제13회 승주군의회(임시회)
본회의 회의록
제3호
승주군의회사무과
일시 1992년 1월 5일(목) 오전10시
- 의사일정(제3차본회의)
- 1. \\'92군정주요업무보고(질의)
- 부의된안건
- 1. \\'92군정주요업무보고(질의)
(10시 개의)
○ 의장 김창인 모두 안녕들 하셨습니까？
성원이 되었으므로 제13회 승주군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
성원이 되었으므로 제13회 승주군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
○ 의장 김창인 의사일정 제1항 \\'92군정 주요업무 보고를 상정합니다.
먼저 농촌지도소 소장님 보고해 주시기바랍니다.
먼저 농촌지도소 소장님 보고해 주시기바랍니다.
○ 농촌지도소장 정기성 농촌지도소장 정기성 입니다.
오늘존경하는 의장님과 의원님들께 직접 저희들 업무계획을 보고드리게 되어 더없는 영광으로 생각합니다.
그러면 \\'92년도 농촌지도소 소관 주요 업무계획을 유인물에 의거해서 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 농촌지도사업 기본방향, 그리고 \\'92년도 주요사업 계획과 의회 질의사항 조치와 건의사항 순서로 보고드리겠습니다.
2페이지 입니다.
일반현황은 큰 변동사항만을 농업적인 측면에서 보고 드리겠습니다.
농가 비율은 전국평균 15.4％에 비해서 저희지역은 훨씬 73％나 되며, 인구는 작년에 비해서 약 7.3％가 감소되었고 직원들 결원사항은 없습니다.
또한 금년 저희소관 예산은 14억 5,000 만원으로 많이 계상해 주셔서 감사합니다
그중 청사 신축비가 약 8억 3,000만원이 되겠습니다. 그래서 일반 지방 특수사업은 다른 군과 크게 다른점은 없겠습니다.
기타 일반현황 3페이지, 4페이지, 5페이지는 보고서로 가름 하겠습니다.
다음은 6페이지 금년도 사업의 기본방향 입니다.
우선 금년도 목표를 농업기술의 혁신으로 개방화를 극복하고, 현장기술로 농민들의 다양한 욕구를 충족하는데 두고, 생산비 절감과 부족한 노동력 대처와 지역 특화사업 개발, 논 이용 소득작목 입식등을 지원 방향으로 하여서 실현가능한 계획을 수립해서 성실하게 실천 하겠습니다.
다음은 7페이지 금년도 주요사업 계획 입니다.
먼저 수입개방 대응기술 개발보급입니다. 우선 농민 스스로가 자신감을 갖고 대응하여 이길수 있다는 확신을 먼저 심어주고, 우리군의 중점육성 작목으로 오이. 단감. 배. 매실 등 9개작목을 논과 산지를 이용하여 입식함과 아울러서 얼굴 있는 지역특산 농산물을 생산하는데 노력 하겠습니다.
다음은 8페이지, 지역특화 작목인 승주 오이, 단감 명성 되찾기에 목표를 두고 오이의 경우 조수입이 5만여원으로 농업 소득 기여도가 우리군의 10％나 되므로 우선 하우스 시설 개선과 생력화를 도모하고, 규격품 생산시범단지를 조성함과 아울러서 각 작목반 중심으로 심포지움을 개최하여, 오이재배 기술을 더한층 높여나감은 물론, 단감에 있어서도 면적확대와 아울러 단지를 조성하고, 유기물 시용 점적관수등으로 고품질 단감을 생산하고 저온저장 시설 500여평에 저장하여 단계 출하와 아울러서 단감아가씨 선발 등 승주 단감 홍보를 더욱 강화 하겠습니다.
작년에 승주읍의 강용근씨는 헥타당 조수입을 1,750만원까지 올린 사례도 있음을 보고드립니다.
다음은 9페이지 논이용 소득작목 개발확대 계획입니다.
농.축산물 수입개방에 대응하여 벼농사 대체작물 개발에 중점을 두고, 안정적 소득증대를 위해서 시설채소, 과수 등 6개 작목을 중심으로 30여헥타를 확대 전환하겠으며, 이에 따른 시범마을 육성을 위해서 2개 주재지역을 우선적으로 시범 육성하겠습니다.
작년에 논을 이용해서 고추 터널재배로 10ha당 130만원의 소득을 올렸던 사례도 있습니다. 저희지역은 논 필지당 평균 면적이 340여평으로 협소하지만 수원이 좋고 배수가 양호하여 어느 지역보다도 논을 이용해서 소득작목을 입식하는데는 적지라고 생각하고 있습니다.
다음은 10페이지 지역 적응과실 품질 향상 입니다.
본군 유망과수인 단감 등 5개작목 재배 면적 확대와 품질좋은 과실 생산을 위해 서 품종 갱신과 관수시설등으로 양질의 과실생산에 힘쓰겠으며, 이에대한 시범 사업으로 과수원 자색유아등 시설, 물방울 관비시설, 우량품종 접수 저장고 시설을 운영하겠습니다.
또한 화훼 주년생산 및 재배면적 확대를 위해서 기존 하우스 재배기술이 축적된 농가를 대상으로 해서, 화훼 주년생산 및 재배면적 확대를 위해서 기존 하우스 재배기술이 축적된 농가를 대상으로 해서 화훼 주년생산 체제를 확립해 나가겠습니다.
특히 용담, 옥잠화 등 자생화초 상품성 개발과 화종발굴에도 역점을 두고 시범 사업을 운영하겠습니다.
아울러 서면을 중심으로 화목류 생산 단지도 확대 조성하겠습니다.
다음은 11페이지, 조직배양 우량묘 증식 보급입니다.
지난 11월에 조직배양실을 개소하여 우량 씨감자 증식에 박차를 가하여 증식중에 있습니다. 여기에서 생산되는 소괴경 증식을 위해서 지도소내 포장이나 인근 농가에 현대화 망실 하우스 660평을 시설 하여서 씨감자 증식은 물론, 시설 현대화 시범 교육장으로 활용하겠습니다.
채소 안전생산 기술 확립에 있어서는 과채류 품질향상과 생력재배를 위해서 시설 현대화, 각종 장비시설을 투입한 생력화 시범사업을 전개하여 시설원예에 대한 농민의욕을 더한층 고취해 나가겠습니다.
또한 고냉지 채소 망사재배, 수경재배 고추 터널재배, 시설고추 주년재배를 계속 추진하겠습니다.
다음은 12페이지 축산 기술보급 입니다
축산은 사육, 도축, 관축 결과를 주시하면서 한우의 경우 부.전업에 의한 농가 육성은 물론, 일반사육과 아울러서 비육제 투여등을 중점 지도하고, 유우는 유지방 향상과 고능력우 확보를 권장 지도하며, 돼지에 있어서는 협업화를 통한 양질육 생산지도를 강화하고 환경오염에 특히 유의토록 하겠습니다.
새소득원의 가축으로 흑염소, 자연란 생산단지 조성과 토종닭, 오골계 등은 물론, 다람쥐 사육 희망농가도 한번 권장해
보겠습니다.
또한 농촌환경 오염방지를 위한 톱밥 발효돈사를 금년에 4,000평까지를 확대하고 축사 연막소독기를 공급하겠습니다.
아울러 저희가 시설하고 있는 가축진단소의 발전적 운영을 기하고 자급사료 확보를 위한 논 이용 사료작물 재배확대와 비닐백 2,000개를 축산농가에 공급하겠습니다.
다음은 13페이지 잠업지도 입니다.
전형적인 산지인 우리군 여건에 맞는 잠업에 있어서는 생력화를 기하고, 전업 농가 10여 농가를 육성하겠습니다.
인공사료 시범농가 채복영씨의 경우 성과가 대단히 좋아서 금년에도 100상자까지 확대해 사용케 하겠습니다.
또한 특용작물에 있어서도 산채류와 아울러 버섯을 확대하고, 대마, 택사 가공시범 마을도 각각 1개마을씩을 육성해 보겠습니다.
다음은 14페이지 벼 생력재배와 양질미 생산 입니다.
우선 벼 어린모 기계이앙을 42％선까지 확대 할랍니다. 조기재배 지역도 2년동안 성적이 대단히 좋았으므로, 희망농가를 대상으로 해서 70％선까지 확대 하겠습니다.
금년에 처음으로 시도하는 조파상자 어린모 기계이앙도 문제점이 발생치 않도록 하겠습니다.
위탁 영농회사를 처음으로 해룡에 80ha 규모로 설치를 하겠습니다.
아울러 생력화를 위한 건답, 담수직파에 있어서도 입모율 확보와 잡초방제 체계를 확립하여 20여 ha까지 시설해 보겠습니다.
또한, 해룡. 별량 간척지를 중심으로한 동진, 계화, 화성 벼 등의 양질품종을 재배하여 서울.광주에 기확보된 거래선을 확대 활용하고 조기재배 쌀도 특품화 하는데 노력하겠습니다.
다음은 15페이지 병충해 성력방제 입니다.
병충해 방제에 있어서는 예방위주 성력방제와 아울러 벼물바구미 확산 예방과 농약 안전 사용으로 인명피해는 말할 것도 없거니와, 소비자도 마음놓고 사먹을 수 있는 농산물을 생산하는데 노력 하겠습니다.
기 121여 ha에 파종된 자운영 답 관리는 배수구 관리와 진딧물 적기방제, 그리고 후작물 시비기준등 설정지도와 아울러서 금년에도 계속 채종하여서 희망농가를 중심으로 확대 하겠습니다.
또한 밭작물에 있어서는 세조파기를 이용하여 일반작업등으로 대단지를 조성 하겠으며, 기 3,000여 ha에 파종된 보리 작황은 평년과 대동소이하나,적기 시비등으로 양호할것으로 판단되고 있습니다.
그리고 이번 겨울 기온은 평년대비해서 평균기온이 0.9도가 높았고, 최저기온이 주암에 -8.8도 밖에 내려가지를 않아서 농사철도 약 일주일 정도가 빨라지고, 해충 피해는 예년에 비해서 더 많을것으로 예상해서 대비 하겠습니다.
다음은 16페이지 농업경영 개선 지도 입니다.
농업도 주먹구구식 계산이 아니라, 남고 빚지는 내용을 정확히 분석할 줄 아는 농가들로 경영능력을 배양하고, 전직원도 경영, 전산요원화 하는데 노력하겠습니다
또한 농산물 시장 가격 분석도 단편적인 숫자적인 가격분석이 아니라, 시장가격 형성요인을 입체적으로 분석해서 제값을 받도록 홍보 하겠습니다.
다음은 17페이지 산지 및 관광농업 개발 입니다. 많은 산지와 관광지를 보유하고 있음에도 농가소득에 크게 기여를 못하고 있음을 저자신도 깊이 반성하고, 우선 산지과수와 산채를 확대재배하고, 특수수종인 좀피, 산수유, 두충 등 기 묘목 공급농가의 관리지도와 고로쇠 묘목 200주를 양묘해서 송광 오봉에 지난 2월에 집단 식재했습니다.
또한 가족단위 피서지 63개소중 우선 2개소 시범생산 농가를 조성하여 피서객 기호에 맞는 농산물 현장 생산공급과 아 울러서 원두막 농업도 관광지를 중심으로 해서 발전시켜 나가겠습니다.
다음은 18페이지, 주암댐 주변 영농 대책 입니다.
\\'90. \\'91년 2개년에 거쳐서 댐주변 기상변화 상황과 안개일수를 조사했던 바 큰 변화는 없었으나, 안개의 짙기, 시간등은 늘어났을 뿐만 아니라, 특히 주민들이 불안해 하는 사항입니다. 더욱 정확하게 계속해서 조사 분석하겠으며, 아울러서 수자원 개발공사에서도 주암 복다 송광 오봉,외서 금성 등 4개소에 간이 기상관측 시설을 하였습니다. 이 댐주변 적응작물 선발은 우선 도 시험사업과 연계 추진 하겠습니다.
그리고 벼농사에 있어서는 조생계, 과수에 있어서도 조생계와 인과류, 버섯, 잠업등이 적정 작목이 되므로 기 시설된 다른 댐주변 사례등을 수집분석하여 활용 지도하겠습니다.
다음은 19페이지, 지역농업 개발 시범 지역 활성화 입니다.
2개 지역은 외서 쌍율, 서면 대구 등 선정된 기 2개마을을 계속 조성하고,과수 축산 억제오이 집단화와 민속채소 생산 및 농산물 저온저장을 주축으로 하여 특색있는 마을 육성에 역점을 두고 계속 추진하겠습니다.
금년에도 주재지도사 지원사업을 통한 시설하우스 단지조성에 힘쓰고, 특히 미꾸리 연계 메뚜기 사업도 계속 추진하겠으며, 외부의 지원사업도 많이 유치하여 소득도 환경도 명실공히 앞서가는 마을로 육성하겠습니다.
다음은 20페이지, 전문인력의 체계적 육성 입니다.
지방화 시대의 주역이 될 4-H 후계자, 농촌지도자는 도덕과 윤리가 병존하는 농촌을 가꾸기 위하여 1,800여 회원들을 선도적 역할을 하도록 상호 협조하고, 특히 4-H는 후원회 과실금을 활용하여 소득 사업을 전개함은 물론, 후계자는 부실 후계자가 없이 자랄 수 있도록 지도하고, 또한 농촌지도자회는 조직의 내실화를 기해서 전문농업인으로 육성하겠습니다.
그리고 특히 요즘 의원님들께서 현지에서 질문을 많이 받고 계시는 금년도 농어민 후계자 선발요령에 대해서 보고를 올리겠습니다.
우선 예비후계자와 전업농가로 구분해서 선발을 합니다. 예비 후계자는 전국적으로 10,000명을 선발 계획이므로 군단위 인원은 아직 배정되지 안했으나, 군세, 농가등을 고려해볼때 약 70명선으로 예상하고, 그중 15명은 작년에 선발되었기 실지로 50명선이 될것으로 예상하고 있습니다.
선발기준은 18세 이상 40세까지로 영농 의지가 확고한 자는 1인당 1,500만원에서 2,000만원까지 5년거치 5년상환 5％이자 조건 입니다. 단, 경지구입의 경우는 2,000만원이 상한선이고 20년 상환입니다
선발은 농어촌 발전 심의위원회에서 확정하되, 학력과 정착의지, 4-H 경력, 영농기술 자격 취득, 영농기반 등 500점을
만점으로 하고 배점을 합니다. 단, 안타까와 한것은 35세 부터서 40세까지는 금년도에만 자격이 주어지고 우대조항으로서 실정이 없어서 건의했더니 아직 회답이 없습니다.
현재까지 구두나 전화로 신고된 인원은 299명이고, 35세 이상은 113명입니다. 전업농가는 3년 이상의 후계자로 경종, 축산 등 분야별로 8명이 우리군에 배정되어 역할은 우선 예비후계자를 교육시키는 농가로서, 농.축협에서 대출을 받을 수 있는 신용이 있어야 합니다. 1인당 5,000만원까지 지원되며, 이 자금도 역시 5년거치 5년 균등상환으로 5％ 재원입니다. 이 전업농가 평가기준은 600점을 만점으로 해서 영농규모, 영농실적, 농장시설 규모, 지역 농업기여도, 사업계획 항목으로 배점되며, 이 전업농가는 농어촌 발전 심의 위원회에서 확정 합니다.
전업농가는 자격유무를 막론하고 희망자가 약 100여명이 예상되서, 읍면. 군 후계자 협의회를 각각 2회씩 개최하여 기준에 맞는자를 18명선까지 압축했습니다. 그런데 문제는 희망을 전부 충족못한다는 것을 의원님들께서 좀 양해를 해주셨으면 감사하겠습니다.
다음은 21페이지, 농어촌 환경개선과 여성소득 활동 사업 확대 입니다.
농촌여성들의 역할확대와 농업노동 참여율이 50％ 이상이 되어 작목선정에 있어서 남자들에게는 권장하면 집에가서 타
협하겠다고 하나, 부녀자들은 타당과 판단을 과감하게 수행하는 등 결정적인 역할을 갖고 있는 현상이므로 부녀자 영농 지도를 더욱 강화 하겠습니다.
그리고 농촌생활의 질향상을 위해서 농촌 환경개선과 소득활동 확보 참여 확보에 촛점을 맞춰 생활과학 기술교육은 물
론, 지역 특산품 상품화 마을을 육성하고 신축청사에 생활과학관을 시설 하겠습니다.
다음은 22페이지, 전문 기술교육 입니다. 농산물도 가격을 먹지않고 자란 작물은 대응력이 없으므로 실용기술과 성공 농가 비결을 소개하는 사례중심으로 누구나 또다시 받고싶어하는 질높은 교육으로 발전시키겠습니다.
1월중에 실시했던 겨울 농민교육도 어려운 농업의 현상을 어떻게 대응할것인가 하고 궁금해 하는 농민다수가 참여하여 손에 꼭 쥐어주는 교육으로 발전시켜 현방에서 전정이나 실습교육 또는 큰 호응을 얻었습니다. 지난번에 특히 쌀 소비 확대를 위해서 박죽과 떡죽으로 중식을 제공하고, 유관기관이나 독지가들의 협찬으로 교육이 끝나면 막걸리 파티등으로 주민화합의 장이 되게 하였고, 또한 다양한 주민 건의를 받아서 유관기관에 해당된것, 또 관계과에도 통보해주기도 했습니다.
특히 의원님들께서 직접 교육현장을 찾아 격려해주심에 대한 감사의 말씀을 이 자리를 통해서 다시한번 올립니다.
다음 23페이지, 농기계 이동수리소 운영 입니다. 농기계는 현재까지 농가부채 원인중의 세번째가는 요인이 되고 있으나 어차피 농기계 확대보급은 피할 수 없는 사실이므로 전직원을 농기계 수리 요원화하여 금년에도 순회수리를 173개 산간오지 마을 중심으로 정말로 주민이 박수를 보내주는 순회 수리가 되게 하겠습니다.
아울러 수리기사는 가전제품 기술교육도 제공할 수 있도록 수리사의 기능을 높이겠습니다. 또한 수리시설도 계상된 예산을 투입하여서 일부 수리시설을 지도소 구내에 시설하겠습니다.
다음은 24페이지, 기술공보 분야 입니다.
농민과 함께하는 기술공보 사업으로 농민에게 자신과 의지를 심어주는 것이, 단편적인 영농기술 보다도 더 당면한 과제이기 때문에 사례중심 교육 홍보를 위해서 지방 방송과 신문에 고정란을 확보 보도하겠으며, 시청각 교재는 10편을 당면 영농기술 중심으로 제작하여 활용하겠습니다.
아울로 본군은 산간오지가 많으므로 벽지와 5일시장을 찾아가 순회 홍보 하겠습니다. 또한 신청사가 준공되면 30여평의 상담 전시 시설을 하여 농민들의 산 교육장으로 활용하겠습니다.
다음은 25페이지, 농민들의 다양한 욕구에 부응하고 충족하는 지도활동 강화 입니다.
어려운 농민들의 가장 가까운곳에서 같이 울고 웃는 동반자의 자세로 농민들에게 확신을 심어주는데 목표를 두고, 현장 지도를 위한 읍.면 상담소 강화, 지역분담, 그리고 기술 지원단 운영등으로 농민 접촉 기회를 더욱 확대하고, 특히 학습단체와의 연결지도를 강화하겠습니다.
또한 지도공무원의 생명은 높은 기술임을 재각성하고, 시험장 연수, 대학원 수학, 국가기술자격 취득과 취미, 세미나등을 통해서 더욱 향상 시키겠습니다.
다음은 26페이지, 첨단농업 기술센타 조성 입니다.
어려운 예산형편에 지도소 청사신축에 많은 예산을 배려해주신 의원님들께 다시 한번 감사를 드리면서, 신축청사는 명실 공히 농업기술 종합센타로 각종 시설과 아울러 농민들이 보고, 익히고, 실습하는 교육장으로 10월말한 완공할 계획입니다. 그러나 기 확보된 부지가 1,859평으로 하우스 시설 등 실외전시 시설은 부족한 실정으로 추가 확보계획이나, 지주가 불응하는 것이 문제점임을 아울러서 보고 올립니다.
다음은 27페이지, 지역 특수사업 입니다.
먼저 논이용 소득작목 금년 개발목표를 기 보고드린바와 같이 30ha를 하고, 입식작목은 과수를 비롯해서 시설채소와 약초등을 주 작목으로 해서 우선 시범마을 육성과 아울러서 지대별로 알맞은 적응 작목을 입식함은 물론 중.장기 계획을 수립해서 추진하겠습니다. 그리고 특히 산지에는 매실, 단감단지를 조성함은 물론 점적관수등에 특히 유의하겠습니다. 또한 비닐하우스 현대화 시설과 CO2 발생기 등을 집중 설치하여 시설과 신선채소 주년 생산 계획을 수립하겠습니다.
관광지 과채류 비가림 시설재배 2개소와 사먹고 사가는 원두막 농업 시범사업도 추진하겠습니다. 그리고 농민들은 씨앗도 채종자를 선호하는 경향이며, 더욱 발전적으로 오이만 하더라도 우리군에 약 500만개의 묘가 필요합니다. 오이등을 전문으로 생산하는 전업농가를 주산지내에 시범적으로 설치하는 문제도 적극적으로 검토를 해보겠습니다.
다음은 28페이지 입니다.
배, 복숭아, 매실 등 과실이 800ha 과수에 흡집해충 피해가 많이 발생하고 있는 실정으로 10개소에 자색 유아등을 설치해서 유인하여 피해를 절감하도록 해보게 하겠습니다.
조직배양 시설은 작년말부터 본격적으로 운영중에 있으며, 특히 감자 소괴경등 8,000본의 무병 양질묘를 생산하여 농가에 금년에 공급하겠습니다.
또한 종자은행 설치기금을 500만원을 지원해 주셨으므로 우량종자 증식 보급사업을 강도있게 추진하겠습니다.
또한 용담, 옥잠화 등 자생초하류 재배와 아울러 비모란, 단풍소재 생산 농가를 관광지에 설치하여 직판 시범사업도 전개 해 보겠습니다.
그리고 날로 고로쇠 물 기여화가 급증하고 있으므로 작년에 양묘한 기 보고드린 200본을 지금 식재를 완료해서 오늘 비가오니까 활착에는 틀림없을것 같습니다.
또한 가족단위 피서객이 많은 지역에 피서객이 선호하는 농산물을 현장 생산 판매하는 시범사업도 전개하겠습니다.
그리고 특히 지난 1월 승주, 주암, 황전 3개소 노인정 회원들을 대상으로 노인건강과 섭생, 국악교육과 아울러서 일감 갖기등의 교육을 실시했던 바 성과가 지대하여,앞으로 하우스 시설과 채소재배등을 노인들에게 권장하여 조그만 소득이라도 올릴 수 있도록 도와드릴 계획입니다.
또한 기타 지역별 특수사업도 주민들의 의견을 수렴하여 연구중에 있음을 아울러 보고드립니다.
다음은 29페이지 입니다.
의원님들이 질의하신 내용에 대하여 조치한 결과를 보고 드리겠습니다.
지난해 12월 28일 조석훈, 선막동 의원님께서 질의하신 농가소득 향상을 위한 지도사업 방향과 발전계획, 그리고 주암댐 주변의 기상변화와 영농대책에 대하여 유인물 5편 조치사항과 같이 처리중이므로 앞으로 더욱 발전연구 시행하겠습니다 그리고 특히 의원님들께서 질의하시고 지적하신 내용들은 보시는 별도 관리기록부를 작성 비치하고 제가 직접 처리하고 있음을 아울러 보고 올립니다.
마지막으로 건의사항 입니다. 현재 각 읍면 농민상담소에 우수직원 1명씩을 배치하고 활동중에 있으나 어려움이 상당히 많습니다. 그래서 가능하시다면 보조원 1명씩을 확보할 수 있도록 지원해주신다면 전 지도인력이 농민과 같이 논.밭에서 할 수 있다는 욕심입니다. 예산은 약 3,000여만원이 소요가 되겠습니다.
저희들 50여 직원일동은 의원님들께서 항상 보내주시는 격려박수는 더 아픈 채찍이요, 회초리임을 명심하고 어려운 농민과 항상 아픔을 같이할것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
오늘존경하는 의장님과 의원님들께 직접 저희들 업무계획을 보고드리게 되어 더없는 영광으로 생각합니다.
그러면 \\'92년도 농촌지도소 소관 주요 업무계획을 유인물에 의거해서 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 농촌지도사업 기본방향, 그리고 \\'92년도 주요사업 계획과 의회 질의사항 조치와 건의사항 순서로 보고드리겠습니다.
2페이지 입니다.
일반현황은 큰 변동사항만을 농업적인 측면에서 보고 드리겠습니다.
농가 비율은 전국평균 15.4％에 비해서 저희지역은 훨씬 73％나 되며, 인구는 작년에 비해서 약 7.3％가 감소되었고 직원들 결원사항은 없습니다.
또한 금년 저희소관 예산은 14억 5,000 만원으로 많이 계상해 주셔서 감사합니다
그중 청사 신축비가 약 8억 3,000만원이 되겠습니다. 그래서 일반 지방 특수사업은 다른 군과 크게 다른점은 없겠습니다.
기타 일반현황 3페이지, 4페이지, 5페이지는 보고서로 가름 하겠습니다.
다음은 6페이지 금년도 사업의 기본방향 입니다.
우선 금년도 목표를 농업기술의 혁신으로 개방화를 극복하고, 현장기술로 농민들의 다양한 욕구를 충족하는데 두고, 생산비 절감과 부족한 노동력 대처와 지역 특화사업 개발, 논 이용 소득작목 입식등을 지원 방향으로 하여서 실현가능한 계획을 수립해서 성실하게 실천 하겠습니다.
다음은 7페이지 금년도 주요사업 계획 입니다.
먼저 수입개방 대응기술 개발보급입니다. 우선 농민 스스로가 자신감을 갖고 대응하여 이길수 있다는 확신을 먼저 심어주고, 우리군의 중점육성 작목으로 오이. 단감. 배. 매실 등 9개작목을 논과 산지를 이용하여 입식함과 아울러서 얼굴 있는 지역특산 농산물을 생산하는데 노력 하겠습니다.
다음은 8페이지, 지역특화 작목인 승주 오이, 단감 명성 되찾기에 목표를 두고 오이의 경우 조수입이 5만여원으로 농업 소득 기여도가 우리군의 10％나 되므로 우선 하우스 시설 개선과 생력화를 도모하고, 규격품 생산시범단지를 조성함과 아울러서 각 작목반 중심으로 심포지움을 개최하여, 오이재배 기술을 더한층 높여나감은 물론, 단감에 있어서도 면적확대와 아울러 단지를 조성하고, 유기물 시용 점적관수등으로 고품질 단감을 생산하고 저온저장 시설 500여평에 저장하여 단계 출하와 아울러서 단감아가씨 선발 등 승주 단감 홍보를 더욱 강화 하겠습니다.
작년에 승주읍의 강용근씨는 헥타당 조수입을 1,750만원까지 올린 사례도 있음을 보고드립니다.
다음은 9페이지 논이용 소득작목 개발확대 계획입니다.
농.축산물 수입개방에 대응하여 벼농사 대체작물 개발에 중점을 두고, 안정적 소득증대를 위해서 시설채소, 과수 등 6개 작목을 중심으로 30여헥타를 확대 전환하겠으며, 이에 따른 시범마을 육성을 위해서 2개 주재지역을 우선적으로 시범 육성하겠습니다.
작년에 논을 이용해서 고추 터널재배로 10ha당 130만원의 소득을 올렸던 사례도 있습니다. 저희지역은 논 필지당 평균 면적이 340여평으로 협소하지만 수원이 좋고 배수가 양호하여 어느 지역보다도 논을 이용해서 소득작목을 입식하는데는 적지라고 생각하고 있습니다.
다음은 10페이지 지역 적응과실 품질 향상 입니다.
본군 유망과수인 단감 등 5개작목 재배 면적 확대와 품질좋은 과실 생산을 위해 서 품종 갱신과 관수시설등으로 양질의 과실생산에 힘쓰겠으며, 이에대한 시범 사업으로 과수원 자색유아등 시설, 물방울 관비시설, 우량품종 접수 저장고 시설을 운영하겠습니다.
또한 화훼 주년생산 및 재배면적 확대를 위해서 기존 하우스 재배기술이 축적된 농가를 대상으로 해서, 화훼 주년생산 및 재배면적 확대를 위해서 기존 하우스 재배기술이 축적된 농가를 대상으로 해서 화훼 주년생산 체제를 확립해 나가겠습니다.
특히 용담, 옥잠화 등 자생화초 상품성 개발과 화종발굴에도 역점을 두고 시범 사업을 운영하겠습니다.
아울러 서면을 중심으로 화목류 생산 단지도 확대 조성하겠습니다.
다음은 11페이지, 조직배양 우량묘 증식 보급입니다.
지난 11월에 조직배양실을 개소하여 우량 씨감자 증식에 박차를 가하여 증식중에 있습니다. 여기에서 생산되는 소괴경 증식을 위해서 지도소내 포장이나 인근 농가에 현대화 망실 하우스 660평을 시설 하여서 씨감자 증식은 물론, 시설 현대화 시범 교육장으로 활용하겠습니다.
채소 안전생산 기술 확립에 있어서는 과채류 품질향상과 생력재배를 위해서 시설 현대화, 각종 장비시설을 투입한 생력화 시범사업을 전개하여 시설원예에 대한 농민의욕을 더한층 고취해 나가겠습니다.
또한 고냉지 채소 망사재배, 수경재배 고추 터널재배, 시설고추 주년재배를 계속 추진하겠습니다.
다음은 12페이지 축산 기술보급 입니다
축산은 사육, 도축, 관축 결과를 주시하면서 한우의 경우 부.전업에 의한 농가 육성은 물론, 일반사육과 아울러서 비육제 투여등을 중점 지도하고, 유우는 유지방 향상과 고능력우 확보를 권장 지도하며, 돼지에 있어서는 협업화를 통한 양질육 생산지도를 강화하고 환경오염에 특히 유의토록 하겠습니다.
새소득원의 가축으로 흑염소, 자연란 생산단지 조성과 토종닭, 오골계 등은 물론, 다람쥐 사육 희망농가도 한번 권장해
보겠습니다.
또한 농촌환경 오염방지를 위한 톱밥 발효돈사를 금년에 4,000평까지를 확대하고 축사 연막소독기를 공급하겠습니다.
아울러 저희가 시설하고 있는 가축진단소의 발전적 운영을 기하고 자급사료 확보를 위한 논 이용 사료작물 재배확대와 비닐백 2,000개를 축산농가에 공급하겠습니다.
다음은 13페이지 잠업지도 입니다.
전형적인 산지인 우리군 여건에 맞는 잠업에 있어서는 생력화를 기하고, 전업 농가 10여 농가를 육성하겠습니다.
인공사료 시범농가 채복영씨의 경우 성과가 대단히 좋아서 금년에도 100상자까지 확대해 사용케 하겠습니다.
또한 특용작물에 있어서도 산채류와 아울러 버섯을 확대하고, 대마, 택사 가공시범 마을도 각각 1개마을씩을 육성해 보겠습니다.
다음은 14페이지 벼 생력재배와 양질미 생산 입니다.
우선 벼 어린모 기계이앙을 42％선까지 확대 할랍니다. 조기재배 지역도 2년동안 성적이 대단히 좋았으므로, 희망농가를 대상으로 해서 70％선까지 확대 하겠습니다.
금년에 처음으로 시도하는 조파상자 어린모 기계이앙도 문제점이 발생치 않도록 하겠습니다.
위탁 영농회사를 처음으로 해룡에 80ha 규모로 설치를 하겠습니다.
아울러 생력화를 위한 건답, 담수직파에 있어서도 입모율 확보와 잡초방제 체계를 확립하여 20여 ha까지 시설해 보겠습니다.
또한, 해룡. 별량 간척지를 중심으로한 동진, 계화, 화성 벼 등의 양질품종을 재배하여 서울.광주에 기확보된 거래선을 확대 활용하고 조기재배 쌀도 특품화 하는데 노력하겠습니다.
다음은 15페이지 병충해 성력방제 입니다.
병충해 방제에 있어서는 예방위주 성력방제와 아울러 벼물바구미 확산 예방과 농약 안전 사용으로 인명피해는 말할 것도 없거니와, 소비자도 마음놓고 사먹을 수 있는 농산물을 생산하는데 노력 하겠습니다.
기 121여 ha에 파종된 자운영 답 관리는 배수구 관리와 진딧물 적기방제, 그리고 후작물 시비기준등 설정지도와 아울러서 금년에도 계속 채종하여서 희망농가를 중심으로 확대 하겠습니다.
또한 밭작물에 있어서는 세조파기를 이용하여 일반작업등으로 대단지를 조성 하겠으며, 기 3,000여 ha에 파종된 보리 작황은 평년과 대동소이하나,적기 시비등으로 양호할것으로 판단되고 있습니다.
그리고 이번 겨울 기온은 평년대비해서 평균기온이 0.9도가 높았고, 최저기온이 주암에 -8.8도 밖에 내려가지를 않아서 농사철도 약 일주일 정도가 빨라지고, 해충 피해는 예년에 비해서 더 많을것으로 예상해서 대비 하겠습니다.
다음은 16페이지 농업경영 개선 지도 입니다.
농업도 주먹구구식 계산이 아니라, 남고 빚지는 내용을 정확히 분석할 줄 아는 농가들로 경영능력을 배양하고, 전직원도 경영, 전산요원화 하는데 노력하겠습니다
또한 농산물 시장 가격 분석도 단편적인 숫자적인 가격분석이 아니라, 시장가격 형성요인을 입체적으로 분석해서 제값을 받도록 홍보 하겠습니다.
다음은 17페이지 산지 및 관광농업 개발 입니다. 많은 산지와 관광지를 보유하고 있음에도 농가소득에 크게 기여를 못하고 있음을 저자신도 깊이 반성하고, 우선 산지과수와 산채를 확대재배하고, 특수수종인 좀피, 산수유, 두충 등 기 묘목 공급농가의 관리지도와 고로쇠 묘목 200주를 양묘해서 송광 오봉에 지난 2월에 집단 식재했습니다.
또한 가족단위 피서지 63개소중 우선 2개소 시범생산 농가를 조성하여 피서객 기호에 맞는 농산물 현장 생산공급과 아 울러서 원두막 농업도 관광지를 중심으로 해서 발전시켜 나가겠습니다.
다음은 18페이지, 주암댐 주변 영농 대책 입니다.
\\'90. \\'91년 2개년에 거쳐서 댐주변 기상변화 상황과 안개일수를 조사했던 바 큰 변화는 없었으나, 안개의 짙기, 시간등은 늘어났을 뿐만 아니라, 특히 주민들이 불안해 하는 사항입니다. 더욱 정확하게 계속해서 조사 분석하겠으며, 아울러서 수자원 개발공사에서도 주암 복다 송광 오봉,외서 금성 등 4개소에 간이 기상관측 시설을 하였습니다. 이 댐주변 적응작물 선발은 우선 도 시험사업과 연계 추진 하겠습니다.
그리고 벼농사에 있어서는 조생계, 과수에 있어서도 조생계와 인과류, 버섯, 잠업등이 적정 작목이 되므로 기 시설된 다른 댐주변 사례등을 수집분석하여 활용 지도하겠습니다.
다음은 19페이지, 지역농업 개발 시범 지역 활성화 입니다.
2개 지역은 외서 쌍율, 서면 대구 등 선정된 기 2개마을을 계속 조성하고,과수 축산 억제오이 집단화와 민속채소 생산 및 농산물 저온저장을 주축으로 하여 특색있는 마을 육성에 역점을 두고 계속 추진하겠습니다.
금년에도 주재지도사 지원사업을 통한 시설하우스 단지조성에 힘쓰고, 특히 미꾸리 연계 메뚜기 사업도 계속 추진하겠으며, 외부의 지원사업도 많이 유치하여 소득도 환경도 명실공히 앞서가는 마을로 육성하겠습니다.
다음은 20페이지, 전문인력의 체계적 육성 입니다.
지방화 시대의 주역이 될 4-H 후계자, 농촌지도자는 도덕과 윤리가 병존하는 농촌을 가꾸기 위하여 1,800여 회원들을 선도적 역할을 하도록 상호 협조하고, 특히 4-H는 후원회 과실금을 활용하여 소득 사업을 전개함은 물론, 후계자는 부실 후계자가 없이 자랄 수 있도록 지도하고, 또한 농촌지도자회는 조직의 내실화를 기해서 전문농업인으로 육성하겠습니다.
그리고 특히 요즘 의원님들께서 현지에서 질문을 많이 받고 계시는 금년도 농어민 후계자 선발요령에 대해서 보고를 올리겠습니다.
우선 예비후계자와 전업농가로 구분해서 선발을 합니다. 예비 후계자는 전국적으로 10,000명을 선발 계획이므로 군단위 인원은 아직 배정되지 안했으나, 군세, 농가등을 고려해볼때 약 70명선으로 예상하고, 그중 15명은 작년에 선발되었기 실지로 50명선이 될것으로 예상하고 있습니다.
선발기준은 18세 이상 40세까지로 영농 의지가 확고한 자는 1인당 1,500만원에서 2,000만원까지 5년거치 5년상환 5％이자 조건 입니다. 단, 경지구입의 경우는 2,000만원이 상한선이고 20년 상환입니다
선발은 농어촌 발전 심의위원회에서 확정하되, 학력과 정착의지, 4-H 경력, 영농기술 자격 취득, 영농기반 등 500점을
만점으로 하고 배점을 합니다. 단, 안타까와 한것은 35세 부터서 40세까지는 금년도에만 자격이 주어지고 우대조항으로서 실정이 없어서 건의했더니 아직 회답이 없습니다.
현재까지 구두나 전화로 신고된 인원은 299명이고, 35세 이상은 113명입니다. 전업농가는 3년 이상의 후계자로 경종, 축산 등 분야별로 8명이 우리군에 배정되어 역할은 우선 예비후계자를 교육시키는 농가로서, 농.축협에서 대출을 받을 수 있는 신용이 있어야 합니다. 1인당 5,000만원까지 지원되며, 이 자금도 역시 5년거치 5년 균등상환으로 5％ 재원입니다. 이 전업농가 평가기준은 600점을 만점으로 해서 영농규모, 영농실적, 농장시설 규모, 지역 농업기여도, 사업계획 항목으로 배점되며, 이 전업농가는 농어촌 발전 심의 위원회에서 확정 합니다.
전업농가는 자격유무를 막론하고 희망자가 약 100여명이 예상되서, 읍면. 군 후계자 협의회를 각각 2회씩 개최하여 기준에 맞는자를 18명선까지 압축했습니다. 그런데 문제는 희망을 전부 충족못한다는 것을 의원님들께서 좀 양해를 해주셨으면 감사하겠습니다.
다음은 21페이지, 농어촌 환경개선과 여성소득 활동 사업 확대 입니다.
농촌여성들의 역할확대와 농업노동 참여율이 50％ 이상이 되어 작목선정에 있어서 남자들에게는 권장하면 집에가서 타
협하겠다고 하나, 부녀자들은 타당과 판단을 과감하게 수행하는 등 결정적인 역할을 갖고 있는 현상이므로 부녀자 영농 지도를 더욱 강화 하겠습니다.
그리고 농촌생활의 질향상을 위해서 농촌 환경개선과 소득활동 확보 참여 확보에 촛점을 맞춰 생활과학 기술교육은 물
론, 지역 특산품 상품화 마을을 육성하고 신축청사에 생활과학관을 시설 하겠습니다.
다음은 22페이지, 전문 기술교육 입니다. 농산물도 가격을 먹지않고 자란 작물은 대응력이 없으므로 실용기술과 성공 농가 비결을 소개하는 사례중심으로 누구나 또다시 받고싶어하는 질높은 교육으로 발전시키겠습니다.
1월중에 실시했던 겨울 농민교육도 어려운 농업의 현상을 어떻게 대응할것인가 하고 궁금해 하는 농민다수가 참여하여 손에 꼭 쥐어주는 교육으로 발전시켜 현방에서 전정이나 실습교육 또는 큰 호응을 얻었습니다. 지난번에 특히 쌀 소비 확대를 위해서 박죽과 떡죽으로 중식을 제공하고, 유관기관이나 독지가들의 협찬으로 교육이 끝나면 막걸리 파티등으로 주민화합의 장이 되게 하였고, 또한 다양한 주민 건의를 받아서 유관기관에 해당된것, 또 관계과에도 통보해주기도 했습니다.
특히 의원님들께서 직접 교육현장을 찾아 격려해주심에 대한 감사의 말씀을 이 자리를 통해서 다시한번 올립니다.
다음 23페이지, 농기계 이동수리소 운영 입니다. 농기계는 현재까지 농가부채 원인중의 세번째가는 요인이 되고 있으나 어차피 농기계 확대보급은 피할 수 없는 사실이므로 전직원을 농기계 수리 요원화하여 금년에도 순회수리를 173개 산간오지 마을 중심으로 정말로 주민이 박수를 보내주는 순회 수리가 되게 하겠습니다.
아울러 수리기사는 가전제품 기술교육도 제공할 수 있도록 수리사의 기능을 높이겠습니다. 또한 수리시설도 계상된 예산을 투입하여서 일부 수리시설을 지도소 구내에 시설하겠습니다.
다음은 24페이지, 기술공보 분야 입니다.
농민과 함께하는 기술공보 사업으로 농민에게 자신과 의지를 심어주는 것이, 단편적인 영농기술 보다도 더 당면한 과제이기 때문에 사례중심 교육 홍보를 위해서 지방 방송과 신문에 고정란을 확보 보도하겠으며, 시청각 교재는 10편을 당면 영농기술 중심으로 제작하여 활용하겠습니다.
아울로 본군은 산간오지가 많으므로 벽지와 5일시장을 찾아가 순회 홍보 하겠습니다. 또한 신청사가 준공되면 30여평의 상담 전시 시설을 하여 농민들의 산 교육장으로 활용하겠습니다.
다음은 25페이지, 농민들의 다양한 욕구에 부응하고 충족하는 지도활동 강화 입니다.
어려운 농민들의 가장 가까운곳에서 같이 울고 웃는 동반자의 자세로 농민들에게 확신을 심어주는데 목표를 두고, 현장 지도를 위한 읍.면 상담소 강화, 지역분담, 그리고 기술 지원단 운영등으로 농민 접촉 기회를 더욱 확대하고, 특히 학습단체와의 연결지도를 강화하겠습니다.
또한 지도공무원의 생명은 높은 기술임을 재각성하고, 시험장 연수, 대학원 수학, 국가기술자격 취득과 취미, 세미나등을 통해서 더욱 향상 시키겠습니다.
다음은 26페이지, 첨단농업 기술센타 조성 입니다.
어려운 예산형편에 지도소 청사신축에 많은 예산을 배려해주신 의원님들께 다시 한번 감사를 드리면서, 신축청사는 명실 공히 농업기술 종합센타로 각종 시설과 아울러 농민들이 보고, 익히고, 실습하는 교육장으로 10월말한 완공할 계획입니다. 그러나 기 확보된 부지가 1,859평으로 하우스 시설 등 실외전시 시설은 부족한 실정으로 추가 확보계획이나, 지주가 불응하는 것이 문제점임을 아울러서 보고 올립니다.
다음은 27페이지, 지역 특수사업 입니다.
먼저 논이용 소득작목 금년 개발목표를 기 보고드린바와 같이 30ha를 하고, 입식작목은 과수를 비롯해서 시설채소와 약초등을 주 작목으로 해서 우선 시범마을 육성과 아울러서 지대별로 알맞은 적응 작목을 입식함은 물론 중.장기 계획을 수립해서 추진하겠습니다. 그리고 특히 산지에는 매실, 단감단지를 조성함은 물론 점적관수등에 특히 유의하겠습니다. 또한 비닐하우스 현대화 시설과 CO2 발생기 등을 집중 설치하여 시설과 신선채소 주년 생산 계획을 수립하겠습니다.
관광지 과채류 비가림 시설재배 2개소와 사먹고 사가는 원두막 농업 시범사업도 추진하겠습니다. 그리고 농민들은 씨앗도 채종자를 선호하는 경향이며, 더욱 발전적으로 오이만 하더라도 우리군에 약 500만개의 묘가 필요합니다. 오이등을 전문으로 생산하는 전업농가를 주산지내에 시범적으로 설치하는 문제도 적극적으로 검토를 해보겠습니다.
다음은 28페이지 입니다.
배, 복숭아, 매실 등 과실이 800ha 과수에 흡집해충 피해가 많이 발생하고 있는 실정으로 10개소에 자색 유아등을 설치해서 유인하여 피해를 절감하도록 해보게 하겠습니다.
조직배양 시설은 작년말부터 본격적으로 운영중에 있으며, 특히 감자 소괴경등 8,000본의 무병 양질묘를 생산하여 농가에 금년에 공급하겠습니다.
또한 종자은행 설치기금을 500만원을 지원해 주셨으므로 우량종자 증식 보급사업을 강도있게 추진하겠습니다.
또한 용담, 옥잠화 등 자생초하류 재배와 아울러 비모란, 단풍소재 생산 농가를 관광지에 설치하여 직판 시범사업도 전개 해 보겠습니다.
그리고 날로 고로쇠 물 기여화가 급증하고 있으므로 작년에 양묘한 기 보고드린 200본을 지금 식재를 완료해서 오늘 비가오니까 활착에는 틀림없을것 같습니다.
또한 가족단위 피서객이 많은 지역에 피서객이 선호하는 농산물을 현장 생산 판매하는 시범사업도 전개하겠습니다.
그리고 특히 지난 1월 승주, 주암, 황전 3개소 노인정 회원들을 대상으로 노인건강과 섭생, 국악교육과 아울러서 일감 갖기등의 교육을 실시했던 바 성과가 지대하여,앞으로 하우스 시설과 채소재배등을 노인들에게 권장하여 조그만 소득이라도 올릴 수 있도록 도와드릴 계획입니다.
또한 기타 지역별 특수사업도 주민들의 의견을 수렴하여 연구중에 있음을 아울러 보고드립니다.
다음은 29페이지 입니다.
의원님들이 질의하신 내용에 대하여 조치한 결과를 보고 드리겠습니다.
지난해 12월 28일 조석훈, 선막동 의원님께서 질의하신 농가소득 향상을 위한 지도사업 방향과 발전계획, 그리고 주암댐 주변의 기상변화와 영농대책에 대하여 유인물 5편 조치사항과 같이 처리중이므로 앞으로 더욱 발전연구 시행하겠습니다 그리고 특히 의원님들께서 질의하시고 지적하신 내용들은 보시는 별도 관리기록부를 작성 비치하고 제가 직접 처리하고 있음을 아울러 보고 올립니다.
마지막으로 건의사항 입니다. 현재 각 읍면 농민상담소에 우수직원 1명씩을 배치하고 활동중에 있으나 어려움이 상당히 많습니다. 그래서 가능하시다면 보조원 1명씩을 확보할 수 있도록 지원해주신다면 전 지도인력이 농민과 같이 논.밭에서 할 수 있다는 욕심입니다. 예산은 약 3,000여만원이 소요가 되겠습니다.
저희들 50여 직원일동은 의원님들께서 항상 보내주시는 격려박수는 더 아픈 채찍이요, 회초리임을 명심하고 어려운 농민과 항상 아픔을 같이할것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 김창인 진실성 있고 합리적인 보고에 감사함과 아울러서 수고하셨습니다. 고맙습니다.
지도소장 보고를 들으시고 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
지도소장 보고를 들으시고 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 장항모 의원 예.
○ 의장 김창인 장항모 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 장항모 의원 장항모 의원 입니다.
금년 후계자 선정 예상이 약 70명으로 예상되는데, 저가 알기로는 15명이 지금 예비 후보자가 정해져 있는걸로 알고 있습니다. 그러면은 55명을 금년에 새로 선발해가지고 자동적으로 해야되는데, 배점을 500점 만점에 학력이랄지, 4-H 경력이랄지, 농촌의 정착의지 같은것을 참고해가지고 선정한다고 했단 말입니다. 그런데 저가 생각할때에는 점수를 농촌에 정착할 의지가 강한 사람을 좀 많이 줘가지고 이번에 선정이 됐으면 하는 바램이고, 왜그러냐면은 지금 35세 이상 40세가 금년이 넘어가면 내년부터는 자금지원을 받지 못한단 말입니다. 그러면은 앞으로 35세 미만으로서 자금지원을 받을수 있게 되는데, 몇년이 지나면은 사실 후계자 자금을 지원해줄려고 해도 인력재원이 없어 가지고 해줄수가 없단 말입니다. 그런 실정까지 오게 된단 말입니다. 그런데 35세 이상 40세에 해당된 인원이 이번에 후계자 자금을 받는 인원이 상당히 많은걸로 알고 있습니다.그사람들을 특별히 우선해서 자금을 지원해줄수 없는지 건의합니다
그리고 8페이지에 선과기가 12대에서 22대로 나와있는데 10대를 지원을 새로 하신다 그말씀 입니까？
금년 후계자 선정 예상이 약 70명으로 예상되는데, 저가 알기로는 15명이 지금 예비 후보자가 정해져 있는걸로 알고 있습니다. 그러면은 55명을 금년에 새로 선발해가지고 자동적으로 해야되는데, 배점을 500점 만점에 학력이랄지, 4-H 경력이랄지, 농촌의 정착의지 같은것을 참고해가지고 선정한다고 했단 말입니다. 그런데 저가 생각할때에는 점수를 농촌에 정착할 의지가 강한 사람을 좀 많이 줘가지고 이번에 선정이 됐으면 하는 바램이고, 왜그러냐면은 지금 35세 이상 40세가 금년이 넘어가면 내년부터는 자금지원을 받지 못한단 말입니다. 그러면은 앞으로 35세 미만으로서 자금지원을 받을수 있게 되는데, 몇년이 지나면은 사실 후계자 자금을 지원해줄려고 해도 인력재원이 없어 가지고 해줄수가 없단 말입니다. 그런 실정까지 오게 된단 말입니다. 그런데 35세 이상 40세에 해당된 인원이 이번에 후계자 자금을 받는 인원이 상당히 많은걸로 알고 있습니다.그사람들을 특별히 우선해서 자금을 지원해줄수 없는지 건의합니다
그리고 8페이지에 선과기가 12대에서 22대로 나와있는데 10대를 지원을 새로 하신다 그말씀 입니까？
○ 농촌지도소장 정기성 예.
○ 장항모 의원 그런데 지원방법이 보조금 내지 융자같은것을 해가지고 혜택을 줘서 지원을 하는지, 그렇지 않으면은 농가에서 구입하도록 권장해서 해주는것인지, 역시 저장고도 마찬가지입니다. 저장고는 한 95평이 있는것으로 여기 나와 있는데, 어떤식으로 더 확장할 계획입니까？
○ 농촌지도소장 정기성 여기에서 말씀 올리는 숫자들은 저희들 지원 일부, 저희들이 지원한것은 극소액 입니다. 그것도 있고, 아울러서 대상농가를 권유를 해서 할것까지도 포함이 되어 있음을 아울러서 보고를 드리고, 그다음에 첫번째 질의하신 35세 부터 40세 까지의 대상자를 우선 제일먼저 지원해주는 방법을 연구 검토해 봤냐는 내용에서도 방금 보고 올린바와 같이 그분들은 금년에 탈락이 되어버리면 내년도 부터서는 35세 이하로 연령이 인하가 되기 때문에 자격이 없습니다. 그래서 저희들도 공식 공문을 통해서 그분들이 금년에 한해서는 우선될 수 있도록 그렇게 건의를 했습니다만은, 아직 회신이 없음을 아울러서 보고를 드리고, 회신이 있으면 즉시 보고를 올리겠습니다.
○ 장항모 의원 그리고 전업농가에 대해서 한가지 묻겠습니다.
지금 축산에서 3명, 과수 1명, 시설원예 2명, 그리고 경종 1명, 9명으로 해가지고 지금 승주군에 인원배정이 된줄 알고 있는데, 최고 지원한도가 5,000만원이었단 말입니다. 그런데 무조건 지원한다고 해서 5,000만원 지원할것이 아니라 면밀히 검토를 해가지고 5,000만원 지원할 사람은 5,000만원 지원하되, 5,000만원 지원해가지고 잘못하다 그것을 제대로 운영을 못했을때는 부채로 될 우려도 있단 말입니다. 이런 검토를 충분히 해가지고 꼭 9명이 아니라, 인원수를 그 자원을 가지고 조금더 늘일수는 없는지요？
지금 축산에서 3명, 과수 1명, 시설원예 2명, 그리고 경종 1명, 9명으로 해가지고 지금 승주군에 인원배정이 된줄 알고 있는데, 최고 지원한도가 5,000만원이었단 말입니다. 그런데 무조건 지원한다고 해서 5,000만원 지원할것이 아니라 면밀히 검토를 해가지고 5,000만원 지원할 사람은 5,000만원 지원하되, 5,000만원 지원해가지고 잘못하다 그것을 제대로 운영을 못했을때는 부채로 될 우려도 있단 말입니다. 이런 검토를 충분히 해가지고 꼭 9명이 아니라, 인원수를 그 자원을 가지고 조금더 늘일수는 없는지요？
○ 농촌지도소장 정기성 저도 그 말씀을 건의를 했습니다. 이 인원수 절대인원을 꼭 5,000만원 한도액이라고 하니까, 그것에 묶지 말고 한두명 인원을 늘리면 저 욕심같아서는 읍면당 1명씩이 되겠더란 말씀입니다. 그래서 그 건의를 올렸더니 그것도 이 단위를 군으로보지, 읍면별로 보지말아라 그런 얘기를 했습니다만은, 저희들은 가능한한 읍면에 2명 이상이 안 들어가도록 함과 아울러서, 더더욱이나 장의원님께서 회의를 하신 후계자 육성 자금은 2조원 입니다. 그래서 이것이 계속적으로 해년마다 이 범위이상으로 실천이 되는것이 확실하다는것을 아울러서 보고를 올립니다.
○ 장항모 의원 잘알겠습니다.
○ 의장 김창인 또 다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까？
○ 장연식 의원 예.
○ 의장 김창인 예. 장연식의원 질의해 주시기 바랍니다.
○ 장연식 의원 성의있는 업무보고를 해 주셔서 대단히 고맙습니다. 지난번 업무 보고 당시에 제가 기억하기로는 관광농업 개발문제에 있어서 피서객 가족이 현장에서 직접 학습과 직접 생산물을 먹을 수 있게끔 한다고 했는데, 여기보니까 2개소를 지정했는데 그때 제가 소장님 말씀하신 중에 동감을 하고 우리 지역에도 그걸 육성을 해보려고 몇개 마을을 계획서를 한번 작성해보라고 했는데, 아직 저한테는 계획서가 안왔습니다.
지금 여기에 보면은 오골계, 토종닭, 꿩, 수박으로만 정해져 있는데, 송광을 예를 들어서 죄송합니다. 거기 지역에 흑염소가 군에서 배려가 되가지고 농가가 상당히 많이 참여를 하고 있어요.
거기에서 전번에 소장님이 말씀하시는 염소를 그자리에서 부위별로 판매할 수 있고, 먹을 수 있고 하는 그러한 집단시설 지구를 해서 직접 생산자가 판매할 수 있도록 한다는것에 상당히 공감대를 형성 하셨는데, 오늘 업무보고 내용에 그것이 빠져 있는것 같아서 조금 아쉬움이 있네요.
그다음에 원두막 농업 및 직접채취 농장 육성 문제에 있어서는 앞으로 적극 더 권장해 주시기 바랍니다. 왜 그러냐면 송광에 기술자협의회장님이신 정옥기 씨를 잘아시고 계시겠지만, 작년도 수박 원두막을 했을때 자기집에서 직접 야지에다가 호박 같은것, 파, 마늘을 직접 재배를 하니까, 도시민들이 수박을 사먹으면서 직접 현지에서 채취하면서 가격을 정해 가지고 지불해주는것이 아니고 자기들이 마음대로 가서 뜯어가고 돈을 지불하는데 결과적으로 그액수는 판매가격 보다는 더 많더라,그래서 상당한 소득을 올렸다는 얘기를 몇일전에 들어서 앞으로 그러한 것에 지원할 수 있는 방법이 무엇인가를 한번 물어서 상당히 좋은 반응을 얻고, 또 농업협동조합에서 무공해 식품 교육을 할때도 제가 참고적으로 말씀을 드렸습니다만은, 아까 두가지를 작년도에 소장님께서 주관하셨던 것인데, 예산이 문제가 된다 그러면은 추경에라도 군하고 협의를 해가지고 이러한 방향으로 앞으로 계속 추진이 되어줘야 농민들에게 우루과이 라운드 대체작목으로 가능하지 않느냐 그래서 상당히 기대를 해보는데, 그런 구체적인 계획도 좀더 세밀히 해주셔가지고 행정부하고 잘 절충을 해서 작년도 계획을 금년도에도 같이 밀고 나갈 수 있도록 해주신것이 좋을것 같아서 참고적으로 말씀을 드립니다. 이상입니다.
지금 여기에 보면은 오골계, 토종닭, 꿩, 수박으로만 정해져 있는데, 송광을 예를 들어서 죄송합니다. 거기 지역에 흑염소가 군에서 배려가 되가지고 농가가 상당히 많이 참여를 하고 있어요.
거기에서 전번에 소장님이 말씀하시는 염소를 그자리에서 부위별로 판매할 수 있고, 먹을 수 있고 하는 그러한 집단시설 지구를 해서 직접 생산자가 판매할 수 있도록 한다는것에 상당히 공감대를 형성 하셨는데, 오늘 업무보고 내용에 그것이 빠져 있는것 같아서 조금 아쉬움이 있네요.
그다음에 원두막 농업 및 직접채취 농장 육성 문제에 있어서는 앞으로 적극 더 권장해 주시기 바랍니다. 왜 그러냐면 송광에 기술자협의회장님이신 정옥기 씨를 잘아시고 계시겠지만, 작년도 수박 원두막을 했을때 자기집에서 직접 야지에다가 호박 같은것, 파, 마늘을 직접 재배를 하니까, 도시민들이 수박을 사먹으면서 직접 현지에서 채취하면서 가격을 정해 가지고 지불해주는것이 아니고 자기들이 마음대로 가서 뜯어가고 돈을 지불하는데 결과적으로 그액수는 판매가격 보다는 더 많더라,그래서 상당한 소득을 올렸다는 얘기를 몇일전에 들어서 앞으로 그러한 것에 지원할 수 있는 방법이 무엇인가를 한번 물어서 상당히 좋은 반응을 얻고, 또 농업협동조합에서 무공해 식품 교육을 할때도 제가 참고적으로 말씀을 드렸습니다만은, 아까 두가지를 작년도에 소장님께서 주관하셨던 것인데, 예산이 문제가 된다 그러면은 추경에라도 군하고 협의를 해가지고 이러한 방향으로 앞으로 계속 추진이 되어줘야 농민들에게 우루과이 라운드 대체작목으로 가능하지 않느냐 그래서 상당히 기대를 해보는데, 그런 구체적인 계획도 좀더 세밀히 해주셔가지고 행정부하고 잘 절충을 해서 작년도 계획을 금년도에도 같이 밀고 나갈 수 있도록 해주신것이 좋을것 같아서 참고적으로 말씀을 드립니다. 이상입니다.
○ 농촌지도소장 정기성 알겠습니다.
○ 의장 김창인 수고하셨습니다. 더 질의하실 분 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
○ 조익태 의원 예.
○ 의장 김창인 예. 조익태 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○ 조익태 의원 지금 지도소 청사를 신축중에 있습니다. 그때 청사부지를 1차로 매입을 할때 부지매입에 어려움이 있고 그러는데도 그렇게 부지를 매입했습니다만, 지금 현재 앞면이 좁습니다. 엄청나게 좁아서 마치 병목현상같은 부지가 보이고 있습니다. 그래서 그때당시에 2차 부지 매입 계획을 세우신걸로 알고 있는데, 지금 부지매입 경위랄지, 물론 관계 실과소 여러과하고 협의를 하셔야 하겠지만은, 지금 거기가 지가 폭등 등으로 해서 놔두면 놔둘수록 부지매입이 어려움이 있으리라고 생각이 됩니다. 관계 실과하고 협의를 해서 이왕이면 모양좋은 지도소 부지가 될 수 있도록 해주셨으면 하는 바램에서 말씀을 드립니다.
○ 농촌지도소장 정기성 조의원님이 좀 도와주셔야 하겠습니다.
○ 의장 김창인 예. 좋습니다. 더 질의 하실 의원 안계십니까？
(“없습니다.”하는 의원 있음)
안계시면 소장님 수고하셨습니다. 내려가십시오.
다음 건설과장님 건설과 소관에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다.”하는 의원 있음)
안계시면 소장님 수고하셨습니다. 내려가십시오.
다음 건설과장님 건설과 소관에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 기획실장 김우열 기획실장 김우열 입니다. 건설과장님께서 충남 천안 민방위 학교에 방재교육 관계로 지금까지 교육중에 있어서 부족한 제가 보고드림을 대단히 죄송하게 생각합니다.
먼저 보고드릴 순서는 재해대비와 골재 두번째 경지정리와 농업용수, 끝으로 \\'92 군도 확.포장 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 재해위험장비 정비 사업추진 입니다.
재해위험의 시급성이 9개소가 저희 관내에 있습니다. 군비 2억을 확보해서 차질없도록 추진해 나가겠습니다.
본 9개소의 위험지구에 대해서는 내무부에서 특히 10대 시책으로 추진중에 있어서 특별한 관심을 갖고 5월말 우수기전에 시행을 하겠습니다.
다음은 군직영 골재사업 관계입니다.
저희관내 서면 죽평지구 하고, 상사면 흘산지구에 골재채취장 2개소를 도에 승인 신청한 바 2월 20일자로 승인되어 본 골재사업으로 인하여 군세 1,646만 4,000원, 도세 1,287만 2,000원 도합 2,933만 6,000원의 세외수입이 들어오겠습니다.
다음은 농업용수 개발사업을 보고 드리겠습니다.
물론 전국이 농업용수 73％이고, 도가 76％이고, 저희군은 57％의 농업용수 안전 비율이 되어 있습니다. 그러한 57％의 수준에서 금년도에 착수할 사업내용은 총 4개지구입니다. 4개지구 중에서는 농지개량조합에서 2개소, 우리 본군에서 21개소를 추진하고 있습니다. 그리고 저희 본군에서 2개소 60ha를 현재 60％의 공정을 마치고 있으며, 현재 토공은 거의 마무리 지어서 영농준비에 차질이 없도록 대비를 철저히 하겠습니다.
다음은 경지정리 사업 입니다.
경지정리가 전국은 85％, 전남이 79％이고 , 저희 승주군이 61％입니다. 그런 저조한 실적입니다만, 금년에 저희들이 시작해서 주암 고산지구와 낙안 내운지구, 또 별량 두고지구, 주암 오산지구를 선정해서 5월말까지는 완료를 하겠습니다.
다음은 농업용수 개발 사업으로서는 승주읍 유서 저수지하고 주암 비룡 저수지를 계속사업으로 추진중에 있고, 송광면 후곡 저수지, 월등면 월용 저수지, 황전면 자은 저수지,서면 구상 저수지는 보수사업으로 월용저수지와 자은 저수지는 기 발주를 해서 추진중에 있습니다. 나머지는 현재 설계중에 있고, 낙안 목촌지구 대형관정은 농어촌 진흥공사에서 관정을 착수한 후 인수받아 소형관정이 70공이 있습니다.
신청은 544공이 신청이 들어왔습니다만 농수산부로 부터 70공이 배정됐기 때문에 70공에 따른 배정을 해서 추진중에 있으므로, 앞으로 수리안전답화에 최선을 다 하겠습니다.
다음은 군도포장 입니다.
저희들이 \\'94년까지 군도를 포장한다고 그러면은 저희 관내 80％의 포장율을 마무리 짓겠습니다. 그래서 금년도에 9개
노선에 125.4㎞에 해당됩니다만, \\'91년까지의 포장이 57㎞ 46％의 실적입니다. 그래서 \\'92년도에는 총 사업비 48억 8,000만원을 투자해서 작년에 이어 계속사업으로 대평∼평촌간 9.3㎞, 또 낙안간 2㎞ 그다음에 신규사업으로 신성과 왕지간, 서면∼황전간 2㎞씩 4개노선 13.3㎞에 대한 설계를 완료했고, 전라남도 설계 심의를 거쳐서 4월 10일 공사발주 해서 \\'93년 5월 30일까지 완공을 짓겠습니다.
다음은 내무부에서 추진하고 있는 지방 양여사업 추진 입니다.
농어촌 도로로 지정된 폭 6m 입니다만 73개 노선에 298.8㎞ 중에서 \\'91년까지 포장실적이 96.8㎞ 32％에 해당되겠습니다. \\'97년까지 포장율이 50％를 채우고 \\'92년도에는 송광∼평촌, 승주∼고산, 별량∼동막 3개 노선에 3.3㎞에 대하여 양여금, 군비, 총사업비 6억 5,100만원을 투자해서 4월 20일에 착공해서 12월경에 설계 완료해서 추진하겠습니다.
그다음에 도로 보수사업 입니다.
저희관내 군도. 지방도를 총 망라해서 저희들이 군 보유 차량하고 수로원 15명이 220㎞에 달하는 군도, 또는 지방도 유지관리를 위해서 노후교량과 포장 또는 개수와 또 사고위험지구가 6개소가 있습니다. 그래서 22억을 가지고 개.보수 사업을 완료할 계획입니다.
다음은 관내 포장이 완료된 지방도 2차선 도로에 버스정차시 교통체증과 또는 후속 중앙침범 등 교통사고가 예상되어서 2,700만원을 들여가지고 완전히 해소할 계획입니다. 그래서 황전선에, 또 낙안 교촌, 평사 마을과 월등면 신성마을앞에 버스정차대 3개소를 설치해서 8월말까지는 완공할 계획입니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
먼저 보고드릴 순서는 재해대비와 골재 두번째 경지정리와 농업용수, 끝으로 \\'92 군도 확.포장 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 재해위험장비 정비 사업추진 입니다.
재해위험의 시급성이 9개소가 저희 관내에 있습니다. 군비 2억을 확보해서 차질없도록 추진해 나가겠습니다.
본 9개소의 위험지구에 대해서는 내무부에서 특히 10대 시책으로 추진중에 있어서 특별한 관심을 갖고 5월말 우수기전에 시행을 하겠습니다.
다음은 군직영 골재사업 관계입니다.
저희관내 서면 죽평지구 하고, 상사면 흘산지구에 골재채취장 2개소를 도에 승인 신청한 바 2월 20일자로 승인되어 본 골재사업으로 인하여 군세 1,646만 4,000원, 도세 1,287만 2,000원 도합 2,933만 6,000원의 세외수입이 들어오겠습니다.
다음은 농업용수 개발사업을 보고 드리겠습니다.
물론 전국이 농업용수 73％이고, 도가 76％이고, 저희군은 57％의 농업용수 안전 비율이 되어 있습니다. 그러한 57％의 수준에서 금년도에 착수할 사업내용은 총 4개지구입니다. 4개지구 중에서는 농지개량조합에서 2개소, 우리 본군에서 21개소를 추진하고 있습니다. 그리고 저희 본군에서 2개소 60ha를 현재 60％의 공정을 마치고 있으며, 현재 토공은 거의 마무리 지어서 영농준비에 차질이 없도록 대비를 철저히 하겠습니다.
다음은 경지정리 사업 입니다.
경지정리가 전국은 85％, 전남이 79％이고 , 저희 승주군이 61％입니다. 그런 저조한 실적입니다만, 금년에 저희들이 시작해서 주암 고산지구와 낙안 내운지구, 또 별량 두고지구, 주암 오산지구를 선정해서 5월말까지는 완료를 하겠습니다.
다음은 농업용수 개발 사업으로서는 승주읍 유서 저수지하고 주암 비룡 저수지를 계속사업으로 추진중에 있고, 송광면 후곡 저수지, 월등면 월용 저수지, 황전면 자은 저수지,서면 구상 저수지는 보수사업으로 월용저수지와 자은 저수지는 기 발주를 해서 추진중에 있습니다. 나머지는 현재 설계중에 있고, 낙안 목촌지구 대형관정은 농어촌 진흥공사에서 관정을 착수한 후 인수받아 소형관정이 70공이 있습니다.
신청은 544공이 신청이 들어왔습니다만 농수산부로 부터 70공이 배정됐기 때문에 70공에 따른 배정을 해서 추진중에 있으므로, 앞으로 수리안전답화에 최선을 다 하겠습니다.
다음은 군도포장 입니다.
저희들이 \\'94년까지 군도를 포장한다고 그러면은 저희 관내 80％의 포장율을 마무리 짓겠습니다. 그래서 금년도에 9개
노선에 125.4㎞에 해당됩니다만, \\'91년까지의 포장이 57㎞ 46％의 실적입니다. 그래서 \\'92년도에는 총 사업비 48억 8,000만원을 투자해서 작년에 이어 계속사업으로 대평∼평촌간 9.3㎞, 또 낙안간 2㎞ 그다음에 신규사업으로 신성과 왕지간, 서면∼황전간 2㎞씩 4개노선 13.3㎞에 대한 설계를 완료했고, 전라남도 설계 심의를 거쳐서 4월 10일 공사발주 해서 \\'93년 5월 30일까지 완공을 짓겠습니다.
다음은 내무부에서 추진하고 있는 지방 양여사업 추진 입니다.
농어촌 도로로 지정된 폭 6m 입니다만 73개 노선에 298.8㎞ 중에서 \\'91년까지 포장실적이 96.8㎞ 32％에 해당되겠습니다. \\'97년까지 포장율이 50％를 채우고 \\'92년도에는 송광∼평촌, 승주∼고산, 별량∼동막 3개 노선에 3.3㎞에 대하여 양여금, 군비, 총사업비 6억 5,100만원을 투자해서 4월 20일에 착공해서 12월경에 설계 완료해서 추진하겠습니다.
그다음에 도로 보수사업 입니다.
저희관내 군도. 지방도를 총 망라해서 저희들이 군 보유 차량하고 수로원 15명이 220㎞에 달하는 군도, 또는 지방도 유지관리를 위해서 노후교량과 포장 또는 개수와 또 사고위험지구가 6개소가 있습니다. 그래서 22억을 가지고 개.보수 사업을 완료할 계획입니다.
다음은 관내 포장이 완료된 지방도 2차선 도로에 버스정차시 교통체증과 또는 후속 중앙침범 등 교통사고가 예상되어서 2,700만원을 들여가지고 완전히 해소할 계획입니다. 그래서 황전선에, 또 낙안 교촌, 평사 마을과 월등면 신성마을앞에 버스정차대 3개소를 설치해서 8월말까지는 완공할 계획입니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 김창인 수고하셨습니다. 건설과 소관 보고를 들으시고 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 김귀용 의원 예.
○ 의장 김창인 예. 김귀용의원 질의해 주시기 비랍니다.
○ 김귀용 의원 김귀용 의원 입니다.
담당과장님이 교육중이므로 다음 기회에 충분한 질의를 하는것이 좋겠습니다.
이상입니다.
담당과장님이 교육중이므로 다음 기회에 충분한 질의를 하는것이 좋겠습니다.
이상입니다.
○ 의장 김창인 더 질의하실 의원 안계십니까？
(“없습니다.”하는 의원 있음)
안계시면 수고하셨습니다. 내려가십시오.
오늘까지 3일동안 군정업무에 바쁘신 가운데에서도 자리를 함께하신 동료의원 그리고 서형환 군수님을 비롯한 부군수님 관계공무원 대단히 수고하셨습니다.
이번 회기를 통해 보고된 사항들이 성실히 수행되도록 우리모두 함께 기원하며 훌륭한 결실을 맺어 선진군정이 펼쳐지도록 다함께 힘을 모읍시다.
끝으로 보고를 위해 애쓰신 관계 공무원들의 노고를 다시한번 치하 드리면서 부디 몸건강하시고, 가내에 평안하시기를 바랍니다.
그러면 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(“없습니다.”하는 의원 있음)
안계시면 수고하셨습니다. 내려가십시오.
오늘까지 3일동안 군정업무에 바쁘신 가운데에서도 자리를 함께하신 동료의원 그리고 서형환 군수님을 비롯한 부군수님 관계공무원 대단히 수고하셨습니다.
이번 회기를 통해 보고된 사항들이 성실히 수행되도록 우리모두 함께 기원하며 훌륭한 결실을 맺어 선진군정이 펼쳐지도록 다함께 힘을 모읍시다.
끝으로 보고를 위해 애쓰신 관계 공무원들의 노고를 다시한번 치하 드리면서 부디 몸건강하시고, 가내에 평안하시기를 바랍니다.
그러면 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(10시46분 산회)
