳다는 생각입니다. 
  이제 한번 보십시오. 

○시장 노관규  법대로 하지, 우리가 법에 위반되게 한 건 없습니다. 

○시장 노관규  아니, 의회에서 이걸 동의할 때 논의를 해 가지고 했어야 될 문제이지, 다 의회 의결이 끝났는데 지금에 와서 얘기하면 의회에도 잘못됐다 그러면 우리하고 똑같이 지금 생각이 같게 잘못됐다는…. 그렇게 얘기밖에 안 되지 않습니까? 

○시장 노관규  아니, 그런데 의회에서 통과되면…. 다 의회에, 본회의 의결을 얻은 것들을 생각이 다르다고 계속 얘기하면 그럼 어떻게 행정을 하겠습니까? 

○시장 노관규  지금 말씀이 논리적으로 안 맞는 게 의회가 협의제 기구 아닙니까? 그러면 내 생각은 조금 달랐더라도 의회에서 협의해서 본회의가 통과된 것은 의회의 전체의 의견입니다. 그런데 그걸 가지고 지금에 와서…. 

○시장 노관규  그러니까, 아니, 절차적인 하자도 이 앞에 이걸 논의할 때 했어야지 맞죠. 

○시장 노관규  무슨 그런 게 어디가 있습니까, 지금? 

○시장 노관규  잘 모르고요. 그게 잘못됐으면 의회에서 이 앞에 얘기가 있어야 되지요. 

○시장 노관규  아니, 그렇게 얘기하시지 마라니까요. 

○시장 노관규  의회의 전체의 동의가 있는 것을 왜 자꾸…. 

○시장 노관규  뭔 묻는 말에만 대답을 해요? 시장이 무슨 죄인 심문 받습니까, 지금? 

○시장 노관규  시장은 시민을 대표하지 않아요? 마찬가지로 시민을 대표해야지? 

○시장 노관규  아니, 그러니까 공유재산을 이렇게 할 때 그때 토론도 하고 하실 일이지 왜 지금에야…. 

○시장 노관규  다 의회의 결정이 난 일을 가지고 얘기하십니까, 그래요? 

○시장 노관규  그 말 책임지실 겁니까? 

○시장 노관규  그거를 의회에서 동의를 하지 않았으면 모르는데, 해놓고 지금에 와서 특혜 운운하면 그러면 의회의 23분의 의원들이 특혜 주는 데에 공범이다 이 말 아닙니까? 그 얘기밖에 안 되잖아요, 지금. 

○시장 노관규  몰아가는 게 아니고 의회의 본회의 의결이 끝났는데…. 

○시장 노관규  공무원들은 당연한 그 의결에 따라서 절차를 진행하는 거 아니에요. 

○시장 노관규  그때 하셔야죠. 본회의장에서 하셔야지, 지금에 와서 하시면 어때요? 

○시장 노관규  이거는 의장님, 본회의 의결이 끝난 것에 대해서 자꾸 하는 것은 시장이 답변할 이유가 없습니다. 

○시장 노관규  하시고 싶은 얘기 다 하십시오. 의회 의결 다 끝난 것이니까 제가 답변할 필요가 없을 것 같습니다. 

○시장 노관규  아니, 공유재산 및 물품관리법에 이거 근거 규정이 있지 않습니까, 우리 조례도 있고. 투자유치 조례도 있고 다 있죠. 

○시장 노관규  근데 법을 조금 더 뜯어보시면 이렇게 돼 있어요. 거기가 뭐냐, 우리나라 대학병원에 외국인 환자가 오면요. 외국인이 진료하는 게 아닙니다. 한국 의사가 진료하는데, 법에 뭐라 하냐, 전문의를 1인 이상 두도록 되어 있어요. 그 법을 조금 더 공부를 해보세요. 

○시장 노관규  전문의가 여기 몇 명 있냐, 열 몇 명 있어요, 지금. 

○시장 노관규  당연하게 할 수 있죠. 외국인 오면는 거죠. 

○시장 노관규  뭐 외국인을 따로 입원시키는 입원실이 따로 있고, 진료실이 따로 있고 이런 것이 그 병원이 아니에요. 

○시장 노관규  그 법을 더 공부를 해보시라니까요. 법에 그렇게 돼 있어요. 

○시장 노관규  아니, 지금 앞으로 신축할 데가 그렇게 할 거 아닙니까? 

○시장 노관규  그러니까요. 거기는 전문의만 1인 이상 있으면 되게 돼 있습니다. 

○시장 노관규  그거는 심사하실 때 한번 보십시오. 어떻게 행정을 그렇게 할 수 있겠습니까? 

○시장 노관규  아니, 규정에 따라서 여기가 여건이 되면 적용이 되는 거고, 여건이 안 되면 안 되는 거고 그러는 거죠. 

○시장 노관규  그건 본인의 생각이시죠. 

○시장 노관규  비난은 시민들 몫이고요. 그건 특정한 누구를 위해서 어떻게 조례를 개정하고 그런답니까? 

○시장 노관규  아니, 그게 누차 얘기하잖아요. 본회의 때 여러분들은 여기 논의를 하셔야 돼요, 그것이 이유가 있으면. 

○시장 노관규  빠져나간 게 아니고…. 

○시장 노관규  의회가 뭐예요, 의회가? 

○시장 노관규  아니, 의회가 뭡니까? 그러면 앞으로 의회 의결 없이 우리끼리 마음대로 해도 됩니까? 그거 안 되잖아요. 의회에서 다 의결해놓고 마음에 안 든다고 나중에 얘기하면…. 

○시장 노관규  그런 말 조심하십시오. 그거 취소 안 하실 거예요? 어떻게 함부로 해요? 

○시장 노관규  그거는 행정사무감사를 하시든가 그렇게 해서 지적하실 일이지, 지금 무슨 말씀을 그렇게 하세요? 아니, 여러분들 의원 스스로가 여러분들 존재를 부정하고 있잖아요. 그걸 시장이 어떻게 뭐라고 얘기를 할 거예요? 

○시장 노관규  아니, 뭔 시민의 대표를 혼자 하십니까? 23분의 1이시고, 저는 전체를 대표하는 사람인데. 

○시장 노관규  23명이 다 모여서 시민을 대표하는 거 아니에요? 아니, 그러니까 그래서 권한을 행사해 가지고 본회의 의결을 얻었잖아요. 

○시장 노관규  의회의 존재를 스스로 부정하는데 시장이 뭐라고 답을 해요? 

○시장 노관규  제가 자제 안 하는 게 아니고요. 의회에서 의결된 걸 자꾸 의견 다르다고 얘기하니까 의회의 존재를 스스로 부정하는 거잖아요. 그걸 제가 뭐라 그래요, 시장이. 

○시장 노관규  스스로를 그렇게 폄훼하시지 마시고…. 

○시장 노관규  저는 의회를 그렇게 생각하지 않습니다. 

○시장 노관규  우리 의원님, 제가 정치 처음 할 때부터 봤는데 의원님도 많이 변하셨네요. 어떻게 의회를, 정치 공부를 어떻게 하시길래 의회를 스스로 그렇게 부정해요? 그럼 뭐하려고 의원 하십니까, 그렇게 하시려면? 의원 안 해야지요. 

○시장 노관규  스스로 부정하는 얘기를 지금 하고 계시잖아요. 

○시장 노관규  한 말씀드리면요. 공부들을 조금 하시고…. 

○시장 노관규  아니, 의회 스스로를 존재 가치를 폄하하지 마세요. 

○시장 노관규  그렇게 얘기를 해야 속이 딱 편하십니까? 왜, 스스로 어떻게 의회가 결정하는 걸 부정을 합니까? 저는 이런 걸 처음 봤어요, 지금. 

○시장 노관규  아니고, 참, 아니, 얼마 전에…. 

○시장 노관규  결정을 해줘 가지고 이제야 매각 절차를 서두르고 있는데, 무슨 소리를 하고 계세요, 지금. 

○시장 노관규  아니, 의장님. 의회에서요. 의회 스스로를 부정하는 행위를 해서는 안 됩니다. 

○시장 노관규  예.