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순천시의회 회의록

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제262회 순천시의회 임시회

도시건설위원회회의록

제1호

순천시의회사무국


일  시  2022년 8월 19일(금)

장  소  도시건설위원회회의실


  1.      의사일정
  2.  1. 순천시 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안
  3.  2. 순천시 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례 일부개정조례안
  4.  3. 경전선 전철화 사업 관련 순천시 대응방안 의견 청취의 건
  5.  4. 2022년도 제2회 추가경정예산안
  6.  ○안전도시국(안전총괄과⇒도시과⇒건설과⇒건축과⇒도로과⇒공공시설과⇒교통과)

  1.      상정된 안건
  2.  1. 순천시 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안(시장 제출)
  3.  2. 순천시 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출)
  4.  3. 경전선 전철화 사업 관련 순천시 대응방안 의견 청취의 건
  5.  4. 2022년도 제2회 추가경정예산안
  6.  ○안전도시국(안전총괄과⇒도시과⇒건설과⇒건축과⇒도로과⇒공공시설과⇒교통과)

(10시00분 개회)

○위원장 최병배  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의에 앞서 안내말씀을 드리겠습니다. 이강범 도시과장님은 5급 승진리더 교육과정 중이고, 건축과장님은 빙모상으로 인하여 위원회에 불참한다는 사전협의가 있었습니다. 위원님들 양해하여 주시기 바랍니다. 
  이에 따라 도시과 소관 일반안건 제안설명 및 질의답변은 안전도시국장님이 대신하기로 하겠습니다. 
  성원이 되었으므로 제262회 순천시의회 임시회 제1차 도시건설위원회 회의를 개최하겠습니다. 
  의사일정은 배부하여 드린 대로 진행하고자 하는데 이의 있으십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  네, 그럼 동의해 주신 의사일정대로 진행토록 하겠습니다. 오늘은 도시건설위원회 소관 일반안건 및 현안업무, 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 

1. 순천시 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안(시장 제출) 

(10시02분)

○위원장 최병배  의사일정 제1항 순천시 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안을 상정합니다. 
  생태환경과장님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○생태환경과장 강승일  생태환경과장 강승일입니다. 
  회의서류 223페이지 의안번호 제3732호 순천시 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 제정이유입니다. 「기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법」 및 같은법 시행령이 2022년 3월 25일부터 시행됨에 따라 법령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하기 위함입니다. 
  주요내용으로는 안 제1조부터 제5조는 조례 제정 목적 및 기본원칙, 시와 시민의 책무에 관한 사항이며, 안 제6조부터 제8조는 온실가스 감축 비전 및 목표의 설정, 기본계획에 관한 사항입니다. 안 제9조부터 제17조는 순천시 2050 탄소중립녹색성장위원회의 구성 및 운영에 관한 사항입니다. 안 제18조부터 제22조는 탄소중립 지역사회의 이행과 확산으로 탄소중립 지방정부 실천연대 참여, 녹색생활 운동 지원 및 교육·홍보 등에 관한 사항입니다. 그리고 사전입법예고 결과 의견 제출은 없었으며, 성별영향분석평가 등 사전협의사항은 이행하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 
  전문위원님은 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다. 
○전문위원 이태문  도시건설위원회 전문위원 이태문입니다. 
  의안번호 3732호 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안은 2022년 8월 10일 순천시장이 제출하여 2022년 8월 11일 도시건설위원회에 심사 회부된 안건입니다. 본 조례안은 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법 제정으로 같은법 시행령에 따라 법령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하는 내용으로 전라남도에서 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안이 통보되어 순천시의 실정에 맞게 제정하였습니다. 상위법 및 관계법령에 위반사항이 없는 것으로 판단됩니다. 다만 조례안 21조 탄소중립지원센터 설립과 관련하여 예산이 수반될 수 있으므로 심도 있는 검토가 필요할 것으로 보입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  수고하셨습니다. 들어가십시오. 
  다음은 이 건에 대해 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 생태환경과장님은 다시 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
  본건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 오행숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 오행숙  과장님 고생 많으십니다. 
  탄소중립을 지키고 실천하면 거기에 따르는 혜택을 주는 탄소중립 실천포인트 있잖아요. 이 제도가 2021년 1월 19일부터 시작이 되었죠? 그런 걸로 알고 있거든요? 그러면 거기에 대한 혜택을 주는 것이 1년에 한 7만 원 정도를 이렇게 돌려주고 있나요? 
○생태환경과장 강승일  최대 10만 원까지 그렇게 하고 있습니다. 
○위원 오행숙  최대 10만 원까지요. 그렇다면 이 제도를 알고 우리 시민들께서 참여하고 계신 분들은 몇 분이나 계시나요? 
○생태환경과장 강승일  가입한 세대로는 약 3만 몇 천 정도 되고요, 정확한 수치는 제가. 여하튼 지금도 매년마다 가입실적을 높이기 위해서 저희들이 홍보나 또 인센티브 제공에 대해서 이런 부분을 홍보를 지속적으로 추진하고 또 공동주택이나 각 세대를 대상으로 가입 홍보를 열심히 하고 있습니다. 
○위원 오행숙  이 조례나 부칙에 이러한 탄소중립 실천포인트제를 추가할 수 있는지 그 부분은 어떤가요? 왜냐하면 많은 시민들께서 이거를 아까 우리 과장님께서 말씀하실 때는 제가 생각하기보다는 더 많은 인원이 참여를 하고 있네요마는 그래도 아직도 몰라서 이러한 혜택들을 받지 못하고 있는 분들이 많으니까 좀 홍보를 적극적으로 하기 위해서 드리는 말씀이었거든요? 
○생태환경과장 강승일  조례까지 추가할 내용은 아닌 걸로 그렇게 판단은 되고요. 여하튼 그 위원님이 말씀하신 부분은 홍보를 더 강화를 시켜서 많은 사람들이 참여하고 또 에너지를 저감하는 그런 사업을 할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다. 
○위원 오행숙  그래서 우리 시가 깨끗해지고 이러한 혜택들도 받는 시민들도 많아서 그렇게 갔으면 좋겠다는 뜻에서 앞으로도 그러한 홍보활동을 적극적으로 해 주시기 바라겠습니다. 
○생태환경과장 강승일  그렇게 하겠습니다. 
○위원 오행숙  이상입니다. 
○위원장 최병배  감사합니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 우성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 우성원  우성원 위원입니다. 
  방금 말씀하셨던 기본계획이 5년마다 수립하게 돼 있습니까? 
○생태환경과장 강승일  예, 그렇습니다. 
○위원 우성원  기본법에는 10년입니까? 기본계획을 10년으로 하고 그 계획기간을 기본계획은 5년마다 수립한다 그러는데 그 내용이 조금…. 아니 6조에서 8조 앞에 보면 녹색성장 기본계획을 우리가 10년 계획기간으로 하고 기본계획은 5년마다 수립한다 그 내용이 맞습니까?  
○생태환경과장 강승일  예, 맞습니다. 
○위원 우성원  예. 그리고 그 하단 부분에 18조에서 22조요, 방금 우리 이태문 전문위원께서 검토보고했던 대로 탄소중립지원센터 설립을 운영을 하는데 이것은 법적으로 운영센터를 설립해서 운영하도록 돼 있습니까? 
○생태환경과장 강승일  꼭 설립을 해야 되는 건 아니고요. 그 할 수 있는 학교나 공공기관 이런 관련기관이나 학교에 위탁을 해서 할 수가 있습니다. 저희들이 자체적으로 이것을 설립을 해서 운영한다는 개념은 꼭 아닙니다. 그러한 자격요건이 다 나와 있습니다. 그러기 때문에 별도 설립을 해야 된다 그 개념은 아니고 저희들이 지정을 해서 거기에 운영할 수 있다 그런 내용입니다. 
○위원 우성원  우리 시에서 지원센터 설립 지정을 하고 위탁을 할 수 있다 그래서 그러면 예산은 우리 시에서 지원을 해 주시고. 
○생태환경과장 강승일  거기에 아무래도 저희들이 직접 설립해서 운영하는 것보다는 관련 자격을 갖춘 대학이나 이런 공공기관에 쉽게 말하면 업무를 주는 그 개념이 되기 때문에 예산 면에서는 절감이 안 되겠습니까? 앞으로 그렇게 할 계획입니다. 
○위원 우성원  알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 최병배  예, 더 질의하실 위원님, 이향기 위원님. 
○위원 이향기  이향기입니다. 
  구체적으로 봤을 때 보면 아파트단지 같은 경우에는 물 사용량을 줄이고, 태양광이라든지 이런 것도 하고 주민자치활동에서 해 보니까 주로 비누 만들기, 수세미 만들기 이런 걸 주로 많이 하던데 행정에서 하는 것들을 위한 겁니다. 혹시 그거 구체적으로 좋은 내용들이 많이 있습니까? 얘기 한번 해 보십시오. 
○생태환경과장 강승일  이해를 잘 못했습니다. 다시 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 
○위원 이향기  탄소중립을 위해서 실질적으로 하고 있는 것들 말하는 겁니다. 
○생태환경과장 강승일  저희 시에서 주로 하는 내용으로는 친환경자동차 보급이라든지 아까 위원님께서 말씀하셨던 태양광에너지 설치 지원사업, 이런 사업을 많이 하고 있습니다. 
○위원 이향기  아파트단지에서도 뭐 이렇게 해 가지고 전기세나 수도가 적게 나오면 지원해 주는 것도 있고 그러던데요.  
○생태환경과장 강승일  아까 오행숙 위원님이 좀전에 말씀하셨던 탄소포인트제 지원입니다. 절감한 양만큼 전년도와 비교를 해 가지고 그에 따른 상응하는 계산방식이 별도로 있습니다. 거기에서 가정집 같은 경우는 최대 10만 원 이런 식으로 보상을 해 줍니다. 
○위원 이향기  그래서 제가 이 얘기를 하는 취지가 뭐냐면 실질적으로 구체적인 탄소중립센터를 짓는다든지 이런 거 해 가지고 그런 거보다는 현장에서 진짜 필요로 하는, 진짜 탄소를 떨어지게끔 만들 수 있는 그러는 게 효율적인 게 뭔지 좀 더 파악해 가지고 그런 일들이 많았으면 좋겠다 생각해서 하는 얘기입니다. 
○생태환경과장 강승일  위원님 말씀 저희들도 충분히 공감을 하고요. 현장에서 절감할 수 있는 그런 부분을 발굴해서 더 열심히 노력하겠습니다. 
○위원 이향기  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이복남  과장님 반갑습니다. 지난번에 업무보고하실 때 전체 기존에 있던 저탄소 녹색성장 조례인가요? 기본조례를 폐지하고 탄소중립기본법이 7월 1일부터 시행됐잖아요. 이것에 의해서 전부개정을 하겠다라고 말씀하신 거잖아요. 전부개정입니까? 아니면 새롭게 제정을 한 겁니까? 
○생태환경과장 강승일  기존에 순천시 저탄소 녹색성장 기본조례는 폐지고, 이번에 신규 제정입니다. 
○위원 이복남  신규 제정이죠? 그러면 기존에도 관련 조례가 있었어요? 기존 조례에도 저탄소 녹색성장법과 관련해서 하위법으로 조례가 제정이 돼 있어서 오래된 걸로 알고 있습니다. 그러면 이 조례가 폐지되고 새로운 법이 시행되면서 다시 지금 관련해서 조례를 제정하게 되는데 그동안 조례와 관련해서 혹시 어느 정도의 성과와 사업을 추진하고 있다라고 생각을 하십니까? 
○생태환경과장 강승일  위원님 좋은 질문이신데요. 기존에 정부정책이나 저희 시에서는 정부에서는 저탄소 쪽으로 앞번에 정부하고 정책이 변화가 되고 있거든요? 기존에서는 저희들이 저탄소를 위해서는 친환경자동차 보급이라든지 아까 말씀드린 신재생에너지 보급 이런 부분을 많이 했었는데 앞으로는 자연과 환경을 보전하면서 그런 사업을 더 많이 발굴을 하고 나아갈 걸로 그렇게 생각됩니다. 
○위원 이복남  이번에 조례가 제정되면 이것에 맞춰서 잘 계획을 세워서 하시겠다라는 말씀이시잖아요. 
○생태환경과장 강승일  그렇습니다. 
○위원 이복남  이 조례가 굉장히 무거운 조례입니다. 무거운 조례고 책임 있는 조례거든요. 모든 조례나 법이 거기에 따르는 사업시행을 해야 되고 점검과 평가를 해야 되는 게 마땅한데 특히 이번 조례는 민선8기에 들어서서 민선8기의 주요 정책 중에 하나가 탄소중립정책이란 말입니다, 아시잖아요. 그래서 우리 생태환경과에 굉장히 힘을 실어주는 조례이기도 하고 정책이기도 하다고 저는 생각을 해요. 
  그래서 이 조례 명칭에도 보면 물론 모법에 의해서 조례를 제정하도록 되어 있어서 하겠지만 2050탄소중립과 관련된 국가목표에 따른 지방자치단체 목표를 설정하라고 하는 내용이거든요? 그래서 이 목표연도를 2018년을 기본연도로 두고 목표연도를 2030년으로 뒀단 말이에요. 그러면 혹시 이 조례가 제정이 되고 나면 2018년을 기본연도로 해서 목표연도 계획을 잡아야 될 텐데 혹시 이후의 계획은 어떻게 구상을 하고 있는 게 있습니까? 
○생태환경과장 강승일  위원님도 좀전에 말씀하셨습니다마는 민선8기 탄소중립 이런 부분에 대해서 저희 과에서도 많은 업무가 추진해야 될 걸로 판단은 되고요. 기본전략은 저희들 시도 기존배출량에서 2030년, 2040년, 2050년까지 탄소중립을 한다 목표는 나와 있습니다, 기본목표는. 지금 현재는 탄소중립용역도 하고 있고요. 이것저것 사업발굴하고 있고 그런 단계입니다. 그래서 앞으로는 위원님 말씀한 대로 구체적인 사업목록 구체적으로 작성이 돼서 사업을 추진해야 될 걸로 그렇게 판단은 하고 있습니다. 
○위원 이복남  그럼 내년에 이 5년마다 수립시행해야 되는 이 기본계획 수립과 관련된 계획도 올라오고 예산도 올라오겠네요. 제가 드리고 싶은 말씀은 그 내용입니다. 다른 조례보다 이번에 제정하게 되는 이 조례는 아주 구체적으로 기본연도하고 목표연도까지 명시가 되어 있거든요? 그래서 제가 다른 조례보다는 더 조금 말이 많은데요. 이 조례는 기본연도라든지 목표연도를 정해서 아예 명시를 하고 있기 때문에 내년에는 이 기본계획을 세울 수 있는 예산이 반드시 올라와야 된다 저는 이렇게 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 그리고 탄소중립지원센터와 관련해서는 법에서 지방자치단체에서 둘 수 있도록 명시를 하고 있기 때문에 아마 표준안 권고에도 이런 내용들이 들어 있어서 그대로 법에 따른 사항으로 명시를 해 놔서 센터라든지 이런 부분들은 유사한 사업들을 하는 센터에서 사업을 할 수 있다라고 생각을 하고 어떻습니까, 내년도에는 이 기본계획을 세울 수 있는 이러한 계획이 구체적으로 나와야 되지 않겠습니까? 
○생태환경과장 강승일  현 법에 보면요. 국가계획은 1년 이내에 세워야 된다는 그런 조항이 있고요. 시도계획은 국가계획이 나온 지 1년 이후에, 또 시군구 계획은 시도계획 이후 1년 이내에 그렇게 나와 있거든요? 2, 3년 여유가 있습니다. 그렇지만 위원님 말씀하신 대로 저희 시가 얼른 계획을 잡고 그래야 될 부분이거든요? 그 부분은 최대한 해서 내년이라도 위원 여러분들 협조해 주시면 그러한 기본계획을 세울 수 있는 예산을 올리도록 그렇게 하겠습니다. 
○위원 이복남  예, 국장님 어떻습니까? 
○생태환경센터소장 서규원  좋습니다. 
○위원 이복남  예, 알겠습니다. 이상으로 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 
  수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 

2. 순천시 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 

(10시17분)

○위원장 최병배  의사일정 제2항 순천시 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 
  안전도시국장님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○안전도시국장 신길호  안전도시국장 신길호입니다. 
  247쪽 의안번호 3731호 순천시 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 
  개정이유입니다. 공정거래위원회에서 지자체 경쟁제한 자치법규 규제 개선 과제로 확정되어서 통보된 추진사항으로 사업자의 자유로운 사업활동을 제한하는 불합리한 규제에 대한 내용을 정비하고자 사업자의 자유로운 사업활동을 제한하는 경쟁제한 자치법규는 경쟁 약화로 인한 가격상승, 품질저하 및 기술혁신 둔화 등의 피해가 나타날 우려가 있으므로 불합리한 규제에 대한 내용을 정비하고자 하는 내용입니다. 
  주요 내용입니다. 조례 제4조제2항의 “업체간 불필요한 과당경쟁을 자제하고”라는 경쟁제한 문구를 삭제하는 내용입니다. 간단하게 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 
  전문위원님은 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다. 
○전문위원 이태문  도시건설위원회 전문위원 이태문입니다. 
  의안번호 3731호 순천시 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례 일부개정조례안은 2022년 8월 10일 순천시장이 제출하여 2022년 8월 11일 도시건설위원회에 심사 회부된 안건입니다. 
  본 개정 조례안은 공정위 소관 지자체 경쟁제한 및 소비자 권익제한 자치법규 경쟁제한적 자치법규 규제개선을 위해 조례 제4조제2항의 사업자의 자유로운 사업활동을 제한하는 문구를 삭제하는 내용으로 상위법 및 관계법령 위반사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 
  다음은 이 건에 대해 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 안전도시국장님은 다시 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
  본건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이향기  이 지역건설산업 활성화 촉진 조례는 원래 지역의 건설사나 노동자나 건설기계 이런 걸 활용을 하기 위해서 만들어놓은 법안이잖아요. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 이향기  근데 지금 시행을 하니까 이쪽 지역에서 업체들이 많이 입찰이 되고 있습니까? 
○안전도시국장 신길호  현실적으로 나타나고 있는 그러한 성과는 아직은 없고요. 이 조례안 자체가 어떻게 보면 전문건설업 활성화를 위한 조례입니다. 결국 예를 들어 대형사업을 할 때 다른 타 지역의 업체가 원도급이 되면 관내업체로 인해서 실질적으로 일을 하고 그런 것을 권장할 수 있는 그런 근거 조례입니다. 그래서 타 지역에 있는 원도급이 있을 경우에 관내업체를 이용할 수 있도록 해 달라고 하는 내용은 계속적으로 이행은 되고 있습니다. 
○위원 이향기  제가 그런 질문을 한 이유는 뭐냐면 타 지역을 보니까 광주도 한 2년 전에 했더라고요. 했는데 보면 지역건설노동자를 우선적으로 채용하게끔 하고 거기에 따라서 그 노동자가 3개월 이상 이쪽 지역에 거주해야 되는 사람들 채택했고, 또 거기에 보면 지역건설장비라든지 이런 것도 기존에 있는 업체를 선정했고 이런 내용들이 많이 나오더라고요. 그래서 순천은 그런 업체들이 많이 없어서 안타깝지 않겠나라는 생각을 해서 한번 물어본 겁니다.  
○안전도시국장 신길호  아무튼 관내업체가 이렇게 참여할 수 있도록 저희들도 많이 해 나가겠습니다. 
○위원 이향기  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 안 계십니까? 오행숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 오행숙  고생 많으십니다.
○안전도시국장 신길호  감사합니다. 
○위원 오행숙  물론 임의규정이겠지만 과당경쟁을 삭제를 하면 또 개정이유에서 “경쟁제한 자치법규는 경쟁 약화로 인한 가격상승, 품질저하 및 기술혁신 둔화 등의 폐해가 나타날 우려가 있으므로 불합리한 규제에 대한 정비하고자 함.” 이래서 과당경쟁 이거를 삭제한다 그랬잖아요. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 오행숙  오히려 삭제를 하면 과당경쟁이 되지 않을까 우려스러운 마음이 있어서 말씀드려 봅니다. 
○안전도시국장 신길호  조금 전에 우리 전문위원님도 검토의견을 말씀했다시피 공정거래위원회에서 전국적인 사항을 검토해 가지고 거기서 확정을 해서 지자체로 통보가 된 사항입니다. 결국은 공정위에서 공정하게 판단을 했을 것으로 그렇게.  
○위원 오행숙  지역건설업체가 아무튼 활성화돼서 잘 운영될 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 오행숙  이상입니다.  
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 
  수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 

3. 경전선 전철화 사업 관련 순천시 대응방안 의견 청취의 건 

(10시24분)

○위원장 최병배  다음은 의사일정 제3항 경전선 전철화 사업 관련 순천시 대응방안 의견 청취의 건을 상정합니다. 
  안전도시국장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○안전도시국장 신길호  안전도시국장 신길호입니다. 
  그동안 경전선 전철화 사업에 대해서 추진현황을 보고드리겠습니다. 국토교통부에서 추진 중인 경전선 전철화 사업은 우리 시에 피해가 최소화될 수 있도록 우회해 달라는 주된 내용입니다. 
  사업개요입니다. 2021년부터 2028년까지 사업기간을 잡고 있습니다. 위치는 경전선 광주송정에서부터 보성을 거쳐서 순천역까지 구간이 해당이 되겠습니다. 총 사업비는 1조 7703억 원으로 추진되고 현재까지 추진된 추정 사업비는 2조 276억 원으로 추정하고 있습니다. 사업내용입니다. 단선 전철화 사업으로 연장 122.2㎞ 구간이 되겠습니다. 설계속도는 250㎞/h입니다. 
  현재 국토부에서 추진되고 있는 원안은 우리 순천시내 구간 기존 도심부를 지나가는 것으로 활용하는 것으로 그렇게 설계가 돼 있는 것으로 파악하고 있습니다. 우회노선은 도심부 구간을 우회해서 벌교에서부터 우회해 달라는 내용이 되겠습니다. 
  추진현황입니다. 예비타당성조사 결과 2018년도에 B/C와 AHP가 타당성 확보를 못 해서 그때 당시 예비타당성 통과가 안 됐었습니다. 2019년도에 예비타당성조사를 국가 균형발전 차원에서 재검토해 가지고 예비타당성조사 대상사업으로 선정이 돼 가지고 B/C=0.88, AHP=0.653으로 해 가지고 예비타당성조사가 통과가 됐습니다. 2020년 5월에 경전철 전철화 사업 기본계획 수립 용역을 국토부에서 착수했습니다. 
  저희 순천시에서는 2021년 2월 8일 국토부를 방문해서 선형 변경 및 지하화할 수 있는 대안을 제시하고 반영해 달라는 건의를 하였습니다. 21년 2월 24일 전라남도를 방문해서 같은 내용을 건의를 했습니다. 21년 3월 12일에 국토부를 방문해서 노선변경과 전라남도 도로교통과와 동행을 해서 똑같은 내용을 건의를 했고 21년 3월 달에 송영길 국회의원 간담회 시 현안사업으로 건의를 한바 있습니다. 
  그동안 쭉 한 9회에 걸쳐서 이렇게 반영하고 공문 제출하고 건의를 해 왔고, 최근에 2022년 6월 20일 인수위원회 조수진 국민의힘 최고의원이 순천 방문할 때 대안 반영을 해 줄 수 있도록 건의를 한바 있습니다. 22년 금년 7월 19일에는 시장님이 도지사님 면담을 통해서 경전선 도심통과 정부 설득을 공동대응할 수 있도록 요구를 했고, 7월 26일은 경전선 전철화 사업 관련 노선 우회 변경을 해 달라는 내용을 국토부와 대통령비서실까지 공문을 보낸바 있습니다. 2022년 7월 27일 날 이진복 정무수석을 시장님께서 면담하셔 가지고 우회해 달라는 건의를 한바 있고, 8월 9일에 경전선 전철화 사업 관련 우회 노선 변경 건의를 국토부 등에 다시 한번 촉구 건의를 했습니다. 
  앞으로는 이달 중에 시장님께서 국토부장관을 면담을 해서 다시 한번 건의를 할 계획으로 있고요. 우리 시 대안이 반영되도록 다각적으로 지속 건의를 하겠습니다. 참고적으로 국토부 기본계획이 지금 추정으로 해서 금년 10월에 예정돼 있습니다만 그 기본계획 고시를 연기를 순천시 의견이 반영될 때까지 연기를 해 달라는 내용으로 건의를 하고 있고, 문제점으로는 기존노선 활용에 따른 우리 시 피해가 최소화되고자 우회노선을 건의하였으나 기본계획 반영이 지금은 안 되고 있습니다. 우리 시 대안이 반영될 수 있도록 지속적으로 노력하고자 합니다. 이상으로 간단하게 추진현황 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  수고하셨습니다. 
  다음은 이 건에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  본건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 서선란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 서선란  서선란입니다. 
  수고 많으십니다. 
○안전도시국장 신길호  감사합니다. 
○위원 서선란  순천시민이 다 관심 갖고 경전선 전철화 사업 때문에 어떻게 될 것인지 이슈화가 돼 가고 있습니다. 말씀하셨듯이 10월로 계획되어 있는 기본계획 고시를 연기하는 것이고, 예비타당성 면제가 되어야 한다고 말씀하셨습니다. 이 문제, 지금은 확정안이 아니잖아요. 확정이 되지 않는 상황에서 제가 말씀드리고 싶은 것은 순천시민의 의견이 반영되어 기본계획 고시가 되도록 전라남도와 국토교통부 등 충분히 협의하여 최선을 다해 주시길 부탁드리고, 시민의 의견이 수렴되어야 한다고 생각합니다. 우회노선이든 지중화든 어떤 방향으로든 시민의 의견이 들어가지 않는 계획은 있을 수 없다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 순천시와 저희 의회와 함께 전시민이 노력할 것이고, 관할 부서에서도 최선을 다해 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇게 하겠습니다. 또 의회 입장에서도 도심통과를 절대 반대 결의하셔서 집행부에 힘을 실어주는 것에 대해서 감사하게 느끼고 있습니다. 그렇게 하겠습니다. 
○위원 서선란  그리고 우회노선이든 어떤 노선이든간에 각 해당 지역의 애로사항이 있습니다. 그 부분까지 다 수렴해서 잘 되었으면 좋겠습니다. 
○안전도시국장 신길호  저희들도 같이 국토부에 요구한 사항입니다. 시민 의견수렴 절차가 조금 미흡하다고 판단이 되기 때문에 그런 과정을 통해서 해 주고, 아무튼 지금 현재 파악하기로 제일 우리 순천시민들이 요구하는 안은 1안이 우회다 우회노선으로 변경을 해 달라 그것을 주장하고 있고, 방금 말씀하신 시민 의견수렴을 다시 한번 거칠 수 있도록 그렇게 해 달라는 내용이 저희들 건의사항입니다. 
○위원 서선란  지역민의 의견수렴과 애로사항과 함께 같이 가야 된다고 생각합니다. 
○안전도시국장 신길호  예, 알고 있습니다. 그렇게 하겠습니다. 
○위원 서선란  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이복남  질의라기보다는요. 저희가 많이 늦었잖아요, 국장님. 전체적으로 부당성이라든지 도시의 모습이 바뀌는 것에 대해서 강한 항의를 하고 있고 그동안 절차에 대한 부분에 대해서 분노를 많이 하고 있잖아요. 과정들을 우리가 인지를 한 게 한 1년 반 전인가요? 
○안전도시국장 신길호  2021년…. 
○위원 이복남  2021년 초잖아요? 그래서 지금 어떻게 보면 1년 반이 넘어가는데 그동안에도 여러 차례 건의라든지 이런 부분들이 있었지 않습니까? 근데 각 단위별로 시민들께서는 작년에 또 대책이 구성이 되어 있어서 하고 있는데 이게 일련의 과정들, 우리가 시나 민간단위에서 항의하고 방문하고 부당성을 표출했던 부분에 대해서 많이 모르고 계신 것 같아요. 그래서 그냥 우회하라, 기본계획 고시를 연기하라 이렇게만 하시는데 제가 좀 봤을 때는 이러이러하게 그동안 활동하셨던 부분들에 대해서 조금 정보를 같이 공유할 필요가 있다 그 말씀을 드리고 싶습니다. 
  그래야지 이걸 우리뿐만 아니고 옆의 시민들께서 서로서로 이 현황에 대해서 그동안의 노력을 했고 어떤 상황인지가 조금 더 공유가 되면 퍼지는 데 힘이 실리지 않을까 싶습니다. 그니까 그동안 했었던 노력들 이 부분들을 조금 더 같이 공유를 해 주셨으면 하는 당부를 드리겠습니다. 
○안전도시국장 신길호  간단하게 말씀드리면 아까 말씀드렸습니다마는 지금까지 10회에 걸쳐서 우리 집행부에서는 국토부가 됐든 전라남도가 됐든 기재부까지 시장님께서는 해당 국회의원을 통해서 그동안 꾸준하게 노력을 해온 상태이고, 저희들도 조금 전에 말씀드렸다시피 기재부, 국토부, 전남도를 통해서 계속적으로 하고 있는 횟수가 저희들이 공식적으로 한 횟수만 해도 10회가 넘습니다. 그렇게 꾸준하게 해 오고 있습니다. 1년 반 정도의 시간이 지나고 있는데요. 앞으로도 아무튼 저희들은 당연히 우리 순천시민의 의견이 제일 많이 포함된 그 안을 가지고 끝까지 요구 건의를 할 계획입니다. 
○위원 이복남  이상입니다. 
○위원장 최병배  다음 질의하실 위원님 계십니까? 오행숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 오행숙  국장님이랑 과장님 정말 요즘에 고생 많으시죠? 경전선 전철화 사업은 국가사업으로 또 이 사업이 계획대로 그렇게 된다면 정말 많은 피해가 우리 순천시민들께 있기 때문에 지금 모두가 다 한 목소리를 내고 있는 그러한 시점이 온 것 같습니다. 계획대로 한다면 도심을 관통할 뿐만 아니라 또 거기에 따른 교통체증, 안전문제 수도 없이 많죠. 또 우리 시의 발전을 저해하는 그러한 큰 요인으로 작용할 수도 있습니다. 그래서 요즘 다같이 이렇게 노력을 하는데 우리 시 집행부나 우리 의회나 시민들 모두가 똘똘 뭉쳐서 한 목소리를 내서 이거를 저지해야 된다고 생각을 하는데 거기에 대해서 우리 과장님은 어떤 각오로 임하고 계신가요, 아니 국장님. 
○안전도시국장 신길호  감사합니다. 조금 전에 큰 의지는 말씀을 드린 것 같고요. 크게 도건위에서 우리 위원님들 조금 더 알아주셔야 될 부분은 이 내용을 깊숙이 들어가면 2011년부터 시작이 됩니다. 지금 2022년인데 2011년부터 시작을 해 가지고 그때 제2차 국가철도망 구축계획을 국토부에서 수립을 합니다. 그때 경전선이 후반기 사업으로 책정은 됐는데 그 사업이 추진이 안 됐습니다. 해서 2016년도에 제3차 국가철도망 구축계획이 다시 수립이 됩니다. 그때 수립이 될 때 경전선이 그 대상사업에 신규사업으로 포함이 다시 됩니다. 해서 2015년도에 예비타당성조사를 그때 당시 한번 합니다. 해 가지고 2018년까지 예비타당성조사를 해 가지고 기재부에 요청을 했는데 기재부에서 B/C=0.85, AHP=0.489 해 가지고 타당성 통과를 못합니다. 통과를 못해서 2019년도에 다시 국가균형발전 대상사업으로 이 사업이 선정이 됩니다. 선정이 돼서 타당성 재조사 사업대상으로 선정이 돼 가지고 2019년도에 다시 예비타당성 재조사를 하게 됩니다. 해 가지고 아까 보고드린 바와 같이 2019년에 타당성 통과가 돼서 지금까지 추진이 되고 있고, 큰 틀에서 타당성 통과가 됐는데 기본계획 확정고시단계가 와 있고, 기본계획 확정고시단계에 와서 보니 기존 노선을 활용하는 그런 계획대로 돼 있고.
  결국 조금 전에 그 과정을 쭉 설명드린 것은 2011년, 2016년, 2019년 이렇게 그때 국토부에서 기재부로 타당성조사 의뢰를 할 때 사업계획을 수립을 해 가지고 기재부에다가 타당성조사 의뢰를 합니다. 그 사업계획에 기존 노선을 그대로 활용하는 것으로 순천시내 구간은, 그때부터 국토부에서 사업계획 수립할 때부터 기존 노선을 활용하는 것으로, 그렇게 해서 기재부로 의뢰가 돼서 타당성 통과가 됐고 기본계획 확정고시 단계에 있는 겁니다. 
  결국은 그동안 우리 순천시민들도 꾸준하게 요구하고 하다못해 우회, 아니면 지하화도 요구를 했고 했는데 그 과정에서도 순천시 의견이 많이 반영이 안 됐기 때문에 지금 어떻게 보면 전라남도에도 자꾸 하소연을 하고 있는 거고 도에서도 우리하고 똑같은 목소리로 우리를 지지해 달라는 주장을 하고 있고 그렇게 건의를 하고 있는 것입니다. 
○위원 오행숙  이렇게 모든 시민들도 고생하고 또 우리 집행부도 많이 노력하고 계시잖아요. 그런데 기본계획 고시를 연기를 해도 만약에 우리 시 의견이 반영이 되지 않을 경우는 어떻게 할 건가요? 
○안전도시국장 신길호  그것은 좀 조심스러운 표현인데요. 지금 우리 시민들 입장은 결국 경전선을 우회하지 않고 당초대로 한다면 운행횟수로 인한 피해만 늘어난다. 순천시는 경전선 구간에 광주송정에서부터 순천 구간에 있어서 순천 시내구간은 순천은 결국 희생을 하는 것이다. 순천시가 왜 경전선을 전철화 사업을 하는데 희생을 하냐. 그것은 당초 그니까 전철화 사업을 안 된 것만도 못하다 그런 시민들 의견의 목소리가 대부분으로 알고 있습니다. 
○위원 오행숙  아무튼 우리 시민들의 의견이, 우리 순천시의 의견이 반영될 수 있도록 그렇게 최선을 다해서 노력을 해 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 신길호  그렇게 하겠습니다. 
○위원 오행숙  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음) 
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 
  수고하셨습니다. 들어가 주십시오.



○안전도시국장 신길호  안전도시국장 신길호입니다. 
  247쪽 의안번호 3731호 순천시 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 
  개정이유입니다. 공정거래위원회에서 지자체 경쟁제한 자치법규 규제 개선 과제로 확정되어서 통보된 추진사항으로 사업자의 자유로운 사업활동을 제한하는 불합리한 규제에 대한 내용을 정비하고자 사업자의 자유로운 사업활동을 제한하는 경쟁제한 자치법규는 경쟁 약화로 인한 가격상승, 품질저하 및 기술혁신 둔화 등의 피해가 나타날 우려가 있으므로 불합리한 규제에 대한 내용을 정비하고자 하는 내용입니다. 
  주요 내용입니다. 조례 제4조제2항의 “업체간 불필요한 과당경쟁을 자제하고”라는 경쟁제한 문구를 삭제하는 내용입니다. 간단하게 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 
  전문위원님은 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다. 
○전문위원 이태문  도시건설위원회 전문위원 이태문입니다. 
  의안번호 3731호 순천시 지역건설산업 활성화 촉진에 관한 조례 일부개정조례안은 2022년 8월 10일 순천시장이 제출하여 2022년 8월 11일 도시건설위원회에 심사 회부된 안건입니다. 
  본 개정 조례안은 공정위 소관 지자체 경쟁제한 및 소비자 권익제한 자치법규 경쟁제한적 자치법규 규제개선을 위해 조례 제4조제2항의 사업자의 자유로운 사업활동을 제한하는 문구를 삭제하는 내용으로 상위법 및 관계법령 위반사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 
  다음은 이 건에 대해 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 안전도시국장님은 다시 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
  본건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이향기  이 지역건설산업 활성화 촉진 조례는 원래 지역의 건설사나 노동자나 건설기계 이런 걸 활용을 하기 위해서 만들어놓은 법안이잖아요. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 이향기  근데 지금 시행을 하니까 이쪽 지역에서 업체들이 많이 입찰이 되고 있습니까? 
○안전도시국장 신길호  현실적으로 나타나고 있는 그러한 성과는 아직은 없고요. 이 조례안 자체가 어떻게 보면 전문건설업 활성화를 위한 조례입니다. 결국 예를 들어 대형사업을 할 때 다른 타 지역의 업체가 원도급이 되면 관내업체로 인해서 실질적으로 일을 하고 그런 것을 권장할 수 있는 그런 근거 조례입니다. 그래서 타 지역에 있는 원도급이 있을 경우에 관내업체를 이용할 수 있도록 해 달라고 하는 내용은 계속적으로 이행은 되고 있습니다. 
○위원 이향기  제가 그런 질문을 한 이유는 뭐냐면 타 지역을 보니까 광주도 한 2년 전에 했더라고요. 했는데 보면 지역건설노동자를 우선적으로 채용하게끔 하고 거기에 따라서 그 노동자가 3개월 이상 이쪽 지역에 거주해야 되는 사람들 채택했고, 또 거기에 보면 지역건설장비라든지 이런 것도 기존에 있는 업체를 선정했고 이런 내용들이 많이 나오더라고요. 그래서 순천은 그런 업체들이 많이 없어서 안타깝지 않겠나라는 생각을 해서 한번 물어본 겁니다.  
○안전도시국장 신길호  아무튼 관내업체가 이렇게 참여할 수 있도록 저희들도 많이 해 나가겠습니다. 
○위원 이향기  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 안 계십니까? 오행숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 오행숙  고생 많으십니다.
○안전도시국장 신길호  감사합니다. 
○위원 오행숙  물론 임의규정이겠지만 과당경쟁을 삭제를 하면 또 개정이유에서 “경쟁제한 자치법규는 경쟁 약화로 인한 가격상승, 품질저하 및 기술혁신 둔화 등의 폐해가 나타날 우려가 있으므로 불합리한 규제에 대한 정비하고자 함.” 이래서 과당경쟁 이거를 삭제한다 그랬잖아요. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 오행숙  오히려 삭제를 하면 과당경쟁이 되지 않을까 우려스러운 마음이 있어서 말씀드려 봅니다. 
○안전도시국장 신길호  조금 전에 우리 전문위원님도 검토의견을 말씀했다시피 공정거래위원회에서 전국적인 사항을 검토해 가지고 거기서 확정을 해서 지자체로 통보가 된 사항입니다. 결국은 공정위에서 공정하게 판단을 했을 것으로 그렇게.  
○위원 오행숙  지역건설업체가 아무튼 활성화돼서 잘 운영될 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 오행숙  이상입니다.  
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 
  수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 

3. 경전선 전철화 사업 관련 순천시 대응방안 의견 청취의 건

(10시24분)

○위원장 최병배  다음은 의사일정 제3항 경전선 전철화 사업 관련 순천시 대응방안 의견 청취의 건을 상정합니다. 
  안전도시국장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○안전도시국장 신길호  안전도시국장 신길호입니다. 
  그동안 경전선 전철화 사업에 대해서 추진현황을 보고드리겠습니다. 국토교통부에서 추진 중인 경전선 전철화 사업은 우리 시에 피해가 최소화될 수 있도록 우회해 달라는 주된 내용입니다. 
  사업개요입니다. 2021년부터 2028년까지 사업기간을 잡고 있습니다. 위치는 경전선 광주송정에서부터 보성을 거쳐서 순천역까지 구간이 해당이 되겠습니다. 총 사업비는 1조 7703억 원으로 추진되고 현재까지 추진된 추정 사업비는 2조 276억 원으로 추정하고 있습니다. 사업내용입니다. 단선 전철화 사업으로 연장 122.2㎞ 구간이 되겠습니다. 설계속도는 250㎞/h입니다. 
  현재 국토부에서 추진되고 있는 원안은 우리 순천시내 구간 기존 도심부를 지나가는 것으로 활용하는 것으로 그렇게 설계가 돼 있는 것으로 파악하고 있습니다. 우회노선은 도심부 구간을 우회해서 벌교에서부터 우회해 달라는 내용이 되겠습니다. 
  추진현황입니다. 예비타당성조사 결과 2018년도에 B/C와 AHP가 타당성 확보를 못 해서 그때 당시 예비타당성 통과가 안 됐었습니다. 2019년도에 예비타당성조사를 국가 균형발전 차원에서 재검토해 가지고 예비타당성조사 대상사업으로 선정이 돼 가지고 B/C=0.88, AHP=0.653으로 해 가지고 예비타당성조사가 통과가 됐습니다. 2020년 5월에 경전철 전철화 사업 기본계획 수립 용역을 국토부에서 착수했습니다. 
  저희 순천시에서는 2021년 2월 8일 국토부를 방문해서 선형 변경 및 지하화할 수 있는 대안을 제시하고 반영해 달라는 건의를 하였습니다. 21년 2월 24일 전라남도를 방문해서 같은 내용을 건의를 했습니다. 21년 3월 12일에 국토부를 방문해서 노선변경과 전라남도 도로교통과와 동행을 해서 똑같은 내용을 건의를 했고 21년 3월 달에 송영길 국회의원 간담회 시 현안사업으로 건의를 한바 있습니다. 
  그동안 쭉 한 9회에 걸쳐서 이렇게 반영하고 공문 제출하고 건의를 해 왔고, 최근에 2022년 6월 20일 인수위원회 조수진 국민의힘 최고의원이 순천 방문할 때 대안 반영을 해 줄 수 있도록 건의를 한바 있습니다. 22년 금년 7월 19일에는 시장님이 도지사님 면담을 통해서 경전선 도심통과 정부 설득을 공동대응할 수 있도록 요구를 했고, 7월 26일은 경전선 전철화 사업 관련 노선 우회 변경을 해 달라는 내용을 국토부와 대통령비서실까지 공문을 보낸바 있습니다. 2022년 7월 27일 날 이진복 정무수석을 시장님께서 면담하셔 가지고 우회해 달라는 건의를 한바 있고, 8월 9일에 경전선 전철화 사업 관련 우회 노선 변경 건의를 국토부 등에 다시 한번 촉구 건의를 했습니다. 
  앞으로는 이달 중에 시장님께서 국토부장관을 면담을 해서 다시 한번 건의를 할 계획으로 있고요. 우리 시 대안이 반영되도록 다각적으로 지속 건의를 하겠습니다. 참고적으로 국토부 기본계획이 지금 추정으로 해서 금년 10월에 예정돼 있습니다만 그 기본계획 고시를 연기를 순천시 의견이 반영될 때까지 연기를 해 달라는 내용으로 건의를 하고 있고, 문제점으로는 기존노선 활용에 따른 우리 시 피해가 최소화되고자 우회노선을 건의하였으나 기본계획 반영이 지금은 안 되고 있습니다. 우리 시 대안이 반영될 수 있도록 지속적으로 노력하고자 합니다. 이상으로 간단하게 추진현황 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  수고하셨습니다. 
  다음은 이 건에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  본건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 서선란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 서선란  서선란입니다. 
  수고 많으십니다. 
○안전도시국장 신길호  감사합니다. 
○위원 서선란  순천시민이 다 관심 갖고 경전선 전철화 사업 때문에 어떻게 될 것인지 이슈화가 돼 가고 있습니다. 말씀하셨듯이 10월로 계획되어 있는 기본계획 고시를 연기하는 것이고, 예비타당성 면제가 되어야 한다고 말씀하셨습니다. 이 문제, 지금은 확정안이 아니잖아요. 확정이 되지 않는 상황에서 제가 말씀드리고 싶은 것은 순천시민의 의견이 반영되어 기본계획 고시가 되도록 전라남도와 국토교통부 등 충분히 협의하여 최선을 다해 주시길 부탁드리고, 시민의 의견이 수렴되어야 한다고 생각합니다. 우회노선이든 지중화든 어떤 방향으로든 시민의 의견이 들어가지 않는 계획은 있을 수 없다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 순천시와 저희 의회와 함께 전시민이 노력할 것이고, 관할 부서에서도 최선을 다해 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇게 하겠습니다. 또 의회 입장에서도 도심통과를 절대 반대 결의하셔서 집행부에 힘을 실어주는 것에 대해서 감사하게 느끼고 있습니다. 그렇게 하겠습니다. 
○위원 서선란  그리고 우회노선이든 어떤 노선이든간에 각 해당 지역의 애로사항이 있습니다. 그 부분까지 다 수렴해서 잘 되었으면 좋겠습니다. 
○안전도시국장 신길호  저희들도 같이 국토부에 요구한 사항입니다. 시민 의견수렴 절차가 조금 미흡하다고 판단이 되기 때문에 그런 과정을 통해서 해 주고, 아무튼 지금 현재 파악하기로 제일 우리 순천시민들이 요구하는 안은 1안이 우회다 우회노선으로 변경을 해 달라 그것을 주장하고 있고, 방금 말씀하신 시민 의견수렴을 다시 한번 거칠 수 있도록 그렇게 해 달라는 내용이 저희들 건의사항입니다. 
○위원 서선란  지역민의 의견수렴과 애로사항과 함께 같이 가야 된다고 생각합니다. 
○안전도시국장 신길호  예, 알고 있습니다. 그렇게 하겠습니다. 
○위원 서선란  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이복남  질의라기보다는요. 저희가 많이 늦었잖아요, 국장님. 전체적으로 부당성이라든지 도시의 모습이 바뀌는 것에 대해서 강한 항의를 하고 있고 그동안 절차에 대한 부분에 대해서 분노를 많이 하고 있잖아요. 과정들을 우리가 인지를 한 게 한 1년 반 전인가요? 
○안전도시국장 신길호  2021년…. 
○위원 이복남  2021년 초잖아요? 그래서 지금 어떻게 보면 1년 반이 넘어가는데 그동안에도 여러 차례 건의라든지 이런 부분들이 있었지 않습니까? 근데 각 단위별로 시민들께서는 작년에 또 대책이 구성이 되어 있어서 하고 있는데 이게 일련의 과정들, 우리가 시나 민간단위에서 항의하고 방문하고 부당성을 표출했던 부분에 대해서 많이 모르고 계신 것 같아요. 그래서 그냥 우회하라, 기본계획 고시를 연기하라 이렇게만 하시는데 제가 좀 봤을 때는 이러이러하게 그동안 활동하셨던 부분들에 대해서 조금 정보를 같이 공유할 필요가 있다 그 말씀을 드리고 싶습니다. 
  그래야지 이걸 우리뿐만 아니고 옆의 시민들께서 서로서로 이 현황에 대해서 그동안의 노력을 했고 어떤 상황인지가 조금 더 공유가 되면 퍼지는 데 힘이 실리지 않을까 싶습니다. 그니까 그동안 했었던 노력들 이 부분들을 조금 더 같이 공유를 해 주셨으면 하는 당부를 드리겠습니다. 
○안전도시국장 신길호  간단하게 말씀드리면 아까 말씀드렸습니다마는 지금까지 10회에 걸쳐서 우리 집행부에서는 국토부가 됐든 전라남도가 됐든 기재부까지 시장님께서는 해당 국회의원을 통해서 그동안 꾸준하게 노력을 해온 상태이고, 저희들도 조금 전에 말씀드렸다시피 기재부, 국토부, 전남도를 통해서 계속적으로 하고 있는 횟수가 저희들이 공식적으로 한 횟수만 해도 10회가 넘습니다. 그렇게 꾸준하게 해 오고 있습니다. 1년 반 정도의 시간이 지나고 있는데요. 앞으로도 아무튼 저희들은 당연히 우리 순천시민의 의견이 제일 많이 포함된 그 안을 가지고 끝까지 요구 건의를 할 계획입니다. 
○위원 이복남  이상입니다. 
○위원장 최병배  다음 질의하실 위원님 계십니까? 오행숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 오행숙  국장님이랑 과장님 정말 요즘에 고생 많으시죠? 경전선 전철화 사업은 국가사업으로 또 이 사업이 계획대로 그렇게 된다면 정말 많은 피해가 우리 순천시민들께 있기 때문에 지금 모두가 다 한 목소리를 내고 있는 그러한 시점이 온 것 같습니다. 계획대로 한다면 도심을 관통할 뿐만 아니라 또 거기에 따른 교통체증, 안전문제 수도 없이 많죠. 또 우리 시의 발전을 저해하는 그러한 큰 요인으로 작용할 수도 있습니다. 그래서 요즘 다같이 이렇게 노력을 하는데 우리 시 집행부나 우리 의회나 시민들 모두가 똘똘 뭉쳐서 한 목소리를 내서 이거를 저지해야 된다고 생각을 하는데 거기에 대해서 우리 과장님은 어떤 각오로 임하고 계신가요, 아니 국장님. 
○안전도시국장 신길호  감사합니다. 조금 전에 큰 의지는 말씀을 드린 것 같고요. 크게 도건위에서 우리 위원님들 조금 더 알아주셔야 될 부분은 이 내용을 깊숙이 들어가면 2011년부터 시작이 됩니다. 지금 2022년인데 2011년부터 시작을 해 가지고 그때 제2차 국가철도망 구축계획을 국토부에서 수립을 합니다. 그때 경전선이 후반기 사업으로 책정은 됐는데 그 사업이 추진이 안 됐습니다. 해서 2016년도에 제3차 국가철도망 구축계획이 다시 수립이 됩니다. 그때 수립이 될 때 경전선이 그 대상사업에 신규사업으로 포함이 다시 됩니다. 해서 2015년도에 예비타당성조사를 그때 당시 한번 합니다. 해 가지고 2018년까지 예비타당성조사를 해 가지고 기재부에 요청을 했는데 기재부에서 B/C=0.85, AHP=0.489 해 가지고 타당성 통과를 못합니다. 통과를 못해서 2019년도에 다시 국가균형발전 대상사업으로 이 사업이 선정이 됩니다. 선정이 돼서 타당성 재조사 사업대상으로 선정이 돼 가지고 2019년도에 다시 예비타당성 재조사를 하게 됩니다. 해 가지고 아까 보고드린 바와 같이 2019년에 타당성 통과가 돼서 지금까지 추진이 되고 있고, 큰 틀에서 타당성 통과가 됐는데 기본계획 확정고시단계가 와 있고, 기본계획 확정고시단계에 와서 보니 기존 노선을 활용하는 그런 계획대로 돼 있고.
  결국 조금 전에 그 과정을 쭉 설명드린 것은 2011년, 2016년, 2019년 이렇게 그때 국토부에서 기재부로 타당성조사 의뢰를 할 때 사업계획을 수립을 해 가지고 기재부에다가 타당성조사 의뢰를 합니다. 그 사업계획에 기존 노선을 그대로 활용하는 것으로 순천시내 구간은, 그때부터 국토부에서 사업계획 수립할 때부터 기존 노선을 활용하는 것으로, 그렇게 해서 기재부로 의뢰가 돼서 타당성 통과가 됐고 기본계획 확정고시 단계에 있는 겁니다. 
  결국은 그동안 우리 순천시민들도 꾸준하게 요구하고 하다못해 우회, 아니면 지하화도 요구를 했고 했는데 그 과정에서도 순천시 의견이 많이 반영이 안 됐기 때문에 지금 어떻게 보면 전라남도에도 자꾸 하소연을 하고 있는 거고 도에서도 우리하고 똑같은 목소리로 우리를 지지해 달라는 주장을 하고 있고 그렇게 건의를 하고 있는 것입니다. 
○위원 오행숙  이렇게 모든 시민들도 고생하고 또 우리 집행부도 많이 노력하고 계시잖아요. 그런데 기본계획 고시를 연기를 해도 만약에 우리 시 의견이 반영이 되지 않을 경우는 어떻게 할 건가요? 
○안전도시국장 신길호  그것은 좀 조심스러운 표현인데요. 지금 우리 시민들 입장은 결국 경전선을 우회하지 않고 당초대로 한다면 운행횟수로 인한 피해만 늘어난다. 순천시는 경전선 구간에 광주송정에서부터 순천 구간에 있어서 순천 시내구간은 순천은 결국 희생을 하는 것이다. 순천시가 왜 경전선을 전철화 사업을 하는데 희생을 하냐. 그것은 당초 그니까 전철화 사업을 안 된 것만도 못하다 그런 시민들 의견의 목소리가 대부분으로 알고 있습니다. 
○위원 오행숙  아무튼 우리 시민들의 의견이, 우리 순천시의 의견이 반영될 수 있도록 그렇게 최선을 다해서 노력을 해 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 신길호  그렇게 하겠습니다. 
○위원 오행숙  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음) 
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 
  수고하셨습니다. 들어가 주십시오.

4. 2022년도 제2회 추가경정예산안

(10시42분)

○위원장 최병배  의사일정 제4항 2022년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 
  2022년도 제2회 추가경정예산안은 국·소장님이 소관 부서에 대하여 일괄 보고한 이후 부서별 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  전문위원님의 검토보고는 배부하여 드린 유인물로 갈음하겠습니다. 
  안전도시국 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 및 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  안전도시국장님은 나오셔서 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대해 부서 직제순대로 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○안전도시국장 신길호  안전도시국장 신길호입니다. 
  안전도시국 소관 2022년도 제2회 추경예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 안전도시국 제2회 추경예산안은 1회 추경 대비 203억 7200만 원이 증액된 2316억 8000만 원을 편성하였습니다. 먼저 397쪽 안전총괄과 소관입니다. 안전총괄과는 1회 추경 대비 5억 6600만 원이 증액된 87억 3600만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로 중간부 재난안전통신망 단말기 구입비로 2000만 원을 편성하였으며, 안전한 지역사회 만들기 모델사업 중 안전교육 및 홍보물 제작에 대한 국비사업으로 1900만 원을 증액하였습니다. 하단부입니다. 도비 보조사업으로 노후 강우량기 교체사업 1800만 원을 편성하였습니다. 
  다음 398쪽입니다. 상단부입니다. 폭염 대책 사업 중 재난안전 특별교부세로 1억 6000만 원을 성립전예산으로 편성하였고, 도비 보조사업으로 폭염 저감시설 설치사업비 등 8400만 원을 편성하였습니다. 교통사고 절반 줄이기 사업으로 국도비 보조비가 증액되어 1340만 원을 증액하였습니다. 
  399쪽 중간부분입니다. 도비 보조사업으로 풍수해 보험금 지원사업 1600만 원을 증액하였고 수자원공사를 통해 지급한 2020년 섬진강댐 하류 수해피해 배상금 중 도비부담금 520만 원을 증액하였습니다. 하단부 CCTV 회선요금은 총 768회선으로 매달 약 4000만 원으로 연간 총 사업비 4억 8000만 원이 소요되어 부족분 2억 500만 원을 증액하였습니다. 
  400쪽입니다. 전라남도 재해구호기금으로 재해이재민 지원사업 2270만 원을 편성하였고, 각종 국도비 지원사업 중 집행잔액 및 이자 등으로 1300만 원을 증액하였습니다. 
  다음은 403쪽 도시과 소관입니다. 도시과는 1회 추경 대비 11억 6000만 원이 증액된 38억 4000만 원을 편성하였습니다. 2023순천만국제정원박람회 주차난 해소를 위해 풍덕뜰 임시주차장 조성사업비 11억 원을 편성하였고, 2022년 전라남도 공모사업으로 선정된 해룡면 와온 유룡마을 경관개선사업비 도비 6000만 원을 편성하였습니다.  
  다음은 407쪽 건설과 소관입니다. 건설과는 1회 추경 대비 41억 4100만 원이 증액된 356억 3600만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로 한발대비 용수개발사업에 1억 5000만 원, 소규모 농업기반시설 즉시 민원해결 공사에 17억 원을 증액 편성하였습니다. 
  408쪽 별량 덕정리 구거정비 및 교량동 용배수로 공사에 7500만 원을 편성하였고, 노후 양수장 보수보강공사에 4400만 원을 증액하였으며 읍면동지역 용배수로 정비에 2억 7300만 원을 편성하였습니다. 별량면 운천저수지 둘레길 조성사업은 예산변동 없이 통계목만 변경하였습니다. 
  409쪽 재해위험 소규모 공공시설 정비사업비로 5억 5000만 원을 편성하였습니다. 도심하천 정비사업비로 1억 1900만 원을 증액 편성하였고, 하천 유지관리사업비 8억 7000만 원을 증액 편성하였습니다. 
  410쪽입니다. 낙안면 교촌리 지방하천 정비사업비로 2500만 원을 편성하였으며, 동천 상류지역 퇴적토 준설에 1억 8000만 원을 증액하였습니다. 각종 국도비 지원사업 중 집행잔액 및 이자 등으로 4억 4500만 원을 증액 편성하였습니다. 
  다음은 415쪽 건축과 소관입니다. 건축과는 1회 추경 대비 4억 2300만 원이 증액된 52억 3500만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 공동주택 활성화 운영에 4억 200만 원을 증액 편성하였습니다. 읍면동 마을정자 유지보수사업비로 3000만 원을 증액하였고, 각종 국도비 지원사업 중 집행잔액 및 이자 등으로 800만 원을 증액 편성하였습니다. 기금전출금으로 옥외광고 게시대 시 상징물 교체사업비 8300만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 419쪽 도로과 소관입니다. 도로과는 1회 추경 대비 106억 200만 원이 증액된 592억 원을 편성하였습니다. 주요내용으로 지역현안 특별교부세를 교부받아 농어촌도로 정비사업으로 4억 2000만 원 증액 편성하였습니다. 
  420쪽입니다. 도로 정비사업에 13억 4400만 원을 증액 편성하였고 소송토지 및 미불용지 보상으로 1억 5000만 원을 편성하였으며, 보안·가로등 유지관리로 6억 2000만 원 증액 편성하였습니다. 
  421쪽입니다. 지하차도 및 철도건널목 유지관리에 4억 8500만 원을 증액 편성하였고, 덕연동 행정복지센터에서 덕암동 J마트 사이 보도블록 교체사업으로 특별조정교부금을 교부받아 5000만 원을 편성하였습니다. 
  422쪽입니다. 봉화터널 분진·소음 차단장치 설치공사 사업비로 4억 원을 편성하였고, 풍덕교 외 2개소 교량 받침 교체공사에 국비 3억 원을 포함하여 9억 원을 편성하였습니다. 2023정원박람회 지원 행사장 인근 보도 정비사업으로 3억 원 증액하였고, 승주 유서1교 외 1개소 재가설공사로 4억 4000만 원을 편성하였습니다. 정원박람회 행사장 조성을 위하여 강변로 녹지 조성공사에 19억 원을, 신산교 구조개선사업에 4억 원을, 동천 교량하부 정비 및 도색공사에 5억 원을 편성하였습니다. 
  423쪽입니다. 해룡면 해창들 제2교량 성능개선사업비로 특별교부세를 교부받아 7억 원을 편성하였고, 승주읍 선암사 진입도로 위험구간 개선사업비로 지역현안 특별교부세를 교부받아 3억 원을 편성하였습니다. 정원박람회 대비 4대관문 도로정비 및 교량 도색공사로 7억 원을 편성하였습니다. 주민숙원사업으로 황전용림마을 진입로 개선공사 실시설계용역비로 5000만 원을 편성하였고 시민무인공영자전거 온누리운영사업비로 1억 5400만 원을 증액 편성하였습니다. 
  424쪽입니다. 연향육교 위험도로 구조개선사업 마무리를 위해 5억 원을 증액하고, 조곡∼용당교 간 도로개설공사의 신속한 추진을 위해 3억 6200만 원을 증액하였으며, 2023순천만국제정원박람회 개최 지원사업인 교량교 재가설, 생태거리 조성사업비로 특별교부세 30억 원을 교부받아 증액하였습니다. 
  다음은 429쪽 공공시설과 소관입니다. 공공시설과는 1회 추경 대비 7100만 원이 증액된 5억 7300만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 국토교통부에서 공모한 민간전문가 제도 운영 지원사업에 선정되어 국비 7000만 원을 일반운영비, 일반보전금 등에 편성하였고, 430쪽 사무실 전기요금으로 180만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 433쪽 교통과 소관입니다. 교통과는 1회 추경 대비 21억 8900만 원이 증액된 470억 3800만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 중간 부분 청소년 100원 시내버스 운영 손실보조비로 7억 8500만 원을 증액하였으며, 교통약자 저상버스 구입비로 9억 2000만 원을 증액하였습니다. 
  434쪽입니다. 시내버스 교통카드 수수료 지원비 1억 4400만 원을 증액하였으며, 시내버스 알뜰교통카드 마일리지 지원시스템 운영비로 440만 원 증액하였고, 택시 통합 콜 가입비 지원으로 3900만 원을 증액하였으며 노후택시 교체 지원사업비로 5000만 원을 편성하였습니다. 
  435쪽입니다. 전세버스 영상기록장치 설치 지원사업비로 1억 300만 원을 편성하였고, 436쪽입니다. 어린이보호구역 노란신호등 설치 및 어린이보호구역 스마트 횡단보도 설치는 국비와 균특을 변경 편성하였습니다. 
  436쪽입니다. 사고위험지역 교통표지판 개선 사업비로 1억 2000만 원을 편성하였고, 어린이보호구역 불법주정차 단속카메라 설치 사업비로 1억 9200만 원을 편성하였고, 차량등록민원실 무정전 전원공급장치 배터리 구입비로 500만 원 편성하였습니다. 공영주차장 조성 및 관리에 3100만 원을 감액하였습니다. 
  437쪽입니다. 각종 국도비 지원사업 중 집행잔액 및 이자 등으로 1300만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 721쪽 안전도시국 소관 기타특별회계에 대해서 설명드리겠습니다. 726쪽입니다. 도시교통사업특별회계는 1회 추경 대비 800만 원이 증액된 64억 3900만 원을 편성했습니다. 교통유발부담금 부과대상 전산입력 일시고용기간제 인부임 800만 원을 증액하였습니다. 
  746쪽입니다. 장기미집행도시계획시설대지보상특별회계입니다. 1회 추경 대비 12억 600만 원이 증액된 13억 5900만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 조례동 남해오네뜨 공동주택 편입부지 매각에 따른 세입예산 변동으로 장기미집행 도시계획시설 지장물 철거비로 12억 600만원을 증액하였습니다. 
  안전도시국 소관 2022년 제2회 추경예산안에 대하여 제안설명을 모두 마치겠습니다. 
○위원장 최병배  수고하셨습니다. 
  안전도시국장님은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 
  원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 

(10시54분 회의중지)

(11시00분 계속개의)

○위원장 최병배  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  계속해서 안전도시국 추경 예산에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  위원님들 질의에 대해 구체적 답변이 필요한 경우 위원장 승인을 얻은 후 담당과장님이 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원님께서는 발언권을 신청하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 지금부터 안전총괄과 소관 추가경정예산안에 대해서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계십니까? 이향기 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 이향기  이향기입니다. 
  풍덕뜰 임시주차장 조성에 대해서 한번 물어보려고 합니다. 도시과장님, 안 계십니까?
○안전도시국장 신길호  예, 제가 답변드리겠습니다. 
○위원장 최병배  도시과까지. 
○위원 이향기  이게 지금 포장을 해 가지고 주차장을 조성하는 데 한 11억이 들어가고 또 철거하는 데 6억이 들어간다고 나와 있습니다. 이거 꼭 콘크리트나 이런 걸로 하지 않고 파쇄석이나 이런 걸 깔아 가지고 뒤에 비용을 조금 절감하면 어떠겠나 이런 생각에서 한번 물어보는 겁니다. 
○안전도시국장 신길호  위원님 좋은 말씀이시고요. 일단 그것은 설계하는 과정에서 한번 설계해 가지고 아스콘하고 방금 말씀하신 쇄석이나 슬래그 같은 자재를 사용해서 비교검토해 가지고 보고를 드리도록 하겠습니다. 
○위원 이향기  감사합니다. 이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실, 오행숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 오행숙  그 부분에 대해서 잠깐 붙여서 질문을 드리자면 아까 철거비용이 5억이다 그랬죠? 지난번 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다마는 2013년도에는 있는 주차장만으로도 충분하지 않았든가요? 그런데 이번에 800만을 물론 관광객을 잡아서 그만큼 또 수요가 있기 때문에 다시 임시주차장을 설립하는 것 같은데, 또 7개월로 나누다 보면 관광객이 분산돼서 올 수도 있고 그렇다 보니까 또 코로나시대에 관광객이 올지도 걱정입니다. 물론 오게 만들어서 성공을 해야 되겠죠. 그렇지만 좀전에 이향기 위원님께서도 말씀하셨듯이 예산을 절감하는 방향으로 그렇게 한번 추진을 해 봤으면 어떨까 싶네요.  
○안전도시국장 신길호  2013때는 다들 아시겠지만 동천변 저류지 거기를 전체적으로 매입을 해 가지고 그때 주차장을 대형주차장으로 완전히 크게 확보를 했었습니다. 이번에는 그때에 비하면 주차장 확보면수가 부족하기도 하고 또 그때 당시는 다른 팔마종합운동장이나 그런 데서 해 가지고 셔틀도 운영을 하고 했었습니다. 그래서 이번에는 최소 그래도 1600대 이상 이렇게 주차할 수 있는 면적이 필요하다고 이렇게 검토가 돼서 제일 가까운 동문 풍덕뜰에다가 하게 됐고요. 방금 설계를 하면서 방금 위원님이 말씀하신 그런 부분 예산을 최소화할 수 있도록 하겠습니다. 그런데 저희들 운영을 하다가 보면 특히나 하절기가 있고 해서 슬래그나 쇄석으로 했을 때는 유지관리가 상당히 어려운 부분이 있습니다. 그래서 저희들은 아스콘으로 일단 계획을 했고 확보는 주차장 면이 물론 돈이 들어갑니다만 더 확보만 할 수 있다면 더 확보를 하고 싶은 욕심이고, 근데 이게 풍덕뜰 개인땅이다 보니까 저희들도 어렵게 협의를 하고 있습니다. 해서 혹시라도 또 예산을 감액을 하시게 되면 조정하는 데 어려움이 있을 것 같다라는 말씀을 드리고 싶어서 말씀이 길어졌습니다. 
○위원 오행숙  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 우성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 우성원  국장님 고생하십니다. 
○안전도시국장 신길호  감사합니다. 
○위원 우성원  422쪽 강변로 녹지 조성공사 19억이요. 이 부분은 오천회차로에서….  
○위원장 최병배  잠깐, 지금 도시과. 
○위원 우성원  도시과입니까? 전체적으로, 죄송합니다. 
○위원장 최병배  안전총괄과는 넘어가셔버린 것 같더라고, 실질적으로. 그래서 그러면 다시, 안전총괄과는 어째요? 안전총괄과는 암만해도 전체 질의하실 분이 없으실 것 같다는 생각이 들어서. 있어요? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  없습니까? 그러면 도시과 계속 질문해 주시기 부탁드리겠습니다. 이복남 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이복남  도시과 사업 딱 2개 올라왔는데 풍덕뜰 질문할라고요. 전체적으로는 우리 조직위에서 방문객이나 주차수급 계획 다 세우고 있겠지만 어차피 관련 부서에서 해당 사항들은 준비하잖아요. 그러면 전체적으로 방문객 대비 주차장 계획이라 해야 되나요? 이게 전체적으로 나와 있죠? 
○안전도시국장 신길호  그렇습니다. 마스터플랜은 수립이 돼 있습니다. 
○위원 이복남  어쨌든 그걸 좀 전체적으로 보고 저희가 이 부분이 필요한지 한번 봐야 될 것 같아요. 
○안전도시국장 신길호  계획 수립된 것을 한번 보고를 따로 드리도록 하겠습니다. 
○위원 이복남  한번 주시고요, 축조 전에 한번 제출해 주시고. 
○안전도시국장 신길호  그렇게 하겠습니다. 
○위원 이복남  그다음에 연향뜰은 어떻습니까? 연향뜰은 좀 활용하기가 어려운가요? 
○안전도시국장 신길호  연향뜰은 개인별 땅이잖아요. 개인별 땅이고 노면정비가 안 됩니다. 그래서 현실적으로 사용하기가 곤란하고 일부 이앞에 중앙 부분에 도로 때문에 매입된 부분은 있습니다. 그 부분은 이번에 활용하는 것으로 계획이 돼 있습니다. 
○위원 이복남  여기는 지금 무상으로 임대를 하는 겁니까? 
○안전도시국장 신길호  그렇습니다. 
○위원 이복남  무상으로 그 박람회 기간에 조성해서 철거해 주는 것까지 지금 협의가 되신 거네요? 
○안전도시국장 신길호  그렇습니다. 
○위원 이복남  그러면 지금 여기 풍덕뜰 지반은 어떻게 돼 있어요? 
○안전도시국장 신길호  그래서 아까 사업비가 많이 듭니다. 크게는 거기가 남승룡로에서 들어가야 되고, 그 지반 자체는 연약지반이고 그렇습니다. 그러기 때문에 노면이 좋은 것 같으면 간단할 수가 있는데. 
○위원 이복남  복토를 많이 해야 됩니까? 
○안전도시국장 신길호  그렇죠. 거의 남승룡로에서 맞춰서 올라올 정도로 거의 그정도는 돼야 됩니다. 
○위원 이복남  그러면, 혹시 거기 설계는 아직 안 돼 있죠? 전체적으로 아파트를 어떻게 하겠다라고 하는 설계는….   
○안전도시국장 신길호  개발계획은 수립돼 있고요. 방금 주차장 협의된 땅은 어찌됐든 성토부지니까 성토를 일부 해서 활용하는 것으로 그렇게 했습니다. 
○위원 이복남  그러면 철거할 때는.  
○안전도시국장 신길호  노면까지만, 그렇습니다. 
○위원 이복남  성토한 건 그대로 놔두고? 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇습니다. 방금 조금 전에 추가로 말씀드리면 남승룡로에서 풍덕뜰로 들어가는 진입로가 대형상수도관이 거기에 있습니다. 그런 부분에 있어서 사업비가 보기에는 조금 많게 보일 겁니다. 
○위원 이복남  철거비가 굉장히 많이 나오네요. 
○안전도시국장 신길호  아스콘 폐기물 처리를 해야 되기 때문에 지금 현재 5억을 추정을 하고 있고요. 그것은 세부설계를 해야지 확정이 될 사업비입니다. 
○위원 이복남  알겠습니다. 축조 전까지 주차장 수급계획 제출을 해 주십시오. 
○안전도시국장 신길호  그렇게 하겠습니다. 
○위원 이복남  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님, 아. 위원장이 도시과에 대해서 한번 하려고 하고 있습니다. 
  도시과에 보면 와온 유룡마을 경관개선사업이라고 했습니다. 지금 현재 보면 일몰전망대가 몇 개 정도 됩니까? 총. 
○안전도시국장 신길호  전망대를 굳이 말씀드리면 우리 용산전망대가 있습니다. 와온에 소공원이 있습니다, 소공원에 전망대가 설치돼 있고요. 그 외에는 조그맣게 적게…. 
○위원장 최병배  적게 돼 있는데 그러면 총. 
○안전도시국장 신길호  크게는 2개소입니다. 
○위원장 최병배  2개소죠? 지금 용산에 있는 전망대하고, 그다음에 저희들이 말하는 와온에 유룡마을 이 전망대가 속한 겁니까? 
○안전도시국장 신길호  아닙니다. 
○위원장 최병배  아니면 와온 뻘밭체험장에 있는 곳에 있는 것이 매점 하나 있거든요? 거기에 있는 것이 긴가. 
○안전도시국장 신길호  매점 있는 게 그게 소공원이고요. 여기에 사업비 올라가 있는 것은 마을 입구에 마을을 대상으로 전라남도에서 공모를 했는데 공모를 저희들이 응모를 해가지고 선정이 됐습니다. 응모해서 선정이 돼 가지고 공모사업입니다. 
○위원장 최병배  제가 봤을 때는 이런 전망대를 하는 것은 여러 군데 두는 것은 좋은데 제가 보면 우리 순천의 관광상품화를 하나 저기 만들어야 된다 그말입니다. 왜 그러냐면 많이 한다고 좋은 것이 아니고 한 곳을 집중적으로 예쁘게 주변환경을 정말 전망대같이 일몰을 사진작가들이 와서 할 수 있는 곳을 만들어줘야 되는데 실질적으로 없다 그래요. 그분들은 여기 어디서 찍을 지를 잘 모른다 그래요, 그런 게시판 하나도 없고. 
  제가 물론 유룡마을이 아니고 어디 마을이냐면 저한테 핸드폰으로 주민이 연락이 왔어요. 이앞에 용두재라 그래요, 용두재. 아셔요 혹시? 용두재라고 왔어요. 근데 그것이 이앞에 저희들이 태풍이 왔을 때 완전히 다 무너졌대요. 근데 지금 복구가 하나도 안 됐대요. 이따 사진을 한번 보여드릴 거니까 한번 잘 해서 저희들이 그렇습니다. 많이 갖고 있는다 해서 주는 것이 아니에요. 한 곳이라도 정확하니 돼야지 더 좋지 않을까라는 생각을 해서 저는 여기에 예를 들어서 순천시의 관광상품화를 확실히 만들어야 된다. 이런 것을 하기 위해서 꼭 했습니다. 돈은 6000만 원밖에 안됩니다마는 그래도 돈이 중요한 것이 아니고 돈이 수반이 되더라도 정확한 상품화를 한번 도시과에서 만들어 주시기를 다시 한번 부탁드립니다. 
○안전도시국장 신길호  그렇게 하겠습니다. 
○위원장 최병배  더 질문하실 위원이 안 계시므로 도시과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  다음은 건설과 소관 추가경정예산안에 대해서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계십니까? 건설과입니다. 
○위원 오행숙  제가 하겠습니다. 
○위원장 최병배  오행숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 오행숙  건설과장님이 답변을 해 주셨으면 하는데요.  
○위원장 최병배  건설과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
○건설과장 백종인  건설과장 백종인입니다. 
○위원 오행숙  고생 많으십니다. 상반기 농업기반시설 예산이 23억이고, 이번 추경이 17억을 편성을 했어요.
○건설과장 백종인  예, 그렇습니다. 
○위원 오행숙  그렇다면 과장님 상반기 23억을 어떤 기준에 의해서 예산을 집행을 했는지 설명을 해 주시기 바라겠습니다. 
○건설과장 백종인  첫 번째는 사실 읍면동에 수리시설물 관련해서는 첫 번째는 주민들이 면사무소를 통해서 건의를 하고 그것이 건설과로 건의가 됩니다. 그러면 건설과에서 현장을 방문하고 그 필요성에 따라서 사업을 배정하는 그런 관계를 갖고 있습니다.  
○위원 오행숙  필요성이 물론 농촌이 정말 할 일이 많고 민원도 많을 걸로 알고 있습니다. 그런데 기준이 없는 것 같아요. 이 앞번 회기 때 과장님께서 면적 대비, 인구 대비 균일하게 배정을 하신다고 그때 그렇게 말씀을 하셨잖아요. 
○건설과장 백종인  예, 그렇습니다. 
○위원 오행숙  근데 이번에 자료를 받아보니까 정말 저는 황당했거든요, 과장님. 어느 지역에 편파적으로 그렇게 해서는 안 된다고 생각을 하거든요. 과장님 앞으로는 이렇게 이런 것들 다 기준을 정해서 인구 대비 그런 것들을 해서 그렇게 하시겠습니까? 
○건설과장 백종인  필요성에 따라서는 반드시라는 말씀을 드리기는 좀 그렇고요. 하여튼 그 기준은 준수하도록 그렇게 하겠습니다. 
○위원 오행숙  알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  다음은 건축과 소관 추가경정예산안에 대해서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 건축과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  다음은 도로과 소관 추가경정예산안에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 우성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 우성원  예, 국장님. 고생하십니다. 422페이지 강변로 녹지조성공사에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 지금 오천회차로, 남문회차로까지 한 1㎞ 정도 되는데 잔디화를 한다 그 말씀이죠? 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 우성원  이 부분은 지금 지역주민들하고 혹시 설명회나 공청회를 한번 했습니까? 
○안전도시국장 신길호  아직은 안 했고요. 오늘 도건위 통과가 되면 다음주 25일 목요일 날 통장단 월례회 회의가 있습니다. 그때 가서 설명을 드리도록 협의가 돼 있고, 다음에 26일은 주민자치회 월례회가 있어서 아침에 가서 설명을 드리도록 그렇게 계획이 돼 있습니다. 
○위원 우성원  왜 제가 물어보냐면요. 저희가 지금 도사동 주민자치회에서 간담회를 가졌어요, 월요일 날. 그분들하고 했는데 상당히 성토를 많이 하더라고요. 다 정해놓고 뒤에 와서 설명만 한다 이런 말씀만 하는데 그게 그러면 1㎞가 잔디화가 되면 식재를 해 가지고 거기는 지금 박람회가 끝나도 그대로 존속한 것이죠? 
○안전도시국장 신길호  확정적으로 답변드리기는 조금 어렵고요. 무슨 말씀이냐면 기본은 이제 장기적으로 가려고 합니다. 하는데 저희들이 통제해 가지고 행사기간을 운영을 해 보면 그때 가서 판단을 다시 한번 해야 되는 시기가 올 것 같습니다. 
○위원 우성원  지역주민들은 무슨 말씀이냐 그러면 설명회도 그런 성토가 했다는 말이 전혀 없단 말이 다음에 그 많은 예산을 들여서 해 가지고 다음에 또 다시 복구를 해야 될 것 아니냐 이런 말씀도 들어왔고요. 또 다른 부분은 뭐냐면 지역주민들이 너무 차가 다니는데 불편하다. 그런 대책을 안 세워놓고 지금 이렇게 시에서 정원박람회를 위주로 해서 한다 이렇게 말씀을 해서 지금 국장님한테 여쭤봅니다.  
○안전도시국장 신길호  방금 위원님께서 우려하신 그 부분은 그래서 통장협의회하고 지금 협의를 했고, 주민자치하고 했고 그래서 그때 당시 가면 사업설명회하면서 우리 박람회 관련 전체적인 그 지역에 해당된 그 사업을 도로과 이 건뿐 만이 아니고 전체적인 이렇게 사업설명을 하고 교통대책에 대해서 같이 협의를 하도록 그런 시간을 계획을 하고 있습니다. 
○위원 우성원  설명회가 동장님은 안 계셨고 총무팀장님께서 말씀한 게 지금 설명회가 20며칟날 있다고 그러니까 그분들이 하는 말씀이 똑같은 내용이에요. 그 공청회 한 번도 안 하고 지금 설명회해 가지고 전체 다 예산 확보하고 해 가지고 뭐 있냐, 위원들이 이번에 추경 예산에 삭감해라 이렇게 말씀을 했어요. 그래서 그 부분을 설명하실 때 제 생각도 그래요, 먼저 갑작스럽게 사업성이 변경되다 보니까 이런 부분도 있겠지마는 이런 부분은 미리미리 주민들하고 협의를 하고 또 공청회도 가질 수 있잖아요. 이렇게 한번 추진해 주시면 감사하겠습니다. 
○안전도시국장 신길호  아무튼 다음주부터는 적극적으로 그렇지 않아도 주민들 설명하고 저희들도 협의 노력하고 특히 오산마을 같은 경우도 있고 합니다. 오산마을 플러스 우리 오천지구까지 해서 적극적으로 설득을 하는 그런 시간을 갖도록 하겠습니다. 
○위원 우성원  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님, 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이향기  이향기입니다. 
  방금 말씀하신 도로 개념에서 저번에 보고받기는 정원박람회 때에만 도로 위에다가 흙을 씌워서 잔디를 조성해 가지고 동천하고 연결만 시켜 주고 정원박람회가 끝나고 나면 그걸 원상복귀를 하는 쪽으로 얘기를 했던 것 같아요. 근데 저도 오천지구 쪽에 그때 당시 지적했던 게 뭐냐면 차량들이 오천지구 쪽으로 몰려오다 보면 차량 대비해 가지고 운영되는 게 나는 상당히 힘들다고 봅니다. 마비가 될 것 같다는 생각이 들거든요? 그리고 지금 저번에도 얘기했지마는 정원박람회 사람들이 올 적에 큰 대로로 들어오시는 분도 계시지마는 대부분 시내로 들어와서 역을 걸쳐서 오는 사람들도 많을 거고, 또 역에서 렌트를 해 가지고 오신 분도 그런 분들 그 가운데 동천을 따라 내려오시는 분들이 꽤 많습니다, 서면에서 들어오는 분들도 거의 그렇게 들어오시고. 지금도 보면 차량유입이 어마어마합니다. 
  그래서 나는 그런 계획이 있었다면 고가도로 형태로 길을 하나 만들어놓고 그다음에 그런 구상을 했으면 좋지 않았나 이런 생각을 해 봅니다. 왜냐하면 그렇게 해야만 영구적이고 뭔가 얘기가 되는 거지, 지금 이 상황에서는 도로 위에다 뭐 해 가지고 생태환경 순천 어찌고 그러면서 그 도로를 그대로 놔놓고 흙만 채워 가지고 한다는 자체도 잘못된 얘기라 생각합니다. 하여튼 그런 부분이 있고 좀 아쉽습니다. 그리고 제가 그 부분에 대해서는 우리 국장님도 예민해 있고 민원이 많이 들어와서 힘들 것 같아서 더 이상 얘기 안 할랍니다. 
  하나 더 얘기하겠습니다. 연향육교 개선사업에 대해서 진척이 어느 정도 되고 있습니까? 
○안전도시국장 신길호  연향육교 사업을 상부를 사업을 하고 있는데 밑에 하부 아시겠지만 하부가 그동안 조금 돌출돼 있어서 도로가 엄청 그부분만 협소해져 있다가 지금 뒤로 밀렸습니다. 해 가지고 상부공사를 하고 있는데 전체적으로는 90% 공정을 보이고 있고요. 거의 마무리단계에 와 있습니다. 
○위원 이향기  연향육교는 연향동 주민들만이 아니고 순천시에서 굉장히 중요한 길이라고 생각합니다. 예산을 더 확보해서라도 튼튼하게 만들어야 될 거라고 생각합니다. 10년, 20년 후에, 100년 후에 그 도로가 아직까지 진짜 좋네라고 할 때까지 제대로 만들어 주십시오. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 이향기  부탁하겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의할, 우리 강형구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 강형구  강형구 위원입니다. 
  존경하는 우성원 위원님이 아까 말씀하셨고 우리 이향기 위원님이 말씀하셨습니다마는 우리가 사업을 할 때 예측가능하고 지속성이 있어야 되잖아요. 방금 잔디도로로 개설하는 것 19억 정도 된가요? 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 강형구  적은 돈도 아닌데 19억을 이 도로를 개설해놓고 계속적으로 쓴다 그런다 하면 큰 문제가 없는데 행사기간을 4월에서 10월까지 6개월을 쓰기 위해서 19억을 도로를 개설한다는 것은 상당히 무리가 있다고 봐지고 그럼 먼저 그것을 우리 시에서 방금 답변하신 걸 보니까 계속할 건지, 아니면 존치를 할 것인지, 아니면 폐쇄를 해서 다시 걷어낼 건지 이것이 정리가 안 된 것 같아요, 국장님.  
○안전도시국장 신길호  결론적으로 말씀드리면 지금 계획은 장기간 할 계획입니다. 올해 그대로 하고 다만 행사 시 운영을 해 보고 아까 이향기 위원님이랑 조금 우려하신 부분이…. 
○위원 강형구  국장님 그렇다 그러면 이것에서 예산을 더 확보를 해서 어떻게 해야 되냐. 오산마을 앞쪽에 도로가 거기를 하면 홍내, 홍두 이쪽에 통행하는 분들, 그다음에 도사동에서 나오고 관광하고 나오신 분들의 모든 통행이 시내로 진입하기 위해서는 굉장히 막혀버려서 병목현상이 나올 확률이 굉장히 높지 않습니까? 
  국장님 그래서 저는 그걸 한다 그러면 오산마을 앞의 도로를 확장을 해서 우회할 수 있는 대안을 제시해줘야 돼요. 그래야지 이 도로도 같이 냅니다해야지만이 앞으로 장기적으로 도로를 폐쇄해야 한다 하면 거기에 대한 대비책이 주민들이 반대를 할 수 있는 명분을 완화시켜줘야 된다 이말입니다. 
  그리고 거기에 그 도로를 내게 되면 그쪽을 해서 서문 쪽으로 들어가실 분들이 많다 그러면 거기에 주차장도 일부를 우리 공원 내의 주차장을 확보할 수가 있으니까 오산마을 입구에. 주민들이 그렇지 않아도 옛날부터 거기 주차장이 부족하다고 말씀하고 우리 직원들이 사실은 서문주차장 내부에다 대고 걸어 들어갈라 그러면 직원들이 대고 가면 관광하는 탐방객들은 정말로 주차할 데가 없어버려요. 그러면 거기에 주차장이 필요하다는 얘기예요, 접근성이. 그런 부분을 대안을 가지고 좀 해 줬으면 좋겠다. 잘못하면 이것이 주민들이 반대하면 우리 위원들은, 특히 지역구 위원님들은 굉장히 여기에 대해서 질타를 받을 확률이 굉장히 높지 않습니까? 
  그런다 그러면 주민들 설득할 수가 있는 방법을 강구해 줬으면 좋겠다는 이야기를 하는 거예요. 이왕에 들 예산이라 한다면 장기적으로 그 도로를 19억을 들여서 지속적으로 그걸 장기적으로 하겠다고 그러면 거기에 대한 대안을 제시해서 그 도로가 내고 주차장 만드는 데 10억이 더 든다든가 이런 것들이 선행돼야지 왜 그러냐 그러면 거기는 우리 공원 내기 때문에 중복 도시계획시설 결정을 할 수 있잖아요, 공원 및 도로로. 그러면 도시계획을 하나만 공원으로 돼 있는 것을 토지를 산다고 그러면 비용이 많이 들지만 우리 공원 내를 중복 도시계획시설 결정을 하게 되면 예산도 절약할 수 있고 공사비만 들면 되잖아요. 거기에 대한 대안을 갖고 접근해 줬으면 좋겠다는 이야기를 드립니다.  
○안전도시국장 신길호  감사합니다, 위원님. 방금 말씀하신 강변로가 우회를 하게 되면 버스 노선문제도 있고 해 가지고 방금 우려하신 오산마을 앞으로 그 도로를 일부 확장을 합니다. 다만 업무분담을 조직위에서 일부 하고 이 강변도로는 우리 도로과에서 하고 그렇게 분담이 돼 있습니다. 확장을 하고 있습니다. 
○위원 강형구  좀 길어집니다마는 한 가지만 더, 지금 뭐냐 그러면 그 도로가 없어지면 풍덕교에서 넘어와서 시내 아랫장터에서 내려오는 도로들이 전부 다 거기가 막히면 어디로 가게 되냐 오천 가운데 중심도로로 다시 나가게 돼요. 그러면 오천도로는 굉장히 혼잡될 위험이 있습니다. 
  그러면 주민들이 출퇴근이나 여러 가지 어려운 문제에 도달하는데 거기에 대한 주민들 설득이 필요하다. 이것을 예산을 확정해 놓고 주민들 공청회를 할란다 이것은 잘못된 것 같습니다. 지금 우리가 예산 축조하기 전까지, 그다음에 예결위 통과하기 전까지 이 주민들을 설득을 하는 간담회를 통해서 한다든가 이런 것들 해 줬으면 좋겠다는 건의의 말씀을 드립니다. 
○안전도시국장 신길호  다시 한번 두 가지 말씀드리겠습니다. 일정은 잡혀 있어서 그 일정은….  
○위원 강형구  29일이면 예산 통과되고 난 다음입니다. 
○안전도시국장 신길호  다음주 25일, 26일입니다. 
○위원 강형구  25, 26. 그러면 늦어버리잖아요. 
○안전도시국장 신길호  그래서 그때가 좀 중복이 되기도 하는데요. 
○위원 강형구  예결위가 며칠입니까? 그러면 안 맞잖아요. 그러면 거기에 대한 아까도 우리 우성원 위원님이 말했습니다마는 우리 세 의원님하고 주민자치회 청문회를 다하고 왔습니다. 청문회 수준보다 더 어려운 질문을 받고 우리 의원님들은 뭘 했냐 이 이야기까지 나왔어요. 이건 우리도 한 달 두 달 만에 변화가 와버린 거지 않습니까? 사실 우리 위원들도 모르고 있다가 알긴 알았지만 깊이 몰랐잖아요, 오늘 처음 우리가 보고받은 내용이기 때문에. 그러기 때문에 굉장히 반발이 심합니다. 이 부분에 대해서 우리 집행부 쪽에서는 간과를 하면 안 된다는 얘기예요. 그러기 때문에 도건위에서 축조를 하고 예결위를 통과를 하기 전에 빠른 시간 내에 다 모일 수는 없지마는 빠른 시간 내에 그분들을 공청회를 통한다든가 아니면 주민의견수렴을 해 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 신길호  그래서 다음주부터 적극적으로 하겠다는 말씀을 드렸는데. 
○위원 강형구  아니 25, 26일이면 늦어버린단 얘기예요. 
○안전도시국장 신길호  도사동장님하고 다시 한번 일정 협의를 하고. 
○위원 강형구  일정을 좀 조정하셔서 주민들이….  
○안전도시국장 신길호  그렇게 하겠습니다. 그리고 또 하나 알아주셔야 될 것은 강변로 그 도로를 물넘이도로식으로 도로를 좀 낮춰놨잖아요. 그러면서 오천저류지를 아까 우회하는 노선 자체가 그쪽으로 비상시 우회를 할 수 있도록 교통량을 당초부터 계산을 해 가지고 도로폭을 확정을 해놨던 겁니다. 당초부터 강변로를 폐쇄하고 우회할 수 있도록 그게 다 계산이 돼 가지고 도로폭을 확정을 했기 때문에 저희들도 세부적으로 검토는 하고 있습니다만 그건 당초 우회계획이 있었다. 
○위원 강형구  짧게 할라 그랬는데 자꾸 늦어집니다. 죄송합니다. 뭐냐 그러면 지금 저류지가 아까 말한 도시계획 중복으로 돼 있죠? 저류지 및 공원까지는 돼 있습니까, 아니면 저류지만 돼 있습니까? 
○안전도시국장 신길호  저류지입니다. 
○위원 강형구  저류지만 돼 있으면 거기를…. 
○안전도시국장 신길호  도로 부분은 별도입니다. 
○위원 강형구  저류지를, 아까 건설과에서 물어볼라 그랬는데 좀 늦어서 말씀 못 드렸습니다마는 지금 공사기간에만 막은 겁니까, 아니면 정원박람회같이 앞으로 주민들 통제를 해서 입장료 내시는 분들만 들어가야 할 거예요? 
○안전도시국장 신길호  그것은 아닙니다. 
○위원 강형구  그건 아니죠? 그럼 공사기간만 울타리를 설치하는 겁니까? 정확하니 답변해 주십시오. 
○안전도시국장 신길호  울타리는 어떤 울타리를 말씀하시는 겁니까? 
○위원 강형구  지금 저류지 펜스를 전체를 쳐 가지고 주민들하고 운동을 할 수가 없대요. 접근을 못하게 돼 있어요. 
○안전도시국장 신길호  그것은 안에 분화구정원과 공사를 하기 위한 안전펜스를 쳐놓은 겁니다. 
○위원 강형구  아니 거기만 안전펜스가 아니고 전체를 다 쳐버렸어요. 
○안전도시국장 신길호  그러니까요, 공사를 하기 위한…. 
○위원 강형구  분화구정원만 하려고 그러면 거기까지는 막을 필요가 없어요. 
○안전도시국장 신길호  거기 안에 정원 공사가 있고 일부 경관도 있고 다 들어가게 됩니다. 해서 공사를 하기 위한 안전펜스로 생각해 주시면 되겠습니다.  
○위원 강형구  주민들은 뭐하려고 그러냐면 이왕 나왔으니까 국장님 알고 가셔야 됐기 때문에 안에 저류지에 나무가 식재가 돼 있습니다. 나무를 다 파내고 거기를 잔디광장으로 전체를 한다는 이런 정보를 알고 저희들한테 물어보고 있습니다. 그건 어떻게 된 거죠? 
○안전도시국장 신길호  (웃음) 그것은 아니고요. 일부 잔디를 식재할 수 있습니다만 그 안에 잔디정원을 전체적으로 한다 그것은 맞지 않습니다. 
○위원 강형구  아니 그렇게 주민들은 알고 있어요. 정원박람회에서 설명할 때 그렇게 한 것 같아. 정원박람회 특위 위원님들 그렇게 보고받으셨죠? 위원장님, 그렇게 받으셨죠? 거기 저류지에 나무를. 
○위원 오행숙  잔디도 하고 나무도 일부. 
○위원 강형구  일부만. 
○안전도시국장 신길호  일부를 광장으로. 왜 그러냐면 거기가 다음에 내년 정원박람회를 하게 되면 거기가 본부가 됩니다. 예를 들어 개회식을 할 것 아닙니까? 그렇게 되면 거기가 메인이 되는 겁니다. 그래서 메인이 되니까. 
○위원 강형구  잔디광장만 그렇게 한다 그말이죠? 
○안전도시국장 신길호  그렇죠. 그리고 분화구정원에서 봤을 때 앞에 동천이 다 보이도록 하기 위해서 방금 강변도로를 녹색도로로. 
○위원 강형구  저도 여기는 깊이 안 들어가겠습니다, 도로과 질문시간에 그것이 나와서 중복돼서 이야기한 거니까. 아까 말했다시피 주민들 설득하는 시간이. 
○안전도시국장 신길호  명심하겠습니다. 
○위원 강형구  예산이 19억이나 되는데 이것을 다시 걷어내면 또 폐기물처리하고 뭣하고 공사비가 3, 4억, 5억 들어가 버릴 거예요, 만일 걷어낸다 그러면. 지금 이 19억은 순수하게 도로 개설하는 데만 들어 있잖아요. 장기간 계속 쓰겠다는 얘기지 않습니까, 국장님? 
○안전도시국장 신길호  그렇습니다. 
○위원 강형구  그런다면 아까 말하는 주민들을 설득하는 방법은 대체시설, 우회하는 도로들을 개설해 주고 이런 것들을 주차장을 확보해 준다 이런 부분을 빠른 시간 내에 계획을 잡아 주시기 바랍니다. 
○안전도시국장 신길호  그렇게 하겠습니다. 다시 한번 말씀드립니다마는 위원님 오산마을 앞에 그 도로 자체는 일부 확장을 합니다, 이번에.  
○위원 강형구  그래서 그런 부분은 도로만 넣을 게 아니라 주차장도 필요하다는 얘기를 꼭 말씀드리고 싶습니다. 
○안전도시국장 신길호  알겠습니다. 감사합니다. 
○위원 강형구  이상입니다. 
○위원장 최병배  다음 더 질의하실, 우리 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이복남  하나만. 오천 세월교 구조개선사업을 하시네요. 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 이복남  그러면 이 구조개선사업을 하면 배가 드나들 수 있게끔 한다는 얘기인가요? 
○안전도시국장 신길호  그렇습니다. 
○위원 이복남  자동으로 개폐가 됩니까? 
○안전도시국장 신길호  아니 교량 자체 가운데를 일부 들어 올립니다. 그래 가지고 배가 드나들 수 있도록. 
○위원 이복남  아, 그러면 이제 사람이 다닐 수 있게끔 하고요? 
○안전도시국장 신길호  예, 그것은 지장이 없습니다. 기존 세월교가 있는데 중앙 부분만 일부 조금 올리는 그런 사업입니다. 
○위원 이복남  라멘교 이렇게 해놨고만요. 그러면 어느 정도 높아지는 거예요? 자전거라든지 이런 거 타고 갈 수가 있게끔 되나요? 
○안전도시국장 신길호  예, 전혀 상관없고요. 그 경사도 완만하게 해서 높이는 1m 정도 가운데 센터 부분이.  
○위원 이복남  아, 1m. 그러면 끝에서부터 완만하게 올라가서 기존에 다니던, 왜냐하면 주로 주민들 산책할 때 꿈의 다리로 못 들어가니까 그쪽으로 자전거로 해서 쭉 내려와서 거기를 이용해 가지고 다시 순환하는 방식으로 주민들이 이용을 많이 하신단 말이에요? 그러잖아요. 근데 이제 거기에 상부 중간을 올리게 되면 1m 정도 올라가면 자전거를 이용하는 시민들이나 걸을 때 특히 노약자들도 그쪽으로 많이 다니시는데 거기에 따른 어떤 불편함이나 이런 부분들은 없나요? 
○안전도시국장 신길호  전혀 없을 겁니다. 지금 다시 말씀드리면 가운데 부분만 한 2경간 정도를 철거를 하고 아치 형태로 원곡선형태로 최대 많이 올라가는 데가 한 1m 조금 넘게 올라가기 때문에 1m면 사실 연장선상에서 1m면 별로 경사도가 없거든요. 
○위원 이복남  평균 높이 정도 했을 때 그거 말하죠? 
○안전도시국장 신길호  가운데 부분만 1m 올라가고 완만하게 경사로가 되는 겁니다. 
○위원 이복남  자전거 타고 갈 때는 좀 힘들 것 같은데요. 
○안전도시국장 신길호  30m에서 1m면 예를 들어서 정확히 말하면 15m에서 센터 부분이 1m. 
○위원 이복남  그러면 그 높이가 꿈의 다리하고 위에 출렁다리는 배가 지나가는 데 상관이 없는데 세월교에서 거기만 지금 아치형으로 높인다는 말씀이에요? 그 높이를 그럼 맞추는 겁니까? 
○안전도시국장 신길호  그 높이까지는 안 올라가고 아무튼 지금보다 1m 정도만 가운데 부분만 올라갑니다. 
○위원 이복남  가운데만 올라가게끔. 어쨌든 주민들이 지금 이용하는 데 있어서 불편하지는 않다. 
○안전도시국장 신길호  전혀 없습니다. 저도 설계도까지 봤습니다. 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다. 
○위원 이복남  좀 걱정이 돼서 말씀드렸습니다. 이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실, 양동진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 양동진  예, 국장님. 수고 많으십니다. 강변로 녹지조성공사 다시 한번 여쭤보겠는데요? 지금 이게 도로가 왕복 4차선으로 되어 있지 않습니까? 
○안전도시국장 신길호  예, 그렇습니다. 
○위원 양동진  왕복 2차선으로 변경을 해서 그런 사업을 할 수 있지 않을까라는 생각을 해서 그 부분을 한번 설명을 듣고 싶습니다. 전체를 다 사업으로 넣어야 되는지, 아니면 주민들의 편의도 봐 주고 행사도 할 수 있는 조건을 만들어서 진행할 수 있지 않은지 그 부분 혹시 검토를 하셨을까요? 
○안전도시국장 신길호  검토했고요. 방금 조금 전에 말씀드렸다시피 강변로 자체를 아까 우리 분화구정원에서 봤을 때 저류지공원과 동천까지 한 행사장입니다. 그러니까 결국 가운데로 차가 다닌다는 것은 이원화를 다시 시키는 거잖아요, 그래서 그것을 해소하고자 하는 사업이고. 우회하는 도로는 대로로서 방금 말씀드린 대로 강변도로를 통제를 했을 때 우회할 수 있도록 당초 설계부터 그렇게 계획이 돼 있었습니다, 거기가. 그러기 때문에 물론 교통량은 많이 늘어나겠지만 그부분은 충분히 서로 할 것으로 보고 거기에 따르는 아무래도 아까 위원님들이 염려하신 아래쪽에 오산이나 오림이나 그쪽에 조금 불편할 수 있습니다. 그 부분은 오산마을 앞에 일부 도로를 확장을 하고 노선을 동선을 다시 이렇게 조금 저희들 계획해놓은 것 있기 때문에 주민 설득할 때 그것을 다 그대로 자료를 오픈해서 설득해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 
○위원 양동진  지금 보면 강변로 녹지조성사업이 박람회 기간 동안 임시사용으로 되어 있죠? 
○안전도시국장 신길호  거기가 그니까 보고서 제출할 때만 해도 그정도 생각을 했었는데 행사기간만 운영을 할 수 있다라고 생각을 일부는 했는데 지금 기본이 그때 행사기간뿐만이 아니고 일단은 장기적으로 그렇게 운영을 하려고 생각을 하고 있고, 다만 행사 운영 시 운영을 하다 보면 그때 판단이 아무튼 다시 한번 할 시기가, 그때 가서 판단을 다시 한번 해야 된다라고 판단하고 있습니다. 
○위원 양동진  제가 봤을 때는 지금 이 행정절차 자체가 순천시가 관람객을 위한 도시는 아니지 않습니까? 시민을 위한 도시인데 시민의 불편함을 느끼는 부분이 많은 것 같아요. 그럼 다시 한번 검토를 좀 하셔서 진행을 해야 될 것 같고요. 도로를 폐쇄할 경우 행정적인 절차가 어떻게 되는지 설명 좀 해 주실 수 있을까요? 
○안전도시국장 신길호  이건 기본 자체를 폐쇄하는 것은 아니고 도로 철거도 아니고 하기 때문에 행정예고로서 아까 말씀드린 대로 사업설명회하면서 주민들 설득과정을 거치고 행정예고로서 하고 우회를 시킬 계획입니다. 
○위원 양동진  방금 국장님이 장기적으로 이걸 통제를 하실 수도 있다고…. 
○안전도시국장 신길호  그니까 유동성이 좀 있기 때문에 답변을 그렇게 드린 거고요. 최종 확정은 아니다 이말입니다. 다만 그렇게 계획을 가지고는 있습니다. 
○위원 양동진  그럼 철거를 해야 될 수도 있고 안 할 수도 있다는 얘기지 않습니까? 
○안전도시국장 신길호  해야 될 상황이 올 수도 있는 겁니다. 지금 계획은 그니까 통제를 하는 게 기본계획이고요. 하다가 보면 그때 가서 다시 오픈을 해야 되는 그런 상황이 올 수도 있다라는 여지를 두는 겁니다. 
○위원 양동진  정확한 절차 없이 주민들 설득이 가능하실까요, 국장님? 
○안전도시국장 신길호  해 나가겠습니다. 
○위원 양동진  할 수도 있고 안 할 수도 있다라고 얘기를 하시는데 그걸 어떻게 설명을 하실지 제가 좀 의문이 들거든요.  
○안전도시국장 신길호  2개 중에 하나를 택을 하라라고 하면 지금 장기적으로 계속…. 
○위원 양동진  전면통제. 
○안전도시국장 신길호  그 구간만 통제하는 것으로 그렇게 답변을 드리겠습니다. 
○위원 양동진  그부분은 일단 알겠습니다. 다시 한번 검토 부탁드리고요. 봉화터널 분진소음 차단장치에 관해서도 한번 질문을 좀 드리고 싶은데요. 지금 현재 한쪽 차선 쪽으로만 분진소음 차단 장치가 되어 있지 않습니까? 
○안전도시국장 신길호  그렇습니다. 
○위원 양동진  근데 지금 현재 한쪽을 했을 때 효과가 있었을까 하는 생각이 들어서요. 
○안전도시국장 신길호  원하는 만큼은 못 되어도 효과는 안전차원에서 일단은 조금 더 효과가 있다고 판단은 되고, 소음 문제는 거기가 어찌됐든 터널 이렇게 돔 형식으로 돼 있기 때문에 반사로 인해서 소음 차단은 많은 효과는 아니라고 판단은 하고는 있습니다.  
○위원 양동진  소음은 차단이 안 돼 있고 분진은 가능합니까? 아니면 안전차단으로만 가능한 겁니까? 
○안전도시국장 신길호  분진도 많은 효과는 있고요. 소음도 효과가 없다라고는 볼 수는 없습니다. 
○위원 양동진  혹시 그 데이터 있으실까요? 
○안전도시국장 신길호  데이터가 있다고 하니까 제공하도록 하겠습니다. 
○위원 양동진  데이터 자료 한번 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 서선란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 서선란  아이고 오늘 고생 많으십니다. 
○안전도시국장 신길호  감사합니다. 
○위원 서선란  저는 공원녹지과 부분은 아니고 예산설명자료 63페이지 낙안∼상사 간 국지도확포장 공사 이 부분에 대해서 살짝 질문 좀 하고 싶은데요. 
○위원장 최병배  오늘은 아니고 내일 하시면. 
○위원 서선란  도로 부분만 제가, 예. 
○위원장 최병배  도로 부분에 대해서만 설명해 주십시오. 
○안전도시국장 신길호  다시 한번만 말씀해 주십시오. 죄송합니다.  
○위원 서선란  낙안∼상사 간 국지도확포장 공사 진행 중이잖아요. 그 부분에 대해서 도로과 부분이어서 또 계셔서 잠깐 말씀 나누겠습니다. 지금 준공이 언제죠? 24년인가요? 
○안전도시국장 신길호  정확한 자료가 없어서 확답은 못 드리겠습니다만 아시겠지만 국비를 지원 받아서 사업 시행하고 있는 전라남도에서 시행하고 있는 국지도 지원사업입니다. 
○위원 서선란  제가 왜 이 질문을 하냐면 어차피 순천만국가정원을 내년부터 오잖아요. 관광을 하러 오는데 그분들이 국가정원만 보시러 오는 건 아니잖아요. 사실은 선암사, 송광사, 낙안읍성 들렀다 가실 겁니다, 다 100%는 아니지마는.  근데 지금 선형 피는 공사를 진행 중인데 내년 4월 1일부터 저희는 관광객을 받아야 되지 않습니까? 엄청 복잡하거든요, 거기가 공사가 진행 중이고. 제가 알기로 24년도인가 확실하진 않지만 그 부분을 왜냐면 관광객들이 낙안읍성을 올 때 국가정원에서 머무르지 않잖아요. 근데 어떻게 도로 부분은 계획을 하고 계시는지 공사는 진행 중이지만 그 부분까지 생각을. 
○안전도시국장 신길호  방금 위원님이 말씀하신 그런 부분은 기존 도로는 통행하는 데 지장이 없도록 해 가면서 일을 할 수 있도록 그렇게 협의를 할 거고, 그렇게 진행은 하고 있습니다. 
○위원 서선란  현재의 상황은 엄청 복잡하고 공사가 진행되고 있기 때문에 근데 순천만국가정원만 보시지 말고 당연히 보셔야 되지만 주변의 관광지 부분 도로변도 좀 생각을 하셔서 그쪽은 산을 흙을 깔아서 성토를 하고 이런 부분이 진행이 되고 있어요. 그래서 그 부분 좀 위험하거든요, 예를 들어서? 가로등이나 관광객들이 낙안읍성으로 오면 무서워서 못 온대요. 구불구불하게 공사가 진행 중이기 때문에 더 그렇죠? 
○안전도시국장 신길호  그렇습니다. 
○위원 서선란  그리고 방지턱이나 이런 부분들을 불편이 덜 하도록, 현재도 마찬가지고 관광을 대비해서 2023순천만국제정원박람회를 대비해서도 그 부분은 더 철저하게 하셔서 교통에 불편이 덜 하도록 그렇게 해 주시길 부탁드리겠습니다. 
○안전도시국장 신길호  또 한번 점검해 가지고 도하고 그렇게 협의해 나가겠습니다. 알겠습니다. 
○위원 서선란  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  위원장이 질의 한번 하겠습니다. 이거는 질의가 아니고 국가정원 2023을 하는데 저희들이 교통혼잡이 많이 있을 것 같아서 제가 봤을 때는 지금 현재 잡월드에서 동문 쪽으로 오는 그 길이 한번 내놓으면 훨씬 더 좋지 않을까라는 생각인데 혹시 그것은 이번에 들어있는가요? 
○안전도시국장 신길호  아까 우리 이복남 위원님께서 말씀하셨다시피 교통수급대책에 방금 그 부분을 도로 개통은 아니라도 매입된 부분이 있어서 그 부분을 주차장으로 활용을 하고 포장은 가포장으로 해서 활용하도록 그렇게 계획이 돼 있습니다. 
○위원장 최병배  그쪽이 돼 있다고? 
○안전도시국장 신길호  예, 잡월드에서 스포츠센터 있는 도로. 
○위원장 최병배  지금 돼 있습니까? 예, 알겠습니다. 
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 도로과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  다음은 공공시설과 소관 추가경정예산안에 대해서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  없습니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 공공시설과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  다음은 교통과 소관 추가경정예산안에 대해서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 이향기  이향기입니다. 
  저는 다른 것보다는 이번 2013년도에 우리가 역에서 정원박람회까지 운송했던 버스들이 지금 보면 필름으로 코팅이 돼 있습니다. 지금까지 돌아다니고 있는데 그런 차들이, 그 차들이 필름이 터져 가지고 쫙쫙 갈라져 있는 모습으로 흉물스럽게 순천시내를 돌고 있어요, 버스들이. 그것 좀 눈에 보이시면 다시 도색을 하든지 아니면 그걸 예산을 해서라도 정리를 해 줬으면 좋겠습니다. 내가 봤을 때 그게 흉물이더라고. 
○안전도시국장 신길호  정비가 돼야 된다라고 생각합니다. 
○위원 이향기  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 서선란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 서선란  434페이지고요. 노후택시 교체 지원사업에 대해서 지금 어떻게 지원사업이 잘 돼 가고 있는가요? 
○안전도시국장 신길호  위원장님 이것은 교통과장님이 답변해도 되겠습니까? 
○위원장 최병배  예, 교통과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 
○교통과장 강이구  교통과장입니다. 
  지금 노후 교체 지원사업은 저희가 개인택시는 5년, 일반법인택시는 4년 이상 운행한 택시가 승객들이 불편하지 않게끔 해서 노후차량을 교체 지원해 주는 사업입니다. 그것은 도비 지원사업이고요. 저희가 대당 한 100만 원씩 지원해서 한 50대를 지원할 계획입니다. 
○위원 서선란  이 부분이 법인택시 같은 경우는 4년하고 이후에 교체를 하면 지원이 가능한 거잖아요. 
○교통과장 강이구  예, 그렇습니다. 
○위원 서선란  이게 법인택시에서는 1년하고 2년까지 연장이 가능하고 제가 알기로는 코로나 이후에는 3번까지 가능을 하다고 합니다. 왜냐하면 수익률 부분에서도 택시 같은 경우는 관리를 잘 하지 않습니까? 이 부분에 대해서 100만 원을 지급을 해도 그게 효과가 있는 건지 그거를 여쭤 보고 싶습니다. 
○교통과장 강이구  어쨌든간에 택시업계가 굉장히 어려운 상황입니다. 사실은 도에서도 지금 현재 지원하는 사업으로 어려운 택시업계를 지원해 주고자 하는 사업인데 저희들이 상당히 택시업계가 휴지차도 많고 노후차도 많습니다. 그래서 혜택을 지금 저희가 물론 수요조사를 해야 됩니다마는 혜택을 많이 주고자 합니다. 금액이야 저희들이 많이 주면 좋겠습니다마는 대수가 줄어드는 상관관계가 있습니다. 그래서 저희가 지금 5000만 원 범위 내에서 50대 정도를 수요조사를 한번 해 가지고 만약에 수요조사를 했는데 차량대수가 더 적게 접수가 됐다거나 그러면 지원하는 금액은 탄력적으로 한번 검토하겠습니다. 
○위원 서선란  몇 % 정도 이 사업을 했을 때 이게 됐는지. 
○교통과장 강이구  이건 아닙니다. 지금 현재 접수 저희가 수요조사를 할 겁니다. 
○위원 서선란  근데 이전부터 진행이 된 걸로 제가 알고 있는데 그러지 않습니까? 
○교통과장 강이구  지금 이것은 저희가 올해. 
○위원 서선란  올해 거지만 이전의 사업들 계속 연장선에서 했던 걸로. 
○교통과장 강이구  전체적인 사업내용에 대해서는 위원님께 제가 별도로 한번 보고드리겠습니다. 
○위원 서선란  휴지차가 30% 정도 되잖아요, 법인택시가. 근데 시민들은 차가 없고 택시업계는 일할 사람이 없대요. 그래서 30% 정도 휴지차량이 돼 있는데 예를 들어서 아침 출퇴근시간하고 저녁시간만 손님이 많대요. 그래서 2023순천만국가정원박람회 때는 그 교통문제를 어떻게 생각하고 계신지 듣고 싶습니다. 
○교통과장 강이구  제일 중요한 것은 대중교통 활성화가 제일 중요하죠. 택시로 활성화시키는 것도 물론 중요합니다마는 대중교통을 활성화하는 작업을 저희가 교통과에서 지금 현재 관심 갖고 계획을 수립하고 있고요. 택시도 물론 부재해제 등 여러 가지 방안을 강구해서 저희들이 대중교통하고 택시하고 아까 말씀하신 순천역에서 박람회까지 아까 이향기 위원님께서 말씀하신 그런 셔틀도 저희가 더….  
○위원 서선란  셔틀버스도 운영하게 돼 있더라고요? 
○교통과장 강이구  새로 신설을 해 가지고 운영을 하고 여러 가지 방안을 강구토록 하겠습니다. 
○위원 서선란  여러 방법을 강구하셔 가지고 예를 들어서 30% 택시가 휴지차량이 있다면 예를 들어서 그 방법도 놀고 있는 차잖아요, 사실. 기사가 없긴 하지만.  
○교통과장 강이구  지금 현재 부재 운영을 하고 있습니다. 부재해제를 저희가 박람회 기간에는 해제해 가지고. 
○위원 서선란  5일 일하고 하루 쉬는 것 제가 알고 있습니다. 세워져 있는 차량을 어떻게 활용할 수 있는 방법이 있는 건지…. 
○교통과장 강이구  그것은 회사하고도 상당히. 
○위원 서선란  그 부분도 좀 왜냐하면 어차피 놀고 있으니까. 
○교통과장 강이구  아까 말씀하신 대로 인력이 없습니다. 택시기사가 출근이 안 되고. 
○위원 서선란  워낙 환경이 열악해서 제가 알고 있습니다. 
○교통과장 강이구  저희가 또 잘 청취하고 도와드릴 일 있으면 돕겠습니다. 
○위원 서선란  예, 택시 부분 아니고 다른 부분이라도 해서 교통문제가 좀 2023순천만국가정원박람회가 원활하게 진행될 수 있도록 교통과에서 많이 신경써 주시기 바랍니다. 
○교통과장 강이구  잘 준비하겠습니다. 
○위원 서선란  이상입니다. 
○위원장 최병배  강형구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 강형구  강형구 위원입니다. 
  과장님 나오셨으니까 같이, 방금 서선란 위원님이 말씀하셨는데 정원박람회 영치돼 있는 차량들이 많지 않습니까, 택시가? 방금 말씀하셨다시피 정원박람회 기간에는 영치돼 있는 차들이 될 수 있으면 운영할 수 있도록 우리 시에서 다른 비용은 엄청나게 비용을 쓰고 있는데 오셔 가지고 탐방객들이 교통이 불편하면 안 되잖아요. 거기에 대한 그 기간 내에 택시운전하신 분들을 특별하게 보조하는 방법도 강구를 하실 수 있는 건지 한번 연구를 해 주시기 바랍니다. 왜 그러냐면 아까 택시는 있는데 운전하실 분이 없다 그랬잖아요. 왜? 수입이 안 되니까 그러니까 그것은 급여제로 한다든가 해서 영치된 차에 한해서 택시기사님이 오실 때는 250을 준다든가 300을 준다든가 이렇게 최대임금보다 더, 그다음에 택시기사님들 영업이 줄어들기는 하겠지만 이런 보전하는 방법들 강구해 주시기 바랍니다. 
○교통과장 강이구  위원님 말씀하신 대로 법적인 테두리 내에서 그것이 가능한 부분이 하면 영치가 된 부분이…. 
○위원 강형구  원활한 수송을 위해서 그런 겁니다. 
○교통과장 강이구  알겠습니다. 
○위원 강형구  한 가지만 더 질문하겠습니다. 지금 우리가 시내버스 운영 손실보조금을 100원 버스를 하잖아요. 어차피 제가 봤을 때는 여러 번 우리 위원회에서도 하고 우리 의회에서도 여러 번 이야기합니다마는 지금 버스운행의 손실이 굉장히 많지 않습니까? 그럼 회사가 손실이 있는 것을 우리가 연말에 전체를 보전해 주고 있어요. 그러죠? 
○교통과장 강이구  예. 
○위원 강형구  그런다 그러면 18세 미만 100원을 받을 게 아니라 전면 무료로 해버려야지 뻔히 100원을 받아요. 그러잖아요. 어차피 우리가 손실보전을 해 주고 있습니다. 100원 버스가 아니라 무료, 무료로 해버려야죠. 어차피 우리가 손실보전해 주지 않습니까? 
  그다음에 지금 노선이 버스회사들하고 어떻게 합의가 됐는지 모르지만 쉽게 말하면 우리 대대동만 해도 66번 버스가 없어져버렸고, 낙안에도 몇 번 버스가 없어져, 지금 이번 노선 협약하면서 노선이 없어진 버스들이 여러 개죠? 
○교통과장 강이구  약간 정비는 돼 있었습니다. 지금 한 몇 년 전에. 
○위원 강형구  그래서 어차피 우리 대중교통은, 시내버스는 열악한 주민들이 활동하는 데 불편함이 없기 위해서 한 거잖아요. 그래서 저희들이 자꾸 준공영화를 하든지 공영화를 하든지 하라고 자꾸 우리가 권고를 하고 여러 가지 방법을 강구하라는 겁니다, 언제까지 버스회사에 끌려 다니지 말고. 어차피 손실보전, 회사는 가만히 앉아서 운영하다가 적자운영된다고 우리 시에다 요구하면 우리가 요금 손실보상 심사해 가지고 다 해 주지 않습니까? 이런 거다 그러면 차제에 어떤 중장기적인 로드맵을 세워서 몇 년도부터 몇 년도까지 이렇게 점차적으로 버스회사하고 협약을 해서 공영화 가는 방법을 강구해라 그말입니다. 신안군 같은 경우는 지금 공영화됐죠? 
○교통과장 강이구  예, 된 데 있다고 알고 있습니다. 
○위원 강형구  어차피 손실보전해 준다 그러면 지금 손실보상금액이 29억에서 30억이에요, 지금 100원 버스만 해도. 우리 시가 버스 1년에 손실보상금 얼마 해 주고 있습니까? 
○교통과장 강이구  저희들이 한 11개 사업에 약 160억 정도 되고 있습니다. 
○위원 강형구  그러잖아요. 적은 돈이 아니지 않습니까? 
○교통과장 강이구  그렇습니다. 
○위원 강형구  그런다 그러면 160억도 해 주는데 100원 뭣하러 받냐 이말이에요. 차라리 우리 순천시는 19세 미만 학생들에게는 무료 승차 해 준다 얼마나 홍보하기도 좋아요. 
○교통과장 강이구  간단하게 대답을 하나 올려도 되겠습니까? 무료버스는…. 
○위원 강형구  선거법에 위반이 됩니까? 
○교통과장 강이구  아닙니다. 화성에서 지금 현재 운영을 하고 있습니다. 시스템이 약간 다릅니다. 직접보조로 해 주는 게 아니고 시민들에게 이용자에게 선 결제하고 후 지원을 해 주는 방식으로 해서 화성시가 지금 현재 청년들까지 해 가지고 지원을 하고 있는 사례가 있고요. 시장님께 그걸 22일 날 대중교통 활성화에 대한 보고를 하거든요. 거기에 요금정책 무료화를 정리했습니다. 
○위원 강형구  과장님 그래서 제가 대중교통에 버스만이 아니고 택시도 그러고 여러 가지 있습니다마는 중장기적인 계획을 연구용역을 통해서.  
○교통과장 강이구  좋으신 말씀입니다. 
○위원 강형구  어떤 좋은 방법 있는지를 강구해 봐라 그말입니다. 우리 과장님이 추진력이 있기 때문에 제가 말씀드리는 거예요. 
○교통과장 강이구  위원님 말씀하신 것도 보도록 하겠습니다. 
○위원 강형구  과장님들이 1년 있다 1년 반 있다 가버리다 보니까 좀 한다 그랬다가 중단되고, 또 한다 그랬다가 중단되고 이런 것들이 지속적으로 되고 있기 때문에 이제는 정말 대중교통을 어떻게 할 것인가 좀 장기적인 계획을 세워서 진행을. 1년에 160억, 200억을 주는 예산들을 효율적으로 가야 된다 이말입니다. 손실보상금 30억 이렇게 한 것보다는 장기적으로 계획을 세워서 정말 우리 시가 시민들이 불편하지 않는 대중교통을 어떻게 할 것인가, 지금 노선들이 없어져버리면 당장의 시민들이 불편하지 않습니까? 이런 것들도 다시 재검토해 주십사 하는 바람에서 말씀드리는 겁니다. 과장님 이것은 과장님 기간에 어떤 기본계획이라도 세워서 용역을 통해서 장기적인 로드맵을 좀 세워주시기 바랍니다. 
○교통과장 강이구  알겠습니다. 시장님도 대중교통 활성화에 대해서 집중하라 그니까 위원님 말씀을 잘 귀담아 들어서 저희가 잘 반영토록 하겠습니다. 
○위원 강형구  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 우성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
○위원 우성원  우성원 위원입니다. 
  방금 존경하는 강형구 위원님께서 언급을 했습니다. 내년 4월 1일부터 10월 31일까지입니까, 박람회 기간이? 
○교통과장 강이구  예, 10월 말까지. 
○위원 우성원  이렇게 하는데 그때는 대중교통 증편 계획이 있죠? 
○교통과장 강이구  예, 저희가 그것도 운송회사하고 협의해 가지고 어쨌든간에 안 불편할 수 있는 방법을 저희가 강구하겠습니다. 
○위원 우성원  그러니까 박람회 기간 중에 교통대책도 들어가 있죠? 그러면 방금도 말씀했습니다마는 66번이 그게 도사동이 문제가 아니고 중단이 됐는데 노선이, 지금 순천만습지하고 연결이 같이 되고 있습니다. 그래서 물론 주민들도 활용을 하고 있지만 그래도 관광객들이 많이 활용을 하고 있거든요, 66번, 67번을? 그래서 본 위원이 생각하는 것은 66번은 다시 노선을 한번 생각을 해 주셔야 된다는 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 
○교통과장 강이구  검토 한번 해 보도록 하겠습니다. 
○위원 우성원  왜 그러냐면 67번은 역전으로 보면 방향이 터미널 쪽으로 가고, 66번은 박람회 쪽으로 돌고 있거든요? 그 부분은 한번 과장님 상의를 해서 노선 한번 생각해 주십시오. 
○교통과장 강이구  검토해 보고 보고드리도록 하겠습니다. 알겠습니다. 
○위원 우성원  이상입니다. 
○위원장 최병배  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」 하는 위원 있음) 
  더 질의하실 위원님이 안계시므로 교통과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 
  이상으로 안전도시국 소관 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 
  수고하셨습니다. 들어가 주십시오. 
  이상으로 제262회 순천시의회 임시회 제1차 도시건설위원회 회의를 마치도록 하겠습니다. 
  제2차 도시건설위원회 회의는 22일 다음주 월요일 오전 10시에 개회하여 생태환경센터, 맑은물관리센터, 순천만관리센터 2022년도 제2회 추가경정예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(12시01분 산회)


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