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순천시의회 회의록

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* 회의록은 지방자치법 제84조제3항 및 시행령 제56조제2항에 따라 회의가 끝난 날부터 30일 이내에 게재됩니다.

제288회 순천시의회 임시회․폐회중

도시건설위원회회의록

제6호

순천시의회사무국


일  시  2025년 7월 29일(화)

장  소  도시건설위원회회의실


  1.      의사일정
  2.  1. 순천시 신청사 건립공사 추진상황 보고의 건
  3.  2. 현장방문의 건
  4.  ○순천시 신청사 건립공사 현장, 순천시 풍덕 택지지구 현장, 순천시 왕조2 도시개발사업 현장

  1.      상정된 안건
  2.  1. 순천시 신청사 건립공사 추진상황 보고의 건
  3.  2. 현장방문의 건
  4.  ○순천시 신청사 건립공사 현장, 순천시 풍덕 택지지구 현장, 순천시 왕조2 도시개발사업 현장

(09시31분 개회)

○위원장 이향기  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제288회 순천시의회 임시회 폐회중 제6차 도시건설위원회를 개회하겠습니다. 
  의사일정은 배부해드린대로 진행하고자 하는데 이의 없습니까? 
    (「예」 하는 위원 있음)
  그럼 동의해주신 의사일정대로 진행하도록 하겠습니다. 
  오늘은 순천시 신청사 건립공사 추진에 대하여 보고를 받은 후, 신청사 건립공사 현장 등 3개소에 대하여 현장방문을 실시토록 하겠습니다. 

1. 순천시 신청사 건립공사 추진상황 보고의 건 

(09시32분)

○위원장 이향기  의사일정 제1항 순천시 신성차 건립공사 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 
  본건에 대하여 과장님이 나오셔서 신청사 건립공사 추진상황에 대하여 보고한 이후에 질의답변 방식으로 진행토록 하겠습니다. 
  신청사건립과장님 나오셔서 신청사 건립공사 추진상황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다. 
○신청사건립과장 류제식  안녕하십니까? 신청사건립과장 류제식입니다. 
  지금부터 미래 100년을 이끌어갈 순천시 신청사 건립 추진 현황보고를 시작하겠습니다. 보고 및 안내순서를 간략하게 설명드리면 통합건설 사업 감리단장으로부터 신청사 건립 추진 현황 보고가 있겠으며, 이후 질의응답, 현장방문 순으로 하겠습니다. 그럼 순천시 신청사 건립 총 책임을 맡고 계신 건원엔지니어링 유영서 감리단장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○감리단장 유영서  인사드리겠습니다. 안녕하십니까? 저는 건원엔지니어링 소속의 책임건설사업 관리자인 유영서 단장입니다. 계속해서 설명드리겠습니다. 
  (자료 화면을 보며) 보시는 건 조감도입니다. 얼마 전 폭우가 몰아치더니 요즘은 연일 폭염으로 순천 바닥을 뜨겁게 달구고 있습니다. 모처럼 시 의원님들을 모시고 현재 건설 중인 순천 신청사의 사업 개요와 공사가 어떻게 추진되고 있는지 간략하게 보고드리고자 합니다. 
  신청사의 사업내용으로서는 신청사는 지하 1층에 지상 6층 건축물로서 지하 1층에서 지상 2층까지는 유기적으로 연결되어 있고, 지상 3층부터는 개별 건축물로 건립되어집니다. 건축물의 연면적은 의회동이 3200㎡, 신청사가 1만 6500㎡, 공용 시민공간은 1100㎡, 지하주차장은 1만 6400㎡로 전체 연멱적은 4만 7100㎡가 되겠습니다. 그리고 주차대수는 524대입니다. 
  신청사와 연계하여 시공되고 있는 생활 SOV복합화 사업인 문화스테이션 건물은 문화동과 주차동 2개동으로써 지하 1층에 지상 5층 규모이며, 연면적은 1만 2400㎡로 주차대수는 226대입니다. 예상 사업비는 신청사가 총 2165억, 문화스테이션 295억으로 총 2460억입니다. 
  다음은 그간 추진실적 및 향후계획으로 2020년 12월에 설계 당선작이 선정되었으며, 2023년 12월에 토지보상 등 실시설계가 완료되었고 2023년 12월 26일은 1단계 공사가 시작, 착공되었습니다. 건물 터파기와 지하층의 골조 공사는 금년 4월 말에 완료되었으며, 7월 현재 지상층에 철골공사와 골조공사가 한창 진행 중에 있으며, 금년 8월 말에는 골조공사가 완료될 예정입니다. 이후 내외부 마감 및 주요 공간 인테리어 공사가 추진되고, 종합 시운전은 금년 12월 말로 예상하고 있습니다. 
  2단계 공사인 현 청사의 철거와 지하 주차장의 공원 조성공사는 2026년도 4월부터 11월까지로 총괄 준공은 2026년도 12월로 목표로 하고 있습니다. 
  다음은 추진현황을 실제 사진으로 설명드리겠습니다. 좌측 편에 있는 의회동은 지금 지상3층 철골공사가 진행중이며, 신청사는 북측동에 6층, 남측과 동측동이 5층, 서측동이 4층으로써 지금 철골공사가 진행 중에 있습니다. 그리고 우측 편에 문화스테이션 건물은 이미 골조공사가 완료되고 지금은 내장 공사가 진행 중에 있습니다. 
  다음은 의회동의 골조공사입니다. 현 전경은 의회동의 주출입구에서 의회쪽으로 바라보는 것으로, 3층까지 철골 및 데크 플레이트가 시공이 완료되었으며, 이 슬라브의 절반이 7월 28일 현재 콘크리트가 완료되었습니다. 
  다음은 1층 본회의장의 동서 방향으로 지금 현재 전경으로 의장님과 의원님들 자리 배치는 뒤쪽에서 별도 설명드리겠습니다. 
  그다음은 2층에서 1구간은 각 위원회실입니다. 순천시는 현재 4개의 위원회실을 운영하고 있어, 현재 설치되는 각 위원장 및 위원회실은 면적 대비 더 여유 있게 설치될 예정입니다. 위원회실간의 벽채는 경량 칸막이 벽채로 구성됩니다. 
  이 평면은 1단계 공사분과 2단계 공사분을 구분하는 이러한 평면이며, 의원님들의 진출입은 원래 동쪽에서 진출하는 진출입되는 데가 있고, 서측에서 출입하는 구간이 있습니다. 의원님들의 출입은 서측에서 출입하는 것으로 편리할 것으로 판단합니다. 
  다음은 전체적인 공간구성을 살펴보면 지상 1층 부분에서 의회동은 소중정을 이렇게 둘러싸고 있으며, 주출입구 오른쪽으로는 의회중정을 신청하고 있고 의회중정은 신청사와 경계를 이루고 있습니다. 신청사는 북측동, 남측동, 동측동과 서측동 중앙에 중앙중정이 위치하고 있고, 각 모서리에는 시민중정과 열린중정, 어린이중정 등 3개의 중정이 위치하고 있어, 시민들에게는 열린 청사로 제공될 것입니다. 
  다음은 2층에 신청사는 업무 공간과 시민이 공존하는 공간으로 구성되어 있고, 의회측으로는 의원님들 공간으로 구성되어 있습니다. 의회의 세부구성 부분은 뒤편에서 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 
  3층부터는 4개동으로 나누어져 있습니다. 4개동으로 나누어져 있어서 업무공간으로 구성되어질 것이며, 북측동과 서측동의 3층 부분은 업무공간이 아닌 체력단련실이라든가, 또는 협업실이라든가, 또는 식당으로 구성되어집니다. 
  의회동 평면 구성에 대해서 조금 더 세밀하게 설명드리겠습니다. 1층에는 소중정 좌측에 의회사무국이 위치하고 있으며, 소중정의 우측에는 약 한 85평 되는 본회의장과 그다음에 로비, 그다음에 방풍실 등이 위치하고 있습니다. 우측으로는 의회중정이 위치하고 있습니다. 2층 부분에는 의장님실이라든가, 부위원장님실, 그리고 위원장실들, 각 위원회실이 위치하고 있고, 오른쪽으로는 의원님들께서 활발한 의정활동을 하시는 데에 불편이 없도록 개별 의원실이 위치하고 있습니다. 3층 부분에는 소회의실과 도서보관실이 위치하고 있고, 이 소회의실은 주로 예결위라든가, 기자간담회 등의 목적의 장소로 활용할 수 있겠습니다. 
  다음은 의회중정과 소중정, 그리고 본회의장을 3D로 보는 광경입니다. 의회중정과 소중정은 수목 식재가 포함되지 않았습니다. 
  마지막으로 지금 현재 의회 부분에 최종적으로 공사를 실시하고 있는 공사현황입니다. 이것으로 간략하게 공사 추진현황에 대해서 보고를 마치도록 하겠습니다. 질문이 있으시면 질문해주시면 성심껏 답변드리겠습니다. 
○위원장 이향기  수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  신청사건립공사 추진상황에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 
  예, 장경원 위원님.
○위원 장경원  단장님, 보고 잘 받았습니다. 신청사 1층에 보시면 지상 1층 평면도에 직장 어린이집이 들어간다고 돼 있는데요. 그럼 기존에 있는 우리 직장 어린이집이 우리 장천동 그쪽에 있는데, 그 시설이 이쪽으로 들어온다는 겁니까? 우리 과장님께서 답변해주십시오. 
○신청사건립과장 류제식  그곳을 폐쇄하고 이쪽으로 옮길 겁니다. 
○위원 장경원  그럼 그 건물은 어떻게 활용합니까? 
○신청사건립과장 류제식  그건 총무과와 상의해가지고 어떤 용도로 쓰실 것인가를 다시 연구해보겠습니다. 
○위원 장경원  우리 직장 어린이집 보육법이 있지 않습니까? 근데 그러면 기존에 있는 시설을 이동하는 데에 이유가 있습니까? 본청사로 이동하는 이유가. 
○신청사건립과장 류제식  원래 단지 내에 어린이집이 있어야 되는 것이 법적인 사항이어가지고 아마 이동하는 걸로 알고 있습니다. 
○위원 장경원  단지 내가 아니라 인근에 배치하면 되지 않습니까? 보유하고 있으면, 꼭 본 건물 안에 들어와야 되는가요? 
○신청사건립과장 류제식  지금 거기까지 설계서 계획을 해놔가지고 들어온 걸로 알고 있습니다. 
○위원 장경원  이 부분은 다시 한 번 설명을 해주시기 바랍니다. 
○신청사건립과장 류제식  예. 총무과하고 상의를 해가지고 어떤 방향으로 운영할지 다시 보고드리겠습니다. 
○위원 장경원  예. 그리고 아까 의회동 2층에 보시면 우리가 의원실이 19개에서 스페어로 지금 1동을 더 놔둔 겁니까, 제일 끝에 1실을? 
○신청사건립과장 류제식  예. 
○위원 장경원  혹여 의원 수가 증원이 됐을 때…. 
○신청사건립과장 류제식  지금 현재 의원실이 20개소로 이렇게 돼 있습니다. 
○위원 장경원  그래서 지금 우리가 총 25명 의원이신데, 1명이 더 증원이 될 걸 예상해서 하나 더 놔둔 겁니까? 
○신청사건립과장 류제식  예, 그렇습니다. 
○위원 장경원  혹여 그러면 우리가 위원회가 지금 4개 위원회인데, 5개 위원회로 늘어난다고 하면 어떻게 대처할 겁니까? 우리가 지금 행자위, 문경위, 도건위, 운영위가 있는데요. 그 외에 의원님들이 지금 25분 해 가지고 위원회를 하나 더 늘린다고 했을 때는 대안이 어떻게 됩니까? 
○신청사건립과장 류제식  지금 3층에 아까 보시면 여유공간을 좀 그쪽에서 활용을 해야 될 것 같습니다. 
○위원 장경원  그러면 전체 의원간담회하고 브리핑은 어디서 합니까? 아니, 여쭤보는 겁니다. 아까 단장님께서 설명할 때는 3층에 전체 의원 회의할 수 있는 간담회실하고 의원 브리핑룸을 같이 활용한다고 하셨어요. 그런데 제가 지금 질문한 것은 저희가 상임위원회가 지금 3개 상임위원회하고 운영위원회가 있는데, 그 외에 하나 상임위원회를 더 늘렸을 때의 대안은 있는 건지. 
○신청사건립과장 류제식  지금 현 공간으로는 좀 집어넣기가 어려운 것 같습니다. 
○위원 장경원  알겠습니다. 그 부분은 다시 한 번, 공간계획을 다시 한 번 잡아보시고요. 
  2층 평면도 한번 봐 보십시오. 저기 서쪽인가요? 위원장실과 사이에 있는 저 공간은 뭔가요? 저 위쪽입니다. 
○신청사건립과장 류제식  아, 여기요? 간담회실입니다. 
○위원 장경원  간담회실이요? 어떤 용도의 간담회실인가요? 
○신청사건립과장 류제식  의회를 방문하는 손님들이라든가, 간략한 민원이 발생했을 때 저기서 할 수 있을 것 같습니다. 
○위원 장경원  그러면 이쪽에 오른쪽에 있는 부속실은 어떤 용도로 쓰는 부속실입니까? 
○신청사건립과장 류제식  저기 부속실은 지금 하고있는 상임위 직원들이 하는 부속실입니다. 
○위원 장경원  그러기에는 동선이 너무 멀지 않습니까? 그러면 여기서 시작해서 운영위원장실 부속실까지 가려고 하면 너무 동선이 긴 것 같은데요. 
○신청사건립과장 류제식  2층에다 전체적으로 평면을 이렇게 배치하다 보니 그런 불편한 사항도 있을 것 같습니다. 
○위원 장경원  그러려면 공간구성을 다시 한번 고려해보는 것도 적절치 않습니까? 
  마지막으로 하나만 더 여쭈겠습니다. 제일 처음에 그 우리 지하 1층에서 바로 올라올 수 있는 대피계단 말고 엘리베이터가 있습니까? 
○신청사건립과장 류제식  엘리베이터가…. 
○위원 장경원  제가 도면상에서는 확인을 못했는데요. 제일 밑에, 더 밑에입니다. 
○신청사건립과장 류제식  여기 보시면 여기하고 이곳에 두 군데가 있습니다. 
○위원 장경원  그거는 지금 2층…. 
○신청사건립과장 류제식  지하에서 2층까지 올라오는 거고요. 
○위원 장경원  지하에서는 안 보이는데요? 지하 1층 평면도에 어디가 엘리베이터가 있습니까? 계단 옆에 있는 겁니까? 
○신청사건립과장 류제식  이쪽에 있습니다. 여기에 지금, 코어 부분에 같이 있습니다. 
○위원 장경원  그 홀이랑 다 같이, 계단하고 있는 겁니까? 
○신청사건립과장 류제식  예. 
○위원 장경원  그리고 하나 더 여쭈면 우리가 지금 주차장 들어가는 입구가 있는데, 입구, 출구를 같이 쓰는 겁니까? 아니면 동선을, 입구는 하나 잡고 출구는 따로 나오게끔 만드는 겁니까, 동선이? 
○신청사건립과장 류제식  동시에 같이 쓸 수 있는 여유폭이 있습니다. 
○위원 장경원  그러면 입출입을 같이 하는 겁니까? 
○신청사건립과장 류제식  예. 
○위원 장경원  그러면 우리가 차량을 통제할 때는 그러면 차단기가 두 개 있는 겁니까, 시청쪽하고 의회쪽하고? 
○신청사건립과장 류제식  예. 
○위원 장경원  그러면 밑에 지하주차장은 지금 같이 쓰지 않고 나눈다는 겁니까? 
○신청사건립과장 류제식  동시에 쓰는데요. 지금 공사구간이 1차 구간하고 2차 구간하고 구분되어 있어가지고…. 
○위원 장경원  2차 공간은 전체, 지금 이 본건물을 허물고 난 다음에는 전체가, 그 레벨이 다 같이 하나로 이어지는 게 아닙니까? 
○신청사건립과장 류제식  이 건물은 철거하고요. 지하층 평면이 같게끔 해가지고 이루어질 겁니다. 
○위원 장경원  그렇게 된다고 하면 들어갔을 때하고 나왔을 때가 같이 있으면 안 되죠. 들어가는 거하고 나오는 거하고 따로 해줘야 되는 거 아닙니까? 지금 시청쪽으로 들어가서 주차를 돌다가 없어서 의회동에다 주차를 했어요. 나올 때는 그러면 다시 시청쪽으로 해갖고 나와야 되는 겁니까? 아니면 의회쪽으로 나와야 되는 겁니까? 
○신청사건립과장 류제식  양쪽으로 같이 통행을 할 수 있다는…. 
○위원 장경원  그러면 차단기가 두 개이지만 관제는 하나에서 합니까? 
○신청사건립과장 류제식  예. 
○위원 장경원  알겠습니다. 이상입니다. 
○위원장 이향기  더 질의하실 위원 계십니까? 
  예, 이세은 위원님. 
○위원 이세은  과장님, 제가 업무보고 하실 때 제가 없어 가지고 그때 질문을 하셨을 것 같은데, 혹시 저희 입주는 언제 하나요? 
○신청사건립과장 류제식  입주는 지금 우리가 12월에 시운전을 예정하고 있고요. 한 3월쯤에나 지금 예정하고 있습니다. 
○위원 이세은  3월부터 그러면 입주를 하는 건가요? 
○신청사건립과장 류제식  지금 그렇게 하려고 열심히 추진 중에 있습니다. 
○위원 이세은  그러면 지금 부서 입주 계획을 10월에 수립하신다고 하셨잖아요. 
○신청사건립과장 류제식  그것은 지금 각 실과에서 그 배치 관련해서 지금 그것을 하고 있는 중입니다. 
○위원 이세은  그러면 3월에 입주를 하게 되면 저희 의회사무국이랑 각 부서, 각 국들이 동시에 입주를 하는 건가요? 
○신청사건립과장 류제식  이사에 따른 게 있기 때문에 순차적으로 해가지고 아마 들어올 것 같습니다. 한번에 했을 때 이사인데 조금 몰릴 수가 있으니까 순차적으로 갈 계획입니다. 
○위원 이세은  우선순위는 어떻게 하실 건가요? 
○신청사건립과장 류제식  그것은 아직 정하지 못했습니다. 공사현황 보고, 시운전 해보고 그때 상황에 따라서 달라질 것 같습니다. 
○위원 이세은  왜냐하면 저희가 이제 내년 지선이 6월 1일 날 있나요? 6월 3일 날 있잖아요. 그러면 의원님들 그때 선거는 본격적으로 한 2달 전부터 들어가시죠? 
    (「예비 선거는 3월 3일부터 시작하는 것 같은데.」 하는 위원 있음) 
  그러면 의원님들 입주하는 게 엄청 곤란하실 것 같은데요. 
○신청사건립과장 류제식  지금 보시다시피 전체적인 공정을 보면 그 전에 입주하기가 힘들 걸로 이렇게 판단이 됩니다. 
○위원 이세은  그러면 과장님, 아예 입주날짜를 늦춰버리시든지 아니면 의원님들 바쁘시기 전에 좀 하시든지 그래야 될 것 같거든요. 왜냐하면 3월부터 입주를 시작한다고 했는데 어떤 의원님들은 입주하고, 어떤 의원님들은 입주 안 하고 이런 부분이 있다면 모양새도 좋지 않고, 그리고 이제 회의 같은 거 할 때도 복잡할 것 같아요. 그래서 빨리 입주하고 싶은 마음은 다 같겠지만 그래도 일관성이 있게 조금 해야 될 것 같은데, 가장 정신 없을 때 입주를 계획하신다고 하니까. 왜냐하면 저희는 12월이나 1월에 입주하는 걸로 저희는 그때 보고를 받았던 것 같은데, 조금 공사가 지연될 수도 있지만, 그 날짜가 좀, 시기가 겹치네요. 
○신청사건립과장 류제식  입주 계획을 수립하면서 그 상황에 대해서 검토해보겠습니다. 
○위원 이세은  이거는 좀 저희 의회사무국과 의장님과 이야기를 많이 나누셔야 될 것 같아요. 그때 가가지고 우왕좌왕하게 되면 상황이 좀 복잡해질 것 같은데, 과장님, 신경 좀 써주십시오. 
○신청사건립과장 류제식  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원장 이향기  예. 더 질의하실 위원 계십니까? 
  의장님, 한 말씀하십시오. 
○의원 강형구  아니, 아니, 의원님들 다 하시고. 
○위원 정홍준  예, 과장님, 수고하십니다. 
  지금 12월까지 완공을 한다고 했어요, 과장님. 
○신청사건립과장 류제식  12월까지 완공이 아니고 시운전을 할 정도로 열심히 추진하고 있습니다. 
○위원 정홍준  아니, 그러니까 12월이 지금 업무 본 부분을 갖다가 지금 신청사로 다 들어오고, 내년 1월 1일부터는 지금 이 공간을 폐쇄하고 한다고 계획은 그렇게 정리가 된 거 아니에요? 
○신청사건립과장 류제식  당초 계획은 그랬었는데 지하층 파고 그랬을 때 부득이한 사항들이 있어 가지고 공정이 늦어지는 게 있습니다. 
○위원 정홍준  제가 왜 이 부분을 질문하냐면 지금 공정율이, 진도가 지금 상당히 늦어지고 있다라고 해서 과연 그렇게 애초에 계획대로 진행이 되나, 안 되나 그걸 염려가 돼서 물어본 거예요. 그럼 방금 과장님 말씀대로 12월까지는 기존의 업무 본 부분을 다 못 들어오겠네요, 그러면? 
○신청사건립과장 류제식  건물 완공도 12월까지 완공을 지금 목표로 하고 있는데요. 그 안에 입주를 바로 시킬 수는 없고 그래가지고 아까 입주계획에 따라서 내년 한 3월경으로, 지금 3월로 보고 추진하고 있습니다. 
○위원 정홍준  그러면 또 3개월이 늦어졌네요, 3개월이? 그럼 내년 12월 말까지 준공을 잡았는데, 지금 과장님 말씀대로 한다면 과연 내년 12월 말까지 전반적인 완공이 되겠나 하는 생각이 들어요. 
○신청사건립과장 류제식  그 전체적인, 1차가 조금 늦어졌지만 전체적인 공정은 내년 12월까지 가능할 것으로 보고 있습니다. 
○위원 정홍준  좋습니다. 그러면 시청 정원은 어딥니까? 
○신청사건립과장 류제식  지금 그 현 시청 건물을 허물고 그쪽에다 할 겁니다. 
○위원 정홍준  지금 본청 출입로를 보면 지금 시청 사이로 들어오게 돼 있잖아요, 지금 현재, 본 도로에서. 그러면 극장 입구 저 건물이잖아요. 극장 건물이죠? 그러면 기존에 그 일반통행로 있잖아요. 거기로 들어온다는 그 말입니까? 
○신청사건립과장 류제식  그 1차 공사 끝나고는 그쪽은, 이쪽은 당분간 2차 공사를 해야 하기 때문에 이쪽은 통제를 하고 다른 쪽에 그 출구들이 있으니까 그쪽을 이용해야 될 것 같습니다. 
○위원 정홍준  아니, 제가 묻는 말은 지금 우리 본청 입구가 어디냐고, 정문. 
○신청사건립과장 류제식  이쪽에 있습니다. 이쪽에 민원실동이 있고 이쪽으로 주 출입구가 있고요. 
○위원 정홍준  그쪽에는 이제 본청 주 출입구는 뭐예요? 
○신청사건립과장 류제식  이건 광장이 이제 형성됐을 때, 전체적으로 2차 공사까지 끝났을 때 이리 들어오는 걸로…. 
○위원 정홍준  그쪽으로도, 아니, 이제 무슨 말인지 알겠어요. 지금 그쪽으로도 들어올 수도 있다 그 말이라고. 그런데 지금 본 정문은 어디냐 그 말이에요, 정확하게. 여기에는 지금 도면상으로 안 보이잖아요, 지금. 
○신청사건립과장 류제식  서측동으로 그 광장이 형성되면 거기서…. 
○위원 정홍준  거기가 정문이다 그 말이에요? 나는 우리 과장님께서 지금 보고를 하고 있는데 좀 답답함을 느껴요. 지금 이걸 우리 미래 100년을 보고 본청과 의회동을 짓고 있는데, 아주 이런 부분이 지금 상당하게 인지가 안 돼 있어가지고 과연 우리 공무원들이 집행부에서 뭔가 확실한 데이터를 가지고 있어도 공사하는 분들을 리드를 하고 해야 되는데, 지금 그런 부분이 안 보여요, 지금 말씀을 들어보면. 
  그러면 지금 시청에 주민들한테 편의시설을 아까 어린이집이라든가 그 외의 다른 뭐가 들어갑니까? 지금 상당히 인근 상가에서는 지금 관심을 가지고 있습니다. 한번 말씀해보세요. 
○신청사건립과장 류제식  1층부터 2층까지 주민들이 이용할 수 있는 공간도 확보를 해놨습니다. 
○위원 정홍준  그러니까 공간을 주민들이 사용할 수 있는 뭐 편의시설이 뭐가 들어옵니까? 어린이집 들어오고 또 뭐 다른 거 뭐 들어오는 거 있습니까? 뭐 세탁소도 들어온다 그러고, 찻집도 들어온다는데 그럼 그걸 좀 구체적으로 이야기를 좀 해주세요. 
○신청사건립과장 류제식  커피숍도 계획을 했었는데요. 일단 주변에서 커피숍이 들어오지 않는다는 민원이 있습니다. 그리고 일반 소공연장과 북카페, 공원 이용 등이 이렇게 들어옵니다. 
○위원 정홍준  참, 뭐 계획대로 하겠지만 아무튼 조금 답답함을 느끼고, 아울러서 의회동도 아까 우리 존경하는 장경원 위원도 질문을 하셨지만, 미래지향적인 설계가 나와야 되는데 지금 아까 들어오보니까 상당하게 차이점이 있다. 그래서 제가 이제 말씀을 드리고 싶은 것은 저희들이 지금 일전에 우리 회기 중에 다른 신청사나 아울러서 의회동 잘된 데를 한번 견학을 가보자라고 이야기해봤습니다만, 저는 이런 생각이 들어요. 
  우리 담당 과장이나 특히 의회사무국장, 의회동은 우리 사무국장께서 관심을 가지고 공부가 돼 있어야 한다라고 생각이 들어요. 그래서 서로 협업해서 우리 앞으로 건물만 지어놓고 이런 시설이라든가 그런 부분도 검토가 되어야 한다는 말이에요. 그러니까 지금 현재 건설 중이니까 앞으로 조금 그런 부분을 시간을 할애해서 의회사무국장이라든가 우리 과장님들께서 신경을 써서 관심을 가져 주시기 바랍니다. 
○신청사건립과장 류제식  사무국과 지금 협의를 해 가지고 당초에 대회의장 부분도 한 15평 정도 더 늘렸고요. 주어진 면적 속에서 충분히 협의해 가지고 배치를 하고 있는 중입니다. 
○위원 정홍준  그리고 우리 의회사무국장께서는 다른 의회 한번 견학을 갈 수 있도록 잘 되어 있는 데를 한번 알아보세요. 
○의회사무국장 허국진  그렇게 하겠습니다. 
○위원 정홍준  이거 한번 지어놓고 잘못 처음에, 이런 시설물 잘못 들어오면 다음에 들어오시는 의원님들이 불편하니 우리가 지금 총대를 메고 잘 해줘야 할 것 같아요. 과장님, 한번 면밀히 좀 잘 살펴봐 주시기 바랍니다. 
○신청사건립과장 류제식  예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 정홍준  이상입니다. 
○위원장 이향기  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 
  질의하실 위원 없으시면 의장님이 한 말씀하십시오. 
○의원 강형구  먼저 어려운 가운데서도 지금 신청사 건립에 힘쓰고 계신 과장님이나 팀장님, 그다음에 시공사 감리단에게 먼저 수고하신다는 말씀을 드리는데, 제가 여러 번 지금 이거에 대해서 이야기를 들었었어요. 제가 지금 내년 2월, 3월을 지금 이야기하고 계시는데 저희들은 당초에 10월 정도에 입주할 수 있도록, 그래도 의원님들이, 9대 의원님들이 최소한에 몇 개월 정도는 그 청사에서 근무할 수 있는 방법을 좀 강구해라 그랬었고, 지금 우리 집행부에서는 지하 터파기에 암이 나와서 모든 공정이 지금 늦어졌다고 말씀하시는데, 지하 터파기 암 요즘에 공법이 하도 발달돼서 여러 가지 방법이 있어서 공기 단축할 수 있는 방법이 있는데도 불구하고 그랬었고. 
  그러면 지하 터파기에서 공정률이 까먹었다고 하면 지상 1, 2, 3층, 4층 이렇게 올릴 때 그 공정을 단축해줘야 되는데, 지금 우리 과장님, 주 시공사가 어디죠? 
○신청사건립과장 류제식  금호건설입니다. 
○의원 강형구  금호건설이고 그다음에 서브 회사들이 몇 군데입니까? 
○신청사건립과장 류제식  3군데 있습니다. 
○의원 강형구  3군데 회사들 어디어디에요? 
○신청사건립과장 류제식  남양건설하고 해동…. 제가 거기까지는 미처 파악을 못했습니다. 
○의원 강형구  자, 사무관님이 답변하기가 뭐하면, 팀장님, 이형식 팀장님 좀 답변 교체하세요. 
  제가 웬만하면 과장님들이나 우리 직원들에게 무슨 말을 안 하려고 그래요. 그런데 우리 과장님이 오신 지가 지금 한 달이 됐습니다. 그런데 갑사, 을사 이런 회사들이 있는데도 불구하고 그것도 업무파악이 안 될 정도로 이거 이렇게 되고 있으면 되겠어요? 
○신청사건축팀장 이형식  그 부분은 죄송합니다. 저희들이 미처 보고를 드렸어야 되는데, 보고를 못 드린 건 죄송…. 
○의원 강형구  보고를 드린 게 아니라 공정회의를 한번도 안 했다는 얘기예요. 
○신청사건축팀장 이형식  실제적으로 공정회의는 주 대표 공동사인 금호건설이 주로 참석을 하고 있고…. 
○의원 강형구  그러니까요. 잠깐만요. 지금 금호건설에서 하고 을사들, 그 서브 회사들이 지금 부도난 회사 있죠? 법정관리 있는. 
○신청사건축팀장 이형식  법정관리 돼 있습니다. 
○의원 강형구  그러면 법정관리 하면 임금, 대금들이 다 지급되는 데에 한참 시간이 걸리죠? 
○신청사건축팀장 이형식  지금 현재…. 
○의원 강형구  우리 시가 법원으로 입금시키고 나머지 거기서, 법원에서 판결 받아가지고 지금 다 나가는 거죠? 
○신청사건축팀장 이형식  그게 원안인데 지금 현재 남양건설 지분 25%에 대해서는 지금 신청을 안 하고 있습니다, 간접적으로. 
○의원 강형구  자, 그러면 남양건설 신청 안하고 있는데, 제가 일전에도 말씀을 올렸어요. 자, 남양건설은 갑사에게 모든 권한을 법정 책임자들에게 위임을 받아서 재료비나 임금은 직접 우리 시가 지급하게끔 지급 이행보증서를 받아가지고 와가지고 그걸 하라고 제가 몇 번 말씀드렸었잖아요. 그걸 지금 한번이나 그것에 대해서 시행하시려고 노력한 일이 있습니까? 
○신청사건축팀장 이형식  지금 개별사로 저희들 지급은 법적으로 지급하도록 돼 있는데 이제 남양건설 지분에 대해서는 금호건설이 신청을 안 한 이유가 4개사가 공동경비가 따로 있지 않겠습니까, 의장님. 그러면 그 부분에 있어서 공동경비 중에 일부분, 그 부분에 대해서 남양에서 금호건설 지급을 하지 않고 있기 때문에 실제적으로 금호건설에서 공동경비 부분을 다 지금 부담해 가면서 지금 하고 있습니다. 
○의원 강형구  그러면 지금 작업하는 공정들마다 재료비, 인건비가 다 지급되고 있다는 얘기예요? 
○신청사건축팀장 이형식  하도급 비용은 전반적으로 다 지급되고 있습니다. 
○의원 강형구  다 지급되고 있어요? 한 종목도, 한 임금도 안 나가는 데가 없다 이 말이죠? 
○신청사건축팀장 이형식  누락됨이 없이 하고 있고, 남양건설 지분에 대한 간접비만 지금 지불 안 되고 있는…. 
○의원 강형구  그 부분에 대한, 지급되고 있는 것에 대한 건 자료를 우리 의회에다가 좀 제출해주시기 바랍니다. 
○신청사건축팀장 이형식  따로 제출하겠습니다. 예, 알겠습니다. 
○의원 강형구  그다음에 지금 우리가 보면, 이제 우리 관공사니까, 날림공사를 하라는 게 아닙니다. 개인공사 같은 경우에는 일정을 잡아놓으면 어떤 방식이든지, 장비가 되든, 인원이 되든, 어떤 하도급사가 되든 투입을 해서 지금 공정을 이렇게 늦어졌다고 하면 작업공간이 넓잖아요. 그런데 인부 200명, 300명 넣는다고 그러는데, 얼마든지 더 넣을 수 있는데, 안전관리를 철저히 하면서 할 수 있는 방법이 있는데도 불구하고 안 하는 이유는 뭐예요? 
○신청사건축팀장 이형식  지금 저희들이 현재 하루 인부가 한 250명에서 300명 정도 됩니다, 의장님. 그리고 안전관리자가 지금 시공사에 3명, 이와 별도로 안전감시원이 지금 4명이 더 투입되어서 각각의 위험요소 있는 곳에 배치해서 감시를 하고 있는데…. 
○의원 강형구  아니, 그것을 말하는 게 아니라 공정을 단축하기 위해서는 인원이 많이 투입돼야 되잖아요. 그러면 공정을 까먹은 것에 대해서, 지금 원래 준공 예정일이 돼 있잖아요. 준공 예정일이 돼 있으면 거기에 대한 공정 까먹은 것에 대해서 협의할 수 있는 방법을, 시공사하고 감리단에게 제출하라고 제가 몇 번 얘기했어요. 
○신청사건축팀장 이형식  지금 만회공정은 지금 계속 감리단에서 요구하고 있고, 그래서 이제 시공사 쪽에서도…. 
○의원 강형구  만일에 공사가 늘어지면 감리단, 감리비 지급해야 될 것 아니에요? 
○신청사건축팀장 이형식  예. 
○의원 강형구  그러면 그거 의회에서 승인 안하면 어쩔 거예요? 1원짜리 하나 없습니다. 
○신청사건축팀장 이형식  예, 알겠습니다. 
○의원 강형구  그러면 이것은 서비스하라 그러세요. 
○신청사건축팀장 이형식  하여튼 최대한 저희들도 만회공정을 세워서…. 
○의원 강형구  아니, 당초에 예정 공정에 그대로 됐으면 그것에 맞춰서 예정 공정표를 짜라고 감리단에서 시공사에게 이야기하고, 거기에 맞춰서, 시공사는 거기에 발 맞춰서 해줘야 되잖아요. 우리 시와의 약속이잖아요. 입찰에 분명히 명시되어 있잖아요. 그래요, 안 그래요? 
○신청사건축팀장 이형식  예, 맞습니다. 
○의원 강형구  감리단 단장님 나오셨어요? 
○신청사건축팀장 이형식  예, 계십니다. 
○의원 강형구  감리단장님 한번 발언대로 서주세요. 
  단장님, 추가 일정이 잡히면 우리 시에 감리단 감리비 요구하실 거예요, 안 하실 거예요? 명확히 답변하세요. 서비스 안 하실 거잖아요. 예정 공정이 그리 돼 있는데 예정 공정이 까먹었으면 다른 공정에서 1년 몇 개월에 대한 공사기간인데 그거 토공에서 한 달 반, 두 달 정도 늘어났다고 해서 예정 공정이 늘어나면 이것에 대한 책임은 누구한테 있습니까? 답변하십시오, 단장님. 
○감리단장 유영서  지금 현재 공정이 늘어난 원인은 지하 터파기 과정에서 지하에서 구조물이 발견이 돼서…. 
○의원 강형구  아니, 그러니까요. 그 공정을 1년 몇 개월의 공사를 하는 와중에 2달 정도 늘어난 정도, 3개월 정도 늘어난, 예정 공정이 늘어졌다고 한다면 거기에 대응하는 대비책을, 준공 일자에 맞춰서 대비책을 세워야 됩니까, 안 세워야 됩니까? 그렇죠? 
○감리단장 유영서  처음에는 공사기간이 일단은 그 구조물이 나오지 않을 걸로 예상하고 일단은 공사가 공사기간이…. 
○의원 강형구  아니, 그러니까요, 단장님. 그것이 발생됐으면 거기에 대한 대비책으로 예정 공정률에 의해서, 예정 공정률 수정해서 시공사에게 예정 공정률 맞춰서 작업계획서를 제출해서 거기에 맞춰야 되는 거 아닙니까? 
  단장님, 저도 그 분야에서 일을 했던 사람이고 그 분야 전공자입니다. 그러면 거기에, 일반회사 일 같으면 이거 지금 가능해요? 작업 인부를 늘리든가, 어떤 방법을 강구해서라도 이걸 3개월 마이너스, 까먹었던 건 날짜 맞춰야 되잖아요. 
  자, 단장님. 답변 못 하시면 교체하시고 과장님은 앞으로 나오십시오. 과장님 이제 진급하셔 가지고 이제 오셨는데 업무 바로 맡아가지고 업무파악이 다 안 된 상태에서 이런 질문합니다만, 우리 과장님도 청사과장님 오시기 전에 여러 현장을 많이 하셨어요. 그러면 우리가 당초에 준공일자는 정해져 있습니다. 그러면 준공일자에 중간에 어떤 변수가 있어서 한다고 하더라도 이것이 3개월, 4개월 늘어나면 ES도 해줘야 되고 모든 지금, 당초에 공사비 증액하실 거예요, 안 하실 거예요? 
○신청사건립과장 류제식  지금 우리가 세워놨던 2160억 내에서 전체적으로 정리를 하려고…. 
○의원 강형구  낙찰차액을 갖고 어떻게 지금 하시려고 그러는 거잖아요. 
○신청사건립과장 류제식  아니…. 
○의원 강형구  과장님, 지금 3개월이 90일 이상 되면 물가변동율 몇 % 이상이면 ES 해야 되죠? 
○신청사건립과장 류제식  3%로 알고 있습니다. 
○의원 강형구  3% 이상이면, 요즘 시대에 3% 금방 물가가 계속 상승되고 있기 때문에 올라버려요. 거기에 대한 ES 하면 몇십 억, 몇 억 올라가 버릴 겁니다. 그런데 그 공기를 단축 안 한다고요? 
○신청사건립과장 류제식  공기 단축을 하기 위해서, 공정만회를 하기 위해서 시공자하고 감리자하고 꾸준히 매주 공정회의를 하고 있습니다. 
○의원 강형구  제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 지금 본청 건물이 몇 층이죠? 
○신청사건립과장 류제식  4층부터 6층까지입니다. 
○의원 강형구  6층이죠? 그러면 의회동은 몇 층인가요? 
○신청사건립과장 류제식  3층입니다. 
○의원 강형구  본청 올라갈 때 지금 의회동 3층 다 완료됐는가요? 
○신청사건립과장 류제식  어제 2층 부분 슬라브 타설을 했습니다. 
○의원 강형구  제가 그런 이야기를 여러 번 드렸어요. 본 시청 직원도 안 들어가는데 의회가 먼저 들어가는 건 불합리하기는 하나, 그래도 최대한 입주할 수 있는 방법이 있다 하면 방법을 강구하라 그랬는데 아직까지 거기에 대한 답변 한 번도 없었고요. 감리단, 그다음에 시공사, 우리 시청 직원들 수없이 제가 불러다 했는데 어떤 답변을 안 갖고 오고 있어요. 
○신청사건립과장 류제식  그 부분을 이렇게 검토를 좀 했었는데요. 전체적인 설비하고 우리가 건물 짓는 통제하는 거라든가 그런 것이 연계가 되기 때문에 의회동만 이렇게…. 
○의원 강형구  아니, 그래서 의회동만 저도 하자는 것은 그 부분은 저도 어느 정도 양보를 했어요. 그렇다면 그런 걸 못 할 때는 당초에 입주 예정인 12월 말까지는 입주가 될 수 있게끔 예정 공정을 맞춰줘야 될 것 아니에요. 예정 공정이 늦어지면 방금 말했던 모든 공사비 증액되고, 지금 최초의 설계 단가에서 ES 해주고 뭐 하고 그러면 거기에 대한 당초에, 제가 말이 길어집니다만, 도대체에 계획했던 예정 공정률에 맞춰서 거기 까먹었던 것은 그 공정표에 맞춰서, 이 넓은 공간에서, 작업공간이 부족해서 일을 못한다는 건 충분히 이해가 됩니다. 
  그러나 작업공간이 충분히 여유가 있음에도 불구하고 이 작업이 늘어진다는 것은 시공사, 감리단, 어떤 모종의 늦어지면 늦어진 만큼 우리가 손해가 안 간다는 것 때문에 그런 거예요. 그것을 관리감독하는 우리 시청 공무원들이 그것은 어쨌든 공정회의를를 통해서라도 이거는 공정 까먹은 것에 대해서 맞춰줘야죠. 수없이 제가 의회로 불러서 했었고, 답변을 어떤 답변을 할 수 있는지 짜와서라도 지금까지 저한테 결과 준 거 있어요? 
  우리 시장님은 아무 말도 안 하시는가요? 
○신청사건립과장 류제식  시장님께서도 공정이 늦어지면 안된다고 이야기를 했습니다. 
○의원 강형구  올 12월에 내년 예산, 본청 예산 공사비 올라올 거예요. 감리비나 기타 다른 거 올라오면 그거 증액 없는 줄로 아시고 작업하십시오. 앞으로도 5개월이라는 기간이 남아 있으니까 거기에 대한 공정 마무리하셔 가지고 거기에 맞추시기 바랍니다. 여기에서 단장님한테 이야기하고 어떤 것도 이것은 분명히 법적으로 공사기간은 정해놔 있기 때문에 거기에 대한 공사 연장은 없다는 것을 꼭 명심하시기 바랍니다. 이상입니다. 
○위원장 이향기  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다. 들어가십시오. 
○의원 강형구  한 가지만, 한 가지만 더. 
○위원장 이향기  예. 
○의원 강형구  그리고 우리 의회동 그때 좁았던 것 이형식 팀장님, 그때 다 보완했던가요? 제가 여기에 지금 도면, 이 앞에 도면하고 이 후자 도면하고는 지금…. 
○신청사건축팀장 이형식  의회동은 최대한 의원님들 내용을 반영해서…. 
○의원 강형구  반영해서 맞춘 도면이에요? 그러면 저한테 다시 한 번 개인적으로 보고해 주시기 바랍니다. 
○신청사건축팀장 이형식  예, 알겠습니다. 
○위원 정홍준  그리고 의회동만 별도로 좀…. 
○신청사건축팀장 이형식  그렇게 해서 제가 도면을 좀 정리해서 보내드리겠습니다. 
○위원 박계수  아니, 근데 지금 내가 보니까 공간구성을 조금 다시 좀 우리가 생각해봐야 되지 않나 싶은 생각이 들어요. 
○의원 강형구  의견을 한번 주십시오, 그러면. 
○위원 박계수  이게 지금 너무 2층에 집중돼 있고 이게 뭐 3층에는 회의실이 소회의실 같은 역할을 하는 겁니까, 이게? 3층 회의실은 달랑 지금 이거 하나 있어요. 그래서…. 
○신청사건립과장 류제식  도서관이 있습니다. 
○위원 박계수  아니, 하여튼 공간구성 계획을 다시 한 번 봐야될 필요성이 있네요. 이거 보니까 너무…. 
○위원장 이향기  제가 한번 마무리하겠습니다. 지금 의회동에 대해서는 별도로 한번 보고 해주시기 바랍니다. 
○위원 박계수  그러니까 그래서 이 말을 질문하는 거예요. 
○위원장 이향기  상세도면을 가지고 얘기 한번 하게요. 
○위원 박계수  아니, 우리는 같이 의회사무국장님이랑 같이 의논도 좀 하고 질문을 해서 적절하게 공간 배치를 해야돼요. 
○위원장 이향기  그렇게 하겠습니다. 
○의원 강형구  잘못해두면 평생 욕 먹습니다. 
○위원 박계수  보니까 너무 비효율적인 것 같아요. 
○위원장 이향기  예, 들어가십시오. 

2. 현장방문의 건 

(10시20분)

○위원장 이향기  의사일정 제2항 현장방문의 건을 상정하겠습니다. 
  현장방문은 배부해드린 일정대로 진행토록 하겠습니다. 현장방문을 위하여 정회를 선포합니다. 

(10시20분 개회)

(15시39분 개회)

○위원장 이향기  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 
  위원님들, 현장방문하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제288회 순천시의회 임시회 폐회중 제6차 도시건설위원회 회의를 마치도록 하겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(15시40분 산회)


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홍길동

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