* 회의록은 지방자치법 제84조제3항 및 시행령 제56조제2항에 따라 회의가 끝난 날부터 30일 이내에 게재됩니다.
제283회 순천시의회 제2차 정례회
행정자치위원회행정사무감사회의록
1일차
순천시의회사무국
피감사기관 감사실·홍보실
일 시 2024년 11월 28일(목)
- 감사일정
- 1. 2024년도 행정사무감사 실시의 건
- ○개회(개시선언, 위원장 인사말씀, 증인선서)
- ○감사실⇒홍보실
- ○현지확인(순천지역자활센터, 시민공익활동지원센터)
(10시00분 감사개시)
○위원장 장경순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1일차 행정자치위원회 2024년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.
행정자치위원장 장경순 위원입니다.
이번 제283회 순천시의회 제2차 정례회 기간 중 행정사무감사는 오늘부터 12월 6일까지 9일간으로 일정이 진행되겠습니다.
「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 그리고 「순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례」에 따라서 행정자치위원회 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.
2024년도 행정사무감사 개시를 선언합니다.
오늘부터 실시하는 행정사무감사는 행정자치위원회 소관 부서의 업무 전반에 관하여 행정집행의 잘못된 점을 시정하고 불합리한 제도의 개선과 올바른 정책방향 제시를 통해서 시민의 권리증진과 시정발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 위원 여러분께서는 우수시책에 대해서는 아낌없는 격려를 해주시고, 잘못된 관행과 행정에 대해서는 개선방향을 제시하고, 예산집행에 있어서는 투명하고 효율적으로 운영하도록 하는 신뢰받는 대의기관으로서의 의회상을 확립하는 데 앞장서 주시길 바랍니다.
아울러 감사를 받는 관계공무원께서는 성의 있는 답변과 성실한 자세로 감사에 임하여 주시길 당부드리며, 자료요구가 있을 때는 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다.
지금부터 수감기관의 증인선서가 있겠습니다.
선서는 국·소장, 실장, 과장, 읍·면·동장 순으로 도열하여 진행하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 증인으로부터 양심에 따라서 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 허위증언을 했을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다.
다음은 증인선서 방법을 말씀드리겠습니다.
증인을 대표하여 행정지원국장님께서는 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 다른 분들은 모두 오른손을 들어주시면 되겠습니다.
선서문 낭독이 끝나면 직제 순서에 따라 직위와 성명을 밝히면서 오른손을 내려주시면 되겠습니다.
선서가 끝난 후에 행정지원국장은 선서문을 취합하여 김태훈 부위원장님에게 제출하여 주시기 바랍니다.
행정지원국장님은 대표로 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
행정자치위원장 장경순 위원입니다.
이번 제283회 순천시의회 제2차 정례회 기간 중 행정사무감사는 오늘부터 12월 6일까지 9일간으로 일정이 진행되겠습니다.
「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 그리고 「순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례」에 따라서 행정자치위원회 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.
2024년도 행정사무감사 개시를 선언합니다.
오늘부터 실시하는 행정사무감사는 행정자치위원회 소관 부서의 업무 전반에 관하여 행정집행의 잘못된 점을 시정하고 불합리한 제도의 개선과 올바른 정책방향 제시를 통해서 시민의 권리증진과 시정발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 위원 여러분께서는 우수시책에 대해서는 아낌없는 격려를 해주시고, 잘못된 관행과 행정에 대해서는 개선방향을 제시하고, 예산집행에 있어서는 투명하고 효율적으로 운영하도록 하는 신뢰받는 대의기관으로서의 의회상을 확립하는 데 앞장서 주시길 바랍니다.
아울러 감사를 받는 관계공무원께서는 성의 있는 답변과 성실한 자세로 감사에 임하여 주시길 당부드리며, 자료요구가 있을 때는 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다.
지금부터 수감기관의 증인선서가 있겠습니다.
선서는 국·소장, 실장, 과장, 읍·면·동장 순으로 도열하여 진행하도록 하겠습니다.
증인선서에 앞서서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 증인으로부터 양심에 따라서 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 허위증언을 했을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다.
다음은 증인선서 방법을 말씀드리겠습니다.
증인을 대표하여 행정지원국장님께서는 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 다른 분들은 모두 오른손을 들어주시면 되겠습니다.
선서문 낭독이 끝나면 직제 순서에 따라 직위와 성명을 밝히면서 오른손을 내려주시면 되겠습니다.
선서가 끝난 후에 행정지원국장은 선서문을 취합하여 김태훈 부위원장님에게 제출하여 주시기 바랍니다.
행정지원국장님은 대표로 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
○행정지원국장 조태훈 선서. “본인은 순천시의회 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 「순천시의회 행정사무감사 및 조사 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.”
2024년 11월 28일
행정지원국장 조태훈
전략기획국장 황태주
시민복지국장 김재빈
보건소장 채연석
감사실장 김수련
홍보실장 문미정
총무과장 김영남
자치행정과장 이수동
세정과장 문병태
징수과장 양영만
회계과장 최광수
민원행정과장 이찬성
기획과장 김동영
예산과장 신경란
콘텐츠정책과장 최동규
도시전략과장 김미자
사회복지과장 양영심
노인복지과장 정 미
보육아동과장 김은미
가족복지과장 박형숙
보건의료과장 황선숙
질병관리과장 송미라
식품위생과장 심기섭
건강증진과장 김경자
승주읍장 강진숙
주암면장 최향숙
송광면장 이선화
외서면장 심재성
낙안면장 오선희
별량면장 허성무
상사면장 김기옥
해룡면장 이형금
서면장 신영주
황전면장 장기석
월등면장 김구현
향동장 박영란
매곡동장 선순복
삼산동장 최홍미
조곡동장 이영오
덕연동장 김양희
풍덕동장 이향은
남제동장 박미란
저전동장 류승민
장천동장 김종환
중앙동장 안태순
도사동장 임동호
왕조1동장 김미란
왕조2동장 정미자
2024년 11월 28일
행정지원국장 조태훈
전략기획국장 황태주
시민복지국장 김재빈
보건소장 채연석
감사실장 김수련
홍보실장 문미정
총무과장 김영남
자치행정과장 이수동
세정과장 문병태
징수과장 양영만
회계과장 최광수
민원행정과장 이찬성
기획과장 김동영
예산과장 신경란
콘텐츠정책과장 최동규
도시전략과장 김미자
사회복지과장 양영심
노인복지과장 정 미
보육아동과장 김은미
가족복지과장 박형숙
보건의료과장 황선숙
질병관리과장 송미라
식품위생과장 심기섭
건강증진과장 김경자
승주읍장 강진숙
주암면장 최향숙
송광면장 이선화
외서면장 심재성
낙안면장 오선희
별량면장 허성무
상사면장 김기옥
해룡면장 이형금
서면장 신영주
황전면장 장기석
월등면장 김구현
향동장 박영란
매곡동장 선순복
삼산동장 최홍미
조곡동장 이영오
덕연동장 김양희
풍덕동장 이향은
남제동장 박미란
저전동장 류승민
장천동장 김종환
중앙동장 안태순
도사동장 임동호
왕조1동장 김미란
왕조2동장 정미자
○위원장 장경순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
오늘은 직속부서 행정사무감사 및 순천지역자활센터 외 1개소에 대한 현지확인을 실시하도록 하겠습니다. 먼저, 직속부서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 진행순서는 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 부서별 위원회 개최사항, 공모사업 추진사항, 부서별 특수시책 및 수범사례에 대해서 보고하신 후에 질의답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다.
먼저, 감사실 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사실장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
오늘은 직속부서 행정사무감사 및 순천지역자활센터 외 1개소에 대한 현지확인을 실시하도록 하겠습니다. 먼저, 직속부서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 진행순서는 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 부서별 위원회 개최사항, 공모사업 추진사항, 부서별 특수시책 및 수범사례에 대해서 보고하신 후에 질의답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다.
먼저, 감사실 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사실장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○감사실장 김수련 감사실장 김수련입니다.
2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 감사실은 총 7건의 지적사항에 대하여 처리 완료하였습니다.
15쪽입니다. 관리번호 3-1 출장여비 부당수령 관리감독 철저에 대해서는 연초에 공직감찰계획을 수립하여 출장, 초과근무 등 근무실태에 대한 감찰을 총 5회 실시하였으며, 공무원 부패행위에 대한 익명신고함인 청순만센터를 지속적으로 운영하고 있습니다. 또한 공무원 복무규정 및 출장여비에 대한 청렴호루라기를 발령하고 자체감사 시 출장여비 집행 관련 교육을 실시하여 직원들의 경각심을 제고하였습니다.
16쪽입니다. 관리번호 3-2 청렴도 향상을 위해 노력하라는 지적사항에 대해서는 2023년 평가는 종합렴도 2등급을 달성하였습니다. 올해 청렴도 체감도 중 외부체감도 향상을 위해서 청렴해피콜 외부청렴도 자체 설문용역을 실시하고 반부패 청렴과 관련된 주제로 다양한 시민들이 참여하는 청렴토크콘서트를 개최하였습니다. 또한 사단법인 공직공익비리신고 전국시민운동연합 전남본부와 청렴실천 협약을 맺어 청렴캠페인을 4회 추진하였습니다.
17쪽입니다. 관리번호 3-3 청렴정책 추진 시 기관장과 부서장 참여하라는 지적사항에 대해서는 먼저 청렴정책 중 보완이 필요한 청렴방송은 청렴서포터즈 9명을 선발하고 청렴원고를 직원에게 공모하여 실질적인 사례 위주로 방송을 하였습니다. 청렴슬로건 직원 공모를 통해 선정하여 직원들의 참여를 유도하고 공문, 각종 고지서 등에 적극 홍보하는 방향으로 개선하였습니다.
또한 기관장과 부서장의 참여율을 제고하고자 청렴실천 다짐결의대회, 청렴 TF팀 운영, 갑질예방 청렴교육, 새올 팝업 고위직 청렴릴레이, 시장과 MZ세대가 함께하는 청바시, 청렴토크콘서트 등 다양한 청렴시책을 추진하였습니다.
18쪽입니다. 관리번호 3-4 읍면동 지적사항 적극 개선이 필요하다는 지적사항에 대해서는 주요 반복 지적사례, 분야별 지적사례 등 업무처리 노하우를 전파하기 위한 자체감사 사례집을 제작하여 전 부서에 배부하였습니다. 감사기간 중 예산회계 담당자 직무교육, 질의응답 방식 1 대 1 직원 업무교육, 신규공무원 애로사항 청취 등 컨설팅 방식의 사전예방적 감사를 추진하였습니다. 또한 반복적인 감사 지적사례 재발방지 청렴호루라기를 16회 발령하였으며 자체감사 결과에 대한 이행실태를 점검 완료하였습니다.
19쪽입니다. 관리번호 3-5 계약심사 시 조정금액 발생 면밀한 검토에 대한 지적사항에 대해서는 계약심사 시 기초금액, 예정가격, 설계변경 증감금액 등의 적절성을 심사하고 있으며 금액 절감액만 치중하지 않고 20건은 노임, 자재, 보험료 요율, 용역, 건설업 임금 등 최신단가를 적용하지 않아 금액을 증으로 조정도 하고 있습니다. 향후 계약심사 시 금액 절감에만 치중하지 않고 적절성과 적법성 등을 면밀히 검토해 나가겠습니다.
20페이지입니다. 관리번호 3-6 공모사업 반납현황 조사 요구에 대한 지적사항에 대해서는 스마트그린도시 조성사업은 2020년 환경부 공모사업에 선정되어 추진한 사업으로 운영비, 인건비 등 유지관리비 부담이 예상됨에 따라 사업을 축소 추진하였으나 환경부와 협의해서 환경부 의견에 따라 사업을 취소하였습니다. 향후 공모사업 응모 시 사업 타당성 및 효과성 등을 종합적으로 검토해서 추진할 수 있도록 관리감독을 철저히 하겠습니다.
21쪽입니다. 관리번호 3-7 시민고충처리위원회 운영상황 의회 보고 누락에 대한 지적은 2023년 순천시 시민고충처리위원회 운영상황을 4월 제276회 순천시의회 임시회 중 보고 완료하였습니다. 2024년 운영상황은 내년 초 회기 중에 보고할 예정입니다.
이상으로 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 마치겠습니다.
다음은 행정사무감사 자료 책자 7페이지 감사실 위원회 운영상황과 개최결과, 정비실적에 대해 보고드리겠습니다.
감사실은 순천시 공직자윤리위원회와 순천시 시민고충처리위원회 등 2개 위원회를 운영하고 있습니다. 순천시 공직자윤리위원회는 총 1회 대면 개최하였으며 공직자 재산등록사항 심사결과 처분, 고지거부 신청자 허가여부 등을 심의하였습니다.
순천시 시민고충처리위원회는 총 3회 대면개최 실시하였으며 위원회 운영실적 보고 및 고충민원 현황 보고 등에 대하여 위원회를 개최하였습니다.
정비실적입니다. 공직자윤리위원회는 위원 위촉기간이 만료됨에 따라 1명을 신규 위촉하였으며, 시민고충처리위원회는 대표 옴부즈만의 사임과 시민고충처리위원회의 상위법 조례 간 불일치로 인해 조문 전부를 개정하였습니다.
다음은 9페이지 2024년 행정사무감사 특수시책 및 수범사례에 대해 보고드리겠습니다.
감사실은 직원들의 실무역량 강화를 위해 올해 자체감사 대상 31개소 250여 명을 대상으로 감사기간 중 실무교육을 실시하였습니다. 주요내용으로는 예산, 회계, 복지, 민원 등 각 분야별 업무에 대한 컨설팅으로 주요 지적사례 및 업무노하우 공유, 적극행정 컨설팅 등 실무중심의 교육을 실시하였습니다. 감사기간 중 직원들과 접근성을 높이고 교육의 효과와 소통의 기회를 증대하였습니다.
이상으로 감사실 특수시책 및 수범사례 보고를 마치겠습니다. 이상입니다.
2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 감사실은 총 7건의 지적사항에 대하여 처리 완료하였습니다.
15쪽입니다. 관리번호 3-1 출장여비 부당수령 관리감독 철저에 대해서는 연초에 공직감찰계획을 수립하여 출장, 초과근무 등 근무실태에 대한 감찰을 총 5회 실시하였으며, 공무원 부패행위에 대한 익명신고함인 청순만센터를 지속적으로 운영하고 있습니다. 또한 공무원 복무규정 및 출장여비에 대한 청렴호루라기를 발령하고 자체감사 시 출장여비 집행 관련 교육을 실시하여 직원들의 경각심을 제고하였습니다.
16쪽입니다. 관리번호 3-2 청렴도 향상을 위해 노력하라는 지적사항에 대해서는 2023년 평가는 종합렴도 2등급을 달성하였습니다. 올해 청렴도 체감도 중 외부체감도 향상을 위해서 청렴해피콜 외부청렴도 자체 설문용역을 실시하고 반부패 청렴과 관련된 주제로 다양한 시민들이 참여하는 청렴토크콘서트를 개최하였습니다. 또한 사단법인 공직공익비리신고 전국시민운동연합 전남본부와 청렴실천 협약을 맺어 청렴캠페인을 4회 추진하였습니다.
17쪽입니다. 관리번호 3-3 청렴정책 추진 시 기관장과 부서장 참여하라는 지적사항에 대해서는 먼저 청렴정책 중 보완이 필요한 청렴방송은 청렴서포터즈 9명을 선발하고 청렴원고를 직원에게 공모하여 실질적인 사례 위주로 방송을 하였습니다. 청렴슬로건 직원 공모를 통해 선정하여 직원들의 참여를 유도하고 공문, 각종 고지서 등에 적극 홍보하는 방향으로 개선하였습니다.
또한 기관장과 부서장의 참여율을 제고하고자 청렴실천 다짐결의대회, 청렴 TF팀 운영, 갑질예방 청렴교육, 새올 팝업 고위직 청렴릴레이, 시장과 MZ세대가 함께하는 청바시, 청렴토크콘서트 등 다양한 청렴시책을 추진하였습니다.
18쪽입니다. 관리번호 3-4 읍면동 지적사항 적극 개선이 필요하다는 지적사항에 대해서는 주요 반복 지적사례, 분야별 지적사례 등 업무처리 노하우를 전파하기 위한 자체감사 사례집을 제작하여 전 부서에 배부하였습니다. 감사기간 중 예산회계 담당자 직무교육, 질의응답 방식 1 대 1 직원 업무교육, 신규공무원 애로사항 청취 등 컨설팅 방식의 사전예방적 감사를 추진하였습니다. 또한 반복적인 감사 지적사례 재발방지 청렴호루라기를 16회 발령하였으며 자체감사 결과에 대한 이행실태를 점검 완료하였습니다.
19쪽입니다. 관리번호 3-5 계약심사 시 조정금액 발생 면밀한 검토에 대한 지적사항에 대해서는 계약심사 시 기초금액, 예정가격, 설계변경 증감금액 등의 적절성을 심사하고 있으며 금액 절감액만 치중하지 않고 20건은 노임, 자재, 보험료 요율, 용역, 건설업 임금 등 최신단가를 적용하지 않아 금액을 증으로 조정도 하고 있습니다. 향후 계약심사 시 금액 절감에만 치중하지 않고 적절성과 적법성 등을 면밀히 검토해 나가겠습니다.
20페이지입니다. 관리번호 3-6 공모사업 반납현황 조사 요구에 대한 지적사항에 대해서는 스마트그린도시 조성사업은 2020년 환경부 공모사업에 선정되어 추진한 사업으로 운영비, 인건비 등 유지관리비 부담이 예상됨에 따라 사업을 축소 추진하였으나 환경부와 협의해서 환경부 의견에 따라 사업을 취소하였습니다. 향후 공모사업 응모 시 사업 타당성 및 효과성 등을 종합적으로 검토해서 추진할 수 있도록 관리감독을 철저히 하겠습니다.
21쪽입니다. 관리번호 3-7 시민고충처리위원회 운영상황 의회 보고 누락에 대한 지적은 2023년 순천시 시민고충처리위원회 운영상황을 4월 제276회 순천시의회 임시회 중 보고 완료하였습니다. 2024년 운영상황은 내년 초 회기 중에 보고할 예정입니다.
이상으로 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 마치겠습니다.
다음은 행정사무감사 자료 책자 7페이지 감사실 위원회 운영상황과 개최결과, 정비실적에 대해 보고드리겠습니다.
감사실은 순천시 공직자윤리위원회와 순천시 시민고충처리위원회 등 2개 위원회를 운영하고 있습니다. 순천시 공직자윤리위원회는 총 1회 대면 개최하였으며 공직자 재산등록사항 심사결과 처분, 고지거부 신청자 허가여부 등을 심의하였습니다.
순천시 시민고충처리위원회는 총 3회 대면개최 실시하였으며 위원회 운영실적 보고 및 고충민원 현황 보고 등에 대하여 위원회를 개최하였습니다.
정비실적입니다. 공직자윤리위원회는 위원 위촉기간이 만료됨에 따라 1명을 신규 위촉하였으며, 시민고충처리위원회는 대표 옴부즈만의 사임과 시민고충처리위원회의 상위법 조례 간 불일치로 인해 조문 전부를 개정하였습니다.
다음은 9페이지 2024년 행정사무감사 특수시책 및 수범사례에 대해 보고드리겠습니다.
감사실은 직원들의 실무역량 강화를 위해 올해 자체감사 대상 31개소 250여 명을 대상으로 감사기간 중 실무교육을 실시하였습니다. 주요내용으로는 예산, 회계, 복지, 민원 등 각 분야별 업무에 대한 컨설팅으로 주요 지적사례 및 업무노하우 공유, 적극행정 컨설팅 등 실무중심의 교육을 실시하였습니다. 감사기간 중 직원들과 접근성을 높이고 교육의 효과와 소통의 기회를 증대하였습니다.
이상으로 감사실 특수시책 및 수범사례 보고를 마치겠습니다. 이상입니다.
○위원 김태훈 실장님, 김태훈 위원입니다.
긴장 푸시면서 진행토록 하겠습니다. 우선 감사실에서는 순천시 자체감사 규칙에 근거해서 자체감사 현황을 봤습니다. 실장님께서 기억하시는 부분들 순천시 자체감사 규칙 목적을 언급해 주실랍니까?
긴장 푸시면서 진행토록 하겠습니다. 우선 감사실에서는 순천시 자체감사 규칙에 근거해서 자체감사 현황을 봤습니다. 실장님께서 기억하시는 부분들 순천시 자체감사 규칙 목적을 언급해 주실랍니까?
○감사실장 김수련 자체감사 목적 말씀….
○위원 김태훈 목적, 예.
○감사실장 김수련 공공감사에 관한 법률이나 지방자치법, 지방공기업법, 중앙행정기관 및 지방자치단체 자체감사 기준 및 다른 관계법령에 따라 순천시장이 실시하는 감사의 기준과 방법에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 하고 있습니다.
○위원 김태훈 우선 자체감사는 외부로부터 지적이 있기 전에, 또 자체점검에서 지적사항이 없도록, 지적사항을 최소화할 수 있도록 예방조치라는 점에서 잘하고 있다고 보고 있습니다. 이렇게 자체점검해서 예방했다라든지 실장님께서 기억나는 모범사례가 있습니까? 기억나시는 모범사례.
○감사실장 김수련 모범사례요? 모범사례라고 하기는 좀 그렇긴 한데 여러 가지 자체감사를 했는데 작년에 전라남도 보통예금 계좌 관련해서 굉장히 보도자료가 많이 나온 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 전 실과소를 대상으로 보통예금 계좌를 전부 저희들이 감사를 실시했습니다. 현금영수증 처리가 잘돼 있는지 목적에 맞게 잘 사용되고 있는지 그것을 작년에 한번 살펴보기도 했습니다.
○위원 김태훈 실장님께서, 또 우리 소속 모든 분들, 공직에 계신 우리 감사실 모든 분들이 고생해 주신 부분들은 다 알고 있고요. 실장님, 평소 생각하고 계시는 바람직한 감사 실무는 어떤 것이라고 보십니까?
○감사실장 김수련 제가 평소 생각하는 것은 사후 적발을 해서 감사를 받는 그런 것보다 사전에 저희들이 교육을 통해 여러 가지 방법을 소통을 통해 사전예방적 감사를 해야 된다고 생각하고 있습니다.
○위원 김태훈 실장님, 올해 행안위에서 전라남도를 대상으로 국정감사 진행한 사항 모니터링했을 것 같은데 해 보셨어요? 전라남도를 대상으로 국정감사 진행한 사항 모니터링.
○감사실장 김수련 아, 모니터링이요.
○위원 김태훈 예, 본 위원도 그때 위원님들의 주질의, 보충질의를 통해서 질의하시고 지적하시는 것을 봤는데 순천시에 해당하는 내용이 있어서 질의하고자 합니다.
기후변화에 따른 폭우로 지난 2020년에 구례 5일장과 화개장터에 막대한 침수피해 입었던 것처럼 재해예방의 중요성을 강조하지 않을 수 없습니다. 자연재해대책법 제19조에서는 우수유출저감대책을 5년마다 수립해야 하는데 수립하지 않은 지자체가 7곳이 있습니다. 명백히 법 위반 상태에 있어서 점검해 볼 필요가 있다는 지적이 있었는데요. 보시는 바와 같이 순천이 여기에 포함되어 있습니다. 국감에서 지적받은 사항에 대한 후속조치 내려왔을 것 같은데 어떻습니까?
기후변화에 따른 폭우로 지난 2020년에 구례 5일장과 화개장터에 막대한 침수피해 입었던 것처럼 재해예방의 중요성을 강조하지 않을 수 없습니다. 자연재해대책법 제19조에서는 우수유출저감대책을 5년마다 수립해야 하는데 수립하지 않은 지자체가 7곳이 있습니다. 명백히 법 위반 상태에 있어서 점검해 볼 필요가 있다는 지적이 있었는데요. 보시는 바와 같이 순천이 여기에 포함되어 있습니다. 국감에서 지적받은 사항에 대한 후속조치 내려왔을 것 같은데 어떻습니까?
○감사실장 김수련 예, 이 부분에 대해서는 저희 아직 안 내려와 있습니다.
○위원 김태훈 내려온 부분들이 있으면 자료로 제출해 주시면 감사할 것 같아요.
○감사실장 김수련 예, 알겠습니다.
○위원 김태훈 그리고 또 한 가지 부분은 다른 지적사항으로 배수펌프장의 내구연한이 지난 곳에 대한 노후도에 대해 점검이 필요하다고 합니다. 배수펌프장이 1977년에 설치된 곳도 있었다는 지적이 있었습니다. 순천은 여기에 해당되는 사항이 없는지 담당부서에 혹시나 확인해 보셨습니까?
○감사실장 김수련 저희들이 확인을 안 해 봤지만 오늘 오후에라도 저희들이 확인을 한번 해 보겠습니다.
○위원 김태훈 국감에서 지적받은 사항에 대해서 후속조치 여부와 계획 별도로 제출해 주시면 감사하겠습니다.
○감사실장 김수련 예, 알겠습니다.
○위원 김태훈 그리고 본 위원은 지난 10월 임시회에서 전라남도 종합감사 지적사항과 개선대책에 대해 시정질문을 하기 위해 준비하면서, 그리고 이번 행감을 준비하면서 이런 생각을 했습니다. 공무원들이 챙겨야 할 업무가 아주 많겠다, 그리고 누수가 없기 위해서는 자체 점검해 보는 기능, 또 자체감사하는 기능을 강화할 필요가 있겠다고 봅니다. 서두에 언급한 바와 같이 순천시가 자체감사를 하고 있는데 이번 국감에서 지적받은 사항에 비추어 보면, 특히 과별로 소관 업무와 관련된 법령, 조례, 규정을 확인해서 반드시 해야 하는 업무들을 소홀히 하고 있는 것은 없는지 확인해 봐야 되지 않겠습니까?
○감사실장 김수련 예, 확인해 보겠습니다.
○위원 김태훈 실장님께서는 항상 모든 사항들을 사전에 잘 염두에 두고 계시니까 언급해 드리는 부분 잘 염두에 두시고 진행해 주시면 감사하겠습니다.
○감사실장 김수련 예.
○위원 김태훈 전라남도가 국감에서 지적받은 사항 중에 순천시에 해당하는 내용, 또 법을 위반한 것으로 지적받은 내용도 있습니다. 이런 부분이 시정될 수 있도록 과별 소관 업무와 관련해서 법령, 조례, 규정 모두 확인해 가지고 미비된 점들에 대한 자체점검, 그리고 또 자체감사를 해야 한다고 보는데 어떻게 생각하신가요?
○감사실장 김수련 일단은 결과를 저희들이 받아보고 위원님 말씀대로 법령에 맞는지 다 따져보고 자체감사가 필요하면 그 부분에 대해서는 저희들이 한번 감사를 추진해 보겠습니다.
○위원 김태훈 예, 그리고 다음은 청렴도 평가결과에 대해 질의하겠습니다. 청렴도는 의회도 돌아볼 사항이기도 합니다. 지난 2020년부터 작년까지의 청렴도 평가결과를 보면 2020년 5등급에서 작년에 2등급으로 상당히 개선이 많이 되었습니다. 그렇죠?
○감사실장 김수련 예.
○위원 김태훈 그리고 또 2020년부터는 지표 개선이 되어 체감도와 노력도를 평가해서 종합청렴도가 나오는 것으로 바뀌었는데요. 그 결과를 보면 감사실에서 노력을 참 많이 했다고 생각이 듭니다. 이 부분들은 감사실의 모든 분들이 노력해 준 결과이죠. 체감도 60, 노력도 40을 종합해서 나오는데 체감도는 큰 차이가 없습니다. 노력도를 통해서 등급을 올렸으니까요.
그런데 청렴체감도는 외부업무, 내부조직, 운영과정에서 체감한 부패인식경험을 내부와 외부 설문조사로 측정하는 것이죠. 노력도는 청렴정책과 청렴정책 효과성 조사를 하는 것인데요. 등급 상향을 위해서 전략적으로 통제 가능한 노력도는 우선적으로 챙기고 아울러 근본적인 체감도를 상향시키는 것이 필요하다는 생각이 듭니다. 이 부분에서 개선방향이나 계획을 어떻게 생각하고 계시는지 설명 부탁드릴게요.
그런데 청렴체감도는 외부업무, 내부조직, 운영과정에서 체감한 부패인식경험을 내부와 외부 설문조사로 측정하는 것이죠. 노력도는 청렴정책과 청렴정책 효과성 조사를 하는 것인데요. 등급 상향을 위해서 전략적으로 통제 가능한 노력도는 우선적으로 챙기고 아울러 근본적인 체감도를 상향시키는 것이 필요하다는 생각이 듭니다. 이 부분에서 개선방향이나 계획을 어떻게 생각하고 계시는지 설명 부탁드릴게요.
○감사실장 김수련 위원님께서 말씀하셨다시피 저희들이 청렴노력도 부분에서 시단위 최고점수를 받았습니다. 2등급을 받았는데요. 그로 인해서 저희들 청렴도가 종합순위 2등급을 받았습니다. 근데 아시다시피 청렴체감도 부분에서는 별 크게 효과가 없었습니다. 그래서 앞으로는 외부체감도…. 내부체감도는 12.8%가 올라서 좀 올랐었는데 외부체감도는 오히려 0.8%가 떨어졌거든요. 그래서 저희들이 앞으로 청렴도를 2등급을 유지하고 1등급으로 가기 위해서는 청렴체감도에서 외부체감도를 높이는 게 관건이라고 생각을 하고 있습니다.
그래서 저희들이 지금 실시하고 있는 청렴해피콜 용역을 실시해서 민원불편사항이 무엇인가를 먼저 알아보고, 또 부서의 피드백을 통해서 개선토록 하겠습니다. 그리고 민원인들이 실질적으로 체감할 수 있는 그런 시책을 추진해 나가겠습니다. 예를 들자면 민관 청렴실천협의체를 구성한다든지 시민들을 찾아가는 청렴학교를 운영한다든지, 청렴콘서트, 청렴릴레이, 청렴캠페인 등을 실시해서 부패인식 분야 개선을 통해서 시민들이 체감할 수 있는 그런 시책들을 발굴해서 시민들이 느끼고 앞으로 부패를 하지 않아야 겠다는 그런 마음을 가질 수 있도록 자연스럽게 스며들 수 있도록 노력하겠습니다.
그래서 저희들이 지금 실시하고 있는 청렴해피콜 용역을 실시해서 민원불편사항이 무엇인가를 먼저 알아보고, 또 부서의 피드백을 통해서 개선토록 하겠습니다. 그리고 민원인들이 실질적으로 체감할 수 있는 그런 시책을 추진해 나가겠습니다. 예를 들자면 민관 청렴실천협의체를 구성한다든지 시민들을 찾아가는 청렴학교를 운영한다든지, 청렴콘서트, 청렴릴레이, 청렴캠페인 등을 실시해서 부패인식 분야 개선을 통해서 시민들이 체감할 수 있는 그런 시책들을 발굴해서 시민들이 느끼고 앞으로 부패를 하지 않아야 겠다는 그런 마음을 가질 수 있도록 자연스럽게 스며들 수 있도록 노력하겠습니다.
○위원 김태훈 우리 실장님의 말씀을 들어보니 순천시의 청렴도 부분이 많이 또 상향될 조짐이 느껴집니다. 앞으로도 최선을 다해서 순천시를 위해서 노력해 주시면 감사할 것 같고요. 항상 감사실에서 모든 사항들 노력해 준 부분들 다 잘 알고 있으니까 또 최선을 다해서 화이팅해 주시기를 바랍니다.
○감사실장 김수련 예, 감사합니다.
○위원 김태훈 이상 감사실 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.
○위원 최미희 실장님, 감사실에서 해야 하는 주요업무 중의 하나가 계약심사업무 처리하는 것이 좀 중요한 업무이잖아요. 순천시 계약심사업무 처리 규칙을 살펴보면 계약업무의 적정성 도모, 재정의 합리적이고 효율적인 운영 이런 내용이 있어요. 저번에 제가 시정질문한 내용 중에 감사 지적사항으로 남겨둬서 이행을 감사실에서 보다 더 집중적으로, 그리고 열심히 해달라는 의미로 제가 오늘 지적사항에 넣도록 하겠습니다.
올해 전라남도에서 감사를 했는데 좀 과한 내용도 있었고 사실 제가 보기에도 그런 측면도 좀 있었어요. 근데 감사실에서 좀 더 노력했으면, 그리고 좀 더 세심하게 살폈으면 하는 내용들이 몇 가지 있거든요. 그것에 대해서 이야기를 하도록 하겠습니다. 최근에 이야기가 많이 되었던 만식이, 순심이, 순식이라는 캐럭터조형물 제작사업있잖아요. 여기 같은 경우는 일류도시기획단에서 내용을 어떤 형상을 할 것인지 준비를 하고 도로과 예산을 도시계획과가 집행한 사례잖아요. 그리고 계약의 과정에 있어서도 추정가격이라든지, 그리고 예정가격이라든지 여러 가지의 절차들이 좀 생략이 되었고, 이것이 농공단지이기 때문에 수의계약으로 진행된 내용들이 확인이 되었어요. 그래서 이것은 지방자치법, 그리고 의회에서 예산을 편성한 것에 대해서 심의할 수 있는 권한을 행사하지 못한 문제들이 많이 지적이 되었었잖아요. 그래서 이 문제는 다시는 절대로 일어나서는 안 된다고 생각을 합니다. 그래서 감사실에서 이 일을 진행함에 있어서, 또 순천시장님의 결제도 있고 그래서 자치단체의 의지라고 생각이 들어서 진행을 하셨다 할지라도 이것에 대해서 명백하게 내부에서 걸렀어야 되는 건 아닌가라고 생각을 합니다.
올해 전라남도에서 감사를 했는데 좀 과한 내용도 있었고 사실 제가 보기에도 그런 측면도 좀 있었어요. 근데 감사실에서 좀 더 노력했으면, 그리고 좀 더 세심하게 살폈으면 하는 내용들이 몇 가지 있거든요. 그것에 대해서 이야기를 하도록 하겠습니다. 최근에 이야기가 많이 되었던 만식이, 순심이, 순식이라는 캐럭터조형물 제작사업있잖아요. 여기 같은 경우는 일류도시기획단에서 내용을 어떤 형상을 할 것인지 준비를 하고 도로과 예산을 도시계획과가 집행한 사례잖아요. 그리고 계약의 과정에 있어서도 추정가격이라든지, 그리고 예정가격이라든지 여러 가지의 절차들이 좀 생략이 되었고, 이것이 농공단지이기 때문에 수의계약으로 진행된 내용들이 확인이 되었어요. 그래서 이것은 지방자치법, 그리고 의회에서 예산을 편성한 것에 대해서 심의할 수 있는 권한을 행사하지 못한 문제들이 많이 지적이 되었었잖아요. 그래서 이 문제는 다시는 절대로 일어나서는 안 된다고 생각을 합니다. 그래서 감사실에서 이 일을 진행함에 있어서, 또 순천시장님의 결제도 있고 그래서 자치단체의 의지라고 생각이 들어서 진행을 하셨다 할지라도 이것에 대해서 명백하게 내부에서 걸렀어야 되는 건 아닌가라고 생각을 합니다.
○감사실장 김수련 예, 맞습니다.
○위원 최미희 그러죠, 실장님. 그래서 이런 부분들을 좀 다시 한번 이후에는 일어나지 않도록 했으면 좋겠고요. 그리고 올해 진행한 사업내용 중 감사실에서 몇 가지 내용을 지적했지만 저는 올해 진행한 사업을 중심으로 하겠습니다. 순천시 항공우주산업 육성 기본계획 수립 용역 계약 있었잖아요.
○감사실장 김수련 무슨 계약요?
○위원 최미희 신성장산업과에서 진행한 항공우주산업 육성 기본계획 수립 용역이 있었어요. 과에서 업무를 진행했었고 실제로 일이 진행되는 과정에 우선협상 대상자를 어떤 주식회사로 선정을 했고, 그리고 이 협상의 용역계약을 하기 위해서 나선 업체들이 총 4개였는데 그중에 하나의 회사가 우선협상계약 대상자가 되었고 이 용역에 임하는 연구자들의 자격에 있어서 자료가 충분치 않음에도 불구하고 우선협상 대상자로 선정했고 1순위가 되어서 계약을 체결한 내용이거든요.
근데 여기에서 감사실에서 확인해야 될 부분이 총 4개의 업체 중에서 관련한 서류를 충분하게 제출한 곳은 아예 우선협상 대상자에서부터 제외가 되었던 거죠. 그래서 최종적으로 이것이 정리되는 과정에 조그마한 서류라도 놓치지 않고, 그리고 보완해야 될 서류가 있을 경우에는 협상 대상자로 제외되어야 하는 거잖아요. 그래서 이런 절차와 자격요건에 관련해서 감사실에서 보다 더 철저하게 감사해 주십사라는 것을 말씀드립니다.
근데 여기에서 감사실에서 확인해야 될 부분이 총 4개의 업체 중에서 관련한 서류를 충분하게 제출한 곳은 아예 우선협상 대상자에서부터 제외가 되었던 거죠. 그래서 최종적으로 이것이 정리되는 과정에 조그마한 서류라도 놓치지 않고, 그리고 보완해야 될 서류가 있을 경우에는 협상 대상자로 제외되어야 하는 거잖아요. 그래서 이런 절차와 자격요건에 관련해서 감사실에서 보다 더 철저하게 감사해 주십사라는 것을 말씀드립니다.
○감사실장 김수련 예, 한번 살펴보겠습니다.
○위원 최미희 그리고 감사실에서 제출한 읍면동, 사업소, 그리고 자체감사 결과 지적사항 조치를 보니까요. 총 31개소에 대해서 행정상, 재정상, 신분상 처분이 있었어요. 근데 순천시는 24개 읍면동이 있잖아요. 근데 12개 동과 면에서 행정상, 재정상, 신분상 처분이 있었더라고요. 그래서 타 부서나 센터에 비하면 좀 많은 비중을 차지하고 있는 것 같다, 그래서 읍면동에 대해서 업무를 처리함에 있어서 이런 지적을 받지 않도록 하는 사전교육 그리고 실무교육들이 잘 진행되기를 요청합니다.
○감사실장 김수련 예.
○위원 최미희 예, 그거 지적하고요. 그리고 글로벌웹툰센터하고 사회적경제지원센터의 지적사항을 보면 이것도 사실은 좀 더 꼼꼼하게 살펴보면 굳이 이런 문제가 발생하지 않았을 텐데라는 아쉬움들이 많더라고요. 그래서 글로벌웹툰센터 같은 경우는 직원의 현황에 따라서 조례가 개정이 되어야 함에도 불구하고 센터장이나 사무국장의 공석이 있음에도 불구하고 조례에 따른 인력구성이 되지 않았다라는 거, 그리고 사용료 산출내역이라든지, 그다음에 사용료 반환의 문제라든지, 보조금 실적관리 소홀 문제라든지, 물품관리운영위원회 문제, 그래서 글로벌웹툰센터의 진행상황에 있어서 좀 꼼꼼하게 챙겨줬으면 좋았을 걸 저는 그런 아쉬움들이 너무너무 많았어요.
왜냐하면 우리가 웹툰에 관련해서는 순천대학교 출신들이 지역에서 자기 일자리를 찾아나가는 데 중요한 역할을 하는 그런 공간이라고 인큐베이터 역할을 하는 곳이라는 생각을 했었는데 이런 운영이 미비된다라는 것은 좋지 않다, 그래서 이런 센터들에 관련해서도 조례의 규정에 맞게 직원이 잘 채용되고 있는지 확인을 해 주셨으면 좋겠습니다.
왜냐하면 우리가 웹툰에 관련해서는 순천대학교 출신들이 지역에서 자기 일자리를 찾아나가는 데 중요한 역할을 하는 그런 공간이라고 인큐베이터 역할을 하는 곳이라는 생각을 했었는데 이런 운영이 미비된다라는 것은 좋지 않다, 그래서 이런 센터들에 관련해서도 조례의 규정에 맞게 직원이 잘 채용되고 있는지 확인을 해 주셨으면 좋겠습니다.
○감사실장 김수련 예.
○위원 최미희 사회적경제지원센터의 지적사항을 좀 살펴봤더니 여기도 기간제근로자 시간외근무수당이 과다지급되었다고 지적이 되었고요. 기간제근로자 복무관리가 소홀히 되었다고 지적이 되었고, 기간제근로자 응시자격이 부적정했었다, 물품관리 재무조사가 소홀했다, 보조금사업 정산이 소홀했다 이렇게 나와 있어요. 그래서 센터들이 자기 역할을 다할 수 있도록 감사실에서 세심하게 살펴주십시오.
○감사실장 김수련 예, 알겠습니다.
○위원 최미희 예, 그래요. 그리고 시민고충처리위원회의 구성 및 운영에 관한 순천시 조례가 있잖아요.
○감사실장 김수련 예.
○위원 최미희 그래서 이 조례가 올해 2024년 11월 17일 날 전부개정이 되었기 때문에 2024년도 활동한 것은 2023년도 10월 4일에 개정한 조례 내용을 토대로 해서 올해 활동한 내용을 살펴봤어요. 그랬는데 올해는 시민고충처리위원회 활동을 하지 않으셨고 작년에 활동을 중심적으로 많이 하셨더라고요. 그죠, 실장님.
○감사실장 김수련 예, 그게 올해는 저희들이 대표위원장님께서 사임을 하셨어요. 그래서 대표위원장님도 의회 동의가 있어야 되는데 그것을 의회에 올렸더니 지금 시민고충처리위원회 그 조례가 상위법과 상이한 곳이 너무 많아서 상위법 기준으로 의회에서 권고가 내려왔어요. 그래서 그 조문 정리하고 상위법에 맞춰서 하다 보니 지금 늦어져 있고, 실은 시민고충처리위원회를 내일 개최할 예정이거든요. 지금 해룡면이나 서면, 그리고 도시계획과에서 3건이 올라와 있습니다. 내일 개최해서 심의를 한번 해볼 계획입니다.
○위원 최미희 빨리 조례 개정을 했어야 됐는데 안 하신 거네요, 그러면.
○감사실장 김수련 그러니까 하려고 올렸었는데 그게 그러다 보니까 좀 늦어졌던 부분이 있었습니다.
○위원 최미희 그러니까요. 적극적으로 빨리 대응을 했어야 되는데 못 하셨네요. 그래서 지금 11월에 그 조례 개정이 된 건가요?
○감사실장 김수련 예.
○위원 최미희 올해?
○감사실장 김수련 올해 했습니다, 올해.
○위원 최미희 그래서 저는 시민고충처리위원회의 역할이 참 중요하다는 생각이 들어요. 시민들이 현장에서 부딪히는 어려운 문제에 관련해서 시나 의회에 제출된 내용을 고충처리위원회에서 아, 이것을 고충처리위원회에서 처리했으면 좋겠다라고 자체회의에서 선정이 되면 실제로 현장방문도 하고, 의견수렴도 하고, 결정된 내용을 관련부서에 주는 상당히 시민과의 소통을 원활하게 할 수 있는 중요한 조직이라고 생각이 들어요, 옴부즈만제도라든지 그리고 고충처리위원회 활동이.
근데 작년 같은 경우는 세 차례나 회의를 하셨더라고요, 역량강화 교육도 했었고, 그리고 현장방문도 직접 하셨고. 그래서 좀 아쉽다, 시민고충처리위원회가 시민과의 소통 역할을 잘했으면 너무너무 좋았을 텐데 많이 놓치지 않았나.
근데 작년 같은 경우는 세 차례나 회의를 하셨더라고요, 역량강화 교육도 했었고, 그리고 현장방문도 직접 하셨고. 그래서 좀 아쉽다, 시민고충처리위원회가 시민과의 소통 역할을 잘했으면 너무너무 좋았을 텐데 많이 놓치지 않았나.
○감사실장 김수련 올해도 지금 한 달이 남아있기 때문에 내일 위원회를 개최하고 나면 현장도 가서 보고 필요한 부분이 있으면 저희들이 권고하고 해결할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
○위원 최미희 시민고충처리위원회 안건은 어떻게 지금 접수하고 계신가요?
○감사실장 김수련 3가지가 접수가 돼 있는데요. 서면에서 동네 입구에 종량제 쓰레기 버릴 곳이 기존에 있던 자리로 다시 돌려주라는 그런 게 하나 있고요. 해룡면에서는 와온마을에 농로를 설치해 주라는 민원이 있고, 또 도시계획과에서는 왕조지구 택지개발 시 교통영향평가 중앙선 설치, 트리마제 앞에 중앙선 설치….
○위원 최미희 예, 청원 들어온 거요?
○감사실장 김수련 예, 그거 해서 저희들 3건이 지금 들어와 있어요. 그래서 내일 협의해 보고, 현지도 한번 가서 보고, 또 부서에 협조도 의뢰하고 그렇게 할 예정입니다.
○위원 최미희 그러면 시민고충처리위원회 제출된 것만 하는가요, 예를 들자면 시장에게 바란다의 내용들을 쭉 살펴보고 정리를 하신가요?
○감사실장 김수련 저희들이 그런 고충민원 올라온 것은 다 체크를 한번 해봅니다.
○위원 최미희 체크해 가지고 하시는 거죠?
○감사실장 김수련 예.
○위원 최미희 그래요. 그래서 저는 이게 서로 입장이 대립되는 것도 있고 오랫동안 지속적으로 주민이 요구하는 내용도 시민고충처리위원회에서 담아봤으면 좋겠다 하는 게 있어요. 그래서 예를 들자면 강변로 녹지조성사업에 관련해서인데요. 이게 제가 자료를 쭉 찾아봤더니 어떤 게 있냐면 2022년도에 순천경찰서가 순천시장, 그리고 도로과장, 교통과장에게 보낸 공문이에요, 2022년 9월 28일 날.
강변로 그린웨이 조성공사 관련해서 교통통제 협의를 했다, 9월 5일 날, 순천시가 요청해서, 그다음에 도로과가 2022년 9월 26일 날 강변로 그린웨이 조성공사 관련 교통통제 협의를 요청했다, 그래서 어떻게 결정을 했다고 검토했다고 나오냐면 2022년 10월 4일부터 2023년 10월 31일까지 통제기간으로 설정되어 있고, 이후 반드시 복원하여 주 간선도로 기능을 할 수 있도록 해 주시고 교통민원 발생 및 교통환경의 변화로 인하여 재협의할 수 있으니 이점 양지하여 주시기 바랍니다 이런 내용이 있고요. 순천시가 강변로 녹지조성사업 하는데 비상대책위원장에게 보낸 내용도 보면 정원박람회 이후에는 원활히 소통할 수 있도록 복구하겠다는 내용들이 있어요.
근데 이 민원은 제가 알기로 시장에게 바란다뿐만 아니라 여러 통로를 통해서 제출된 시민고충 사안이라고 생각이 듭니다. 그래서 이 문제에 관련해서도 감사실에서 좀 적극적으로 나서서 이렇게 공문이 있으니 충분히 나는 논의할 수 있다고 생각합니다.
강변로 그린웨이 조성공사 관련해서 교통통제 협의를 했다, 9월 5일 날, 순천시가 요청해서, 그다음에 도로과가 2022년 9월 26일 날 강변로 그린웨이 조성공사 관련 교통통제 협의를 요청했다, 그래서 어떻게 결정을 했다고 검토했다고 나오냐면 2022년 10월 4일부터 2023년 10월 31일까지 통제기간으로 설정되어 있고, 이후 반드시 복원하여 주 간선도로 기능을 할 수 있도록 해 주시고 교통민원 발생 및 교통환경의 변화로 인하여 재협의할 수 있으니 이점 양지하여 주시기 바랍니다 이런 내용이 있고요. 순천시가 강변로 녹지조성사업 하는데 비상대책위원장에게 보낸 내용도 보면 정원박람회 이후에는 원활히 소통할 수 있도록 복구하겠다는 내용들이 있어요.
근데 이 민원은 제가 알기로 시장에게 바란다뿐만 아니라 여러 통로를 통해서 제출된 시민고충 사안이라고 생각이 듭니다. 그래서 이 문제에 관련해서도 감사실에서 좀 적극적으로 나서서 이렇게 공문이 있으니 충분히 나는 논의할 수 있다고 생각합니다.
○감사실장 김수련 한번 살펴보겠습니다.
○위원 서선란 실장님, 고생 많으십니다. 가든마켓에 대해서 제가 잠깐 질의하겠습니다.
가든마켓을 처음에 출연할 때 시민지주 10억이고, 시 출자금이 10억 500이라고 알고 있거든요. 그 부분은 실장님이 그래도 공무원 생활 오래 하셨으니까 아실 거라고 생각을 해요. 근데 제보가 들어왔는데 이 부분에 지금 가든마켓이 활성화가 되고 있지 않잖아요, 사실은. 적자운영을 하고 있는데 지난번 자료를 보니까 2021년 7월에 화훼단지협의회로 해서 소상공인이 취급하는 꽃이나 이런 것은 소매하지, 꽃이나 자재는 취급하지 않겠다고 화훼협회 공문을 보내왔는데 작년에도 제가 도건위에서 좀 다뤄봤는데 그거는 그대로 진행하지 않고 있는 것 같아요.
그래서 작년에도 5월 이전에 우리가 한번 현장을 갔었는데 꽃 소매를 하고 있더라고요. 활성화시키고 이런 거는 많은 노력을 하고 있다는 걸 아는데 저희도 보니까 봄에는 바짝 잘돼요, 도소매로 해버니리까. 원래는 소매는 하지 않겠다고 분명히 그 부분에 약속을 한 것 같은데, 계약도 하고, 화훼단지협회 공문으로도 알리고 했는데 그때도 좀 지켜지지 않았거든요. 저희가 또 그 부분에 대해서 질의를 했고, 근데 지금 또 최근에 대표이사가 2명으로 되면서 여러 가지 논란이 있었는데 그 부분에, 소매를 하겠다라고 이야기를 했다고 해요.
그래서 그 부분은 감사실에서 점검을 하시고, 소상공인들이 사실은 원래는 농가 직거래를 위해서 가든마켓이 그 목적으로 농가 살리기 위해서 만들어진 것 같은데 전체적으로 보면 순천은 화훼단지도 많고 동부6군의 경매나 도매를 위주로 해서 가든마켓이 역할을 했으면 좋겠다 이 취지로 지금 소상공인이든 그다음에 농가도 마찬가지로 이렇게 같이 함께 가기로 한 것 같은데 지금 취지가 좀 바뀐 것 같아요.
그래서 제가 하고 싶은 말씀은 거기에 보면 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률이 잘 지켜지지 않는 것 같다, 이분들이 처음에 출발했을 때 그 부분을 분명히 약속을 했으면 지켜야 되는데 지금 현재는 지켜지지 않는 것 같아요. 그래서 어차피 우리 시에서 10억 500이라는 출자를 했고 해서 우리 감사실에서 이 부분에 제대로 운영이 되고 있는지, 그리고 앞으로도 또 이게 없어지거나 이럴 상황은 지금 현재 봐서는 아닌 것 같은데 이 부분을 정확히 지켜서 같이 상생할 수 있는 가든마켓이 될 수 있도록 일단은 감사를 요청하겠습니다. 실장님 생각은 어떠십니까?
가든마켓을 처음에 출연할 때 시민지주 10억이고, 시 출자금이 10억 500이라고 알고 있거든요. 그 부분은 실장님이 그래도 공무원 생활 오래 하셨으니까 아실 거라고 생각을 해요. 근데 제보가 들어왔는데 이 부분에 지금 가든마켓이 활성화가 되고 있지 않잖아요, 사실은. 적자운영을 하고 있는데 지난번 자료를 보니까 2021년 7월에 화훼단지협의회로 해서 소상공인이 취급하는 꽃이나 이런 것은 소매하지, 꽃이나 자재는 취급하지 않겠다고 화훼협회 공문을 보내왔는데 작년에도 제가 도건위에서 좀 다뤄봤는데 그거는 그대로 진행하지 않고 있는 것 같아요.
그래서 작년에도 5월 이전에 우리가 한번 현장을 갔었는데 꽃 소매를 하고 있더라고요. 활성화시키고 이런 거는 많은 노력을 하고 있다는 걸 아는데 저희도 보니까 봄에는 바짝 잘돼요, 도소매로 해버니리까. 원래는 소매는 하지 않겠다고 분명히 그 부분에 약속을 한 것 같은데, 계약도 하고, 화훼단지협회 공문으로도 알리고 했는데 그때도 좀 지켜지지 않았거든요. 저희가 또 그 부분에 대해서 질의를 했고, 근데 지금 또 최근에 대표이사가 2명으로 되면서 여러 가지 논란이 있었는데 그 부분에, 소매를 하겠다라고 이야기를 했다고 해요.
그래서 그 부분은 감사실에서 점검을 하시고, 소상공인들이 사실은 원래는 농가 직거래를 위해서 가든마켓이 그 목적으로 농가 살리기 위해서 만들어진 것 같은데 전체적으로 보면 순천은 화훼단지도 많고 동부6군의 경매나 도매를 위주로 해서 가든마켓이 역할을 했으면 좋겠다 이 취지로 지금 소상공인이든 그다음에 농가도 마찬가지로 이렇게 같이 함께 가기로 한 것 같은데 지금 취지가 좀 바뀐 것 같아요.
그래서 제가 하고 싶은 말씀은 거기에 보면 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률이 잘 지켜지지 않는 것 같다, 이분들이 처음에 출발했을 때 그 부분을 분명히 약속을 했으면 지켜야 되는데 지금 현재는 지켜지지 않는 것 같아요. 그래서 어차피 우리 시에서 10억 500이라는 출자를 했고 해서 우리 감사실에서 이 부분에 제대로 운영이 되고 있는지, 그리고 앞으로도 또 이게 없어지거나 이럴 상황은 지금 현재 봐서는 아닌 것 같은데 이 부분을 정확히 지켜서 같이 상생할 수 있는 가든마켓이 될 수 있도록 일단은 감사를 요청하겠습니다. 실장님 생각은 어떠십니까?
○감사실장 김수련 저희들이 작년 2023년도에 가든마켓 방금 위원님께서 말씀하신 이사회 파행 관련하고, 또 자본잠식이 9개월에 5억이 없어졌다 그랬어요. 그래서 그것 관련해서 저희들이 지도감독 소홀로 해서 특정감사를 했었던 게 있었습니다. 그래서 일부 직원들은 징계를 받기도 하고 그랬었는데 지금도 거의 20억 100만 원 출자금이 있는데 거의 10억 이상이 적자가 난 것으로 알고 있습니다. 근데 그 용역보고서에 의하면 한 3년간은 이렇게 적자가 날 걸로 예상을 했더라고요.
근데 주민들이 출자했던 그 부분이 있기 때문에 거기서도 어떻게든 운영을 잘해보겠다는 그런 의지나 노력이 필요하지 않겠습니까. 그래서 당초에 소매를 안 하겠다는 그런 것들이 있었던 것 같은데 중간에 너무 안 되다 보니까 이런저런 이야기가 오갔었던 것 같습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 감사를 기 실시했었고, 또 한번 저희들이 그 부분에 대해서는 살펴보도록 하겠습니다.
근데 주민들이 출자했던 그 부분이 있기 때문에 거기서도 어떻게든 운영을 잘해보겠다는 그런 의지나 노력이 필요하지 않겠습니까. 그래서 당초에 소매를 안 하겠다는 그런 것들이 있었던 것 같은데 중간에 너무 안 되다 보니까 이런저런 이야기가 오갔었던 것 같습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 감사를 기 실시했었고, 또 한번 저희들이 그 부분에 대해서는 살펴보도록 하겠습니다.
○위원 서선란 예, 지금 시민주주 한 5억 정도, 그다음에 시 출자금 한 5억 정도, 10억 좀 더 이렇게 손실을 보고 있다고 하더라고요.
○감사실장 김수련 예, 10억 이상 보고 있는….
○위원 서선란 예, 그죠. 근데 적자도 중요하지만 사실은 같이 살려고 하는 거 아니에요. 그러잖아요. 아무리 그게 적자로 한다고 해도 소상공인들 피해를 주면서, 어찌 보면 피해인 거잖아요. 서로 잘되려고 했는데 나 살기 위해서 꽃도 팔고 다 팔겠다 이거는 아닌 거잖아요, 사실은. 그 고통을 감수하면서도 적자를 보더라도 그분들이 같이 함께 갈 수 있는 선에서 적자를 봤다고 하면 어느 정도 이해는 되지만 본인 살기 위해서 이렇게 하는 것은 저는 안 맞다고 생각하거든요. 그전에도 보셨다고 하니까 앞으로도 그게 더 이상은 같이 함께 가야지 본인 살겠다고 그렇게 하는 건 아닌 것 같아요.
그래서 올해도 마찬가지로, 이제 내년이 된가요, 2025년도? 그때도 관심 가지시고 어떻게 변화되는지, 그리고 이거에 대한 감사가 되어야지 그분들도 예를 들어 회의를 할 때도 더 참작을 해서 할 거 아닙니까. 다른 쪽에서는 울고 있어요, 사실은. 그래서 이 부분에 또 내년에도 감사를 지속적으로 해 주시길 바라겠습니다.
그래서 올해도 마찬가지로, 이제 내년이 된가요, 2025년도? 그때도 관심 가지시고 어떻게 변화되는지, 그리고 이거에 대한 감사가 되어야지 그분들도 예를 들어 회의를 할 때도 더 참작을 해서 할 거 아닙니까. 다른 쪽에서는 울고 있어요, 사실은. 그래서 이 부분에 또 내년에도 감사를 지속적으로 해 주시길 바라겠습니다.
○감사실장 김수련 예, 알겠습니다.
○위원 서선란 그리고 지금 2024년도 순천시 정기종합감사에서 동천변 저류지 관리 소홀로 해서 도 감사에서 지적을 받았잖아요.
○감사실장 김수련 동천 저류지 말씀….
○위원 서선란 저류지 관리 소홀로 해서.
○감사실장 김수련 예.
○위원 서선란 실장님은 동천변 저류지는 어떤 기능의 역할을 한다고 생각하십니까?
○감사실장 김수련 동천저류지는 저희들이 홍수가 났을 때 그런 부분들을 치유해 줄 수 있는 그런 역할을 하고 있다고 보고 있습니다.
○위원 서선란 재해예방시설인 동천변 저류지는 시민의 재산과 생명을 지켜내는 시설입니다. 지난 6월 전라남도 감사 시 물이 넘어 도로 그린아일랜드를 높여서 저류지 기능이 떨어지고 있다는 지적을 받은 결과, 순천시에서는 재해발생 시 응급복구장비를 투입해서 도로를 낮추겠다는 조치계획을 내놓은 걸로 알고 있습니다.
○감사실장 김수련 예, 알고 있습니다.
○위원 서선란 현재 도로를 높여 저류지 기능을 못 하고 있는데 그거는 법 위반사항 아닌가요? 맞죠? 실장님, 답변해 주시기 바랍니다. 법 위반사항 맞죠? 아닌가요?
○감사실장 김수련 아니요, 맞습니다.
○위원 서선란 순천시에서는 임시시설이라고 하는데 언제까지 임시시설로 간주하고 막대한 예산을 들여 만든 저류지 기능을 못 하게 할 것입니까. 재해라는 것은 지금 그 시설이 아까도 실장님이 말씀하셨듯이 사후 지적이 아니고 감사실에서 하는 것은 사전예방이라고 일어나기 전에 예방을 한다고 말씀하셨어요. 근데 이게 지금 세계에서도 전 지구상에서도 상황이 언제 비가 올지 언제 태풍이 불지 갈수록 예측하지 못하잖아요. 이런 시설에 대해서 그 당시에 그런 사태가 나면 포클레인 몇 대 가지고 이거를 복구한다 이런 것은 지금 맞지 않는 것 같아요. 그래서 감사에서도 지적을 받았지만 실장님은 앞으로 어떻게 처리할 건지 답변하여 주시기 바라겠습니다.
○감사실장 김수련 지금 이 부분은 전라남도 감사에서 지적된 부분입니다. 그래서 제가 어떻게 한다기보다는 도로과에서 응급복구 방안이라든지 앞으로 차후 어떻게 해야 될 것인지 그런 부분들을 계획을 수립해서 위원님께 제출하도록 하겠습니다.
○위원 서선란 현재도 법 위반사항이 지속적이고 또 눈감고 계시지는 않겠죠, 사실은. 그리고 재해가 나면 누가 책임을 져야 됩니까, 사실은. 그래서 이런 상황에 응급으로 대처할 상황이 이 건은 아닌 것 같습니다. 지금 앞으로 일어날 상황이 예측불허하고 기후가 이렇게 변해가고 있는데 이대로 임시방편으로 한다는 것은 소 잃고 외양간 고치는 거나 마찬가지입니다, 사실은. 그래서 이게 지적사항은 지적사항으로 끝날 것이 아니라 대책을 어떻게 할 것인지 각 사업부랑, 그리고 감사실장님은 이게 위반이 됐으니 앞으로 시정요구를 어떻게 할 것인지 이거에 대해서 지속적으로 실장님이 내년 지금 예를 들어서 눈이 오거나 저류지 기능이어야 하지만 그것도 녹아서 어떻게 될 건지 이런 사항을 주시하셔 가지고 실장님 생각을 다시 한번 여쭤보겠습니다.
○감사실장 김수련 재해발생 시 피해가 없도록 저희들이 도로과하고 협의를 한번 해 보겠습니다. 지금 현재 그것이 0.2㎝ 정도 되거든요. 2㎜ 정도 되는데 그것을 지금 현재로서 전체적으로 드러낼 수 없는 상황이기 때문에 이걸 놓고 어떻게 해야 될 것인지를 한다든지, 아니면 그걸 어떻게 절토를 한다든지 그런 방안이 있으면 저희들이 이거 기술적인 부분이기 때문에 도로과와 협의해서 위원님께 보고를 드리겠습니다.
○위원 서선란 예, 이게 전적으로 물이 안 흘러가거나 이러지는 않아요, 제가 알기로는. 근데 이것은 분명히 이대로 두면 안 돼요. 지적사항이 지적사항으로 끝나면 안 되고 어떻게 보완을 해서 시민들에게 경제적이거나 인명피해가 또 올 수도 있고 여러 가지 사항에 대해서 감사실에서는 적극적으로 이것에 대한 예방대책을 마련하게끔 내년에도, 어차피 12월 갔으니까, 12월 다 됐으니까 앞으로는 계속 그 부분에 해결될 때까지 추진하시고 감사과에서는 꼭 그거를 관심을 가지고 하셔야 될 것 같습니다.
○감사실장 김수련 알겠습니다.
○위원 서선란 이상입니다.
○위원 오행숙 실장님, 고생 많으십니다. 오행숙 위원입니다.
자료 10페이지 보면 상급기관 및 사법기관 감사·감찰현황에서 전라남도 주민감사 청구에 따른 징계처분이 있는데 그 내용을 한번 설명해 주시기 바랍니다.
자료 10페이지 보면 상급기관 및 사법기관 감사·감찰현황에서 전라남도 주민감사 청구에 따른 징계처분이 있는데 그 내용을 한번 설명해 주시기 바랍니다.
○감사실장 김수련 주민감사 청구.
○위원 오행숙 예, 10페이지.
○감사실장 김수련 우리 지금 폐기물처리시설 입지 후보지 그것 관련해서 주민감사 청구가 들어온 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분을 전라남도에서 감사하고 처분까지 지금 내려진 상태거든요. 그래서 일부 직원들에게는 징계도 지금 돼 있어서 징계에 대한 부분은 재심의가 올라가 있는 걸로 알고 있습니다.
○위원 오행숙 재심의는 언제쯤 하는 거예요?
○감사실장 김수련 재심의는 저희들이 재심의 올리면 전라남도에서 60일 안에 처리를 해서 저희들한테 통보하도록 돼 있습니다.
○위원 오행숙 어찌 됐든 이렇게 징계처분을 받는다는 것은 행정절차상 문제가 있었던 건 아닌가 그렇게 생각이 들어갑니다. 앞으로도 이러한 징계처분이 일어나지 않도록 감사실 차원에서도 좀 적극적으로 대처를 해 주시기 바라겠습니다.
○감사실장 김수련 예.
○위원 오행숙 그리고 전라남도 종합감사 결과를 보면 신분상 처분이 34건 119명, 행정상 처분이 63건이고, 재정상 처분도 106억 400만 원이 됩니다. 이 처분 내용에 대해서도 좀 전에 실장님께서 말씀하신 그러한 종류인가요? 신분상 처분이랄지 징계 그런 것이 맞다고 보면 된가요?
○감사실장 김수련 예, 맞습니다. 재정상 처분은 보조금 환수라든지 과태료를 물어야 된다든지 그런 처분을 다 통틀어서 행정상, 재정상 처분으로 보고 있습니다. 그리고 신분상 처분으로는 저희들이 징계, 중징계, 경징계, 훈계 해서 신분상 처분을 보고 있습니다.
○위원 오행숙 신분상 처분이 아까 119명이 맞나요?
○감사실장 김수련 예, 신분상 처분이 저희들이 징계가 5건에 14명이고, 훈계가 29건에 105명이 되겠습니다.
○위원 오행숙 그러면 중징계 처분은 4명인데 그 내용은….
○감사실장 김수련 중징계는 건수가 2건이고 사안별로 2명씩 해서 4명입니다, 중징계 사안은.
○위원 오행숙 안타깝네요. 아무튼 작년도에는 우리 순천시가 청렴도가 2등급으로 올라가서 우리 시민들이 굉장히 자랑스럽게 생각하고 이렇게 박수도 보내고 그랬는데 올해 이렇게 징계처분이 많이 발생한 근본적인 이유는 무엇이라고 생각하십니까?
○감사실장 김수련 근본적인 이유는 이유라기보다는 저희들이 보통 감사를 옛날에는 3년 정도에서 했었거든요. 그런데 저희들이 올해는 작년에 했었어야 되는데 1년 연기가 됐습니다, 박람회 때문에. 그래서 1년 더 연기가 된 부분도 있었고, 보통 시단위는 감사기간을 10일 정도 두는데 저희들은 17일을 받았습니다.
○위원 오행숙 왜 그렇게 17일….
○감사실장 김수련 더 볼 사안이 있다고 해서, 그리고 또 박람회 감사까지 추가가 돼 있었기 때문에 더 방대한 자료를 볼 수밖에 없었던 사정이 있었습니다.
○위원 오행숙 어찌 됐든 이렇게 많이 감사에서 지적된 불미스러운 일이 발생했다는 것은 우리 감사실 책임도 가볍지는 않다고 그렇게 생각이 들어갑니다. 아무튼 아까 좀 전에 실장님께서 말씀하셨듯이 사전교육이나 소통이나 그런 것들을 통해서 철저히 대비를 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 계약 전 사전계약심사나 조사 등을 철저히 하는 등 그 책임을 다해 주시기 바랍니다.
○감사실장 김수련 예, 알겠습니다.
○위원 오행숙 이상입니다.
○위원장 장경순 수고하셨습니다. 더 질의하실, 우성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○감사실장 김수련 19쪽?
○위원 우성원 예, 계약심사 지적사항입니다. 이 부분은 지금 제가 2025년도 업무보고 때 한번 말씀을 드린 것 같아요. 그래서 실장님한테 확인하고 싶은 내용이 있어서 말씀, 그때 지금 우리 계약심사에서 계약심사가 오면 올해도 보면 477건이에요. 상당히 방대한 양입니다. 그러면 지금 직원 몇 명입니까, 계약심사에?
○감사실장 김수련 저희들이 직원 팀장님 포함해서 3분이 하고 있습니다.
○위원 우성원 그래서 그때 제가 업무보고를 받을 때 총무과하고 협의를 해서, 왜 그러냐면 공기가 지연이 될 수가 있습니다. 계약심사 계속 이거 447건에 지금 예산 요구사항이 한 1300억 제가 자료를 보니까요. 그다음에 절감액이 15억 5000만 원, 조정액으로 1285억 이 정도로 지금 보고 있는데 제가 그때 실장님한테 말씀해서 혹시 총무과하고 직원들 협의했습니까?
○감사실장 김수련 예, 협의를 했고요.
○위원 우성원 그래가지고 결과는 아직 안 나왔고요?
○감사실장 김수련 아니, 이제 결과는 내년 정기인사 때는 최대한 반영을 해 보는 방향으로 해 보겠다고 하셨습니다.
○위원 우성원 왜 제가 그 말씀을 다시 드리냐면 이런 부분은요, 인력이 있어야지만, 왜 그러냐면 그때그때 계약심사 의뢰를 하면 상황이 그때그때 전개가 되어야 됩니다. 물론 안 하신다는 건 아니고 왜? 사람이 일이 많은데 어떻게 다 못 할 수가 있잖아요. 그래서 그 부분은 총무과하고 협의를 해 주라고 했고, 혹시 올해 인사 때 지금 또 12월 되면 내년도 인사가 있지 않습니까. 그러니까 그 부분은 저도 총무과장님한테 한번 말씀드릴게요.
○감사실장 김수련 예예, 감사합니다.
○위원 우성원 그 부분은 그렇게 하시고, 지금 이제 절감을 해서 15억 5000만 원을 절감을 했는데 이 부분을 보면요, 저희 물론 이게 기초금액, 예정가격 전부 다 해서 건설 품셈에 의해서 지금 다 계약심사를 하고 있지 않습니까? 그래서 제가 지금 듣는 내용입니다. 물론 그분들이 건설시공사에서 하신 말씀들이 일부 시군들하고 인접 시군들하고는 너무나 품셈 적용이….
○감사실장 김수련 타이트하다?
○위원 우성원 그렇죠. 그래서 이 부분은 물론 시공사에서는 자기 합리화를 시키는 것이 맞죠. 그래서 순천시가 정말 동부6군만 봐서 순천시같이 이렇게 적용을 타이트하게 하는 것은 진짜 아니다, 그 사람들은 그거 합리화예요. 그래서 제가 말씀드리는 것은 절감 차원도 있지만 여기서 아까 관급자재, 철근, 레미콘 이런 부분도 감액했다고 그런 말씀을 했어요. 그래서 이 부분은 직원님들이 일을 할 때 직원들이 품셈 보고 하지 그냥 하진 않지 않습니까. 그래서 이 부분은 할 수 있는 부분 저희들이, 물론 시공사는 이익을 위해서 사업을 하지 않습니까? 그래서 이런 부분을 한번 절충해 주시기 바랍니다.
○감사실장 김수련 예, 알겠습니다.
○위원 우성원 그리고 한 가지만 더 말씀드릴게요. 존경하는 최미희 위원님께서 말씀하셨는데요. 작년 시민고충처리위원회 말씀을 드리겠습니다. 이 부분은 아까 실장님께서 올 4월 15일 날 보고를 했다 그랬어요, 고충처리위원회 지적사항에 대해서. 했는데 지금 사실 후반기 상임위가 7월에 구성이 됐어요. 고충처리위원회 보고를 받은 분도 계시지만 없어요. 근데 이 부분은 자료를 한번 요구하겠습니다. 자료를 고충처리위원회 위원 명단하고, 또 올 2024년도 고충처리위원회 민원 그 사항하고 제출 한번 해 주실랍니까?
○감사실장 김수련 예, 내일 저희들 위원회 개최하고 그 결과까지 해서 저희들이 한번 해드리겠습니다.
○위원 우성원 예, 그렇게 해 주십시오. 위원장님, 이상입니다.
○위원장 장경순 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까?
과장님, 제가 마지막 한번 질의하겠습니다. 여러 위원님들께서 지금 말씀하신 게 사실 우리 고충처리위원회에 대해서 많이 지금 궁금해 하시잖아요. 이분들 임기가 내년 2월까지죠? 그러신가요? 아마 제가 알기로는 그때 보고 받았을 때 아마 그랬던 것 같아요.
과장님, 제가 마지막 한번 질의하겠습니다. 여러 위원님들께서 지금 말씀하신 게 사실 우리 고충처리위원회에 대해서 많이 지금 궁금해 하시잖아요. 이분들 임기가 내년 2월까지죠? 그러신가요? 아마 제가 알기로는 그때 보고 받았을 때 아마 그랬던 것 같아요.
○감사실장 김수련 예.
○위원장 장경순 그래서 이분들 지금 우리 조례상에 5분이 계시는데 혹시 위원장이 사임을 하셨다고 하셨잖아요.
○감사실장 김수련 예, 김00 위원장님께서 사임을 하셨습니다.
○위원장 장경순 김00 위원장님이 사임을 하셨죠. 그러면 지금 의회 일정하고 안 맞아서, 조례상으로 안 맞아서 지금 위원장 선임을 아직 못 하셨다고 하셨는데 그러면 나머지 4분들은 그대로 다 계신가요?
○감사실장 김수련 예.
○위원장 장경순 그대로 계시고, 그러면 이제 내일 새로운 위원이 선임이 돼서 위원장도 새로 뽑고 그런가요?
○감사실장 김수련 아직 위원은 내일은 그 계획은 없고요. 고충처리민원을 선정해서….
○위원장 장경순 민원처리만 하려고.
○감사실장 김수련 예, 민원처리만.
○위원장 장경순 그러면 우리가 보퉁 고충처리민원을 냈을 떄 60일 이내에 처리가 되어야 되는 거죠, 우리 조례상?
○감사실장 김수련 조례상 맞습니다.
○위원장 장경순 그렇죠. 그러면 아까 여기 자료에 보면 올해 한 번도 지금 위원회 자체를 열지 않았는데 그러면 대부분이, 그 민원이 언제 들어와 있는지는 모르겠지만 대부분 60일이 지난 것들이 많이 있을 것 같은데 처리를….
○감사실장 김수련 60일이 다 지나진 않고….
○위원장 장경순 아, 그래요.
○감사실장 김수련 근데 이게 실질적으로 고충처리민원을 저희들이 물론 좋은 제도이긴 한데 강제성이 없다 보니 굉장히 이것을 관철시키는 게 쉽지는 않습니다. 가서, 위원님들이 비상근이고, 또 의견을 낸다든지, 권고를 낸다든지 그런 정도뿐이 안 되기 때문에 이것을 민원을 해결하기가 쉽지만은 않거든요. 그래서 저희 행정기관에서 힘을 보태서 최대한 1건이라도 저희들이 해결을 한번 해 주고 싶어서 노력하고 있습니다.
○위원장 장경순 예, 알겠습니다. 하여튼 순천시 감사실 청렴도 평가가 계속 2020년도부터 지금까지 상향이 됐잖아요. 근데 최근에 우리가 상급기관으로서 감사를 받으면서 어느 해보다 굉장히 지적도 많고 행정조치사항도 많았었잖아요. 그래서 아까 여러 위원님들도 말씀하시고 시장님께서도 말씀하셨는데 어떤 상급기관과의 관계정리가 좀 필요하지 않나 싶어요. 그러시죠. 그래서 우리 감사실에서도 그런 거에 대한 충고가 좀 필요하지 않을까 싶습니다. 그래서 우리 감사실이 지금 청렴도를 올리느라고 그동안에 굉장히 애를 많이 쓰신 걸로 알고 있어요. 그래서 앞으로 우리 감사실이 이런 성과를 계속 유지할 수 있도록 하여튼 고생하셨다고 말씀드리고 싶습니다.
더 질의하실 위원이 안…. 아, 추가질의 있습니까?
더 질의하실 위원이 안…. 아, 추가질의 있습니까?
○위원 김태훈 당부말씀.
○위원장 장경순 당부말씀, 예. 김태훈 위원님 당부말씀해 주시기 바랍니다.
○위원 김태훈 감사실장님 고생 많이 하시는데 아까 어쨌든 전라남도 국정감사에 대한 부분은 모니터링해 주셔야 됩니다.
○감사실장 김수련 꼭 하겠습니다.
○위원 김태훈 예, 꼭 해주셔 가지고 혹시나 순천의 미비한 부분들 즉시 대처해 주시면 감사할 것 같아요.
○감사실장 김수련 알겠습니다.
○위원 김태훈 예, 이상입니다.
○위원장 장경순 수고하셨습니다. 아까 우성원 위원님께서 자료요구하셨던 고충처리위원회 내일 회의 끝나시고 모든 위원님들한테 자료 제출해 주시기 바랍니다.
○감사실장 김수련 알겠습니다.
○위원장 장경순 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴장하여 주시기 바랍니다.
원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴장하여 주시기 바랍니다.
원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(11시07분 감사중지)
(11시14분 감사계속)
○홍보실장 문미정 홍보실장 문미정입니다.
홍보실 소관 보고드리겠습니다.
먼저, 지난해 행정사무감사 지적사항 5건에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다.
지적사항 처리결과 책자입니다. 22쪽 4-1 명예홍보대사 운영 활성화입니다. 연초 명예홍보대사 운영계획을 수립하였고 활동하지 않거나 활동이 미비한 홍보대사는 10월까지 해촉을 마쳤습니다. 올해는 가수 나영과 양궁선수 남수현을 신규 홍보대사로 위촉하였습니다. 순천시를 적극 홍보할 수 있도록 홍보대사와 유기적 관계를 유지하고 일류순천 이미지에 맞는 명예홍보대사를 지속적으로 발굴하겠습니다.
4-2 명예홍보대사 활동사항 보고 준수입니다. 지난 10월 제282회 순천시의회 임시회에서 홍보대사 활동사항에 대한 보고를 완료하였습니다.
23쪽입니다. 4-3 시정홍보 유튜브 영상 검토입니다. 시민들에게 다양한 정보 제공을 하기 위해 트렌디하고 차별화된 영상콘텐츠를 기획했습니다. 홍보담당 직원의 순삭시리즈, 공뭔뭐하니 홍보영상 등을 제작하여 시민들에게 시책을 홍보하였습니다. 그 결과 유튜브 구독자는 지난해 대비 약 2000여 명 증가하였습니다.
4-4 타 자치단체 옥외전광판 설치 위치 검토입니다. 홍보효과를 극대화하기 위해 유동인구가 많은 지역, 번화가 지역 등을 기준으로 장소를 선정하여 시기별 다양한 콘텐츠를 제공하였습니다. 추후에도 효과가 큰 장소에 대해서는 지속적으로 홍보활동을 이어가겠습니다.
24쪽입니다. 4-5 SNS 활용 시정홍보 강화입니다. 매주 목요일 주기적으로 시민들에게 도움이 되는 정보, 주요현안 등 SNS 콘텐츠를 시의성에 맞게 제공하고 있습니다. 카카오톡 메시지 발송, 시정홍보 순삭시리즈는 현재까지 각 42회 제공하였으며, 이외에도 블로그, 인스타그램 등을 통해 다각적으로 홍보하고 있습니다. 유튜브 쇼츠크리에이터, 블로그 소셜미디어기자단 운영으로 시민들이 시정에 직접 참여할 수 있는 기회를 마련하였고, SNS 시민참여 이벤트, 즉각적인 피드백을 통해 활발한 시민소통을 실현하고 있습니다. 앞으로 우수지자체 SNS 모니터링 등 시민선호형 콘텐츠를 발굴·제작하겠습니다.
다음으로 행정사무감사 책자입니다.
행정사무감사 책자 43쪽 위원회 개최결과입니다. 홍보실 소관 위원회는 순천소식지편집위원회로 총 7회 개최하였고 소식지 발행 전 소식지 원고 심사 및 종합적인 계획에 대해 심의하였습니다.
마지막으로 46쪽 홍보실 특수시책 및 수범사례입니다. 주요 시정이슈를 공무원이 직접 홍보하는 친근한 B급 감성 영상 순삭으로 시민들에게 재미와 유익함을 제공하였고, 평균 조회 수 약 2만 9000회를 기록하는 등 SNS 활성화에 기여하였습니다. 또한 미디어 트렌드인 숏폼 콘텐츠와 챌린지를 접목한 영상 제작과정에 직원들이 직접 참여하여 홍보하는 등 소통 활성화 및 관심도 제고에 기여하였습니다.
이상으로 홍보실 소관 2024년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.
홍보실 소관 보고드리겠습니다.
먼저, 지난해 행정사무감사 지적사항 5건에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다.
지적사항 처리결과 책자입니다. 22쪽 4-1 명예홍보대사 운영 활성화입니다. 연초 명예홍보대사 운영계획을 수립하였고 활동하지 않거나 활동이 미비한 홍보대사는 10월까지 해촉을 마쳤습니다. 올해는 가수 나영과 양궁선수 남수현을 신규 홍보대사로 위촉하였습니다. 순천시를 적극 홍보할 수 있도록 홍보대사와 유기적 관계를 유지하고 일류순천 이미지에 맞는 명예홍보대사를 지속적으로 발굴하겠습니다.
4-2 명예홍보대사 활동사항 보고 준수입니다. 지난 10월 제282회 순천시의회 임시회에서 홍보대사 활동사항에 대한 보고를 완료하였습니다.
23쪽입니다. 4-3 시정홍보 유튜브 영상 검토입니다. 시민들에게 다양한 정보 제공을 하기 위해 트렌디하고 차별화된 영상콘텐츠를 기획했습니다. 홍보담당 직원의 순삭시리즈, 공뭔뭐하니 홍보영상 등을 제작하여 시민들에게 시책을 홍보하였습니다. 그 결과 유튜브 구독자는 지난해 대비 약 2000여 명 증가하였습니다.
4-4 타 자치단체 옥외전광판 설치 위치 검토입니다. 홍보효과를 극대화하기 위해 유동인구가 많은 지역, 번화가 지역 등을 기준으로 장소를 선정하여 시기별 다양한 콘텐츠를 제공하였습니다. 추후에도 효과가 큰 장소에 대해서는 지속적으로 홍보활동을 이어가겠습니다.
24쪽입니다. 4-5 SNS 활용 시정홍보 강화입니다. 매주 목요일 주기적으로 시민들에게 도움이 되는 정보, 주요현안 등 SNS 콘텐츠를 시의성에 맞게 제공하고 있습니다. 카카오톡 메시지 발송, 시정홍보 순삭시리즈는 현재까지 각 42회 제공하였으며, 이외에도 블로그, 인스타그램 등을 통해 다각적으로 홍보하고 있습니다. 유튜브 쇼츠크리에이터, 블로그 소셜미디어기자단 운영으로 시민들이 시정에 직접 참여할 수 있는 기회를 마련하였고, SNS 시민참여 이벤트, 즉각적인 피드백을 통해 활발한 시민소통을 실현하고 있습니다. 앞으로 우수지자체 SNS 모니터링 등 시민선호형 콘텐츠를 발굴·제작하겠습니다.
다음으로 행정사무감사 책자입니다.
행정사무감사 책자 43쪽 위원회 개최결과입니다. 홍보실 소관 위원회는 순천소식지편집위원회로 총 7회 개최하였고 소식지 발행 전 소식지 원고 심사 및 종합적인 계획에 대해 심의하였습니다.
마지막으로 46쪽 홍보실 특수시책 및 수범사례입니다. 주요 시정이슈를 공무원이 직접 홍보하는 친근한 B급 감성 영상 순삭으로 시민들에게 재미와 유익함을 제공하였고, 평균 조회 수 약 2만 9000회를 기록하는 등 SNS 활성화에 기여하였습니다. 또한 미디어 트렌드인 숏폼 콘텐츠와 챌린지를 접목한 영상 제작과정에 직원들이 직접 참여하여 홍보하는 등 소통 활성화 및 관심도 제고에 기여하였습니다.
이상으로 홍보실 소관 2024년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.
○위원 신정란 수고 많으셨습니다. 작년 동안 홍보에 애를 써주신 과장님, 수고하셨고요. 4-1에서 우리가 위촉은 기준이 뭡니까?
○홍보실장 문미정 순천시 명예홍보대사 운영 조례에 의해서….
○위원 신정란 조례에 의해서요.
○홍보실장 문미정 예, 순천시 이미지나 명예를 드높일 수 있는 위상을 가진 분들을 명예홍보대사로 위촉하도록 되어 있습니다.
○위원 신정란 그러면 정해진 기간이 있습니까?
○홍보실장 문미정 정해진 기간은 없습니다.
○위원 신정란 없어요?
○홍보실장 문미정 예.
○위원 신정란 미스트롯 나영 씨나 양궁선수 남수현 같은 사람은 우리가 또, 나영 씨는 우리나라가 또 TV를 통해서 많이 알려졌고 양궁선수는 세계적 행사에 가서 우승을 했기 때문에 그러는데, 우리 순천에 제가 저번에도 말씀드렸지만 김혜순 한복하고 저전에 황갑주 그분 있잖아요.
○홍보실장 문미정 예예.
○위원 신정란 이번에 보니까 김혜순 한복은 김혜순 선생이 처음 입은 광복 해가지고 빛바랜 수의를 입고 옥중에서 순국한 독립유공자 87명을 인공지능기술을 활용해서 한복을 입은 모습으로 재현을 했더라고요. 그래서 한국 PR대상 디지털부문 최우수상을 받았어요. 이런 건 진짜 우리가 홍보도 해야 되고 우리 순천에 문화의 거리가 있고 영동은 예술의 거리라 그러잖아요. 그 예술의 거리에 김혜순 한복관이 있거든요. 그래서 이런 것은 굉장히 많은 홍보를 해 줬으면 좋겠어요, 이런 것도.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다.
○위원 신정란 그리고 타 지역을 보면 김혜순 선생이 우리 순천이 좀 안 알려져서 그렇지 타 지역에서는 서로 모셔가려고 홍보관을 자기들이 만들어서 하더라고요. 이런 것에 좀 더 관심을 많이 보여주시고요. PR대상 유관순 열사, 안중근 선생님, 안창호, 신채호 선생 그런 분들이 전부 다 한복을 입고 이번에 재현을 다 했더라고요. 그래서 옥중에 있는 모습을 이렇게 한복을 입혀서 해 놓으니까 우리가 후세들한테 보여줄 때도 굉장히 좋은 기억으로 남겠잖아요.
그런 걸 우리 순천에서 많이 홍보를 해 주시길 부탁드리고, 황갑주 선생님도 귀금속 장인인데 70주년 회고전을 해가지고 전시작품이 모두 국가에 기증을 했더라고요. 근데 그게 좀 아쉬워요. 우리가 순천이 좀 빨리 알았더라면 우리 순천에서도 그런 장인의 작품들을 우리가 보관하고 여러 분들이 공유했으면 좋겠는데 좀 늦었던 것 같아요. 그래서 아쉬운 점이고요. 그래서 우리 순천에서 좀 유명하신 분들 저희들이 발굴해서 이렇게 지속적인 홍보를 해 주셨으면 하는 바람입니다. 부탁드립니다.
그런 걸 우리 순천에서 많이 홍보를 해 주시길 부탁드리고, 황갑주 선생님도 귀금속 장인인데 70주년 회고전을 해가지고 전시작품이 모두 국가에 기증을 했더라고요. 근데 그게 좀 아쉬워요. 우리가 순천이 좀 빨리 알았더라면 우리 순천에서도 그런 장인의 작품들을 우리가 보관하고 여러 분들이 공유했으면 좋겠는데 좀 늦었던 것 같아요. 그래서 아쉬운 점이고요. 그래서 우리 순천에서 좀 유명하신 분들 저희들이 발굴해서 이렇게 지속적인 홍보를 해 주셨으면 하는 바람입니다. 부탁드립니다.
○홍보실장 문미정 예.
○위원 신정란 이상입니다.
○위원 최미희 존경하는 신정란 위원님 발언에 제가 좀 추가를 해서 말씀드리도록 하겠습니다. 저도 신정란 위원님하고 같은 생각이에요. 순천 출신들이 이름을 날리는 분들이 되게 많아요. 최근에 강허달림이라고.
○홍보실장 문미정 예.
○위원 최미희 예, 그러죠. 원도심에서 공연했을 때 그렇게 많은 사람들이 몰려들고 공연 보고 난 후 후기도 되게 좋았었던 것 같고요. 최근에 보도를 보면 순천 출신 배우 이성우라는 사람이 있는데 연극 레미제라블로 성공 데뷔했었다는 이야기 알고 계시죠.
○홍보실장 문미정 예.
○위원 최미희 김승옥 작가님, 그리고 방금 말씀하셨던 한복연구가 김혜순님, 그리고 최근에 순천 효산고 이지유 학생, 그리고 BBQ 회장님도 순천 출신이시잖아요. 그리고 제가 검색하다 보니까 울산에 살고 계시는 박정희씨라는 분이 계신데 그분이 평상시에 자원봉사활동을 많이 하셨고 뇌사상태에 빠진 상태에서 4명에게 장기를 기증하셨던 분이시더라고요. 그래서 이 이야기, 또 요트로 태평양을 횡단한 조원옥씨 이렇게 사실은 우리가 명예홍보대사를 중심으로 순천시를 알리는 역할을 하고 있지만 홍보실에서도 순천시 이미지 홍보사업도 같이 하고 계시잖아요.
근데 지금 이미지 홍보들이 대부분 매체가 방송, 신문, 그리고 옥외광고 이런 형태로 나아가고 있어요. 그래서 올해는 AI든 좀 더 독특한 홍보 방법을 더 많이 개발해서 잘하고 계시긴 하지만 순천 출신들, 순천을 알리고 있는 이분들에 대해서도 좀 더 발굴을 해서 어떻게든 이미지 홍보, 브랜드 가치를 높일 수 있는 일들을 해 주십사 그런 부탁을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
근데 지금 이미지 홍보들이 대부분 매체가 방송, 신문, 그리고 옥외광고 이런 형태로 나아가고 있어요. 그래서 올해는 AI든 좀 더 독특한 홍보 방법을 더 많이 개발해서 잘하고 계시긴 하지만 순천 출신들, 순천을 알리고 있는 이분들에 대해서도 좀 더 발굴을 해서 어떻게든 이미지 홍보, 브랜드 가치를 높일 수 있는 일들을 해 주십사 그런 부탁을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
○홍보실장 문미정 예, 신정란 위원님하고 최미희 위원님 말씀하신 대로 저희가 명예홍보대사 부분에 대해서는 저희도 많은 고민을 했었고 신정란 위원님이나 최미희 위원님이 저번에 말씀 주셨던 분들하고 전화도 해보고 이랬었는데요. 저희가 너무 연예인에 집중해서 홍보대사를 위촉하지 않았나 이런 반성을 해보게 됐습니다. 그래서 말씀 주신 내용 저희도 꼼꼼히 잘 살펴서 저희 시 이미지에 맞고 그런 분들을 지속적으로 발굴해서 홍보대사를 위촉하도록 하겠습니다. 감사합니다.
○위원 최미희 홍보대사 관련해서 명예홍보대사가 되고 안 되고일 수도 있고, 이분들 활동에 대해서 시가 앞장서서 알려주면 우리 순천시민들 중에 이렇게 훌륭하신 분들이 계시구나라는 저는 시민들에게도 자부심이 생길 거라고 보고 있거든요.
○홍보실장 문미정 예, 그러도록 하겠습니다.
○위원 최미희 여러 가지 측면이 있기 때문에 발굴을 많이 해 주십사 부탁드립니다.
○홍보실장 문미정 예, 감사합니다.
○위원 최미희 이상입니다.
○위원장 장경순 더 질의하실 위원님, 김태훈 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 김태훈 실장님, 고생 많습니다. 순천시의 발전상을 대내외에 홍보하는 부서가 홍보실이라고 생각합니다. 실장님 생각하시기에 그러면 순천시의 명예를 드높이고 있는 부서는 어디죠?
○홍보실장 문미정 순천시 명예를 드높이고 있는 부서는….
○위원 김태훈 당연히 홍보실이죠.
○홍보실장 문미정 예. (웃음)
○위원 김태훈 당연히 홍보실입니다. 부서의 홍보기획팀, 홍보지원팀, 뉴미디어홍보팀, 영상홍보팀 다 노력을 해 주시기 때문에 순천의 발전상을 대내외에 홍보하고 있습니다. 본 위원이 아쉬운 점, 그리고 대안을 언급함에 있어 혹시나 부서에서 진행되고 있다면 실장님께서 적극 소명해 주시기를 바랍니다.
먼저, 홍보실에서의 주요업무 실장님께서 간단히 말씀 좀 해 주시겠습니까?
먼저, 홍보실에서의 주요업무 실장님께서 간단히 말씀 좀 해 주시겠습니까?
○홍보실장 문미정 위원님이 말씀하신 거와 같이 저희 홍보실 같은 경우는 크게 2가지로 보면 된다고 할 수 있겠습니다. 먼저, 순천시 브랜드이미지, 순천시라는 도시의 브랜드이미지를 높이는 방안하고요. 그다음에 시민들한테 실질적으로 어떤 정책이나 도움이 되는 이런 정책들을 홍보하는 2가지 축으로 홍보실을 운영하고 있습니다. 그 부분이 홍보실 주요업무라고 생각합니다.
○위원 김태훈 예, 본 위원도 그렇게 생각하고, 또 시정의 주요소식 그리고 제도를 소개하고, 이를 통해서 시민의 시 참여 기회를 제공하기 위하여 시정소식지나 영상 홍보매체, 시민기자 등을 이용한 홍보를 효율적으로 수행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 시에서는 시정에 대한 정보를 최대한 공개하고, 공평한 정보제공 원칙에 따라서 홍보활동을 수행하며, 시민의 알 권리 증진을 도모해야 한다고 봅니다. 이것을 위해서 효율적인 시정홍보를 위해서 홍보에 대한 종합적인 계획을 수립해서 시행해야 할 것 같은데 실장님께서 홍보계획을 세울 때의 비전 여러 가지 부분을 한번 언급해 주시면 감사할 것 같아요.
○홍보실장 문미정 저희가 매년 홍보 종합계획은 수립합니다. 근데 저희가 일단은 저희 시가 가지고 있는 비전이랄지 정책 이런 부분들에 먼저 목적을 두고 그것들을 어떻게 최대한 알릴 것인지를 하는 게 홍보 종합계획이라고 생각합니다. 그래서 어떤 비전을 어떤 매체를 통해서 어떻게 알릴지가 일단 기본이고요. 그다음에 그 부분들이 어떤 시에서 일방적으로 하는 홍보가 아닌 시민들이 어떻게 참여하고 어떻게 시를 같이 알릴 수 있는가 이런 소통, 이런 시민과의 참여, 소통 부분이 2가지 축으로 홍보 종합계획을 수립은 하고 있습니다.
○위원 김태훈 혹시나 홍보계획을 세울 때 성별 또는 연령 홍보 방향이나 시기, 방법 등도 포함하고 있습니까?
○홍보실장 문미정 그 부분까지는 보통 저희가 만족도나 조사 예를 들면 소식지 만족도 조사를 통해서 소식지가 어떤 방향으로 나아갈지는 하고요. 그다음에 유튜브 같은 SNS 같은 경우는 어떤 구독자나 이런 부분들을 판단해서 어떤 홍보 방향을 하긴 하는데 위원님이 말씀하신 것같이 성별 이런 것까지는 아직까지는 그렇게 하지는 않았습니다.
○위원 김태훈 예, 앞으로 계획을 세우실 때 이런 사항을 염두에 두시면 감사할 것 같습니다.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다. 감사합니다.
○위원 김태훈 그리고 다음은 홍보실 관련 위원회와 소식지 배부 확대방안에 대해서 질의하겠습니다. 홍보실에서는 종합적이고 효율적인 홍보를 하기 위해서 관련 위원회도 다양하고 활성화해서 홍보계획 수립이나 시행에 관한 사항, 홍보방향, 방법 이런 사항들에 대해서 다양한 의견을 청취해 보는 것들이 필요할 것 같습니다. 실장님은 어떻게 생각하고 계신가요?
○홍보실장 문미정 아까 말씀드린 대로 저희가 매년 소식지 만족도 조사는 하고 있고요. 그다음에 사회조사에서 기본적으로 어떤 순천시 홍보에 대해서 어떤 매체를 통해서 어떻게 정보를 습득하냐 이런 기본적인 건 사회조사에서 반영하고 있습니다. 그런 부분들까지 종합적으로 검토해서 저희가 어떤 시민들이 원하는 홍보방향 등 그런 부분들은 참고해서 하도록 하겠습니다.
○위원 김태훈 예, 실장님께서 정보 습득, 종합 검토해 주신다는 부분이 있는데 본 위원이 바라본 홍보실 부분들의 상황 중에 순천소식지편집위원회 있죠?
○홍보실장 문미정 예.
○위원 김태훈 1개 위원회만 설치해 두고 있고 기능도 격월로 발행되는 소식지에 대한 편집회의를 하는 것이며 제작안 확정에 그치고 있는 것 같습니다.
○홍보실장 문미정 예.
○위원 김태훈 또 이마저도 1년에 대게는 서면, 대면 위원회가 2번 정도 개최된 것 같아요.
○홍보실장 문미정 예, 대면으로는 2번 개최했습니다.
○위원 김태훈 이런 사항들이 요식행위지 않는가 생각이 들기도 합니다. 홍보의 확대, 그리고 또 활성화, 시민들의 참여, 실장님이 말씀하셨던 부분 같이 효율적인 홍보를 위한 다양한 노력이 필요하지 않은가 생각을 하고 있거든요. 위원회에 대한 상황들도 고민해 주십사 언급을 해 드립니다.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다. 위원회 같은 경우 저희가 최대한 어쨌든 민간에서는 전문가들이나 이런 부분들을 포함하고 있긴 합니다. 근데 위원님이 말씀하신 거와 같이 저희가 전체적인 대면이나 좀 더 그렇게 해야 되는데 저희 핑계 같지만 일정들이 맞지 않다 보니 서면으로 했던 부분들이 많았던 것 같습니다. 앞으로는 그런 부분들에 대해서도 더 다양하게 의견을 들을 수 있도록 활성화하도록 하겠습니다.
○위원 김태훈 서두에 말씀드렸던 순천시의 명예를 드높이는 부서가 홍보실이기 때문에 꼭 염두에 두시면 감사할 것 같고.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다.
○위원 김태훈 그리고 또 순천시 소식지 발행주기, 발행부수, 배부는 어떻게 이루어지고 있습니까?
○홍보실장 문미정 순천소식지 발행주기는 소식지 위원회에서 격월로 발행을 정했던 사항이었고요. 올해부터 격월로 발행을 하고 있습니다. 그리고 소식지 같은 경우 지금 현재 1만 5000부를 발행을 하고 있습니다. 그리고 소식지는 원하는 사람들에 대해서는 우편발송이나 부녀회를 통해서 발송을 하고 있고요. 나머지 부분에 대해서는 공공시설이나 이런 데 배포하고 있습니다.
○위원 김태훈 우선 원하는 곳에 우편발송 그 부분들도 진행해 주시는 부분들 인지하고 있습니다마는 소식지를 배부할 때, 의견입니다. 순천시민 이외 순천시 산하의 공공기관, 단체를 포함해서 순천에 지점이나 지사 등의 지역조직을 두고 있는 공공기관, 단체, 금융기관에도 배포하는 것이 필요하지 않는가 생각을 합니다.
○홍보실장 문미정 저희가 경로당이나 이런 부분들에나 다중이용시설에는 배포는 하고 있습니다. 그 부분은 저희 검토해서 하도록 하겠습니다.
○위원 김태훈 예, 이것은 어쨌든 홍보를 확대하는 측면이기 때문에 검토해 주시면 감사할 것 같아요.
○홍보실장 문미정 예.
○위원 김태훈 그리고 순천시 홍보물 DB 관리와 활용방안에 대해서 질의 한번 해 보겠습니다. 순천시가 홍보 그리고 행사 영상 등을 생산해서 홍보를 많이 하는데 생산된 홍보물 DB에 대한 체계적인 관리 필요할 것 같습니다. 이에 관련된 부분들 어떻게 관리하고 계시는지 한번 말씀해 주십시오.
○홍보실장 문미정 지금 저희가 영상이나 사진 같은 경우에는 저번에 우성원 위원님께서도 말씀하신 것도 있었고요. 저희가 내부적으로 영상관리시스템이라고 시스템에서 관리는 하고 있습니다. 그런데 말씀하신 거와 같이 저희가 그것들을 좀 더 체계적으로 관리가 필요하지 않나 이런 부분들을 지금 실무 쪽하고도 이야기를 하고 있습니다. 물론 저희가 영상관리시스템에서 관리는 하고 있으나 이런 것들을 좀 더 체계적이고 어떻게 하면 홍보 같은 데에서는 시민들한테도 이런 부분들이 어떤 제공이 될 수 있는 부분에 대해서는 지금 한번 더 구체적으로 논의는 하고 있습니다.
현재까지는 내부시스템망에서 관리를 하고 있습니다. 그 부분이 좀 선거 쪽하고, 왜냐하면 너무 실적을 하는 부분들에 대해서는 외부에 홍보하는 것은 맞지 않기 때문에 그 부분들은 좀 이런저런 것들을 감안해서 현재까지는 내부 영상관리시스템에서는 관리하고 있습니다. 그런 부분들에 대해서 좀 더 구체적으로 담당 쪽하고 한번 논의하고 그러도록 하겠습니다.
현재까지는 내부시스템망에서 관리를 하고 있습니다. 그 부분이 좀 선거 쪽하고, 왜냐하면 너무 실적을 하는 부분들에 대해서는 외부에 홍보하는 것은 맞지 않기 때문에 그 부분들은 좀 이런저런 것들을 감안해서 현재까지는 내부 영상관리시스템에서는 관리하고 있습니다. 그런 부분들에 대해서 좀 더 구체적으로 담당 쪽하고 한번 논의하고 그러도록 하겠습니다.
○위원 김태훈 본 위원이 언급한 부분은 한번 진행되는 부분인지, 좀 비슷한 부분인지 한번 검토해 주시기를 바랍니다.
○홍보실장 문미정 예.
○위원 김태훈 각 부서에서 제작되는 모든 홍보물을 취합해 가지고 DB를 구축하고 제공하는 홍보물 아카이브 구축도 필요하지 않은가 그런 생각을 좀 하게 했습니다.
○홍보실장 문미정 예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
○위원 김태훈 그리고 홍보물을 만들어서 일회용 홍보에 그치지 않기 위해서는 홍보실은 홍보물을 총괄해서 취합하고, 또 홍보물 DB 구축, 플랫폼 관리 이런 부분이 필요할 것 같고, 이런 사항들이 있으니까 실장님이 꼭 염두에 두시면 감사할 것 같아요.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다.
○위원 김태훈 어떻게 보면 홍보 아카이브 구축이 되어야지 통합관리되고 맞춤형 검색기능을 통해서 홍보물 활용을 용이하게 함으로써 순천시 산하 단체 직원 등의 SNS를 통해가지고 홍보의 확대, 성과 확산으로 자연스럽게 이어지는 것이 아닌가 생각을 합니다.
○홍보실장 문미정 저희가 홈페이지에 그런 것들을 한번 해 본 적은 있었습니다. 예를 들면 각 과에서 만든 포스터랄지 리플릿 그런 부분들을 한번 홈페이지 취합을 해 본 적도 있었는데 위원님 말씀대로 이런 것들이 좀 지속적으로 됐어야 하는데 그 부분은 다시 검토하도록 하겠습니다.
○위원 김태훈 실장님께서 염두에 두신 부분들을 인지하고 있고요. 생산한 영상물 활용을 확대함으로써 비용, 시간도 절감하고 홍보효과도 더 높일 수 있는 것이거든요.
○홍보실장 문미정 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원 김태훈 어떻게 보면 우리 홍보실에서 대단히 노력을 많이 하고 계세요.
○홍보실장 문미정 감사합니다.
○위원 김태훈 내년에 보다 활력 넘치는 순천시의 홍보실이 되기를 응원합니다.
○홍보실장 문미정 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
○위원 김태훈 수고 많으셨습니다. 이상으로 홍보실 마치겠습니다.
○위원 서선란 과장님, 지난번에 제가 질의했던 순천시 원도심 홍보영상 제작 제가 말씀드렸잖아요. 제작을 잘하신 것 같습니다. 그거 먼저 감사드리겠습니다.
그리고 이 영상들은 어느 매체에 혹시 나오나요?
그리고 이 영상들은 어느 매체에 혹시 나오나요?
○홍보실장 문미정 지금 그 부분들은 저희가 어떤 홍보를 할 것인지를 정할 때 실은 저희가 원도심 쪽에 많은 포커스를 맞춰서 예를 들면 방송사 같은 데서도 어떤 콘텐츠를 할 거냐를 저희한테 자문하고 이렇게 물어봤을 때 저희가 원도심 쪽의 많은 소개를 하고 그쪽의 영상들이 반영됐으면 좋겠다고 지금 해서 나온 거고요. 지금 위원님께 보내드렸던 것은 유튜브나 방송사에 나온 영상들입니다.
○위원 서선란 어디 방송사에 혹시 나오나요?
○홍보실장 문미정 지상파도 있고요. 그다음에 저희가 말하는 K 쪽의 교양프로그램인 인기 많은 데하고, 유트브 같은 경우 야구가 좀 인기가 있어서 저희가 실은 야구 쪽의 유튜브에도 이야기했던 사항입니다.
○위원 서선란 그럼 방송사에서는 K 쪽에 나오나요?
○홍보실장 문미정 저희가 여기에서 어디 방송사라고 딱 꼬집어서는 그러는데 저녁 6시에 나오는 모든 분들이 좋아하는 그런 교양프로그램 같은 데 거기가 시청률 자체가 제가 6.몇%라고 그러면 그럴 수도 있지만 요즘 6.몇%는 어마어마한 거거든요. 그래서 저희 보통 나왔던, 보내드렸던 것은 시청률이 그래도 6.몇% 정도 되고요.
그다음에 이번 같은 경우 다른 유튜브나 방송사에서도 요즘 최근에 위원님, 아랫장 같은 경우랑도 엄청 유튜브 같은 데서 방송사에서 나와서 지금 거의 줄을 설 정도로 매진이 되고, 웃장이야 다 아시는 거와 같이 그런 정도인데요. 일단은 저희가 올해 위원님도 말씀하셔서 원도심에 대해서 저희도 처음에는 아, 너무 콘텐츠가 없지 않나 그런 쪽으로만 생각을 했는데 그렇지 않더라고요. 어쨌든 발굴하고 하면 파급효과도 있고 그래서 그런 부분들은 저희가 지속적으로 콘텐츠나 이런 부분들에 대해서는 고민을 해서 지속적으로 발굴하고 그렇게 하도록 하겠습니다.
그다음에 이번 같은 경우 다른 유튜브나 방송사에서도 요즘 최근에 위원님, 아랫장 같은 경우랑도 엄청 유튜브 같은 데서 방송사에서 나와서 지금 거의 줄을 설 정도로 매진이 되고, 웃장이야 다 아시는 거와 같이 그런 정도인데요. 일단은 저희가 올해 위원님도 말씀하셔서 원도심에 대해서 저희도 처음에는 아, 너무 콘텐츠가 없지 않나 그런 쪽으로만 생각을 했는데 그렇지 않더라고요. 어쨌든 발굴하고 하면 파급효과도 있고 그래서 그런 부분들은 저희가 지속적으로 콘텐츠나 이런 부분들에 대해서는 고민을 해서 지속적으로 발굴하고 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원 서선란 홍보가 된 홍보영상이 나간 뒤로 지역사회에서 경제 활성화나 이런 거하고 연관이 돼서 조사하고 있나요, 혹시?
○홍보실장 문미정 저희가 저번 주 같은 경우 방송이나 유튜브에 나가가지고 어떻게 보면 짧은 순간일 것 같은 그러지는 않을 것 같지만 일단은 저희가 현장을 한번 몇 군데 돌아보고 거기에서 사진을 찍고 그래서 보도에도 내고 지금 그렇습니다.
○위원 서선란 그런 홍보영상하고 그에 대한 반응 같은 거, 아니면 기대효과, 어떻게 됐는지 이런 것도 좀 나와야 될 것 같아요, 자료로.
○홍보실장 문미정 예, 저희가 지속적으로 보도자료나 이런 쪽을 통해서 그런 것들은 홍보하고 있습니다.
○위원 서선란 그리고 지금 각 언론사의 어디는 나중에 좀 알려주시고.
○홍보실장 문미정 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원 서선란 그리고 명예홍보대사 이거 제가 좀 궁금해서 그러는데 나영 씨하고 남수현 선수 이분들은 혹시 활동비나 이런 거를 지급하고 있는지.
○홍보실장 문미정 순수하게 진짜 명예홍보대사입니다. 그렇기 때문에 그런 부분은 지금 현재까지는 활동비를 지급하거나 그러지는 않았습니다.
○위원 서선란 활동비라고 하기는 좀 그렇고, 예를 들어서 이분들이 어쨌든 간에 순천을 위해서 이렇게 알려주시는 분들이잖아요. 그냥 그렇게 하기는 좀 그렇지 않냐 제 개인적인 생각은, 그죠? 그 부분하고, 그다음에 어떻게 그분들이 활동을 하고 계신지, 왜냐하면 이미지 하나로 지금까지 살아왔던 결과물 그 이미지로 어떻게 어느 행사, 대회 이런 데 말고 따로 이렇게 행사 활동을 하고 계신지, 시하고는 연관해서 아마 소통을 할 것 같은데 그 부분은 어떻게 하고 있는지요.
○홍보실장 문미정 저희도 그런 부분에 대해서 가장 많은 고민을 하고 있습니다. 일단은 명예홍보대사가 순천이라는 도시에 와서 순천을 홍보하는 것은 별 의미는 없다고 생각합니다.
○위원 서선란 예, 타 지자체나 이런 데.
○홍보실장 문미정 타 지자체나 어떤 본인들이 활동하고 있는 분야에서 타 쪽에서 홍보를 해 주는 게 저희가 원하는 명예홍보대사의 역할이기도 하고요. 올해 위촉했던 분들은 워낙 그 부분에서 두드러진 분들이라서 방송이나 어디든 가서도 순천의 딸이랄지 노래도 불러주시고 이렇게 해서 저희는 어느 정도의 가시적인 효과는 있었다고 생각을 합니다.
하지만 그분들하고 지속적으로 저희가 소통을 하고, 그래서 저희가 가장 고민스러운 게 그분들한테 어떻게 저희 순천시를 알려주고 지속적으로 관계를 맺고, 그래서 그분들이 자기들의 SNS나 어디 가서 활동을 하게 하느냐가 저희 홍보실 숙제라고도 생각을 하고 있습니다. 그래서 그분들은 계속적으로 저희가 자료 같은 거는 공유를 하고 그러기는 하는데 좀 미비한 부분도 있다고 생각합니다.
하지만 그분들하고 지속적으로 저희가 소통을 하고, 그래서 저희가 가장 고민스러운 게 그분들한테 어떻게 저희 순천시를 알려주고 지속적으로 관계를 맺고, 그래서 그분들이 자기들의 SNS나 어디 가서 활동을 하게 하느냐가 저희 홍보실 숙제라고도 생각을 하고 있습니다. 그래서 그분들은 계속적으로 저희가 자료 같은 거는 공유를 하고 그러기는 하는데 좀 미비한 부분도 있다고 생각합니다.
○위원 서선란 저희들도 바쁘다 보면 꼭 해야 될 말을 못 하고 나올 때가 있잖아요, 행사 때. 그래서 행사나 다른 지자체에 갔을 때 저는 순천의 딸 홍보대사다 예를 들어서 이런 멘트 하나만 해줘도….
○홍보실장 문미정 예, 맞습니다.
○위원 서선란 이런 거를 과에서 지속적으로, 살짝 부담은 아닐지라도, 우리가 해드린 것도 없으니까 딱히 어떻게 부탁을 하겠냐 하겠지만 이런 부분은 좀 우리가 챙겨서 갔으면 좋을 것 같다 이런 생각을 해 봤습니다.
○홍보실장 문미정 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원 서선란 그리고 홍보비 지출은 지금 순천 홍보실에서 규정과 절차에 따라서 이렇게 하고 있는지요.
○홍보실장 문미정 저희 홍보비는 위원님들도 아시다시피 저희는 언론진흥재단이라는 재단을 통해서 홍보를 하고 있고요. 그 부분들은 절차나 이런 쪽에 다 맞춰서 홍보하고 있습니다.
○위원 서선란 맞춰서 당연히 하시겠죠. 근데 일부 일각에서는 어디에 편중돼 있다, 언론사 말고도. 이 부분도 지금 좀 더 포괄적으로 균등하게 이렇게 해서, 실장님은 잘 아실 것 같아요. 할 수 있는 부분도 있고 우리한테 못 하는 부분도 있겠지만 균등하게 좀 배분을 해야 된다.
○홍보실장 문미정 예.
○위원 서선란 어쨌든 간에 홍보는 좋은 글이든 나쁜 글이든 알고 가야 될 권리 차원에서, 여러 가지 측면에서도 이분들이 힘들지 않냐, 사실은 그러잖아요, 기자분들이나 이런 분들. 그래서 균등하게 포괄적으로 집행이 됐으면 좋겠다 이 차원에서 제가 지금 말씀드리고요.
그리고 지금 홍보는 도시브랜드 이미지하고 시민들에게 비전이나 정책 홍보 차원에서 지금 홍보를 하고 있잖아요. 좀 전에도 과장님 말씀하셨듯이 일방적인 홍보보다는 시민들의 의견을 반영해서 이런 홍보가 알 권리나 그리고 제대로, 판단은 시민들이 하는 거잖아요. 그래서 이 부분에 대해서 내년에는 좀 더 적극적으로 의견수렴하셔서 홍보해 주셨으면 좋겠습니다.
그리고 지금 홍보는 도시브랜드 이미지하고 시민들에게 비전이나 정책 홍보 차원에서 지금 홍보를 하고 있잖아요. 좀 전에도 과장님 말씀하셨듯이 일방적인 홍보보다는 시민들의 의견을 반영해서 이런 홍보가 알 권리나 그리고 제대로, 판단은 시민들이 하는 거잖아요. 그래서 이 부분에 대해서 내년에는 좀 더 적극적으로 의견수렴하셔서 홍보해 주셨으면 좋겠습니다.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다.
○위원 서선란 이상입니다.
○위원 오행숙 실장님, 고생 많으십니다. 우리 시 홍보채널에 대해서 질문드리도록 하겠습니다.
우리 시 홍보실에서 운영하는 채널이 밴드, 페이스북, 인스타 등 7개 채널로 알고 있는데 맞는가요?
우리 시 홍보실에서 운영하는 채널이 밴드, 페이스북, 인스타 등 7개 채널로 알고 있는데 맞는가요?
○홍보실장 문미정 예, 지금 현재 7개 채널 운영하고 있습니다.
○위원 오행숙 그러면 가장 인기 있는 채널이 혹시 있나요?
○홍보실장 문미정 아직까지는 저희가 카톡 그건 SNS 채널이라고 하기는 좀 그렇긴 하지만 시민들한테 가장 많은 정보를 제공하고 있고 아직도 우리나라 국민들이 많이 사용하는 것이 카톡이기 때문에 카톡하고요, 저희가 요즘에 가장 중점적으로 하고 있는 것은 인스타그램입니다. 유튜브는 아시는 거와 같이 워낙 대중적으로 많이 하고 있어서 저희도 그 부분에도 중점을 두고 있지만 요즘 트렌드 쪽에 어느 매체 하나 주요 구독층이 있기 때문에 무시를 할 수 없지만 저희가 요즘에 가장 심혈을 기울이고 중점적으로 두고 있는 것은 저번에도 말씀드린 거와 같이 인스타그램하고 유튜브라고 할 수 있습니다.
○위원 오행숙 요즘에는 뉴미디어 홍보 방법이 이렇게 확대해서 하고 있지만 그러한 방법도 좋지만 우리 시 트렌드에 맞는 그러한 선택과 집중을 통해서 좀 전에 실장님께서도 말씀하셨듯이 인스타그램이나 그런 것들, 이런 것들을 집중해서 우리 시정의 그러한 홍보효과를 올릴 수 있도록 노력을 해 주시기 바라겠습니다.
○홍보실장 문미정 예.
○위원 오행숙 그리고 좀 전에 실장님께서 유튜브 영상도 한다 그랬죠.
○홍보실장 문미정 예.
○위원 오행숙 그러면 거기에 와서 활동하시는 분들은 어떤 분들이 활동을 하신 건가요?
○홍보실장 문미정 지금 저희가 유튜브는 저희 공무원이 만드는 순삭이라고 해서 매주 목요일 정기적으로 업로드는 저희 시책을 홍보하는 순삭하고요. 그다음에 나머지는 쇼츠크리에이터라 그래서 시민들이나 그분들이 만드는 쇼츠크리에이터를 올리고 있습니다. 순삭 같은 경우는 저희가 매주 목요일 날 올리고 있는데요. 위원님께서 금방 말씀하신 거와 같이 유튜브도 구독층에 따라서 보는 시간, 요일이 또 제일 많이 보는 요일이 수요일이고 이런 데이터들도 있더라고요. 그래서 내년에는 어쨌든 유튜브 층에서도 가장 많이 보는 요일 그런 데이터들을 저희가 분석을 해서 시리즈도 올리고 그럴 필요가 있다고 생각을 합니다.
○위원 오행숙 우리 시정이나 시정방향 등에 대해서는 홍보실 역할이 무엇보다도 중요하다고 생각을 합니다. 또한 우리 시 홍보를 위해서 다양한 이런 채널들도 좋겠지만 또 선택과 집중을 통해서 그렇게 홍보를 임해 주시고, 또 앞으로 그 부분에 대해서 이렇게 홍보에 대해서 파급력을 높일 수 있도록 그러한 대책들을 더욱더 강구해 주시기 바라겠고요.
좀 전에 아까 우리 유튜브 영상 한다 그랬는데 우리 공무원들이나 시민들이 하신다 그랬잖아요. 그런데 본 위원이 다른 방송을 보니까 타 지자체에서도 전문가를 공개채용해 가지고 홍보효과도 올리고, 또 굉장히 많은 좋은 호응들도 얻고 있더라고요. 우리 시에서도 한번 전문가 그런 분들을 공개채용해서 한번 운영해 보는 것도 좋지 않을까 그 방법도 한번 검토해 주시기 바라겠습니다.
좀 전에 아까 우리 유튜브 영상 한다 그랬는데 우리 공무원들이나 시민들이 하신다 그랬잖아요. 그런데 본 위원이 다른 방송을 보니까 타 지자체에서도 전문가를 공개채용해 가지고 홍보효과도 올리고, 또 굉장히 많은 좋은 호응들도 얻고 있더라고요. 우리 시에서도 한번 전문가 그런 분들을 공개채용해서 한번 운영해 보는 것도 좋지 않을까 그 방법도 한번 검토해 주시기 바라겠습니다.
○홍보실장 문미정 위원님 말씀하신 대로 채널들도 정비를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원 오행숙 그리고 최근 AI를 활용한 홍보기법이 보편화되고 있고, 또 타 지자체에서도 이미 AI를 활용해서 이렇게 하고 있는데 우리 시는 어쩐가요? 지금 하고 있나요?
○홍보실장 문미정 저희도 올해 당초에 AI를 통한 영상 제작이랄지 이런 부분들은 지금도 화두가 되고 있고 앞으로도 AI하고 홍보는 밀접한 관계가 있을 거라고 생각합니다. 그래서 올해는 두드러지게 저희가 AI를 활용한 홍보 이렇다고는 말씀을 못 드리고요. 하지만 저희가 내년부터는 어쨌든 홍보영상 같은 경우도 요즘에 다 AI가 만드는 시대이다 보니 그런 AI를 통해서 저희 시를 가장 잘 알릴 수 있는 그런 것들도 한번 같이 노력해서 발굴하고 활용하도록 하겠습니다.
○위원 오행숙 어느 지자체나 마찬가지로 홍보예산을 많이 투입하고, 또 그만큼 AI를 활용하셔서 홍보예산도 줄이고 홍보효과는 보고 그렇지 않겠습니까?
○홍보실장 문미정 예, 맞습니다.
○위원 오행숙 그 부분도 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다.
○홍보실장 문미정 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원 오행숙 좀 전에 여러 위원님들이 많은 관심을 가시고 명예홍보대사에 대해서 이렇게 말씀을 해 주셨는데 가수 나영과 양궁선수 남수현 이렇게 2명이죠. 우리 시 규모나 브랜드 가치에 비해서 볼 때 2명은 좀 적지 않을까 본 위원은 그런 생각을 하는데 발굴의지가 없는 건 아니죠?
○홍보실장 문미정 예, 그런 건 전혀 아닙니다.
○위원 오행숙 예, 꾸준히 노력하고 계시죠. 아무튼 우리 시에 걸맞은 명예홍보대사를 발굴한다 했는데 어떤 식으로 발굴할 건지 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.
○홍보실장 문미정 위원님들도 말씀 주셨고요. 저희가 홍보대사가 굉장히 고민스러운 게 위촉만 해가지고 이게 활동성과들이나 저희한테 보탬이 되고 이런 부분들이 많이, 물론 그거는 저희 운영하는 홍보실 자체적으로 그런 부분들이 있었다고 생각합니다. 그래서 저희가 올해는 위원님들이 작년에 지적을 해 주셔서 일단 홍보대사를 정비하는 것에 초점을 뒀습니다. 그래서 기존에 있던 홍보대사를 다 정비를 했고요. 그러다 보니 올해 신규 위촉으로는 2명만 있었던 사항이고요. 그 부분에 좀 양해를 해 주시면 감사하겠고요.
앞으로는 아까 말씀드린 대로 제가 말씀드린 거와 같이 너무 생각에 연예인이나 이런 분들에 포커스를 맞췄다면 다양한 분야에서 저희 순천시를 알릴 수 있는 분들을 위원님들 아까 많이 제안도 해 주셔서 그런 부분들을 같이 접목해서 발굴하도록 하겠습니다.
앞으로는 아까 말씀드린 대로 제가 말씀드린 거와 같이 너무 생각에 연예인이나 이런 분들에 포커스를 맞췄다면 다양한 분야에서 저희 순천시를 알릴 수 있는 분들을 위원님들 아까 많이 제안도 해 주셔서 그런 부분들을 같이 접목해서 발굴하도록 하겠습니다.
○위원 오행숙 아까 존경하는 위원님들께서 여러 분들을 거론해 주셨는데 저도 이렇게 한번 하셨으면 어쨌을까 그런 생각이 드는 분이 가수 설운도 씨 있잖아요. 그분이 저희 지역구에 있는 황전면 선평마을의 명예주민이거든요. 그래서 올해 면민의 날 행사 때도 기꺼이 그냥 그 바쁜 시간에서도 오셔 가지고 무료로 음악을 몇 개 해주고, 또 주민들과 함께 어울리면서 이렇게 노래도 불러 주시고, 또 봉투도 주시고 오히려 홍보비를 주는 게 아니고 이런 모습들이 너무 보기 좋았어요.
그래서 어찌 됐든 우리 순천을 사랑하고, 또 애정을 가지고 이렇게 홍보할 수 있는 분들이 참으로 중요하다, 진심으로 이렇게 홍보를 해야 되지 않겠습니까? 그러면 또 이렇게 받아들이는 분들도 진실성 있게 받아들일 거라 생각하고, 또 한 분 지금 현재 활동하고 있는 백승일 선수도 부인하고 굉장히 활발하게 활동들을 하고 있어요. 이런 분들이 우리 시정홍보에 이렇게 활동을 하면서 우리 시 홍보에 큰 역할을 할 수 있도록 한번 그분들을 또 이렇게 발굴하고 위촉할 수 있도록 그렇게 최선을 다해 주시기 바랍니다.
그래서 어찌 됐든 우리 순천을 사랑하고, 또 애정을 가지고 이렇게 홍보할 수 있는 분들이 참으로 중요하다, 진심으로 이렇게 홍보를 해야 되지 않겠습니까? 그러면 또 이렇게 받아들이는 분들도 진실성 있게 받아들일 거라 생각하고, 또 한 분 지금 현재 활동하고 있는 백승일 선수도 부인하고 굉장히 활발하게 활동들을 하고 있어요. 이런 분들이 우리 시정홍보에 이렇게 활동을 하면서 우리 시 홍보에 큰 역할을 할 수 있도록 한번 그분들을 또 이렇게 발굴하고 위촉할 수 있도록 그렇게 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다. 감사합니다.
○위원 오행숙 고생하셨습니다.
○위원장 장경순 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
우성원 위원님 추가질의 있습니까?
(「안 했습니다」 하는 위원 있음)
아, 안 하셨습니까? 질의하여 주시기 바랍니다.
우성원 위원님 추가질의 있습니까?
(「안 했습니다」 하는 위원 있음)
아, 안 하셨습니까? 질의하여 주시기 바랍니다.
○위원 우성원 저는 간단하게 확인…. 존경하는 오행숙 위원님께서 여러 가지 우리 홍보에 대해서 채널 이런 것까지 이야기를 했습니다. 그래서 저는 한 가지 말씀드릴 것은 우리 지금 타 지자체에 실장님, 옥외전광판 설치는 몇 개소나 있습니까?
○홍보실장 문미정 저희 시에서 옥외전광판을 설치한 곳은 없고요. 옥외전광판을 활용해서 하는 옥외전광판 홍보만 하고 있습니다.
○위원 우성원 옥외전광판을 활용한 부분요?
○홍보실장 문미정 예, 기존에 옥외전광판이 설치되어 있는 곳에 저희가 저희 콘텐츠를 줘서 홍보하는 그 홍보는 하고 있습니다.
○위원 우성원 그러면 기존의 전광판에다가 홍보 내용을 거기에 같이 덮는다 그 말씀이죠?
○홍보실장 문미정 예.
○위원 우성원 그래서 저는 물론 타 지자체에, 우리 작년에 지적사항이 있어서 말씀을 한번 드린 거예요. 그 부분이 사실 또 어려워요, 타 지자체에 우리 시 이미지를 홍보한다는 그 부분 전광판이. 그래서 이런 부분은 사실 홍보하는 데 여러 가지 채널이 있지만 또 시각적인 홍보가 상당히 효과가 크다고 봅니다. 그래서 물론 예산도 많이 들어가고 이런 부분이 있어요. 그래서 아까 실장님께서 말씀했던 유동인구가 많은 데는 이런 부분도 한번 옥외전광판도 생각해 주셨으면 하고요. 또 다니다 보면 우리가 경계지역에 보성이나 이쪽에, 광양이나 경계 부분에 우리 옥외전광판이 있잖아요.
○홍보실장 문미정 예, 저희 홍보실에서 설치한 건 아닌데 있습니다.
○위원 우성원 그러니까요. 그 부분을 말씀드립니다. 그러면 어떻게 보면 또 퇴색된 부분도 있어요, 가다 보면. 이런 부분을 관련 실과소와 협의를 해서 조금 정비를 해 주셨으면 합니다.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다.
○위원 우성원 아무튼 또 실장님, 고생 많이 하시고요. 우리 순천시 이미지를 홍보하는 데 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○홍보실장 문미정 감사합니다. 옥외전광판은 말씀하신 거와 같이 콘텐츠가 중요한 것 같습니다. 물론 유동인구가 얼마나 많고 그것도 중요하지만 위원님이 말씀하신 어떤 시각적 콘텐츠를 넣냐에 따라서 사람들 관심을 끌 수 있기 때문에 그 부분들은 앞으로 더 신경을 쓰도록 하겠습니다. 그리고 그 부분은 관련 실과하고 협의해서 정비하도록 하겠습니다.
○위원 우성원 예, 이상입니다.
○위원장 장경순 수고하셨습니다. 추가질의 있습니까? 신정란 위원님.
○위원 신정란 아까 존경하는 최미희 위원님이 말씀하신 강허달림 있잖아요. 거기 김혜순관에서 초청을 해가지고 앞달에 공연을 했어요.
○홍보실장 문미정 예, 기사 봤습니다. 내용 봤습니다.
○위원 신정란 근데 그분도 순천 상사 출신이더라고요. 근데 우리 순천에서 너무 안 불러줘서 이제야 불러줬다고, 본인이 통기타 하나 들고 젊은 시절에 서울 가서 한 20년 고생을 했대요. 전국에서 팬들이 많이 있더라고요. 안양에서도 오고 그 당일 날도 보니까 경상도에서도 많이 오고 그랬거든요. 우리가 그런 노래라도 좀 틀어주고 무슨 행사에 했으면 하는 그런 말씀을 드립니다.
○홍보실장 문미정 알겠습니다.
○위원 신정란 이상입니다.
○위원장 장경순 홍보실 질의가 많습니다. 김태훈 부위원장님 간단하게 좀 해주십시오.
○위원 김태훈 많은 위원님들이 순천시 명예홍보대사 언급해 주시는데 조례에 보면 기업 및 투자유치에 관한 활동 이 분야에 계신 분들은 없어요.
○홍보실장 문미정 예, 없습니다.
○위원 김태훈 이 부분들에 대해서도 적극적으로 한번 찾아봐 주시면 감사할 것 같습니다.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다.
○위원 김태훈 이상입니다.
○위원장 장경순 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「예」 하는 위원 있음)
실장님, 저도 마지막으로 질문 간단하게 하겠습니다. 우리 순천시에서 여러 가지 시정 내용을 홍보하고 있잖아요. 홍보하고 있는데 우리 시청 앞에 대표적으로 보면 현수막들이 엄청나게 걸려요, 그러죠.
(「예」 하는 위원 있음)
실장님, 저도 마지막으로 질문 간단하게 하겠습니다. 우리 순천시에서 여러 가지 시정 내용을 홍보하고 있잖아요. 홍보하고 있는데 우리 시청 앞에 대표적으로 보면 현수막들이 엄청나게 걸려요, 그러죠.
○홍보실장 문미정 예.
○위원장 장경순 저희들도 보면 그게 물론 시정을 홍보하는 것도 당연한 일인데 다른 불법현수막들은 굉장히 금방금방 제거하잖아요. 근데 우리 순천시 앞에는 진짜 한 달이고 이렇게, 사실 최근 의대 공모 관련이라든가 글로컬 관련, 경전선 관련해서 사실 너무 많이 현수막이 지금 게첨이 되어 있잖아요. 엊그저께 제가 시장님 저기에서 말씀하실 때 보니까 시장님께서 직접 내가 현수막을 왜 안 거는지 아냐고 이렇게 말씀하시는 거 보니까 시장님께서 아마 직접 지시를 하시는 것 같아요. 제가 보기에는 그래요.
그래서 그 현수막이 정말 그렇게 꼭 우리 시정홍보를 그런 식으로 해야 되나 하는 생각이 좀 들어요. 이것은 홍보실에서 물론 전체 관장을 하는 것은 아니지만 좀 더 홍보실에서 전체적으로 총괄해서 시정홍보를 할 때 좀 더 이렇게 서로 논의를 해서 조금 더 시민들이 눈살을 찌푸리지 않도록 하는 방법이 많이 있지 않을까, 꼭 그렇게까지 홍보를 해야 되나라는 생각이 좀 듭니다.
그래서 그 현수막이 정말 그렇게 꼭 우리 시정홍보를 그런 식으로 해야 되나 하는 생각이 좀 들어요. 이것은 홍보실에서 물론 전체 관장을 하는 것은 아니지만 좀 더 홍보실에서 전체적으로 총괄해서 시정홍보를 할 때 좀 더 이렇게 서로 논의를 해서 조금 더 시민들이 눈살을 찌푸리지 않도록 하는 방법이 많이 있지 않을까, 꼭 그렇게까지 홍보를 해야 되나라는 생각이 좀 듭니다.
○홍보실장 문미정 시장님이 지시하지는 않으셨고요.
○위원장 장경순 시장님께서 그때 그렇게 직접 시정연설하실 때인가 언젠가 하여튼 의회에서 하셨던 것 같아요.
○홍보실장 문미정 위원장님 말씀 충분히 공감합니다.
○위원장 장경순 실장님께서 홍보방법을 여러 가지 채널로 해 주시기 바랍니다.
○홍보실장 문미정 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 장경순 그리고 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 언론사별로 아까 서선란 위원께서도 문의를 하셨는데 2022년도는 정원박람회가 있기 때문에 그때는 한 46억 정도 홍보비가 있었잖아요. 근데 지금 우리 2023년도에 보니까 10억 정도 언론사별로 홍보비가 지출이 되었네요. 우리 순천시에 지금 등록 언론사가 몇 개 정도 될까요?
○홍보실장 문미정 461개 정도 돼 있습니다.
○위원장 장경순 461개면 지금 여기에는 한 241개 정도 언론사에게 홍보비 지출을 하셨네요.
○홍보실장 문미정 인터넷이 많기 때문에.
○위원장 장경순 물론 그러기도 하지만 그냥 100만 원, 100만 원, 100만 원 이런 식으로 쭉 홍보비를 지원하셨습니다. 그러면 언론사별로 여기는 지금 구체적으로 안 나와 있잖아요. 그래서 이것을 언론별로 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
○홍보실장 문미정 예, 알겠습니다.
○위원장 장경순 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 종결하도록 하겠습니다.
수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴장하여 주시기 바랍니다.
다음은 순천지역자활센터 외 1개소에 대한 현지확인을 실시하도록 하겠습니다. 현지확인 활동을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴장하여 주시기 바랍니다.
다음은 순천지역자활센터 외 1개소에 대한 현지확인을 실시하도록 하겠습니다. 현지확인 활동을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(11시57분 감사중지)
(15시32분 감사계속)
○위원장 장경순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.
현지활동하시느라고 수고 많으셨습니다.
이상으로 2024년도 제1일차 행정자치위원회 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
다음 감사는 내일 오전 10시에 개회하여 행정지원국 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
감사종료를 선포합니다.
현지활동하시느라고 수고 많으셨습니다.
이상으로 2024년도 제1일차 행정자치위원회 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
다음 감사는 내일 오전 10시에 개회하여 행정지원국 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
감사종료를 선포합니다.
(15시33분 감사종료)