제265회 순천시의회 제2차 정례회
도시건설위원회행정사무감사회의록
제8일차
순천시의회사무국
피감사기관 순천만보전과·정원산업과·국가정원운영과
일 시 2022년 12월 8일(목)
- 감사일정
- 1. 2022년도 행정사무감사 실시의 건
- ○순천만관리센터(순천만보전과⇒정원산업과⇒국가정원운영과)
(09시30분 감사개시)
○위원장 최병배 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제265회 순천시의회 제2차 정례회 도시건설위원회 8일차 2022년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.
오늘은 순천만관리센터 소관 부서에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다.
행정사무감사 개시를 선포합니다.
진행순서는 직제순에 따라 2021년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고, 실과별 위원회 개최 상황 및 개회 결과 보고, 공모사업 추진상황 등 보고, 실과별 특수시책 및 수범사례를 보고한 후 감사를 실시토록 하겠습니다.
원활한 회의진행을 위해 소장님은 핵심사업 위주로 간단명료하게 보고하여 주시기 바라며, 위원님들께서도 간단하게 핵심적인 내용 위주로 질의하여 주시기 바랍니다.
순천만관리센터소장님은 발언대로 나오셔서 소관 사무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
오늘은 순천만관리센터 소관 부서에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다.
행정사무감사 개시를 선포합니다.
진행순서는 직제순에 따라 2021년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고, 실과별 위원회 개최 상황 및 개회 결과 보고, 공모사업 추진상황 등 보고, 실과별 특수시책 및 수범사례를 보고한 후 감사를 실시토록 하겠습니다.
원활한 회의진행을 위해 소장님은 핵심사업 위주로 간단명료하게 보고하여 주시기 바라며, 위원님들께서도 간단하게 핵심적인 내용 위주로 질의하여 주시기 바랍니다.
순천만관리센터소장님은 발언대로 나오셔서 소관 사무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○순천만관리센터소장 장홍상 안녕하십니까, 순천만관리센터소장 장홍상입니다.
먼저 2021년도 행정사무감사 처리결과입니다. 순천만관리센터 소관 지적사항은 총 22건으로 이중 국가정원운영과는 457페이지 스카이큐브 노선 내 경관 개선과 내부 미디어 활용부터서 465페이지 국가정원 내 축제 내실 있는 운영계획 수립 등 총 9건에 대해서는 완결 처리하였습니다.
그리고 정원산업과는 466페이지 정원산업박람회 위탁 용역 설계 변경 과다 증액 지양을 하라는 지적부터 470페이지 순천만가든마켓 효율적 운영을 위한 계획 수립까지 5건을 완결처리하였습니다.
순천만보전과는 총 8건으로 471페이지 전기 생태체험선의 신중한 도입을 검토하시라는 지적부터서 478페이지 어부장터 활성화 방안 수립까지 8건을 완결처리하였습니다.
다음은 781페이지 위원회 개최 현황입니다. 순천만관리센터 소관 총 5개의 위원회에서 서면을 포함해서 2022년도에는 총 12회를 개최하였습니다. 782페이지부터서 783페이지 국가정원운영과는 순천만국가정원 운영위원회에서 서면 1회 등 3회를 개최하였고, 순천소형경전철 운영위원회에서는 운영 현황 및 주요업무 계획 보고 등 대면으로 2회를 개최하였습니다.
순천만보전과는 861페이지 자연생태연구소 자문위원회를 대면으로 2회 개최하여 순천만갯벌 복원사업 사후 모니터링 최종보고 등을 하였으며, 862페이지 순천만습지위원회에서는 대면으로 1회를 개최 주민참여 소위원회를 구성하였으며, 863페이지에 수산조정위원회는 서면으로 2회를 개최하여 2022년 해양수산사업에 대해서 의결을 하였습니다.
다음 공모사업 추진상황입니다. 4건의 공모사업을 추진하였는데 794페이지 국가정원운영과에 체험형 관광 융복합 콘텐츠 개발지원사업은 2022년 전라남도 문화산업 육성 콘텐츠 개발지원사업으로 선정되어 사업비는 총 13억 8600만 원으로 6월 29일 협약을 체결하여 7월부터서 VR체험관을 실감형 콘텐츠 체험관으로 리뉴얼 공사 중에 있습니다. 앞으로 시운전 및 시스템 보완을 통해서 내년 2월까지는 사업을 완료할 수 있도록 하겠습니다.
887페이지 순천만보전과는 3건의 공모사업이 있는데 이는 천문대 관련으로 해서 전액 과학기술정보통신부 국비로 추진하였습니다.
끝으로 793페이지 특수시책은 시대 변화에 맞춘 노래나 드라마와 같은 문화·예술적 요소를 가미한 홍보 뮤직비디오와 스토리 콘텐츠를 제작하여서 공식 유튜브 채널에 업로드하고, 또 국가정원 전광판 송출, 정부서울청사 옥외전광판 광고 등 국가정원 홍보에 활용하고 있습니다.
이상으로 순천만관리센터 보고를 마치겠습니다.
먼저 2021년도 행정사무감사 처리결과입니다. 순천만관리센터 소관 지적사항은 총 22건으로 이중 국가정원운영과는 457페이지 스카이큐브 노선 내 경관 개선과 내부 미디어 활용부터서 465페이지 국가정원 내 축제 내실 있는 운영계획 수립 등 총 9건에 대해서는 완결 처리하였습니다.
그리고 정원산업과는 466페이지 정원산업박람회 위탁 용역 설계 변경 과다 증액 지양을 하라는 지적부터 470페이지 순천만가든마켓 효율적 운영을 위한 계획 수립까지 5건을 완결처리하였습니다.
순천만보전과는 총 8건으로 471페이지 전기 생태체험선의 신중한 도입을 검토하시라는 지적부터서 478페이지 어부장터 활성화 방안 수립까지 8건을 완결처리하였습니다.
다음은 781페이지 위원회 개최 현황입니다. 순천만관리센터 소관 총 5개의 위원회에서 서면을 포함해서 2022년도에는 총 12회를 개최하였습니다. 782페이지부터서 783페이지 국가정원운영과는 순천만국가정원 운영위원회에서 서면 1회 등 3회를 개최하였고, 순천소형경전철 운영위원회에서는 운영 현황 및 주요업무 계획 보고 등 대면으로 2회를 개최하였습니다.
순천만보전과는 861페이지 자연생태연구소 자문위원회를 대면으로 2회 개최하여 순천만갯벌 복원사업 사후 모니터링 최종보고 등을 하였으며, 862페이지 순천만습지위원회에서는 대면으로 1회를 개최 주민참여 소위원회를 구성하였으며, 863페이지에 수산조정위원회는 서면으로 2회를 개최하여 2022년 해양수산사업에 대해서 의결을 하였습니다.
다음 공모사업 추진상황입니다. 4건의 공모사업을 추진하였는데 794페이지 국가정원운영과에 체험형 관광 융복합 콘텐츠 개발지원사업은 2022년 전라남도 문화산업 육성 콘텐츠 개발지원사업으로 선정되어 사업비는 총 13억 8600만 원으로 6월 29일 협약을 체결하여 7월부터서 VR체험관을 실감형 콘텐츠 체험관으로 리뉴얼 공사 중에 있습니다. 앞으로 시운전 및 시스템 보완을 통해서 내년 2월까지는 사업을 완료할 수 있도록 하겠습니다.
887페이지 순천만보전과는 3건의 공모사업이 있는데 이는 천문대 관련으로 해서 전액 과학기술정보통신부 국비로 추진하였습니다.
끝으로 793페이지 특수시책은 시대 변화에 맞춘 노래나 드라마와 같은 문화·예술적 요소를 가미한 홍보 뮤직비디오와 스토리 콘텐츠를 제작하여서 공식 유튜브 채널에 업로드하고, 또 국가정원 전광판 송출, 정부서울청사 옥외전광판 광고 등 국가정원 홍보에 활용하고 있습니다.
이상으로 순천만관리센터 보고를 마치겠습니다.
○위원장 최병배 수고하셨습니다. 순천만관리센터소장님은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다.
다음은 소관 사무에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
위원님들 질의에 대한 구체적인 답변이 필요한 경우 위원장 승인을 얻은 후 담당 과장님이 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님께서는 발언권을 신청하신 후 발언해 주시기 바랍니다.
또한 순천만관리센터 행정사무감사 순서는 업무 형편에 따라 순천만보전과, 정원산업과, 국가정원운영과 순으로 진행하도록 하겠습니다.
지금부터 순천만보전과 소관 사무에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까? 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
다음은 소관 사무에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
위원님들 질의에 대한 구체적인 답변이 필요한 경우 위원장 승인을 얻은 후 담당 과장님이 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님께서는 발언권을 신청하신 후 발언해 주시기 바랍니다.
또한 순천만관리센터 행정사무감사 순서는 업무 형편에 따라 순천만보전과, 정원산업과, 국가정원운영과 순으로 진행하도록 하겠습니다.
지금부터 순천만보전과 소관 사무에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까? 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 이향기 893페이지 좀 보겠습니다. 반갑습니다. 이향기 위원입니다.
순천만 해양쓰레기 처리 현황이 나오는데요. 해양 쓰레기 처리를 어떤 식으로 하고 있는지 한번 설명해 주시기 바라겠습니다.
순천만 해양쓰레기 처리 현황이 나오는데요. 해양 쓰레기 처리를 어떤 식으로 하고 있는지 한번 설명해 주시기 바라겠습니다.
○위원장 최병배 아, 과장님 답변석으로.
○순천만보전과장 장익상 순천만보전과장입니다.
지금 올해까지는 주기적으로 연 2회 추석과 설 명절 이렇게 해서 어촌계하고 주민, 시민들이 함께 정화작업을 하고 있고요. 태풍이나 기상 악화에 의해서 대량 쓰레기가 발생하면 이제 그때 그때 잘하고 있습니다.
지금 올해까지는 주기적으로 연 2회 추석과 설 명절 이렇게 해서 어촌계하고 주민, 시민들이 함께 정화작업을 하고 있고요. 태풍이나 기상 악화에 의해서 대량 쓰레기가 발생하면 이제 그때 그때 잘하고 있습니다.
○위원 이향기 지금 어촌과 연계해 가지고 쓰레기 정리를 하신다고 하는데요. 어디하고 작업을 하고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 5개 어촌계 해 가지고요, 하고 있습니다.
○위원 이향기 그럼 어촌계하고 상반기, 하반기 2번 하고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 이향기 그런데 이 정화사업을 해 보면 지금 예전에 비해서 양이 줄어들었나요, 많아졌나요?
○순천만보전과장 장익상 줄어든 게 사실입니다.
○위원 이향기 해양쓰레기는 점점 더 많아지고 있다라고 얘기를 들어서 제가 물어보는 겁니다.
○순천만보전과장 장익상 그래서 실질적으로 어촌계원님들도 고령화되고 있다 보니까 현실적으로 어려운 부분들이 있습니다. 그래서 올해는 지금 예산안이 증액을 했는데요. 구역별로 이렇게 나눠 가지고 기간제를 채용해서 상시적으로 수거하는 시스템을 도입해보려고 하고 있습니다.
○위원 이향기 제가 그걸 말씀드리려고 했던 건데요. 사실 어업을 하고 계신, 시골에 계신 분들이 전부 연세가 많으세요. 그분들이 나오셔 가지고 어구를 치운다든지, 쓰레기를 정리하기에는 상당히 역부족이라고 생각합니다.
그래서 전문요원들이 투입돼야 한다고 생각하고, 지금 보면 해양 떠밀려오는 쓰레기만 치울 게 아니라 어구들도 들어가서, 사용 안 한 어구들이 많이 피해를 주고 있기 때문에 그런 것들 정리를 하는 것도 어촌계하고 상의가, 이런 게 필요한 건지 누가 쓰고 있는 건지 없는 건지 확인해 가지고, 그것이 보면 바닷가 뻘 속에 물이 빠지고 나면 사용 안 한 어구들이 많이 보이기도 합니다. 그런 것들도 정리가 돼야 된다고 봅니다. 왜냐면 그걸 하려면 진짜 누가 사용하고 있는지 없는지를 확인해야 되기 때문에 어촌계하고 상의를 해야 될 거고, 그게 정리가 돼야지 뭔가 좀 깨끗하지 않겠냐는 생각입니다. 그리고 그걸로 인해 가지고 생물이나 이런 게 많이 죽기도 하고 합니다. 그래서 그런 부분들이 정리를 했으면 해서 제가 한번 얘기를 드려봤습니다.
하여튼 해양쓰레기는 점점 더 많아질 겁니다, 아마. 그리고 이제 뭔가 해양쓰레기를 정리해 가지고 소각을 한다든지 소각장을 가든지 그렇게 할 건데 진짜 이 바다에서 그물을 끌고 고기를 잡으려고 하면 해양쓰레기 때문에 고기가 보이지 않는다고 합니다. 그 정도로 많으니까 해양쓰레기 예산을 늘려서라도 정리를 많이 해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 순천만 보전을 위해서 꼭 필요하다고 저는 생각해서 말씀을 드리는 겁니다. 부탁드리겠습니다.
그래서 전문요원들이 투입돼야 한다고 생각하고, 지금 보면 해양 떠밀려오는 쓰레기만 치울 게 아니라 어구들도 들어가서, 사용 안 한 어구들이 많이 피해를 주고 있기 때문에 그런 것들 정리를 하는 것도 어촌계하고 상의가, 이런 게 필요한 건지 누가 쓰고 있는 건지 없는 건지 확인해 가지고, 그것이 보면 바닷가 뻘 속에 물이 빠지고 나면 사용 안 한 어구들이 많이 보이기도 합니다. 그런 것들도 정리가 돼야 된다고 봅니다. 왜냐면 그걸 하려면 진짜 누가 사용하고 있는지 없는지를 확인해야 되기 때문에 어촌계하고 상의를 해야 될 거고, 그게 정리가 돼야지 뭔가 좀 깨끗하지 않겠냐는 생각입니다. 그리고 그걸로 인해 가지고 생물이나 이런 게 많이 죽기도 하고 합니다. 그래서 그런 부분들이 정리를 했으면 해서 제가 한번 얘기를 드려봤습니다.
하여튼 해양쓰레기는 점점 더 많아질 겁니다, 아마. 그리고 이제 뭔가 해양쓰레기를 정리해 가지고 소각을 한다든지 소각장을 가든지 그렇게 할 건데 진짜 이 바다에서 그물을 끌고 고기를 잡으려고 하면 해양쓰레기 때문에 고기가 보이지 않는다고 합니다. 그 정도로 많으니까 해양쓰레기 예산을 늘려서라도 정리를 많이 해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 순천만 보전을 위해서 꼭 필요하다고 저는 생각해서 말씀을 드리는 겁니다. 부탁드리겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 작년보다 2배 증액된 상황입니다. 그래서 좀 많이 도와주시면 고맙겠습니다.
○위원 이향기 예산에 대해서는 신경 쓰지 말고 충분하게 해 주시기 바라겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 알겠습니다.
○위원 이향기 이상입니다.
○위원장 최병배 다음 질의하실 위원님 계십니까? 우성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 우성원 과장님, 수고 많으십니다. 우성원 위원입니다.
900쪽 순천만 생태농업 조성사업 추진, 순천만 생태농업 조성사업 추진과 연관해서 몇 가지 질의 한번 하겠습니다. 지금 흑두루미가 96년도에 한 70마리 출현됐죠? 그러면 지금 올해는 어떻습니까? 12월 초에도 보니까 9000마리까지 11월 오고, 또 12월 초에는 한 7000마리 정도.
그래서 이 부분이 우리 지구상에 흑두루미가 1만여 마리가 있는데 어떻게 보면 순천만으로 다 왔다고 해도 과언이 아닌 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서 어떻게 보면 이 정도로 우리 순천만에 흑두루미가 랜드마크로 되는, 정착을 했던 부분은 정말 우리 순천만보전과에서도 열심히 해 주셨고, 또 우리 순천시에서도 생태정책을 펴 왔기 때문에 이런 좋은 결과가 있지 않았냐 싶습니다.
물론 여러 가지로 전봇대도 282개를 철거를 하고, 우리 희망농업단지 또는 철새 먹이주기 여러 가지로 그렇게 해서 나왔는데, 이 부분은 저는 그렇게 생각해요. 물론 1년 예산이 아마 순천만 흑두루미 보전 관리를 위해서 전체적으로 희망농업까지 해서 본 위원이 파악하기로는 한 20억 정도 예산이 반영된 걸로 알고 있습니다. 그렇습니까? 이렇습니다, 예산이 20억, 200억을 떠나서 정말 우리 순천만, 방금 말씀했던 대로 랜드마크로 정착한 것은 정말 흑두루미가 저도 그 전에 같이 업무를 봤습니다마는 정말 제 개인적으로 생각해도 이런 부분은 정말 우리가 칭찬을 하고 또 해도 될 것 같고요.
그래서 한 가지 제가 말씀드리고 싶은 게 우리 지금 보면 올해 업무계획에 흑두루미 서식지가 넓혀지고 있잖아요. 인안들에서 해룡들, 또는 별량 상림 이쪽으로 지금 확대가 됐단 말입니다. 그래서 그 부분을 지금 확대가 되는데 중장기 관리계획을 수립한다 그랬는데, 지금 관리계획을 어떻게 수립하고 결과가 나왔습니까?
900쪽 순천만 생태농업 조성사업 추진, 순천만 생태농업 조성사업 추진과 연관해서 몇 가지 질의 한번 하겠습니다. 지금 흑두루미가 96년도에 한 70마리 출현됐죠? 그러면 지금 올해는 어떻습니까? 12월 초에도 보니까 9000마리까지 11월 오고, 또 12월 초에는 한 7000마리 정도.
그래서 이 부분이 우리 지구상에 흑두루미가 1만여 마리가 있는데 어떻게 보면 순천만으로 다 왔다고 해도 과언이 아닌 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서 어떻게 보면 이 정도로 우리 순천만에 흑두루미가 랜드마크로 되는, 정착을 했던 부분은 정말 우리 순천만보전과에서도 열심히 해 주셨고, 또 우리 순천시에서도 생태정책을 펴 왔기 때문에 이런 좋은 결과가 있지 않았냐 싶습니다.
물론 여러 가지로 전봇대도 282개를 철거를 하고, 우리 희망농업단지 또는 철새 먹이주기 여러 가지로 그렇게 해서 나왔는데, 이 부분은 저는 그렇게 생각해요. 물론 1년 예산이 아마 순천만 흑두루미 보전 관리를 위해서 전체적으로 희망농업까지 해서 본 위원이 파악하기로는 한 20억 정도 예산이 반영된 걸로 알고 있습니다. 그렇습니까? 이렇습니다, 예산이 20억, 200억을 떠나서 정말 우리 순천만, 방금 말씀했던 대로 랜드마크로 정착한 것은 정말 흑두루미가 저도 그 전에 같이 업무를 봤습니다마는 정말 제 개인적으로 생각해도 이런 부분은 정말 우리가 칭찬을 하고 또 해도 될 것 같고요.
그래서 한 가지 제가 말씀드리고 싶은 게 우리 지금 보면 올해 업무계획에 흑두루미 서식지가 넓혀지고 있잖아요. 인안들에서 해룡들, 또는 별량 상림 이쪽으로 지금 확대가 됐단 말입니다. 그래서 그 부분을 지금 확대가 되는데 중장기 관리계획을 수립한다 그랬는데, 지금 관리계획을 어떻게 수립하고 결과가 나왔습니까?
○순천만보전과장 장익상 지금 흑두루미가 11월 말에 한 9800마리가 왔습니다. 그래서 그 이후에 이제 AI가 함께 오면서 영산강 총장님께서 오실 때 저희들이 건의를 했습니다. 총 네 가지 꼭지로 건의를 했는데요. 그때 지금 우리가 62㏊에 대해서 희망농업단지를 가지고 있고요. 그 이후에 지금 방금 위원님께서 말씀하신 안풍습지유역 쪽으로 확장하려고, 희망농업단지를 확장할 필요성이 있겠다. 그리고 확장하면서 전봇대라든지 이런 것들이 제거를 하게 되면 이제 예산이 수반되는 거기 때문에 그 예산을 지원해 달라는 건의를 한 상태입니다.
○위원 우성원 아무튼 우리 흑두루미가 천연기념물 228호인데 지금 언론보도를 들어서 알겠지마는 일본 이즈미시는 혹시 과장님 다녀오신 적 있어요?
○순천만보전과장 장익상 아니요, 못 가 봤습니다.
○위원 우성원 안 가 봤죠? 거기가 지금 사실상 일본 이즈미시가 흑두루미, 제가 한번 갔을 때는 정말 거기가 어떻게 보면 1만여 마리가 거기가 왔었어요. 거기는 가 보면 1단계, 2단계로 다 이렇게 만들어 가지고 중장기계획을 세워 가지고 합니다. 그래서 엊그제 보도를 들어봤는데 그 이즈미시도 지금 AI가 와서 그런 부분을 상당히 고민을 하고 있었고, 또 우리 시도 지금 AI 조류인플루엔자가 왔죠. 지금 체험선을 운영하지 않고 있죠?
○순천만보전과장 장익상 예, 안 하고 있습니다.
○위원 우성원 그리고 용산전망대까지만 개방을 하고요.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 우성원 그렇습니다, 저는 아까 9000여 마리 이게 마냥 좋아할 수가 있을까. 과장님 어떻습니까? 9000마리가 왔는데, 아까 70마리에서 9000마리 정도 됐는데 우리가 정말 환경에 대해서는 월동지로 해서 10월 달에 와서 4월 달에 가지 않습니까, 흑두무리가? 지금 70마리에서 9000마리 정도로 됐는데 그 희소성 가치에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○순천만보전과장 장익상 전세계적으로 보면 희소성은 있다고 보고요. 저희들이 흑두루미 전체 개체수를 순천만으로 오게 하겠다 그런 방법은 지양해야 될 부분인 것 같습니다. 왜냐하면 환경부에서도 다양하게 분포를 해 줘야 전염병이 한 곳에 왔을 때 멸종하지 않는 그런 효과도 있기 때문에요. 그 접점에서, 지금 저희들이 과연 순천만에 적정한 개체수가 몇 마리인지는 지금 용역 중에 있습니다. 그래서 그 용역을 좀 하고요. 그다음에 별도로 저희들이 현재 작년까지는 한 3000에서 4000여 마리가 서식을 하고 있었는데, 그 개체수의 일정 면적을, 서식하는 공간을 확대해 놓으면 같은 개체수라 하더라도 밀집도를 더 확산하기 때문에 좀 나은 방법이지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.
○위원 우성원 과장님 말씀했던 대로 밀집도가 문제가 되지 않습니까? 그래서 우리 과장님도 제가 인터뷰 내용을 들어봤어요. 앞으로 저쪽 인안들에서 안풍들 쪽으로 해서 전봇대를 다시 철거를 할 계획으로 인터뷰를 잠깐 들었는데요. 그래서 영산강유역청에 건의도 하고 그 부분을 제가 들었습니다, 인터뷰하는 것도.
저는 그렇습니다. 방금 말씀했던 대로 노파심에서 말씀을 드리는데 이게 아까 마냥 좋아할 것만 아니고 어떤 중장기 계획을 세워서, 아까 과장님 말씀했던 대로 지금 서식하는 흑두루미는 한 4000마리, 그러면 9000마리 정도면 중간 기착지로 그렇게 여겨지고 있어요.
그래서 그런 부분은 과장님이 중장기계획을 분명히 세워서 아, 우리 정말 순천만에, 가치는 분명히 있다 그렇게 말씀을 하지 않았습니까. 근데 그게 정말 우리 순천만을 찾아오는 관광객이나 또 우리 시민들이나 정말 볼 수 있고, 이것은 정말 가치가 있구나 그런 중장기계획을 관리를 한번 해 주시기 바라고요.
또 그렇습니다, 과장님께서 말씀했지만 똑같습니다. 밀집이 되면 항시 병이 생깁니다. 우리도 이번에 AI가 흑두루미 사체에서 나왔죠?
저는 그렇습니다. 방금 말씀했던 대로 노파심에서 말씀을 드리는데 이게 아까 마냥 좋아할 것만 아니고 어떤 중장기 계획을 세워서, 아까 과장님 말씀했던 대로 지금 서식하는 흑두루미는 한 4000마리, 그러면 9000마리 정도면 중간 기착지로 그렇게 여겨지고 있어요.
그래서 그런 부분은 과장님이 중장기계획을 분명히 세워서 아, 우리 정말 순천만에, 가치는 분명히 있다 그렇게 말씀을 하지 않았습니까. 근데 그게 정말 우리 순천만을 찾아오는 관광객이나 또 우리 시민들이나 정말 볼 수 있고, 이것은 정말 가치가 있구나 그런 중장기계획을 관리를 한번 해 주시기 바라고요.
또 그렇습니다, 과장님께서 말씀했지만 똑같습니다. 밀집이 되면 항시 병이 생깁니다. 우리도 이번에 AI가 흑두루미 사체에서 나왔죠?
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 우성원 그렇죠? 사람도 마찬가지입니다. 사람도 밀집이 되고, 또 동물도 밀집이 되고, 조류도 마찬가지인 것 같아요. 그 부분에서는 아까 확대하는 것은 제가 반대를 하지 않습니다. 그러나 정말 어떻게 해야 될까 중장기계획은 아직 수립이 안 됐습니까?
○순천만보전과장 장익상 지금 용역 중에 있습니다.
○위원 우성원 용역 중에 있어요?
○순천만보전과장 장익상 그것도 함께.
○위원 우성원 그런 부분을 용역이 만약에 마치고 그런다면 그 결과를 우리 도시건설위원회에 보고 한번 해 주시고요.
○순천만보전과장 장익상 예, 당연히 그렇게 하겠습니다.
○위원 우성원 제가 말씀한 대로 희소성 가치가 얼마만큼 있고, 이런 부분 용역에서 나오겠지마는 그런 부분은 관리에 철저히 해 주시라는 말씀을 당부드리면서 마치겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 우성원 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 서선란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 서선란 이 사업의 취지를 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 지금 현재 화포해역 앞에는 당초에 폐타이어를 이용해서 뻘에 묻어서 거기에서 자연산 굴을 채취하게끔 만들어 놨었습니다. 근데 그 폐타이어와 함께 안에서 썩다 보니까 굴초 자체에서도 좀 채취만 하고 굴집, 집이라고 한가요, 패각, 이것 자체가 남아있기 때문에 그런 데서 회수가, 유통이 안 되다 보니까 자연적으로 썩게 됐습니다.
그래서 그 폐타이어랑 굴초를 한꺼번에 제거하는 사업입니다.
그래서 그 폐타이어랑 굴초를 한꺼번에 제거하는 사업입니다.
○위원 서선란 사업 추진경과를 보면 모니터링과 주민설명회, 해수부 협의를 거치고 있는데요. 주민설명회는 몇 회 정도 개최하였습니까?
○순천만보전과장 장익상 4회, 지금 현재까지 4회 거쳤고요.
○위원 서선란 그러면 주민설명회 시 주민들의 의견은 다 알고 계신가요?
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 서선란 어떤 의견이신가요?
○순천만보전과장 장익상 굴초 자체의 제거에 대한 공감대는 형성이 됐고요. 자연산 굴을 채취하다 보니까 거기에서 소득 창출이 됐는데 그게 없어지다 보니까 대안으로 해 달라는 사업, 지원사업을 요청한 상태입니다.
○위원 서선란 사업대상자인 화포해역은 주민들 생계와 직접 관련된 곳입니다. 이와 관련하여 상세하게 설명하셨다는 말씀이죠?
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 서선란 주민들에게는 생계를 이어가는 터전이 없어지는 건데 이와 관련해서 어떤 대책은 세우고 계신가요?
○순천만보전과장 장익상 그래서 굴초 제거하고요. 주민들이 실질적으로 필요로 하는 종패, 꼬막이 됐든 아니면 맛이 됐든 희망하는 종패를 저희들이 이 사업 끝나고 이식해서 주민들의 소득 대안이 될 수 있도록 지금 생각하고 있습니다.
○위원 서선란 예. 국비 지원을 받아서 갯벌 복원사업을 추진하고 있지만 기존 주민들이 살고 있는 삶의 방식과 터전은 가능한 한 유지되고, 또 앞으로 어떤 사업이 그분들의 사업을 해서 발전된 방향으로 갈 것인지 이런 부분에 최대한 마음을 써 주시고, 한편으로는 또 보상관계도 있지 않습니까? 이런 부분도 검토를 잘해 주셔야 된다고 생각합니다.
○순천만보전과장 장익상 네, 그렇게 하겠습니다.
○위원 서선란 사업기간이 1년 정도 남았잖아요. 아까도 말씀드렸지만 최대한 주민들 의견을 잘 수렴해서 이 사업의 취지도 살리면서 또 주민들 생계도 유지할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 네, 그렇게 하겠습니다.
○위원 서선란 그리고 순천만습지 용산 입구 화장실에 대해서 잠깐 질의하겠습니다. 지난번 우리 도건위에서 현장방문을 했지 않습니까?
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 서선란 화장실이 거기 마지막 화장실이잖아요. 그래서 CCTV 관련해서 저희가 설치를 했으면 좋겠다 했는데 혹시 진행하고 계신가요?
○순천만보전과장 장익상 설계는 마무리된 상태고요. 저희들이 1월 중에 탐방객들이 줄어들면 본격적으로 화장실뿐만이 아니라 전체적으로 사업을 할 때 그 CCTV까지 이미 검토를 했습니다. 그래서 그건 정리하도록 하겠습니다.
○위원 서선란 미설치된 비상벨이 많던데 그 부분도 점검하셔 가지고 하시기 바라겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 양동진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 양동진 과장님 고생 많으십니다.
우선 21년 사무감사 지적사항 중 476페이지 확인 바랍니다. 중간보고 때와 다른 점이 있어서 질문을 하나 좀 드리겠습니다. 476페이지입니다. 확인하셨나요?
화포항 방파제 설치에 해수소통구가 기존 4개소에서 3개소로 변경된 부분이 있는데 그 부분을 한번 설명해 주시기 바랍니다.
우선 21년 사무감사 지적사항 중 476페이지 확인 바랍니다. 중간보고 때와 다른 점이 있어서 질문을 하나 좀 드리겠습니다. 476페이지입니다. 확인하셨나요?
화포항 방파제 설치에 해수소통구가 기존 4개소에서 3개소로 변경된 부분이 있는데 그 부분을 한번 설명해 주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 지금 당초에 2개소에서 늘린 겁니다.
○위원 양동진 중간보고 때는 저희가 4개로 보고를 받았는데요.
○순천만보전과장 장익상 당초에 여기에가 2개가 있었고요. 근데 4개로 하려다가 지금 실시설계 단계에서 4개에서 3개로 줄여서 지금 한 겁니다.
○위원 양동진 이거에 대한 필요성이 3개면 적정하다고 해서 줄이신 거예요?
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 양동진 해수소통구의 역할이 무엇인가요?
○순천만보전과장 장익상 방파제가 있으면 아무래도 해수 흐름이 저해가 되니까 그걸 보완하기 위해서 소통구를 마련한 겁니다.
○위원 양동진 지금 해수소통구의 역할은 정확하게 수질 개선이나 오염방지와 관련해서 설치를 하는 걸로 제가 알고 있는데, 처음에 2개에서 4개로 늘렸다, 3개로 다시 했다 이렇게 변경들을 하고 계시는데 정확하게 검토하셔 가지고 진행해 주시기 바라겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 양동진 22년 사무감사 지적사항을 질의 좀 드리겠습니다. 883페이지입니다. 일시사역 인부 고용 현황입니다. 비고란을 보면 특수, 일반노임 표시를 보면 보통임금인데 1일단가 차이가 나는 이유가 있어요? 좀 많이 나더라고요. 그 이유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 예를 들어서 고엽갈대제거 같은 경우를 말씀드리겠습니다, 특수로 돼 있어서. 이런 것들은 뻘밭에서 작업을 하기 때문에 좀 더 높게, 단가 자체를 높게 책정이 돼 있습니다. 그래서 그 근무여건에 따라서 단가가 달리 책정돼 있습니다.
○위원 양동진 같은 보통이라고 표시를 하시고 금액이 2배 이상 차이 나는 게 저는 의아한데요. 그럼 이게 비고란에 특수인부라고 들어가야 되는 게 아닌가요? 전체적으로 보면 약간 그런 것들이 있는데.
○순천만보전과장 장익상 이거는 다시 확인….
○위원 양동진 표기가 잘못되셨을까요? 형평성에 맞게 해서 정리해 주시기 바라고요. 보통인부하고 특수인부로 정하셨을 때도 업무내역이 있을 겁니다. 그거 자료요청을 좀 부탁드리겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 알겠습니다.
○위원 양동진 그다음 889페이지입니다. 관람객 현황인데요. 관람객 수를 보면 가을철에 유독 많아요. 혹시 이게 갈대축제의 영향인가요, 아니면 축제를 안 해도 가을철에는 많을까요?
○순천만보전과장 장익상 축제보다는 갈대에 대한 순천만 찾는 그 자체, 그 자체 인원이 많다고 봅니다.
○위원 양동진 그럼 지금 여름철 입장객은 유독 적은데, 2월, 3월도 좀 적은 편이고요. 그 관람객이 적은 기간 동안 혹시 관람객 유치에 대한 방안은 있으십니까?
○순천만보전과장 장익상 당초에 지금 여름에도 코로나 자체의 여건도 반영이 돼야 되는데요. 여름에도 상당수 어제 상인회하고 저희들이 소통간담회를 가졌습니다, 그제. 가졌을 때도 그 상인회 임원님들도 하신 말씀이 여름에도 많이 오십니다. 저도 정확한 통계자료는 말씀을 못 드리겠는데요. 오시는데 좀 어려운 점이 뭐냐면 아무래도 그늘막, 갈대밭 같은 경우에는 그늘막이 없어서 걷기가 부담스럽다 그런 얘기를 하고 있어서 다른, 말씀하신 것처럼 제가 이제 그때 위원장님하고 부위원장님 오셨을 때도 문학관 앞에도 조성을 하고 있고요. 그런 부분에서 다른 콘텐츠를 마련하고 있습니다.
○위원 양동진 보면 이게 유독 올해 일만은 아닌 것 같아요. 여름철에 순천을 찾는 관광객분, 겨울철에 찾는 관광객분들이 적은 건 사실인 것 같은데, 저희가 이제 내년에 국제정원박람회도 유치를 하고 그거에 대한 홍보도 많이 하고 있습니다, 현재.
근데 같이 함께할 수 있는 상생방안도 마련해 주셨으면 좋겠고요. 지금 한 예로 부산 같은 경우는 꼭 국내가 아니더라도 해외적으로 홍보도 많이 하고 있습니다. 그래 가지고 그거에 대한 유치객도 많이 늘었다고 제가 알고 있거든요. 순천만습지 같은 경우는 정원박람회하고 또 다른 측면이 있을 겁니다. 해외적으로도 홍보가 가능한 부분도 많을 것 같고요, 그런 부분도 신경써 주시고.
보전과만의 문제가 아니고 전체적으로 보면 연계해서 홍보하시는 부분들이 없는 것 같아요. 보전과에서 먼저 실시를 하시는 것도 좋을 것 같고요. 제주도 같은 경우는 한달살이가 있고 일주일 살기가 있고 이렇습니다. 순천에서 혹시 그런 것 있습니까?
근데 같이 함께할 수 있는 상생방안도 마련해 주셨으면 좋겠고요. 지금 한 예로 부산 같은 경우는 꼭 국내가 아니더라도 해외적으로 홍보도 많이 하고 있습니다. 그래 가지고 그거에 대한 유치객도 많이 늘었다고 제가 알고 있거든요. 순천만습지 같은 경우는 정원박람회하고 또 다른 측면이 있을 겁니다. 해외적으로도 홍보가 가능한 부분도 많을 것 같고요, 그런 부분도 신경써 주시고.
보전과만의 문제가 아니고 전체적으로 보면 연계해서 홍보하시는 부분들이 없는 것 같아요. 보전과에서 먼저 실시를 하시는 것도 좋을 것 같고요. 제주도 같은 경우는 한달살이가 있고 일주일 살기가 있고 이렇습니다. 순천에서 혹시 그런 것 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 아직까지는 없는 것으로 알고 있습니다.
○위원 양동진 순천도 제가 봤을 때 한달살기가 힘들 것 같으면 일주일 살기 같은 여름철, 겨울철 방학을 이용해서 그런 프로그램을 활용하는 것도 좋은 것 같은데 관광과나 기타 부서들하고 협의해서 그런 걸 한번 추진하시는 것도 좋을 것 같아서 얘기 한번 드립니다.
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 양동진 그쪽으로 검토 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 오행숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 오행숙 과장님 고생 많으십니다.
○순천만보전과장 장익상 고맙습니다.
○위원 오행숙 요즘 순천만에 반가운 손님이 많이 와서 우리 순천만의 가치가 날로 증가하고 있는데 또 반면에 조류독감 AI로 인해서 정말 걱정도 많이 되시고 고생도 많이 하시죠? 그 철새로 인한 조류독감의 인근 농가로의 피해를 막기 위해서 어떠한 노력을 하고 계신지 한번 답변해 주시겠습니까?
○순천만보전과장 장익상 작년까지는 1월부터 볍씨뿌리기 행사를 했었습니다. 근데 올해 예상과 다르게 3000마리에서 한 1만 마리 가까이 흑두루미가 오다 보니까 기존의 벼 수확하면서 뿌려뒀던 볍씨가 소진된 상태입니다.
그래서 12월 첫 주부터, 이번 주부터 볍씨를 뿌리기를 시작했고요. 볍씨 뿌리는 방법을 바꿨습니다. 좀 더 이렇게 멀리, 넓게 분포시키기 위해서 종래에는 그 트럭을 이용해서 인력으로 뿌렸었는데 좀 더 넓게 뿌리고, 사람이 뿌리다 보면 이렇게 모여지는 그러한 현상이 있다 보니까 올해는 기계로 해 가지고 좀 더 넓게 뿌리고 있습니다. 올해부터 농기계, 뿌리는 것을 임차를 해 가지고요. 올해 처음 시작했습니다.
그래서 12월 첫 주부터, 이번 주부터 볍씨를 뿌리기를 시작했고요. 볍씨 뿌리는 방법을 바꿨습니다. 좀 더 이렇게 멀리, 넓게 분포시키기 위해서 종래에는 그 트럭을 이용해서 인력으로 뿌렸었는데 좀 더 넓게 뿌리고, 사람이 뿌리다 보면 이렇게 모여지는 그러한 현상이 있다 보니까 올해는 기계로 해 가지고 좀 더 넓게 뿌리고 있습니다. 올해부터 농기계, 뿌리는 것을 임차를 해 가지고요. 올해 처음 시작했습니다.
○위원 오행숙 잘 하셨네요, 그 부분은. 그 순천만을 찾는 철새들이 또 귀한 손님인 건 맞지만 이 철새들로 인해서 우리 가축농가로 피해가 확산되는 것을 막아야 되지 않겠습니까? 정말 걱정스러운 일인데요. 이러한 철새들의 활동을 좀 더 세밀히 예찰하고, 관찰하고 또 해서 철새들에게 먹이 주는 일을 충분히 해서 우리 철새들이 겨울을 나는 동안 조류독감이 인근 농가로 확산되는 것을 적극적으로 막아주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 네, 방역까지 노력하고 있습니다.
○위원 오행숙 그리고 좀 전에 존경하는 이향기 위원님께서 말씀 있었습니다만 순천만 해양쓰레기 처리 현황을 보니까, 여기 자료에 보니까 처리량이 265t이었는데 금년에는 80t으로 확 줄었네요?
○순천만보전과장 장익상 일자가 하나 빠져 가지고요.
○위원 오행숙 그래서 그런가요? 그니까 늘어날 수밖에 없는데 자료에 보니까 좀 줄어들어서 과장님 말씀하고 아까 맞지 않아서 궁금해서 했었고.
○순천만보전과장 장익상 예, 죄송합니다.
○위원 오행숙 아까 방법은 과장님께서 설명을 충분히 해 주셔서 아는데 쓰레기 종류는 보통 무엇인가요, 해양쓰레기?
○순천만보전과장 장익상 폐어구하고요, 생활쓰레기, 여름철에 태풍이 많이 되면 아무래도 내륙에서 흘러 내려가는 쓰레기들이 또 있습니다. 그래서 그것까지 포함합니다.
○위원 오행숙 901페이지에 순천만 해양쓰레기 처리대책도 나와 있습니다마는 우리 순천시는 순천만이 있기에 존재한다고 해도 부족함이 없을 정도잖아요. 그만큼 우리 순천만의 중요성은 날로 증가한다고 볼 수 있는데, 그렇죠?
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 오행숙 그렇기 때문에 순천만을 살리고 보전하기 위해 많은 예산을 투입하면서 그렇게 노력하고 있지 않습니까?
그런데 시민의식 부족으로 아직도 순천만에 쓰레기를 처리하는 그러한 일들이 빈번하게 발생하고 있습니다. 이런 쓰레기 처리를 위해서 자료에 나와 있듯이 많은 예산과 인력을 투입하고 있죠?
그런데 시민의식 부족으로 아직도 순천만에 쓰레기를 처리하는 그러한 일들이 빈번하게 발생하고 있습니다. 이런 쓰레기 처리를 위해서 자료에 나와 있듯이 많은 예산과 인력을 투입하고 있죠?
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 그런데 본 위원 생각으로는 이러한 처리 예산을 가지고 해양 인근 주민들한테 쓰레기봉투를 무상으로 나눠주면 어떨까 그런 생각을 가져 보거든요? 또 쓰레기봉투값이 아까워서 쓰레기를 무단투기하는 분들도 계신단 말입니다.
○순천만보전과장 장익상 한번 검토해 보도록 하겠습니다.
○위원 오행숙 주민들과의 간담회 등을 통해서 이 부분도 좀 더 긍정적으로 그렇게 생각해 주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 오행숙 그리고 자료 895페이지 고엽갈대제거 사업을 추진했었는데, 수거한 갈대는 어떻게 처리한가요?
○순천만보전과장 장익상 주로 고엽갈대제거는 올해 같은 경우도 국가정원 울타리로 쓰고 있고요.
○위원 오행숙 예?
○순천만보전과장 장익상 국가정원이라든지 순천만에 겨울철에는 철새들 때문에 가림막을 설치해야 되지 않습니까? 그런 울타리 용도로 많이 쓰고 있습니다.
○위원 오행숙 아 그러면 인건비는 얼마였고, 또 지급 기준이 어떻게 되는지 혹시 파악하고 계신가요?
○순천만보전과장 장익상 인건비는 아까 앞에, 노임단가 작업반장 같은 경우는 하루당 18만 9300원 정도 되고요. 보통인부는 14만 8510원 정도로 이렇게 하고 있습니다.
○위원 오행숙 이와 연관해서 원형갈대군락 유지 사업이 있네요.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 그 사업도 아까 좀 전에 그 사업하고 똑같이 갈대 처리는 한가요?
○순천만보전과장 장익상 그거는 아무래도 염도가 포함돼 있는 거기 때문에 폐기물 처리하고 있습니다.
○위원 오행숙 아, 그런가요?
○순천만보전과장 장익상 그건 원형갈대, 울타리 사업으로는 못하고요. 그거는 염분이 포함돼 있어서.
○위원 오행숙 그 차이점이 있네요.
○순천만보전과장 장익상 예, 있습니다.
○위원 오행숙 어찌 됐든 갈대를 이용한 일자리나 소득 창출, 그리고 또 관광사업으로 연계될 수 있도록 여러 가지 방안들을 갈대로 인해서 그렇게 좀 추진해 주시기 바라겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 그렇게 하겠습니다.
○위원 오행숙 그리고 896페이지 동천하구 훼손지 복원사업을 보면 그 사업기간이 2021년도에서 2022년도로 돼 있는데 금년 말까지 준공인가요?
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 지금까지 추진사항이 일정별로 표기가 돼 있는데 향후 추진계획에는 계약의뢰가 금년 11월이고 공사시행 및 준공이 금년 11월에서 12월로 돼 있습니다. 그렇죠, 맞습니까?
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 그런데 공사기간이 이렇게 짧은가요?
○순천만보전과장 장익상 실질적으로 안풍습지 안에 습지 조성을 했었는데요. 그게 이제 좀 토사가 아무래도 돼 있고, 갈대가 좀 수면을 잠식한 상태고요. 그다음에 그 이후에 흑두루미교 있는데 맑은물관리센터 밑단에 보면 거기에도 지금 갈대가 기존에 수면부를 만들어놨던 게 거의 잠식된 상태입니다. 그래서 영산강청에 소규모환경평가 의뢰해 놓은 상태여서 제가 지금 2번 영산강청장님 오셨을 때 재건의를 했고요. 지난주에 1번 방문해서 영향평가 승인 좀 건의를 다시 해 가지고 오면, 그 공사기간은 얼마 걸리지 않습니다.
○위원 오행숙 아, 그렇군요. 보니까 공사기간이 짧은 것 같아서, 이해가 되지 않아서.
○순천만보전과장 장익상 준설이라고 표현하면 좀 그런데요.
○위원 오행숙 아, 그런가요?
○순천만보전과장 장익상 그냥 수초 제거만 하면 되기 때문에 공사기간은 실질적으로 며칠 걸리지 않습니다.
○위원 오행숙 마지막으로 906페이지 생태체험선 구축이 있는데 1대 가격이 25억이나 되네요. 맞습니까?
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 가격이 만만치 않네요. 그럼 이 배가 순천만갯벌 체험 관광객들을 위해서 운영되는 건가요?
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 그럼 아까 좀전에 과장님 설명에 흑두루미 AI로 인해서 잠시 운행이 중단되어 있는 상태인가요?
○순천만보전과장 장익상 예, 중단된 상태입니다.
○위원 오행숙 본 위원이 생태체험선 가격이 궁금해서 질문드리는 게 아니고, 순천만갯벌 체험의 중요성에 대해서 말씀드리고자 하겠습니다. 유네스코 세계 자연유산인 순천만의 진미를 느끼고, 또 체험하려면 갈대와 흑두루미도 장관을 이루지만 평소에 우리가 체험선을 타고 나가서 온전하게 보전된 그러한 습지를 보는 것도 그에 못지 않을 거라 생각을 하는데 과장님 그렇지 않나요?
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 그런데 상대적으로 관광객들이 온전하게 보전된 습지를 보는 것은 그렇게 기회가 많지 않다고 생각을 합니다. 순천만습지를 찾는 관광객들에게 잘 보전되어 있는 습지의 아름다움을 보시고, 또 습지의 중요성을 깨달을 수 있도록, 그리고 또 관광객들의 편리를 잘할 수 있도록 여러 가지 방안들을 강구해 주시기를 요청을 드립니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 오행숙 고생하셨습니다. 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계신가요? 강형구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 강형구 강형구 위원입니다.
우리 사무감사 결과 처리에 대해서 한번 보겠습니다. 저기 16-6 저희들이 화포항 방파제 설치에 따른 환경 변화에 대해서 그때 지적을 했었단 말입니다. 그런데 지금 우리 방파제를 하게 되면 거기에 물의 흐름이 방해가 되지 않습니까? 기존에 흐르던 방향이 바뀌기 때문에 저희들이 거기에 대한 대비책을 해서 설계 반영을 하라고 그러는데 지금 설계 반영한 게 몇 개?
우리 사무감사 결과 처리에 대해서 한번 보겠습니다. 저기 16-6 저희들이 화포항 방파제 설치에 따른 환경 변화에 대해서 그때 지적을 했었단 말입니다. 그런데 지금 우리 방파제를 하게 되면 거기에 물의 흐름이 방해가 되지 않습니까? 기존에 흐르던 방향이 바뀌기 때문에 저희들이 거기에 대한 대비책을 해서 설계 반영을 하라고 그러는데 지금 설계 반영한 게 몇 개?
○순천만보전과장 장익상 그래서 2개에서 3개로 지금.
○위원 강형구 3개면 충분하든가요, 현재?
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 강형구 그리고 방파제를 하게 되다 보면 연약지반이기 때문에 발파석을 해서 방파제를 올리면 융기가 되어 올라옵니다. 그럼 융기된 상태로 놔 두면 물의 흐름이 또 방해가 돼요. 그러면 그것을 제거를 해 줘야 되는데 그건 제거를 하고 있는가요?
○순천만보전과장 장익상 지금 일단 돌들을 먼저 집어넣지 않습니까?
○위원 강형구 지반이 안정되게 해 줘야 되죠. 그럼 지반이 안정된 것을 침하되면서 융기가 되거든요. 그러면 여기는 내려가는데 여기는 올라와 버려요, 이렇게 블록 현상으로. 그 처리는 어떻게 됐는지를 묻는 겁니다.
○순천만보전과장 장익상 일정 기간 바로 처리하기보다는요, 좀 숙려기간을 주고요. 왜냐면 오른다고 해서 바로 제거하면 또 거기에 따른 부작용이 있기 때문에 그 기간을 두고 그 이후에 처리하는 걸로 했습니다.
○위원 강형구 우리가 압성토라 그러죠? 그러면 융기가 되어 올라가면 이걸 또 걷어내면 거기가 지반이 지지력을 해 주고 있는 것이 다시, 그걸 걷어내면 침하가 또 일어납니다. 그래서 그것은 한 번에 안 되고, 두 번, 세 번 해야 될 거예요. 그것은 공사하면서 꼭 유념해서 해 주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 강형구 다시 한번 그것을 감독, 부서에서는 철저하게 해 주시기 바랍니다. 그래야지만이 거기가 물이 썩지가 않고, 물의 흐름 여러 가지들을, 그래서 환경에 미치는 영향을 말했었거든요? 꼭 우리 과장님 그걸 염두에 두시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 강형구 앞에서 우리 위원님들이 반복적으로 했습니다마는 본 위원이 조례를 해서 쓰레기 수거를 할 수 있도록 했지 않습니까? 근데 보면 처리비용이 1억 5000밖에 안 됩니다. 균특자금이 7500만 원, 우리 시비 7500만 원 그래서 1억 5000인데 절대 부족하다고 우리가 판단하지 않습니까?
그래서 이 조례를 만들 때도 생태환경과, 건설과, 순천만보전과 3개 과를 협업해서 이 조례를 만든 겁니다. 그래서 제가 우리 과에서 건설과에 하천에서 내려온, 동천, 이사천, 해룡천 우리 순천시가 3개 하천에서 내려오지 않습니까? 그래서 건설과와 생태환경과가 협업을 같이, 예산을 같이 만들어 줘야 돼요. 우리 과에서 오는 예산은 한정이 돼 있지 않습니까? 건설과에도 비가 오면 부유물들이 따라 내려오고, 그다음에 여러 가지 우리 생태계를 오염시키고 있지 않습니까?
우리가 TV에서도 광고를 보면 바다의 동식물들이 그물망에 걸려서 고통받는 이런 캠페인들을 보고 있지 않습니까? 우리 바닷가 연안에서부터 그런 것들을 해 줘야지만이 큰 바다로 나가도 그런 것들이 줄어든다고 봐지거든요? 과장님 꼭 우리 과 예산만 중요한 게 아니고 건설과하고 생태환경과에게도 예산을 확보해 주라는 요구를 해 주십사하는 바람을 가져 봅니다.
그래서 이 조례를 만들 때도 생태환경과, 건설과, 순천만보전과 3개 과를 협업해서 이 조례를 만든 겁니다. 그래서 제가 우리 과에서 건설과에 하천에서 내려온, 동천, 이사천, 해룡천 우리 순천시가 3개 하천에서 내려오지 않습니까? 그래서 건설과와 생태환경과가 협업을 같이, 예산을 같이 만들어 줘야 돼요. 우리 과에서 오는 예산은 한정이 돼 있지 않습니까? 건설과에도 비가 오면 부유물들이 따라 내려오고, 그다음에 여러 가지 우리 생태계를 오염시키고 있지 않습니까?
우리가 TV에서도 광고를 보면 바다의 동식물들이 그물망에 걸려서 고통받는 이런 캠페인들을 보고 있지 않습니까? 우리 바닷가 연안에서부터 그런 것들을 해 줘야지만이 큰 바다로 나가도 그런 것들이 줄어든다고 봐지거든요? 과장님 꼭 우리 과 예산만 중요한 게 아니고 건설과하고 생태환경과에게도 예산을 확보해 주라는 요구를 해 주십사하는 바람을 가져 봅니다.
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 강형구 원래의 취지가, 조례를 만든 취지가 그거였거든요. 과장님 그 조례에 반영하게 해 주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 알겠습니다.
○위원 강형구 지금 어촌 종합 개발 사업을 하고 있지 않습니까, 저희가 300. 화포하고 와온하고 두 군데하고 있어요. 우리 순천만보전과에서는 근래에 드문 예산입니다, 몇십억씩 되는 사업이거든요. 이런 좋은 기회를 잘 활용해야 되는데 한 가지 아쉬운 것이 지금 화포항 같은 경우 거차 쪽에 보면 어부장터가 4개소를 설치하게 돼 있지 않습니까? 지금 개장을 합니까?
○순천만보전과장 장익상 개장은 자율적으로 개장해서 운영을 하고 있고요. 편의점 1개소하고 직거래장터 6개소 운영하고 있습니다.
○위원 강형구 그것만 하죠? 당초에는 횟집도 한다 그랬었잖아요.
○순천만보전과장 장익상 근데 횟집은….
○위원 강형구 근데 지금 하수처리시설이 안 되잖아요.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 강형구 우리 과에서도, 저희 의회에서도 그걸 간과하고 놓쳤습니다마는 하수처리기본계획에 반영이 안 돼 있어요. 그것을 그러면 진즉에 하수도과에 반영을 해 주라는 요구가 있었어야 되는데 우리 과에서도 놓치고, 하수도과에서도 놓치고, 우리 의회에서도 그걸 좀 간과했던 부분이 있습니다. 이 계획은 언제까지 그러면….
○순천만보전과장 장익상 일단 하수도과에 건의해 둔 상태이고요. 그래서….
○위원 강형구 건의한다고 해서 내가 봐서는 우리 하수도 기본계획 수립이 이루어지려고 그러면 기본계획 반영하고, 공사까지 하려고 그러면 많은 시간이 걸리는데, 이 부분에 대해서는 자체 하수시설해도 되는 건지, 그건 좀 검토해 봐 주시기 바랍니다, 하수도과와 협업해서.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 강형구 그렇게 좀 해 주시고.
(전문위원석을 향해)
스크린 한번 내려 주시기 바랍니다.
(자료화면을 보며)
과장님 항에 대해서는 저희들 현장방문해서 많은 이야기를 했기 때문에 여기서 시정질의는 안 하도록 하겠습니다.
과장님 여기가 어디인지 알고 계실까요?
(전문위원석을 향해)
스크린 한번 내려 주시기 바랍니다.
(자료화면을 보며)
과장님 항에 대해서는 저희들 현장방문해서 많은 이야기를 했기 때문에 여기서 시정질의는 안 하도록 하겠습니다.
과장님 여기가 어디인지 알고 계실까요?
○순천만보전과장 장익상 예, 알고 있습니다.
○위원 강형구 여기가 어딥니까?
○순천만보전과장 장익상 쇠리회관하고요.
○위원 강형구 어디요?
○순천만보전과장 장익상 쇠리회관이라고.
○위원 강형구 이것이 어떤 사업으로 됐던 사업일까요?
○순천만보전과장 장익상 어촌 종합개발사업으로….
○위원 강형구 그러죠. 과장님, 어촌 종합개발사업으로 1998년도에서 2000년도까지 이루어진 사업입니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원 강형구 그러면 이걸 어촌계에서 몇 년간 운영했습니까?
○순천만보전과장 장익상 지금 쇠리회관 같은 경우는 5년했고요. 와온 같은 경우는 16년 했습니다.
○위원 강형구 과장님, 지금 이것이 현재 어떻게 운영되고 계신지 알고 계신가요?
○순천만보전과장 장익상 지금 두 군데 다 개인 일반 제3자에게 매각된 걸로 알고 있습니다.
○위원 강형구 그것을 말씀드리고자 하는 겁니다. 우리 시가 국가에서 예산을 들여서 사업을 하게, 어촌 수익 증대를 위해서 막대한 돈을 들여서 아주 좋은 건물을 지어줬단 말입니다. 이것 봐도 굉장히 좋은 건물들인데 이걸 민간인에게 매각을 해버려요? 국가재산이고 순천시 자산인데 사업을 해서 수익 증대를 하라 그랬더니 이것을 매각을 해버립니다. 이거 있을 수 있는 일인가요?
과장님은 도에 계시고 여기에 계시지 않았습니다마는 이 답변은 국장님에게 듣도록 하겠습니다. 답변을 교체해 주시기 바랍니다.
과장님은 도에 계시고 여기에 계시지 않았습니다마는 이 답변은 국장님에게 듣도록 하겠습니다. 답변을 교체해 주시기 바랍니다.
○위원장 최병배 국장님, 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
○위원 강형구 국장님, 우리 국장님은 순천시에서 오래 공무원 생활을 하셨기 때문에 과장님보다는 국장님이 답변하시는 게 맞다고 봐 집니다. 이 좋은 건물들, 2개 건물을 현재 순천시, 아니면 어촌계에서 개인에게 매각을 해버렸어요. 국장님 생각은 어떻게 생각하셔요?
○순천만관리센터소장 장홍상 저는 두 건물 다 처음 준공할 때도 가 보고, 그 부분은 처음에는 알았었습니다. 그래서 저도 그 뒤에 정말 안타깝다고 생각이 들었습니다. 지금 현재도 그런 생각이 듭니다.
○위원 강형구 이것을 우리가 순천시에서 관리를 해야 되잖아요. 영업이 안 되면 왜 영업이 안 되는지 개선점을 찾아 가지고 해야지, 영업이 안 된다고 팔아버려요? 내가 왜 이 말씀을 드리냐 그러면 지금 우리가 해룡이나 와온항이나 화포항이나 수산시장이 있고 어업인복지센터가 또 있습니다. 향후에 이런 걸 하지 마라는 담보된 것이 없어요. 이제 법이 바뀌어서 재산 취득을 어떻게 할란가는 향후 우리가 지켜보겠습니다마는 또 커피점이고 식당이고 하다가 안 되면 또 몇십억 주고 팔아버리면 어떻게 할 거냐 이거예요.
○순천만관리센터소장 장홍상 그 부분에 대해서는 저희들이 이번에는 철저히 관리감독을 하고 있고, 그런 부분에서는 특히 2017년 이후에 그런 법들이 된 것 같습니다. 그전에 그런 것들, 저희들이 관리를 못 했던 것은 정말 저희들이 잘못했다고 생각이 들고요.
○위원 강형구 그것에 대해서 아까 2개에 대해서 매각한 것에 대해서는 어떤 다른 조치나, 아니면 다시 반환할 수 있는 그런 법적 근거는 없는가요? 한번 검토는 해 보셨는가요?
○순천만관리센터소장 장홍상 어느 정도 검토는 했습니다만 좀 그런 부분은 저희들이 아직 찾지는 못 했습니다. 좀 더 다시 한번 검토를 하고 보고를 드릴 수 있도록 하겠습니다.
○위원 강형구 제가 봤을 때는 이것은 팔아야 돼서는 안 될 것들, 저희들이 국가재산을 판 거예요. 이것을 다시 이자를 계산한다든가 어쩌든가 사신 분은 파려고 안 그러겠지만 이 좋은 자산을 이렇게, 조금만 다듬고 보완하면 충분하니 어업인들에 대한 소득 증대가 될 것인데 이렇게 해 버리고 이런 것이 있어서는 안 되겠다 봐 지거든요. 국장님, 그러죠?
○순천만관리센터소장 장홍상 예.
○위원 강형구 이 이후에는 이런 사건이 있어서는 안 됩니다. 저는 사건이라고 봐 지거든요. 그니까 우리 과에서는 앞으로 지금 와온항이나 화포항이나 이런 사업들이 들어와 있기 때문에 향후 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다.
○순천만관리센터소장 장홍상 예, 그러겠습니다.
○위원 강형구 국장님, 수고하셨습니다.
그렇습니다. 저희들이 국비나 시비를 투자해서 한 사업에 대해서는 사후관리를, 영업이 안 돼서 매각한다거나 이런 일이 있어서는 안 되잖아요. 왜 영업이 안 되는지 원인 분석하고 개선점이 무엇인지, 그다음에 어떻게 하면 그 수익을 올릴 수 있는지를 우리 시가, 우리 과가, 국이 서로 대화하고 모니터링해서 그것의 개선점을 찾아야지 안 된다고 해서 팔아버리면 안 됩니다. 정말로 이런 일이 다시는 일어나지 않기를 바라면서 사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
그렇습니다. 저희들이 국비나 시비를 투자해서 한 사업에 대해서는 사후관리를, 영업이 안 돼서 매각한다거나 이런 일이 있어서는 안 되잖아요. 왜 영업이 안 되는지 원인 분석하고 개선점이 무엇인지, 그다음에 어떻게 하면 그 수익을 올릴 수 있는지를 우리 시가, 우리 과가, 국이 서로 대화하고 모니터링해서 그것의 개선점을 찾아야지 안 된다고 해서 팔아버리면 안 됩니다. 정말로 이런 일이 다시는 일어나지 않기를 바라면서 사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
○위원장 최병배 다음 질의하실 위원님, 우리 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 이복남 평소보다 감사를 빨리 시작을 해서 과에서 준비하는 데에는 특별히 무리는 없으셨죠?
○순천만보전과장 장익상 예, 괜찮습니다.
○위원 이복남 어쨌든 여러 위원님들께서 짚은 부분도 있기는 합니다마는 가능하면 좀 겹치지 않도록 이렇게 하도록 하겠습니다.
감사 시작하도록 하겠습니다. 과장님, 우리 순천만보전과 분장 사무에 순천만습지 생태 체험 프로그램 개발 및 추진 사무가 있죠?
감사 시작하도록 하겠습니다. 과장님, 우리 순천만보전과 분장 사무에 순천만습지 생태 체험 프로그램 개발 및 추진 사무가 있죠?
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원 이복남 이와 관련해서 우리 순천만보전과에서는 혹시 대표 프로그램이라든지 관련한 추진사항들을 어떻게 하고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 지금 현재 오래된 사업이긴 합니다만 천문대를 활용해 가지고 소프트 프로그램을 운영하고 있기는 합니다. 예를 들자면, 천문대 활용 임기제 지금 두 분이 계시기는 한데요. 그 임기제 외에 별도의 국비를 받아서 지금 채용을 해 가지고 명예습지 안내인이라는 국비 보조로 해서 하고, 총 3명이 그 일을 하고 있는데요.
○위원 이복남 대표적인 생태 체험 프로그램은 과장님이 딱 이렇게, 이거는 우리 순천만의 대표적인, 순천만갯벌 습지를 봐서 이렇게 체험하고, 또 소중함을 느낄 수 있는 대표 프로그램이다, 이렇게 자랑할만한 프로그램이 있습니까, 생태 체험 프로그램이?
○순천만보전과장 장익상 근래에 개발된 소프트 프로그램은 없는 것으로 알고 있습니다.
○위원 이복남 그렇죠? 이 부분은 제가 업무보고 때에도 누차 얘기를 했고, 우리 순천만보전과에 여러 분장 사무가 있지만 분장 사무의 주 내용들을 보면 대체적으로 관련해서 순천만 보전 운영을 하는 데 집중되어 있는 분장 사무들이 많습니다.
물론 이제 그러기 위해서는 여러 가지 시설 설치라든지 관리도 있고, 또 여러 가지 어촌계 어항도, 어촌 소득 관련한 여러 사무도 있습니다마는 다들 중요하고, 또 그중에서도 더욱 더 중요한 부분들이 이 부분들이 아닌가 싶습니다.
그래서 분장 사무에도 이렇게 생태 체험 프로그램 개발 및 추진을 명시를 하고 있기 때문에 그동안에 하고 있는 프로그램들은 산발적으로 제가 한 것으로 알고 있습니다. 산발적으로 해서 주로 겨울철에 철새 탐조와 관련해서는 지속적으로 운영은 되고 있습니다마는 이 순천만이 전국적으로든 세계적으로 많이 알려지고, 순천은 생태수도로서 알려지게 된 계기가 된 거는 알고 계시지 않습니까? 그래서 사계절 순천만을 대표할 수 있는 생태 체험 프로그램을 적극적으로 개발을 해 주시고 관련해서 예산도 좀 마련해 주시기를 바라겠습니다.
물론 이제 그러기 위해서는 여러 가지 시설 설치라든지 관리도 있고, 또 여러 가지 어촌계 어항도, 어촌 소득 관련한 여러 사무도 있습니다마는 다들 중요하고, 또 그중에서도 더욱 더 중요한 부분들이 이 부분들이 아닌가 싶습니다.
그래서 분장 사무에도 이렇게 생태 체험 프로그램 개발 및 추진을 명시를 하고 있기 때문에 그동안에 하고 있는 프로그램들은 산발적으로 제가 한 것으로 알고 있습니다. 산발적으로 해서 주로 겨울철에 철새 탐조와 관련해서는 지속적으로 운영은 되고 있습니다마는 이 순천만이 전국적으로든 세계적으로 많이 알려지고, 순천은 생태수도로서 알려지게 된 계기가 된 거는 알고 계시지 않습니까? 그래서 사계절 순천만을 대표할 수 있는 생태 체험 프로그램을 적극적으로 개발을 해 주시고 관련해서 예산도 좀 마련해 주시기를 바라겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 그렇게 하겠습니다.
○위원 이복남 이 부분은 제가 다음에 다시 한번 챙겨보도록 하겠습니다.
두 번째는 순천만 자연생태연구소 운영 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님 우리 순천만 자연생태연구소의 설치 목적이 어떻게 됩니까?
두 번째는 순천만 자연생태연구소 운영 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님 우리 순천만 자연생태연구소의 설치 목적이 어떻게 됩니까?
○순천만보전과장 장익상 ….
○위원 이복남 그야말로 말 그대로죠? 자연생태를 연구하고, 또 이와 관련해서 여러 가지 데이터베이스를 구축을 하고 이를 시민들한테 알리고 순천만의 건강성을 계속적으로 유지하기 위한 여러 가지 역할을 하겠다라고 하는 목적 아닙니까? 그래서 이 순천만 자연생태연구소가 만들어진 지는 얼마되지는 않은 걸로 알고 있는데 혹시 언제 만들어진 지 알고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 2017년입니다.
○위원 이복남 한 5년 정도 이렇게 됩니다. 그래서 제가 그동안에도 자연생태연구소에서 추진했던 여러 가지 연구조사사업이라든지, 또 추진 현황이라든지 이런 부분들을 자료요구도 좀 하고, 눈여겨서 쭉 봐 왔습니다. 혹시 그동안에 5년 기간이기는 합니다마는 자연생태연구소에서 그동안 추진했던 연구조사라든지 주요 사업들은 어떻게 되는지 혹시 파악을 하고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 주 사업은 아까 말씀드린 화포 해역 갯벌 복원, 장산 갯벌 복원 위주로 했었고요. 세부적인 것은 추가로 자료를 드리겠습니다.
○위원 이복남 예, 자료는 받았습니다. 제가 이 감사 때 이 자연생태연구소의 중요성에 대해서 말씀을 드리고자 이 질문을 드립니다. 그동안에 자연생태연구소에서 여러 가지 사업을 추진을 했지만 이 사업들이 혹시 데이터베이스나 목록화해서 시민들한테, 시민들에게 혹시 공개되고 있거나 이 조사했었던 내용들이 함께 이렇게 공유가 되거나 이런 과정들을 거치고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 아직까지는 그렇게까지는 못하고 있습니다.
○위원 이복남 그렇죠? 굉장히 중요한 부분이라고 생각을 합니다. 그래서 이 부분은 눈에 안 보이는 부분이거든요. 제가 처음에 생태 체험 프로그램을 얘기했었던 것처럼 자연생태연구소에서 추진하고 있는 여러 가지 중요한 과정들은 연동해서 추진을 해야 될 필요가 있습니다.
○순천만보전과장 장익상 공개할 수 있는 자료는 공개하도록 하겠습니다.
○위원 이복남 그래서 자연생태연구소에서 그동안에 했었던 부분들을 전부 좀 목록화를 하시고, 또 이와 관련해서 순천만에 관심을 가지고 있는 순천지역, 또 국내외 전문가들이 함께 이걸 통해서 순천만 생태 부분을 확인하고 공유할 수 있도록 공유를 좀 해 주시고요. 이 방안들을 만들어 주시기 바랍니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 알겠습니다.
○위원 이복남 그리고 이 자연생태연구소에서 혹시 중장기 연구계획을, 연구라든지 이런 것들을 좀 계획을 마련해 있습니까? 아니면 단기적으로 당해연도만 이렇게 하고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 지금 현재 수립되어 있습니다.
○위원 이복남 수립되어 있죠? 수립된 계획 대비해서 추진 정도는 어떻습니까?
○순천만보전과장 장익상 미약합니다.
○위원 이복남 미약하죠? 예. 그래서 이 부분들이 조금 전에 제가 말씀드렸던 공유되고 같이 그동안에 했었던 것들이 데이터베이스가 되고 하면 계획 대비해서 추진 정도가 나타나기 때문에 이 부분들은 분명하게 우리 생태 체험 프로그램이라든지 이런 부분과 연동해서 함께 굉장히 중요한 부분으로서 다루어지고 추진되어야 한다 이 말씀을 드리겠습니다. 내년도에는 유념해서 추진해 주시기를 좀 바라겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 이복남 그리고 세 번째는 순천만의 종다양성과 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 여러 위원님들께서도 말씀을 하셨고, 최근에 일본 이즈미시에 AI 발생으로 인해서 순천만에 흑두루미가 급증을 했습니다. 약 2배 이상 급증을 한 것으로 나타나는데요. 이 급증돼 있는지는 언론상에는 한 8, 9000마리 정도가 온 곳으로 이렇게 보도가 되고 있는데, 혹시 이 카운팅을 어떻게 하고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 아까 말씀드린 명예습지 안내인이 새벽에 계속 촬영을 하고, 카운팅을 하고 있습니다. 그래서 종래에는 예년에 3500, 4000이랬는데 올해 9800마리까지 찍고, 지금 좀 감소된 상황입니다.
○위원 이복남 그렇죠. 전세계적으로 한 1만 4000, 1만 6000여 정도 마리 이렇게 흑두루미 개체가 서식을 하고 있잖아요. 그래서 우리 처음에 아까 우성원 위원님께서 지적하신 대로 한 종이 순천만에 이렇게 많은 개체수가 서식하는 게 종다양성 차원에서 바람직한가 이 부분에 대해서는 저희가 전반적으로 순천만의 향후 방향을 잡아갈 때 굉장히 검토가 필요하다는 생각이 듭니다.
그러면 흑두루미가 서식할 수 있는 환경 중심으로 변하게 되지 않습니까? 흑두루미 외에 다른 철새 조류들도 굉장히 많이 서식을 하고 있지 않습니까? 그래서 이 종다양성이 유지가 되려면 다양한 생물체들이 서식을 해야만이 종다양성 유지가 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.
그래서 그런 차원에서 이 자연생태연구소에서도 함께 이런 부분들에 대해서 연구조사가 추진되어야 할 것이다, 그래서 순천만의 종다양성을 확보하는 데 있어서 조금 더 유념해 주시기를 바라겠습니다.
그러면 흑두루미가 서식할 수 있는 환경 중심으로 변하게 되지 않습니까? 흑두루미 외에 다른 철새 조류들도 굉장히 많이 서식을 하고 있지 않습니까? 그래서 이 종다양성이 유지가 되려면 다양한 생물체들이 서식을 해야만이 종다양성 유지가 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.
그래서 그런 차원에서 이 자연생태연구소에서도 함께 이런 부분들에 대해서 연구조사가 추진되어야 할 것이다, 그래서 순천만의 종다양성을 확보하는 데 있어서 조금 더 유념해 주시기를 바라겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 실질적으로 우리 시가 아까 위원님들께 말씀을 드렸는데요. 볍씨를 뿌리고 있으면 흑두루미만 먹는 게 아니고, 가창에서 오리 떼가 오거든요. 그래서 실질적으로 다른 곳에서 서식하고 있는 오리 떼나 조류들이 와서 먹고 가기도 하고요. 그다음에 추가로 저희들이 해 보고 싶은 게 환경부 사전 환경영향평가를 지금 준비하고 있는데요. 그 문학관 앞에 기존에 습지 복원해 놨던 부분에 별도의 새섬매자기를 심어서 종다양성을 확보하려고 그렇게 계획 중에 있습니다.
○위원 이복남 잘하셨습니다. 그리고 특히 겨울철 같은 경우에는 철새들이 많이 오고 그러기 때문에 방금 이제 말씀드렸던 이런 부분에 대해서 순천만 데크 쪽, 입구에 가면 철새 모니터링해서 현황판을 만들어놨잖아요. 참 잘한 것 같습니다. 그래서 그것을 보게 되면 아, 순천만에 지금 현재 다른 종은, 다른 생물들은 이렇게 현황판을 못 만들더라도 적어도 어떻게 보면 겨울철에 그렇게 오는 철새들이라든지 조류에 대해서라도 순천만을 방문하는 내방객들이 그걸 보면서 순천만의 다양성에 대해서 인식하는 계기가 되지 않을까 싶어서 참 잘했다라는 말씀을 드리고 싶습니다.
○순천만보전과장 장익상 고맙습니다.
○위원 이복남 그리고 갈대가 굉장히 지금 많이 확장이 되고 있지 않습니까? 지난번에 업무보고 때도 이 활용방안에 대해서 조금 제안을 드렸습니다마는 갈대면적이 굉장히 많이 늘어나고 있고, 또 갈대면적이 늘어나게 되면 갯벌이 그만큼 줄어들면서 또 갯벌을 이용하는 여러 가지 생물들의 서식 공간이 줄어들지 않습니까?
그래서 이 갈대 활용과 관련해서는 매번 여러 차례 다양하게, 다양한 분야에서 활용방안들을 제안을 한 것으로 알고 있습니다. 근데 이 갈대청이 지난번에도 얘기했던 것처럼 우리 대금이라고 하는 전통악기의 재료로 들어가기 때문에 이 부분은 다른 지역보다 순천이 굉장히 경쟁력이 있다, 저는 이렇게 지금 보고 있거든요.
그리고 우리 순천만보전과에서 이 대대청년회와 주민들과 함께 갈대청을 채취하는 이런 두루누리사업을 진행을 했단 말입니다. 그래서 그런 부분들에 있어서는 굉장히 좋은 사례라고 저는 생각을 하고요. 이후에 이 갈대청이 조금 더 갈대청으로서 우리가 채취를 해서 활용할 수 있게끔 일정 면적 정도를 시범적으로 한번 조성을 하든지, 기존에 있는 갈대밭을 형성을 했으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.
그래서 올해 상반기 때 순천만보전과에서 이 사업을 추진을 하려고 계획을 세웠었거든요, 농업기술센터하고 같이 협의를 해서. 혹시 그 부분은 알고 있습니까?
그래서 이 갈대 활용과 관련해서는 매번 여러 차례 다양하게, 다양한 분야에서 활용방안들을 제안을 한 것으로 알고 있습니다. 근데 이 갈대청이 지난번에도 얘기했던 것처럼 우리 대금이라고 하는 전통악기의 재료로 들어가기 때문에 이 부분은 다른 지역보다 순천이 굉장히 경쟁력이 있다, 저는 이렇게 지금 보고 있거든요.
그리고 우리 순천만보전과에서 이 대대청년회와 주민들과 함께 갈대청을 채취하는 이런 두루누리사업을 진행을 했단 말입니다. 그래서 그런 부분들에 있어서는 굉장히 좋은 사례라고 저는 생각을 하고요. 이후에 이 갈대청이 조금 더 갈대청으로서 우리가 채취를 해서 활용할 수 있게끔 일정 면적 정도를 시범적으로 한번 조성을 하든지, 기존에 있는 갈대밭을 형성을 했으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.
그래서 올해 상반기 때 순천만보전과에서 이 사업을 추진을 하려고 계획을 세웠었거든요, 농업기술센터하고 같이 협의를 해서. 혹시 그 부분은 알고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 그것까지는 파악을 못 했습니다. 죄송합니다.
○위원 이복남 상반기 때 저도 몇 차례 순천만 현장을 갔었고, 그래서 그동안에 몇 차례 현장방문도 있었고 또 이 갈대청을 어떻게, 갈대밭 주변에 인근 농지에 이걸 한번 조성을 해 볼 것인가도 몇 차례 가서 현장을 보고 온 적이 있습니다. 그래서 이 부분이 가능하다라는 이런 긍정적인 답변도 들었고 합니다.
그래서 다시 한번 파악을 하셔서 농업기술센터와 혹시 협업할 수 있다라고 하면, 이 부분들의 일정 면적이라도 한번 조성해서 갈대청을 채취하는 데 시범적으로 한번 운영을 해 보시면 어떨까 싶습니다.
그래서 다시 한번 파악을 하셔서 농업기술센터와 혹시 협업할 수 있다라고 하면, 이 부분들의 일정 면적이라도 한번 조성해서 갈대청을 채취하는 데 시범적으로 한번 운영을 해 보시면 어떨까 싶습니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 알겠습니다.
○위원 이복남 마지막으로 한 가지만 짚겠습니다. 과장님 지난번에 내년도 업무보고할 때 순천만 자연의 소리 체험관을 철거한다고 업무보고를 한 것으로 알고 있습니다. 불과 한 달 반 정도 됐는데요. 혹시 그 사이에 이 보고한 내용에 변동이 있습니까, 없습니까?
○순천만보전과장 장익상 그때 저희들이 업무보고 때는 그렇게 보고를 드렸었는데요. 그 이후에 타 부서 협조가 들어와서 국비사업으로 해서 생태환경과에서 다른 사업 목적으로 해서 리모델링 의견이 들어와 가지고요. 그 리모델링 사업으로 추진하려고 하고 있습니다.
○위원 이복남 그렇습니까? 근데 그때는 아주 상태가 안 좋아서 철거를 해야 된다고 과장님 아마 강하게 말씀하셨던 것 같아요. 저희가 현장에도 갔다 왔지 않습니까?
○순천만보전과장 장익상 예. 리모델링 예산 대비 그때는 전액 시비로 부담해야 되는 부분이 있고, 이거는 국비 공모로 받아서 국비로 운영되기 때문에.
○위원 이복남 그건 아니죠? 국비 공모의 위치가 거기는 아니잖아요.
○순천만보전과장 장익상 거기는 아닌데 그 건물을 활용해서 하려고 하고 있습니다.
○위원 이복남 제가 감사 얼마, 1년이 지난 것도 아니고 사실 차이가 얼마 나지 않는데도 불구하고 보고사항이 바뀌었습니다, 바뀌었고. 또 며칠 전, 어제 생태환경과 감사 때 이게 여러 위원님들께서 지적했었던 사항입니다, 정책의 일관성. 일관성이 없다.
그리고 의회에 보고를 했고, 의회에서 심의의결을 한 사항인데 이후에 변화되는 추진과정에 정책이 바뀌는 과정에 있어서 적어도 해당 상임위원회에 이런 과정들에 대해서 협의가 좀 필요하다, 보고는 이렇게 해놓고 가서 철거를 한다라고 하더니 다시 이렇게, 물론 다시 활용하는 건 좋습니다. 제가 그때 이 부분을 철거하는 거보다는 어떤 다른 방안으로 다시 이렇게 활용할 수 있는 방안이 없겠는가라고 하는 제안을 하기는 했습니다. 제가 분명히 그 제안을 하기는 했습니다마는 왜냐면 그 사업도 국비 사업으로 와서 추진을 했던 사업이기 때문에 우리 조금 전에 강형구 위원님께서 감사 지적한 내용대로 국비 지원 받아서 건물을 지어놓고 활용이 안 되고 노후가 되니, 물론 이제 방치하는 거보다는 다른 활용방안을 찾는 게 좋겠습니다마는 똑같은 일맥상통하다라고 저는 생각을 합니다.
그래서 이걸 노후가 됐다라고 해서 물론 철거하는 방법도 필요합니다마는 혹시 활용방안을 먼저 찾아보고, 이후에 정 방법이 없을 때에는 철거를 해야 되겠지만 정책의 일관성, 그리고 의사결정의 최종 단계에 있는 의회와의 상생 관계에 있어서 이 부분에 있어서는 이후에 업무를 추진하실 때 유념해서 일관성 있게 추진을 해 주시기를 바라겠습니다.
그리고 의회에 보고를 했고, 의회에서 심의의결을 한 사항인데 이후에 변화되는 추진과정에 정책이 바뀌는 과정에 있어서 적어도 해당 상임위원회에 이런 과정들에 대해서 협의가 좀 필요하다, 보고는 이렇게 해놓고 가서 철거를 한다라고 하더니 다시 이렇게, 물론 다시 활용하는 건 좋습니다. 제가 그때 이 부분을 철거하는 거보다는 어떤 다른 방안으로 다시 이렇게 활용할 수 있는 방안이 없겠는가라고 하는 제안을 하기는 했습니다. 제가 분명히 그 제안을 하기는 했습니다마는 왜냐면 그 사업도 국비 사업으로 와서 추진을 했던 사업이기 때문에 우리 조금 전에 강형구 위원님께서 감사 지적한 내용대로 국비 지원 받아서 건물을 지어놓고 활용이 안 되고 노후가 되니, 물론 이제 방치하는 거보다는 다른 활용방안을 찾는 게 좋겠습니다마는 똑같은 일맥상통하다라고 저는 생각을 합니다.
그래서 이걸 노후가 됐다라고 해서 물론 철거하는 방법도 필요합니다마는 혹시 활용방안을 먼저 찾아보고, 이후에 정 방법이 없을 때에는 철거를 해야 되겠지만 정책의 일관성, 그리고 의사결정의 최종 단계에 있는 의회와의 상생 관계에 있어서 이 부분에 있어서는 이후에 업무를 추진하실 때 유념해서 일관성 있게 추진을 해 주시기를 바라겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 사전에 의회에, 상임위원님들께 보고를 못 드린 점 죄송하게 생각하고요. 앞으로는 좀 더 소통의 폭을 넓히도록 하겠습니다.
○위원 이복남 어쨌든간에 AI 대비라든지, 여러 가지 순천만 내년도 국제정원박람회 준비를 하는 데에 노고가 많으십니다. 이상으로 감사를 마치도록 하겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇습니다.
○위원장 최병배 우리가 실질적으로 보면 어부장터가 4곳이 있지 않습니까? 지금 하고 있습니까?
○순천만보전과장 장익상 예, 하고 있습니다.
○위원장 최병배 근데 이제 저희들이 현장방문에 갔을 때 진입로 교통대책은 과연 무엇이 있는가 한번 좀 생각하라고, 업무보고 시에 현장방문했을 때 했지 않습니까? 거기에 대해서는 답변 한번 해 주십시오.
○순천만보전과장 장익상 지금 어부장터 인근에 한 30개 면 정도 주차 면수를 확보했고요. 추가로 더 넓은 영역은 자투리땅 활용해 가지고 계속 넓혀가는 방법을 모색하겠고요. 그다음에 진입로 도로 문제는 저희 순천만보전과 1개 부서의 문제는 아닌 것으로 보여져서 도로과와 함께 협의해 가지고 추후에 마련하는 방법으로 모색하겠습니다.
○위원장 최병배 모든 것이 교통이 편리해야만 많이 오리라고 봅니다, 그렇게 꼭 해 주시기를 부탁드리고. 그다음에 아까 우리 존경하는 강형구 위원님이 말씀하듯이 영업시설은 음식물을 이용하여 하수처리 계획은 하수도과하고 협의한다라고 얘기를 들었습니다마는 이것도 주민들이 많이 불편함이 없이 빨리 진행될 수 있도록 협의해 주시기를 거듭 부탁을 드립니다.
○순천만보전과장 장익상 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 최병배 그리고 우리 이복남 위원님께서 방금 말씀을 했습니다. 우리 소리체험관을 저희 업무보고 시 철거하기로 했는데, 저희들이 생태환경과에서 소리체험관을 리모델링해서 다시 유네스코생물관리센터로 이용하고자 했는데, 이런 것들이 우리 의회하고는 전혀 소통이 안 됐어요. 불과 지금 우리가, 저희들이 업무보고를 한 지 한 달여밖에 안 됐는데 이래 가지고 과연 우리 위원님들한테 그렇게 무엇을 했을 때 너무 형평성이 없지 않습니까?
국장님, 어떻게 생각하십니까?
국장님, 어떻게 생각하십니까?
○순천만관리센터소장 장홍상 그 부분 정말 죄송스럽게 생각합니다. 저희들이 소통을 많이 부서 간에도 못했던 부분이라 생각하고 추후에는 꼭 의회하고도 보고나 이런 부분에서 철저를 기하도록 하겠습니다.
○위원장 최병배 그거를 흠을 내려는 것은 아닙니다마는 그래도 이런 것은 우리 의회에 꼭 보고가 되고, 특히 우리 상임위에만큼은 알아야 될 거라고 저는 봅니다. 저한테도 보고가 없었고 그랬기 때문에 우리 이복남 위원이 이렇게 한 거에 대해서는 꼭 앞으로 이런 것이 한 번 더 있을 경우에는 진짜 가만히 안 있을랍니다.
○순천만보전과장 장익상 죄송합니다.
○순천만관리센터소장 장홍상 철저히 저희들 보고라든가 준비를 철저히 하겠습니다.
○위원장 최병배 그리고 제가 모르겠습니다, 이거를 꼭 해야 될지 안 해야 될지를 저는 분간을 하고 있는데 우리 순천만 보전 취지에 맞게 주차료가, 체험선 이용료가 조금 인상이 필요하다고 보거든요. 과장님 생각은 좀 어떠세요?
○순천만보전과장 장익상 우리가 지금 2008년도부터 주차료 부과를 했고요. 그다음에 체험선 같은 경우에는 2009년도에 부과를 했습니다. 그 이후에 인상된 거는 체험선 외에는 지금 현재 없습니다, 그대로 있는데. 10년이 넘게 거의 동일요금 적용이거든요? 화폐가치 하락 정도로 생각한다면 위원장님께서 말씀하신 것처럼 인상의 필요성을 좀 느끼고요. 할 때 어차피 소형체험선을 도입하게 되면 요금 부분이 조례에 반영이 돼야 된다라고 보고 있습니다. 그래서 그때 함께 이렇게 의견을….
○위원장 최병배 하여간 인상하는 방안을 검토해 주시기를 거듭 한번 부탁드리고.
마지막 질문으로 우리가 이제 습지 내 각종 시설 공사를 하지 않습니까? 근데 실질적으로 우리가 2023 국제박람회 그 기간 앞에는 가능합니다. 그런데 기간에는 어쩝니까, 순천만습지도 휴장을 합니까?
마지막 질문으로 우리가 이제 습지 내 각종 시설 공사를 하지 않습니까? 근데 실질적으로 우리가 2023 국제박람회 그 기간 앞에는 가능합니다. 그런데 기간에는 어쩝니까, 순천만습지도 휴장을 합니까?
○순천만보전과장 장익상 지금 휴장 건에 대해서 어느 정도 검토는 하고 있습니다.
○위원장 최병배 아니요, 근데 휴장을 한다, 안 한다는 홍보가 있어야 될 것 같아요, 주민들에게. 그렇지 않습니까? 그런데 홍보가 너무 없고, 또 홈페이지에도 지금 홍보 내용이 너무 없습니다. 그래서 그런 거에 대해서 순천만을 저희들이 보전을 해야 되지 않습니까? 그런 의미에서 하여간 박람회 기간 앞에 각종 시설하는 것은 어떨지 모르겠지만, 만약에 박람회 기간에는 그런 공사는 전혀 없을 거죠?
○순천만보전과장 장익상 박람회 기간에는 박람회 개막식 전에 다 하려고 하고 있습니다.
○위원장 최병배 모든 공사가 완료될 수 있도록 우리 소장님 이하 과장님, 전체 임원들이 한번 해 주시기를 거듭 부탁드리겠습니다.
○순천만보전과장 장익상 예.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 순천만보전과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
(10시48분 감사중지)
(11시00분 감사계속)
○위원장 최병배 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.
다음은 정원산업과 소관 사무에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
다음은 정원산업과 소관 사무에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 이향기 과장님 앞으로 나오십시오.
○위원장 최병배 위원장한테 말을 하고 나오시라고 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○위원 이향기 예, 죄송합니다. 853페이지 한번 보겠습니다. 수국 품종 출원이라는 게 있는데요. 진행상황을 한번 말씀해 주십시오.
○정원산업과장 안태순 우리가 이번에 9월 달에 순천 수국 4종을 출원하였습니다. 그래서 이번 11월 달에 국립종자원에서 품종 보호 출원 등록증을 받았습니다. 내년에는 국립종자원 재배 실험과, 그다음에 내년 박람회 기간 동안에 수국 4종을 전시할 예정입니다. 그때 위원님께도 초청을 하겠습니다.
○위원 이향기 그럼 저희는 1번도 본 게 아니죠?
○정원산업과장 안태순 지금 현재 출원했기 때문에 보호 중입니다. 그런데 등록증이 완료됐기 때문에, 11월 달에 나왔기 때문에 내년에는 보여줄 수 있기 때문에 전시를 할 예정입니다.
○위원 이향기 여기가 순천대학교같이 연계해 가지고 하는 거죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 이향기 그런데 출원을 하면 국내에도 보호를 받지만 해외에도 보호를 받습니까? 잘 모르고 계십니까?
○정원산업과장 안태순 예, 그것까지는….
○위원 이향기 나는 그게 굉장히 중요하다고 생각을 하거든요. 출원을 했는데 해외에서 비슷하게 만들어서 또 우리나라에 들어올 수도 있다라는 생각이 들어서, 특히 우리나라가 씨앗이나 품종해 가지고 일본에 드는 로열티가 어마어마하다고 합니다. 그래서 한번 물어보는 겁니다.
○정원산업과장 안태순 특허 등록을 하기 때문에 보호를 받을 걸로 예상됩니다.
○위원 이향기 왜냐하면 국내 출원은 국내 출원이지만 해외 출원하려면 또 다른 방법이 있을 거라고 저는 생각이 들거든요? 그래서 한번 물어보는 겁니다. 이런 걸 하려면 국내 출원과 동시에 해외에서 보호를 받을 수 있는 그런 출원이 필요하다고 생각을 해서 제가 말씀을 드린 거니까 이 사항에 대해서 한번 파악해 가지고 저한테 개인적으로 설명을 주시기 바라겠습니다.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 이향기 그리고 2021년도 지적사항에 470페이지를 보도록 하겠습니다. 위원들이 순천만가든마켓 효율적으로 운영하기 위한 대책에 대해서 몇 가지를 얘기를 했었습니다. 그래 가지고 소상공인과 더불어서 효율적인 운영을 할 수 있게끔 한번 해 봐라고 했는데, 그 내용에 보면 진척되는 사항이 있는 건가요? 나와 있는 거 보니까 정원문화·산업단체하고 간담회하고, 상생협의회하고 운영을 같이 하면서 상생방안을 도출했다고 나오는데, 정원문화·산업단체는 어떤 단체입니까, 11개 단체가 있는데?
○정원산업과장 안태순 우리가 순천에 정원 관련 단체가 여러 개 단체가 있습니다. 가든마켓이 정원 관련 사업이기 때문에 정원단체 조경수협회나 다른 화훼협회나….
○위원 이향기 정원문화산업단체라는 것은 지금 가든마켓을 운영하고 있는 단체들 아닙니까?
○정원산업과장 안태순 아, 그것은 아닙니다.
○위원 이향기 아니에요? 이 단체를 한번 저한테 주시고요. 상생협의회를 구성했다고 9개 단체하고 했다는데, 9개 단체는 어떤 단체입니까?
○정원산업과장 안태순 지금 현재 순천정원문화산업발전협의회나 조경수협회, 그다음에 임업후계자협회 그런 단체들이 우리가 같이 상생협의회를 구성해 가지고 추진하고 있습니다.
○위원 이향기 결국 정원문화산업단체가 일부만 빠지고 그분들이 또 하셨네요. 그렇죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 이향기 그래서 이렇게 상생방안을 도출해 가지고 순천만가든마켓을 운영하겠다 정말 잘해 보겠다 했는데 차도가 있나요?
○정원산업과장 안태순 지금 지속적으로 협의회는 계속 추진하고 있는데요. 지금 현재 가든마켓 실정상 그렇게….
○위원 이향기 그렇습니다. 제가 봤을 때는 상생하고 상상, 어떤 효율적인 운영을 하는 것에 대해서는 별로 효력이 없는 것만 했지 않는가 생각이 듭니다. 왜냐하면 기존에 가지고 있는 그 단체들 말고 다른 단체들을 더 끌어들여서 홍보를 더 하게끔 만들고, 또 제일 중요한 거는 나무나 꽃을 키우는 단체들하고 협업을 해야 되고, 그런 나무나 꽃을 전국적으로 중도매하시는 분들을 많이 유치를 해 가지고 경매나 응찰을 할 수 있게끔 만들어야 되는 게 아마 이 가든마켓이 살아가는 길이라고 나는 생각합니다.
그런데 그런 부분에서 그런 활동은 안 하시고 단체들끼리 회의만 하고 있었다는 생각이 들거든요? 그래서 이거는 가든마켓을 효율적으로 운영하기 위한 방안을 마련하기 위해 좀 미흡했지 않았나 생각을 해봅니다. 그래서 앞으로 그런 폭넓은 운영방안을 다시 만들어서 제대로 된 가든마켓 운영을 하기 위해서 뭔가 필요하다고 보거든요. 우리 과장님은 어찌 생각하십니까?
그런데 그런 부분에서 그런 활동은 안 하시고 단체들끼리 회의만 하고 있었다는 생각이 들거든요? 그래서 이거는 가든마켓을 효율적으로 운영하기 위한 방안을 마련하기 위해 좀 미흡했지 않았나 생각을 해봅니다. 그래서 앞으로 그런 폭넓은 운영방안을 다시 만들어서 제대로 된 가든마켓 운영을 하기 위해서 뭔가 필요하다고 보거든요. 우리 과장님은 어찌 생각하십니까?
○정원산업과장 안태순 지속적으로 상생협의회를 해 가지고 가든마켓 활성화를 시켜야 되는데 조금 부족한 점이 있습니다.
○위원 이향기 가든마켓은 좀 있으면 행사 하나 있죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 이향기 그것이 무슨 행사입니까?
○정원산업과장 안태순 내년에 행사가 큰 것이 3개가 있습니다. 국제정원박람회 대비해서 4월 달부터 기업홍보전이 있을 거고, 대한민국정원산업박람회, 그다음에 농기계박람회가 내년부터 계속 있습니다.
○위원 이향기 특히 정원산업박람회 때는 정말, 작년에 저번에 할 때는 코로나 때문에 제대로 하지도 못했지 않습니까? 이번에는 제대로 해 가지고 그런 많은 단체들을 끌어들이면서 순천만가든마켓을 살리는데 핵심적인 어떤 포인트가 돼야 한다 생각합니다, 터닝포인트가 돼야 된다고 생각하고. 그걸 생각해서 방금 말하시는 자체적으로 맡는 이런 단체들 말고, 정말 타 단체들, 다른 지역단체도 좋으니까 끌어들여서 홍보를 해 주시기 바라겠습니다.
○정원산업과장 안태순 알겠습니다. 내년에 큰 행사 3개를 기회로 가든마켓이 활성화될 수 있도록 한번 해 보겠습니다.
○위원 이향기 운영은 가든마켓 주식회사에서 한다고 하지마는 이 건물은 국비나 우리 시비가 어마어마하게 투입된 그런 곳입니다. 하여튼 그런 비용들이 낭비되지 않도록 효율적인 가든마켓 운영을 요청합니다.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 이향기 잘 될 거라고 생각하십니까?
○정원산업과장 안태순 내년에 한번 기대해 주셔도 될 것 같습니다.
○위원 이향기 하여튼 저희들이 한번 지켜보겠습니다.
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 이향기 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 서선란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 서선란 과장님, 831쪽입니다. 이향기 위원님하고 약간 비슷하긴 한데요. 정원산업과에서 운영하고 있는 위원회 관련 질의를 하겠습니다. 위원회 구성 및 운영 현황을 보면 해당없음이라고 되어 있는데 맞습니까?
○정원산업과장 안태순 예, 현재 정원산업과는 갖고 있는 위원회는 없습니다.
○위원 서선란 순천시 정원문화산업 육성에 관한 조례가 확인해 보니까 있더라고요. 그래서 정원산업 업무가 맞잖아요.
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 서선란 조례 제12조에 정원문화산업진흥위원회를 둔다고 되어 있습니다, 이렇게 명시가 되어 있습니다. 혹시 잘못 기록한 거는 아니시죠?
○정원산업과장 안태순 구성은 안 돼 있습니다.
○위원 서선란 구성이 안 돼 있죠? 근데 위원회를 구성하라고 지금 돼 있습니다. 정원산업과는 정원문화진흥산업을 하고 있고, 이 위원회 기능에 정원문화산업과 관련하여 심의하도록 되어 있습니다. 한번 확인해 보십시오.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 서선란 내년에는 이 조례가 명시되어 있는 대로 위원회를 구성하여 위원회 기능을 제대로 할 수 있도록 해 주십시오.
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 서선란 그리고 858페이지입니다. 열린정원여행 사업에 대해서 질의하겠습니다. 지금 보면 현재 민간정원하고 개방정원이 몇 개나 있습니까?
○정원산업과장 안태순 개방정원이 41개고 민간정원이 1개소 있습니다.
○위원 서선란 1개소 어디입니까, 민간정원?
○정원산업과장 안태순 별량 군부대 가다 보면 장학?
○위원 서선란 아, 민간정원 바뀌는 규정이 어떻게 됩니까?
○정원산업과장 안태순 민간정원은 우리가 매년 한 5개소 정도 지정을 하고 있는데요. 공모를 해 가지고 민간정원은 개인정원입니다. 개인정원인데 면적이 30㎡ 이상 공모를 해 가지고 심사위원회를 구성합니다. 개방정원은 무조건 등록한 것도 정원에 맞게 하기 때문에 다 등록한 것이 아니라 심사위원회를 구성해 가지고 개방정원을 등록하고 있습니다.
○위원 서선란 이용은 많이 합니까?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 서선란 저도 보성에 있는 초암공원이라고 거기를 가끔씩 갑니다. 거기도 잘 돼 있더라고요. 예전에는 입장료를 안 받았는데 요즘은 한 5000원씩 받더라고요. 혹시 민간정원 우리 별량에도 입장료를 받습니까?
○정원산업과장 안태순 지금 개방정원은 입장료를 안 받는데, 민간정원은 입장료를 받을 수는 있습니다. 그런데 별량은 현재 안 받고 있습니다.
○위원 서선란 현재는 안 받고 있습니까? 보면 지금 상반기에는 횟수가 94팀이 180명이 오셨고, 그다음에 하반기에는 좀 줄었습니다. 그런데 이거는 이유가 뭔지 혹시 아십니까?
○정원산업과장 안태순 이거는 개방 열린정원을 시내에 있는 개방정원도 있고, 읍면지역에 있는 개방정원도 있는데 그걸 묶어서 투어를 하거든요? 상반기 때는 날씨 관계도 있지마는 상반기 때는 투어나 도보, 조곡동 같은 데는 밀집해 있기 때문에 차량 운행이 안 되기 때문에 도보나 투어를 했고, 그다음에 하반기 때는 체험프로그램을 운영했습니다. 그래서 그 차이가 있는 것 같습니다.
○위원 서선란 체험프로그램을 하면 수요가 작든가요?
○정원산업과장 안태순 체험프로그램에 대해서 체험하면서 1박을 했단 말입니다.
○위원 서선란 횟수가 상반기에는 12회를 했고 하반기에는 6회로 돼 있더라고요. 그런데 사업비는 늘어났는데 이게 원인이 있을까 싶어서.
○정원산업과장 안태순 상반기 때는 아까 말했다시피 도보나 투어만 했는데 하반기 때는 체험을 했습니다, 체험프로그램을 해 가지고 1박을 했기 때문에 개방정원에서.
○위원 서선란 1박 이렇게 체험을 했다고요? 그래서 이용객이 줄 수 있다?
○정원산업과장 안태순 신청자가 전국에서 모이다 보니까 아마 그런 것 같습니다.
○위원 서선란 혹시 언제부터 이거 열린정원 여행사업은 하셨어요?
○정원산업과장 안태순 이거 지금 매년 상반기, 하반기하고 있습니다.
○위원 서선란 아, 매년이요? 혹시 모니터링은 해 보셨어요?
○정원산업과장 안태순 설문조사까지는, 이용객들 설문조사까지는 하고 있습니다.
○위원 서선란 저도 이렇게 체험하고 이런 사업이 있는지는 몰랐거든요, 홍보 부분에도 신경을 써 주시고.
○정원산업과장 안태순 개방정원 투어하면 인근 지자체 해남서도 해남직원들이 직접 참가해 가지고 투어에 참여하기도 합니다, 인근 지자체에서도.
○위원 서선란 지자체에서도 선진지견학을 옵니까, 우리 순천시로?
○정원산업과장 안태순 그쪽 담당자들이 어떻게 하는가 체험하려고 참석도 하고 그렇게.
○위원 서선란 아, 멘토도 하시기도 한다?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 서선란 그러면 잘 돼 가고 있으니까 올 거 아닙니까, 지자체에서?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 서선란 홍보가 혹시 부족했다면 그쪽에 관심을 갖고 더 추진할 수 있도록 해 주시고, 앞으로 이 사업은 계속 진행될 거죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 서선란 모니터링도 하셔 가지고 이 사업이 내년에는 더 잘될 수 있게끔 우리 시는 정원의 도시, 생태도시 아닙니까? 이런 콘셉트로 가니까 이 부분에 더 적극적으로 홍보도 하시고, 이 사업이 발전될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 서선란 고생하셨습니다.
○위원장 최병배 질의 끝났습니까?
○위원 서선란 예.
○위원장 최병배 다음 질의하실, 우성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 우성원 과장님, 수고가 많으십니다. 우성원 위원입니다.
850쪽 정원수 생산 DB 구축 현황에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 우리가 정원산업 육성을 위해서는 데이터베이스 구축화가 필요하다고 저는 생각합니다. 물론 정원수 산업 육성뿐만 아니라 모든 것이 데이터베이스화가 돼야지만이 쭉 연속성이 돼서 모든 게 하나의 기초자료로 활용하는데요. 우리 정원수 생산 DB 구축 사업에 대해서 잠깐 설명해 주실랍니까?
850쪽 정원수 생산 DB 구축 현황에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 우리가 정원산업 육성을 위해서는 데이터베이스 구축화가 필요하다고 저는 생각합니다. 물론 정원수 산업 육성뿐만 아니라 모든 것이 데이터베이스화가 돼야지만이 쭉 연속성이 돼서 모든 게 하나의 기초자료로 활용하는데요. 우리 정원수 생산 DB 구축 사업에 대해서 잠깐 설명해 주실랍니까?
○정원산업과장 안태순 현재 정원산업과에서 정원수 관련 DB를 2년 주기로 하고 있었습니다. 우리 순천시 전체 정원수 조경 현황을 파악하고 있는데 너무나 이게 어렵습니다. 어려워서 이번에는 현장에서 단말기를 가져와 가지고 현재 위치를 갖다가 찍으면 바로 거기다 입력할 수 있게.
○위원 우성원 GIS로.
○정원산업과장 안태순 예, 그 작업을 지금 시행하고 있습니다. 현장에 가 가지고 여기는 몇 번지 나오면 철쭉이 몇 주 바로 할 수 있게 그 작업을 하고 있습니다.
○위원 우성원 그 부분이 지금 GIS를 DB화로 한다 그 말씀, 용역을 하고 있다 그 말씀이죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 우성원 제가 과장님한테 질의한 부분은 지금 용역을 하는데 어떻게 보면 수종이 많지 않습니까? 아까 보니까 여기도 조사된 것이 한 7300주 정도 되고 면적도 있고 그러는데, 쭉 연결이 될 것이단 말입니다.
그래서 이 부분이 데이터베이스화하는데 실제적으로 수목이 대표적인 수목만 하는가, 방금 우리 과장님 말씀대로 GIS로 전체 포인트를 찍어서 한다고 했는데 이 Area(구역)가 순천시 전역에서 할 거 아닙니까? 그 부분을 하는데 대량 재배면적만 할 것인가 제가 그걸 물어보고 싶어서 말씀드린 거예요. 그러면 개인 소유까지 다 할 수 있는가 그 말씀 한번 해 주시죠.
그래서 이 부분이 데이터베이스화하는데 실제적으로 수목이 대표적인 수목만 하는가, 방금 우리 과장님 말씀대로 GIS로 전체 포인트를 찍어서 한다고 했는데 이 Area(구역)가 순천시 전역에서 할 거 아닙니까? 그 부분을 하는데 대량 재배면적만 할 것인가 제가 그걸 물어보고 싶어서 말씀드린 거예요. 그러면 개인 소유까지 다 할 수 있는가 그 말씀 한번 해 주시죠.
○정원산업과장 안태순 개인 소유죠, 전부 다 개인소유인데 우리 조경수 전체는 수종은 다 파악은 못합니다. 주요 수종 70종인가 그 정도 주요, 전체는 다 파악은 못하고 있습니다.
○위원 우성원 주요 품목 70종에 대해서 데이터베이스화를 하신단 말씀이죠?
○정원산업과장 안태순 예
○위원 우성원 그렇습니다. 방금 전에 말씀드린 바로 똑같습니다. 데이터베이스는 정말 중요하다고 생각합니다. 그래서 이 부분은 정원산업 육성을 위해서도 하지마는 꼭 이거는 필요하다고 생각합니다. 그래서 이 부분은 철저히 추진해서 우리 순천시에 조경수 관리가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 우성원 다음은 854쪽 정원 전문인력 양성과정에 대해서 질의하겠습니다. 지금 정원 전문인력 양성과정이 두 카테고리로 하는데요. 가든마스터 양성교육하고 영국왕립원예협회 인증 자격교육하고 2곳을 하고 있죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 우성원 그래서 이 부분은 설명 한번 해 주실랍니까? 가든마켓 양성교육하고 그다음에 영국왕립원예협회 인증 자격 교육하고요.
○정원산업과장 안태순 대표적인 영국왕립원예협회 RHS라 그러는데 세계 최대 정원박람회인 첼시 플라워쇼를 주관하는 영국에 있는 원예 분야 비영리단체입니다. 그래서 현재 한 90여 개국 교육기관이 있는데 우리 순천은 2018년도에 지정이 돼 있습니다. 왕립협회 교육은 현재 전국에서 옵니다, 순천에. 수강료는 한 25만 원 그래 가지고 현재 교육 2개 분야를 하는데 12명의 합격자를 배출했습니다.
그리고 정원 관련 교육은 초등학생, 그다음에 중학생, 유치원, 초등학생, 시민정원사 한 7개 과정 교육을 하고 있고, 연간 1400명 정도 교육생을 배출하고 있습니다.
그리고 정원 관련 교육은 초등학생, 그다음에 중학생, 유치원, 초등학생, 시민정원사 한 7개 과정 교육을 하고 있고, 연간 1400명 정도 교육생을 배출하고 있습니다.
○위원 우성원 그러면 가든마스터 양성교육을 마치면 자격증은 없죠?
○정원산업과장 안태순 수료증입니다.
○위원 우성원 수료증이죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 우성원 이런 부분은 교육은 항시 어떤 교육은 좋은 효과가 있습니다. 그래서 아까 과장님 말씀대로 유치부, 또 학생부, 또는 장년부 이런 식으로 하는데 이 부분이 지금 자부담 받습니까? 안 받죠, 교육은? 가든마스터 양성교육은.
○정원산업과장 안태순 수강료는 있습니다.
○위원 우성원 수강료가 있습니까? 우리 시 전체적으로 안 하고요?
○정원산업과장 안태순 예, 수강료 개인별로 선착순해 가지고 수강료 받고 있습니다.
○위원 우성원 아, 그랬어요? 수강료는 얼마나 돼요?
○정원산업과장 안태순 보통 RHS는 25만 원 10개월.
○위원 우성원 아니 가든마스터, 아까 우리 시민정원.
○정원산업과장 안태순 가든마스터는 2만 원 정도 됩니다.
○위원 우성원 2만 원요?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 우성원 그리고 RHS 영국왕립원예협회 이 부분은 강사가 누가 해요?
○정원산업과장 안태순 현재 지금 3분 정도 있는데요. 순대 퇴직하신 김준선 교수하고 남웅 박사님, 조경 분야 박사님이나 교수님들이 하고 있습니다.
○위원 우성원 아 그럼 다 국내 강사네요?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 우성원 저는 영국왕립 거석이어서 한다고 그거 한번 물어봤습니다.
○정원산업과장 안태순 그쪽에서 교육기관 인증만 받았기 때문에 우리나라에 여기밖에 없습니다.
○위원 우성원 예를 들어서 순천대학교 김준선 교수님은 강의할 수 있는 자격이 있습니까? 그걸 제가 물어본 거예요.
○정원산업과장 안태순 강의는 그래도 그쪽이 전문가기 때문에 이 RHS 교육이 시험을 봅니다. 영어로 합니다, 영어로 시험을. 그래 가지고 시험문제가 영국에서 우편으로 오면 여기에서 시험 봐 가지고 다시 영국으로 보냅니다. 그래서 거기에서 합격, 불합격을 책정하기 때문에 정원 관련 교육이기 때문에 아마 충분히 교수님들은 가능하다고 생각합니다.
○위원 우성원 그게 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 그래도 국내면 별일이 없는데 그래도 영국 하는데 그래도 여기 강사님들께서 아무리 교수님이라도 물론 전공분야도 있겠습니다마는 그분들이 어느 정도 자격이 있어야지 강사로 교육을 시키고 트레이닝을 할 거 아닙니까? 그래서 한번 물어봤습니다. 아, 그러면 그분들 자격은 아니고 그쪽에서 어떻게 우리 시에서 교육강사님을 선정을 합니까?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 우성원 알겠습니다. 아무튼 교육이란 것은 제가 말씀했던 대로 항시 나이가 80이어도 교육을 받아야 되고 이런 정원수 교육은 좋은 교육이라고 생각합니다. 아무튼 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 알겠습니다.
○위원 우성원 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 양동진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 양동진 과장님, 고생 많으십니다. 먼저 21년 감사 지적사항, 이향기 위원님에 이어서 보충질의를 좀 하겠습니다. 상생협의회와 상생방안을 도출하여 운영을 하고 계신다고 하셨어요, 결과에는. 상생방안 도출에 대한 내용을 설명해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 가든마켓 운영이 실제로는 상당히 어렵습니다. 3월 18일 오픈했는데 화훼생산자, 화훼단체하고 마찰도 있고, 그다음에 처음 하다 보니까 솔직히 말해서 그 가든마켓 직원들도 공고를 해서 채용을 했지만 비전문가인 분도 많이 있고 그래서 지금 계속 우리는 상생협의회를 제일 처음에 작년 12월에 구성을 하였습니다. 그러면 가든마켓은 조경수 관련 단체가 전문가란 말입니다. 그래서 조경수 관련 단체, 그래 가지고 제일 큰 문제 화훼협회도 참여할 수 있게 개방을 하였는데 지금 화훼협회에서 참여를 안 하고 있습니다. 그래서 조경수 관련 단체하고 상생 협의를 해서 7개 단체가 현재 들어와 있습니다.
○위원 양동진 화훼협의회가 참가하지 않는 이유가 혹시 있나요?
○정원산업과장 안태순 위원님들도 잘 아시다시피 작년에 화원연합회에서 조건이 화원에서 판매하는 물품 소매를 절대하지 말아라 그 주장만 지금 제시하고 있고 우리는 그러면 화원연합회에서 같이 가든마켓에 들어와라 2개 단체나 3개 단체에 문을 열어줄 테니까 들어 와라, 그런데 그쪽에서도 적당한 답변이 안 들어오고 있습니다. 그래서 접촉하고 있는 상황입니다.
○위원 양동진 지금 가든마켓이 순천시 관내에 있는 업체들만 참가를 하게끔 제도적으로 되어 있습니까?
○정원산업과장 안태순 지금 현재 지역업체를 우선적으로 하고요. 지역업체가 없을 때는 전국으로 할 계획입니다.
○위원 양동진 일단 그 부분은 제가 참고하겠습니다. 그리고 22년도 행정사무감사 자료입니다, 844페이지. 민간위탁사업 중 정원수·정원자재 온라인 유통 운영사업에 3개월간 2500만 원의 사업비가 있습니다. 컨설팅과 유통대행에 대한 실효성이 있는지 한번 여쭤보겠습니다.
○정원산업과장 안태순 지금 우리가 가든마켓에 지속적으로 지원해 준 건 민간위탁사업인데 공기관위탁사업비입니다. 근데 온라인 유통 대행은 현재 쇼핑몰 운영 계약입니다, 쇼핑몰.
○위원 양동진 쇼핑몰 운영에 대한 계약입니까? 컨설팅과 유통 대행이 그냥 단순 쇼핑몰이네요?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 양동진 지금 이거 운영이 어떻게 되고 있습니까? 제가 저번에도 한번 이 부분에 대해서 언급을 한 적이 있는데.
○정원산업과장 안태순 쇼핑몰은 이번에 오픈을 했습니다.
○위원 양동진 오픈을 해서 운영상황이 어떻습니까?
○정원산업과장 안태순 지금 11월 달에 오픈해서 지금 현재 추진 중에 있습니다.
○위원 양동진 추진 중에 있고, 아직 진행은 안 되고 있습니까?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 양동진 제가 좀 의아한 부분이 있어요. 위탁업체 자체가 전부 다 가든마켓으로 되어 있습니다. 그런데 가든마켓에서 지금 전체적인 홈페이지나 쇼핑몰도 관리는 다 하고 있죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 양동진 잘되고 있다고 판단을 하고 계신가요?
○정원산업과장 안태순 홈페이지나 쇼핑몰이 위원님 말씀했다시피 그렇게 잘되고 있다고는 생각하지는 않습니다.
○위원 양동진 계속 거기다가 맡겨야 되는 조항이 있습니까?
○정원산업과장 안태순 가든마켓이 출자기관이기 때문에 우리 공기관에 해당됩니다. 그래서 공기관위탁사업으로 알고 있습니다.
○위원 양동진 그것은 저도 알고 있는데 쇼핑몰이나 이런 부분에 대해서 컨설팅 부분에 대한 그런 부분은 운영이 잘 안 되면 그 부분에 대한 위탁운영을 별도로 할 수 있냐라는 질문입니다.
○정원산업과장 안태순 지금 현재 우리는 공기관이기 때문에 그쪽으로 했는데 아마 그게 운영이 잘 안 되면 우리가 직접 하는 것도 검토해 보겠습니다.
○위원 양동진 전체적인 검토가 필요합니다. 제가 저번에 한번 홈페이지를 얘기하고 나서 저도 확인을 다시 합니다. 예전 질문지들은 다 삭제를 하셨더라고요.
○정원산업과장 안태순 아니 근데 이앞전에 위원님 말씀했던 것처럼 홈페이지 올라왔던 것 있지 않습니까? 그거는 현재 홈페이지 오픈을 해 가지고 가든마켓에서 홈페이지 의견란에 연습용으로 올렸던 것이 있었고, 그래서 삭제를 했고 3건 중에 1건은 남아있는 걸로 알고 있습니다.
○위원 양동진 연습용으로 2년 동안 방치를 하고 놔두시는 관리가 잘 되고 있다고 생각은 하십니까? 과장님?
○정원산업과장 안태순 잘못됐다고 생각합니다.
○위원 양동진 연습용이란 것은 오픈을 하기 전에 잘 되는지 안 되는지의 여부를 판단하기 위한 연습용이지, 실질적으로 운영을 하면서 2년여 동안방치를 해둔 것은 연습이 아니라고 저는 생각을 합니다.
○정원산업과장 안태순 바로 조치하겠습니다.
○위원 양동진 조치는 되었죠, 삭제를 했으니까 조치는 되었는데 지금 제가 며칠 전에 보니까 1건이 올라와 있던데 그건 연습용이 아니라 실질적인 Q&A로 해서 들어온 거겠죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 양동진 그러고 얘기를 하니까 바로 답변이 달리긴 달렸던데 그런 부분들은 관련 부서에서 계속 체크를 하셔 가지고, 그 관여도의 차이인 것 같아요. 가든마켓을 믿고 다 놔뒀을 때의 부분과 관련 부서에서 어느 정도 좀 더 개입을 하느냐의 문제인 것 같은데 제가 위탁을 거기다가 하지 말아라라는 얘기는 아닙니다. 안 되고 있는 부분들은 계속해서 권고를 하고 바꿔 나가야지 활성화가 가능합니다.
그리고 846페이지입니다. 관련 내용이 비슷하기 때문에 바로 같이 질문드리겠습니다. 언론사와 광고료 집행내역인데요. 제가 이제 말씀드리고 싶은 거는 집행액의 많고 적음이나 이런 걸 얘기한 게 아니고 이 광고들이 효율적으로 되고 있는지요. 과장님 생각을 한번 듣고 싶은데요.
그리고 846페이지입니다. 관련 내용이 비슷하기 때문에 바로 같이 질문드리겠습니다. 언론사와 광고료 집행내역인데요. 제가 이제 말씀드리고 싶은 거는 집행액의 많고 적음이나 이런 걸 얘기한 게 아니고 이 광고들이 효율적으로 되고 있는지요. 과장님 생각을 한번 듣고 싶은데요.
○정원산업과장 안태순 전부 다 가든마켓 관련 홍보자료인데요. 가든마켓을 오픈했기 때문에 지금 서울이나 광주나 터미널이나 그쪽에 광고 한 것은 광고를 해야 되지 않는가 그렇게 생각하고 있습니다, 홍보 차원에서.
○위원 양동진 지금 보면 서울 옥외전광판, 광주도 옥외전광판 이런 부분들이 있습니다.
○정원산업과장 안태순 광주는 터미널입니다.
○위원 양동진 터미널에요?
○정원산업과장 안태순 예, 서울은 홍대 앞이고.
○위원 양동진 근데 이 부분에 대해선 제가 느겼던 부분을 좀 말씀을 드릴게요. 정원박람회 특별위원회에서 저희가 활동을 또 하고 있는데 세종시에서 전국노래자랑 녹화가 있었고, 정원산업박람회가 있어 가지고 저희가 세종 방문을 했습니다.
그런데 정원박람회 어차피 홍보를 하고 있으면서 저희가 가든마켓을 한번 여쭤봤어요. 그런데 정원산업박람회 관련된 분들은 다 연계가 돼 있다고 생각을 하거든요, 가든마켓하고. 100%는 아니고 95% 정도는 모르시더라고요. 순천에 가든마켓이 있다는 것 자체를 모르세요. 홍보가 적재적소에서 이루어져야 작은 비용으로 고효율의 역할을 할 수가 있습니다. 홍보를 혹시 이런 정원산업박람회나 이런 데에서 하신 적이 있으신가요?
그런데 정원박람회 어차피 홍보를 하고 있으면서 저희가 가든마켓을 한번 여쭤봤어요. 그런데 정원산업박람회 관련된 분들은 다 연계가 돼 있다고 생각을 하거든요, 가든마켓하고. 100%는 아니고 95% 정도는 모르시더라고요. 순천에 가든마켓이 있다는 것 자체를 모르세요. 홍보가 적재적소에서 이루어져야 작은 비용으로 고효율의 역할을 할 수가 있습니다. 홍보를 혹시 이런 정원산업박람회나 이런 데에서 하신 적이 있으신가요?
○정원산업과장 안태순 그래서 내년에 3개 큰 행사가 있지 않습니까? 그래서 큰 행사를 갖다가 전체를 다 지금 가든마켓에서 행사를 개최하거든요.
○위원 양동진 그것은 순천에 유치를 하니까 오실 때부터 알고 오시겠죠
○정원산업과장 안태순 근데 세종시도 대한민국정원산업박람회 때 전국노래자랑 개최하더만요. 그때 당시에 홍보효과는 클 거라고 생각합니다. 우리도 내년에는 하여튼 그런 쪽으로 한번 홍보를 하도록 하겠습니다.
○위원 양동진 그럼 세종시 같은 경우가 방금 좋은 예를 들어 주셨는데 그런 행사를 할 때 전국노래자랑 같은 걸 유치를 하셨단 말입니다. 저희도 그런 계획은 갖고 계셔야죠.
○정원산업과장 안태순 우리도 내년에는 홍보실하고 협업해 가지고 한번 그쪽으로 추진하도록 하겠습니다.
○위원 양동진 홍보에 대한 부분도 계속해서 면밀한 검토를 좀 부탁드리겠습니다.
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 양동진 854페이지입니다. 좀 전에 우성원 위원님께서 얘기하셨던 부분이 있는데 저희 영국왕립원예협회 교육에 대해서 사업비를 구분하면 얼마 정도 들어갑니까?
○정원산업과장 안태순 영국왕립협회는 아까 말씀드렸다시피 10개월입니다, 주 1회.
○위원 양동진 그거는 아까 설명을 들었고요. 이거에 대한 사업비요. 저희가 예산편성한 사업비가 어느 정도 들어가냐 이거죠. 저희가 가든마스터교육하고 영국왕립원예협회 자격교육이 사업비가 8300만 원 정도 되는데 2개를 분리해서 말씀을 해 주시라는 얘기입니다.
○정원산업과장 안태순 영국왕립협회 교육은 연간 2500만 원 정도 소요됩니다.
○위원 양동진 나머지는 가든마스터 양성교육에 들어가십니까?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 양동진 지금 영국왕립원예협회 교육 18년 6월 달에 지정이 돼 가지고 현재까지 총 기간에 포함된 합격자가 12명이죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 양동진 모집결과는 어떻습니까? 이게 매번 모집할 때 25명을 모집하는 걸로 제가 파악을 하고 있는데.
○정원산업과장 안태순 선착순으로 모집하고 있습니다.
○위원 양동진 25명이 다 모집이 됩니까?
○정원산업과장 안태순 예. 탈락자가 많이 있습니다.
○위원 양동진 탈락되는 이유가 영어로 시험을 보는 부분이 좀 많이 있을까요?
○정원산업과장 안태순 그게 아니라요. 교육생 인원이 한도가 있기 때문에 전국에서 오다 보니까 서울, 부산, 광주에서 막 오거든요. 근데 다 수용을 못 하기 때문에 선착순으로 접수를 하고 있습니다.
○위원 양동진 선착순 25명이고, 앞으로도 이 부분에 대해서는 계속 진행이 가능합니까?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 양동진 이게 효율성이 좀 있나요, 교육 부분이?
○정원산업과장 안태순 효율성은 있다고 생각합니다. 왜 그러냐면 이 교육을 공고를 냄과 동시에 지금 현재 제일 멀리서 온 사람이 서울서 주마다 내려오고 있고, 부산, 울산 전국에서 오기 때문에 선착순 모집이고 수강료도 25만 원이면 적은 금액이 아니란 말입니다. 아마 효율성은 있을 거라고 생각합니다.
○위원 양동진 제가 봤을 때도 수강료보다 교통비가 더 들어가는 교육인 것 같은데 물론 관심 있는 분들이 하시니까 좋은 교육이 될 수도 있습니다. 그런데 이게 합격을 하거나 수료를 했을 때 혜택은 있습니까?
○정원산업과장 안태순 혜택은 말 그대로 정원 분야 자격증입니다, 이것이.
○위원 양동진 순천에서 주는 혜택은 있습니까?
○정원산업과장 안태순 우리 국가정원이나 그쪽에 교육강사로도 채용을 하고요, 이쪽 자격증 얻은 사람들. 우리 교육 7개 과정이 있기 때문에 그쪽 강사로도 하고 개인 사업하신 분들도 많이 들어오고 그렇습니다.
○위원 양동진 순천에서 주는 혜택은 그럼 별다른 혜택은 없네요?
○정원산업과장 안태순 교육강사 채용하고 있습니다.
○위원 양동진 교육강사는 본인이 희망을 하셨을 때 하셨겠지만 그거는 관내에 거주하시는 분들이나 근교에 계신 분들만 해당사항이 있을 것 같은데 이런 혜택들을 주셔야 되지 않을까라는 생각을 합니다. 타지역에서 오시는 분들이 많을 걸로 판단하는데 그런 분들이 순천에서 교육을 받고 순천에 다시 돌아왔을 때 이 부분은 가든마켓 포함해서 정원박람회 같은 것도 같이 연계를 할 수 있는 좋은 부분이 될 수도 있는데 그런 부분들이 좀 없어서, 이걸 계속해야 될 것 같으면 그거에 대한 대처방안 함께 좀 고민을 해 주십시오.
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 양동진 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 오행숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 오행숙 과장님, 고생 많으십니다. 여러 위원님들께서 가든마켓에 대해서 굉장히 관심을 많이 가지고 계시고, 또 질의를 하셨는데 중복된 부분은 피하고 또 제가 준비한 것 간단하게 몇 가지 질문드리겠습니다. 가든마켓 설립을 2021년 10월 17일 했고, 정식 개장을 금년 3월 18일에 했죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 오행숙 자료 849페이지에 나와있듯이 현재까지 수지분석을 보니까 수입이 1억 6400만 원이고, 또 지출이 5억 6000만 원으로 3억 9600만 원이 적자 운영이네요. 그런가요?
○정원산업과장 안태순 예, 현재는 그렇습니다.
○위원 오행숙 그리고 그 수지분석표를 보니까 계속 적자 운영을 하다가 향후 6년 후인 2028년에 겨우 7500만 원 흑자 전환된다고 예측을 하고 있습니다. 그런가요?
○정원산업과장 안태순 2025년입니다.
○위원 오행숙 아, 2025년?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 오행숙 그런데 이 부분도 본 위원 생각으로는 운영을 아주 잘했을 때 이걸 예상하는 거 아닌가요?
○정원산업과장 안태순 예, 맞습니다.
○위원 오행숙 예. 연관된 질문입니다마는 가든마켓은 685명의 주주들이 10억 100만 원을 출자하고, 또 우리 시에서 10억 원을 출자하여 설립을 했는데 올해 9월 30일 기준으로 벌써 약 4억 원의 자본 잠식이 일어나고 있습니다. 그렇죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 오행숙 이렇듯 가든마켓은 주주들의 우려뿐만 아니고 자칫 잘못하면 세금 먹는 하마가 될 수 있다 그렇게 염려하시는 시민들이 많은 것이 현실입니다. 이러한 우리 시민들과, 또 우리 주주들의 그러한 염려를 해소하고 하루빨리 가든마켓이 정상 궤도에 오를 수 있도록 하는 그러한 특단의 조치가 필요하다고 생각하는데 어떤 대책을 마련할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 가든마켓이 올 3월 18일 날 오픈했습니다. 지금 몇 개월 안 됐는데 저는 지금 현재는 가든마켓은 투자라고 생각해 주시면, 3월 18일 오픈했는데 그렇게 흑자가 나기는 상당히 어려운 것 같습니다.
○위원 오행숙 그런 거는 이해는 합니다마는 어찌 됐든 지금 몇 개월 과장님 말씀마따나 안 됐는데 벌써 지금 한 4억 원이라는 돈이 적자가 되니까 많은 분들께서 또 걱정하고 있지 않겠습니까? 어떠한 그러한 대책들을 마련해 주시고, 또 이 사업이 추진하는 과정 누구보다도 우리 과장님 잘 알고 계시죠? 여러 가지 우여곡절이 있었고, 또 많은 시민들이나 특히 우리 위원님들도 정말 이 가든마켓을 결정을 하면서 굉장히 많이 고민하고 또 걱정했던 부분입니다. 그러한 걱정들이 기우가 되지 않도록 과장님 그렇게 좀 운영을 빠른 시일 내에 운영방안 개선 등 그러한 가시적인 개선방안을 마련해 주시기 바랍니다. 그리하겠습니까?
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 오행숙 그리고 순천만가든마켓을 운영하면서 올해 1월 민간위탁을 하였고, 또 3월 18일 개장을 했는데 이후 주차장 배수로 설치와 조경 유지 관리를 위해서 우리 시 예산이 계속 투입되고 있는 상황이잖아요. 그 이유가 무엇인가요?
○정원산업과장 안태순 지금 가든마켓이 민간위탁으로 되어 있지만 시 관할 행정재산입니다. 그래서 가든마켓 협약을 해 가지고 건물하고 토지 일부분만 수탁계약을 했고, 나머지는 행정재산으로서 순천시에서 관리해야 됩니다. 그래서 주차장이나 정원 그쪽은 우리 시 재산이기 때문에 우리가 관리하는 것이 맞다고 생각합니다.
○위원 오행숙 그러면 계속 그렇게 예산을 투입해야 되는 건가요, 우리 시 재산이기 때문에?
○정원산업과장 안태순 시설에 대해서 보강할 것은 기반 조성공사 같은 거는 우리가 해 줘야 되는 게 맞지 않는가 싶습니다. 현재 지금 가든마켓에 우리가 임대해 준 면적은 연간 한 1억 3000만 원 사용료를 받고 있습니다. 내년 같은 경우는 올 3월 18일 날 오픈했기 때문에 1억 3000이고, 내년 같은 경우는 내년에는 한 1억 7000 정도 우리가 사용료를 받아야 됩니다. 사용료를 받기 때문에 시설에 대해서는 우리가 보수를 해 주는 것이 맞다고 생각합니다.
○위원 오행숙 그래도 직접비용이든 간접비용이든 가든마켓이 운영수익을 내서 투입하는 게 원칙이라고 생각을 합니다. 앞으로 이런 부분도 유념해서 가든마켓이 운영될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 오행숙 그리고 마지막으로 자료 836쪽 관련 질문입니다. 우리 시는 철쭉을 주생산으로 살아가시는 철쭉 농가들이 많이 있습니다. 과장님 아시죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 오행숙 그런데 최근 철쭉 가격 하락으로 농가들이 어려움을 겪고 있고, 또 당분간은 가격 회복이 어려울 것으로 예상하는데 올해 우리 시에서 소비한 철쭉은 얼마나 되며, 또 향후 우리 시 자체에서 철쭉 소비를 위한 대책이나 방안이 있는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 순천하면 대표적인 것이 철쭉인데요. 철쭉이 순천 서면에서 집단적으로 재배하고 있는데 철쭉 재배 농가가 1500여 농가가 됩니다. 1500여 농가가 되고 430여 t 재배하고 있는데 우리 순천지역 같은 경우는 지역이 위치상 좋기 때문에 한 3년 정도 되면 철쭉을 출하를 합니다. 타지역 같은 데는 한 4년 정도 걸리거든요. 우린 기후가 맞기 때문에 3년 되는데 우리 지금 철쭉 판매단가가 400원에서 450원.
○위원 오행숙 굉장히 낮은 거죠?
○정원산업과장 안태순 400원에서 450원인데 생산단가도 400원에서 450원 정도 나옵니다. 그래서 철쭉 농가가 굉장히 어려운데 올해 그래서 위원님들이 예산을 세워 주셔 가지고 서면 서천변에 한 5억 들여서 44만 본 정도 식재를 하였습니다.
○위원 오행숙 그 부분은 알고 있습니다.
○정원산업과장 안태순 근데 철쭉이 심어놓은 것이 중요한 것이 아니라 관리가 더 중요한 것 같습니다. 식재는 쉬운데 관리가 너무나 어렵기 때문에 내년 예산에도 조금 올려놨습니다마는, 그리고 철쭉 농가를 돕기 위해서 내년도에 우리가 정원산업과, 산림과, 공원녹지과 3개 과가 이 앞전에 회의를 해서 내년에는 한 70만 본 정도 식재를 하자 그렇게 했는데 거기는 유지비용도 같이 포함됐습니다. 혹시 내년 예산 때 관심 한번 가져 주시기 바라겠습니다.
○위원 오행숙 그 부분은 감사합니다. 정원산업과가 탄생하고, 또 가든마켓이 설립되고 하는 것은 철쭉 농가랄지 또 화훼농가 등의 성장과 안정적인 생산이나 판로를 지원하기 위한 그러한 정책의 하나였다고도 생각할 수 있을 것입니다. 과장님, 그렇죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 오행숙 과장님, 우리 시 시화가 무엇이죠?
○정원산업과장 안태순 철쭉.
○위원 오행숙 그런데 아직까지 우리 시의 시화이고, 또 우리 시의 대표 화훼작목인 아름다운 철쭉동산 하나 없다는 아쉬움이 큰데, 국가정원이나 봉화산에도 철쭉동산은 없어요. 과장님, 그부분은 혹시 어떻게 생각 한번 해 보셨나요?
○정원산업과장 안태순 아까 말했다시피 정원산업과하고 산림과, 공원녹지과, 산림과에서 내년에 용계산 쪽에 한 5억 정도 투자해 가지고 식재할 계획이고, 공원녹지과에서는 순천IC나 신대IC 그쪽에 11억 정도 아마 예산이 올라온 걸로 알고 있습니다.
○위원 오행숙 아, 다행입니다. 아무튼 그렇게 애써 주신 점 감사드리고 아무튼 우리 시 차원의 철쭉 소비 대책을 앞으로도 꾸준히 마련해 주시기 바라겠습니다.
○정원산업과장 안태순 알겠습니다.
○위원 오행숙 고생하셨습니다. 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님, 강형구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 예, 한 60% 정도 차지하고 있습니다.
○위원 강형구 그러고 있잖아요. 그런데 우리가 생산하는 데 후방산업이 발달이 안 되고 있잖아요. 그래서 가든마켓을 운영하고 있지 않습니까. 처음에 우리가 산림청에서 공모해 가지고 이렇게 여러 가지 시민들의 논란이 있었음에도 불구하고 저희 의회에서도 상당히 고심 끝에 가든마켓의 출자나 여러 가지들을 승인해 줬지 않습니까. 그렇다면 우리 오행숙 위원님이 조금 전에 말씀했다시피 순천시가 몇 억을 투자했죠. 10억 투자했죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 강형구 그러면 거기에 출자비율이 몇 % 정도 된가요, 우리 시가요?
○정원산업과장 안태순 49% 정도 됩니다.
○위원 강형구 49%죠? 그리고 개인투자자들, 저도 주주로 돈 많이 써서가 아니라 우리 가든마켓이 성공리에 잘 운영될 수 있자고 저도 개인적으로 주주로 참여를 했습니다. 그러나 주주로서 말씀드리는 게 아니고 우리 순천시가 정원산업의 메카로, 우리가 특히 그리고 남부지역에 있기 때문에 어떤 조경수나 그다음에 화훼에 상당히 우리가 유리한 여건을 갖추고 있어서 정말 이 산업이 발달됨으로써 우리 농가소득에 보탬이 되겠다는 생각에서 그랬던 것입니다.
그런데 조금 전에 우리 오행숙 위원님도 말씀하셨습니다마는 1년도 채 안 됐기 때문에 너무 섣부른 판단은 안 하겠습니다마는 그 노력에 대한 저희들이 오픈을 해 놓고 여름에 지나가면서 주차대수도 몇 대 안 보일 때는 직원들만 차를 댔겠다는 생각에 가슴이 찢어집니다, 솔직한 예로.
그런데 저희들이 또 거기에 시설을 자꾸 해 주는 이유는 그래도 조그마한 희망을 갖고 있기 때문이라고 저는 봐지거든요, 우리 의회에서도 마찬가지고 시민들도 마찬가지고. 이 운영을 어떻게 잘할 수 있는 건지에 대해서 간단하게 설명 한번 해 주시기 바랍니다.
그런데 조금 전에 우리 오행숙 위원님도 말씀하셨습니다마는 1년도 채 안 됐기 때문에 너무 섣부른 판단은 안 하겠습니다마는 그 노력에 대한 저희들이 오픈을 해 놓고 여름에 지나가면서 주차대수도 몇 대 안 보일 때는 직원들만 차를 댔겠다는 생각에 가슴이 찢어집니다, 솔직한 예로.
그런데 저희들이 또 거기에 시설을 자꾸 해 주는 이유는 그래도 조그마한 희망을 갖고 있기 때문이라고 저는 봐지거든요, 우리 의회에서도 마찬가지고 시민들도 마찬가지고. 이 운영을 어떻게 잘할 수 있는 건지에 대해서 간단하게 설명 한번 해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 가든마켓 활성화를 하려면 첫째로 관광객이 많이 와야 됩니다, 관광객이. 전남 우리 순천시민만 와서는 안 되고 이쪽 동부권 관광객이 많이 와야 되는데 그 관광객 유입을 위해서 내년에 모든 순천 정원 관련 행사를 갖다가 가든마켓에서 개최를 해 가지고 많은 관광객이 와 가지고 우리는 관광객 유입을 하고, 가든마켓에서는 팔고 그럴 계획입니다.
○위원 강형구 과장님 좋은 설명이고, 또 시민들의 적극적인 방문도 중요하다고 봐지거든요. 그런 하나의 일환으로서 조금 전에도 상생 회의 여러 가지가 있습니다마는 그런 거 다 필요없습니다. 제가 봐서 활성화 방법은 그동안에 화훼협회 가게들이 한 300회원이 계시는데 거기가 참여 안 한 것이 가장 큰 이유예요. 왜? 조경수만 가지고는 한계가 있습니다. 우리가 일상생활에서 꽃은 우리의 생활이지 않습니까. 며칠 전에 저희 위원회도 우리 직원 한 분이 장미꽃을 한 송이 한 송이 줬는데 사무실 분위기가 바뀌었습니다.
이와 관련해서 꽃집농가들, 화훼농가들, 화훼 소매점들 설득을 시켜서 어떤 방법이 되든 무리한 요구가 있다면 조정을 해서 참여하는 방법을 강구해내는 것이 우리 과장님의 역할이고 과에서 할 역할이다. 그리고 출자회사에서도 그래야지만이 이것이 활성화될 수 있다고 봐집니다. 그것은 우리 과에서 유념해 주시기 바랍니다.
이와 관련해서 꽃집농가들, 화훼농가들, 화훼 소매점들 설득을 시켜서 어떤 방법이 되든 무리한 요구가 있다면 조정을 해서 참여하는 방법을 강구해내는 것이 우리 과장님의 역할이고 과에서 할 역할이다. 그리고 출자회사에서도 그래야지만이 이것이 활성화될 수 있다고 봐집니다. 그것은 우리 과에서 유념해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 강형구 그리고 841페이지에 저희가 유리온실 반사로 인해서 필름을 했었단 말입니다. 지금 그 기대효과는 주민들의 반발이나, 그다음에 새들이 유리벽에 하늘의 공간인 줄 알고 날다가 떨어져서 사고가 많이 나지 않습니까? 이런 현상은 많이 줄어들었던가요?
○정원산업과장 안태순 반사필름 설치한 것은 이유가 새들이 부딪히고 첫 번째는 그거였고, 두 번째는 연향3지구에서 아파트가 있지 않습니까? 빛이 반사가 돼서 민원이 발생했습니다. 그래서 반사필름을 설치했는데 그 후로는 그런 건 안 생겼습니다.
○위원 강형구 그런데 아쉬운 것이 왜 우리가 조금만 설계 당시에나 여러 단계에서 조금만 생각하면 이런 비용이 별도로 안 들어가도 되는데 금액이 많고 적음을 떠나서 이런 것을 간과하고 생각하지 않고 했는지 굉장히 저희들도 그렇단 말입니다. 앞으로는 어떤 사업을 하든 간에 미래를 예측하고 하는 것이 상당히 중요하다 이렇게 봐지거든요, 과장님.
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 강형구 그리고 비가림시설도 마찬가지예요. 비가림시설도 이제 해 가지고 했는데 왜 이런 것도 처음부터 이런 거석을 놓치고 갔는지 아쉬움이 많습니다.
향후에 저희들이 또 예산들을 요구해올 때 화장실도 마찬가지고, 분명히 생산자들이 와서 발에 흙이 묻어 가지고 있으면 사무실에 들어가기 꺼려하면 옥외화장실도 있어야 되는 게 당연한데 왜 그런 것까지 세심하게 안 했는지 좀 아쉬움이 많았다는 이런 예산편성의 문제에 있어서 말씀을 드리는 겁니다.
향후에 저희들이 또 예산들을 요구해올 때 화장실도 마찬가지고, 분명히 생산자들이 와서 발에 흙이 묻어 가지고 있으면 사무실에 들어가기 꺼려하면 옥외화장실도 있어야 되는 게 당연한데 왜 그런 것까지 세심하게 안 했는지 좀 아쉬움이 많았다는 이런 예산편성의 문제에 있어서 말씀을 드리는 겁니다.
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 강형구 그리고 그밑에 내가 한 가지 좀, 이거 수치가 잘못된 것 같은데 K-가든 산업화 기본계획 수립용역 협상 거석이 단위를 보면 100만 원 단위란 말입니다. 근데 100만 원 단위로 보면 980억이에요. 이거 1000 단위죠?
○정원산업과장 안태순 몇 페이지이십니까?
○위원 강형구 841페이지. 이 숫자가 나올 수가 없는데 혹시 표기 오류죠? 하단부요, 하단부에. 15번, 1000원이 맞죠? 9800만 원이어야지 맞는 것 같은데 어마어마한 숫자 차이가 나서 이것은 감사자료에는 수치를 정확하니 표기해 주십사 말씀을 드리겠습니다.
그리고 우리 존경하는 양동진 위원님이 광고에 대해서 말씀하셨습니다. 저는 광고효과는 분명히 있을 거라고 봐집니다. 그런데 언론사 광고가 어떤 기준으로 광고를 했으며 금액이 틀린 이유가 있을 건데 거기에 대해서 어떤 해명이 하나도 없었어요. 그러지 않습니까? 순천시에 언론인이 여러 분이 계시는데 미디어는 금액이 크고 그렇지만 왜 200만 원 있고, 300만 원 있고 이런 것들이 있는데 왜 이게 틀리고 어떤 언론사만 이걸 광고를 하는 건지 설명 한번 해 주시기 바랍니다. 어떤 기준이 있었는가요?
그리고 우리 존경하는 양동진 위원님이 광고에 대해서 말씀하셨습니다. 저는 광고효과는 분명히 있을 거라고 봐집니다. 그런데 언론사 광고가 어떤 기준으로 광고를 했으며 금액이 틀린 이유가 있을 건데 거기에 대해서 어떤 해명이 하나도 없었어요. 그러지 않습니까? 순천시에 언론인이 여러 분이 계시는데 미디어는 금액이 크고 그렇지만 왜 200만 원 있고, 300만 원 있고 이런 것들이 있는데 왜 이게 틀리고 어떤 언론사만 이걸 광고를 하는 건지 설명 한번 해 주시기 바랍니다. 어떤 기준이 있었는가요?
○정원산업과장 안태순 광고료 같은 경우는 현재 우리가 광고홍보 계획을 수립해 가지고 현재 한국언론인재단에다가 홍보 의뢰를 맡기는 걸로 알고 있습니다. 그리고 아까 보면 전남일보가 2건이 있는데 지면광고가 있고 옥외전광판이 있는데 송출료까지 포함하면 단가가 비싸고, 송출료가 없으면 낮고 그런 걸로 알고 있습니다.
○위원 강형구 과장님 광고사가 4개예요. 근데 보면 770만 원, 230만 원, 1000만 원, 3000만 원 천차만별이에요. 그러니까 뭔 기준이 있었냐 이 말입니다, 광고를 잘했다 못했다 한 게 아니라.
○정원산업과장 안태순 그거 아마 광고 개월 수로 따진 것 같습니다, 기간으로.
○위원 강형구 그니까 어떤 데는 광고 기간을 많이 주고 어떤 데는 적게 준다 그런 기준이 있었냐 그 말입니다.
○정원산업과장 안태순 여수문화방송 같은 경우는 TV스팟 광고 아닙니까? 한 3개월 정도 했기 때문에 3000만 원 정도되고 송출료까지 포함해서 그렇게 한 겁니다.
○위원 강형구 충분하게 이해가 됩니다. 아마 TV광고가 비쌌는데 그래서 이런 부분도 금액을 어차피 신문광고 같은 경우는 적게 해서라도 고루 우리 지역의 언론인들이 계시기 때문에 회사도 또 실적들도 있을 겁니다. 그런다 그러면 이것을 기간은 그동안에 짧았습니다마는 앞으로 향후에 내년부터는 광고를 할 때 어떤 기준을 가지고, 누가 이걸 가지고 왜 누구는 해 주고 누구는 안 해 주냐 그러면 그러지 않습니까? 그니까 이런 부분은 선명성있게, 그다음에 공평하게 했으면 좋겠다. TV광고 같은 경우는 어쩔 수 없는 경우지만 그런 것을 유념해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 강형구 그리고 마지막으로 한 가지만 더질문하겠습니다. 859페이지를 보면 정원 원스톱판매시설을 하고 있지 않습니까? 그럼 지금 내년부터 한다 그 말입니까? 이앞에 제가 시범적으로 한번 봤던 것 같은데 어떻게 진행하려고 그런 겁니까?
○정원산업과장 안태순 쇼핑몰은 온라인, 오프라인 같이 오픈했습니다. 그래서 실시간 판매를 할 계획입니다.
○위원 강형구 실시간으로요?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 강형구 좋은 시스템이라고 봐집니다. 그런데 이것이 홍보가 제대로 안 돼 가지고 참여자가 적다 그런다 하면 정말 무의미한 거거든요. 그리고 만일에 쇼핑몰로 해서 한다 그러면 수수료 같은 것이 별도로 있나요?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 강형구 몇 % 정도 받는가요?
○정원산업과장 안태순 수수료는 쇼핑몰에서 지정하기 나름인데 아직 정확한 건….
○위원 강형구 지금 출자회사에서 운영을 한 것인데 그래도 우리가 과장님은 출자회사에서 운영하더라도 이런 것 정도는 파악을 해 가지고, 그다음에 홍보하는 데 출자회사는 출자회사대로 하겠지만 우리 과에서는 이 출자회사가 성공리에 정상적인 궤도로 가고 이익을 남길 수 있고, 우리 시가 출자했기 때문에 거기에 대한 대안을 마련해 줘야 되기 때문에 관심을 가지고 봐 주셔야 될 거라고 봐집니다.
제가 네덜란드에 가서 튤립 이런 데 판매, 경매하는 것들 시스템을 봤는데 어마어마하게 하더라고요. 우리는 그렇게는 못 따라가더라도 대한민국의 정원산업의 메카로서, 정원산업의 선두주자로서 어떤 발판을 마련해 가려면 정말 우리 과에서, 그다음에 출자회사에서 여러 가지 노력을 해 주셔야 될 것 같습니다. 시민들이 우려하는 정원산업 가든마켓이 정말 시민들의 애물단지가 아닌 효자산업이 되도록 우리 과에서 충분한 노력을 해 주시기 바랍니다.
제가 네덜란드에 가서 튤립 이런 데 판매, 경매하는 것들 시스템을 봤는데 어마어마하게 하더라고요. 우리는 그렇게는 못 따라가더라도 대한민국의 정원산업의 메카로서, 정원산업의 선두주자로서 어떤 발판을 마련해 가려면 정말 우리 과에서, 그다음에 출자회사에서 여러 가지 노력을 해 주셔야 될 것 같습니다. 시민들이 우려하는 정원산업 가든마켓이 정말 시민들의 애물단지가 아닌 효자산업이 되도록 우리 과에서 충분한 노력을 해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 강형구 그렇게 하실 수 있겠죠, 과장님? 더 분발을 기대합니다.
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 강형구 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님, 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 이복남 과장님 수고가 많으십니다. 감사 시작하도록 하겠습니다. 저도 앞서 위원님들께서 하셨던 부분은 제외를 좀 하고 가능한 한 겹치지 않도록 이렇게 하도록 하겠습니다. 과장님 올해 사업 추진내용 중에 순천에 정원소재를 활용한 향 추진사업 하고 있죠? 여기에 순천의 향, 그리고 제품개발사업을 하겠다라고 했고, 지난번에 업무추진상황 보고 때도 보고가 좀 있었습니다. 혹시 이 관련해서 어느 정도 추진이 되고 있습니까?
○정원산업과장 안태순 내년 박람회 기간 동안 기념품 제작을 위해서 향 산업을 추진했습니다. 원래 향이 종류가 다양합니다. 다양해서 자문도 받고 그랬는데 향 산업 관련이 이 앞전에 업무조정으로 인해서 기술센터로 넘어갔습니다.
○위원 이복남 언제 넘어갔습니까? 조직개편에 의해서 내년에 넘어가는 겁니까, 아니면 중간에 넘어가는 겁니까?
○정원산업과장 안태순 중간에 향 산업이 우리 정원산업과보다도 기술센터가 맞다 그래서 기술센터로 넘어갔습니다.
○위원 이복남 그러면 이 부분이 지난번에 업무보고를 했었던 때가 7월, 그러니까 저희 9대 의회가 시작을 하면서 중간에 했었던 업무보고인데요. 그러면 기술센터로 업무가 이관된 것이 어느 정도 되죠?
○정원산업과장 안태순 11월 정도.
○위원 이복남 11월?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 이복남 11월이면 내년도 업무보고 계획 보고 하고 나서 업무가 이관이 됐네요. 그렇습니까?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 이복남 그래서 제가 왜 감사 시기에 이 얘기를 언급을 하냐면 내년도에 그동안에 저희 9대 의회가 시작을 하고, 2번 정도 업무보고 시기가 있었는데 내년도 정원박람회를 대비해서 기념품 개발, 또 상품화를 하겠다 포장 디자인까지 이렇게 해서 보고를 몇 차례 했기 때문에, 관련해서 분명히 우리 감사자료에 그런 내용이 분명히 언급이 되어야 하는데 지금 내용이 없단 말입니다.
그래서 이 부분이 빠진 건지, 아니면 방금 과장님이 답변하신 것처럼 업무가 이관된 건지 좀 궁금해서 제가 질의를 했습니다. 그러면 이관되기 전까지 전문가 자문을 받았을 것이고요, 방금 말씀하신 대로. 그다음에 시제품 개발 용역이랑 포장디자인 개발을 후반기에 하겠다라고 했는데 이 부분 자체가 이관이 됐습니까, 아예?
그래서 이 부분이 빠진 건지, 아니면 방금 과장님이 답변하신 것처럼 업무가 이관된 건지 좀 궁금해서 제가 질의를 했습니다. 그러면 이관되기 전까지 전문가 자문을 받았을 것이고요, 방금 말씀하신 대로. 그다음에 시제품 개발 용역이랑 포장디자인 개발을 후반기에 하겠다라고 했는데 이 부분 자체가 이관이 됐습니까, 아예?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 이복남 그러면 전문가 자문을 받았을 때 이 부분에 대한 우리 지역의 우리가 국가정원이라든지, 우리 정원산업 관련해서 그동안에 몇 년 동안 사업을 추진해 왔던 이런 과정들을 봤을 때 대표적으로 내년도에 어쨌든간에 개발을 하려고 준비를 하고 있지 않습니까?
그래서 초기에 사업을 추진했던 주무부서로서 가능성과 또 이와 관련해서 어떻게 이걸 해 나갈 수 있으면 좋겠는지 답변을 해 주시기 바랍니다.
그래서 초기에 사업을 추진했던 주무부서로서 가능성과 또 이와 관련해서 어떻게 이걸 해 나갈 수 있으면 좋겠는지 답변을 해 주시기 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 향 산업이 하여튼 엄청나게 범위도 크고 그러는데 우리가 대표적으로 이 앞전에 향 산업의 시제품했을 때는 대표적인 게 뭐냐면 예를 들면 매실 있지 않습니까? 매실하고 복숭아. 매실에서도 우수한 매실 빼고 떨어진 낙과, 낙과된 매실을 갖다가 모아 가지고 거기서 향을 추출하고 그러면 지역 생산농가도 매실 같은 경우는 낙과된 매실은 다 버리거든요. 그럼 그것만 수집해 가지고 매실향을 추출할 수가 있고, 또 복숭아도 향이 엄청 좋다 그러더만요, 복숭아도 있고.
그다음에 우리 국가정원 내에 꽃 있지 않습니까? 유채라든가 거기서도 추출할 수가 있고, 그런 향 개발은 많은 걸로 알고 있습니다, 그래서 그쪽으로. 그런데 향이 전문업체에서도 대기업에서도 향 개발을 많이 해놨습니다. 그래서 그걸 뚫고 가기가 엄청 어려운 것도 있습니다.
그다음에 우리 국가정원 내에 꽃 있지 않습니까? 유채라든가 거기서도 추출할 수가 있고, 그런 향 개발은 많은 걸로 알고 있습니다, 그래서 그쪽으로. 그런데 향이 전문업체에서도 대기업에서도 향 개발을 많이 해놨습니다. 그래서 그걸 뚫고 가기가 엄청 어려운 것도 있습니다.
○위원 이복남 어쨌든 방금 과장님이 답변하신 대로 이 부분은 내년도에 박람회 대비해서 여러 가지 시제품 개발들이 필요하기는 합니다마는 그렇게 녹록지 않은 연구분야이기도 합니다. 그래서 다만 본 위원이 이번에 짚은 것은 업무보고 시기에 몇 차례 보고가 있었음에도 불구하고 또 감사내용에 빠져 있고 그래서 앞으로 추진방향을 어떻게 갖고 있는지 이 부분에 대해서 또 우리 위원회와 공유되지 않은 사항이 있어서 제가 감사시기에 질의를 했습니다. 이후에는 변화된 사항들이 있으면 같이 공유를 해 주시기를 바라겠습니다.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 이복남 두 번째는 정원산업과 어떻게 보면 국가정원 외에 민간정원이나 개방정원이나 또 한평정원, 이러한 여러 가지 다양한 정원들을 총괄 관리를 정원산업과에서 해야 된다라고 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
○정원산업과장 안태순 우리 과는 명칭 그대로 정원산업과입니다, 정원산업. 그런데 현재 추세가 모든 업무적으로 계획할 때 끝에다가 꼭 정원을 붙입니다, 현재 그래서 자투리 땅만 있으면 한평정원, 골목정원 다 정원을 붙입니다, 현재 실정이. 그 모든 걸 갖다가 정원산업과에서 관리를 해야 되느냐, 우리 과는 솔직히 말해서 정원산업인데 일반 읍면동에서도 빈 땅만, 나대지만 있으면 전부 다 2평, 3평 다 해 가지고 그것이 정원이라 그래 가지고 우리 과에서 해라, 그건 너무나 업무에.
○위원 이복남 업무가 과중하다 이렇게 판단을 하시는 겁니까?
○정원산업과장 안태순 근데 우리가 대학생들이 만들어놓은 동천이나 주변에 참여정원이 또 있습니다. 만들어만 놓고 관리 주체가 없습니다, 관리 주체가. 한평정원도 읍면동에서 빈 나대지만 있으면 만들어놓고 그렇게 관리도 안 하고.
○위원 이복남 알겠습니다. 과장님 그 부분은 제가 죄송합니다. 그 부분은 제가 감사할 내용인데 과장님께서 먼저 지금 하셔 가지고 죄송합니다. 제가 총괄 관리를 얘기를 했었던 부분은 맞습니다, 정원산업과는 그야말로 정원산업과 관련된 부분들을 사실 집중적으로, 전문적으로 발굴하고 육성하기 위해서 정원산업과가 탄생이 됐고 이걸 위해서 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.
다만 방금 얘기한 우리 순천이 정원의 도시라고도 얘기를 하고 있고 국가정원 1호를 보유하고 있는 도시기 때문에 다양한 종류의 정원이 발생을 하고 있어요. 그래서 여러 가지 다양한 정원들을 어딘가에서는 그동안에 산발적으로 정원들이 조성이 됐고, 각 부서에서 이걸 조성을 해 놓고 뒤에 관리가 안 되다 보니까 사실 중간중간에 조성된 한평정원이라든지 가로정원이라든지 띠정원 이런 데들이 아주 관리가 안 된 부분들이 많습니다.
물론 자연이라고 하는 부분들이 그대로 자연스럽게 놓고 또 어떻게 보면 좋은 경우도 있습니다마는 이게 우리가 예산을 투여해서 또 경관적인 차원에서 조성한 부분이기 때문에 어딘가에서는 총괄 관리를 해야 될 필요가 있다라고 해서 방금 말씀하신 대로 이 부분을 정원산업과에서 총괄 관리를 할 필요가 있지 않냐 해서 제가 질문을 좀 했습니다. 혹시 이와 관련해서 정원산업과에서 총괄적으로 관리를 하고 있습니까?
다만 방금 얘기한 우리 순천이 정원의 도시라고도 얘기를 하고 있고 국가정원 1호를 보유하고 있는 도시기 때문에 다양한 종류의 정원이 발생을 하고 있어요. 그래서 여러 가지 다양한 정원들을 어딘가에서는 그동안에 산발적으로 정원들이 조성이 됐고, 각 부서에서 이걸 조성을 해 놓고 뒤에 관리가 안 되다 보니까 사실 중간중간에 조성된 한평정원이라든지 가로정원이라든지 띠정원 이런 데들이 아주 관리가 안 된 부분들이 많습니다.
물론 자연이라고 하는 부분들이 그대로 자연스럽게 놓고 또 어떻게 보면 좋은 경우도 있습니다마는 이게 우리가 예산을 투여해서 또 경관적인 차원에서 조성한 부분이기 때문에 어딘가에서는 총괄 관리를 해야 될 필요가 있다라고 해서 방금 말씀하신 대로 이 부분을 정원산업과에서 총괄 관리를 할 필요가 있지 않냐 해서 제가 질문을 좀 했습니다. 혹시 이와 관련해서 정원산업과에서 총괄적으로 관리를 하고 있습니까?
○정원산업과장 안태순 지금 현재 우리 국가정원 내에 한평정원이 많이 있고요, 기업체정원, 참여정원이 있고. 국가정원 내는 거기서 관리하기 때문에 우리가 관여를 하는데 국가정원 외에 한평정원 만들어놓은 것이 우리 시내에 50개소 정도 됩니다, 50개소 정도 되고. 그다음에 대학생들이 산림청에 공모를 해 가지고 참여정원이라 그래 가지고 군데 군데 만들어놓은 것이 동천변도 있고 10몇 개소 정도 됩니다.
○위원 이복남 총 60여 개 정도 되지 않습니까? 그래서 산발적으로 되어 있는 이 각종 정원들, 각 부서에서의 관리나 이런 부분들이 잘되고 있지 않아서 정원산업과에서 총괄해서 파악하고 관리를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 이복남 그래서 이 부분에 대해서는 어쨌든 간에 어디 부서든 간에 총괄해서 전수조사를 하고 관리할 필요가 있는데, 또 이 부분을 정원산업과에서 부족한 인력에도 불구하고 지금 조사를 해서 우리 정원드림단이라든지 가든서포터즈를 활용을 해서 잘 관리를 하고 이렇게 관리가 안 된 곳들은 가서 다시 이렇게 좀 보완하고 있는 부분에 대해서 어쨌든 업무가 많음에도 불구하고 잘하고 있다는 부분에 대해서 저는 좋은 사례로 말씀을 드리려고 했었던 겁니다. 그동안에 여러 문제들이 있었던 부분을 어쨌든 정원산업과에서 잘 추스려서 총괄적으로 관리하고 있는 부분에 대해서 노고의 말씀을 드립니다.
○정원산업과장 안태순 내년에 한평정원이나 참여정원 관리 예산을 반영해 놨습니다. 꼭 좀 챙겨주십시오.
○위원 이복남 네, 알겠습니다.
(일동 웃음)
자, 이제 마지막으로 가든마켓과 관련해서는 여러 위원님들께서 말씀을 하셨습니다. 다만 아까 과장님께서 전에 답변하셨던 대로 전체 행정재산이고 일부를 우리가 출자출연 법인에 위탁을 맡기고 있지 않습니까? 그럼에도 불구하고 그 범위 외에는 우리 시에서 관리를 해야 될 행정재산이라고 생각을 합니다. 맞죠?
(일동 웃음)
자, 이제 마지막으로 가든마켓과 관련해서는 여러 위원님들께서 말씀을 하셨습니다. 다만 아까 과장님께서 전에 답변하셨던 대로 전체 행정재산이고 일부를 우리가 출자출연 법인에 위탁을 맡기고 있지 않습니까? 그럼에도 불구하고 그 범위 외에는 우리 시에서 관리를 해야 될 행정재산이라고 생각을 합니다. 맞죠?
○정원산업과장 안태순 예.
○위원 이복남 그래서 지난번에도 얘기했던 것처럼 그래도 여기 가든마켓을 이용하는 이용자들이 불편하지는 않아야 한다. 그래서 주차장, 여러 가지 배수 문제도 얘기를 했습니다마는 주차장의 노면이라든지 이런 부분들이 어쨌든 가든마켓에서 물건을 사서 이동하는 과정 중에 이용자들의 불편은 없어야 하기 때문에 이런 부분에 있어서 불편하지 않도록 주차장 노면이라든지 이런 부분들을 다시 한번 점검을 해 줘야 되겠다라는 생각이 듭니다. 어떻습니까?
○정원산업과장 안태순 맞는 말씀입니다.
○위원 이복남 검토를 하시고 해 보시기를 좀 바랍니다.
○정원산업과장 안태순 저는 가든마켓에 대해서 가든마켓이 활성화가 되려면 일단 관광객도 많이 와야 되지마는 실제 실내매장에 꽃이 들어가야 됩니다, 화훼 꽃이 들어가야 되고. 가든마켓이 행정재산이기 때문에 솔직히 말해서 저 개인적으로는 다음 회기 때 위원님들이 전부 다 가든마켓에서 한번 모여 가지고 가든마켓 실정이 어떤 건 정비해야 되고, 어떤 거는 해야 되겠다 어려운점이 많이 있습니다.
○위원 이복남 예, 알겠습니다.
○정원산업과장 안태순 같이 토론 한번 했으면 좋겠습니다.
○위원 이복남 여러 위원님들께서 말씀하셨던 대로 그런 부분들을 같이 감안해서 행정재산으로서 우리 시가 또 관리하고 제대로 운영할 수 있도록 최선을 다해 주시기를 바라겠습니다.
○정원산업과장 안태순 예, 알겠습니다.
○위원 이복남 이상으로 감사를 마치겠습니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까?
(｢없습니다｣ 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 정원산업과 소관 질문답변을 마치도록 하겠습니다.
오전 감사는 이것으로 마치고 오후 2시에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
(｢없습니다｣ 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 정원산업과 소관 질문답변을 마치도록 하겠습니다.
오전 감사는 이것으로 마치고 오후 2시에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
(12시09분 감사중지)
(14시00분 감사계속)
○위원장 최병배 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.
다음은 국가정원운영과 소관 사무에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까? 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
다음은 국가정원운영과 소관 사무에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까? 이향기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 이향기 반갑습니다. 과장님, 고생하십니다. 저 이향기입니다.
국가정원 운영에 대해서 잠깐 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다. 순천만국가정원 운영에 대한 어떤 목적이나 이런 것은 과장님 뭐라고 생각하십니까?
국가정원 운영에 대해서 잠깐 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다. 순천만국가정원 운영에 대한 어떤 목적이나 이런 것은 과장님 뭐라고 생각하십니까?
○국가정원운영과장 정학규 잘 아시겠지만 국가정원을 조성한 당초 목적은 순천만습지 보호에 있습니다, 보호하고 보전하는 데. 현재 국가정원을 운영하는 목적은 관광객을 우리 순천시로 유입해서 지역경제 활성화에 궁극적인 목표가 있다고 봅니다.
○위원 이향기 예, 맞습니다. 첫째 국가정원을 만든 목적은 순천만습지를 보호하기 위해서 그린 라인을 만들기 위해서 아마 했던 것 같고, 국제정원박람회를 운영하면서 이제 타 지역이나 관광객을 유치하기 위한 그런 것도 있습니다.
근데 이번에 제가 염려되는 건 국가정원에서 운영하고 있는데 우리 정원박람회하면서 너무 많은 공사나, 또 많은 인파들이 오면서 행여나 국가정원을 통해 가지고 순천만으로 많은 폐수라든지 오염물질들이 유입될까 싶어 걱정이 되고 있습니다.
그래서 국가정원을 보호하는 것은 정말 필요하다고 생각합니다. 그리고 순천만이 보호돼야지, 국가정원도 있고 정원박람회도 있다고 생각이 되거든요. 그래서 국가정원에서 이번에 정원박람회 운영팀과 같이 순천만이 오염되지 않는 혹시나 그런 데 감시 감독을 철저하게 해 주시기를 바라겠습니다.
그리고 지금 보면 올해 국가정원에서 운영해 나가는 예산이 있지 않습니까. 집행잔액이 발생을 많이 하고 있는데, 거기에 대해서는 특별하게 할 얘기 있습니까?
근데 이번에 제가 염려되는 건 국가정원에서 운영하고 있는데 우리 정원박람회하면서 너무 많은 공사나, 또 많은 인파들이 오면서 행여나 국가정원을 통해 가지고 순천만으로 많은 폐수라든지 오염물질들이 유입될까 싶어 걱정이 되고 있습니다.
그래서 국가정원을 보호하는 것은 정말 필요하다고 생각합니다. 그리고 순천만이 보호돼야지, 국가정원도 있고 정원박람회도 있다고 생각이 되거든요. 그래서 국가정원에서 이번에 정원박람회 운영팀과 같이 순천만이 오염되지 않는 혹시나 그런 데 감시 감독을 철저하게 해 주시기를 바라겠습니다.
그리고 지금 보면 올해 국가정원에서 운영해 나가는 예산이 있지 않습니까. 집행잔액이 발생을 많이 하고 있는데, 거기에 대해서는 특별하게 할 얘기 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 21년도 예산을 말씀하시는 건가요?
○위원 이향기 예, 21년도.
○국가정원운영과장 정학규 21년도 예산을 말씀하시는 건가요?
○위원 이향기 예.
○국가정원운영과장 정학규 지금 불용액을 제가 말씀드리겠습니다.
○위원 이향기 간단하게 말씀해 주십시오.
○국가정원운영과장 정학규 스카이큐브 운영 관리에서 1200만 원이 잔액이 생긴 것은 당시에 22년도에, 1200만 원의 집행잔액은 공사하고 집행잔액이고요. 가장 큰 금액인 3억 6800만 원이 있습니다. 이 금액은 당시 사무총장이 12월 달에 임명이 됐습니다. 그래서 사무총장의 주거임대료로 반납을 안 하고 있었는데, 순천분이 사무총장 임명이 됐기 때문에 집행을 하지 않고 불용처리를 한 겁니다.
○위원 이향기 3억 6000에 대해서 제가 한번 물어보려고 했던 겁니다. 설명해 주셔서 감사합니다. 일단 국가정원 운영하면서 정원박람회를 유치하는 데 이번에 좋은 일 많이 하시고 몸 관리 잘하시기 바라겠습니다. 이상입니다.
○국가정원운영과장 정학규 잘 알겠습니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 우성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 우성원 과장님 수고가 많으십니다. 우성원 위원입니다.
806쪽 스카이큐브 운영에 대해서 몇 가지만 물어보겠습니다. 과장님 지금 우리 스카이큐브가 2014년도에 운영이 시작됐어요.
806쪽 스카이큐브 운영에 대해서 몇 가지만 물어보겠습니다. 과장님 지금 우리 스카이큐브가 2014년도에 운영이 시작됐어요.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇습니다.
○위원 우성원 그래 가지고 한 6년하고 작년 3월 달로 해서 지금 에코트랜스 해서 우리 순천시 인수를 받았죠?
○국가정원운영과장 정학규 인수를 받았습니다.
○위원 우성원 약 1년 운영이 안 됐고요. 그래서 지금 보면 어떻습니까? 민간위탁에서 지금 재위탁을 줬죠, 지금? 올해 12월 달에, 아직 안 했습니까?
○국가정원운영과장 정학규 12월 말까지 위탁기간이 끝나고요. 내년에 다시 기관 공모를 했는데 어제 결정이 됐습니다.
○위원 우성원 아, 어제요? 그럼 그대로 합니까?
○국가정원운영과장 정학규 현재 운영하는 회사 자회사에서….
○위원 우성원 우이신설.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇습니다.
○위원 우성원 거기서 하고요. 그럼 지금 우리가 포스코 계열 에코트랜스하는 데 하고, 저희들이 순천에서 인수를 받아서 지금 한 1년은 못했습니다마는 10개월 정도 했는데 이용률은 그때하고 지금하고 차이가 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 에코트랜스에서 운영할 때 당시에는 입장객 대비 5.3%가 탑승을 했습니다. 근데 우리 순천시에서 인수를 해 가지고 지금 한 1년 10개월 정도 운영을 하고 있는데 입장객 대비 14%까지 탑승률이 올라가고 있습니다.
○위원 우성원 아, 그럼 한 300% 정도네요. 아까 5%에서, 14면.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇습니다.
○위원 우성원 지금 우리가 운영요원들이 거기가 있지 않습니까. 기술 분야하고 운영하고 또 행정하고? 이런 부분은 제가 왜 말씀을 드리냐면요. 지금 우리가 어렵게 사실상 스카이큐브가 말썽도 많았잖아요. 그래 가지고 법정소송까지도 가고 해서 순천시가 인수를 했는데, 거기 인수할 때 7억 정도. 그다음에 운영 인력은 전체 다 인수를 하고 이런 부분이 있는데.
그래서 제가 생각할 때는 이런 어려움을 겪고 이렇게 우리 입장객 대비 한 15% 정도가 탑승을 하고 있다니까, 그전에는 물론 코로나 부분도 있겠습니다마는 한 300%가 증가를 했다고 방금 과장님께서 말씀을 했으니까 이런 부분을, 물론 내년 4월 1일부터 정원박람회가 개최가 되면 이용률이 더 증가를 하겠습니다마는 이런 부분은 하나하나 체크를 해 가면서, 또 우리가 항시 어려울 때가 더 쉽게 생각할 때가 있습니다. 그래서 이런 한 가지 한 가지를 최선을 다해 주시라는 말씀을 드리고요.
한 가지는 우리가 지금 스카이큐브역 그 주위를 보면요, 지금은 잡초가 없어질 때다 그러는데, 지금 사실상 산쪽으로 오른쪽으로 보면 풀, 잡초가 상당히 많이 있었어요. 그래서 이번에도 디자인해 가지고 4회 추경에 올렸잖아요. 그런 부분은 어차피 우리가 국제정원박람회를 하고 있으니까 아무튼 쾌적한 공간을 만들어 주시기 바랍니다.
그래서 제가 생각할 때는 이런 어려움을 겪고 이렇게 우리 입장객 대비 한 15% 정도가 탑승을 하고 있다니까, 그전에는 물론 코로나 부분도 있겠습니다마는 한 300%가 증가를 했다고 방금 과장님께서 말씀을 했으니까 이런 부분을, 물론 내년 4월 1일부터 정원박람회가 개최가 되면 이용률이 더 증가를 하겠습니다마는 이런 부분은 하나하나 체크를 해 가면서, 또 우리가 항시 어려울 때가 더 쉽게 생각할 때가 있습니다. 그래서 이런 한 가지 한 가지를 최선을 다해 주시라는 말씀을 드리고요.
한 가지는 우리가 지금 스카이큐브역 그 주위를 보면요, 지금은 잡초가 없어질 때다 그러는데, 지금 사실상 산쪽으로 오른쪽으로 보면 풀, 잡초가 상당히 많이 있었어요. 그래서 이번에도 디자인해 가지고 4회 추경에 올렸잖아요. 그런 부분은 어차피 우리가 국제정원박람회를 하고 있으니까 아무튼 쾌적한 공간을 만들어 주시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 잘 알겠습니다.
○위원 우성원 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 양동진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 양동진 과장님 수고 많으십니다. 몇 가지 질의 좀 드리겠습니다. 우선 792페이지입니다. 민간 대행사업에 대한 질의를 드리겠습니다. 2022년 순천만국제습지센터 야생동물원 등 시설 및 전시동물 운영 대행용역비로 4억 4500만 원이 되어 있네요.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇습니다.
○위원 양동진 혹시 802페이지 한번 확인해 주십시오. 야생동물원 동물 입식 현황 이것도 관계돼서 관리 운영이 되고 있는 부분입니까?
○국가정원운영과장 정학규 예, 맞습니다.
○위원 양동진 802페이지 보시면 폐사원인을 보고 제가 관리가 되는지 한번 의문이 들어서 여쭤보는데 거위는 야생개체의 공격으로 3마리가 폐사하고, 고니는 기생충 감염, 왈라비는 식욕부진, 체중저하, 저혈당, 탈수, 관상닭은 질식사, 저만 이해가 안 가는지 모르겠는데 전문인력이 없습니까?
○국가정원운영과장 정학규 전문인력이 5명이 있습니다. 상주를 합니다.
○위원 양동진 이 5명이 이런 분야에 대한 전문성을 갖고 있는 분이신가요?
○국가정원운영과장 정학규 예, 사육이나 동물업의 전문가들입니다.
○위원 양동진 근데 과장님께서는 이러한 폐사 원인이 좀 이해가 되십니까?
○국가정원운영과장 정학규 구체적인 해당 원인을 여기다 써 놨기 때문에 그렇습니다마는 아까 말씀한 관상닭 같은 거 질식사라고 안 돼 있습니까? 이런 경우도 뭐 자연사입니다, 사실은. 자연사로 자연적인 개체 감소 안 있습니까? 그 정도로 좀 봐 주시면 될 것 같습니다.
○위원 양동진 나머지는 자연사는 자연사로 정리가 되어 있습니다. 근데 이 부분들이 제가 좀 이해가 안 돼서, 거위 같은 경우는 야생개체 공격은 어떤 부분입니까?
○국가정원운영과장 정학규 거위 같은 경우는 홍학사에 같이 개방이 돼 있기 때문에 예를 들면 독수리라든지 이런 것들이 들어와 갖고 공격을 할 수가 있거든요. 그런 경우는 사육 개념이 아니고 방생 개념이다 보니까 이런 일이 일어난 것 같습니다.
○위원 양동진 제가 봐서는 이 전문인력분들이 어느 정도 커버가 될 수 있는 부분들이 있을 것 같아요. 대행사 운영을 한번 좀 관리하셔 가지고, 관리하시는 데에 운영의 미를 좀 발휘하셨으면 좋겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇게 세심하게 살펴보겠습니다.
○위원 양동진 793페이지입니다. 민간위탁 사업에 한방체험센터 위탁이 있는데요. 801페이지 체험프로그램 운영사항에는 없네요. 혹시 프로그램 운영을 전혀 안 하시고 계신가요?
○국가정원운영과장 정학규 이 801페이지는 우리가 직영으로 운영하는 체험이고요. 한방체험센터는 예를 들면 족욕이라든지, 한방차 이런 체험이 있거든요. 위탁사업이기 때문에 여기 801페이지에는 기재가 안 돼 있습니다.
○위원 양동진 지금 한방체험프로그램을 평상시 계속 운영을 하고 계신가요?
○국가정원운영과장 정학규 예, 하고 있습니다.
○위원 양동진 평일 때도 합니까?
○국가정원운영과장 정학규 합니다.
○위원 양동진 제가 저번에 전화로 물어봤을 때는 주말만 운영한다고 하던데.
○국가정원운영과장 정학규 그렇지 않습니다. 월요일 날 휴무를 합니다.
○위원 양동진 월요일만 휴무예요?
○국가정원운영과장 정학규 예.
○위원 양동진 그럼 담당 직원이, 통화하셨던 분이 잘 모르고 얘기를 하셨나 보네요. 직원분이 틀리신 건지, 과장님이 틀리신 건지.
○국가정원운영과장 정학규 확인해서.
○위원 양동진 평상시 운영을 어떻게 하고 있는지 그 세부내역을 부탁드리겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 양동진 내년에 국제정원박람회를 하는데 한방체험프로그램이 어떻게 돌아가는지 저도 관심 분야가 있어서 그 부분은 자료로 좀 요청하겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 그렇게 하겠습니다.
○위원 양동진 798페이지입니다. 국가정원 관람객 현황인데요. 입장객수를 보면 제가 아까 순천만보전과에도 얘기를 드렸는데 봄, 가을철에는 많고 여름, 겨울철 입장객 유치는 별로 안 되고 있어요. 이거에 대한 방안은 갖고 계신가요?
○국가정원운영과장 정학규 지금 여름철은 지나갔습니다마는 여름철에는 쿨링포그라든지 더위쉼터 이런 것들을 지금 하고 있고요. 겨울철에는 특별히 할 수 있는 건 없지만 중간중간에 카페라든지 이런 곳을 잘 운영을 하고 있습니다마는 그래도 아무래도 자연환경을 극복하기는 좀 한계가 있는 것 같습니다.
○위원 양동진 제가 여쭤본 거는 물론 쿨링포그라든지 그늘막 부분은 제가 어느 정도 진행을 하고 있는 건 알고 있습니다. 그런데 이제 프로그램 관련해서 여쭤본 거거든요.
어떠한 프로그램으로 어떻게, 관광객 유치도 중요하지만 저는 그 부분을 제안을 드리고 싶은 게 있습니다. 순천 시민이 국제정원박람회를 하면서 시민은 불편감을 가질 수밖에 없는 사항이 있습니다. 그럼 시민들을 위해서 어떠한 것들도 또 만들어 주시는 계기가 있어야 하는데 그런 것에 대한 대처방안이나 프로그램 같은 것들을 계획하고 계신지 한번 여쭤볼게요.
어떠한 프로그램으로 어떻게, 관광객 유치도 중요하지만 저는 그 부분을 제안을 드리고 싶은 게 있습니다. 순천 시민이 국제정원박람회를 하면서 시민은 불편감을 가질 수밖에 없는 사항이 있습니다. 그럼 시민들을 위해서 어떠한 것들도 또 만들어 주시는 계기가 있어야 하는데 그런 것에 대한 대처방안이나 프로그램 같은 것들을 계획하고 계신지 한번 여쭤볼게요.
○국가정원운영과장 정학규 내년도에는 조직위에서 박람회를 운영을 합니다마는 제가 알기로는 순천시민은 시민권으로 해 가지고 파격적으로 할인된 가격을 적용하고 있고요. 시민만을 위한 프로그램은 조직위하고 한번 협의를 해 가지고 가능하면 운영할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 양동진 조직위가 이 자리에 없어 가지고 저도 좀 안타까운 부분이 있는데 여름철에는 야간 프로그램이나 물놀이 프로그램 그런 것들을 준비를 하셔서 다채로운 행사가 진행될 수 있어야 될 것 같고요. 또 한 예로 유명 가수의 흠뻑쇼 같은 콘서트 같은 것들이 있습니다. 그런 것 자체를 개최한다는 것만으로도 엄청난 홍보가 될 수 있을 거라고 저는 생각을 하거든요?
그런데 그런 부분들이 아쉬워서 제가 제안을 드리겠습니다. 그리고 순천시 같은 경우는 지금 혹시 정원박람회나 기타 국가정원 운영하면서 순천 관내 여행사들에게, 여행 업체에게 혹시 주는 인센티브 같은 건 있습니까?
그런데 그런 부분들이 아쉬워서 제가 제안을 드리겠습니다. 그리고 순천시 같은 경우는 지금 혹시 정원박람회나 기타 국가정원 운영하면서 순천 관내 여행사들에게, 여행 업체에게 혹시 주는 인센티브 같은 건 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 박람회 기간에요?
○위원 양동진 박람회 기간을 떠나서 순천에 대해서 홍보를 하고 고객 유치를 했을 때 여행업체에 대한 인센티브 같은 것들은 있냐를 여쭤본 겁니다.
○국가정원운영과장 정학규 관광과 업무에 그 업무가 있긴 합니다만, 세부적인 내용은 확인해 봐야 될 것 같습니다.
○위원 양동진 그 부분도 좀 검토를 부탁드리겠습니다. 타 지자체도 마찬가지지만 관내 여행 업체는 순천을 제일 잘 알고 계시는 분들이 모여 계실 거예요. 거기서 여행상품을 순천에 맞게끔 할 때 도움이 많이 될 것 같아서 제가 제안을 좀 드리겠습니다.
그리고 마지막으로 811페이지입니다. 고사목 발생 현황에서 황금사철, 치자나무, 팔라빈라일락의 고사목 발생이 많은데 그 이유가 무엇인가요?
그리고 마지막으로 811페이지입니다. 고사목 발생 현황에서 황금사철, 치자나무, 팔라빈라일락의 고사목 발생이 많은데 그 이유가 무엇인가요?
○국가정원운영과장 정학규 제 생각입니다마는 금년도 가뭄이나 자연환경 때문에 그런 것 같습니다.
○위원 양동진 혹시 이런 것 수종 선택하실 때 토양이라든지 이런 검증을 좀 하고 선택을 하십니까?
○국가정원운영과장 정학규 현재 지금 수종 선택은 조직위에서 하고 있습니다마는 저희들이 이후에 한번 확인해 보도록 하겠습니다.
○위원 양동진 그 부분도 좀 챙겨주십시오. 물론 많은 양을, 예를 들어 제가 말했던 세 가지의 식재현황이 많아 가지고 이렇게 발생량이 많을 수도 있다라고 저는 생각을 하긴 하는데 하시기 전에 토양이나 기후 이런 것들을 검토하셔 가지고 진행할 수 있게끔 전달도 좀 부탁드리겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 그렇게 하겠습니다.
○위원 양동진 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 오행숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 금년 10월까지.
○위원 오행숙 그렇죠?
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇습니다. 145만 명입니다.
○위원 오행숙 물론 코로나로 인한 관람객의 저조라고 생각을 합니다마는 당초 예상 관람객수 대비 몇 %나 되죠?
○국가정원운영과장 정학규 지금 현재까지 해서 160만 명이고요. 우리 산림청에서 평가하는 기준목표가 150만 명이었습니다. 지금 초과 달성된 상태입니다.
○위원 오행숙 초과됐네요. 이제 코로나도 거의 종식되고 또 내년에는 2023국제정원박람회를 통하면 이렇게 관광객들이 많이 올 거잖아요. 그렇게 믿습니다마는 또 관광객들이 적게 오시면 국가정원 운영에도 큰 문제가 대두되지 않겠습니까?
○국가정원운영과장 정학규 예.
○위원 오행숙 그렇게 생각하시죠? 국가정원이 우리 시민의 행복지수를 높이고, 또 우리 시의 브랜드가치를 높이는 것은 기정사실이지 않겠습니까? 국가정원운영과의 책임도 그만큼 막중할 수 있다고 생각을 하는데, 그렇죠?
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 아무튼 국제정원박람회를 앞두고 조직위의 역할도 중요하지만, 우리 주무부서인 국가정원운영과에서도 우리 시민이나 또 관광객들의 만족도를 높이기 위해서 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 잘 알겠습니다.
○위원 오행숙 그리고 국가정원 휴장에 관한 질문인데요. 2023국제정원박람회를 준비하기 위해 1월 1일부터 3월 말까지 휴장을 하죠?
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 그 휴장에 따른 관람객들의 혼란을 막기 위한 대책은 어떻게 세우셨나요?
○국가정원운영과장 정학규 지금 현재까지 꾸준히 홍보를 하고 있는 상황이고요. 우선 홈페이지나 밴드, 온라인 홍보를 하고 있고, 리플릿을 제작을 해 가지고 방문하는 사람들한테 배부를 하고 있고요. 또 현수막을 각 요소요소에 붙여 가지고 온라인과 오프라인 홍보를 병행하고 있고, 다음주 중에 보도자료를 배포해 가지고 언론사를 활용해서 홍보를 할 계획입니다.
○위원 오행숙 무엇보다 또 홍보가 중요하니까 휴장이 채 한 달도 남지 않았잖아요? 관람객들에게 혼란을 주지 않도록 홍보 계획을 철저히 세워서 관람객들에게 불편이 없도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
그리고 좀 전에 존경하는 우성원 위원님께서도 말씀 있었습니다. 자료 806페이지, 스카이큐브 운영에 대한 질문입니다. 그 스카이큐브는 2021년 3월 우리 시가 인수한 후에 코로나로 인해 모든 관광지가 전반적으로 입장객이 감소했잖아요? 그럼에도 불구하고 국가정원 입장객 대비 탑승률은 좀 전에 과장님께서 말씀하셨듯이 인수 전 5.3%에서 인수 후 15.2%로 거의 300% 가까운 286%에 달한 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?
그리고 좀 전에 존경하는 우성원 위원님께서도 말씀 있었습니다. 자료 806페이지, 스카이큐브 운영에 대한 질문입니다. 그 스카이큐브는 2021년 3월 우리 시가 인수한 후에 코로나로 인해 모든 관광지가 전반적으로 입장객이 감소했잖아요? 그럼에도 불구하고 국가정원 입장객 대비 탑승률은 좀 전에 과장님께서 말씀하셨듯이 인수 전 5.3%에서 인수 후 15.2%로 거의 300% 가까운 286%에 달한 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?
○국가정원운영과장 정학규 예, 맞습니다.
○위원 오행숙 그런데 문제는 그 탑승률 증가로 인해서 성수기에는 주말이나 공휴일에는 관람객들이 많아서 길게 줄을 서 있는 걸 우리 과장님도 알고 계시죠? 굉장히 많이 불편하실 것 같아요, 오랫동안 줄을 서 계셔서. 또 이에 따른 탑승객의 불편해소 대책이나 또 그밖에 승객의 편의를 위한 대책이 필요하다고 생각되는데 혹시 계획하고 있거나 준비하고 있는 그러한 대책이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 저도 성수기 때 주말에 되게 몇십 m 줄을 서 있고 그런 거를 목격을 했습니다. 그래서 지금은 무조건 현장에 도착하면 줄을 서 있는 시스템입니다. 그래서 금년 휴장 기간 동안에 번호표 시스템을 도입해서 번호표를 뽑고 줄을 서지 않고도 은행처럼 그렇게 다른 일을 보다가 전광판을 보고 자기 번호가 다가오면 와서 바로 탑승할 수 있도록 그 제도를 도입하겠습니다.
○위원 오행숙 예, 빠른 시일 내에 우리 탑승객이 이용하시는 데에 불편이 없도록 그렇게 추진해 주시기 바라겠습니다.
다음 질문입니다. 그리고 현재 스카이큐브 문학관 승강장에는 화장실이 없는 걸로 알고 있는데, 그런가요?
다음 질문입니다. 그리고 현재 스카이큐브 문학관 승강장에는 화장실이 없는 걸로 알고 있는데, 그런가요?
○국가정원운영과장 정학규 예, 맞습니다.
○위원 오행숙 관람객의 편의를 위해서 승강장도 만들고 매점도 만들었잖아요. 그런데 화장실이 없어서 스카이큐브를 이용하는 승객들이나, 또 거기에 근무하시는 직원분들이 굉장히 많이 불편하다고 합니다. 근무자들이 100m 이상 거리에 있는 화장실을 이용하고 있는 실정인데, 알고 계시죠?
○국가정원운영과장 정학규 예, 잘 알고 있습니다.
○위원 오행숙 탑승객들이나 근무자들의 화장실 이용의 불편을 해소할 대책이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하시는지요.
○국가정원운영과장 정학규 저도 성수기 때 와서 보면 주민들이 화장실 없냐고 물어보는 경우가 많이 있었고요. 그리고 아까 말씀하신 대로 100m 이상, 제가 이번에 가서 한번 실측을 해 봤어요. 문학관역하고 문학관에 있는 화장실이 200m 정도 거리가 있더라고요. 그래서 내년도 본예산에 일단 저희들이 3억을 상정을 해 놨습니다. 그래서 우리 위원님들께서 긍정적으로 좀 심사를 해 주시면 감사하겠습니다.
○위원 오행숙 그런데 그 화장실이 3억이나 들어간가요?
○국가정원운영과장 정학규 왜냐하면 문학관역 1층 빈 공간에다 지을 거거든요. 그러면 법적으로 장애인시설이 들어가야 합니다, 엘리베이터가. 그래서 3억.
○위원 오행숙 예. 그 부분은 알고 있는데 아무튼 이 부분도 잘 챙기셔서 화장실로 인한 불편이 해소될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 잘 알겠습니다. 감사합니다.
○위원 오행숙 그리고 추가로 한 가지 더 질문드리겠는데요. 과장님, 우리 시는 내년에 개최되는 정원박람회 홍보를 위해서 지금 타 지자체에 유동인구가 많은 곳, 터미널이랄지 지하철역 같은 데 이렇게 많은 예산을 들여서 홍보판을 설치하고 있는 거 아시죠?
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇습니다.
○위원 오행숙 혹시 타 지자체에 설치된 홍보 내역에 대해서 알고 계실까요? 조직위에서 하기는 하겠지만.
○국가정원운영과장 정학규 전체적인 것은 제가 하기 어렵습니다마는 서울 쪽 용산역 사람이 많이 다니는, 그다음에 광주터미널, 그다음에 부산 쪽에도 다중이용장소가 있는 걸로 알고 있습니다.
○위원 오행숙 예, 잘 파악하고 계시네요. 현재 설치된 홍보판에 박람회 기간을 표시하고 있죠?
○국가정원운영과장 정학규 예.
○국가정원운영과장 정학규 예, 보입니다.
○위원 오행숙 혹시 과장님 여기가 어디신지 아신가요?
○국가정원운영과장 정학규 터미널 같은데요.
○위원 오행숙 광주 터미널이다 한 것 같아요. 그런데 어떤 분이 저에게 이 사진을 보내 주셨는데 지금 박람회 사실은 날짜가 변경된 지가 참 오래됐는데 최근까지도 이대로 설치돼 있답니다. 또 우리 시민들도 말하자면 아직도 모르고 계신 분들이 계신데 또 다른 지역에 계신 분들은 더 혼란을 가져오지 않을까 이렇게 생각을 하거든요? 물론 조직위 홍보부에서 해야 될 일인 걸로 알고 있지마는 서로 협조해서 이것이 빨리 시정될 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바라겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇게 하겠습니다. 제가 알기로는 광주터미널은 각 부서에서 하고 있기 때문에 아마 관광과에서 하는 걸로 기억이 나는데 관광과에 연락해서….
○위원 오행숙 예. 그렇게 조치를 빨리 할 수 있도록, 왜냐하면 박람회에 관심 많으신 분들은 또 그렇게 알고 계실 거잖아요. 그렇죠? 그리고 다른 사진 한 가지만 더 보여드릴게요.
(자료화면을 보며)
지금 보이시죠? 연관해서 우리 시는 많은 현수막게시대를 설치해서 운영하고 있습니다. 알고 계시죠?
(자료화면을 보며)
지금 보이시죠? 연관해서 우리 시는 많은 현수막게시대를 설치해서 운영하고 있습니다. 알고 계시죠?
○국가정원운영과장 정학규 예.
○위원 오행숙 그런데 이제 박람회가 4개월 정도도 남지 않았는데 박람회 홍보를 위해서나, 또 우리 시민들의 관심도를 높이고, 또 우리 시민들의 붐 조성을 위해서 박람회 기간 동안 상단 광고판에 2023국제정원박람회 홍보 내용으로 교체해서 활용했으면 좋겠다는 그러한 제안을 드리면서 좀 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 이 게시물도 건축과에서 관리를 하고 있기 때문에….
○위원 오행숙 알고 있습니다. (웃음)
○국가정원운영과장 정학규 예, 건축과에….
○위원 오행숙 2013년도 박람회 때도 거기를 이용해서 활용을 해서 홍보를 했었거든요. 게시대 관련 부서인 건축과, 또 우리 홍보부와 잘 이렇게 협조해서 정원박람회를 성공적으로 이끌 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바라겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 감사합니다. 알겠습니다.
○위원 오행숙 이상입니다. 고생하셨습니다.
○위원장 최병배 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강형구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 감사합니다.
○위원 강형구 간단하게 두 가지 정도, 세 가지 정도만 빨리빨리 할랍니다. 2023순천만국제정원박람회 개최 추진 현황에 있어서 기재부에 우리 순천시가 승인 받은 액이 얼마였죠?
○국가정원운영과장 정학규 527억입니다.
○위원 강형구 527억인데 현재 지금 굉장히 많은 금액이 증액됐어요. 현재는 얼마 정도 된가요, 2000억이 넘어간가요?
○국가정원운영과장 정학규 527억 포함해서 수익금 253억 포함, 4회 추경 반영된 것까지 해서 1900억입니다.
○위원 강형구 타 과에까지 하면 2000억이 넘잖아요.
○국가정원운영과장 정학규 연관 부서까지 하면 그렇다고 볼 수 있습니다.
○위원 강형구 그러죠. 그래서 우리 순천시 예산으로는 상당히 막대한 돈, 그다음에 국비, 도비가 포함되기는 합니다마는 많은 예산을 들여서 하는 사업이고, 우리 순천의 홍보, 그다음에 우리 순천의 미래를 위해서 하는 사업이기 때문에 이것에 대해서 금액이 투입된 이상의 10배, 100배, 1000배의 효과를 봐야 되겠죠?
○국가정원운영과장 정학규 예.
○위원 강형구 아무튼 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 알겠습니다.
○위원 강형구 다음에 두 번째요. 우리가 순천만국가정원 주차장 조성사업을 했었습니다, 250억을 투자해서요. 지금 주차 대수가 몇 면인가요? 1160면일 겁니다. 왜 이 말씀을 드리냐면 1면에 지금 우리가 2150만 원 정도 꼴이 지금, 부대시설까지 해서요. 그 정도 많은 금액이 우리가 투자된 주차장입니다. 순천만국가정원을 찾는 관광객이 불편함이 없이 사용할 수 있도록 관리, 그다음에 어떤 질서 차량에 따른 주차요원들을 배치해서 신속하고 빠른 주차가 되고, 빨리빨리 나갈 수 있는 이런 시스템을 관리를 잘해 줘야 된다는 뜻에서 말씀을 드리겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 예.
○위원 강형구 만전을 기해주시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 알겠습니다.
○위원 강형구 마지막으로 박람회에 셔틀버스 운영을 계획하고 계시잖아요. 정말 우리들이 교통대책을 잘 세우라는 말을 자꾸 해당되는 과에는 많은 주문을 하고 있습니다. 특히 주관부서이기 때문에 셔틀버스나 기타 다른 교통시설에 대해서 우리 시가 정말 계획을 잘 세워서 해야 된다고 봐지거든요? 과장님 아무튼 이 부분에도 차질 없이 해 줄 수 있겠습니까?
○국가정원운영과장 정학규 예, 차질 없이 하겠습니다.
○위원 강형구 어느 도시나 그 도시를 들어가서 교통이 정체가 되고, 미관이 안 좋으면 굉장히 불쾌감을 느끼는 그런 겁니다. 그래서 우리도 정원박람회 기간이 4월 달부터 10월 달 이루어지는 동안에 아무튼 교통대책이 잘, 셔틀버스에서부터 시작해서 주차장으로 유도하는 요원들을 배치해서 정말 주차가 잘되고, 교통흐름이 원활하게 해 주실 수 있겠죠?
○국가정원운영과장 정학규 예, 최선을 다하겠습니다.
○위원 강형구 제가 답변보다는 주문사항을 많이 드렸습니다. 건강도 안 좋으신데 답변을 주셔서 감사합니다. 이상입니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 감사합니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 서선란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 서선란 과장님 고생 많으십니다. 공중화장실, 국가정원 내에 있는 화장실 부분에 질의하겠습니다. 지금 현재 몇 개가 있죠?
○국가정원운영과장 정학규 64개로 지금 파악하고 있습니다.
○위원 서선란 64개입니까, 국가정원 안에 있는? 64개 맞아요?
○국가정원운영과장 정학규 정확한 수치는 제가 기억이 안 납니다. 60여 개로 파악하고 있습니다.
○위원 서선란 그 화장실 안에, 제가 가지고 있는 자료하고는 숫자가 좀 안 맞습니다. 확인 한번 해 보시고요. 화장실 안에 비상벨이 다 설치돼 있나요? 응급 시에 사용할 비상벨.
○국가정원운영과장 정학규 현재까지 설치되어 있지 않습니다.
○위원 서선란 되는 것도 있고 지금, 본 위원이 파악하기에는 안 되는 것도 있는데. 이러면 혹시 응급환자나 위험한 상황이 발생했을 때는 어떻게 대처를 해야 하나요, 화장실에서?
○국가정원운영과장 정학규 지금 현재 조직위에서 화장실 시설을 위수탁 협약에 의해서 관리를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 얼마 전에 조직위로 내년 7월 30일부터는 법적으로 비상벨을 설치하게 돼 있습니다. 그래서 박람회 시작 이전에 전체를 설치할 수 있도록 해 달라고 공문을 보냈습니다.
○위원 서선란 조직위도 중요하지만 운영에서 어떻게 할 것인지 그 전반적인 부분에 국가정원운영과에 관계가 되지 않습니까? 그래서 어떤 문제든 조직위에 넘기시지 말고 우리가 챙겨야 될 부분은 우리가 챙겨야 되지 않겠습니까? 시민의 안전, 안전하시면서 이런 비상벨 하나 없다면 국제박람회의 위상이 올라가겠습니까?
○국가정원운영과장 정학규 휴장기간 동안 설치가 완료될 겁니다.
○위원 서선란 꼭 신경쓰셔서 확인해 보시고요. 비상벨 안 설치된 것은 확인하셔서 설치하시기 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 잘 알겠습니다.
○위원 서선란 다음에 819페이지입니다. 지금 네덜란드정원 있죠. 그 부분에 대해서 질의를 하겠습니다. 2013년도 국제정원박람회할 때 우리 홍보대사가 있었죠?
○국가정원운영과장 정학규 13년도에요? 예, 있었습니다.
○위원 서선란 혹시 알고 계신가요?
○국가정원운영과장 정학규 기억이 잘 나지 않습니다.
○위원장 최병배 자, 지금.
○위원 서선란 그래도 제가 운영의 부분에서 제가 이야기를 하려고 합니다.
○위원장 최병배 예, 알겠습니다.
○위원 서선란 지금 거스 히딩크 축구감독 그분도 네덜란드정원에 탄생목인 호두나무를 기증을 했고, 또 소프라노 조수미 씨도 튤립을 기증을 했고, 우리 전남의 선수인 기성용 선수도 느릅나무를 기증을 했습니다. 여러 홍보대사들이 많습니다. 그런데 2023 국제정원박람회를 위해서 혹시 이런 공원녹지과나 어디 과에서 할는지는 모르겠습니다마는 이런 거 네덜란드정원에 잘 관리되고 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 예. 관리는 잘되고 있습니다.
○위원 서선란 혹시 보셨어요?
○국가정원운영과장 정학규 풍차가 있는 곳이 네덜란드정원입니다.
○위원 서선란 아니, 그 나무가 예를 들어서 이런 분들은 홍보대사잖아요, 국제적인. 그래서 기증을 했으면 그래도 우리 시에서 이 정도는 관리를 해야 되지 않냐, 그리고 이런 분들은 국제적으로 유명한 인사분들이잖아요. 이런 분들이 홍보를 해 주면 좋잖아요. 그래서 저도 생각나는 게 홍보를 도대체 어떻게 해야 될 것인가, 이런 부분도 간과할 수도 있는데 기증해 주신 나무가 얼마 정도 성장을 잘 크고 있는지 그러면서 홍보를 좀 해 달라. 23년도에 우리 국제정원박람회를 하는데 이 이유를 대서도 소통을 할 수도 있고 홍보도 할 수 있잖아요. 이런 부분까지 좀 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇게.
○위원 서선란 혹시 그런 생각은 안 해 보신 거죠?
○국가정원운영과장 정학규 생각을 못해 봤습니다. 근데 위원님 의견 주시니까.
○위원 서선란 소소한 거지만 하나하나 챙겨서 깊이 생각을 한다면 국제적인 스타들이잖아요, 이런 분들은. 이분들 말 한 마디가 또 홍보가 되면 우리 국제적으로 알려질 수 있는 기회가 되지 않을까 싶어서 의견 제시해 봅니다.
○국가정원운영과장 정학규 좋은 의견 감사합니다.
○위원 서선란 꼭 참고하셔서 한번 시도해 보십시오.
○국가정원운영과장 정학규 그렇게 하겠습니다.
○위원 서선란 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 이복남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 이복남 과장님, 수술하시고 바로 또 수감 받게 해서 죄송합니다.
○국가정원운영과장 정학규 아닙니다. 감사합니다.
○위원 이복남 이제 마지막 우리 국가정원운영과에 감사를 하는데요. 몇 가지 하도록 하겠습니다. 제가 감사 전에 우리 그동안에도 업무보고라든지 예산 심의하면서 여러 차례 언급했었던 사항인데요. 우리 국가정원 내에 식재된 수목이나 또 여타 그런 시설물들 관리 현황에 대해서 받아봤어요. 그 수목 관리하고 데이터베이스는 혹시 어떻게 하고 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 지금 국가정원의 수목은 약 90만 주가 있고요. 저희들이 지난번 예산 편성할 때 잠깐 언급이 됐었는데, 수목 전수조사 계획이 있었습니다, 연초에.
그런데 지금 내년도 박람회 준비하면서 수목 이동이 있고 새로 들어오는 나무가 있고 빠져나가는 나무가 있기 때문에 그 업무를 멈추고 24년도에 전체 전수조사는 다시 하자 이렇게 하려고.
그런데 지금 내년도 박람회 준비하면서 수목 이동이 있고 새로 들어오는 나무가 있고 빠져나가는 나무가 있기 때문에 그 업무를 멈추고 24년도에 전체 전수조사는 다시 하자 이렇게 하려고.
○위원 이복남 그렇게 답변을 하셨죠?
○국가정원운영과장 정학규 예.
○위원 이복남 자, 그러면 지금 내년도 박람회를 준비하면서 일부 수목들이 이식이 되고 박람회 안에 모양이 좀 바뀌지 않습니까? 기존 2013년에 조성했던 박람회의 형태, 모양, 이런 부분들은 그대로 전부 다 데이터베이스가 있죠? 어떻게 그거는 보관을 하고 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 13년도에 제가 알기로는….
○위원 이복남 지금 변형되기 전의, 바꿔지기 전의 순천만국가정원의 모습, 이런 부분들은 어떠한 형식으로 해서 보관을 하고 있고 어떻게 자료화하고 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 어떤 프로그램화 시켜 놓지는 않았지만 엑셀 프로그램에 전체 입력이 돼 있는 걸로 알고 있습니다.
○위원 이복남 사진자료라든지 이런 부분들은 없습니까?
○국가정원운영과장 정학규 확인이 필요하겠습니다마는 전체 90만 주에 대한 사진은 없는 걸로 알고 있습니다.
○위원 이복남 수목에 대한 사진을 포함해서 국가정원의 전체 형태를 얘기를 하는 겁니다.
○국가정원운영과장 정학규 있습니다.
○위원 이복남 이 부분은 데이터베이스를 어떻게 지금 관리하고 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 역사관에 우선 전시를 해 놨고요. 오프라인으로 벽면에 전시해 놓은 것도 있지만 온라인으로 터치하면서 볼 수 있게, 그 시스템에 들어 있습니다.
○위원 이복남 그거는 이제 일반 관람객이라든지 시민들이 방문을 했을 때 볼 수 있는 부분이고, 우리 국가정원운영과 내부에서 이런 자료들을 어떻게 관리를 하고 있는지, 잘하고 있을 것으로 생각이 됩니다마는 주무과장으로서 제가 그동안 수차례 걸쳐서 이런 부분에 대해서 데이터베이스가 필요하다라고 피력을 했었기 때문에 감사시기 때 제가 다시 한번 짚어보는 건데요. 혹시 이런 부분에 대해서는 어떻게 자료화를 하고 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 매년 국가정원 백서를 제작하고 있습니다. 백서의 단계에 있고요. 책자로도 나오고 있고, 파일로도 보관을 하고 있습니다.
○위원 이복남 예. 차후에 제가 조금 더 내년도에도 다시 한번 챙겨보도록 하겠습니다. 거슬러 구체적인 것들은 방금 과장님 말씀하신 내용들이 그대로 자료화가 되고 있는지 이후에도 철저하게 챙겨 주시기를 바랍니다.
○국가정원운영과장 정학규 잘 알겠습니다.
○위원 이복남 연동해서 국가정원 안에 식재되어 있는 이런 수목이라든지 이런 부분들 이식하고, 그다음에 모양을 이렇게 바꾸는 이런 기준이나 원칙이 있습니까, 국가정원을 관리하는 원칙?
○국가정원운영과장 정학규 지금 현재는….
○위원 이복남 우리가 박람회를 열고 이후에 행사를 하게 되면 그냥 이렇게 옮기고 저렇게 옮기고 이거는 아니잖아요. 어떤 기준이 있을 거 아닙니까? 몇 년생, 몇 년생된 수목은 우리가 이식할 수 있다라든지 이런 기준이 있을 거 아니에요. 그런 기준이 있습니까, 없습니까? 그냥 축제나 행사가 있기 때문에 거기에 따른 계획에 따라서 이걸 옮기게 됩니까? 기준이 있습니까, 원칙이나?
○국가정원운영과장 정학규 나무에 대한 생육에 대한 원칙을 말씀하시는 거에 대해서는 원래 저희 부서에 조경팀이 있었습니다, 녹지 직렬에서요. 그런데 현재는 조경, 시설, 화훼팀이 조직위로 가서 그쪽에서 업무를 하고 있는 상황이고요. 그래서 제가 나무 전문적인 생육 분야에 대해서는 확인을 해 봐야 될 것 같고요.
○위원 이복남 생육과 관련해서 제가 짚은 사항은 아니고요. 이 식재되어 있는 수목의 이식과 이걸 변경하는 과정에 있어서 기준과 원칙이 내부적으로, 내부 방침이 있느냐라는 것을 제가 묻는 겁니다.
○국가정원운영과장 정학규 지금 국가정원 내 박람회 준비하면서 변화된 거를 말씀하시는 겁니까?
○위원 이복남 처음으로 하는 거죠? 그니까 그 원칙이 어디를, 과장님 오시기 전에 한 거잖아요. 이 박람회 기본계획에 나온 거잖아요. 그래서 이 바뀌는 과정에 있어서 어떤 원칙을 가지고 이걸 했느냐라고 제가 질문을 하는 겁니다. 그런 원칙이 있습니까, 없습니까만 한번 답해 주시면 되겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 원칙은 있습니다.
○위원 이복남 어떤 원칙입니까?
○국가정원운영과장 정학규 일단은 지금 현재 상황에서는 작년에 조직위와 위수탁 협약을 해 가지고 그런 관리를 조직위로 위탁을 해 놓은 상황이고요. 조직위에서 정원박람회 자문위원회가 있습니다, 그건 말 그대로 자문기구고. 그다음에 조직위 이사회가 있습니다. 이사회는 의결 승인기관입니다. 이사회에서 결정해 가지고 추진하는 걸로 알고 있습니다.
○위원 이복남 과장님 답변 잘 들었습니다. 이렇게 좀 주문을 하겠습니다. 내년도 정원박람회 저희가 치러야 되고요. 또 거기에 의해서 여러 가지 리뉴얼들이 되고 있는데 조금 아쉬운 부분이 우리가 어떤 큰 행사를 준비하면서 각각의 어떤 공간이라든지 식재되어 있는 여러 가지 수목과 관련해서 앞으로는 박람회가 끝나고 나면 그런 원칙을 내부적으로 갖고 있어야 된다.
예를 들어서 여기 식재되어 있는 게 10년 동안 식재가 돼 있었어요, 살고 있어요. 바로 심었을 수도 있고 다른 데서 이식해 와서 식재한 수목도 있단 말이에요. 그럼 거기서 10년 동안 자리를 잡아서 활착이 됐는데 그거를 바로 이식하고 하는 데 있어서 원칙, 원칙과 기준을 분명히 만들어놔야 될 것이다라고 생각합니다.
과장님, 그 부분을 좀 꼭, 조직위는 행사 치르는데 내년 10월, 내년 말까지 해산될 때까지 조직위에서 하겠지만 이후의 것들은 다시 국가정원운영과로 오지 않습니까? 소장님도 지금 계시기 때문에 조직위가 끝나고 해산되고, 또 정원박람회가 끝남과 동시에 국가정원 안의 여러 가지 시설물들이라든지 수목이나 이런 부분들을 옮기고, 다시 이렇게 손을 보는 과정에 있어서 원칙과 기준을 분명하게 내부적인 방침을 만들어라라는 주문을 하겠습니다.
예를 들어서 여기 식재되어 있는 게 10년 동안 식재가 돼 있었어요, 살고 있어요. 바로 심었을 수도 있고 다른 데서 이식해 와서 식재한 수목도 있단 말이에요. 그럼 거기서 10년 동안 자리를 잡아서 활착이 됐는데 그거를 바로 이식하고 하는 데 있어서 원칙, 원칙과 기준을 분명히 만들어놔야 될 것이다라고 생각합니다.
과장님, 그 부분을 좀 꼭, 조직위는 행사 치르는데 내년 10월, 내년 말까지 해산될 때까지 조직위에서 하겠지만 이후의 것들은 다시 국가정원운영과로 오지 않습니까? 소장님도 지금 계시기 때문에 조직위가 끝나고 해산되고, 또 정원박람회가 끝남과 동시에 국가정원 안의 여러 가지 시설물들이라든지 수목이나 이런 부분들을 옮기고, 다시 이렇게 손을 보는 과정에 있어서 원칙과 기준을 분명하게 내부적인 방침을 만들어라라는 주문을 하겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 위원님 좋은 의견 감사합니다.
○위원 이복남 두 번째는 연동해서 지난번에도 국가정원역사관, 역사관을 예산이 그렇게 많지는 않은데 올해 역사관을 만드는데 총 예산이 얼마였었죠?
○국가정원운영과장 정학규 확인이 필요할 것 같습니다.
○위원 이복남 5000여만 원 정도 됩니까?
○국가정원운영과장 정학규 3월 달에 개관을 했습니다.
○위원 이복남 지난번 4회 추경 때 반납을 좀 했잖아요. 그래서 굉장히 아쉽다라고 하는 제가 말씀을 드렸는데, 같은 내용입니다. 저희가 10년에 굉장히 큰 많은 성과들이 있는데, 이 역사관에 이런 내용들을, 요소요소 담아둘 필요가 있습니다.
제가 얼마 전에 가면서 또 가끔씩 역사관을 들르는데요. 굉장히 수고를 하셨지만, 굉장히 평면적이고, 방금 제가 얘기했던 국가정원 안에 담고 있는 여러 가지 자원들이 이 역사관 안에 많이 지금 안 담겨 있습니다. 굉장히 평면적으로 해 놔서 주로 2013년 정원박람회 개최 중심의 내용으로 지금 구성이 되어 있어서 이 부분은 서문을 통해서 가게 되는 관광객이나 입장객들에게는 눈에 잘 띄지도 않고, 또 내용도 그렇게 썩 고생은 많이 하셨는데 국가정원이 가지고 있는 여러 가지 많은 좋은 자원을 많이 놓치고 있다, 이렇게 좀 판단이 됩니다.
그래서 내년에 할 수 있다고 하면 조금 보충을 좀 해서 많이 올 것 아닙니까? 자랑해야죠. 그렇죠? 그래서 역사관을 조금 더 내용을 충실하게 채우셨으면 좋겠습니다. 예산을 조금 더, 조직위에다가 요청을 하든지, 우리 운영과에서 별도로 예산을 수립하든지 해서 충실하게 보충을 해 주셨으면 좋겠습니다.
제가 얼마 전에 가면서 또 가끔씩 역사관을 들르는데요. 굉장히 수고를 하셨지만, 굉장히 평면적이고, 방금 제가 얘기했던 국가정원 안에 담고 있는 여러 가지 자원들이 이 역사관 안에 많이 지금 안 담겨 있습니다. 굉장히 평면적으로 해 놔서 주로 2013년 정원박람회 개최 중심의 내용으로 지금 구성이 되어 있어서 이 부분은 서문을 통해서 가게 되는 관광객이나 입장객들에게는 눈에 잘 띄지도 않고, 또 내용도 그렇게 썩 고생은 많이 하셨는데 국가정원이 가지고 있는 여러 가지 많은 좋은 자원을 많이 놓치고 있다, 이렇게 좀 판단이 됩니다.
그래서 내년에 할 수 있다고 하면 조금 보충을 좀 해서 많이 올 것 아닙니까? 자랑해야죠. 그렇죠? 그래서 역사관을 조금 더 내용을 충실하게 채우셨으면 좋겠습니다. 예산을 조금 더, 조직위에다가 요청을 하든지, 우리 운영과에서 별도로 예산을 수립하든지 해서 충실하게 보충을 해 주셨으면 좋겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 내년 휴장기간에 좀 보강을 하고, 또 23년 박람회가 끝나면 24년도에 24년 포함해서 다시 좀 개선을 하도록 하겠습니다.
○위원 이복남 예, 세 번째 주문을 하고요.
또 하나는 우리 도시과에서 공공조형물을 관리를 하거든요. 도시과 감사를 하면서 각 실과에서 관리하고 있는 공공조형물들을 한번 목록을 받아봤는데, 의외로 국가정원운영과 조형물이 없더라고요. 조형물이 상당히 국가정원 안에 많이 배치가 되어 있지 않습니까, 설치가?
또 하나는 우리 도시과에서 공공조형물을 관리를 하거든요. 도시과 감사를 하면서 각 실과에서 관리하고 있는 공공조형물들을 한번 목록을 받아봤는데, 의외로 국가정원운영과 조형물이 없더라고요. 조형물이 상당히 국가정원 안에 많이 배치가 되어 있지 않습니까, 설치가?
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇습니다.
○위원 이복남 1건이더라고요, 1건. 그래서 도시과에도 주문을 했습니다마는 아까 말씀드렸던 여러 가지 수목이라든지 거기 안에 있는 데이터베이스하고 마찬가지입니다. 아마 다 있을 거예요, 다 있을 건데 내부에서 갖고 있는 어떤 그런 자료들이 해당 부서와 같이 이렇게 좀 소통이 되어야 된다라고 생각합니다.
그래서 도시과에서 관련 요청이 오면 조금 더 조사를 해서 공공조형물이 누락되지 않도록 해 주시기 바라겠습니다.
그래서 도시과에서 관련 요청이 오면 조금 더 조사를 해서 공공조형물이 누락되지 않도록 해 주시기 바라겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 이복남 그다음에 793페이지를 한번 보시겠습니까?
○국가정원운영과장 정학규 793페이지요, 예.
○위원 이복남 793페이지 위쪽에 민간위탁 사업이 있습니다. 국가정원에서 민간위탁하고 있는 사업이 몇 개나 됩니까?
○국가정원운영과장 정학규 민간위탁 사업이 3건입니다.
○위원 이복남 3건이죠? 그러면 위탁기간은 지금 나와있고요. 민간위탁 시기는 혹시 알고 있습니까? 위탁시기.
○국가정원운영과장 정학규 기간이요?
○위원 이복남 아니요, 위탁기간 말고. 지금 이 민간위탁과 관련된 사항은 의회의 동의사항이죠?
○국가정원운영과장 정학규 위탁은 동의사항입니다.
○위원 이복남 그렇죠. 지금 제가 여기 세 가지 위탁사업이 있는데요. 의회 동의사항이 맞죠?
○국가정원운영과장 정학규 예, 재위탁은 보고사항이고요.
○위원 이복남 그렇죠, 1회 보고하고. 그러면 첫 번째, 두 번째, 세 번째에서 의회 위탁 동의를 혹시 언제쯤 받았는지 알고 있습니까?
○국가정원운영과장 정학규 시기적으로 봐서는 21년도 하반기 때 받았을 것 같습니다마는 확인이 필요할 것 같습니다.
○위원 이복남 그렇죠, 확인하셔야겠죠? 이거는 저도 다 확인을 했습니다, 확인을 했는데. 우리 소형경전철 관련해서는 20년에 위탁을 받았고 지난 달에 다시 재위탁한다고 의회 보고가 있었고요.
○국가정원운영과장 정학규 예, 맞습니다.
○위원 이복남 첫 번째, 두 번째 사업은 한번 확인해 보십시오. 꽤 오래된 것 같습니다. 그래서 아마 이번에도 본예산에 계상이 돼 있을 것 같습니다마는 이 부분은 의회의 민간위탁 사항인지 다시 한번 관련 법규를 점검을 하시고, 위탁시기도 점검을 해서 의회의 위탁이 필요하다, 제가 봤을 때는 의회의 위탁이 필요한 사항인 것 같습니다. 그래서 필요하다라고 판단이 되시면 의회 쪽의 동의가 필요합니다, 제가 봤을 때는. 관련 절차를 한번 점검을 해 주시기를 바라겠습니다.
○국가정원운영과장 정학규 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원 이복남 이제 하나 사진을, 사진 없이 그냥 구두로 하겠습니다. 그 서문삼거리 있지 않습니까. 오천지구에서 서문으로 들어가는 지하도가 있습니다. 그런데 이제, 사진 그냥 보여드릴게요.
(자료화면을 보며)
과장님, 서문삼거리에서 쭉 오면 내려오는 길에 이렇게 지금 데크로 되어 있어요. 데크로 되어 있는데 이게 휠체어를 타고 오면 내려올 수가 없습니다. 저쪽에서, 오천 쪽에서 돌아와야 되거든요.
(자료화면을 보며)
과장님, 서문삼거리에서 쭉 오면 내려오는 길에 이렇게 지금 데크로 되어 있어요. 데크로 되어 있는데 이게 휠체어를 타고 오면 내려올 수가 없습니다. 저쪽에서, 오천 쪽에서 돌아와야 되거든요.
○국가정원운영과장 정학규 이쪽에 올 때는 휠체어가 내려올 수도 있고요.
○위원 이복남 여기가 이제 서문삼거리에서 서문으로 들어가기 전에 횡단보도되기 전에 이렇게 데크로 되어 있는 곳입니다. 이쪽은 지하도로 해서 걸어서 서문으로 바로 들어갈 수 있게끔 되어 있습니다. 근데 이제 얼마 전에 타지에서 순천을, 국가정원을 방문을 하려고 했던 장애인분께서 여기를 왔다가 여기에서 아마 진입을 바로 못하고 쭉 돌아서 횡단보도를 건너서 간 것으로 얘기를 좀 들었고, 관련해서 제안을 해 줬으면 좋겠다라는 사항인데요.
내년도 정원박람회를 대비해서 어쨌든 국가정원도 또 관광지에 들어가지 않습니까? 그래서 지금 무장애 관광이 전반적으로 다 이렇게 진행이 되고 있는데 우리 시에도 무장애 관광 관련 조례가 있어요. 그래서 이 부분은 비단 여기만 제가 사진으로 보여드렸는데, 한번 진출입로라든지 이런 부분들을 조금 더 세밀하게 점검을 해 주시면 어떨까 싶습니다. 그래서 여기는 별도로 이렇게 시설은 해야 될지, 않아야 될지는 한번 현장점검을 해야 될 것 같은데요. 제가 현장을 봤을 때는 큰 길에서 들어가는 길이 좀 있습니다, 내려가는 계단 못 미쳐서.
그래서 오천 쪽으로 이렇게 들어가는 길이 있는데 이 주변에 어쨌든 이쪽에서 오든, 인도를 이용하든 다양한 계층이 이용을 할 것 아닙니까? 그러기 때문에 이쪽에다가 표시판 표시라든지 이런 부분들을 별도로 시설을 하지 않아도 미리 안내를 해 주면 예산도 좀 절감할 수 있고, 이 주변에서 동문, 서문, 남문도 이렇게 게이트들이 만들어질 건데, 이용하는 층들이 조금 미리미리 인지를 하고 이렇게 여기도 아마 이렇게 해서 들어가는 길이 좀 있어야 될 거예요. 조금만 개선하면 진출입이 가능하도록 되어 있더라고요.
그래서 전반적으로 국가정원 주변으로 이런 부분들을 조금 더 세밀하게 살펴서 무장애 관광을 하는 데 전국민이 방문해서 불편함이 없이 박람회 관람할 수 있도록 해 주시기를 바라겠습니다. 어떻습니까?
내년도 정원박람회를 대비해서 어쨌든 국가정원도 또 관광지에 들어가지 않습니까? 그래서 지금 무장애 관광이 전반적으로 다 이렇게 진행이 되고 있는데 우리 시에도 무장애 관광 관련 조례가 있어요. 그래서 이 부분은 비단 여기만 제가 사진으로 보여드렸는데, 한번 진출입로라든지 이런 부분들을 조금 더 세밀하게 점검을 해 주시면 어떨까 싶습니다. 그래서 여기는 별도로 이렇게 시설은 해야 될지, 않아야 될지는 한번 현장점검을 해야 될 것 같은데요. 제가 현장을 봤을 때는 큰 길에서 들어가는 길이 좀 있습니다, 내려가는 계단 못 미쳐서.
그래서 오천 쪽으로 이렇게 들어가는 길이 있는데 이 주변에 어쨌든 이쪽에서 오든, 인도를 이용하든 다양한 계층이 이용을 할 것 아닙니까? 그러기 때문에 이쪽에다가 표시판 표시라든지 이런 부분들을 별도로 시설을 하지 않아도 미리 안내를 해 주면 예산도 좀 절감할 수 있고, 이 주변에서 동문, 서문, 남문도 이렇게 게이트들이 만들어질 건데, 이용하는 층들이 조금 미리미리 인지를 하고 이렇게 여기도 아마 이렇게 해서 들어가는 길이 좀 있어야 될 거예요. 조금만 개선하면 진출입이 가능하도록 되어 있더라고요.
그래서 전반적으로 국가정원 주변으로 이런 부분들을 조금 더 세밀하게 살펴서 무장애 관광을 하는 데 전국민이 방문해서 불편함이 없이 박람회 관람할 수 있도록 해 주시기를 바라겠습니다. 어떻습니까?
○국가정원운영과장 정학규 예, 잘 알겠습니다. 전체적으로 주변을 점검해 가지고 장애인분들이 접근하기 어려운 부분들이 있으면 다 개선을 하도록 하겠습니다.
○위원 이복남 이제 마지막으로 한말씀만 좀 하고 마치도록 하겠습니다, 길어졌습니다마는. 작년 사실 이제 국가정원을 우리가 대행을 하고 있잖아요.
○국가정원운영과장 정학규 그렇습니다.
○위원 이복남 장단점이 있습니다. 차제에 국가정원을 대행하는 게 맞을지 직영을 해야 할지 이런 평가도 저는 필요하다라고 봅니다. 대행을 하다 보니까 여러 가지 인력 관련해서 불협화음이 발생을 하고, 작년에 이어서 올해는 지역사회 갈등으로 이어지고 있지 않습니까?
그래서 우리 소장님이 잠깐 좀, 소장님께 잠깐 좀 답을 구하겠습니다. 소장님, 작년 말부터 해서 지금 1년이 다 되어갑니다마는 어쨌든 합의점을 찾든 서로 테이블은 좀 있어야 되지 않겠습니까? 그래야지 내년도에 정원박람회를 개최를 해야 되고, 또 서로 지금 평행선으로 가고 있는데요. 구체적인 부분은 다 말씀을 드리기는 그렇습니다만, 어제 전기를 끊었다라고 하는 언론에서 지금 접했는데, 이거는 좀 아니지 않습니까?
그래서 우리 소장님이 잠깐 좀, 소장님께 잠깐 좀 답을 구하겠습니다. 소장님, 작년 말부터 해서 지금 1년이 다 되어갑니다마는 어쨌든 합의점을 찾든 서로 테이블은 좀 있어야 되지 않겠습니까? 그래야지 내년도에 정원박람회를 개최를 해야 되고, 또 서로 지금 평행선으로 가고 있는데요. 구체적인 부분은 다 말씀을 드리기는 그렇습니다만, 어제 전기를 끊었다라고 하는 언론에서 지금 접했는데, 이거는 좀 아니지 않습니까?
○순천만관리센터소장 장홍상 그 부분은 저도 아침에 들었는데, 실무진이 실수로 그런 일이 있었다고 들었습니다. 아마 지금은 전기가 들어오는 걸로 알고 있습니다.
○위원 이복남 지역사회 갈등이 없을 수는 없습니다. 갈등이 없을 수는 없고 또 지역의 문제를 풀어가는 데 있어서 바로 해결이 되지만 서로의 어떤 법리적인 검토라든지 주장이라든지 이런 부분들은 분명히 있을 수는 있는데 그럼에도 불구하고 어쨌든 어느 한 단위에서라도 본인들이 이렇게 하고 싶은 그 행동은 또 법적으로, 법적인 테두리 안에서 가능하지 않겠습니까?
그런데도 불구하고 정상적으로 집회신고를 해서 한 걸로 또 알고 있고, 근데 굉장히 큰 오류가 아닌가 싶습니다. 그래서 이후의 갈등은 서로 양쪽에서 갈등을 이렇게 좀 조정하면서 해결해야 될 과제가 남아 있습니다마는 그런 과정에서 굳이 이번과 같은 그러한 일이 발생을 해서는 안 되겠다라는 생각에서 소장님께 감사를 마치면서 내년도에 정원박람회를 치르려면 어쨌든 서로가 함께 노력해야겠다라는 차원에서 말씀을 드렸습니다.
그런데도 불구하고 정상적으로 집회신고를 해서 한 걸로 또 알고 있고, 근데 굉장히 큰 오류가 아닌가 싶습니다. 그래서 이후의 갈등은 서로 양쪽에서 갈등을 이렇게 좀 조정하면서 해결해야 될 과제가 남아 있습니다마는 그런 과정에서 굳이 이번과 같은 그러한 일이 발생을 해서는 안 되겠다라는 생각에서 소장님께 감사를 마치면서 내년도에 정원박람회를 치르려면 어쨌든 서로가 함께 노력해야겠다라는 차원에서 말씀을 드렸습니다.
○순천만관리센터소장 장홍상 예, 알겠습니다.
○위원 이복남 감사합니다. 좀 제가 장시간 해서 죄송합니다. 이상으로 국가정원운영과에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까? 우성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○순천만관리센터소장 장홍상 지금 3대인가 운영하고 있습니다.
○위원 우성원 그게 내가 물어보려는 건 아니고요. 지금 우리가 관광객이 습지로 옵니다, 순천만습지로. 그럼 가장 먼저 주차를 해놓고 가는 데가 화장실입니다. 저도 한번 쭉 둘러봤습니다. 화장실은 참 깨끗해요. 그러면 가서 쉼터 앞에 가면 제가 이 앞에 지금 임시회 때 제가 현장방문을 하면서 말씀을 드렸는데 아직까지 개선이 안 되고 있는 것 같아서 다시 한번 말씀 소장님하고, 순천만보전과하고 연결이 돼서 가서 말씀드리려고 그래요.
쉼터 앞에 바로 보면 승객대기실이 있어요. 그래도 우리가 이제 앞으로 국제행사도 하고 외국인도 오시고 또 전국 대한민국에서 오는데 승객대기실에 가면 포장으로 돼 있어요, 지금. 정말 이것은, 저는 물론 승객을 위해서 겨울에 날씨가 춥고 그러니까 포장으로 아마 비가림식으로 해 놨는데 이 부분은요, 정말 소장님 고급스럽게 만들어야 합니다. 철거를 하시든, 아직까지 안 돼서 제가 우리 소장님이 오셔서 순천만습지하고 그것은요, 오면 욕 먹습니다. 이 좋은 국제행사를 하면서 그거 분명히 한번 해결해 주시라고 말씀드립니다. 이상입니다.
쉼터 앞에 바로 보면 승객대기실이 있어요. 그래도 우리가 이제 앞으로 국제행사도 하고 외국인도 오시고 또 전국 대한민국에서 오는데 승객대기실에 가면 포장으로 돼 있어요, 지금. 정말 이것은, 저는 물론 승객을 위해서 겨울에 날씨가 춥고 그러니까 포장으로 아마 비가림식으로 해 놨는데 이 부분은요, 정말 소장님 고급스럽게 만들어야 합니다. 철거를 하시든, 아직까지 안 돼서 제가 우리 소장님이 오셔서 순천만습지하고 그것은요, 오면 욕 먹습니다. 이 좋은 국제행사를 하면서 그거 분명히 한번 해결해 주시라고 말씀드립니다. 이상입니다.
○위원장 최병배 더 질의하실 위원님 계십니까?
(｢없습니다｣ 하는 위원 있음)
제가 위원장이 한말씀, 너무나 질문도 행정감사에 너무 성실히 임해 주셨고 너무나 고생들 하셨습니다. 최근에 수술하시고 몸도 아직 완쾌되지 않은 상태에서도 또 성실히 감사에 임해 주셔서 과장님, 감사합니다.
우리가 이게 있습니다. 2023년 국제정원박람회가 소장님, 있죠?
(｢없습니다｣ 하는 위원 있음)
제가 위원장이 한말씀, 너무나 질문도 행정감사에 너무 성실히 임해 주셨고 너무나 고생들 하셨습니다. 최근에 수술하시고 몸도 아직 완쾌되지 않은 상태에서도 또 성실히 감사에 임해 주셔서 과장님, 감사합니다.
우리가 이게 있습니다. 2023년 국제정원박람회가 소장님, 있죠?
○순천만관리센터소장 장홍상 예.
○위원장 최병배 그런데 1월에서부터 3월까지가 휴장을 한다는 것이 현재 많이 홍보가 안 되고 있어요. 그렇지 않습니까? 그 홍보에 하여간 최선을 다해 주시길, 또 그렇게 해야만 국제정원박람회가 더 빛나리라고 봅니다, 그래서 꼭 해 주시기를 부탁드리고.
2023년 순천만국제정원박람회 지원부서죠, 그렇지 않습니까? 조직위와 소통해서 박람회 준비에 총력을 다해서 성공적으로 개최될 수 있도록 협조를 부탁드립니다.
2023년 순천만국제정원박람회 지원부서죠, 그렇지 않습니까? 조직위와 소통해서 박람회 준비에 총력을 다해서 성공적으로 개최될 수 있도록 협조를 부탁드립니다.
○순천만관리센터소장 장홍상 알겠습니다.
○위원장 최병배 꼭 그렇게 해 주시리라 믿으면서, 오늘 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 국가정원운영과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
각 과장님들은 오늘 위원님들이 요구한 자료를 내일 오전 10시 이전까지 해당 위원님께 제출하여 주시기 바라며 시간이 필요한 경우 해당 위원님과 협의하여 제출하여 주시기 바랍니다.
이상으로 순천만관리센터 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 들어가십시오. 오늘 수고하셨습니다.
이상으로 도시건설위원회 소관 부서에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치고 내일 오전 10시에 행정사무감사 강평을 진행토록 하겠습니다. 8일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.
각 과장님들은 오늘 위원님들이 요구한 자료를 내일 오전 10시 이전까지 해당 위원님께 제출하여 주시기 바라며 시간이 필요한 경우 해당 위원님과 협의하여 제출하여 주시기 바랍니다.
이상으로 순천만관리센터 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 들어가십시오. 오늘 수고하셨습니다.
이상으로 도시건설위원회 소관 부서에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치고 내일 오전 10시에 행정사무감사 강평을 진행토록 하겠습니다. 8일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.
(15시03분 감사종료)
