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순천시의회 회의록

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제110회 순천시의회 제2차정례회

순천시의회본회의 회의록

제1호

순천시의회사무국


2005년11월28일(월) 11시14분


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 제110회 순천시의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 2006년도 시정연설
  5. 4. 예산결산특별위원회 구성의 건
  6. 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
  7. 6. 휴회의 건

  1.   부의된안건
  2. 1. 제110회 순천시의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건(의장 제의)
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3. 2006년 시정연설(순천시장 제출)
  5. 4.예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)
  6. 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
  7. 6. 휴회의 건(의장 제의)

(11시14분 개의)

○의장 박문규   
ㆍ성원이 되었으므로 제110회 순천시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의회사무국장 김기성   
ㆍ의회사무국장 김기성입니다. 
ㆍ제110회 순천시의회 정례회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제38조 및 순천시의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 지난 11월 21일 집회사항을 공고하고 오늘 제110회 순천시의회 정례회를 집회하게 되었습니다.
ㆍ먼저 의안발의 및 회부사항입니다. 2005년 11월 21일 정달영 의원 외6인의 의원으로부터 순천시순천만자연생태공원보전관리위원회구성과운영에 관한 조례안이 발의되었으며 2005년 11월 24일 김병권 의원외 5인의원으로부터 순천시아동위원회운영조례안이 제출되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안제출 및 회부사항입니다. 2005년 11월 15일 순천시장으로부터 순천시지역혁신협의회설치및운영조례안등 3건의 안건이 제출되었으며 2005년 11월 21일 2006년도 세입 세출예산안이 제출되었고 2005년 11월 24일 순천시공무원맞춤형복지운영조례안등 14건의 안건이 제출되어 같은 날 각 상임위원회에 회부하였습니다. 자세한 사항은 회의록에 게재하겠습니다.
ㆍ이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제110회 순천시의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건(의장 제의) 

(11시16분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제1항 제110회 순천시의회(제2차 정례회) 회기 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ이번 제110회 순천시의회 제2차 정례회 회기는 지방자치법 제41조 및 순천시의회정례회운영에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 2005년 11월 28일부터 12월 23일까지 26일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ구체적인 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시16분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 순천시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 회기 중 회의록 서명의원을 선출하고자 하는 것입니다. 이번 제110회 순천시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원으로 선거구 순에 의하여 송광면 최병준 의원, 외서면 이종하 의원 이상 두 분 의원님을 선출하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

3. 2006년도 세입세출 예산안에 대한 시정연설(시장 제출)

(11시17분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제3항 2006년도 세입 세출 예산안에 대한 시정연설을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ부시장님 나오셔서 시정연설하여 주시기 바랍니다. 
○부시장 유창종   
ㆍ부시장 유창종입니다. 부득이한 사정으로 조충훈 시장님을 대리하여 2006년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설하게 됨을 널리 양해 바랍니다. 
ㆍ존경하는 박문규 의장님!  그리고 의원님 여러분!
ㆍ오늘 제110회 정례회를 맞이해서 2006년도 예산안을 시의회에 제출하고 심의를 요청하면서, 내년도 시정운영방향과 주요 역점시책에 대하여 말씀 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 먼저, 민선1기와 2기에 이어 민선3기에도 이처럼 불행한 사태가 발생한데 대하여 이 자리를 빌어 다시 한번 의원님들과 시민 여러분께 깊이 머리 숙여 사과드리면서, 앞으로 민선3기에 펼쳐온 주요 시정 및 현안사업들이 계획대로 한치의 차질없이 추진될 수 있도록 1,300여 직원과 함께 온힘을 합쳐 최선을 다할 것을 굳게 다짐 드립니다.  아울러, 금년 한해동안 우리시 발전과 시민 복리증진을 위해 함께 고뇌하며 헌신적인 의정활동으로 시정 전분야에 걸쳐서 계획했던 사업들이 큰 어려움 없이 추진될 수 있도록 지원과 협조를 해 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 
ㆍ존경하는 의원님 여러분! 의원님들도 잘 아시는 바와 같이, 다가오는 새해에는 4대 지방선거를 비롯하여 정부 주요 혁신사업 추진등 그 어느 해보다도 시정과 관련된 중요한 일들이 많이 쌓여 있습니다.  국제적으로는 고유가가 지속되면서 전반적인 세계 경기 둔화 속에 테러와 조류독감 확산등 인위적이거나 자연적인 재해가 지속될 것으로 전망되고 있고, 국내적으로는 참여정부 출범이후 계속 추진중에 있는「지방분권 및 국가균형발전」사업들이 점차 가시화 됨에 따라 지역이나 도시간 경쟁과 갈등이 더욱 치열해질 것으로 예상됩니다. 따라서 우리시도 앞으로 이러한 시대적 변화에 능동적으로 슬기롭게 잘 대처하면서 교육 문화도시로서의 면모를 착실히 다져 나가고, 지역경제를 활성화하여 시민들이 편안하게 잘 사는 도시로 만들어 나가는데 모든 역량을 기울여야 할 것으로 생각합니다. 
ㆍ의원님 여러분! 민선3기가 출범한지 벌써 3년 5개월이 되었습니다. 돌이켜보면 그동안 많은 어려움도 있었지만, 우리시는 동북아의 중심도시로 계속 성장·발전해 나갈 수 있고, 또 대·내외적으로 도시 이미지를 크게 향상시킬 수 있는 각종 시책사업 추진에 최선의 노력을 다하여 왔습니다. 우선, ?기적의 도서관?과 문맹노인분들의 ?한글작문교실? 운영등을 통하여 우리시는 요람에서 무덤까지 함께 하는 전국적인 ?평생학습도시?로 위상을 정립하였고, 이를 바탕으로 전국 최초의 ?국제화 교육특구?로 지정되었습니다. 그리고 ?민원행정?과 ?행정서비스헌장? 평가, ?지속가능한 도시대상? 평가에서 각각 대통령상을 수상하였고, 지방자치단체 경쟁력 평가에서는 전년도 33위에서 금년도에는 ?Top-10?안에 진입하는 괄목할 만한 성과를 거양하여 광양만권 중심도시로서의 위상을 확고히 다진 한 해였습니다. 또한, 효율적인 재정운용을 위한 ?Top-down제? 실시와 ?주민참여 예산제? 시행, 그리고 불합리한 기금을 정리하여 지방채 없는 건전 재정에 주력하기도 하였습니다. 특히, 오·폐수와 악취가 가득하여 순천만의 주된 오염원이었던 동천을 시민과 함께 정비사업을 실시하여 이제는 서울의 청계천 못지 않은 시민휴식, 문화공간으로 탈바꿈시켰고, 혐오시설이던 하수종말처리장도 깨끗한 생태학습장과 시민들의 사랑받는 체육공원으로 자리매김하였으며, 갈대와 갯벌이 있고 희귀철새가 모여드는 순천만을 전국적으로 유명한 자연생태공원으로 조성하였습니다. 그외에 신·구도심의 교량 역할을 하게 될 봉화산터널 축조공사는 519억원을 들여 2008년 완공 목표로 추진중에 있으며, 강변로 3단계 공사도 내년 중에는 완공할 계획입니다. 현재 추진중에 있는 신대지구와 연동 및 운곡지구 도시개발사업, 그리고 조례호수공원 및 해룡임대산단 조성사업등 대규모 현안사업들을 통하여 우리시는 전국에서 가장 살기좋은 도시로서 그 위상이 한단계 더 높아질 것으로 확신합니다. 이렇듯 우리시는 모든 시민이 행복한 가운데 동북아의 중심도시, 세계적인 친환경 도시로 더욱 발전시켜 나가기 위해서 2006년 시정 운영의 Key-word를 ?시민 체감행정?으로 정하고, 그동안 추진했던 민선 3기의 각종 시책과 사업들을 하나 하나 착실히 마무리하면서 새로운 민선4기를 대비해 나가겠습니다. 의원님 여러분들의 많은 조언과 협조를 부탁드리면서, 2006년도 주요 역점시책들을 분야별로 간단히 말씀드리겠습니다. 
ㆍ첫째, 시민들이 만족할 수 있는 혁신행정을 추진해 나가겠습니다. 새해에는 시정의 모든 가치기준을 ?시민?에게 두고 시민이 함께 참여하고 공감하는 행정서비스를 제공하고 혁신행정을 통하여 열심히 일하는 분위기를 조성하겠습니다. 이를 위해 자원봉사자와 시정평가단을 통하여 직원들의 전화 친절도와 각종 시책 추진상황을  년중 수시로 점검하여 행정서비스의 질적 향상을 도모해 나가겠습니다. 그리고, 시민들의 일상생활에서 오는 각종 소규모민원이나 불편사항들을 신고만 하면 즉시 처리할 수 있는 ?생활민원 콜서비스센터?를 지속적으로 운영하고, ?인터넷민원안내시스템? 구축과 ?좋은 동네 가꾸기 사업?등을 추진해서 행정의 신뢰도를 제고시키고 주민상호간 공동체의식도 높여 나가도록 하겠습니다. 또한, 지역의 경쟁력과 시민 만족도를 높이기 위한 과감한 행정혁신을 이루어 나가겠습니다. 불필요한 일 버리기, 영상 또는 종이 없는 회의, 간부회의등 주요 회의 공개 운영, 유연하고 탄력적인 조직문화등 일하는 방식을 지속적으로 개선하여 행정의 투명성과 효율성을 높이고, 지방행정혁신 공통과제로 추진하고 있는 민원제도의 개선, 주민참여 활성화, 재정운영의 투명성, 자원봉사 인프라 확충 사업등을 더욱 철저히 추진하겠습니다. 특히  내년 5월말에 실시되는 제4회 전국동시 지방선거를 차질없이 준비하고 주민홍보를 강화하여 깨끗한 선거가 될 수 있도록 함으로써 선거문화의 선진화를 이루도록 하겠으며, 밝은사회 조성을 위한 ?칭찬운동?이 우리 시민들의 ?정신운동?으로 자리 잡을 수 있도록 지속적으로 확산시켜 나가도록 함과 동시에 공사의 전자입찰제와 같은 제도적 장치를 보다 보강 마련하여 투명한 재정운용으로 다시는 우리 고장에서 불미스런 일이 발생하지 않도록 부정부패 재발 대책방지에 최선의 노력을 다하겠습니다. 또, 기 운영중에 있는 주민자치센터는 자치위원을 중심으로 더욱 내실있게 운영하여 활성화시켜 나가되, 아직 미설치한 곳은 점진적으로 확대 설치·운영토록 함으로써 주민자치가 완전히 정착되도록 하겠으며, 금년에 중점을 두고 추진해온 자원봉사활동이 보다 활성화 되고 질적인 향상을 가져올 수 있도록 자원봉사자에 대한 교육 및 지원사업도 강화해 나가겠습니다. 
ㆍ둘째, 국내·외 투자유치와 새로운 전략산업 유치로 지역경제를 활성화 시켜 나가겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 지난 2003년 10월 광양만권이 경제자유구역으로 지정된 이후 우리시에서는 신대지구를 독자개발하면서 투자유치를 위하여 그동안 많은 노력을 기울여 온 결과, 많은 국·내외 투자 희망자들이 우리시를 방문하여 투자상담을 요청하고 있으며, 이미 골프장이나 의료시설, 그리고 외국인학교등에 대한 분야는 투자유치를 위한 양해각서나 협약을 체결하는 가시적인 성과를 거두었습니다. 앞으로 이러한 투자약속이 성실하게 이행될 수 있도록 꾸준히 노력해 나가겠으며, 적극적인 투자유치활동도 계속 전개하겠습니다. 또한 해룡임대산단의 조속한 기업유치를 통한 지역경제 활성화를 위해 각종 인센티브 제공을 비롯 유치업종을 확대해 나가겠으며, 순천산단 및 관내 중소기업에 대해서는 행·재정적 지원을 강화해 나가도록 하겠습니다. 그리고 전남테크노파크, 전남신소재기술산업화 지원센터와 함께 관련 산업의 집적화를 통하여 시너지 효과가 높은 분야에 집중 투자하면서 이러한 새로운 성장동력 산업 발전 방안과 비전을 확보하여 지역경제 성장을 견인할 핵심적 미래 전략산업을 선정, 낙후된 우리시의 산업구조를 개편하고, 기존 산업체와도 긴밀한 연관체계를 마련하여 적극적으로 협력해 나가겠습니다. 그 외에 노후화된 재래시장의 기반시설 확충을 위해 남·북부시장 환경개선사업을 계획대로 추진하여 침체된 재래시장의 경쟁력을 향상시키고, 급변하는 시장 유통구조에 대비하여 물류비 절감을 위한 ?순천물류센터? 건립사업도 차질없이 추진하겠습니다. 이밖에도 원도심 활성화와 도시의 균형발전을 위해 계획중에 있는 총 87건에 2천 8백여억원의 사업비를 계속해서 연차적으로 투자해 나가겠습니다. 
ㆍ셋째, 농업분야에서는 위기를 기회로 삼아 잘사는 농촌이 되도록 진력을 다하겠습니다. 우리 농업과 농촌이 어려운 것은 모두가 잘 아는 사실이며 지금도 쌀협상 비준안 반대, 추곡수매 부활을 위해 농민들의 시위가 계속되고 있습니다. 이와 관련해서 우리시에서는 2006년도 농업예산을 금년보다 100억원 가까이 증가된 559억원을 편성하였습니다. 또한, 농정의 경쟁력 제고와 농산물 질적 향상을 위하여 친환경농업 육성사업에 중점 투자하겠습니다. 그리고 내년도에 전국 3개소에서 추진할 농림부 광역친환경 농업단지사업을 우리시가 유치하도록 최선을 다하겠으며, 친환경 인증농가에 대해서는 다각적인 지원등을 통하여 친환경농업이 돈이 되는 농업임을 확실히 다져가겠습니다. 농산물의 질적인 경쟁력 향상은 생산도 중요하지만 가공 유통이 더 중요합니다. 따라서 미곡종합처리장 건조저장시설과 농산물 물류표준화 사업도 적극 지원하겠으며, 브랜드 통합 사업과 대형광고탑 설치, TV 광고등을 통하여 대대적 판촉활동을 전개하겠습니다. 특히 다른 지자체에서는 유래를 찾아볼 수 없을 정도로 많은 규모의 예산인 37억원을 학교급식 식재료 공급사업에 투자하여 농민들께서 판로를 걱정하지 않고 안심하고 농사를 지을 수 있는 농정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 이밖에도 농가소득 향상에 주력이 되고 있는 1읍면 1특화사업에도 금년도와 같이 내년에도 중점 투자해 나가면서 순청포크, 순한한우등 축산물 품질향상과 FTA 기금사업을 통한 과수원예사업 육성에도 박차를 가해 나가겠습니다. 
ㆍ넷째, 생산적 복지행정 추진으로 시민들이 안심하고 잘 사는 도시가 되도록 하겠습니다. 지금 우리 사회는 선진국형 사회구조로 급격히 변화하고 있습니다. 시민들이 바라는 복지욕구도 다양하게 나타나고 있어 앞으로 효율적인 복지서비스 전달과 주민의 복지 체감도를 향상시키기 위해 지역내 복지자원과 수요를 총망라한 체계적이고 종합적인 지역복지 계획을 수립해 나가겠습니다. 또한, 노령인구가 계속 증가한 반면 저출산으로 인하여 아동 및 청소년 인구는 점차 줄어들고 있는 추세입니다. 따라서 자라나는 우리 아동은 유아기부터 맞춤형 보육에 힘쓰고, 청소년들은 밝고 건강하게 성장할 수 있도록 보살피겠습니다. 내년 8월중에 우리시 청소년수련소 일원에서 개최되는 제2회 국제패트롤 잼버리대회를 차질없이 준비하여 세계 50여개국 1만여명의 청소년들에게 꿈과 희망을 심어주고 화합과 봉사 그리고 따뜻한 우정을 나누는 장이 되도록 하겠습니다. 또한, 여성복지사업 지원과 외국인 주부 관련 프로그램 운영, 그리고 위기가정 긴급지원체계등을 확립하여 여성 보호시책 추진과 여성복지향상에도 최선을 다해 나가겠습니다. 그리고 갈수록 늘어나고 있는 노인들에 대한 생산적 복지행정 추진을 위하여 현재 운영중에 있는 ?골목호랑이 할아버지봉사단?, ?실버연주단? 및 ?실버취업센터?를 더욱 활성화 시켜 나가고, 자원봉사자등 각계각층의 참여속에 ?노인종합복지회관?과 ?노인장수복지대학?의 운영 및 지원도 강화하고, 경로당 확충사업도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 
ㆍ다섯째, 새로운 패러다임의 문화도시와 평생교육도시로서의 위상을 갖추어 나가겠습니다. 최근 우리시는 주5일제 시행등에 따라 매년 관광객이 증가하고 있고, 시민의 문화적 욕구도 크게 증가하고 있는데 반하여, 이와 관련된 중·장기 발전전략이 미흡하여 체계적인 기반시설 확충이 되지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 문화·예술진흥 장기전략 수립을 위한 각종 관련자료 조사후 데이타베이스를 구축하고 정기적으로 이에 대한 운영실태 및 문제점등을 분석해서 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다.  또한 인간의 감성, 상상력, 창의력이 새로운 성장산업으로 발전할 21C 문화콘텐츠 분야에서 우리시에 접목할 수 있는 성장가능성을 적극 검토하고, 금년에 기반 검토를 마친 문화도시 만들기 사업에서는 ?문화의 거리? 조성, ?문화원사? 건립, ?조각공원? 사업등을 구체화해 나가겠습니다.  현재 추진중에 있는 ?순천자랑 100가지?를 금년중에 선정하여 내년부터는 우리시 특화사업으로 육성시켜 나가고, 이에 대한 대외 홍보활동도 강화하겠습니다. 그 외에 승주읍 죽학리의 전통야생차 문화체험관 건립, 순천만 주변 테마공원 조성, 주암 광천수변 휴양지 개발사업등 관광객을 위한 각종 편의시설과 문화복지센터 그리고 설화테마파크와 기타 문화관련 기반시설들을 더욱 확충해 나감으로서 문화예술도시로서의 명성을 최대한 살려 나가도록 하겠습니다. 
ㆍ지난 번 의원님들께 걱정을 끼쳐드렸던SBS TV 드라마 ?사랑과 야망? 세트장이 순조롭게 건립되고 있습니다. 12월에 완공되어 1월부터 전국에 방영되면 순천의 인지도가 상승하여 전국에서 많은 관광객이 우리시를 찾을 것으로 예상됩니다. 이에 대비해서 세트장을 자연의 보고 순천만과 연계한 관광 기획코스를 개발하여 순천방문의 해를 뒷받침해 나가도록 하겠습니다. 의원님들의 각별하신 지도와 협조를 부탁드립니다. 체육분야에서는 우리시의 체육기반을 확실하게 구축할 수 있도록 정구, 양궁등 직장 실업팀을 더욱 육성하고, 지역단위 체육행사는 물론이고 전국 단위 체육대회도 지속적으로 유치하여 우리시의 위상을 높이고 지역경제도 활성화 시켜 나가겠습니다. 평생학습분야에서는 현재 종합적으로 추진중에 있는 평생학습 프로그램을 일부 개선해서 생활권 기준으로 3~5개의 학습권역을 나누어 특색있게 운영토록 하고, 평생학습 우수 프로그램도 공모하여 활용토록 하는등 평생학습의 질적 향상을 도모하도록 하겠습니다. 지금의 교육환경은 사회 변화만큼이나 빠르게 변하고 있습니다. 따라서 실력 있는 ?교육도시! 순천?의 명성을 더욱 높여 나가기 위해서 내년에도 방학중 영어캠프와 예능특화시범학교, 그리고 농촌 꿈나무 교실등을 계속 운영해 나가도록 하겠습니다. 국제화 교육특구사업의 일환으로 추진중인 원어민에 의한 영어학습센터와 초·중·고생 영어교육, 그리고 50억이상의 사업비가 투자되는 ?순천영어타운? 건립과 ?작은 도서관? 설치사업도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 금년 10월에 ?제1회 평생학습축제?를 개최해 본 결과, 많은 자원봉사자들이 자율적으로 참여하여 행사를 주도해 나감으로써 시행사의 새로운 모델을 제시한 바 있습니다. 내년에는 이를 더욱 보완하여 발전적으로 운영해 나가겠습니다. 
ㆍ마지막으로 광양만권 중심도시로서 부족함이 없는 도시기반을 조성해 나가겠습니다. 먼저 전국 제일의 환경도시 기반을 구축하기 위해서 내년에는 ?제8회 지방의제21 전국대회?를 개최하고, 세계 NGO 그룹에서 주도하는 N+30 네트워크에 가입하여 세계 30대 지속가능도시 반열에 오르도록 하겠으며, 습지보호구역 보전사업과 주암댐 주변 정비사업등도 적극적으로 추진하겠습니다. 현재 우리시는 전국에서 가장 살기 좋은 도시로 평가를 받고 있으면서도 도시 전체적으로 볼 때는 종합적이고 체계적인 주택정책이 수립되어 있지 않아 도시균형발전에 많은 문제점들이 나타나고 있습니다. 따라서 내년에는 시전역을 대상으로 주택정책종합계획 수립을 위한 용역을 실시하여 도시의 균형발전과 아름다운 도시경관을 조성해 나가도록 하겠습니다. 그리고 도시의 난개발을 방지하고, 개발과 보존이 공존하는 환경모범도시 및 광양만권 중심도시 수용을 위한 도시기본계획과 관리계획을 2007년까지 완료하겠습니다. 또한, 광양만권 도시통합과 신대지구 SOC 확충사업도 특별한 관심을 가지고 최선을 다하겠습니다. 현재 많은 예산을 들여 계속사업으로 추진중에 있는 ?도시주거환경개선사업?이나 ?봉화산터널축조공사?, ?강변로 3단계 개설공사?등 주요 현안사업들을 최대한 친환경적으로 추진해서 ?전원도시? 순천의 이미지에 맞게 기반시설을 확충해 나가도록 하겠습니다. 지역발전을 위하여 필요한 도시계획도로 개설이나 농어촌 도로정비사업 그리고 신대지구 간선도로 개설사업등 각종 도로망 확충사업과 배수펌프장 준설과 시가지 침수방지용 수중펌프 확대등 재난예방시설 보수사업도 차질없이 추진하겠습니다. 또한, 각종 조림사업과 생태숲 조성사업, 자연휴양림 조성사업, 그리고 도시공원과 학교공원화 사업 등을 경제적이고 친환경적으로 추진함으로써 누구나 살고 싶어하는 ?푸른 도시?를 조성하겠습니다. 그리고 ?꽃의거리 가꾸기사업?을 시민과 함께 추진함으로써 우리시를 전국에서 으뜸가는 아름다운 꽃의 도시로 가꾸어 나가겠습니다. 그외에 과학적인 수질 관리로 수돗물의 유수율을 높이면서, 농어촌지역 상수도시설을 확충하여 맑은 물 공급에도 앞장서고, 하수처리시설도 대폭 보강하여 시민의 건강을 지켜 드리겠습니다. 앞으로 이러한 주요 사업들과 왕조·운곡지구 택지개발사업등 각종 현안사업들을 존경하는 의원님 그리고 시민 여러분과 함께 힘을 모아 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
ㆍ존경하는 박문규 의장님! 그리고 의원님 여러분!
ㆍ지금까지 말씀 드린 시책과 사업들을 차질없이 추진하기 위해 내년도 예산은 동북아 중심도시 거점 확보를 위한 기반시설 조기 확충과 지역경제활성화, 그리고 저소득층, 노인, 장애인등 취약계층에 대한 복지예산 지원등 꼭 해야 할 일들을 우선적으로 뒷받침하면서 깨끗한 환경조성등 시민들의 삶의 질 향상에 중점을 두고 편성하였습니다. 집행부에서 이번에 제출한 2006년도 예산의 총 규모는 금년 당초예산보다 23.3% 증가한 6천 49억원입니다. 이중 일반회계는 19.2% 증가한 4천 211억원이고 특별회계는 34.1% 증가한 1천 838억원입니다. 일반회계 세입·세출예산 내역을 말씀드리면 우선 세입예산에 있어서는 국·도비 보조금과 교부세 그리고 재정보전금등 지원수입이 2천 997억원이며 지방세와 세외수입등 자체수입은 1천 214억원으로서 우리시의 재정자립도는 28.8%입니다.
ㆍ다음 세출예산은 인건비와 경상적 경비에 1천 42억원을 계상하였으며, 국·도비보조사업으로 주거환경개선사업 72억원, 정주권 및 오지개발사업 55억원, 상삼~월전간 도로개설사업 250억원등 1천 618억원을 계상하였습니다. 자체사업은 실국소별 Top-Down 방식으로 편성하여 소모성 경비를 최대한 줄이고 지역경제 활성화, 친환경농업, 평생학습, 주민복지분야 및 마무리사업등에 집중투자하여 총 1천 215억원 그리고 예비비 및 기타사업비에 336억원을 각각 계상하였습니다. 특별회계는 수도사업 205억원, 하수도사업 258억원, 공영개발사업 941억원, 기타 7개 특별회계에 434억원을 각각 편성하였습니다. 행정수요는 매년 큰 폭으로 증가하고 있으나, 재원의 한계성 때문에 요구된 내용을 충분하게 반영하지 못한 부분에 대하여 매우 안타깝게 생각합니다. 저를 비롯한 집행부 공무원들은 예산의 집행에 철저를 기함으로써 시민의 복지증진에 기여할 수 있도록 혼신의 힘을 다하겠습니다. 아무쪼록 내년도 예산안에 대한 의원님들의 깊으신 이해와 협조가 있으시기를 바라면서 보다 구체적인 사항은 실·과·소장으로 하여금 상임위원회에서 자세히 설명 드리도록 하겠습니다.
ㆍ존경하는 박문규 의장님!  그리고 의원님 여러분!
ㆍ을유년 한해도 이제 얼마 남지 않았습니다.  그동안 시정에 어려움이 있을 때마다 각별한 관심과 애정 어린 격려를 보내 주신데 대하여 다시 한번 감사의 말씀과 함께 우리시 모든 시정을 슬기롭게 극복할 수 있도록 의원님들의 변함없는 조언과 협조를 당부 드리면서, 순천시의회의 무궁한 
발전과 의원님들의 건승을 기원합니다.  감사합니다.
○의장 박문규   
ㆍ수고 하셨습니다. 들어 가십시오. 

4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의) 

(11시42분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ본건은 2006년도 예산안을 심사를 위하여 순천시의회위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 9분 의원으로 구성하고자 하는 것입니다. 의원님 여러분 이의 없습니까? 
(“예다”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)

5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의) 

(11시42분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
ㆍ특별위원회 위원은 순천시의회위원회조례 제9조제2항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 따라서 예산결산특별위원회 위원으로 이종하 의원, 정병휘 의원, 정영태 의원, 임종기 의원, 유종완 의원, 박동수 의원, 정달영 의원, 김대희 의원, 정상윤 의원 이상 9분을 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예”하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ방금 구성된 예산결산특별위원회에서는 순천시의회위원회조례 제8조 및 제11조의 규정에 의하여 위원장과 간사를 선임하여 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다. 

6. 휴회의 건(의장 제의) 

(11시44분)

○의장 박문규   
ㆍ의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ본 건은 2005년도 행정사무감사와 2006년도 예산안 심사 그리고 각 위원회에 회부된 안건 심사 및 상임위원회와 특별위원회 활동을 위하여 11월 29일부터 12월 18일까지 20일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까? 
(“예” 하는 이 많음)
ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
(의사봉 3타)
ㆍ이상으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2005년 12월 19일 오전10시에 개의하겠습니다. 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 
(의사봉 3타)

(11시45분 산회)


순천시의회 의원프로필

홍길동

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