제43회 순천시의회 정기회
내무위원회회의록
제1호
순천시의회사무국
1998년11월26일(목) 10시00분
- 1. 의사일정결정의건
- 2. '98년시정에관한업무보고의건
(10시00분 개의)
○위원장 박동수
·의사일정 제1항 제43회 순천시의회 정기회 내무위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·내무위원회 의사일정은 '98년 11월 20일 내무위원회 간담회에서 협의한대로 배부하여 드린 안과 같이 결정하고자 하는데 이의없습니까?
("없습니다" 하는 이 많음)
·이의 없으므로 제43회 순천시의회 내무위원회 의사일정은 배부하여 드린 안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
·의사일정 제1항 제43회 순천시의회 정기회 내무위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·내무위원회 의사일정은 '98년 11월 20일 내무위원회 간담회에서 협의한대로 배부하여 드린 안과 같이 결정하고자 하는데 이의없습니까?
("없습니다" 하는 이 많음)
·이의 없으므로 제43회 순천시의회 내무위원회 의사일정은 배부하여 드린 안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○위원장 박동수
·의사일정 제2항 '98년 시정에 관한 업무보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·업무보고는 '98년도 결산 및 '99년도 계획을 순천시행정기구설치조례에 의한 직제순에 따라 국·과·소장, 읍·면·동장으로부터 해당 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 본 위원회의 의사일정 관계상 효율적인 회의진행을 위하여 질의 답변 시간을 할애할 수 없다는 점을 양해하여 주시기 바라며 위원님들께서는 보고를 받는중 미흡한 점이 있으면 메모하셨다가 행정사무감사 때 질의해 주실 것을 부탁드립니다. 양해 바랍니다.
·각 업무별 보고자께서는 보고하실 때 가급적 나열식 보고를 지양해 주시고 현안사업 위주로 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.
·먼저 기획과장 나오셔서 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
·의사일정 제2항 '98년 시정에 관한 업무보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·업무보고는 '98년도 결산 및 '99년도 계획을 순천시행정기구설치조례에 의한 직제순에 따라 국·과·소장, 읍·면·동장으로부터 해당 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 본 위원회의 의사일정 관계상 효율적인 회의진행을 위하여 질의 답변 시간을 할애할 수 없다는 점을 양해하여 주시기 바라며 위원님들께서는 보고를 받는중 미흡한 점이 있으면 메모하셨다가 행정사무감사 때 질의해 주실 것을 부탁드립니다. 양해 바랍니다.
·각 업무별 보고자께서는 보고하실 때 가급적 나열식 보고를 지양해 주시고 현안사업 위주로 간단명료하게 보고해 주시기 바랍니다.
·먼저 기획과장 나오셔서 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
○위원 이영희
·읍·면에 내무위원회 위원들이 소규모사업 부분에 있어서 현장을 방문하여 표시해 놓은 부분이 있습니다. 그렇기 때문에 코아채취기가 28일 오후 6시까지 본 위원회에 도착할 수 있도록 조처해 주시기 바랍니다.
·읍·면에 내무위원회 위원들이 소규모사업 부분에 있어서 현장을 방문하여 표시해 놓은 부분이 있습니다. 그렇기 때문에 코아채취기가 28일 오후 6시까지 본 위원회에 도착할 수 있도록 조처해 주시기 바랍니다.
○위원장 박동수
·내무위원회 위원님들께서 그동안 현장방문의 결과를 보고자 하는 것 같습니다. 코아채취기에 대한 제안을 받아들이겠습니다. 그러면 28일 행정사무감사 실시때 각 읍·면·동별로 현장방문시 체크해 놓은 공사부분 조사를 위해 코아채취기가 도착될 수 있도록 조처하겠습니다.
·그러면 기획과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
·내무위원회 위원님들께서 그동안 현장방문의 결과를 보고자 하는 것 같습니다. 코아채취기에 대한 제안을 받아들이겠습니다. 그러면 28일 행정사무감사 실시때 각 읍·면·동별로 현장방문시 체크해 놓은 공사부분 조사를 위해 코아채취기가 도착될 수 있도록 조처하겠습니다.
·그러면 기획과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
○기획과장 정종영
·기획과장 정종영입니다.
·기획과 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 유인물 5쪽부터 보고 드리겠습니다. 금년도에 저희 기획과에서는 문화가 꽃피는 풍요로운 순천 건설을 위한 세부 실천계획과 환경친화도시 구현을 위한 그린순천 21 그리고 IMF 지방적 극복을 위한 건전재정 운영에 중점을 두고 업무를 추진했습니다.
·다음장 6쪽부터 세부적인 사항을 보고드리겠습니다.
·먼저 선진시정 구현을 위해서 '98년도 주요업무 시행계획을 수립하여 7개 분야 25개 사업 223개 단위사업으로 분리해서 심사평가와 환류기능을 강화했습니다.
·시정보고회를 개최했고 시정평가단을 운영해서 행정이라는 환류기능을 강화토록 조치 했습니다.
·7쪽, 밝은사회 만들기 추진에 있어서는 시민·학생 의식개혁 운동과 사랑의 편지쓰기 운동 등을 추진했고 공무원 제안모집은 3회 315건을 접수해서 우수제안자에 대해서 표창한 바 있습니다.
·의회운영 지원을 위해서 의회 자료제출을 67회, 675건을 해서 저희들이 협조한 바 있습니다.
·8쪽 3번, 그린순천 21은 자원재활용백화점과 알뜰장터 한마당 행사, 꽃나무 나눠주기 행사 등을 추진해서 금년 '98년도 6월의 환경의 날에 전국 최우수기관으로 국무총리 표창을 수상한 바 있습니다.
·10쪽, 건전재정 운영 분야에 대해서 보고 드리겠습니다. 금년도는 중앙지원이 '97년도보다 342억원정도 늘어서 그런대로 업무를 추진하는데 큰 애로가 없었습니다만 예산이 당초 3,150억원이었는데 추경때 3,992억원으로 842억원이 증액되었습니다. 이에 비해서 업무추진비나 특수활동비, 의회비, 인건비 등 27개 비목에 대해서는 절감을 해서 42억7,600만원의 금년도 절감액중 3사분기까지 68%인 29억4,000만원을 절감했습니다. 연말까지는 절감 목표액을 달성토록 하겠습니다.
·그리고 주요사업에 대해서도 1,000만원이상 사업은 매월 순천소식지에 예고를 실시했습니다.
·11쪽에 5번, 법제업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 자치법규는 135건을 제정 또는 개정, 폐지를 했고 이에 앞서서 저희들 자체적으로 조례·규칙심의회를 운영해서 내실화를 기했습니다. 그리고 앞으로는 주민의 편익을 위한 행정규제 완화대상으로 현재 73건을 대상으로 발췌하고 있습니다. 내년도부터는 본격적으로 정비를 추진하도록 하겠습니다.
·12쪽 6번, 소송업무 추진입니다. 현재 우리시를 상대로 한 소송은 40건이 있었습니다만 금년도에는 18건 결과중 승소가 7건, 패소가 7건, 소취하가 4건입니다. 그리고 소송실태는 '95년도 1월 1일부터 '98년도 10월 30일까지 소송실태를 보면 총 64건이 제기되었는데 승소는 24건, 패소 16건, 계류중이 22건입니다. 그래서 패소율이 상당히 높은 편입니다.
·앞으로 여기에 대한 특단의 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다.
·13쪽 7번, 통계업무 추진입니다. 금년 2월부터 3월까지는 사업체 기초 통계조사를 했고 4월은 통계연보를 발간했습니다. 그리고 순천시 행정지도도 제작해서 배부했습니다.
·이상으로 '98년도 업무추진 사항 보고를 마치고 다음은 '99년도 업무추진 계획을 보고드리도록 하겠습니다.
·1번 시정 50대과제 적극 추진입니다. 50대 과제에 대해서는 실효성있는 추진을 위해서 가능하고 시급한 과제만을 중점적으로 선정해서 추진토록 하겠습니다.
·그리고 4개분야 50개 과제를 선정해서 2002년까지 목표로 삼고 추진계획을 수립했습니다. 앞으로 부서별 보고회를 매월 1회씩 실시하고 종합보고회를 분기별로 실시를 해서 우수부서에 대해서는 표창토록 하겠습니다. 다음 15쪽 2번, '99년도 주요업무 시행계획 수립입니다. 주요업무 시행계획에 대해서는 예산의 효율적인 이용을 위해서 주요업무 계획을 단위업무별로 예산집행과 업무추진 일정을 월별로 구체화해서 추진토록 하고 업무 단위별로 책임자를 지정해서 업무실명제를 구현토록 내실화 하겠습니다.
·16쪽 3번, 의회운영의 원만한 지원입니다. 의회는 임시회나 정기회 기간동안에 의원님들께서 자료 요구를 하실 때 신속히 제출토록 저희들이 더욱더 열심히 노력을 하겠습니다. 특히 '99년도부터는 현안업무에 대한 의원님들과 집행부와의 사이에 사전협의회를 정례화하는 방안을 건의 드리겠습니다.
·17쪽 4번, 시정백서 발간입니다. 시정백서는 시정의 흐름을 한눈에 알아볼 수 있도록 자료게재를 내실화 하도록 하겠습니다. '98년도 10월부터 '99년도 5월까지 자료를 수집해서 알찬 시정백서가 되도록 노력하겠습니다.
·다음 장입니다. 18쪽 5번, '99년도 주요업무 심사 평가입니다.
·심사평가에 대해서는 자체적인 평가도 물론 지금까지 해왔던대로 하겠습니다만 내년도에는 외부기관의 평가도 병행토록 하겠습니다. 그래서 시민이 중심이 되는 행정이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 심사평가 결과 우수부서나 공무원에 대해서는 표창을 하는 인센티브를 실시하겠습니다.
·19쪽 6번, 공무원 제안제도 운영입니다. 공무원의 창의적인 의견을 널리 수렴하기 위해서 매 분기별로 하고 있습니다만 수시 제안을 받는 것도 운영을 하도록 하겠습니다.
·다음장 20쪽 주요사업 관리입니다. 5억원이상의 사업에 대해서는 사업장별로 관리카드를 작성해서 현장확인 점검을 실시토록 하고 5,000만원이상 단위사업에 대해서는 매월 추진사항을 점검해서 분석 평가토록 하겠습니다.
·21쪽 8번, 그린순천 21입니다. 그린순천 21에 대해서는 21개 지표를 설정해 놓고 있습니다. 금년도에도 8개 분야에 대해 조사를 했습니다만 내년도에는 8개 분야에 대해서는 교수등 전문가로 구성된 연구위원회에서 정밀조사를 하도록 하겠고 나머지 33개 분야에 대해서는 시민단체가 참여해서 지표 추진사항에 대해서 조사토록 하여 만전을 기해 나가겠습니다.
·그리고 순천만 보전문제에 대해서는 생태계조사가 금년부터 시작해서 내년 2월에 아마 납품이 될 것으로 현재 예정하고 있습니다. 생태계 조사가 끝나면 이를 바탕으로 해서 앞으로 보전문제에 대해서는 앞으로 의원님들께 보고를 드려서 좋은 방안을 설정해서 추진토록 하겠습니다. 그리고 이와 아울러 일본 이즈미시와의 정보교류 문제도 활성화 해 나가도록 하겠습니다.
·22쪽 9번, 밝은 사회 만들기 추진은 지역사회 시민들의 공동체의식 함양을 중점적으로 해서 시민, 학생 의식개혁 운동과 사랑의 편지쓰기 운동 그리고 출향인 고향사랑 운동을 전개해 나가겠습니다만 앞으로 추진될 제2건국 운동과 연계해서 일환으로 추진토록 하겠습니다.
·23쪽 10번, 건전한 예산편성 및 운용입니다. 현재 국가재정의 위기속에서 세입여건의 어려움을 감안해서 앞으로 감량경영과 초긴축 재정 운영토록 노력을 하겠습니다. 지방재정 확충 노력에 중점을 두겠습니다만 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 내년도 국·도비 지원이 '98년도에 비해서 약 155억원의 삭감이 내시되었습니다. 이를 감안해서 앞으로 교부세, 양여금, 보조금에 대해 중앙 관계부서와 유기적인 협조를 해서 받을 수 있도록 최대한 노력을 기울이겠습니다.
·24쪽, 법제업무 추진입니다. 지방자치시대 구현을 위해서 상위법령과 맞지않는 것이나 기타 주민에게 불편·부당한 자치법규 내용에 대해서는 과감하게 정리해 나가도록 하겠습니다. 특히 앞으로는 기존의 관선시대에 있었던 자치법규를 이제는 지방자치에 알맞게 고쳐 나가는 작업들을 집행부에서도 나름대로 노력하겠습니다. 자치법규 정비를 '99년도 상반기에 하고 직원들에 대해서도 법률 소양교육을 강화해서 법제업무가 원만히 추진되도록 하겠습니다.
·25쪽 12번, 소송사무의 추진입니다. 앞으로 갈수록 소송이 늘어날 것인데 분기별로 보고회를 개최하고 자문변호사를 적극적으로 활용해서 소송업무에 대응해 나가도록 하겠습니다.
·26쪽, 이와 관련해서 소송수행 대책반을 데스크포스 형식으로 해서 운영하겠습니다. 어떤 소장이 접수되면 기획과장이 반장이 되어서 관련된 과장과 담당을 10명 이내로 구성해서 여러 가지 반증자료, 입증자료 등 임무를 부여해서 앞으로는 법률을 잘 모르고 대응을 잘못해서 패소하는 사례가 발생하지 않도록 만전을 기해 나가겠습니다.
·27쪽 14번, 각종 통계조사는 내년에도 역시 사업체 통계조사와 광공업 통계조사를 하게 됩니다. 통계가 정확히 나올 수 있도록 유의해서 열심히 하겠습니다.
·28쪽 15번, 광양만권 개발에 따른 능동적 대응입니다. 여기에 대해서는 여러 가지 도단위에서도 계획을 세우고 있습니다만 시차원에서의 대응 종합계획을 수립토록 해서 단계적으로 실천해 나가도록 하겠습니다. 특히 앞으로 광양만권 지역에 무역센터나 컨벤션센터 이런 국제적인 교류와 관련된 시설의 유치를 위해서 적극 노력하겠습니다. 그리고 광역행정협의회도 활성화 되도록 노력하겠습니다.
·16번 우석 김종익선생 기념사업을 추진하겠습니다. 우석선생의 정신에 대해서는 시민정신 함양 차원에서 앞으로 학술세미나도 개최하고 연구 논문도 발표해서 집약토록 하겠습니다.
·29쪽 17번, 특수시책 추진입니다. 첫 번째, 문화예술진흥재단 설립 운영입니다. 의회에서 현재 계류중에 있는 것으로 압니다만 진흥조례가 확정되어 공포되면 재단설립을 추진해서 시비출연 뿐만 아니라 뜻있는 민간인들 모금 추진도 활성화해 나가겠습니다.
·두번째, 지역경제 활성화를 위한 전략상품 개발입니다. 여기에 대해서는 연구 개발을 순천대학교나 기타 관련대학 그리고 개인들도 능력있는 분들에 대해서는 연구개발을 대폭적으로 지원할 수 있는 체제를 갖추도록 하겠습니다.
·30쪽, 의회의결 대상 업무는 유인물로 대체하겠습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
·기획과장 정종영입니다.
·기획과 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 유인물 5쪽부터 보고 드리겠습니다. 금년도에 저희 기획과에서는 문화가 꽃피는 풍요로운 순천 건설을 위한 세부 실천계획과 환경친화도시 구현을 위한 그린순천 21 그리고 IMF 지방적 극복을 위한 건전재정 운영에 중점을 두고 업무를 추진했습니다.
·다음장 6쪽부터 세부적인 사항을 보고드리겠습니다.
·먼저 선진시정 구현을 위해서 '98년도 주요업무 시행계획을 수립하여 7개 분야 25개 사업 223개 단위사업으로 분리해서 심사평가와 환류기능을 강화했습니다.
·시정보고회를 개최했고 시정평가단을 운영해서 행정이라는 환류기능을 강화토록 조치 했습니다.
·7쪽, 밝은사회 만들기 추진에 있어서는 시민·학생 의식개혁 운동과 사랑의 편지쓰기 운동 등을 추진했고 공무원 제안모집은 3회 315건을 접수해서 우수제안자에 대해서 표창한 바 있습니다.
·의회운영 지원을 위해서 의회 자료제출을 67회, 675건을 해서 저희들이 협조한 바 있습니다.
·8쪽 3번, 그린순천 21은 자원재활용백화점과 알뜰장터 한마당 행사, 꽃나무 나눠주기 행사 등을 추진해서 금년 '98년도 6월의 환경의 날에 전국 최우수기관으로 국무총리 표창을 수상한 바 있습니다.
·10쪽, 건전재정 운영 분야에 대해서 보고 드리겠습니다. 금년도는 중앙지원이 '97년도보다 342억원정도 늘어서 그런대로 업무를 추진하는데 큰 애로가 없었습니다만 예산이 당초 3,150억원이었는데 추경때 3,992억원으로 842억원이 증액되었습니다. 이에 비해서 업무추진비나 특수활동비, 의회비, 인건비 등 27개 비목에 대해서는 절감을 해서 42억7,600만원의 금년도 절감액중 3사분기까지 68%인 29억4,000만원을 절감했습니다. 연말까지는 절감 목표액을 달성토록 하겠습니다.
·그리고 주요사업에 대해서도 1,000만원이상 사업은 매월 순천소식지에 예고를 실시했습니다.
·11쪽에 5번, 법제업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 자치법규는 135건을 제정 또는 개정, 폐지를 했고 이에 앞서서 저희들 자체적으로 조례·규칙심의회를 운영해서 내실화를 기했습니다. 그리고 앞으로는 주민의 편익을 위한 행정규제 완화대상으로 현재 73건을 대상으로 발췌하고 있습니다. 내년도부터는 본격적으로 정비를 추진하도록 하겠습니다.
·12쪽 6번, 소송업무 추진입니다. 현재 우리시를 상대로 한 소송은 40건이 있었습니다만 금년도에는 18건 결과중 승소가 7건, 패소가 7건, 소취하가 4건입니다. 그리고 소송실태는 '95년도 1월 1일부터 '98년도 10월 30일까지 소송실태를 보면 총 64건이 제기되었는데 승소는 24건, 패소 16건, 계류중이 22건입니다. 그래서 패소율이 상당히 높은 편입니다.
·앞으로 여기에 대한 특단의 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다.
·13쪽 7번, 통계업무 추진입니다. 금년 2월부터 3월까지는 사업체 기초 통계조사를 했고 4월은 통계연보를 발간했습니다. 그리고 순천시 행정지도도 제작해서 배부했습니다.
·이상으로 '98년도 업무추진 사항 보고를 마치고 다음은 '99년도 업무추진 계획을 보고드리도록 하겠습니다.
·1번 시정 50대과제 적극 추진입니다. 50대 과제에 대해서는 실효성있는 추진을 위해서 가능하고 시급한 과제만을 중점적으로 선정해서 추진토록 하겠습니다.
·그리고 4개분야 50개 과제를 선정해서 2002년까지 목표로 삼고 추진계획을 수립했습니다. 앞으로 부서별 보고회를 매월 1회씩 실시하고 종합보고회를 분기별로 실시를 해서 우수부서에 대해서는 표창토록 하겠습니다. 다음 15쪽 2번, '99년도 주요업무 시행계획 수립입니다. 주요업무 시행계획에 대해서는 예산의 효율적인 이용을 위해서 주요업무 계획을 단위업무별로 예산집행과 업무추진 일정을 월별로 구체화해서 추진토록 하고 업무 단위별로 책임자를 지정해서 업무실명제를 구현토록 내실화 하겠습니다.
·16쪽 3번, 의회운영의 원만한 지원입니다. 의회는 임시회나 정기회 기간동안에 의원님들께서 자료 요구를 하실 때 신속히 제출토록 저희들이 더욱더 열심히 노력을 하겠습니다. 특히 '99년도부터는 현안업무에 대한 의원님들과 집행부와의 사이에 사전협의회를 정례화하는 방안을 건의 드리겠습니다.
·17쪽 4번, 시정백서 발간입니다. 시정백서는 시정의 흐름을 한눈에 알아볼 수 있도록 자료게재를 내실화 하도록 하겠습니다. '98년도 10월부터 '99년도 5월까지 자료를 수집해서 알찬 시정백서가 되도록 노력하겠습니다.
·다음 장입니다. 18쪽 5번, '99년도 주요업무 심사 평가입니다.
·심사평가에 대해서는 자체적인 평가도 물론 지금까지 해왔던대로 하겠습니다만 내년도에는 외부기관의 평가도 병행토록 하겠습니다. 그래서 시민이 중심이 되는 행정이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 심사평가 결과 우수부서나 공무원에 대해서는 표창을 하는 인센티브를 실시하겠습니다.
·19쪽 6번, 공무원 제안제도 운영입니다. 공무원의 창의적인 의견을 널리 수렴하기 위해서 매 분기별로 하고 있습니다만 수시 제안을 받는 것도 운영을 하도록 하겠습니다.
·다음장 20쪽 주요사업 관리입니다. 5억원이상의 사업에 대해서는 사업장별로 관리카드를 작성해서 현장확인 점검을 실시토록 하고 5,000만원이상 단위사업에 대해서는 매월 추진사항을 점검해서 분석 평가토록 하겠습니다.
·21쪽 8번, 그린순천 21입니다. 그린순천 21에 대해서는 21개 지표를 설정해 놓고 있습니다. 금년도에도 8개 분야에 대해 조사를 했습니다만 내년도에는 8개 분야에 대해서는 교수등 전문가로 구성된 연구위원회에서 정밀조사를 하도록 하겠고 나머지 33개 분야에 대해서는 시민단체가 참여해서 지표 추진사항에 대해서 조사토록 하여 만전을 기해 나가겠습니다.
·그리고 순천만 보전문제에 대해서는 생태계조사가 금년부터 시작해서 내년 2월에 아마 납품이 될 것으로 현재 예정하고 있습니다. 생태계 조사가 끝나면 이를 바탕으로 해서 앞으로 보전문제에 대해서는 앞으로 의원님들께 보고를 드려서 좋은 방안을 설정해서 추진토록 하겠습니다. 그리고 이와 아울러 일본 이즈미시와의 정보교류 문제도 활성화 해 나가도록 하겠습니다.
·22쪽 9번, 밝은 사회 만들기 추진은 지역사회 시민들의 공동체의식 함양을 중점적으로 해서 시민, 학생 의식개혁 운동과 사랑의 편지쓰기 운동 그리고 출향인 고향사랑 운동을 전개해 나가겠습니다만 앞으로 추진될 제2건국 운동과 연계해서 일환으로 추진토록 하겠습니다.
·23쪽 10번, 건전한 예산편성 및 운용입니다. 현재 국가재정의 위기속에서 세입여건의 어려움을 감안해서 앞으로 감량경영과 초긴축 재정 운영토록 노력을 하겠습니다. 지방재정 확충 노력에 중점을 두겠습니다만 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 내년도 국·도비 지원이 '98년도에 비해서 약 155억원의 삭감이 내시되었습니다. 이를 감안해서 앞으로 교부세, 양여금, 보조금에 대해 중앙 관계부서와 유기적인 협조를 해서 받을 수 있도록 최대한 노력을 기울이겠습니다.
·24쪽, 법제업무 추진입니다. 지방자치시대 구현을 위해서 상위법령과 맞지않는 것이나 기타 주민에게 불편·부당한 자치법규 내용에 대해서는 과감하게 정리해 나가도록 하겠습니다. 특히 앞으로는 기존의 관선시대에 있었던 자치법규를 이제는 지방자치에 알맞게 고쳐 나가는 작업들을 집행부에서도 나름대로 노력하겠습니다. 자치법규 정비를 '99년도 상반기에 하고 직원들에 대해서도 법률 소양교육을 강화해서 법제업무가 원만히 추진되도록 하겠습니다.
·25쪽 12번, 소송사무의 추진입니다. 앞으로 갈수록 소송이 늘어날 것인데 분기별로 보고회를 개최하고 자문변호사를 적극적으로 활용해서 소송업무에 대응해 나가도록 하겠습니다.
·26쪽, 이와 관련해서 소송수행 대책반을 데스크포스 형식으로 해서 운영하겠습니다. 어떤 소장이 접수되면 기획과장이 반장이 되어서 관련된 과장과 담당을 10명 이내로 구성해서 여러 가지 반증자료, 입증자료 등 임무를 부여해서 앞으로는 법률을 잘 모르고 대응을 잘못해서 패소하는 사례가 발생하지 않도록 만전을 기해 나가겠습니다.
·27쪽 14번, 각종 통계조사는 내년에도 역시 사업체 통계조사와 광공업 통계조사를 하게 됩니다. 통계가 정확히 나올 수 있도록 유의해서 열심히 하겠습니다.
·28쪽 15번, 광양만권 개발에 따른 능동적 대응입니다. 여기에 대해서는 여러 가지 도단위에서도 계획을 세우고 있습니다만 시차원에서의 대응 종합계획을 수립토록 해서 단계적으로 실천해 나가도록 하겠습니다. 특히 앞으로 광양만권 지역에 무역센터나 컨벤션센터 이런 국제적인 교류와 관련된 시설의 유치를 위해서 적극 노력하겠습니다. 그리고 광역행정협의회도 활성화 되도록 노력하겠습니다.
·16번 우석 김종익선생 기념사업을 추진하겠습니다. 우석선생의 정신에 대해서는 시민정신 함양 차원에서 앞으로 학술세미나도 개최하고 연구 논문도 발표해서 집약토록 하겠습니다.
·29쪽 17번, 특수시책 추진입니다. 첫 번째, 문화예술진흥재단 설립 운영입니다. 의회에서 현재 계류중에 있는 것으로 압니다만 진흥조례가 확정되어 공포되면 재단설립을 추진해서 시비출연 뿐만 아니라 뜻있는 민간인들 모금 추진도 활성화해 나가겠습니다.
·두번째, 지역경제 활성화를 위한 전략상품 개발입니다. 여기에 대해서는 연구 개발을 순천대학교나 기타 관련대학 그리고 개인들도 능력있는 분들에 대해서는 연구개발을 대폭적으로 지원할 수 있는 체제를 갖추도록 하겠습니다.
·30쪽, 의회의결 대상 업무는 유인물로 대체하겠습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
○문화관광과장 김이중
·문화관광과장 김이중입니다.
·33쪽, 문화관광과 소관 '98년도 주요업무 추진실적 및 '99년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
·먼저 '98년도 주요업무 추진 실적입니다. 총평은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
·34쪽, 주요시책 및 주요사업 추진 실적을 보고드리겠습니다.
·먼저 향토 문화예술 진흥 분야입니다. 구산용수제와 송천달집태우기 등 전통 세시풍속 놀이를 재연하고 전통국악의 지속적 육성을 위해 국악 및 농악교실 운영, 남도문화제와 남도국악제에 출연하여 우수상을 수상한 바 있습니다. 향토사료 및 문화유산을 보전하기 위해 향토문화사업을 지원하고 시민의 날 및 팔마문화제 행사를 내실있게 추진하여 시민정서를 화합의 장으로 승화 발전시켰다고 봅니다.
·35쪽, 수준높은 문화예술 행사 추진입니다. 제16회 전국연극제를 중소도시에서 처음으로 개최하는 시험물이었으나 시민의 관람태도 및 친절이미지로 전국 어느 대회 못지않게 수준이 높은 것으로 평가받아 한국 연극제의 새로운 모델을 제시하는 계기가 되었습니다. 또한 우리도 대표로 출전한 우리시의 아름다운 귀향이 우수상을 수상한 바 있습니다.
·또한 각종 문화예술 경연대회에 출연하여 우수한 성적으로 우리시의 위상을 세웠고 각종 수준있는 문화행사 유치로 문화순천 발전에 기여했다고 봅니다.
·36쪽, 문화재 복원 및 보수사업 추진입니다. 낙안읍성 복원 등 21개 사업에 18억4,900만원을 투자하여 13개 사업을 완료하고 7개 사업은 추진중에 있으며 검단산성 복원사업이 미착공 되었습니다. 미착공된 사유는 발굴착수 지연과 성곽내 많은 유물 출토로 발굴기간 및 용역비가 추가요인 발생했다는 것이므로 '99년 1월에 현상변경 승인을 받아서 '99년 2월부터 발주토록 하겠습니다.
·37쪽, 문화유적 보호 및 관리입니다. 순천왜성, 황전 죽내유적지, 검단산성의 3개 유적보호를 위해 4억원을 투자했습니다. 순천왜성은 주변지역 주민 보호를 위해 보호구역을 축소 지정하고 토지 3필지에 대한 시가를 감정평가 하여 보상 협의중에 있습니다.
·황전 죽내유적은 발굴조사를 완료하고 문화재 지정 신청을 하였습니다. 검단산성은 유적 발굴조사 설명회를 완료하고 사업비 부족분 4,000만원은 '98년도 정리추경 예산에 확보하여 추진토록 하겠습니다.
·38쪽, 관광축제 기반 확립입니다. 낙안읍성 문화축제는 행사기간과 프로그램을 개발하여 특색있게 개최하였으며 제5회 남도음식대축제는 14만명이 참여하여 남도음식과 낙안읍성을 전국에 홍보하는 성과를 거뒀으나 입장료 징수에 따른 다소의 민원이 야기되어 이를 해소하는데 노력하였습니다.
·제6회 전국 대학생 풍물놀이는 대학생들의 국악 재연 기회 및 볼거리 제공에 기여하였다는 측면에서 날로 인기가 높아가고 있으며 순천만 갈대제는 민간단체 주체로 시민 자율참여를 유도하여 자연생태계를 주제로 한 자연환경 인식기회를 제공하는데 기여하였습니다.
·39쪽, 관광시설물 확충입니다. 낙안읍성을 널리 알리기 위한 안내표지판 8개소를 설치했고 낙안읍성 주변에 880평의 주차장 부지를 매입하였습니다. 또한 낙안읍성 전통음식점 1동을 건립하여 낙안읍성관리소에서 사용허가 관리하도록 관리전환 하였습니다.
·다음은 관광홍보물 5종을 제작·배부하여 우리시를 찾는 관광객에게 편의를 제공하였습니다.
·40쪽, 체육진흥입니다. 제24회 대통령배 전국 테니스대회 등 33회의 크고 작은 행사를 유치 및 개최하였습니다. 또한 제79회 전국체육대회와 제37회 전남도민체육대회 등 6회의 행사에 우리시 선수들이 출전하여 우수한 성적을 거두어 우리시의 체육진흥 이미지를 부각시켰습니다. 또한 우리시청 실업정구팀과 여자 양궁팀을 육성하여 직장이미지를 제고시켰으며 생활체육교실의 지속 운영으로 시민 체력증진에 기여하였다고 봅니다.
·마지막으로 체육시설 및 관리입니다. 체육시설과 체력단련 시설을 9개소 설치하고 21개소의 농구대 설치와 12종의 체육시설물을 보수하여 시민 건강증진에 기여하였습니다.
·41쪽, '99년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 전통문화 예술 진흥입니다. 우리의 전통문화를 발굴 재연함으로써 조상들의 얼과 슬기를 후손들에게 전승 보존하기 위해 정월대보름과 추석을 전후하여 민속놀이와 세시풍속을 재연하고 전국 팔마고수대의 훈격을 상향 조정하여 전국대회의 위상을 정립할 계획입니다. 남도국악제와 남도문화제 출연 종목에 대한 사전 고증과 재연으로 전통문화를 지속 육성해 나가겠습니다.
·전통 문화유산 홍보와 시민의 산교육장이 될 수 있도록 시민을 대상으로 문화유적 탐방 계획을 내실있게 추진하겠습니다.
·42쪽, 문화예술 창작 활성화입니다. 특색있고 다양한 문화행사 발굴 추진을 위해 청소년 문화행사를 적극 개발해 추진하고 영·호남 화합교류를 위한 문화행사를 계획하겠으며 각종 문화예술 행사에 대한 평가분석을 통해 창작성과 특성을 살릴 수 있는 행사를 체계있게 확립해 나가겠습니다. 문화예술 창작 기반 구축을 위해서 구 비촌초등학교 시설물을 이용한 예술창작 스튜디오 설치와 페지되는 1개 동사무소를 활용하여 문화의 집 설치를 계획하고 있으며 10,000㎡이상 건축물에 대해서는 문화예술 공간 및 미술장식품 설치를 의무화해 나가도록 하겠습니다.
·43쪽, 다음은 제5회 시민의 날 및 제17회 팔마문화제 행사 추진입니다. 시민의 날과 우리시 고유 민속축제인 팔마문화제를 전국 단위행사로 발전시키고 시승격 50주년을 기념할 수 있는 다채로운 문화 체육행사 준비를 위해 순천을 빛낸 다수인이 시민의 상 후보자로 추천될 수 있도록 관련조례 개정을 계획하고 있습니다.
·또한 시민의 날 및 팔마문화제에 대한 발전방안 마련을 위해 자체평가 보고회를 개최하고 시민 모두가 동참할 수 있도록 다채로운 행사를 준비해 나가겠습니다.
·44쪽, 시 상징물 보급 확대입니다. 통합이후 시민의 행동지표로 남을 수 있는 상징물 보급이 미흡하므로 우선 추진가능한 사업부터 점차적으로 실시해 나가겠습니다. 먼저 우리시의 특색과 전시민이 애창할 수 있는 시민찬가를 제작하여 보급하고 시민의 노래 및 순천의 찬가 경연대회를 개최하여 시민의 정서 함양 및 화합분위기를 고취시키는데 노력하겠습니다.
·45쪽, 문화재 복원 및 보수사업 추진입니다. 금년도 문화재 복원 및 보수를 위해 총 19건에 32억6,700만원의 사업비를 투자할 계획입니다. 국가 지정 문화재는 6건에 16억6,800만원, 지방문화재는 15억100만원, 향토문화재는 5건에 9,800만원을 투자할 계획입니다.
·46쪽, 선암사 유물전시관 건립 추진입니다. 1,000여점의 선암사 유물을 체계적으로 보관 관리하여 역사의 산교육장으로 제공키위해 14억2,400만원을 투자할 계획입니다.
·금년 12월중에 유물전시관 신축 계약을 하여 2,000년까지 연차사업으로 완료할 계획입니다. 재원 확보는 8억3,900만원을 기 확보했으며 나머지 5억3,500만원은 국·도비 및 자체예산을 확보할 계획입니다.
·47쪽, 순천 민속박물관 건립입니다. 향토민속자료 및 향토유물의 체계적 보존 및 관리를 위해 공원부지내에 1,000여평 규모로 박물관 건립을 계획하고 있습니다. '99년도 추진계획으로는 박물관 기본 조사용역을 마치고 국비보조 지원 건의를 통해 소요사업비를 확보하여 2000년부터 연차사업으로 시행토록 하겠습니다.
·48쪽, 남도음식 대축제 및 전국대학생 풍물놀이 한마당입니다.
·전남도와 공동으로 주최하고 있는 남도음식 대축제는 해가 거듭할수록 참여자가 증가하고 있으며 이를 효과적으로 수용할 수 있는 구체적 방안을 마련하여 추진하고 전국 대학생 풍물놀이는 청소년인 대학생들에게 우리의 전통민속인 국악을 체험할 수 있는 놀이공연 행사이므로 전문가는 물론 대학별로 관심이 높아가고 있어 이를 보다 규모있고 특색있는 놀이 공연행사로 발전시켜 나가겠습니다.
·49쪽, 관광객 유치 증대입니다. 풍부하고 많은 문화 관광자원을 효과적으로 홍보하기 위해 12,000부의 관광화보와 가이드북을 제작하여 홍보하고 7,000부의 관광 카렌다를 제작하여 순천의 역사와 문화유적을 전국에 홍보하겠습니다. 관광사진 순회 전시회를 개최하고 관광순천 안내 지도제작을 위한 용역을 실시하여 누구나 우리 고장의 문화유적과 관광지를 한눈에 보고 찾을 수 있는 시스템을 마련하겠습니다.
·50쪽, 관광 편의시설물 확충입니다. 각종 관광 편의 제공으로 외래 관광객의 불편해소를 위해 주요 관광지와 등산로 입구에 안내표지판을 제작·정비하겠으며 고속도로변 주요지점 1개소에 관광홍보탑을 설치하겠습니다.
·51쪽, 체육진흥 사업입니다. 전남도민 체육대회 등 각종 체육대회에 출전하고 전국대학생 배구대회 등 전국 또는 도단위 행사를 유치하여 우리시 위상을 제고시켜 나가겠습니다.
·우리시청 실업팀인 정구와 양궁팀 선수를 계속 육성 관리하고 생활체육 교실을 운영하여 시민 체력증진에 기여하겠습니다.
·체육공원등 137개소의 체육시설을 보수하고 연향 테니스장 등 4개소의 도시근린 생활 체육시설을 확충해 나가겠습니다.
·끝으로 제42회 임시회 시정질문 답변 추진상황입니다. 박용수 의원님께서 질의하신 학교 잔디운동장 조성사업의 개선 및 대책에 따른 추진상황입니다. '97년도에 중앙초등학교, 북초등학교, 삼산중학교 운동장에 4계절 푸른잔디 구장을 조성하여 해당학교에서 관리하였습니다만 배수시설이 좋지 않고 또한 스프링쿨러 등 기반시설이 미흡하여 일부가 고사되는 등 관리에 어려움을 겪고있는 실정에 있어 '98년도에 계획된 학교 잔디구장 설치계획을 전문 시공업체와 협의하였으나 토목공사비 등 많은 예산이 소요되고 사후관리에 문제점이 있어 도와 협의하여 푸른잔디구장 사업을 유보계획으로 있습니다.
·이상으로 문화관광과 업무 보고를 마치겠습니다.
·문화관광과장 김이중입니다.
·33쪽, 문화관광과 소관 '98년도 주요업무 추진실적 및 '99년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
·먼저 '98년도 주요업무 추진 실적입니다. 총평은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
·34쪽, 주요시책 및 주요사업 추진 실적을 보고드리겠습니다.
·먼저 향토 문화예술 진흥 분야입니다. 구산용수제와 송천달집태우기 등 전통 세시풍속 놀이를 재연하고 전통국악의 지속적 육성을 위해 국악 및 농악교실 운영, 남도문화제와 남도국악제에 출연하여 우수상을 수상한 바 있습니다. 향토사료 및 문화유산을 보전하기 위해 향토문화사업을 지원하고 시민의 날 및 팔마문화제 행사를 내실있게 추진하여 시민정서를 화합의 장으로 승화 발전시켰다고 봅니다.
·35쪽, 수준높은 문화예술 행사 추진입니다. 제16회 전국연극제를 중소도시에서 처음으로 개최하는 시험물이었으나 시민의 관람태도 및 친절이미지로 전국 어느 대회 못지않게 수준이 높은 것으로 평가받아 한국 연극제의 새로운 모델을 제시하는 계기가 되었습니다. 또한 우리도 대표로 출전한 우리시의 아름다운 귀향이 우수상을 수상한 바 있습니다.
·또한 각종 문화예술 경연대회에 출연하여 우수한 성적으로 우리시의 위상을 세웠고 각종 수준있는 문화행사 유치로 문화순천 발전에 기여했다고 봅니다.
·36쪽, 문화재 복원 및 보수사업 추진입니다. 낙안읍성 복원 등 21개 사업에 18억4,900만원을 투자하여 13개 사업을 완료하고 7개 사업은 추진중에 있으며 검단산성 복원사업이 미착공 되었습니다. 미착공된 사유는 발굴착수 지연과 성곽내 많은 유물 출토로 발굴기간 및 용역비가 추가요인 발생했다는 것이므로 '99년 1월에 현상변경 승인을 받아서 '99년 2월부터 발주토록 하겠습니다.
·37쪽, 문화유적 보호 및 관리입니다. 순천왜성, 황전 죽내유적지, 검단산성의 3개 유적보호를 위해 4억원을 투자했습니다. 순천왜성은 주변지역 주민 보호를 위해 보호구역을 축소 지정하고 토지 3필지에 대한 시가를 감정평가 하여 보상 협의중에 있습니다.
·황전 죽내유적은 발굴조사를 완료하고 문화재 지정 신청을 하였습니다. 검단산성은 유적 발굴조사 설명회를 완료하고 사업비 부족분 4,000만원은 '98년도 정리추경 예산에 확보하여 추진토록 하겠습니다.
·38쪽, 관광축제 기반 확립입니다. 낙안읍성 문화축제는 행사기간과 프로그램을 개발하여 특색있게 개최하였으며 제5회 남도음식대축제는 14만명이 참여하여 남도음식과 낙안읍성을 전국에 홍보하는 성과를 거뒀으나 입장료 징수에 따른 다소의 민원이 야기되어 이를 해소하는데 노력하였습니다.
·제6회 전국 대학생 풍물놀이는 대학생들의 국악 재연 기회 및 볼거리 제공에 기여하였다는 측면에서 날로 인기가 높아가고 있으며 순천만 갈대제는 민간단체 주체로 시민 자율참여를 유도하여 자연생태계를 주제로 한 자연환경 인식기회를 제공하는데 기여하였습니다.
·39쪽, 관광시설물 확충입니다. 낙안읍성을 널리 알리기 위한 안내표지판 8개소를 설치했고 낙안읍성 주변에 880평의 주차장 부지를 매입하였습니다. 또한 낙안읍성 전통음식점 1동을 건립하여 낙안읍성관리소에서 사용허가 관리하도록 관리전환 하였습니다.
·다음은 관광홍보물 5종을 제작·배부하여 우리시를 찾는 관광객에게 편의를 제공하였습니다.
·40쪽, 체육진흥입니다. 제24회 대통령배 전국 테니스대회 등 33회의 크고 작은 행사를 유치 및 개최하였습니다. 또한 제79회 전국체육대회와 제37회 전남도민체육대회 등 6회의 행사에 우리시 선수들이 출전하여 우수한 성적을 거두어 우리시의 체육진흥 이미지를 부각시켰습니다. 또한 우리시청 실업정구팀과 여자 양궁팀을 육성하여 직장이미지를 제고시켰으며 생활체육교실의 지속 운영으로 시민 체력증진에 기여하였다고 봅니다.
·마지막으로 체육시설 및 관리입니다. 체육시설과 체력단련 시설을 9개소 설치하고 21개소의 농구대 설치와 12종의 체육시설물을 보수하여 시민 건강증진에 기여하였습니다.
·41쪽, '99년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 전통문화 예술 진흥입니다. 우리의 전통문화를 발굴 재연함으로써 조상들의 얼과 슬기를 후손들에게 전승 보존하기 위해 정월대보름과 추석을 전후하여 민속놀이와 세시풍속을 재연하고 전국 팔마고수대의 훈격을 상향 조정하여 전국대회의 위상을 정립할 계획입니다. 남도국악제와 남도문화제 출연 종목에 대한 사전 고증과 재연으로 전통문화를 지속 육성해 나가겠습니다.
·전통 문화유산 홍보와 시민의 산교육장이 될 수 있도록 시민을 대상으로 문화유적 탐방 계획을 내실있게 추진하겠습니다.
·42쪽, 문화예술 창작 활성화입니다. 특색있고 다양한 문화행사 발굴 추진을 위해 청소년 문화행사를 적극 개발해 추진하고 영·호남 화합교류를 위한 문화행사를 계획하겠으며 각종 문화예술 행사에 대한 평가분석을 통해 창작성과 특성을 살릴 수 있는 행사를 체계있게 확립해 나가겠습니다. 문화예술 창작 기반 구축을 위해서 구 비촌초등학교 시설물을 이용한 예술창작 스튜디오 설치와 페지되는 1개 동사무소를 활용하여 문화의 집 설치를 계획하고 있으며 10,000㎡이상 건축물에 대해서는 문화예술 공간 및 미술장식품 설치를 의무화해 나가도록 하겠습니다.
·43쪽, 다음은 제5회 시민의 날 및 제17회 팔마문화제 행사 추진입니다. 시민의 날과 우리시 고유 민속축제인 팔마문화제를 전국 단위행사로 발전시키고 시승격 50주년을 기념할 수 있는 다채로운 문화 체육행사 준비를 위해 순천을 빛낸 다수인이 시민의 상 후보자로 추천될 수 있도록 관련조례 개정을 계획하고 있습니다.
·또한 시민의 날 및 팔마문화제에 대한 발전방안 마련을 위해 자체평가 보고회를 개최하고 시민 모두가 동참할 수 있도록 다채로운 행사를 준비해 나가겠습니다.
·44쪽, 시 상징물 보급 확대입니다. 통합이후 시민의 행동지표로 남을 수 있는 상징물 보급이 미흡하므로 우선 추진가능한 사업부터 점차적으로 실시해 나가겠습니다. 먼저 우리시의 특색과 전시민이 애창할 수 있는 시민찬가를 제작하여 보급하고 시민의 노래 및 순천의 찬가 경연대회를 개최하여 시민의 정서 함양 및 화합분위기를 고취시키는데 노력하겠습니다.
·45쪽, 문화재 복원 및 보수사업 추진입니다. 금년도 문화재 복원 및 보수를 위해 총 19건에 32억6,700만원의 사업비를 투자할 계획입니다. 국가 지정 문화재는 6건에 16억6,800만원, 지방문화재는 15억100만원, 향토문화재는 5건에 9,800만원을 투자할 계획입니다.
·46쪽, 선암사 유물전시관 건립 추진입니다. 1,000여점의 선암사 유물을 체계적으로 보관 관리하여 역사의 산교육장으로 제공키위해 14억2,400만원을 투자할 계획입니다.
·금년 12월중에 유물전시관 신축 계약을 하여 2,000년까지 연차사업으로 완료할 계획입니다. 재원 확보는 8억3,900만원을 기 확보했으며 나머지 5억3,500만원은 국·도비 및 자체예산을 확보할 계획입니다.
·47쪽, 순천 민속박물관 건립입니다. 향토민속자료 및 향토유물의 체계적 보존 및 관리를 위해 공원부지내에 1,000여평 규모로 박물관 건립을 계획하고 있습니다. '99년도 추진계획으로는 박물관 기본 조사용역을 마치고 국비보조 지원 건의를 통해 소요사업비를 확보하여 2000년부터 연차사업으로 시행토록 하겠습니다.
·48쪽, 남도음식 대축제 및 전국대학생 풍물놀이 한마당입니다.
·전남도와 공동으로 주최하고 있는 남도음식 대축제는 해가 거듭할수록 참여자가 증가하고 있으며 이를 효과적으로 수용할 수 있는 구체적 방안을 마련하여 추진하고 전국 대학생 풍물놀이는 청소년인 대학생들에게 우리의 전통민속인 국악을 체험할 수 있는 놀이공연 행사이므로 전문가는 물론 대학별로 관심이 높아가고 있어 이를 보다 규모있고 특색있는 놀이 공연행사로 발전시켜 나가겠습니다.
·49쪽, 관광객 유치 증대입니다. 풍부하고 많은 문화 관광자원을 효과적으로 홍보하기 위해 12,000부의 관광화보와 가이드북을 제작하여 홍보하고 7,000부의 관광 카렌다를 제작하여 순천의 역사와 문화유적을 전국에 홍보하겠습니다. 관광사진 순회 전시회를 개최하고 관광순천 안내 지도제작을 위한 용역을 실시하여 누구나 우리 고장의 문화유적과 관광지를 한눈에 보고 찾을 수 있는 시스템을 마련하겠습니다.
·50쪽, 관광 편의시설물 확충입니다. 각종 관광 편의 제공으로 외래 관광객의 불편해소를 위해 주요 관광지와 등산로 입구에 안내표지판을 제작·정비하겠으며 고속도로변 주요지점 1개소에 관광홍보탑을 설치하겠습니다.
·51쪽, 체육진흥 사업입니다. 전남도민 체육대회 등 각종 체육대회에 출전하고 전국대학생 배구대회 등 전국 또는 도단위 행사를 유치하여 우리시 위상을 제고시켜 나가겠습니다.
·우리시청 실업팀인 정구와 양궁팀 선수를 계속 육성 관리하고 생활체육 교실을 운영하여 시민 체력증진에 기여하겠습니다.
·체육공원등 137개소의 체육시설을 보수하고 연향 테니스장 등 4개소의 도시근린 생활 체육시설을 확충해 나가겠습니다.
·끝으로 제42회 임시회 시정질문 답변 추진상황입니다. 박용수 의원님께서 질의하신 학교 잔디운동장 조성사업의 개선 및 대책에 따른 추진상황입니다. '97년도에 중앙초등학교, 북초등학교, 삼산중학교 운동장에 4계절 푸른잔디 구장을 조성하여 해당학교에서 관리하였습니다만 배수시설이 좋지 않고 또한 스프링쿨러 등 기반시설이 미흡하여 일부가 고사되는 등 관리에 어려움을 겪고있는 실정에 있어 '98년도에 계획된 학교 잔디구장 설치계획을 전문 시공업체와 협의하였으나 토목공사비 등 많은 예산이 소요되고 사후관리에 문제점이 있어 도와 협의하여 푸른잔디구장 사업을 유보계획으로 있습니다.
·이상으로 문화관광과 업무 보고를 마치겠습니다.
○감사정보과장 차점수
·감사정보과장 차점수입니다.
·53쪽 감사정보과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 '98년도 주요업무 추진실적입니다. 총평으로 공직사회도 변해야 한다는 인식전환을 위해 24개 기관 자체감사를 실시하여 총 331건을 지적하였으며 재정상 3,240만2,000원을 회수 또는 추징과 직원 28명을 신분조치 하였습니다.
·정보화시대에 대비하여 전산기기 보급 확대와 직원 397명을 대상으로 정보화 교육을 실시하므로써 컴퓨터 조작능력을 향상시켰습니다. 도 주관으로 실시한 '98년 시·군 지방행정 정보화 평가에서 우수시로 선정, 12월에 기관표창을 받게 되었습니다. 미흡한 점으로는 비위를 효과적으로 적출하는 감사기법이 부족하였고 정보화시대에 대응하는 전산화 개발이 미흡했다고 봅니다. 이러한 미비점을 개선하기 위해 유형별 감사기법 개발을 통해 시민이 체감할 수 있는 깨끗한 공직풍토를 조성해 나가겠으며 사이버시정 등 인터넷 홈페이지, GIS, 데이터베이스 구축 등을 통해 정보화시대에 적극 대처하는 능력을 배양토록 하겠습니다.
·다음장으로 금년도 주요 추진실적을 보고 드리겠습니다. 첫째, 행정사무감사는 24개 기관을 실시하여 총 331건을 적출, 시정, 주의 조치하였으며 재정상 3,240만2,000원을 회수, 추징, 감액 조치하였습니다. 둘째, 서민생활 불편사항을 위해 다수민원 63건을 처리했습니다. 셋째, 인·허가 민원에 대해 10회 특별점검을 실시, 14건을 시정 조치하였습니다.
·넷째, 부실공사 방지를 위하여 236개 사업장 감찰을 통해 24건을 적출하여 3,073만6,000원을 회수, 감액조치 하였습니다.
·다음 전산기 보급은 전 과·소, 읍면동 컴퓨터 217대를 보급하였으며 정보화 교육은 컴퓨터 조작능력이 미흡한 직원을 대상으로 397명을 교육시켰습니다.
·착신전화기, 공전접속 전화기, 감열기록방식 팩스 교체는 유인물로 갈음하겠습니다.
·56페이지 10항, 11항, 12항도 유인물로 갈음하겠습니다.
·57쪽, '99년도 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 첫째, 자체감사 방향에 대해서 보고 드리겠습니다. 지금까지는 시정 주요시책 추진감사에 집중함으로써 예방감사 비중이 다소 부족하여 각종 감찰활동을 통한 위법 부당행위를 적출하는데 선도적 역할이 미흡했고 고도화 된 비리수법에 의한 일부 공직자의 비위발생으로 행정수행 및 공직자의 신뢰도가 저하되었다고 봅니다. 앞으로 감사 중점은 부조리 행위가 결코 용납되지 않는다는 인식을 심어주고 비위 우려 공무원의 엄격한 관리로 10대 공직비리를 근원적으로 해결하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
·또한 감사기법의 자체연찬 및 교육 정례화는 물론 광범위한 사례 수집, 기법 개발 등 감사요원의 역량을 제고해 나가겠습니다.
·58쪽, 불법비위를 예방하는 사무감사입니다.
·앞으로 중점 방향은 적극적이고 합목적성 감사에 중점을 두고 비위에 있어서도 열심히 일하는 공무원은 관용을, 고의성이 있는 비위는 엄중 문책하는 감사에 초점을 두겠습니다.
·'99년도 감사계획은 종합감사 8개 기관과 부분감사 8개 기관에 대한 사무감사는 물론 주민 입장에서 불만이 팽배한 민원을 해결, 조정하는데 역점을 두겠습니다.
·다음 장입니다. 부조리척결 완전 발본으로 공직기강을 확립해 나가겠습니다. 집중근절할 10대 비리분야인 공사계약, 공사시행, 농특사업, 농지이용, 인사관련, 도시건축, 환경위생, 세무비리, 예산회계 분야에 중점을 두고 감찰활동을 하겠습니다.
·또한 4대 악인 복지부동, 무사안일, 불평불만, 냉소주의는 위법부당한 업무처리 행위와 동일한 문책을 하는 반면 시민의 의혹과 불신분야에 대한 특별 감찰활동 실시로 적발된 공무원을 과감히 배척해 나가겠습니다.
·60쪽 네 번째, 부실공사 추방 완결의 감찰확행입니다. 앞으로 중점 감사방향은 설계보다 부족시공 했는데 준공 처리해준 사례, 업자의 입장을 봐주기 위해 부적정하게 설계변경, 규격미달 또는 불량자재를 사용한 것을 묵인 처리, 공법상 부적정 한 것을 묵인하여 업자에게 부당이익을 주는 사례를 반드시 뿌리 뽑겠다는 목표아래 설계, 시공, 준공후까지 감찰계통을 통해 관행적으로 해왔던 사례, 상식논리에서 통했던 위법, 부당한 사례를 과감히 척결하는 한편 원인과 처리과정에서 반드시 부실 근원을 제거해 나가겠습니다.
·다섯째, 정보화기반 구축입니다. 가항, 인터넷 홈페이지 구축입니다. 지방화, 정보화 시대에 적극 대처하고 양질의 행정서비스 제공과 지역정보화 기반 정착을 위해 인터넷 주전산기를 도입코자 합니다. 지금까지 운영실태는 전산자료 갱신을 서버보유기관인 순천대학교에 의뢰하므로써 신속·정확한 자료제공이 미흡하는 등 홈페이지 위탁관리 운영상 문제점으로 대두되었습니다. 앞으로 시 자체에서 서버로 홈페이지를 운영하여 보다 많은 정보를 신속·정확하게 제공하기 위해 현재 각종 자료를 수집·분석중에 있습니다. 늦어도 '99년 8월부터 인터넷을 통한 순천시 홈페이지 서비스가 시작되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 홈페이지 구축 예산은 8,650만원이 소요됩니다.
·62쪽 나항, 지리정보 시스템 구축입니다. 지하에 매설된 도시기반 시설물의 체계적이고 과학적인 관리를 위하여 지하시설물 및 지적관리를 전산화하여 유지 관리하는 시스템입니다. 대상업무는 도로, 상수도, 하수도, 도시계획, 지적분야 시설물입니다만 일시에 전업무를 취급하기에는 예산과 인력 등을 고려할 때 상당히 어려운 실정입니다. 따라서 '99년도 1단계로 지하시설물 또는 지적관련 데이터베이스 구축을 운영해 보고자 합니다. 사업내용은 전산기기, 주변기기 장비구입과 GIS, 데이터베이스 용역비 4억6,000만원이 소요되며 전대상업무의 기초자료 조사요원을 확보하여 구조조정에 따른 잉여인력과 관련학과 대학졸업자 일자리를 창출토록 하겠습니다.
·다음장, 추진일정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·장을 넘겨서 64쪽입니다. 건축행정 시스템 구축입니다. 건설교통부 주관으로 건축행정 정보화사업 계획과 연계하여 '97년부터 2000년 이후까지 단계별로 추진하게 됩니다. 건축·주택민원 데이터베이스 구축 및 전산화 기반을 구축하고 2000년부터 건축허가에서 준공까지 전산처리로 건축 및 주택행정 업무의 생산성 향상으로 민원인에 대한 서비스가 제고될 것입니다. 참고로 업무추진은 주택과에서 하고 기술적인 지원은 우리과에서 처리하게 됩니다. 이에 따른 예산액은 1억5,000만원이 소요됩니다.
·다음장으로 나항, 지역정보센터 운영입니다.
·지방화, 정보화 시대에 대비하여 각종 정보를 조사, 수집하고 정보체계를 구축한 후 지역주민에게 보다 많은 정보를 제공하기 위하여 앞으로 문화관광, 생활정보, 간추린 순천소식, 민원처리란 등을 확대 운영토록 하겠습니다. 이에 따른 소요액은 3,000만원입니다. 자체 홈페이지가 본격적으로 운영되면 지역정보센터와 중복되는 경향이 있을 것으로 예상됩니다. 따라서 2000년대에는 시에서 흡수 운영하는 방안과 지원을 중단하는 방안을 검토해 나가고자 합니다.
·66쪽 여섯째, 전산기기 보급입니다. 지금까지 전산기기 보급 현황은 총966대이며 직원 1인당 1대 기준으로 69% 수준입니다만 특수용 385대를 제외하면 사실상 41.5%에 그치고 있습니다.
·'99년도 보급계획은 컴퓨터 225대, 프린터 75대이며 5억1,300만원이 소요됩니다. 신제품 제작에 적극 대처하여 장비 구입시 최대한 5년간 사용할 수 있는 기종을 구입토록 노력하겠습니다.
·일곱번째, 컴퓨터 2000년 문제 및 대책입니다. 컴퓨터 2000년 문제란 컴퓨터 보급 초기에 메모리 비용 절감을 위해 연대 표기를 4자리중 마지막 2자리만 인식토록 하드웨어 및 소프트웨어를 설계하므로써 컴퓨터 연산시 1900년대와 2000년도를 구별하지 못함에 따라 발생하는 문제입니다.
·문제가 되는 시스템은 최근에 보급된 586PC나 중대형 전산시스템은 연도를 4자리로 표시하도록 되어 있어 큰 문제가 없습니다만 2∼3년 이전에 보급된 하드웨어나 소프트웨어에 문제가 있습니다. 컴퓨터는 486이하 365대와 소프트웨어 쪽은 세정전산망 등 총 7개분야입니다.
·장을 넘기겠습니다. 문제의 해결을 위해서 소요예산액은 5억3,700만원입니다. 주관과별로 예산을 확보하고 종합추진은 감사정보과에서 하며 세부 실행은 주관과에서 실시토록 추진하겠습니다.
·69쪽 끝으로 지역정보화 교육 강화입니다. 전공무원 컴퓨터관련 자격증 갖기 운동 추진계획입니다. 내년도에 280일 일용직 전원 감원과 300일 3분의 1 축소 등으로 조직 내부에 상당한 어려움이 예상됩니다. 이를 극복하는 방향으로 전공무원 컴퓨터관련 자격증이 있어야 한다고 봅니다. 따라서 내년 상반기까지 7급이하 전직원, 하반기에는 6급 주사까지 워드자격증 소지를 의무화 하도록 추진하겠습니다.
·PC통신 이용과 농어민 정보교육을 내실있게 추진해 나가겠습니다.
·이상으로 감사정보과 소관 보고를 마치겠습니다.
·감사정보과장 차점수입니다.
·53쪽 감사정보과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 '98년도 주요업무 추진실적입니다. 총평으로 공직사회도 변해야 한다는 인식전환을 위해 24개 기관 자체감사를 실시하여 총 331건을 지적하였으며 재정상 3,240만2,000원을 회수 또는 추징과 직원 28명을 신분조치 하였습니다.
·정보화시대에 대비하여 전산기기 보급 확대와 직원 397명을 대상으로 정보화 교육을 실시하므로써 컴퓨터 조작능력을 향상시켰습니다. 도 주관으로 실시한 '98년 시·군 지방행정 정보화 평가에서 우수시로 선정, 12월에 기관표창을 받게 되었습니다. 미흡한 점으로는 비위를 효과적으로 적출하는 감사기법이 부족하였고 정보화시대에 대응하는 전산화 개발이 미흡했다고 봅니다. 이러한 미비점을 개선하기 위해 유형별 감사기법 개발을 통해 시민이 체감할 수 있는 깨끗한 공직풍토를 조성해 나가겠으며 사이버시정 등 인터넷 홈페이지, GIS, 데이터베이스 구축 등을 통해 정보화시대에 적극 대처하는 능력을 배양토록 하겠습니다.
·다음장으로 금년도 주요 추진실적을 보고 드리겠습니다. 첫째, 행정사무감사는 24개 기관을 실시하여 총 331건을 적출, 시정, 주의 조치하였으며 재정상 3,240만2,000원을 회수, 추징, 감액 조치하였습니다. 둘째, 서민생활 불편사항을 위해 다수민원 63건을 처리했습니다. 셋째, 인·허가 민원에 대해 10회 특별점검을 실시, 14건을 시정 조치하였습니다.
·넷째, 부실공사 방지를 위하여 236개 사업장 감찰을 통해 24건을 적출하여 3,073만6,000원을 회수, 감액조치 하였습니다.
·다음 전산기 보급은 전 과·소, 읍면동 컴퓨터 217대를 보급하였으며 정보화 교육은 컴퓨터 조작능력이 미흡한 직원을 대상으로 397명을 교육시켰습니다.
·착신전화기, 공전접속 전화기, 감열기록방식 팩스 교체는 유인물로 갈음하겠습니다.
·56페이지 10항, 11항, 12항도 유인물로 갈음하겠습니다.
·57쪽, '99년도 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 첫째, 자체감사 방향에 대해서 보고 드리겠습니다. 지금까지는 시정 주요시책 추진감사에 집중함으로써 예방감사 비중이 다소 부족하여 각종 감찰활동을 통한 위법 부당행위를 적출하는데 선도적 역할이 미흡했고 고도화 된 비리수법에 의한 일부 공직자의 비위발생으로 행정수행 및 공직자의 신뢰도가 저하되었다고 봅니다. 앞으로 감사 중점은 부조리 행위가 결코 용납되지 않는다는 인식을 심어주고 비위 우려 공무원의 엄격한 관리로 10대 공직비리를 근원적으로 해결하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
·또한 감사기법의 자체연찬 및 교육 정례화는 물론 광범위한 사례 수집, 기법 개발 등 감사요원의 역량을 제고해 나가겠습니다.
·58쪽, 불법비위를 예방하는 사무감사입니다.
·앞으로 중점 방향은 적극적이고 합목적성 감사에 중점을 두고 비위에 있어서도 열심히 일하는 공무원은 관용을, 고의성이 있는 비위는 엄중 문책하는 감사에 초점을 두겠습니다.
·'99년도 감사계획은 종합감사 8개 기관과 부분감사 8개 기관에 대한 사무감사는 물론 주민 입장에서 불만이 팽배한 민원을 해결, 조정하는데 역점을 두겠습니다.
·다음 장입니다. 부조리척결 완전 발본으로 공직기강을 확립해 나가겠습니다. 집중근절할 10대 비리분야인 공사계약, 공사시행, 농특사업, 농지이용, 인사관련, 도시건축, 환경위생, 세무비리, 예산회계 분야에 중점을 두고 감찰활동을 하겠습니다.
·또한 4대 악인 복지부동, 무사안일, 불평불만, 냉소주의는 위법부당한 업무처리 행위와 동일한 문책을 하는 반면 시민의 의혹과 불신분야에 대한 특별 감찰활동 실시로 적발된 공무원을 과감히 배척해 나가겠습니다.
·60쪽 네 번째, 부실공사 추방 완결의 감찰확행입니다. 앞으로 중점 감사방향은 설계보다 부족시공 했는데 준공 처리해준 사례, 업자의 입장을 봐주기 위해 부적정하게 설계변경, 규격미달 또는 불량자재를 사용한 것을 묵인 처리, 공법상 부적정 한 것을 묵인하여 업자에게 부당이익을 주는 사례를 반드시 뿌리 뽑겠다는 목표아래 설계, 시공, 준공후까지 감찰계통을 통해 관행적으로 해왔던 사례, 상식논리에서 통했던 위법, 부당한 사례를 과감히 척결하는 한편 원인과 처리과정에서 반드시 부실 근원을 제거해 나가겠습니다.
·다섯째, 정보화기반 구축입니다. 가항, 인터넷 홈페이지 구축입니다. 지방화, 정보화 시대에 적극 대처하고 양질의 행정서비스 제공과 지역정보화 기반 정착을 위해 인터넷 주전산기를 도입코자 합니다. 지금까지 운영실태는 전산자료 갱신을 서버보유기관인 순천대학교에 의뢰하므로써 신속·정확한 자료제공이 미흡하는 등 홈페이지 위탁관리 운영상 문제점으로 대두되었습니다. 앞으로 시 자체에서 서버로 홈페이지를 운영하여 보다 많은 정보를 신속·정확하게 제공하기 위해 현재 각종 자료를 수집·분석중에 있습니다. 늦어도 '99년 8월부터 인터넷을 통한 순천시 홈페이지 서비스가 시작되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 홈페이지 구축 예산은 8,650만원이 소요됩니다.
·62쪽 나항, 지리정보 시스템 구축입니다. 지하에 매설된 도시기반 시설물의 체계적이고 과학적인 관리를 위하여 지하시설물 및 지적관리를 전산화하여 유지 관리하는 시스템입니다. 대상업무는 도로, 상수도, 하수도, 도시계획, 지적분야 시설물입니다만 일시에 전업무를 취급하기에는 예산과 인력 등을 고려할 때 상당히 어려운 실정입니다. 따라서 '99년도 1단계로 지하시설물 또는 지적관련 데이터베이스 구축을 운영해 보고자 합니다. 사업내용은 전산기기, 주변기기 장비구입과 GIS, 데이터베이스 용역비 4억6,000만원이 소요되며 전대상업무의 기초자료 조사요원을 확보하여 구조조정에 따른 잉여인력과 관련학과 대학졸업자 일자리를 창출토록 하겠습니다.
·다음장, 추진일정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·장을 넘겨서 64쪽입니다. 건축행정 시스템 구축입니다. 건설교통부 주관으로 건축행정 정보화사업 계획과 연계하여 '97년부터 2000년 이후까지 단계별로 추진하게 됩니다. 건축·주택민원 데이터베이스 구축 및 전산화 기반을 구축하고 2000년부터 건축허가에서 준공까지 전산처리로 건축 및 주택행정 업무의 생산성 향상으로 민원인에 대한 서비스가 제고될 것입니다. 참고로 업무추진은 주택과에서 하고 기술적인 지원은 우리과에서 처리하게 됩니다. 이에 따른 예산액은 1억5,000만원이 소요됩니다.
·다음장으로 나항, 지역정보센터 운영입니다.
·지방화, 정보화 시대에 대비하여 각종 정보를 조사, 수집하고 정보체계를 구축한 후 지역주민에게 보다 많은 정보를 제공하기 위하여 앞으로 문화관광, 생활정보, 간추린 순천소식, 민원처리란 등을 확대 운영토록 하겠습니다. 이에 따른 소요액은 3,000만원입니다. 자체 홈페이지가 본격적으로 운영되면 지역정보센터와 중복되는 경향이 있을 것으로 예상됩니다. 따라서 2000년대에는 시에서 흡수 운영하는 방안과 지원을 중단하는 방안을 검토해 나가고자 합니다.
·66쪽 여섯째, 전산기기 보급입니다. 지금까지 전산기기 보급 현황은 총966대이며 직원 1인당 1대 기준으로 69% 수준입니다만 특수용 385대를 제외하면 사실상 41.5%에 그치고 있습니다.
·'99년도 보급계획은 컴퓨터 225대, 프린터 75대이며 5억1,300만원이 소요됩니다. 신제품 제작에 적극 대처하여 장비 구입시 최대한 5년간 사용할 수 있는 기종을 구입토록 노력하겠습니다.
·일곱번째, 컴퓨터 2000년 문제 및 대책입니다. 컴퓨터 2000년 문제란 컴퓨터 보급 초기에 메모리 비용 절감을 위해 연대 표기를 4자리중 마지막 2자리만 인식토록 하드웨어 및 소프트웨어를 설계하므로써 컴퓨터 연산시 1900년대와 2000년도를 구별하지 못함에 따라 발생하는 문제입니다.
·문제가 되는 시스템은 최근에 보급된 586PC나 중대형 전산시스템은 연도를 4자리로 표시하도록 되어 있어 큰 문제가 없습니다만 2∼3년 이전에 보급된 하드웨어나 소프트웨어에 문제가 있습니다. 컴퓨터는 486이하 365대와 소프트웨어 쪽은 세정전산망 등 총 7개분야입니다.
·장을 넘기겠습니다. 문제의 해결을 위해서 소요예산액은 5억3,700만원입니다. 주관과별로 예산을 확보하고 종합추진은 감사정보과에서 하며 세부 실행은 주관과에서 실시토록 추진하겠습니다.
·69쪽 끝으로 지역정보화 교육 강화입니다. 전공무원 컴퓨터관련 자격증 갖기 운동 추진계획입니다. 내년도에 280일 일용직 전원 감원과 300일 3분의 1 축소 등으로 조직 내부에 상당한 어려움이 예상됩니다. 이를 극복하는 방향으로 전공무원 컴퓨터관련 자격증이 있어야 한다고 봅니다. 따라서 내년 상반기까지 7급이하 전직원, 하반기에는 6급 주사까지 워드자격증 소지를 의무화 하도록 추진하겠습니다.
·PC통신 이용과 농어민 정보교육을 내실있게 추진해 나가겠습니다.
·이상으로 감사정보과 소관 보고를 마치겠습니다.
○시민복지국장 이창용
·시민복지국장 이창용입니다.
·지금부터 시민복지국 소관에 대한 업무보고를 드리겠습니다.
·먼저 민원과 보고 드리겠습니다. 금년도 주요업무 실적, 총평은 유인물로 대신하겠습니다. 사업시책 추진 실적입니다. 첫째, 민원접수 및 처리로 총 91,328건을 접수해서 91,150건을 처리 완료했고 178건은 추진중입니다. 주요 제증명 민원처리나 주요 유기한 민원처리는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
·다음 페이지로 2번, 행정동 통합관련 주민등록 정비입니다. 행정동이 통합됨으로 해서 통폐합에 따른 주민의 불편을 최소화하기 위해서 주민의 지역번호를 조정해 나가거나 전산코드를 다시 부여한다든가 하는 일련의 작업들을 완료하고 '98년 10월 12일 9시부터 주민들이 전혀 불편함이 없도록 통합 운영을 개시했습니다.
·세번째, 친절의 일류화 운동 추진입니다. 우리시청을 찾아오는 시민들에게 가장 겸손한 자세로 친절한 봉사를 해나가기 위한 것으로써 공무원의 대민봉사 10대 기본수칙을 생활화하고 전직원 민원안내 및 상담요원화 해 나가며 또 민원담당공무원의 친절을 체질화 하도록 이런 내용들을 교육시키고 또 바로 현장에서 실천해 나가고 있습니다.
·다음 페이지입니다. 민원1회방문처리제의 내실화입니다. 민원 후견인을 보강 지정했습니다. 본청 6급을 72명에서 102명으로 확대해서 지정하고 기능별로 후견인을 지정해서 기술직 6급 15명을 추가로 지정해서 주민들의 불편함이 없도록 하고 민원후견인 자기소개서를 작성 비치, 활용토록 하는 등 민원1회방문처리제의 내실화를 위해서 적극적으로 추진해 나가고 있습니다.
·다섯번째, 시민 의견 제안 엽서제 운영입니다. 제안엽서를 1만매 제작해서 시청산하 기관이나 유관기관, 종합병원 또 주요 관광지 등 57개소에 비치해서 시민들의 의견을 접수해서 시책에 반영하고 열린시정을 구현해 나가고 있습니다.
·다음 페이지 6번으로 민방위대 편성 운영 및 교육 훈련입니다. 민방위대는 789대 35,384명으로 편성되어 있고 민방위의 날 훈련은 매월 1회 해서 금년은 12회 민방위의 날 훈련을 할 것입니다. 민방위 대원 교육은 상·하반기로 나눠서 상반기 14,079명에 대해서 하반기는 현재 9,459명을 마쳤습니다만 12월 7일까지 마치도록 하겠습니다.
·7번, '98년 병무 주요업무 추진입니다. 먼저 징병검사 대상자 조사는 1980년생 2,600명을 대상으로 조사했고 징병검사는 4월 2일부터 4월 17일까지 광주·전남지방병무청 상설 징병검사장에서 징병검사를 완료했습니다. 징병검사 결과는 표를 참조해 주시기 바랍니다.
·다음 페이지, 병력동원 훈련 소집입니다. 3월 1일부터 11월 2일까지 연중 실시를 하고 있습니다만 지금까지 1,399명을 입영시켜 훈련시킨 바 있습니다. 금년도 분기별 향토예비군 자원 편성 현황입니다. 연 4회 분기별로 실시하고 있습니다만 현재 16,092명으로 편성되어 있습니다.
·여덟번째, 달리는 민원실 운영은 연중 지속적으로 운영하고 있습니다만 지금까지 344건을 접수해서 모두 처리 완료했습니다.
·다음 페이지, 내년도 업무계획입니다. 시정의 시민참여 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 시민 의견제안 엽서제 운영을 활성화 하고 민원 모니터 간담회를 개최하는 등 시민의 시정 참여기회를 계속해서 확대해 나가겠습니다. 두 번째, 복합민원 종합 민원대행실 환경 개선입니다. 우리시의 민원실 환경이 열악하기 때문에 각종 부대시설 등을 구비해서 종합민원실로서의 기능을 유지해 나가도록 하겠습니다.
·다음 페이지 세 번째, 친절의 체질화 운동을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 3S운동을 지속적으로 추진해서 시민들이 정말 달라졌다고 하는 평가를 공무원에게 내릴 수 있도록 해 나가겠습니다.
·네번째, 재택 전자민원처리제도 운영입니다. 내년 4월로 예정하는데 시기는 형편에 따라 다소 유동적이겠습니다만 행정기관을 찾지 않고도 필요한 민원서류를 신청하고 받아들일 수 있는 안방민원실을 구현해 나가는 제도로 추진해 나가겠습니다.
·다음 페이지, 주민등록 화상자료 입력으로 담당자 교육과 입력 시험운영을 하고 17세이상 전국민의 사진, 인감, 지문 등 화상입력을 하고 또 전산화 운영 개시는 아마 내년말쯤 해서 운영이 될 것으로 생각되는데 전국적으로 추진해 나갈 것입니다. 이에 대한 소요 장비는 작년 7월에 30대를 1억700만원 들여서 구입 완료했습니다.
·6번, 호적 전산화입니다. 제1단계로 조사표를 내년 12월까지 작성 완료하고 제2단계 전산입력은 내년 7월부터 12월까지 완료해서 호적전산화도 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
·다음 페이지 민방위대 조직 편성과 민방위대원 교육입니다. 민방위대원 조직 편성은 12월 1일부터 12월 30일까지 1개월간 한사람도 누락됨이 없도록 편성을 완료하고 민방위대 교육은 내년 상·하반기로 나눠서 14,000명정도를 대상으로 해서 지속적으로 교육을 실시해 나가도록 하겠습니다. 민방위의 날 훈련도 비상소집 훈련 1회, 민방공훈련 3회, 방재훈련 4회, 불시훈련 1회 등을 실시해서 대국민 안보의식을 제고해 나가도록 하겠습니다.
·9번, 민방위대 정기 검열입니다. 140개대를 대상으로 해서 정기검열을 실시해서 우수대는 표창하고 부진한 민방위대는 재검열을 실시하는 등 민방위대를 정예화해 나가겠습니다.
·10번, 을지연습 내년도 실시 계획입니다. 충무계획을 금년 12월부터 작성해서 내년 8월에 실시 예정입니다만 을지훈련에 차질이 없이 대비해 나가겠습니다.
·11번, 주민 신고체제 확립입니다. 주민신고망을 일제히 정비하고 주민신고 홍보용 전화카드를 제작·배부하는 등 주민들이 신고를 생활화 하도록 해 나가겠습니다.
·다음 페이지, '99년도 병무 주요업무 추진계획입니다. 징병검사와 병력소집 및 훈련입니다. 징병검사는 81년생 2,500명을 대상으로 조사를 하고 징병검사는 내년 하반기에 광주·전남지방병무청 상설징병검사장에서 2,575명을 대상으로 하겠습니다. 예비군 편성은 15,748명의 자원을 관리해 나가도록 하겠습니다. 직장 예비군은 4,004명을 관리해 나가겠습니다. 동원자원 확인의 날 행사도 3월과 9월 셋째주에 실시해서 자원이 누락됨이 없도록 해나가고 병무사범도 연중 지속적으로 색출해 나가도록 하겠습니다.
·다음 페이지, 달리는 민원실 운영입니다. 달리는 민원실도 연중 지속적으로 현장을 찾아서 주민이 느끼는 애로사항이나 불편사항을 해결해 주는 적극적인 봉사행정 차원에서 추진해 나가도록 하겠습니다.
·14번, 옥외광고물 관리 계획으로 불법광고물 단속과 정비를 연중 지속적으로 하고 각종 광고물 시설물에 대한 보수와 확충을 해 나가도록 하겠습니다.
·이상으로 민원과 부분을 마치고 복지과 업무보고를 드리겠습니다.
·총평은 생략하겠습니다.
·사업·시책 추진 실적입니다. 첫째, 저소득층 생활보호로 거택보호자 생계비 지원은 1,765가구에 33억3,100만원을 지원했습니다. 자녀 학비지원도 1,286명에 4억9,000만원을 지원했습니다. 두 번째, 저소득층 생활안정 대책입니다. 금년도에 저소득층 특별취로사업은 5월 1일부터 11월말까지 해서 환경정비, 소득증대사업 등 5억8,500만원을 들여서 1차는 완료했고 2차는 현재 69% 진행중입니다. 한시적 생활보호는 285가구 717명을 대상으로 9,800만원의 지원을 한시적으로 해 나가고 있습니다. 세 번째, 생업자금 및 생활안정자금 융자입니다. 생업자금은 6가구에 6,800만원을 지원했고 생활안정자금은 23가구에 2억5,600만원을 지원했습니다.
·사회복지 시설 지원입니다. 수용시설 지원은 3개소에 5억4,800만원을 운영비나 생계비 명목으로 지원을 했습니다. 사회복지관도 2개소 5억8,300만원을 지원해서 원활한 운영이 되도록 하고 있습니다.
·다음 페이지, 장애인 복지 증진입니다. 생활보호 및 재활지원입니다. 4개 사업에 902명 1억2,300만원을 지원했습니다. 장애인복지관도 서면 동산리에 21억1,200만원을 투입해서 12월 2일 준공예정으로 추진중에 있습니다.
·시책사업 추진입니다. 주거환경 개선사업비로 50가구에 5,000만원을 지원했고 가정 도배사업으로 생활보호대상자 200가구에 1,600만원을 지원했습니다. 장제비를 자활보호대상자 123가구에 2,400만원을 지원했습니다. 청소년수련대회는 저소득층 청소년을 대상으로 200명을 참여시켜서 300만원을 지급했습니다.
·저소득층 생일상 차려주기는 거택보호자, 소년소녀가장에게 1,724명 3,400만원을 지원했습니다.
·다음 페이지, 노인 복지시설 지원입니다. 수용시설 운영비와 생계비 지원입니다. 2개소 136명을 대상으로 5억1,800만원을 지원했습니다. 노인여가시설은 경로당 운영 및 확충입니다. 경로당 운영비는 287개소에 2억1,500만원을 지원했습니다. 지원기준은 1개소당 연간운영비 52만8,000원이고 난방비는 25만원입니다. 경로당 개보수비는 37개소 5,000만원 지원되었고 경로당 신축비는 6개소에 3억원을 지원했습니다.
·노인치매 전문요양시설은 상사면 흘산리에 20억8,200만원을 들여서 11월말 완공 기한으로 추진중에 있습니다. 현공정이 건축은 98%, 토목은 70% 완료를 했습니다.
·여덟번째, 재가노인 및 저소득노인 복지사업입니다. 재가노인 복지사업은 65세이상 생활보호대상 노인 232명을 대상으로 5개 사업에 3억2,860만원을 지원했습니다. 저소득노인 복지사업은 65세이상 생활보호 저소득노인 399명을 대상으로 4개 사업에 1,600만원을 지원했습니다.
·다음 페이지, 노인교통비와 경로연금 지급입니다. 노인교통수당 65세이상 노인 19,629명에게 14억1,300만원을 지원했습니다. 경로연금은 65세이상 생활보호대상자와 저소득노인에게 12억9,300만원을 지원했습니다.
·10번, 노인복지 활성화를 위한 기반사업 지원입니다. 노인회 운영비를 지원했습니다. 대한노인회 순천시지회에 4개 사업으로 1,200만원을 지원했습니다. 제2회 노인의 날 행사를 10월 2일 3,200명의 노인들을 초청해서 노인의 날 행사를 개최한 바 있습니다.
·노인복지기금 조성 및 출연입니다. '93년부터 '96년까지 4년간 1억원을 출연해서 조성했습니다만 현재 1억원을 포함한 2억4,700만원이 조성되었습니다. 이것은 2억원이 되면 매년 이자의 90% 범위내에서 노인 복지증진 사업에 사용할 계획으로 추진하고 있습니다.
·다음 페이지, 공원묘지와 화장장 관리입니다. 공원묘지는 삼거동 산 413-2번지 일대 3,284기를 쓸 수 있습니다만 10월말 현재 426기가 사용되어서 13%정도 점유하고 있습니다.
·표식주 설치입니다. 380기를 대상으로 532만원을 들여서 현재 70%정도 공정을 보이고 있습니다. 화장장 화장로 개보수입니다. 화장로 2기가 있는데 2억7,890만원을 들여서 현재 50%정도 공정을 보이고 있습니다. 내년 2월 20일 안으로 완공해서 사용하는데 지장이 없도록 하겠습니다.
·13번, 신속·정확한 의료서비스 제공입니다. 의료보호대상자 5,899가구 13,268명을 대상으로 해서 66억4,500만원을 지원해 나가겠습니다.
·지금까지 의료보호 진료비 지급사항은 70억원을 청구했습니다만 심사결정액이 59억원, 지급액이 59억원, 미지급액이 10억600만원정도 남아있습니다. 국비가 영달이 안되기 때문에 지급이 지연되고 있습니다.
·14번, 아동복지사업 추진입니다. 운영비와 생계비를 2개소 185명을 대상으로 해서 8억2,300만원을 지원했습니다. 그룹홈 운영은 독립심과 자립심을 함양하기 위한 목적으로 별도 거처를 마련해서 운영하는 제도로써 금년에는 연향지구에 8,000만원을 투입해서 아동 6명을 3년 기한으로 별도 지급하도록 하겠습니다. 이하 자세한 내용은 생략하겠습니다.
·다음 페이지, 보육사업 추진으로 보육시설 운영비 지원입니다.
·27개소에 11억8,000만원을 지원했습니다. 공립보육시설 냉방기 설치는 저전·강청어린이집에 냉방기 2개소를 대상으로 했습니다만 1개소만 191만2,000원을 들여서 시설했습니다.
·공립보육시설 신축으로 풍덕어린이집은 이미 9월 26일 완료되었습니다만 1억7,900만원을 들여서 신축했습니다. 가칭 연향어린이집은 현재 공사 진행중입니다만 11월말까지 4억700만원을 들여서 완료하도록 하겠습니다.
·다음 페이지, 청소년 건전보호 육성입니다.
·소년소녀가장세대 지원으로 대상은 25세대 40명으로 3,871만원을 지원했습니다. 청소년 건전육성 지원은 7개 사업에 6,653만7,000원을 지원해서 청소년들을 건전하게 육성해 나가도록 하고 있습니다. 그리고 순천시 인재육성기금 조성은 '95년부터 2004년까지 10년동안 10억원 목표로 하고 있습니다만 현재 5억2,400만원이 조성되었고 금년도 인재육성 기금으로 예산에 계상되어 있는 1억5,000만원을 11월중에 출연할 계획입니다.
·17번, 유스호스텔 건립입니다.
·서면 운평리 청소년수련소내에 야외수영장이나 잔디구장, 눈썰매장을 무료시설로 하는 유스호스텔 건립을 금년안에 착공하도록 하겠습니다. 내용은 생략하겠습니다.
·다음은 내년도 업무추진비로 생활보호대상자 지원은 5,410세대에 12,618명을 대상으로 60억3,800만원을 지원해 나가겠습니다.
·두번째, 저소득층 생활안정대책입니다. 우선 한시적 생활보호를 연중 지속적으로 추진해 나가고 있습니다. 예산은 국비, 시비 해서 3억200만원을 확보하겠습니다.
·또한 특별취로사업으로 환경정비나 소득증대사업에 13억7,800만원의 사업비를 들여서 취로활동을 도와나가도록 하겠습니다.
·다음은 시민 생업자금 및 생활안정자금 융자입니다. 생업자금은 생활보호대상자로서 읍면동장의 추천이 있는 자 30가구 3억6,000만원을 융자하겠습니다. 생활안정자금은 22가구에 2억6,400만원을 지원하겠습니다. 사회복지시설 지원으로 대상 3개소에 278명입니다만 2억6,000만원을 지원해 나가겠습니다.
·다음 페이지, 사회복지관 운영 지도입니다. 2개소의 종합사회복지관에 5억5,516만원을 지원해서 저소득층 자립능력을 배양하고 지역사회 주민 연대감을 조성해 나가도록 하겠습니다.
·장애인 복지 증진으로 생계 및 재활지원은 1억6,600만원을 지원하고 장애인 종합복지관은 금년에 완공되면 내년 2월 안으로 개관되도록 하겠고 예산 2억5,100만원을 운영비 등으로 지원해 나갈 계획입니다.
·다음 페이지 7번입니다. 사회복지 자체 시책사업 추진입니다. 거택보호자 주거환경 개선비로 거택보호자 50가구를 대상으로 5,000만원을 지원해 나가겠습니다. 그리고 생활보호대상자 가정 도배사업비로 125가구에 1,000만원을 지원해 나가겠습니다.
·자활보호대상자 장제비 지원을 위해서 50가구에 1,000만원을 지원해 나가겠습니다. 저소득층 청소년 수련대회도 여름방학을 이용해서 200명 대상으로 개최해 나가겠습니다.
·저소득층 생일상 차려주기는 거택보호자나 소년소녀가장, 장애인 1,800명을 대상으로 1인당 약 2만원정도로 해서 약 3,600만원 들여서 사업을 해나갈 계획으로 추진하고 있습니다.
·생활보호대상자 자녀 입학·졸업 축하 위로로 생활보호대상자 자녀 500명을 대상으로 입학·졸업시 선물을 주는 것으로 1,000만원의 예산을 편성했습니다.
·생활보호대상자 구급약품함 구입비 지원입니다. 거택보호대상자 250가구에 대해서 가정 기본상비약을 구입해서 비축하도록 500만원정도 계상했습니다.
·다음 페이지, 노인 복지시설 지원입니다. 성로원, 성산요양원, 치매전문요양원 3개소에 6억6,470만원을 지원하겠습니다. 노인치매전문요양시설 장비 보강으로 물리치료 장비외 10개 분야 247종을 4억6,600만원을 들여서 보강하도록 하겠습니다.
·노인 여가시설 운영 및 확충으로 경로당 운영비와 난방비를 1억7,000만원 지원하겠습니다.
·재가 저소득노인 복지사업입니다. 65세이상 생활보호대상자 232명에 대해 5개 사업에 3억3,400만원을 지원하고 저소득 노인들의 삶의 질 향상을 위해서 6개 사업에 2,453만6,000원을 지원하겠습니다.
·10번, 노인교통비와 경로연금 지급입니다. 노인교통수당 20,826명을 대상으로 14억9,900만원, 월 6천원정도가 되겠습니다. 경로연금은 6,723명을 대상으로 24억4,200만원을 지원하겠습니다.
·노인복지 활성화를 위한 기반사업 지원입니다. 노인회 운영비 지원은 대한노인회 순천지회에 노인회운영비, 노인심신건강 운영비, 노인학교 운영비 등을 지원하겠습니다.
·제3회 노인의 날 행사는 내년도 10월 2일 5,000명을 대상으로 초청하여 노인의 날 행사를 치루도록 하겠습니다.
·그리고 전라남도 노인복지기금에 1,341만원을 출연하겠습니다.
·다음 페이지 12번, 신속·정확한 의료서비스 제공입니다. 6,453가구 14,827명을 대상으로 94억7,800만원을 들여서 신속·정확한 의료서비스를 제공하도록 하겠습니다.
·다음 13번, 아동복지시설 지원으로 운영비와 생계비를 2개소 198명을 대상으로 9억4,700만원 지원해 나가겠습니다.
·14번, 보육사업 추진입니다. 보육시설 운영비는 27개소에 12억3,200만원을 지원하고 영아전담 보육시설 1개소에 1억9,100만원을 들여서 신축해 나가도록 하겠습니다.
·다음은 청소년 건전보호 육성입니다. 청소년어울마당 운영 12회, 청소년공부방 운영, 공공청소년수련시설 프로그램 운영을 통해서 건전하게 운영해 나가도록 하겠습니다.
·16번, 소년소녀가장세대 보호 지원입니다. 소년소녀가장세대 25세대 40명에게 약 4,100만원을 보호비, 위로금, 대학진학금으로 지원해 나가겠습니다. 17번, 인재육성기금 조성입니다. 10억원을 목표로 현재 5억2,400만원이 조성되었습니다만 계속 출연해 나가도록 하겠습니다.
·학교급식시설 확충입니다. 내년부터 학교급식이 전면적으로 실시되는데 순천소재 12개 고등학교가 있습니다만 조리실, 주방기구 등을 확충해 나가도록 하겠습니다.
·내년도 의회의결 대상업무는 유인물로 갈음하겠습니다.
·다음 페이지 제42회 임시회 시정질문 답변 추진사항입니다. 이것도 시정질문시 지적한 내용대로 추진중이라는 보고드리고 유인물로 갈음하겠습니다.
·여성정책과 소관에 대해서 보고 드리겠습니다.
·총평은 생략하겠습니다. 사업추진 실적으로 여성 사회참여 기회 확대입니다. 여성정보 제안창구를 27개소 읍면동에 설치해서 운영하고 있고 각종 위원회에 여성위원을 금년도부터 20%입니다만 저희시는 20.7% 여성위원들이 참여하도록 하고 있습니다. 그리고 여성교육 및 능력을 개발해 나가기 위해서 16회 2,230명을 교육시켰고 직업훈련도 93명 시켰습니다. 또한 여성단체 지도 육성을 위해서 여성단체협의회를 12개 단체에서 운영해 왔고 여성단체 지도 육성사업으로 24개 행사를 추진했습니다. 마을단위 여성부업 지원으로 12개 마을에 200만원 지원했고 부녀지도협의회도 4회 운영했습니다.
·모·부자가정 보호 및 지원입니다. 생활안정자금도 8,100만원 지원했고 대입자녀 학비지원 2,800만원, 중학생 및 실업계 고교생 학비 지원도 계속해 나가고 있습니다.
·다음 페이지, 모·부자가정 생활안정 지도입니다.
·모범모자가정 표창, 편모가족 생활교육 등을 통해서 생활안정을 유도해 나가고 있고 여성복지상담, 선도, 예방사업도 성폭력상담소내 여성의 전화 1366번을 설치 운영하는 등 지속적으로 추진해 나가고 있습니다.
·그리고 간이여성상담소가 3개소 있습니다만 그동안 1,740건을 상담하는 등 계속 여성에 대해서 상담활동을 벌여 나가고 있습니다. 또 유능한 여성지도자 육성으로 농촌 생활문화 향상을 위해 생활개선회를 조직하여 활성화해 나가는 등 지속적으로 해나가고 있고 깨끗한 환경, 아름다운 농촌 가꾸기를 위해서 능률적인 주거환경 개선사업으로 80호에 대해 부엌이나 목욕실 개량사업을 해 나갔습니다.
·다음 페이지, 자원봉사 활성화입니다. 자원봉사센터를 운영하는 등 자원봉사 업무를 활성화해 나가도록 지속적으로 단체를 관리하고 교육도 시키고 또 자원봉사 활동을 할 수 있도록 연결도 시키고 있습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·다음은 내년도 업무추진 계획입니다. 여성사업 참여기회를 계속 확대해 나가겠습니다. 특별히 내년도에는 여성 1일명예읍면동장제를 시범적으로 운영해 보도록 하겠습니다.
·두번째, 마을단위 여성부업을 적극적으로 장려해 나가도록 하겠습니다. 11개 마을부녀회에 200만원정도를 지원해서 적극적으로 장려해 나가겠습니다.
·다음 페이지 3번, 모·부자 가정 보호비 지원입니다. 모·부자가정의 재가보호로 생활안정을 도모하고 가족해체의 미연방지를 위한 자립과 생활향상에 기여해 나가도록 하겠습니다.
·네번째, 저소득 동거부부 합동결혼식을 내년 3월중에 10쌍을 대상으로 해서 실시하겠습니다. 다섯 번째, 간이여성상담소를 현재 3개소 운영하고 있습니다만 내년에도 3개소를 지속적으로 운영해 나가도록 하겠습니다.
·6번, 푸드뱅크사업 활성화입니다. 현재 종합사회복지관에서 운영하고 있습니다만 지속적으로 좀더 내실을 기해서 확대해 나가면서 내실을 기해 운영되도록 지도해 나가겠습니다.
·일곱번째, 농촌여성 생활과학 기술 교육입니다. 과제교육, 지도자반 교육, 취미교육 등을 통해서 농촌여성들의 자긍심과 주체성을 함양해 나가도록 하겠습니다.
·여덟번째 활기차고 건강한 농촌마을 육성입니다. 주거환경 개선사업으로 금년에 했던 부엌과 목욕실 개량사업 82호, 농촌형 포세식 변기 보급 15호, 실내공간 가꾸기 15호 등 지속적으로 건강한 농촌마을을 육성해 나가도록 하겠습니다.
·자원봉사 활성화입니다. 자원봉사 업무를 내년도에는 좀더 활성화해서 모든 단체가 자원봉사 업무를 생활화할 수 있도록 해 나가겠습니다.
·이상으로 여성정책과 업무를 마치고 위생과 업무를 보고 드리겠습니다.
·총평은 생략하고 먹는 물 공동시설 수질관리입니다.
·약수터 7개소, 공동우물 16개소에 대해서 약수터는 연 4회, 공동우물은 연 2회정도 수질검사를 했습니다.
·공동우물 시설 개·보수를 해서 먹는 물에 대해서는 안심하고 마실 수 있도록 하고 있습니다.
·다음 페이지, 좋은식단제 실시로 낭비적 음식문화 개선을 해 나가고 있습니다. 2,507개소를 대상으로 해서 지속적으로 하루에 30∼40개소를 지도 점검하고 있습니다. 내년도에는 정착되도록 해 나가겠습니다.
·세번째, 학교주변 불법오락기 설치업소 지도 단속입니다. 54개교를 대상으로 지도점검을 해서 16개소 23대를 적발했습니다. 그래서 행정지도를 통해서 자진철거를 시켰습니다. 식탁위생 선진화운동으로 3,608개 업소를 대상으로 녹말이쑤시개 보급이나 수저받침대를 보급해 나가는 등 선진화 운동을 계속해 나가고 있습니다.
·식품위생업소 음용수 관리입니다. 음용수 수원표시를 하도록 하고 점검대장을 비치하도록 해서 안심하고 시민들이 물을 먹을 수 있도록 지속적으로 지도해 나가고 있습니다.
·6번, 위생업소 단속입니다. 그동안 7,041개소를 대상으로 단속했습니다만 908건의 위반내용이 적발되었습니다. 행정처분 내용과 위반 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·7번, 부정·불량식품 단속입니다. 48개소를 대상으로 단속했습니다만 14개소가 적발되어 음식물을 수거하고 14개소에 대해서는 시정명령을 한 바 있습니다.
·유통식품 수거검사 실시입니다. 유통되는 모든 식품에 130건을 목표로 해서 185건의 수거 검사를 했습니다. 그 결과 적합 183건, 부적합 2건이 나왔는데 2건은 해당 시·도에 행정처분토록 통보했습니다.
·다음은 개인서비스요금 안정관리입니다. 33개 품목에 대한 개인서비스요금에 대해서 지속적으로 안정적 관리가 되도록 지도하고 있습니다.
·내년도 업무추진 계획으로 먹는물 수질관리는 약수터 7개소와 공동우물 16개소에 대해서 연 4회와 연 1회이상 지속적으로 수질검사를 해 나가겠습니다.
·두번째, 음식문화 개선 및 좋은식단제 정착입니다. 2,507개소를 대상으로 좋은식단제를 꼭 실천하도록 유도하고 내년에는 정착이 되도록 하겠습니다.
·다음 페이지, 식품위생업소 음용수 관리입니다. 수원실명제를 정착 유도하고 음용수 관계를 위생적으로 관리해 나가고 지속적으로 관리해 나가겠습니다. 식품의 안전관리입니다. 유통식품 지도단속과 수거검사를 지속적으로 해 나가고 식품제조나 가공업소 등의 위생관리를 강화해 나가겠습니다.
·다음 페이지, 학교주변 불법 전자게임기 설치업소 단속입니다. 54개교에 대해 연중 지속적으로 지도·단속해서 우리 아이들이 건강하게 자랄 수 있도록 해 나가겠습니다.
·6번, 위생업소 불법영업 단속입니다. 연속 4개 업종에 대해서 주 1회이상 지속적으로 단속을 실시해 나가도록 하겠습니다.
·다음 페이지, 청소년 유해업소 단속입니다.
·1,485개소를 대상으로 청소년 불법고용이나 출입묵인 행위, 유해식품 판매 및 제공행위 등을 지속적으로 단속해서 건전하게 성장되도록 유도하겠습니다. 이상으로 위생과 보고를 마치겠습니다.
·이상으로 과에 대한 보고를 마치고 사업소는 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다.
·시민복지국장 이창용입니다.
·지금부터 시민복지국 소관에 대한 업무보고를 드리겠습니다.
·먼저 민원과 보고 드리겠습니다. 금년도 주요업무 실적, 총평은 유인물로 대신하겠습니다. 사업시책 추진 실적입니다. 첫째, 민원접수 및 처리로 총 91,328건을 접수해서 91,150건을 처리 완료했고 178건은 추진중입니다. 주요 제증명 민원처리나 주요 유기한 민원처리는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
·다음 페이지로 2번, 행정동 통합관련 주민등록 정비입니다. 행정동이 통합됨으로 해서 통폐합에 따른 주민의 불편을 최소화하기 위해서 주민의 지역번호를 조정해 나가거나 전산코드를 다시 부여한다든가 하는 일련의 작업들을 완료하고 '98년 10월 12일 9시부터 주민들이 전혀 불편함이 없도록 통합 운영을 개시했습니다.
·세번째, 친절의 일류화 운동 추진입니다. 우리시청을 찾아오는 시민들에게 가장 겸손한 자세로 친절한 봉사를 해나가기 위한 것으로써 공무원의 대민봉사 10대 기본수칙을 생활화하고 전직원 민원안내 및 상담요원화 해 나가며 또 민원담당공무원의 친절을 체질화 하도록 이런 내용들을 교육시키고 또 바로 현장에서 실천해 나가고 있습니다.
·다음 페이지입니다. 민원1회방문처리제의 내실화입니다. 민원 후견인을 보강 지정했습니다. 본청 6급을 72명에서 102명으로 확대해서 지정하고 기능별로 후견인을 지정해서 기술직 6급 15명을 추가로 지정해서 주민들의 불편함이 없도록 하고 민원후견인 자기소개서를 작성 비치, 활용토록 하는 등 민원1회방문처리제의 내실화를 위해서 적극적으로 추진해 나가고 있습니다.
·다섯번째, 시민 의견 제안 엽서제 운영입니다. 제안엽서를 1만매 제작해서 시청산하 기관이나 유관기관, 종합병원 또 주요 관광지 등 57개소에 비치해서 시민들의 의견을 접수해서 시책에 반영하고 열린시정을 구현해 나가고 있습니다.
·다음 페이지 6번으로 민방위대 편성 운영 및 교육 훈련입니다. 민방위대는 789대 35,384명으로 편성되어 있고 민방위의 날 훈련은 매월 1회 해서 금년은 12회 민방위의 날 훈련을 할 것입니다. 민방위 대원 교육은 상·하반기로 나눠서 상반기 14,079명에 대해서 하반기는 현재 9,459명을 마쳤습니다만 12월 7일까지 마치도록 하겠습니다.
·7번, '98년 병무 주요업무 추진입니다. 먼저 징병검사 대상자 조사는 1980년생 2,600명을 대상으로 조사했고 징병검사는 4월 2일부터 4월 17일까지 광주·전남지방병무청 상설 징병검사장에서 징병검사를 완료했습니다. 징병검사 결과는 표를 참조해 주시기 바랍니다.
·다음 페이지, 병력동원 훈련 소집입니다. 3월 1일부터 11월 2일까지 연중 실시를 하고 있습니다만 지금까지 1,399명을 입영시켜 훈련시킨 바 있습니다. 금년도 분기별 향토예비군 자원 편성 현황입니다. 연 4회 분기별로 실시하고 있습니다만 현재 16,092명으로 편성되어 있습니다.
·여덟번째, 달리는 민원실 운영은 연중 지속적으로 운영하고 있습니다만 지금까지 344건을 접수해서 모두 처리 완료했습니다.
·다음 페이지, 내년도 업무계획입니다. 시정의 시민참여 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 시민 의견제안 엽서제 운영을 활성화 하고 민원 모니터 간담회를 개최하는 등 시민의 시정 참여기회를 계속해서 확대해 나가겠습니다. 두 번째, 복합민원 종합 민원대행실 환경 개선입니다. 우리시의 민원실 환경이 열악하기 때문에 각종 부대시설 등을 구비해서 종합민원실로서의 기능을 유지해 나가도록 하겠습니다.
·다음 페이지 세 번째, 친절의 체질화 운동을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 3S운동을 지속적으로 추진해서 시민들이 정말 달라졌다고 하는 평가를 공무원에게 내릴 수 있도록 해 나가겠습니다.
·네번째, 재택 전자민원처리제도 운영입니다. 내년 4월로 예정하는데 시기는 형편에 따라 다소 유동적이겠습니다만 행정기관을 찾지 않고도 필요한 민원서류를 신청하고 받아들일 수 있는 안방민원실을 구현해 나가는 제도로 추진해 나가겠습니다.
·다음 페이지, 주민등록 화상자료 입력으로 담당자 교육과 입력 시험운영을 하고 17세이상 전국민의 사진, 인감, 지문 등 화상입력을 하고 또 전산화 운영 개시는 아마 내년말쯤 해서 운영이 될 것으로 생각되는데 전국적으로 추진해 나갈 것입니다. 이에 대한 소요 장비는 작년 7월에 30대를 1억700만원 들여서 구입 완료했습니다.
·6번, 호적 전산화입니다. 제1단계로 조사표를 내년 12월까지 작성 완료하고 제2단계 전산입력은 내년 7월부터 12월까지 완료해서 호적전산화도 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
·다음 페이지 민방위대 조직 편성과 민방위대원 교육입니다. 민방위대원 조직 편성은 12월 1일부터 12월 30일까지 1개월간 한사람도 누락됨이 없도록 편성을 완료하고 민방위대 교육은 내년 상·하반기로 나눠서 14,000명정도를 대상으로 해서 지속적으로 교육을 실시해 나가도록 하겠습니다. 민방위의 날 훈련도 비상소집 훈련 1회, 민방공훈련 3회, 방재훈련 4회, 불시훈련 1회 등을 실시해서 대국민 안보의식을 제고해 나가도록 하겠습니다.
·9번, 민방위대 정기 검열입니다. 140개대를 대상으로 해서 정기검열을 실시해서 우수대는 표창하고 부진한 민방위대는 재검열을 실시하는 등 민방위대를 정예화해 나가겠습니다.
·10번, 을지연습 내년도 실시 계획입니다. 충무계획을 금년 12월부터 작성해서 내년 8월에 실시 예정입니다만 을지훈련에 차질이 없이 대비해 나가겠습니다.
·11번, 주민 신고체제 확립입니다. 주민신고망을 일제히 정비하고 주민신고 홍보용 전화카드를 제작·배부하는 등 주민들이 신고를 생활화 하도록 해 나가겠습니다.
·다음 페이지, '99년도 병무 주요업무 추진계획입니다. 징병검사와 병력소집 및 훈련입니다. 징병검사는 81년생 2,500명을 대상으로 조사를 하고 징병검사는 내년 하반기에 광주·전남지방병무청 상설징병검사장에서 2,575명을 대상으로 하겠습니다. 예비군 편성은 15,748명의 자원을 관리해 나가도록 하겠습니다. 직장 예비군은 4,004명을 관리해 나가겠습니다. 동원자원 확인의 날 행사도 3월과 9월 셋째주에 실시해서 자원이 누락됨이 없도록 해나가고 병무사범도 연중 지속적으로 색출해 나가도록 하겠습니다.
·다음 페이지, 달리는 민원실 운영입니다. 달리는 민원실도 연중 지속적으로 현장을 찾아서 주민이 느끼는 애로사항이나 불편사항을 해결해 주는 적극적인 봉사행정 차원에서 추진해 나가도록 하겠습니다.
·14번, 옥외광고물 관리 계획으로 불법광고물 단속과 정비를 연중 지속적으로 하고 각종 광고물 시설물에 대한 보수와 확충을 해 나가도록 하겠습니다.
·이상으로 민원과 부분을 마치고 복지과 업무보고를 드리겠습니다.
·총평은 생략하겠습니다.
·사업·시책 추진 실적입니다. 첫째, 저소득층 생활보호로 거택보호자 생계비 지원은 1,765가구에 33억3,100만원을 지원했습니다. 자녀 학비지원도 1,286명에 4억9,000만원을 지원했습니다. 두 번째, 저소득층 생활안정 대책입니다. 금년도에 저소득층 특별취로사업은 5월 1일부터 11월말까지 해서 환경정비, 소득증대사업 등 5억8,500만원을 들여서 1차는 완료했고 2차는 현재 69% 진행중입니다. 한시적 생활보호는 285가구 717명을 대상으로 9,800만원의 지원을 한시적으로 해 나가고 있습니다. 세 번째, 생업자금 및 생활안정자금 융자입니다. 생업자금은 6가구에 6,800만원을 지원했고 생활안정자금은 23가구에 2억5,600만원을 지원했습니다.
·사회복지 시설 지원입니다. 수용시설 지원은 3개소에 5억4,800만원을 운영비나 생계비 명목으로 지원을 했습니다. 사회복지관도 2개소 5억8,300만원을 지원해서 원활한 운영이 되도록 하고 있습니다.
·다음 페이지, 장애인 복지 증진입니다. 생활보호 및 재활지원입니다. 4개 사업에 902명 1억2,300만원을 지원했습니다. 장애인복지관도 서면 동산리에 21억1,200만원을 투입해서 12월 2일 준공예정으로 추진중에 있습니다.
·시책사업 추진입니다. 주거환경 개선사업비로 50가구에 5,000만원을 지원했고 가정 도배사업으로 생활보호대상자 200가구에 1,600만원을 지원했습니다. 장제비를 자활보호대상자 123가구에 2,400만원을 지원했습니다. 청소년수련대회는 저소득층 청소년을 대상으로 200명을 참여시켜서 300만원을 지급했습니다.
·저소득층 생일상 차려주기는 거택보호자, 소년소녀가장에게 1,724명 3,400만원을 지원했습니다.
·다음 페이지, 노인 복지시설 지원입니다. 수용시설 운영비와 생계비 지원입니다. 2개소 136명을 대상으로 5억1,800만원을 지원했습니다. 노인여가시설은 경로당 운영 및 확충입니다. 경로당 운영비는 287개소에 2억1,500만원을 지원했습니다. 지원기준은 1개소당 연간운영비 52만8,000원이고 난방비는 25만원입니다. 경로당 개보수비는 37개소 5,000만원 지원되었고 경로당 신축비는 6개소에 3억원을 지원했습니다.
·노인치매 전문요양시설은 상사면 흘산리에 20억8,200만원을 들여서 11월말 완공 기한으로 추진중에 있습니다. 현공정이 건축은 98%, 토목은 70% 완료를 했습니다.
·여덟번째, 재가노인 및 저소득노인 복지사업입니다. 재가노인 복지사업은 65세이상 생활보호대상 노인 232명을 대상으로 5개 사업에 3억2,860만원을 지원했습니다. 저소득노인 복지사업은 65세이상 생활보호 저소득노인 399명을 대상으로 4개 사업에 1,600만원을 지원했습니다.
·다음 페이지, 노인교통비와 경로연금 지급입니다. 노인교통수당 65세이상 노인 19,629명에게 14억1,300만원을 지원했습니다. 경로연금은 65세이상 생활보호대상자와 저소득노인에게 12억9,300만원을 지원했습니다.
·10번, 노인복지 활성화를 위한 기반사업 지원입니다. 노인회 운영비를 지원했습니다. 대한노인회 순천시지회에 4개 사업으로 1,200만원을 지원했습니다. 제2회 노인의 날 행사를 10월 2일 3,200명의 노인들을 초청해서 노인의 날 행사를 개최한 바 있습니다.
·노인복지기금 조성 및 출연입니다. '93년부터 '96년까지 4년간 1억원을 출연해서 조성했습니다만 현재 1억원을 포함한 2억4,700만원이 조성되었습니다. 이것은 2억원이 되면 매년 이자의 90% 범위내에서 노인 복지증진 사업에 사용할 계획으로 추진하고 있습니다.
·다음 페이지, 공원묘지와 화장장 관리입니다. 공원묘지는 삼거동 산 413-2번지 일대 3,284기를 쓸 수 있습니다만 10월말 현재 426기가 사용되어서 13%정도 점유하고 있습니다.
·표식주 설치입니다. 380기를 대상으로 532만원을 들여서 현재 70%정도 공정을 보이고 있습니다. 화장장 화장로 개보수입니다. 화장로 2기가 있는데 2억7,890만원을 들여서 현재 50%정도 공정을 보이고 있습니다. 내년 2월 20일 안으로 완공해서 사용하는데 지장이 없도록 하겠습니다.
·13번, 신속·정확한 의료서비스 제공입니다. 의료보호대상자 5,899가구 13,268명을 대상으로 해서 66억4,500만원을 지원해 나가겠습니다.
·지금까지 의료보호 진료비 지급사항은 70억원을 청구했습니다만 심사결정액이 59억원, 지급액이 59억원, 미지급액이 10억600만원정도 남아있습니다. 국비가 영달이 안되기 때문에 지급이 지연되고 있습니다.
·14번, 아동복지사업 추진입니다. 운영비와 생계비를 2개소 185명을 대상으로 해서 8억2,300만원을 지원했습니다. 그룹홈 운영은 독립심과 자립심을 함양하기 위한 목적으로 별도 거처를 마련해서 운영하는 제도로써 금년에는 연향지구에 8,000만원을 투입해서 아동 6명을 3년 기한으로 별도 지급하도록 하겠습니다. 이하 자세한 내용은 생략하겠습니다.
·다음 페이지, 보육사업 추진으로 보육시설 운영비 지원입니다.
·27개소에 11억8,000만원을 지원했습니다. 공립보육시설 냉방기 설치는 저전·강청어린이집에 냉방기 2개소를 대상으로 했습니다만 1개소만 191만2,000원을 들여서 시설했습니다.
·공립보육시설 신축으로 풍덕어린이집은 이미 9월 26일 완료되었습니다만 1억7,900만원을 들여서 신축했습니다. 가칭 연향어린이집은 현재 공사 진행중입니다만 11월말까지 4억700만원을 들여서 완료하도록 하겠습니다.
·다음 페이지, 청소년 건전보호 육성입니다.
·소년소녀가장세대 지원으로 대상은 25세대 40명으로 3,871만원을 지원했습니다. 청소년 건전육성 지원은 7개 사업에 6,653만7,000원을 지원해서 청소년들을 건전하게 육성해 나가도록 하고 있습니다. 그리고 순천시 인재육성기금 조성은 '95년부터 2004년까지 10년동안 10억원 목표로 하고 있습니다만 현재 5억2,400만원이 조성되었고 금년도 인재육성 기금으로 예산에 계상되어 있는 1억5,000만원을 11월중에 출연할 계획입니다.
·17번, 유스호스텔 건립입니다.
·서면 운평리 청소년수련소내에 야외수영장이나 잔디구장, 눈썰매장을 무료시설로 하는 유스호스텔 건립을 금년안에 착공하도록 하겠습니다. 내용은 생략하겠습니다.
·다음은 내년도 업무추진비로 생활보호대상자 지원은 5,410세대에 12,618명을 대상으로 60억3,800만원을 지원해 나가겠습니다.
·두번째, 저소득층 생활안정대책입니다. 우선 한시적 생활보호를 연중 지속적으로 추진해 나가고 있습니다. 예산은 국비, 시비 해서 3억200만원을 확보하겠습니다.
·또한 특별취로사업으로 환경정비나 소득증대사업에 13억7,800만원의 사업비를 들여서 취로활동을 도와나가도록 하겠습니다.
·다음은 시민 생업자금 및 생활안정자금 융자입니다. 생업자금은 생활보호대상자로서 읍면동장의 추천이 있는 자 30가구 3억6,000만원을 융자하겠습니다. 생활안정자금은 22가구에 2억6,400만원을 지원하겠습니다. 사회복지시설 지원으로 대상 3개소에 278명입니다만 2억6,000만원을 지원해 나가겠습니다.
·다음 페이지, 사회복지관 운영 지도입니다. 2개소의 종합사회복지관에 5억5,516만원을 지원해서 저소득층 자립능력을 배양하고 지역사회 주민 연대감을 조성해 나가도록 하겠습니다.
·장애인 복지 증진으로 생계 및 재활지원은 1억6,600만원을 지원하고 장애인 종합복지관은 금년에 완공되면 내년 2월 안으로 개관되도록 하겠고 예산 2억5,100만원을 운영비 등으로 지원해 나갈 계획입니다.
·다음 페이지 7번입니다. 사회복지 자체 시책사업 추진입니다. 거택보호자 주거환경 개선비로 거택보호자 50가구를 대상으로 5,000만원을 지원해 나가겠습니다. 그리고 생활보호대상자 가정 도배사업비로 125가구에 1,000만원을 지원해 나가겠습니다.
·자활보호대상자 장제비 지원을 위해서 50가구에 1,000만원을 지원해 나가겠습니다. 저소득층 청소년 수련대회도 여름방학을 이용해서 200명 대상으로 개최해 나가겠습니다.
·저소득층 생일상 차려주기는 거택보호자나 소년소녀가장, 장애인 1,800명을 대상으로 1인당 약 2만원정도로 해서 약 3,600만원 들여서 사업을 해나갈 계획으로 추진하고 있습니다.
·생활보호대상자 자녀 입학·졸업 축하 위로로 생활보호대상자 자녀 500명을 대상으로 입학·졸업시 선물을 주는 것으로 1,000만원의 예산을 편성했습니다.
·생활보호대상자 구급약품함 구입비 지원입니다. 거택보호대상자 250가구에 대해서 가정 기본상비약을 구입해서 비축하도록 500만원정도 계상했습니다.
·다음 페이지, 노인 복지시설 지원입니다. 성로원, 성산요양원, 치매전문요양원 3개소에 6억6,470만원을 지원하겠습니다. 노인치매전문요양시설 장비 보강으로 물리치료 장비외 10개 분야 247종을 4억6,600만원을 들여서 보강하도록 하겠습니다.
·노인 여가시설 운영 및 확충으로 경로당 운영비와 난방비를 1억7,000만원 지원하겠습니다.
·재가 저소득노인 복지사업입니다. 65세이상 생활보호대상자 232명에 대해 5개 사업에 3억3,400만원을 지원하고 저소득 노인들의 삶의 질 향상을 위해서 6개 사업에 2,453만6,000원을 지원하겠습니다.
·10번, 노인교통비와 경로연금 지급입니다. 노인교통수당 20,826명을 대상으로 14억9,900만원, 월 6천원정도가 되겠습니다. 경로연금은 6,723명을 대상으로 24억4,200만원을 지원하겠습니다.
·노인복지 활성화를 위한 기반사업 지원입니다. 노인회 운영비 지원은 대한노인회 순천지회에 노인회운영비, 노인심신건강 운영비, 노인학교 운영비 등을 지원하겠습니다.
·제3회 노인의 날 행사는 내년도 10월 2일 5,000명을 대상으로 초청하여 노인의 날 행사를 치루도록 하겠습니다.
·그리고 전라남도 노인복지기금에 1,341만원을 출연하겠습니다.
·다음 페이지 12번, 신속·정확한 의료서비스 제공입니다. 6,453가구 14,827명을 대상으로 94억7,800만원을 들여서 신속·정확한 의료서비스를 제공하도록 하겠습니다.
·다음 13번, 아동복지시설 지원으로 운영비와 생계비를 2개소 198명을 대상으로 9억4,700만원 지원해 나가겠습니다.
·14번, 보육사업 추진입니다. 보육시설 운영비는 27개소에 12억3,200만원을 지원하고 영아전담 보육시설 1개소에 1억9,100만원을 들여서 신축해 나가도록 하겠습니다.
·다음은 청소년 건전보호 육성입니다. 청소년어울마당 운영 12회, 청소년공부방 운영, 공공청소년수련시설 프로그램 운영을 통해서 건전하게 운영해 나가도록 하겠습니다.
·16번, 소년소녀가장세대 보호 지원입니다. 소년소녀가장세대 25세대 40명에게 약 4,100만원을 보호비, 위로금, 대학진학금으로 지원해 나가겠습니다. 17번, 인재육성기금 조성입니다. 10억원을 목표로 현재 5억2,400만원이 조성되었습니다만 계속 출연해 나가도록 하겠습니다.
·학교급식시설 확충입니다. 내년부터 학교급식이 전면적으로 실시되는데 순천소재 12개 고등학교가 있습니다만 조리실, 주방기구 등을 확충해 나가도록 하겠습니다.
·내년도 의회의결 대상업무는 유인물로 갈음하겠습니다.
·다음 페이지 제42회 임시회 시정질문 답변 추진사항입니다. 이것도 시정질문시 지적한 내용대로 추진중이라는 보고드리고 유인물로 갈음하겠습니다.
·여성정책과 소관에 대해서 보고 드리겠습니다.
·총평은 생략하겠습니다. 사업추진 실적으로 여성 사회참여 기회 확대입니다. 여성정보 제안창구를 27개소 읍면동에 설치해서 운영하고 있고 각종 위원회에 여성위원을 금년도부터 20%입니다만 저희시는 20.7% 여성위원들이 참여하도록 하고 있습니다. 그리고 여성교육 및 능력을 개발해 나가기 위해서 16회 2,230명을 교육시켰고 직업훈련도 93명 시켰습니다. 또한 여성단체 지도 육성을 위해서 여성단체협의회를 12개 단체에서 운영해 왔고 여성단체 지도 육성사업으로 24개 행사를 추진했습니다. 마을단위 여성부업 지원으로 12개 마을에 200만원 지원했고 부녀지도협의회도 4회 운영했습니다.
·모·부자가정 보호 및 지원입니다. 생활안정자금도 8,100만원 지원했고 대입자녀 학비지원 2,800만원, 중학생 및 실업계 고교생 학비 지원도 계속해 나가고 있습니다.
·다음 페이지, 모·부자가정 생활안정 지도입니다.
·모범모자가정 표창, 편모가족 생활교육 등을 통해서 생활안정을 유도해 나가고 있고 여성복지상담, 선도, 예방사업도 성폭력상담소내 여성의 전화 1366번을 설치 운영하는 등 지속적으로 추진해 나가고 있습니다.
·그리고 간이여성상담소가 3개소 있습니다만 그동안 1,740건을 상담하는 등 계속 여성에 대해서 상담활동을 벌여 나가고 있습니다. 또 유능한 여성지도자 육성으로 농촌 생활문화 향상을 위해 생활개선회를 조직하여 활성화해 나가는 등 지속적으로 해나가고 있고 깨끗한 환경, 아름다운 농촌 가꾸기를 위해서 능률적인 주거환경 개선사업으로 80호에 대해 부엌이나 목욕실 개량사업을 해 나갔습니다.
·다음 페이지, 자원봉사 활성화입니다. 자원봉사센터를 운영하는 등 자원봉사 업무를 활성화해 나가도록 지속적으로 단체를 관리하고 교육도 시키고 또 자원봉사 활동을 할 수 있도록 연결도 시키고 있습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·다음은 내년도 업무추진 계획입니다. 여성사업 참여기회를 계속 확대해 나가겠습니다. 특별히 내년도에는 여성 1일명예읍면동장제를 시범적으로 운영해 보도록 하겠습니다.
·두번째, 마을단위 여성부업을 적극적으로 장려해 나가도록 하겠습니다. 11개 마을부녀회에 200만원정도를 지원해서 적극적으로 장려해 나가겠습니다.
·다음 페이지 3번, 모·부자 가정 보호비 지원입니다. 모·부자가정의 재가보호로 생활안정을 도모하고 가족해체의 미연방지를 위한 자립과 생활향상에 기여해 나가도록 하겠습니다.
·네번째, 저소득 동거부부 합동결혼식을 내년 3월중에 10쌍을 대상으로 해서 실시하겠습니다. 다섯 번째, 간이여성상담소를 현재 3개소 운영하고 있습니다만 내년에도 3개소를 지속적으로 운영해 나가도록 하겠습니다.
·6번, 푸드뱅크사업 활성화입니다. 현재 종합사회복지관에서 운영하고 있습니다만 지속적으로 좀더 내실을 기해서 확대해 나가면서 내실을 기해 운영되도록 지도해 나가겠습니다.
·일곱번째, 농촌여성 생활과학 기술 교육입니다. 과제교육, 지도자반 교육, 취미교육 등을 통해서 농촌여성들의 자긍심과 주체성을 함양해 나가도록 하겠습니다.
·여덟번째 활기차고 건강한 농촌마을 육성입니다. 주거환경 개선사업으로 금년에 했던 부엌과 목욕실 개량사업 82호, 농촌형 포세식 변기 보급 15호, 실내공간 가꾸기 15호 등 지속적으로 건강한 농촌마을을 육성해 나가도록 하겠습니다.
·자원봉사 활성화입니다. 자원봉사 업무를 내년도에는 좀더 활성화해서 모든 단체가 자원봉사 업무를 생활화할 수 있도록 해 나가겠습니다.
·이상으로 여성정책과 업무를 마치고 위생과 업무를 보고 드리겠습니다.
·총평은 생략하고 먹는 물 공동시설 수질관리입니다.
·약수터 7개소, 공동우물 16개소에 대해서 약수터는 연 4회, 공동우물은 연 2회정도 수질검사를 했습니다.
·공동우물 시설 개·보수를 해서 먹는 물에 대해서는 안심하고 마실 수 있도록 하고 있습니다.
·다음 페이지, 좋은식단제 실시로 낭비적 음식문화 개선을 해 나가고 있습니다. 2,507개소를 대상으로 해서 지속적으로 하루에 30∼40개소를 지도 점검하고 있습니다. 내년도에는 정착되도록 해 나가겠습니다.
·세번째, 학교주변 불법오락기 설치업소 지도 단속입니다. 54개교를 대상으로 지도점검을 해서 16개소 23대를 적발했습니다. 그래서 행정지도를 통해서 자진철거를 시켰습니다. 식탁위생 선진화운동으로 3,608개 업소를 대상으로 녹말이쑤시개 보급이나 수저받침대를 보급해 나가는 등 선진화 운동을 계속해 나가고 있습니다.
·식품위생업소 음용수 관리입니다. 음용수 수원표시를 하도록 하고 점검대장을 비치하도록 해서 안심하고 시민들이 물을 먹을 수 있도록 지속적으로 지도해 나가고 있습니다.
·6번, 위생업소 단속입니다. 그동안 7,041개소를 대상으로 단속했습니다만 908건의 위반내용이 적발되었습니다. 행정처분 내용과 위반 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
·7번, 부정·불량식품 단속입니다. 48개소를 대상으로 단속했습니다만 14개소가 적발되어 음식물을 수거하고 14개소에 대해서는 시정명령을 한 바 있습니다.
·유통식품 수거검사 실시입니다. 유통되는 모든 식품에 130건을 목표로 해서 185건의 수거 검사를 했습니다. 그 결과 적합 183건, 부적합 2건이 나왔는데 2건은 해당 시·도에 행정처분토록 통보했습니다.
·다음은 개인서비스요금 안정관리입니다. 33개 품목에 대한 개인서비스요금에 대해서 지속적으로 안정적 관리가 되도록 지도하고 있습니다.
·내년도 업무추진 계획으로 먹는물 수질관리는 약수터 7개소와 공동우물 16개소에 대해서 연 4회와 연 1회이상 지속적으로 수질검사를 해 나가겠습니다.
·두번째, 음식문화 개선 및 좋은식단제 정착입니다. 2,507개소를 대상으로 좋은식단제를 꼭 실천하도록 유도하고 내년에는 정착이 되도록 하겠습니다.
·다음 페이지, 식품위생업소 음용수 관리입니다. 수원실명제를 정착 유도하고 음용수 관계를 위생적으로 관리해 나가고 지속적으로 관리해 나가겠습니다. 식품의 안전관리입니다. 유통식품 지도단속과 수거검사를 지속적으로 해 나가고 식품제조나 가공업소 등의 위생관리를 강화해 나가겠습니다.
·다음 페이지, 학교주변 불법 전자게임기 설치업소 단속입니다. 54개교에 대해 연중 지속적으로 지도·단속해서 우리 아이들이 건강하게 자랄 수 있도록 해 나가겠습니다.
·6번, 위생업소 불법영업 단속입니다. 연속 4개 업종에 대해서 주 1회이상 지속적으로 단속을 실시해 나가도록 하겠습니다.
·다음 페이지, 청소년 유해업소 단속입니다.
·1,485개소를 대상으로 청소년 불법고용이나 출입묵인 행위, 유해식품 판매 및 제공행위 등을 지속적으로 단속해서 건전하게 성장되도록 유도하겠습니다. 이상으로 위생과 보고를 마치겠습니다.
·이상으로 과에 대한 보고를 마치고 사업소는 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다.
○위원장 박동수
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·원활한 회의진행을 위하여 정회하고 오후 2시에 속개하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·원활한 회의진행을 위하여 정회하고 오후 2시에 속개하겠습니다.
·정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(11시20분 정회)
(14시00분 속개)
○위원장 박동수
·회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
·오전회의에 이어 오후 회의진행은 오전과 동일한 방법으로 진행하겠습니다. 소관업무에 대해서 보고하시는 관계공무원들께서는 보고내용을 좀더 개괄적으로 간략하게 해서 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 해주시고 또한 위원님들께서도 협조하여 주시기 바랍니다.
·행정지원국장 나오셔서 소관 업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
·회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
·오전회의에 이어 오후 회의진행은 오전과 동일한 방법으로 진행하겠습니다. 소관업무에 대해서 보고하시는 관계공무원들께서는 보고내용을 좀더 개괄적으로 간략하게 해서 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 해주시고 또한 위원님들께서도 협조하여 주시기 바랍니다.
·행정지원국장 나오셔서 소관 업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
○행정지원국장 양규열
·행정지원국장 양규열입니다.
·지금부터 행정지원국 소관 '98년도 업무실적과 '99년도 업무추진 계획을 보고드리겠습니다.
·보고드릴 순서는 행정지원과, 세무과, 회계과, 지적과 순으로 보고하겠습니다. 먼저 행정지원과 소관으로 총평은 보고서로 갈음하겠습니다.
·183페이지 사업시책 추진 실적 보고드리겠습니다. 첫째, 복무기강 확립 및 직무환경 개선입니다. '98년도에는 초대 민선자치시대를 마감하고 제2대 민선자치시대를 열어가는 전환기를 맞아 공직기강을 확립할 수 있는 시책들을 추진하고 직무환경 개선을 위해 노력했습니다. 또한 공무원 후생복지를 위하여 취미클럽을 지원하고 성년의 날 행사, 상중·하위직 공무원들에게 설, 추석 명절 때 위문을 하였고 특히 금년에는 수해복구 벼베기 일손돕기 등 많은 행사추진에 노고가 많은 직원들을 위로하기 위하여 전직원이 참여하는 직원 한마음행사를 지난 11월 7일 청소년수련소에서 가졌으며 직장금고 및 직장상조회 운영으로 어려운 직원들을 도와서 명랑한 직장분위기를 만들어가고 있습니다.
·184페이지, 직원 및 가족에게 건전한 휴식공간을 제공하기 위해 황전면 비촌리에 있는 비룡분교에 직원 휴양시설을 설치하여 운영하고 있습니다. 이 시설은 '98년 7월 개소이후 15개 팀 약 220여명이 이용했습니다. 시설이 미흡한 부분이 있습니다만 점차 시설을 보완해서 더욱 많은 이용객이 찾을 수 있도록 노력하겠습니다.
·185페이지, 제2기 민선시장 취임을 계기로 문화가 꽃피는 풍요로운 순천이라는 시정목표 아래 시정 50대 과제의 일관성 있는 추진을 위해서 워크숍을 본청, 사업소직원은 7월에, 읍면동 직원들은 오늘부터 실시하여 직원 자질향상 및 시정목표 추진에 노력을 하고 있습니다.
·186페이지, 동서간에 화합을 다지고 지역감정을 해소하기 위해 지난 10월 25일 경상남도 진주시와 자매결연을 체결하여 양시간의 공동발전을 위해 노력하고 있습니다. 앞으로 많은 성과가 있도록 계속해서 지역 교류를 활발하게 추진하겠습니다.
·87페이지, 국제도시간 우호교류는 중국 영파시와 교류로 지난해에 이어 금년에도 시민의 날 행사에 대표단 6명이 방문하여 행사에 참여하므로써 우의를 다져오고 있지만 실질적인 성과가 가시화 되지는 않고 있습니다. 계속 보완해 나가면서 교류를 계속해 나가겠습니다. 188페이지, 전라남도 특수시책으로 시행 3년째를 맞고있는 지방행정인센티브제 평가에 대비하여 '96년, '97년에 이어 좋은 점수를 획득하기 위해 교육과 자체점검, 보완대책 보고회 등을 개최하여 대비에 전행정력을 집중하여 평가를 받았습니다. 확실한 점수는 나오지 않았지만 중간평가 결과 상위그룹에 속해있는 것으로 압니다.
·189페이지, '98. 학교폭력 근절 종합대책 추진입니다. 학교폭력 근절을 위해서 순천교육청 및 유관기관과 청소년들이 직접 참여할 수 있는 내실있는 프로그램을 개발하고 다양한 행사를 개최해서 청소년 건전의식 함양에 전력을 다하고 특히 청소년 유해환경업소에 대해서는 지속적인 지도단속을 실시하는 등 학교폭력 예방과 근절에 최선을 다해 왔습니다. 이 역시 이번 인센티브평가제에서 학교폭력 종합평가는 100점 만점에 100점 다 얻은 것으로 평가를 받았습니다.
·190페이지, 청소년 건전놀이문화 정착과 올바른 청소년문화상 정립을 위해서 오는 12월 12일 청소년 만남의 광장 행사를 실시할 계획입니다. 또한 민의에 바탕을 둔 현장 확인행정 추진은 간부공무원 도보순찰대를 운영해서 현재 총 309건의 주민의견을 수렴해서 해당부서로 하여금 처리토록 시달한 바 있습니다.
·191페이지, '98 팔마학당 운영입니다. 시민들의 의식함양을 위해서 국내 유명강사를 초빙하여 2,070여명의 시민이 참여한 가운데 지금까지 연 4회를 실시했으며 그동안 노인봉사대는 사회적 신망과 경험을 갖춘 노인들을 중심으로 봉사대를 조직해서 읍면동별로 정기적인 봉사활동을 전개해서 노인들이 삶의 보람과 긍지를 갖도록 하고 있습니다.
·192페이지, '98 지방조직개편 추진 지침에 따라 인구 5,000명이하인 6개 동에 대해서는 역사성이나 생활권을 같이하는 동끼리 2개 동으로 통·폐합을 추진하여 '98년 10월 12일 통합동인 향동과 도사동으로 결정하게 되었습니다.
·193페이지, 제2회 전국동시지방선거 추진입니다. '98년 6월 4일 실시한 제2회 동시지방선거의 법정업무를 차질없이 수행하기 위해 일정별 세부계획을 수립해서 그동안 큰 착오없이 업무를 추진했습니다.
·194페이지, 세계속의 선진한국 건설을 위한 제2건국 운동은 범국민운동의 효율적인 지원을 위해서 관련 조례를 제정하고 창립추진 전담반을 설치해서 12월초부터 본격적으로 추진토록 하겠습니다.
·195페이지, '98년도 읍면동 행정실적 심사는 12월 초순에 실시하여 우수 읍면동 공무원에 대해서는 포상하고 부진 읍면동 공무원들에 대해서는 집중적인 행정지도를 실시하여 효율적인 행정수행에 최선을 다하겠습니다. 또한 이·통장 및 새마을지도자 자녀 장학금은 262명에게 8,500만원을 상·하반기로 나눠 지급하므로써 사기진작을 고취시키고 있습니다.
·196페이지, 조직개편은 조직의 생산성 향상과 고비용 저효율 행정구조 개선을 위하여 정부방침에 따라 '98년 9월 21일자 조직개편을 단행하여 3국, 8과, 2소, 4동을 감축하여 4국, 22과, 2직속기관, 1출장소, 10개 사업소, 23 읍면동으로 개편을 하였습니다.
·198페이지, 정원은 1,502명의 13%인 196명을 감축하여 1,306명으로 조정하였으며 직급별로는 일반직 132명, 별정직 9명, 지도직 6명, 기능직 43명, 고용직 6명을 각각 감축하였습니다. 기타 자세한 내용은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
·199페이지, 공직자 능력향상을 위하여 187명을 위탁 교육시키고 외래강사를 초빙하여 7회에 걸쳐 약 2,700여명을 자체 교육 시켰습니다. 특히 지난 11월 10일 지방행정 연수대회에서는 댐하류 방류수와 저수온 이용방안을 발표해서 저희시가 장려상을 수상한 바 있습니다.
·19번, 홍보사항으로 시와 의회의 일하는 모습을 시민들에게 보다 빠르고 올바르게 알리고자 TV와 라디오방송 그리고 지방신문사 등 매일 보도자료를 제공하고 있으며 이 외에도 간행물과 유선방송, 팔마텔 등을 이용해서 홍보에 최선을 다하고 있습니다.
·200페이지, 소규모 주민 숙원사업 추진입니다. 시민들의 생활편익을 위해 소규모 주민 숙원사업은 87억6,600만원의 예산을 투입해서 646건중 527건을 완료하고 119건은 공사중에 있습니다. 추진중인 주민숙원사업은 동절기에 부실한 공사가 되지 않도록 조속한 시일내에 완료토록 지도해 나가겠습니다.
·다음은 수해복구 사업입니다. 호우로 인한 피해 복구사업 46건중 32건은 계약을 체결하여 현재 공사중에 있고 소교량 설치 11건, 하천복구와 연계된 3건의 사업은 현재 설계중으로 12월초에 발주토록 추진하고 있습니다. 또한 태풍 예니의 피해 복구사업으로 책정된 17건은 자체설계 완료해서 국도비가 내시되는 대로 곧바로 시행토록 준비하고 있습니다.
·이렇게 해서 수해복구 사업 총 63건 중에서 현재 32건은 추진하고 31건은 설계중에 있습니다.
·202페이지, 오지개발 사업 추진입니다. 격년제시행 원칙에 따라서 주암, 외서, 낙안 등 3개 면에 16억6,500만원을 투자하여 도로 확포장, 하수도 정비, 회관 건립, 용수로 등 30여건의 사업중 25건은 완료하고 정부 양여금 사업비 증액으로 인한 추가사업 3건과 영농기 시행이 곤란한 용수로, 도로 확포장은 공사중에 있으나 연말까지 완료토록 추진하겠습니다.
·새마을소득사업 운영사업입니다. '98년도 상반기 11명에 대해 5,500만원을 융자 대출하였고 현재는 8,370만원을 보관하고 있으며 11월 15일 현재 수입과 지출내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·204페이지, 마을회관 신축 및 보수사업입니다. '98년도 회관 신축은 13개소, 개보수 14개소를 4억3,000만원의 사업비를 투자하여 추진중에 있습니다. 9개소의 사업을 완료했고 현재 3개소는 정상 추진하고 있습니다만 조곡동관내 회관 건립 1개소는 선정된 장소의 부지가 하천부지로 건축허가가 불가능해서 타지역으로 사업변경을 조정하고 있는 사항입니다.
·공공근로사업 추진사항입니다. 국가·사회·경제 현안과제인 실직자 및 저소득층의 생활안정과 공공서비스 기능을 제고하기 위해서 지난 5월부터 13억1,100만원을 들여서 공공근로 사업을 추진하고 있습니다. 1단계는 8월 14일로 끝났으며 2단계는 8월 17일부터 시작하여 1,277명이 참여하여 12월말까지 완료 계획으로 추진하고 있습니다.
·다음 206페이지, '99. 주요업무 추진 계획으로 첫째, 지속적인 복무점검으로 직원 복무기강을 확립하고자 자질향상등을 위한 정신교육을 수시로 실시하면서 업무집중 시간제를 도입해서 매일 10시에서 12시까지 운영하면서 밀도있는 업무추진이 되도록 하겠습니다.
·둘째, 공무원 사기진작 및 화합분위기 조성입니다. 산하 전직원에게 효도휴가제를 적극 권장하는 한편 직원 건강의 날 행사를 월1회씩 하고 각종 사기진작 시책도 아울러 지속적으로 추진하겠습니다.
·208페이지, 문서관리입니다. 체계적인 문서관리로 문서색출을 용이하게 하여 각종 행정정보를 공유할 수 있도록 하고 직원 사무관리 능력배양을 위해 정책실명제를 포함한 문서 실무교육을 상·하반기 1회씩 실시하여 직원 사무능력 배양에도 노력하겠습니다.
·다음 청소년 만남의 광장 운영으로는 건전한 청소년 놀이문화 정착과 웃음있는 청소년상 정립을 위해서 내실있는 행사계획을 수립해서 금년과 마찬가지로 내년에도 실시하도록 하겠습니다.
·210페이지, 노인봉사대 운영입니다. '98년도에 구성된 노인봉사대를 적극적이고 활발한 사업활동을 위해서 운영지침을 계속 개선해 나가고 활동을 전개할 수 있도록 뒷바라지 해 나가겠습니다.
·다음은 시민교양강좌 운영입니다. 시민 교양강좌는 각종 사회단체등 희망단체에 위탁해서 민간주도로 유명 외래강사를 초빙해서 시민회관 등에서 연 10차례정도의 시민교육을 실시토록 하겠습니다.
·212페이지, 읍면동 행정실적심사 계획입니다. '99년도 읍면동 업무추진 전반에 걸쳐서 하반기에 행정실적 심사를 실시해서 우수 읍면동 공무원에 대한 포상과 표창을 하고 또한 일하는 분위기를 조성시키고 부진한 읍면동은 계속해서 지도해 나갈 계획입니다.
·다음은 제2건국 추진 계획입니다. 민주주의와 시장경제의 병행 발전으로 세계속의 선진한국 건설을 위해서 제2건국 추진 전담부서와 추진위원회를 유기적인 협조체제에서 유지하고 제2건국과 관련된 개혁과제 발굴 추진과 사회단체 직능단체를 통해서 범국민 운동으로 확산될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
·214페이지, 국민의식개혁 교육입니다. 세계화, 국제화에 부응하고 우리 전통윤리의식과 도덕성 회복을 위한 교육 일환으로 새마을중앙교육원에 162명을 위탁시켜서 국민의식 개혁에 앞장서도록 하겠습니다.
·이·통장 및 새마을지도자 자녀 장학급 지급입니다. 역시 금년 수준에서 내년에도 지급할 수 있도록 하겠습니다.
·216페이지, 공무원 교육훈련 강화입니다. 공무원 교육은 공무원 소양함양과 자질향상을 도모하고 직무수행에 필요한 기본 지식과 전문지식을 향상시켜 새로운 행정환경에 능동적으로 대처하기 위해서 기본교육과 전문교육은 물론 다양한 분야에 외래강사를 초빙해서 전직원에 대한 교육을 강화해 나가겠습니다.
·지역 바로알기 운동 전개입니다. 매월 25일 발행하는 순천소식지에 시민정신 함양, 공동체의식을 제고시키고 또 시정에 관한 의견, 출향인사의 애향담, 문화예술 계승 발전 등 지역 바로알기 운동을 전개해 나가고자 합니다.
·218페이지, 시정홍보 활성화입니다. 시민에게 열심히 일하는 모습을 빠르고 정확하게 알릴 수 있는 홍보 활성화를 위해서 과·소별로 시정홍보평가제를 실시해서 열린시정 추진과 시민의 알권리를 충족시키고 시정에 관한 올바른 이해를 증진시키도록 하겠습니다.
·소규모 주민 숙원사업입니다. 역시 내년에도 소규모 주민 편익시설을 추진하기 위해서 약 44억5,700만원의 사업비를 예산에 요구했습니다. 꼭 반영될 수 있도록 위원님들께서 협조해 주시기 바랍니다.
·220페이지, 새마을소득사업 운영입니다. 지난 '80년대 새마을성금 및 환수금 등으로 소득사업에 필요한 자금을 융자 지원해서 자립기반을 구축하기 위해 특별회계로 운영하고 있는 이 새마을소득사업은 그동안에 융자 대출해 주었던 소득자금 2억3,980만원을 147명으로부터 회수하여 83명에게 4억1,800만원을 융자하여 금년보다 확대 운영해 나갈 계획입니다.
·다음 마을회관 신축 및 정비입니다. 마을회관 건립은 금년도와 동일하게 부지가 확보되고 건립기금이 확보된 마을에 1동당 20평규모로 3,000만원을 지원하겠으며 보수는 마을당 500만원을 지원하여 마을 자체적으로 사후관리에 충실하도록 지도해 나가겠습니다.
·222페이지, 오지개발 사업 추진입니다. '99년도 오지 농촌지역 주민들의 복지향상과 지역 균형발전을 위해 추진중인 오지종합 10개년 사업의 최종년도입니다. 계획사업비 내에서 잔여사업을 보다 알차게 마무리 하고자 오지지역 6개면 전체를 대상으로 17억1,400만원을 투자하여 총 22건의 마무리사업을 실시할 예정입니다.
·공공근로사업 추진 계획입니다. '98년도 1·2단계 공공근로사업을 거울삼아 '99년에는 36억원을 투입해서 취로사업 성격의 사업은 축소하고 생산성있는 사업을 발굴해서 효율성이 높고 고용창출을 극대화할 수 있도록 추진에 최선을 다하겠습니다.
·224페이지, 제42회 임시회 시정질문 답변 추진사항은 유인물로 갈음하겠습니다.
·230페이지, 세무과 소관입니다.
·지방세 과징 실적으로 10월말 현재 도세와 시세 목표는 745억원 중에서 90.8%인 676억원을 부과해서 86.9%인 588억원을 징수하고 88억원을 징수중에 있습니다.
·주요 추진사항으로는 탈루·은닉세원 245건을 발굴해서 그동안 67억원을 부과 징수하는 등 어려운 경제여건 속에서도 세수증대에 최선을 다하였습니다.
·둘째, 지방세 체납액 징수 실적입니다. 금년도분 66억원도 과년도분 52억원중 118억원의 체납액 징수목표액을 세우고 징수에 힘쓴 결과 현재 25.6%인 30억원은 징수하고 88억원이 체납되었습니다.
·이 체납액 징수를 위해 4회에 걸쳐 일제 정비기간을 운영하고 2,256건에 대한 재산 압류와 971건에 대한 징수불능액 결손처분, 3,162건의 고질체납자에 대한 행정제재를 가해놓고 있습니다.
·232P 세외수입 과징실적은 목표액 543억원 중에서 88%인 479억원을 부과해서 97.2%인 466억원을 징수하고 13억원은 미수되었습니다.
·역시 주요 세수증대 추진 사항으로는 세외수입 증대를 위한 4건의 관련조례를 제정하고 1건을 개정해서 과년도 체납액 8,900만원을 징수하고 여유자금의 효율적인 운용으로 이자수입은 목표액 63억원의 10%를 추가한 69억5,300만원의 이자수입을 올린 바 있습니다.
·네번째, 주요업무 추진 실적으로는 세정근거리 정보망 구축 2단계 사업으로 금년에 전 읍면동 연결과 아울러 단말기를 교체 완료해서 신지방세 온라인시스템을 구축하였고 폐차나 멸실로 사실상 미소유 차량에 대한 엄격한 조사절차를 거쳐서 83대에 대한 비과세를 조치하므로써 자동차세 체납액 정리와 신뢰세정 기반 조성에 힘써 나가겠습니다.
·234페이지, 지방세 과세자료 정비에 있어서는 종합토지세 과세자료에 의한 39만7,000여필지의 지적공부 대사작업을 거쳐서 9,366건을 정비하였고 '96년도 개별공시지가가 없는 토지 3,636필지는 '97년 표준지 및 가격비준표에 의해서 산정, 부과하였으며 또한 금년도 종합토지세 과세표준액 적용 비율을 평균 현실화율 32.2%를 적용해서 6월 1일 결정 고시한 바 있습니다.
·'99년도 주요업무 추진 계획입니다. 먼저 지방세 세수의 안정적인 확보를 위해서 지방세 목표액을 도세 279억원, 시세 362억원 총 641억원으로 책정했습니다만 경기침체로 인한 도세 목표가 금년보다 103억원이 줄었습니다.
·다음은 236페이지, 2000년도 연도표기 문제를 차질없이 해결하고 또 신속한 세무행정 서비스를 제공하기 위해서 신 종합온라인시스템 구축 3단계 사업으로 관계형 데이터베이스 구축과 세정업무용 주전산기 교체, 신지방세 종합온라인 프로그램 등을 도입해 나가겠습니다.
·세번째, 지방세 과세자료 정비입니다. 지방세 과세 기초자료를 정비하여 오류나 누락이 없도록 하고 탈루되거나 은닉세원을 발굴하여 세정 신뢰도 제고와 자주재원 확충에 기여하고자 합니다.
·세무조사에 있어서 납세자의 권익을 보장하고 탈루·은닉세원의 예방에 힘써 건전한 납세풍토를 조성하고자 관내 1,350개 법인중에서 150개 법인에 대한 정밀조사를 실시하겠습니다.
·다섯번째, 지방세 체납액 정리입니다. 상·하반기로 두차례 체납액 특별징수기간을 설정해서 집중 독려를 실시하고 연중 체납자에 대한 재산압류와 공매 처분을 강화해서 채권 압류와 여신을 제재하는 등 실정법상 가능한 모든 조치를 단행해서 체납액을 최소화 하는데 노력하겠습니다.
·240페이지, 미소유 차량에 대한 비과세 추진에 있어서는 자동차 등록원부상 등록이 되어 있으나 화재, 도난 등으로 폐차되었거나 소멸된 자동차로 자동차폐차업소에서 폐차되었음 입증하는 사실상의 미소유 차량에 대해서는 정밀확인을 거쳐서 자동차세를 과세하지 않도록 하여 신뢰행정과 건전한 납세풍토 조성에 노력해 나가겠습니다.
·일곱번째, 지방세 과표 적정 운용에 있어서는 건물에 있어서 과세표준액 적용지침에 의한 자체 분석을 거쳐서 1월중에 과세표준액을 결정 고시하고 토지과표에 있어서는 '98. 공시지가를 대비해서 현실화율을 파악 분석하고 지방세심의위원회의 심의를 거쳐서 5월중에 과세표준액을 결정 고시하는 등 공평과세 실현으로 조세저항을 최소화 하므로써 안정적인 지방세수 확보에 전력을 다하겠습니다.
·끝으로 세외수입의 확충 노력입니다. 세외수입에 있어서도 계속되는 경기침체의 여파로 금리하락으로 인해 올해보다 12.8%가 줄어든 474억원의 목표를 책정하고 폐기물관리조례등 6개의 조례를 개정해서 사용료와 수수료를 현실화하고 분야별 과징 절차 확립으로 체납액을 일소하고 세입금의 효율적 관리에 힘써 나가겠습니다.
·다음은 회계과 소관으로 총평은 생략하고 244페이지, '98. 세출예산 집행상황입니다. 10월 31일 현재 일반회계는 1,702억1,400만원으로 51%를 지출하였습니다. 하수도사업특별회계를 비롯해서 10개의 특별회계는 432억2,900만원으로 31%를 집행하였습니다. 세부 집행내역은 보고서로 갈음하겠습니다.
·'98. 세입세출외 현금관리 내역입니다. 현재 세입세출외 현금에는 국민연금외 33종으로 10월 31일 현재 20억6,400만원을 보관 관리하고 있습니다. 세 번째, '97년도 세입·세출 결산검사입니다. 세입결산액은 3,856억7,800만원과 세출결산액 2,452억6,600만원에 대해 지난 7월 27일부터 8월 15일까지 20일간 결산검사를 거쳐서 정기회에 승인 신청해 놓았습니다.
·네번째, 공사·용역계약 실적입니다. '98년도 1,000만원이상의 공사, 용역, 물품구매는 총 458건으로 공사 384건, 용역 64건, 물품구매 31건으로 이중에서 84건은 일반경쟁, 374건은 수의계약에 의해서 추진되고 있습니다.
·시보유 정수물품은 129종에 1,954점으로 매년 정기 재물조사를 실시해서 관리를 해 나가고 있습니다. 신규 및 대체취득 등 물품관리에도 만전을 기하겠습니다.
·다섯번째, 상시·전산입찰제 운영입니다. 금년부터 입찰 참가업체의 편의를 도모하기 위해 상시 입찰제를 도입하고 있습니다. 전산입찰제를 병행하여 실시하므로써 신속·공정하며 객관성과 투명성 확보로 불신요인을 사전에 배제하는데 노력하고 있습니다. 또한 입찰 결과를 전화사서함에 녹음해서 민원인이 직접 안내받을 수 있도록 문의 응답에 따른 민원불편을 해소해 나가고 있습니다.
·248페이지, 국공유재산 관리입니다. 국공유재산 933필지에 8,600만원의 대부료를 부과했습니다. 92필지에 45억2,800만원의 국공유재산을 또한 매각했습니다. 시유재산 매각에 따른 대체재산 조성으로 황전 비룡분교를 취득하여 직원들에게 하계 휴양시설로 이용하고 있습니다. 참고로 순천소방서 신축부지는 현재 보상협의를 요청해 놓고 있습니다. 주암댐주변 간접보상토지 인수 및 관리는 2,033필지를 건교부에서 재경부로 촉탁등기 완료하여 각종 공부정리 등 국유재산 관리에 철저를 기하고 있습니다.
·국유재산 전산화에 따른 실태조사를 지난 5월부터 12월말까지 계속 추진중에 있고 불용재산인 광양급수장을 일반 공개경쟁입찰로 1억6,000만원에 매각했으며 국·공유재산 권리보전 업무도 차질없이 추진하고 있습니다.
·또한 9월 14일 제2청사를 인근 지역경제 활성화를 위해서 학교법인인 성심학원에 10년간 10회 분할납부 조건으로 40억8,731만원에 매매계약을 체결했습니다.
·250페이지, 주식회사 순천축산 주식의 매각입니다. '97년 4월 1일 설립된 주식회사 순천축산의 시가 현물로 출자했던 소유지분 매각계획으로 현재 감정평가를 완료한 상태입니다. 이달중에 매각하도록 추진하겠습니다.
·관사정비는 총 20동 중에서 17동을 감축하고 3동만 관리할 계획으로 현재 정비하고 있습니다.
·아홉번째, 공공청사 신축 및 유지보수는 별량면사무소와 덕연동이동민원실을 신축했으며 황전 비룡분교 직원 휴양소를 개·보수 하였고 청사 노후시설 보수공사 등 영선관리에도 만전을 기하고 있습니다.
·'99년도 주요업무 추진계획입니다. '98년도 세입세출 결산은 큰 차질없이 추진하도록 노력하겠습니다.
·두번째, 지역생산제품 우선 구매입니다. 시가 발주하는 각종 공사의 자재와 부품은 관내 생산업체 제품으로 우선 구매하여 관내의 업체 경영난 해소와 지역경제 활성화에 기여코자 합니다.
·세번째, 국·공유재산의 효율적 관리 및 대부료 부과입니다. 국·공유재산의 체계적 활용 및 효율적 관리로 정확한 대부료 부과와 주암댐 주변 간접보상 인수토지 2,033필지의 토지이용 실태 및 활용 가능여부를 조사해서 대부사용 허가로 세수증대 확보에도 기여를 하겠습니다.
·네번째, 국유재산 전산화 추진은 4,595필지를 대상으로 정확한 실태조사와 자료 입력을 실시해서 국유재산 관리정보의 체계적인 파악과 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음 관사정비 계획 추진입니다. 미처분 관사 11개 동은 계속해서 매각 또는 임대를 해서 관사 운영에 철저를 기하겠습니다. 영선관리로 본청사 냉·난방설비 배관이 노후되어 열효율 저하와 누수현상이 발생하고 있기 때문에 노후관 교체공사를 실시하고 안전사고를 사전에 예방하기 위해서 20억원의 소요사업비를 내년도 예산에 요구해 놓고 있습니다.
·다음 청사 전기에너지 절약형 등기구 교체공사입니다. 본청사 공용부분 노후 형광등 102등을 철거하고 삼파장 형광등기구로 교체해서 체계적이고 효율적인 에너지 관리에 노력을 하겠습니다.
·'99. 의회의결 대상 업무는 보고서로 갈음하겠습니다.
·262페이지, 지적과 소관입니다. 첫 번째, '98. 개별 공시지가 조사입니다. 금년 1월 3일부터 8월 29일까지 8개월에 걸쳐서 우리시 토지 252,957필지에 대하여 27개반 117명을 투입해서 지가산정, 이의신청을 접수해서 처리하고 4회의 토지평가위원회를 개최했습니다. 또한 지가현황 도면을 연차별 전산화 해서 지가조사의 신뢰성 확보에도 최선을 다해 나가고 있습니다. 다음은 부동산 중개업소 지도 단속입니다. 우리시 100개소의 중개업소에 대해서 월 1회이상 지도 단속을 실시했으며 위반업소 2개소에 대해서는 허가취소와 영업정지 처분을 하였습니다.
·다음 지적측량 검사 및 토지이동 정리입니다. 지적공부 정리를 요하는 5,192필지의 토지이용 대상 필지에 대하여 4.207필지의 측량검사를 해서 토지관련 민원발생을 사전에 방지하고 시민 재산권 보호에 철저를 기하고 있습니다.
·264페이지, 공유토지분할특례법 시행 추진입니다. 도시계획법, 건축법 등에서 규제한 대지 최소면적을 배제하고 공유건축물에 대하여 자가지분 1년이상 점유하여 등기된 공유토지에 대하여 점유상태대로 분할 단독등기를 할 수 있도록 한 것입니다. 금년에는 42필지를 완료했습니다. 다음은 토지표시변경 등기촉탁입니다. 연중 발생되는 17,686필지의 토지이용 정리분에 대해서 그 이동사항을 등기촉탁 하였습니다.
·실적은 17,032필지 등기완료, 토지표시변경 등기 비용 5억1,000만원 등의 시민혜택을 받도록 한 바도 있습니다.
·다음은 축척변경사업 추진입니다. 토지구획정리, 경지정리사업 등 시행지역내 토지 중에서 사업에서 제외된 토지로써 축척이 상이한 토지 56필지에 대해 축척을 동일하게 변경시켜 주었습니다.
·다음은 기업소유의 부동산관리 애로사항 해소입니다. 기업가들이 기업활동에 전념할 수 있도록 하고 기업부지 단일화로 기업의 경제적 부담을 경감시키고자 관내 189개 업체 부지를 현지 조사하여 문제점을 파악해서 그 애로사항을 해결해 준 바도 있습니다.
·실적으로는 3종에 17건 50필지를 처리하고 등기촉탁을 완료해 주었습니다.
·아홉번째, 장애인에 대한 지적민원업무 후견인 지정 운영입니다. 우리시 토지소유한 장애인의 지적민원을 처리해 줌으로써 장애인의 불편을 해소시키기 위해 지적직 공무원 및 지적공사직원 25명을 장애인 후견인으로 지정하여 토지이동 등 51건의 민원을 처리해 주었습니다.
·열번째, 지적민원은 토지대장, 지적도 등본 등 198,625건을 처리했습니다. 건축대장 정비는 우리시 건축물 88,145건에 대해서 건축물현황 조사 결과 정비대상 11,621건을 색출해서 그중 10,399건을 정비 완료했습니다. 미처리는 1,222건으로 연말까지 정비되도록 하겠습니다.
·다음은 주요업무 추진 계획으로 첫째, 개별 공시지가 조사입니다. 우리시 252,957필지에 대해서 '99년 1월 3일부터 8월말까지 조사 및 결정고시를 하겠으며 소요예산으로는 2억3,439만원이 소요되겠습니다.
·268페이지, 지가 현황도면 전산화입니다. '97년부터 4개년 계획으로 연차적 추진하고 있는 지가전산 도면은 4,020매를 기 완료했습니다. '99년에는 3,428매에 대해서 약 7,100만원의 예산을 투입해서 전산화를 완료하겠습니다.
·다음은 부동산 중개업소 지도 단속입니다. 우리시의 부동산 중개업소도 매월 지도단속을 해서 중개업과 관련한 부당행위가 발생하지 않도록 지도해 나가겠습니다.
·270페이지, 지적 불부합지 정리입니다. 지적공부와 실지 경계가 불부합된 토지에 대하여 토지소유자들로 직접 불부합지위원회를 구성하여 지적 불부합지를 정리해 나가겠습니다.
·272페이지, 지번변경 사업입니다. 토지이동이 빈번해서 지번이 무질서하게 부여되어 있는 서면 운평리 171필지의 지적이 있습니다. 이런 지적에 새로운 지적을 부여해서 시민재산 관리에 편의를 제공토록 하겠습니다.
·공유토지 분할 특례법 추진입니다. 시행기간 만료일인 2000년 3월 31일까지 홍보를 철저히 해서 특별법 제정 혜택을 받도록 하겠습니다. 내년에는 30필지를 추진할 계획입니다.
·274페이지, 지적도면 전산화입니다. 토지조사 사업당시 작성된 지적도면에 대해서 필지 중심으로 전산 입력을 하여 지적도면을 전산화 할 계획입니다. '98년부터 2000년까지 연차적으로 추진할 계획을 수립하였으나 '98년도 국가경제 어려움으로 국비보조금이 지원되지 않아서 추진하지 못했습니다. '99년도부터 1,998매를 전산화 해 나가겠습니다. 소요예산은 1억7,748만원 중에서 시비는 7,099만1,000원이 소요되겠습니다.
·도면이 전산화 되면 신속·정확한 민원처리로 시민들에게 편의를 제공할 수 있습니다.
·여덟번째, 토지 표시변경 등기촉탁입니다. 이동정리 내역을 등기촉탁해서 지적공부 등록사항과 부동산등기부를 일치시켜서 시민이 법무사를 경유해서 신청하였던 것을 대행하여 시간적·경제적인 부담을 덜어주는 사업이 되겠습니다.
·276페이지, 지적민원 처리는 토지와 관련한 각종 제증명 발급등 민원처리와 소유권 변동사항은 예년과 같이 신속하게 정리해서 시민 재산관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.
·다음 건축물대장 전산화입니다. '99년부터 2002년까지 3년간 추진할 계획으로 행정자치부에서 전산프로그램이 배부되면 자체전산 입력해서 추진토록 하겠습니다.
·이상으로 행정지원국 소관 '98년도 주요업무 실적과 '99 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
·행정지원국장 양규열입니다.
·지금부터 행정지원국 소관 '98년도 업무실적과 '99년도 업무추진 계획을 보고드리겠습니다.
·보고드릴 순서는 행정지원과, 세무과, 회계과, 지적과 순으로 보고하겠습니다. 먼저 행정지원과 소관으로 총평은 보고서로 갈음하겠습니다.
·183페이지 사업시책 추진 실적 보고드리겠습니다. 첫째, 복무기강 확립 및 직무환경 개선입니다. '98년도에는 초대 민선자치시대를 마감하고 제2대 민선자치시대를 열어가는 전환기를 맞아 공직기강을 확립할 수 있는 시책들을 추진하고 직무환경 개선을 위해 노력했습니다. 또한 공무원 후생복지를 위하여 취미클럽을 지원하고 성년의 날 행사, 상중·하위직 공무원들에게 설, 추석 명절 때 위문을 하였고 특히 금년에는 수해복구 벼베기 일손돕기 등 많은 행사추진에 노고가 많은 직원들을 위로하기 위하여 전직원이 참여하는 직원 한마음행사를 지난 11월 7일 청소년수련소에서 가졌으며 직장금고 및 직장상조회 운영으로 어려운 직원들을 도와서 명랑한 직장분위기를 만들어가고 있습니다.
·184페이지, 직원 및 가족에게 건전한 휴식공간을 제공하기 위해 황전면 비촌리에 있는 비룡분교에 직원 휴양시설을 설치하여 운영하고 있습니다. 이 시설은 '98년 7월 개소이후 15개 팀 약 220여명이 이용했습니다. 시설이 미흡한 부분이 있습니다만 점차 시설을 보완해서 더욱 많은 이용객이 찾을 수 있도록 노력하겠습니다.
·185페이지, 제2기 민선시장 취임을 계기로 문화가 꽃피는 풍요로운 순천이라는 시정목표 아래 시정 50대 과제의 일관성 있는 추진을 위해서 워크숍을 본청, 사업소직원은 7월에, 읍면동 직원들은 오늘부터 실시하여 직원 자질향상 및 시정목표 추진에 노력을 하고 있습니다.
·186페이지, 동서간에 화합을 다지고 지역감정을 해소하기 위해 지난 10월 25일 경상남도 진주시와 자매결연을 체결하여 양시간의 공동발전을 위해 노력하고 있습니다. 앞으로 많은 성과가 있도록 계속해서 지역 교류를 활발하게 추진하겠습니다.
·87페이지, 국제도시간 우호교류는 중국 영파시와 교류로 지난해에 이어 금년에도 시민의 날 행사에 대표단 6명이 방문하여 행사에 참여하므로써 우의를 다져오고 있지만 실질적인 성과가 가시화 되지는 않고 있습니다. 계속 보완해 나가면서 교류를 계속해 나가겠습니다. 188페이지, 전라남도 특수시책으로 시행 3년째를 맞고있는 지방행정인센티브제 평가에 대비하여 '96년, '97년에 이어 좋은 점수를 획득하기 위해 교육과 자체점검, 보완대책 보고회 등을 개최하여 대비에 전행정력을 집중하여 평가를 받았습니다. 확실한 점수는 나오지 않았지만 중간평가 결과 상위그룹에 속해있는 것으로 압니다.
·189페이지, '98. 학교폭력 근절 종합대책 추진입니다. 학교폭력 근절을 위해서 순천교육청 및 유관기관과 청소년들이 직접 참여할 수 있는 내실있는 프로그램을 개발하고 다양한 행사를 개최해서 청소년 건전의식 함양에 전력을 다하고 특히 청소년 유해환경업소에 대해서는 지속적인 지도단속을 실시하는 등 학교폭력 예방과 근절에 최선을 다해 왔습니다. 이 역시 이번 인센티브평가제에서 학교폭력 종합평가는 100점 만점에 100점 다 얻은 것으로 평가를 받았습니다.
·190페이지, 청소년 건전놀이문화 정착과 올바른 청소년문화상 정립을 위해서 오는 12월 12일 청소년 만남의 광장 행사를 실시할 계획입니다. 또한 민의에 바탕을 둔 현장 확인행정 추진은 간부공무원 도보순찰대를 운영해서 현재 총 309건의 주민의견을 수렴해서 해당부서로 하여금 처리토록 시달한 바 있습니다.
·191페이지, '98 팔마학당 운영입니다. 시민들의 의식함양을 위해서 국내 유명강사를 초빙하여 2,070여명의 시민이 참여한 가운데 지금까지 연 4회를 실시했으며 그동안 노인봉사대는 사회적 신망과 경험을 갖춘 노인들을 중심으로 봉사대를 조직해서 읍면동별로 정기적인 봉사활동을 전개해서 노인들이 삶의 보람과 긍지를 갖도록 하고 있습니다.
·192페이지, '98 지방조직개편 추진 지침에 따라 인구 5,000명이하인 6개 동에 대해서는 역사성이나 생활권을 같이하는 동끼리 2개 동으로 통·폐합을 추진하여 '98년 10월 12일 통합동인 향동과 도사동으로 결정하게 되었습니다.
·193페이지, 제2회 전국동시지방선거 추진입니다. '98년 6월 4일 실시한 제2회 동시지방선거의 법정업무를 차질없이 수행하기 위해 일정별 세부계획을 수립해서 그동안 큰 착오없이 업무를 추진했습니다.
·194페이지, 세계속의 선진한국 건설을 위한 제2건국 운동은 범국민운동의 효율적인 지원을 위해서 관련 조례를 제정하고 창립추진 전담반을 설치해서 12월초부터 본격적으로 추진토록 하겠습니다.
·195페이지, '98년도 읍면동 행정실적 심사는 12월 초순에 실시하여 우수 읍면동 공무원에 대해서는 포상하고 부진 읍면동 공무원들에 대해서는 집중적인 행정지도를 실시하여 효율적인 행정수행에 최선을 다하겠습니다. 또한 이·통장 및 새마을지도자 자녀 장학금은 262명에게 8,500만원을 상·하반기로 나눠 지급하므로써 사기진작을 고취시키고 있습니다.
·196페이지, 조직개편은 조직의 생산성 향상과 고비용 저효율 행정구조 개선을 위하여 정부방침에 따라 '98년 9월 21일자 조직개편을 단행하여 3국, 8과, 2소, 4동을 감축하여 4국, 22과, 2직속기관, 1출장소, 10개 사업소, 23 읍면동으로 개편을 하였습니다.
·198페이지, 정원은 1,502명의 13%인 196명을 감축하여 1,306명으로 조정하였으며 직급별로는 일반직 132명, 별정직 9명, 지도직 6명, 기능직 43명, 고용직 6명을 각각 감축하였습니다. 기타 자세한 내용은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다.
·199페이지, 공직자 능력향상을 위하여 187명을 위탁 교육시키고 외래강사를 초빙하여 7회에 걸쳐 약 2,700여명을 자체 교육 시켰습니다. 특히 지난 11월 10일 지방행정 연수대회에서는 댐하류 방류수와 저수온 이용방안을 발표해서 저희시가 장려상을 수상한 바 있습니다.
·19번, 홍보사항으로 시와 의회의 일하는 모습을 시민들에게 보다 빠르고 올바르게 알리고자 TV와 라디오방송 그리고 지방신문사 등 매일 보도자료를 제공하고 있으며 이 외에도 간행물과 유선방송, 팔마텔 등을 이용해서 홍보에 최선을 다하고 있습니다.
·200페이지, 소규모 주민 숙원사업 추진입니다. 시민들의 생활편익을 위해 소규모 주민 숙원사업은 87억6,600만원의 예산을 투입해서 646건중 527건을 완료하고 119건은 공사중에 있습니다. 추진중인 주민숙원사업은 동절기에 부실한 공사가 되지 않도록 조속한 시일내에 완료토록 지도해 나가겠습니다.
·다음은 수해복구 사업입니다. 호우로 인한 피해 복구사업 46건중 32건은 계약을 체결하여 현재 공사중에 있고 소교량 설치 11건, 하천복구와 연계된 3건의 사업은 현재 설계중으로 12월초에 발주토록 추진하고 있습니다. 또한 태풍 예니의 피해 복구사업으로 책정된 17건은 자체설계 완료해서 국도비가 내시되는 대로 곧바로 시행토록 준비하고 있습니다.
·이렇게 해서 수해복구 사업 총 63건 중에서 현재 32건은 추진하고 31건은 설계중에 있습니다.
·202페이지, 오지개발 사업 추진입니다. 격년제시행 원칙에 따라서 주암, 외서, 낙안 등 3개 면에 16억6,500만원을 투자하여 도로 확포장, 하수도 정비, 회관 건립, 용수로 등 30여건의 사업중 25건은 완료하고 정부 양여금 사업비 증액으로 인한 추가사업 3건과 영농기 시행이 곤란한 용수로, 도로 확포장은 공사중에 있으나 연말까지 완료토록 추진하겠습니다.
·새마을소득사업 운영사업입니다. '98년도 상반기 11명에 대해 5,500만원을 융자 대출하였고 현재는 8,370만원을 보관하고 있으며 11월 15일 현재 수입과 지출내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
·204페이지, 마을회관 신축 및 보수사업입니다. '98년도 회관 신축은 13개소, 개보수 14개소를 4억3,000만원의 사업비를 투자하여 추진중에 있습니다. 9개소의 사업을 완료했고 현재 3개소는 정상 추진하고 있습니다만 조곡동관내 회관 건립 1개소는 선정된 장소의 부지가 하천부지로 건축허가가 불가능해서 타지역으로 사업변경을 조정하고 있는 사항입니다.
·공공근로사업 추진사항입니다. 국가·사회·경제 현안과제인 실직자 및 저소득층의 생활안정과 공공서비스 기능을 제고하기 위해서 지난 5월부터 13억1,100만원을 들여서 공공근로 사업을 추진하고 있습니다. 1단계는 8월 14일로 끝났으며 2단계는 8월 17일부터 시작하여 1,277명이 참여하여 12월말까지 완료 계획으로 추진하고 있습니다.
·다음 206페이지, '99. 주요업무 추진 계획으로 첫째, 지속적인 복무점검으로 직원 복무기강을 확립하고자 자질향상등을 위한 정신교육을 수시로 실시하면서 업무집중 시간제를 도입해서 매일 10시에서 12시까지 운영하면서 밀도있는 업무추진이 되도록 하겠습니다.
·둘째, 공무원 사기진작 및 화합분위기 조성입니다. 산하 전직원에게 효도휴가제를 적극 권장하는 한편 직원 건강의 날 행사를 월1회씩 하고 각종 사기진작 시책도 아울러 지속적으로 추진하겠습니다.
·208페이지, 문서관리입니다. 체계적인 문서관리로 문서색출을 용이하게 하여 각종 행정정보를 공유할 수 있도록 하고 직원 사무관리 능력배양을 위해 정책실명제를 포함한 문서 실무교육을 상·하반기 1회씩 실시하여 직원 사무능력 배양에도 노력하겠습니다.
·다음 청소년 만남의 광장 운영으로는 건전한 청소년 놀이문화 정착과 웃음있는 청소년상 정립을 위해서 내실있는 행사계획을 수립해서 금년과 마찬가지로 내년에도 실시하도록 하겠습니다.
·210페이지, 노인봉사대 운영입니다. '98년도에 구성된 노인봉사대를 적극적이고 활발한 사업활동을 위해서 운영지침을 계속 개선해 나가고 활동을 전개할 수 있도록 뒷바라지 해 나가겠습니다.
·다음은 시민교양강좌 운영입니다. 시민 교양강좌는 각종 사회단체등 희망단체에 위탁해서 민간주도로 유명 외래강사를 초빙해서 시민회관 등에서 연 10차례정도의 시민교육을 실시토록 하겠습니다.
·212페이지, 읍면동 행정실적심사 계획입니다. '99년도 읍면동 업무추진 전반에 걸쳐서 하반기에 행정실적 심사를 실시해서 우수 읍면동 공무원에 대한 포상과 표창을 하고 또한 일하는 분위기를 조성시키고 부진한 읍면동은 계속해서 지도해 나갈 계획입니다.
·다음은 제2건국 추진 계획입니다. 민주주의와 시장경제의 병행 발전으로 세계속의 선진한국 건설을 위해서 제2건국 추진 전담부서와 추진위원회를 유기적인 협조체제에서 유지하고 제2건국과 관련된 개혁과제 발굴 추진과 사회단체 직능단체를 통해서 범국민 운동으로 확산될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
·214페이지, 국민의식개혁 교육입니다. 세계화, 국제화에 부응하고 우리 전통윤리의식과 도덕성 회복을 위한 교육 일환으로 새마을중앙교육원에 162명을 위탁시켜서 국민의식 개혁에 앞장서도록 하겠습니다.
·이·통장 및 새마을지도자 자녀 장학급 지급입니다. 역시 금년 수준에서 내년에도 지급할 수 있도록 하겠습니다.
·216페이지, 공무원 교육훈련 강화입니다. 공무원 교육은 공무원 소양함양과 자질향상을 도모하고 직무수행에 필요한 기본 지식과 전문지식을 향상시켜 새로운 행정환경에 능동적으로 대처하기 위해서 기본교육과 전문교육은 물론 다양한 분야에 외래강사를 초빙해서 전직원에 대한 교육을 강화해 나가겠습니다.
·지역 바로알기 운동 전개입니다. 매월 25일 발행하는 순천소식지에 시민정신 함양, 공동체의식을 제고시키고 또 시정에 관한 의견, 출향인사의 애향담, 문화예술 계승 발전 등 지역 바로알기 운동을 전개해 나가고자 합니다.
·218페이지, 시정홍보 활성화입니다. 시민에게 열심히 일하는 모습을 빠르고 정확하게 알릴 수 있는 홍보 활성화를 위해서 과·소별로 시정홍보평가제를 실시해서 열린시정 추진과 시민의 알권리를 충족시키고 시정에 관한 올바른 이해를 증진시키도록 하겠습니다.
·소규모 주민 숙원사업입니다. 역시 내년에도 소규모 주민 편익시설을 추진하기 위해서 약 44억5,700만원의 사업비를 예산에 요구했습니다. 꼭 반영될 수 있도록 위원님들께서 협조해 주시기 바랍니다.
·220페이지, 새마을소득사업 운영입니다. 지난 '80년대 새마을성금 및 환수금 등으로 소득사업에 필요한 자금을 융자 지원해서 자립기반을 구축하기 위해 특별회계로 운영하고 있는 이 새마을소득사업은 그동안에 융자 대출해 주었던 소득자금 2억3,980만원을 147명으로부터 회수하여 83명에게 4억1,800만원을 융자하여 금년보다 확대 운영해 나갈 계획입니다.
·다음 마을회관 신축 및 정비입니다. 마을회관 건립은 금년도와 동일하게 부지가 확보되고 건립기금이 확보된 마을에 1동당 20평규모로 3,000만원을 지원하겠으며 보수는 마을당 500만원을 지원하여 마을 자체적으로 사후관리에 충실하도록 지도해 나가겠습니다.
·222페이지, 오지개발 사업 추진입니다. '99년도 오지 농촌지역 주민들의 복지향상과 지역 균형발전을 위해 추진중인 오지종합 10개년 사업의 최종년도입니다. 계획사업비 내에서 잔여사업을 보다 알차게 마무리 하고자 오지지역 6개면 전체를 대상으로 17억1,400만원을 투자하여 총 22건의 마무리사업을 실시할 예정입니다.
·공공근로사업 추진 계획입니다. '98년도 1·2단계 공공근로사업을 거울삼아 '99년에는 36억원을 투입해서 취로사업 성격의 사업은 축소하고 생산성있는 사업을 발굴해서 효율성이 높고 고용창출을 극대화할 수 있도록 추진에 최선을 다하겠습니다.
·224페이지, 제42회 임시회 시정질문 답변 추진사항은 유인물로 갈음하겠습니다.
·230페이지, 세무과 소관입니다.
·지방세 과징 실적으로 10월말 현재 도세와 시세 목표는 745억원 중에서 90.8%인 676억원을 부과해서 86.9%인 588억원을 징수하고 88억원을 징수중에 있습니다.
·주요 추진사항으로는 탈루·은닉세원 245건을 발굴해서 그동안 67억원을 부과 징수하는 등 어려운 경제여건 속에서도 세수증대에 최선을 다하였습니다.
·둘째, 지방세 체납액 징수 실적입니다. 금년도분 66억원도 과년도분 52억원중 118억원의 체납액 징수목표액을 세우고 징수에 힘쓴 결과 현재 25.6%인 30억원은 징수하고 88억원이 체납되었습니다.
·이 체납액 징수를 위해 4회에 걸쳐 일제 정비기간을 운영하고 2,256건에 대한 재산 압류와 971건에 대한 징수불능액 결손처분, 3,162건의 고질체납자에 대한 행정제재를 가해놓고 있습니다.
·232P 세외수입 과징실적은 목표액 543억원 중에서 88%인 479억원을 부과해서 97.2%인 466억원을 징수하고 13억원은 미수되었습니다.
·역시 주요 세수증대 추진 사항으로는 세외수입 증대를 위한 4건의 관련조례를 제정하고 1건을 개정해서 과년도 체납액 8,900만원을 징수하고 여유자금의 효율적인 운용으로 이자수입은 목표액 63억원의 10%를 추가한 69억5,300만원의 이자수입을 올린 바 있습니다.
·네번째, 주요업무 추진 실적으로는 세정근거리 정보망 구축 2단계 사업으로 금년에 전 읍면동 연결과 아울러 단말기를 교체 완료해서 신지방세 온라인시스템을 구축하였고 폐차나 멸실로 사실상 미소유 차량에 대한 엄격한 조사절차를 거쳐서 83대에 대한 비과세를 조치하므로써 자동차세 체납액 정리와 신뢰세정 기반 조성에 힘써 나가겠습니다.
·234페이지, 지방세 과세자료 정비에 있어서는 종합토지세 과세자료에 의한 39만7,000여필지의 지적공부 대사작업을 거쳐서 9,366건을 정비하였고 '96년도 개별공시지가가 없는 토지 3,636필지는 '97년 표준지 및 가격비준표에 의해서 산정, 부과하였으며 또한 금년도 종합토지세 과세표준액 적용 비율을 평균 현실화율 32.2%를 적용해서 6월 1일 결정 고시한 바 있습니다.
·'99년도 주요업무 추진 계획입니다. 먼저 지방세 세수의 안정적인 확보를 위해서 지방세 목표액을 도세 279억원, 시세 362억원 총 641억원으로 책정했습니다만 경기침체로 인한 도세 목표가 금년보다 103억원이 줄었습니다.
·다음은 236페이지, 2000년도 연도표기 문제를 차질없이 해결하고 또 신속한 세무행정 서비스를 제공하기 위해서 신 종합온라인시스템 구축 3단계 사업으로 관계형 데이터베이스 구축과 세정업무용 주전산기 교체, 신지방세 종합온라인 프로그램 등을 도입해 나가겠습니다.
·세번째, 지방세 과세자료 정비입니다. 지방세 과세 기초자료를 정비하여 오류나 누락이 없도록 하고 탈루되거나 은닉세원을 발굴하여 세정 신뢰도 제고와 자주재원 확충에 기여하고자 합니다.
·세무조사에 있어서 납세자의 권익을 보장하고 탈루·은닉세원의 예방에 힘써 건전한 납세풍토를 조성하고자 관내 1,350개 법인중에서 150개 법인에 대한 정밀조사를 실시하겠습니다.
·다섯번째, 지방세 체납액 정리입니다. 상·하반기로 두차례 체납액 특별징수기간을 설정해서 집중 독려를 실시하고 연중 체납자에 대한 재산압류와 공매 처분을 강화해서 채권 압류와 여신을 제재하는 등 실정법상 가능한 모든 조치를 단행해서 체납액을 최소화 하는데 노력하겠습니다.
·240페이지, 미소유 차량에 대한 비과세 추진에 있어서는 자동차 등록원부상 등록이 되어 있으나 화재, 도난 등으로 폐차되었거나 소멸된 자동차로 자동차폐차업소에서 폐차되었음 입증하는 사실상의 미소유 차량에 대해서는 정밀확인을 거쳐서 자동차세를 과세하지 않도록 하여 신뢰행정과 건전한 납세풍토 조성에 노력해 나가겠습니다.
·일곱번째, 지방세 과표 적정 운용에 있어서는 건물에 있어서 과세표준액 적용지침에 의한 자체 분석을 거쳐서 1월중에 과세표준액을 결정 고시하고 토지과표에 있어서는 '98. 공시지가를 대비해서 현실화율을 파악 분석하고 지방세심의위원회의 심의를 거쳐서 5월중에 과세표준액을 결정 고시하는 등 공평과세 실현으로 조세저항을 최소화 하므로써 안정적인 지방세수 확보에 전력을 다하겠습니다.
·끝으로 세외수입의 확충 노력입니다. 세외수입에 있어서도 계속되는 경기침체의 여파로 금리하락으로 인해 올해보다 12.8%가 줄어든 474억원의 목표를 책정하고 폐기물관리조례등 6개의 조례를 개정해서 사용료와 수수료를 현실화하고 분야별 과징 절차 확립으로 체납액을 일소하고 세입금의 효율적 관리에 힘써 나가겠습니다.
·다음은 회계과 소관으로 총평은 생략하고 244페이지, '98. 세출예산 집행상황입니다. 10월 31일 현재 일반회계는 1,702억1,400만원으로 51%를 지출하였습니다. 하수도사업특별회계를 비롯해서 10개의 특별회계는 432억2,900만원으로 31%를 집행하였습니다. 세부 집행내역은 보고서로 갈음하겠습니다.
·'98. 세입세출외 현금관리 내역입니다. 현재 세입세출외 현금에는 국민연금외 33종으로 10월 31일 현재 20억6,400만원을 보관 관리하고 있습니다. 세 번째, '97년도 세입·세출 결산검사입니다. 세입결산액은 3,856억7,800만원과 세출결산액 2,452억6,600만원에 대해 지난 7월 27일부터 8월 15일까지 20일간 결산검사를 거쳐서 정기회에 승인 신청해 놓았습니다.
·네번째, 공사·용역계약 실적입니다. '98년도 1,000만원이상의 공사, 용역, 물품구매는 총 458건으로 공사 384건, 용역 64건, 물품구매 31건으로 이중에서 84건은 일반경쟁, 374건은 수의계약에 의해서 추진되고 있습니다.
·시보유 정수물품은 129종에 1,954점으로 매년 정기 재물조사를 실시해서 관리를 해 나가고 있습니다. 신규 및 대체취득 등 물품관리에도 만전을 기하겠습니다.
·다섯번째, 상시·전산입찰제 운영입니다. 금년부터 입찰 참가업체의 편의를 도모하기 위해 상시 입찰제를 도입하고 있습니다. 전산입찰제를 병행하여 실시하므로써 신속·공정하며 객관성과 투명성 확보로 불신요인을 사전에 배제하는데 노력하고 있습니다. 또한 입찰 결과를 전화사서함에 녹음해서 민원인이 직접 안내받을 수 있도록 문의 응답에 따른 민원불편을 해소해 나가고 있습니다.
·248페이지, 국공유재산 관리입니다. 국공유재산 933필지에 8,600만원의 대부료를 부과했습니다. 92필지에 45억2,800만원의 국공유재산을 또한 매각했습니다. 시유재산 매각에 따른 대체재산 조성으로 황전 비룡분교를 취득하여 직원들에게 하계 휴양시설로 이용하고 있습니다. 참고로 순천소방서 신축부지는 현재 보상협의를 요청해 놓고 있습니다. 주암댐주변 간접보상토지 인수 및 관리는 2,033필지를 건교부에서 재경부로 촉탁등기 완료하여 각종 공부정리 등 국유재산 관리에 철저를 기하고 있습니다.
·국유재산 전산화에 따른 실태조사를 지난 5월부터 12월말까지 계속 추진중에 있고 불용재산인 광양급수장을 일반 공개경쟁입찰로 1억6,000만원에 매각했으며 국·공유재산 권리보전 업무도 차질없이 추진하고 있습니다.
·또한 9월 14일 제2청사를 인근 지역경제 활성화를 위해서 학교법인인 성심학원에 10년간 10회 분할납부 조건으로 40억8,731만원에 매매계약을 체결했습니다.
·250페이지, 주식회사 순천축산 주식의 매각입니다. '97년 4월 1일 설립된 주식회사 순천축산의 시가 현물로 출자했던 소유지분 매각계획으로 현재 감정평가를 완료한 상태입니다. 이달중에 매각하도록 추진하겠습니다.
·관사정비는 총 20동 중에서 17동을 감축하고 3동만 관리할 계획으로 현재 정비하고 있습니다.
·아홉번째, 공공청사 신축 및 유지보수는 별량면사무소와 덕연동이동민원실을 신축했으며 황전 비룡분교 직원 휴양소를 개·보수 하였고 청사 노후시설 보수공사 등 영선관리에도 만전을 기하고 있습니다.
·'99년도 주요업무 추진계획입니다. '98년도 세입세출 결산은 큰 차질없이 추진하도록 노력하겠습니다.
·두번째, 지역생산제품 우선 구매입니다. 시가 발주하는 각종 공사의 자재와 부품은 관내 생산업체 제품으로 우선 구매하여 관내의 업체 경영난 해소와 지역경제 활성화에 기여코자 합니다.
·세번째, 국·공유재산의 효율적 관리 및 대부료 부과입니다. 국·공유재산의 체계적 활용 및 효율적 관리로 정확한 대부료 부과와 주암댐 주변 간접보상 인수토지 2,033필지의 토지이용 실태 및 활용 가능여부를 조사해서 대부사용 허가로 세수증대 확보에도 기여를 하겠습니다.
·네번째, 국유재산 전산화 추진은 4,595필지를 대상으로 정확한 실태조사와 자료 입력을 실시해서 국유재산 관리정보의 체계적인 파악과 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음 관사정비 계획 추진입니다. 미처분 관사 11개 동은 계속해서 매각 또는 임대를 해서 관사 운영에 철저를 기하겠습니다. 영선관리로 본청사 냉·난방설비 배관이 노후되어 열효율 저하와 누수현상이 발생하고 있기 때문에 노후관 교체공사를 실시하고 안전사고를 사전에 예방하기 위해서 20억원의 소요사업비를 내년도 예산에 요구해 놓고 있습니다.
·다음 청사 전기에너지 절약형 등기구 교체공사입니다. 본청사 공용부분 노후 형광등 102등을 철거하고 삼파장 형광등기구로 교체해서 체계적이고 효율적인 에너지 관리에 노력을 하겠습니다.
·'99. 의회의결 대상 업무는 보고서로 갈음하겠습니다.
·262페이지, 지적과 소관입니다. 첫 번째, '98. 개별 공시지가 조사입니다. 금년 1월 3일부터 8월 29일까지 8개월에 걸쳐서 우리시 토지 252,957필지에 대하여 27개반 117명을 투입해서 지가산정, 이의신청을 접수해서 처리하고 4회의 토지평가위원회를 개최했습니다. 또한 지가현황 도면을 연차별 전산화 해서 지가조사의 신뢰성 확보에도 최선을 다해 나가고 있습니다. 다음은 부동산 중개업소 지도 단속입니다. 우리시 100개소의 중개업소에 대해서 월 1회이상 지도 단속을 실시했으며 위반업소 2개소에 대해서는 허가취소와 영업정지 처분을 하였습니다.
·다음 지적측량 검사 및 토지이동 정리입니다. 지적공부 정리를 요하는 5,192필지의 토지이용 대상 필지에 대하여 4.207필지의 측량검사를 해서 토지관련 민원발생을 사전에 방지하고 시민 재산권 보호에 철저를 기하고 있습니다.
·264페이지, 공유토지분할특례법 시행 추진입니다. 도시계획법, 건축법 등에서 규제한 대지 최소면적을 배제하고 공유건축물에 대하여 자가지분 1년이상 점유하여 등기된 공유토지에 대하여 점유상태대로 분할 단독등기를 할 수 있도록 한 것입니다. 금년에는 42필지를 완료했습니다. 다음은 토지표시변경 등기촉탁입니다. 연중 발생되는 17,686필지의 토지이용 정리분에 대해서 그 이동사항을 등기촉탁 하였습니다.
·실적은 17,032필지 등기완료, 토지표시변경 등기 비용 5억1,000만원 등의 시민혜택을 받도록 한 바도 있습니다.
·다음은 축척변경사업 추진입니다. 토지구획정리, 경지정리사업 등 시행지역내 토지 중에서 사업에서 제외된 토지로써 축척이 상이한 토지 56필지에 대해 축척을 동일하게 변경시켜 주었습니다.
·다음은 기업소유의 부동산관리 애로사항 해소입니다. 기업가들이 기업활동에 전념할 수 있도록 하고 기업부지 단일화로 기업의 경제적 부담을 경감시키고자 관내 189개 업체 부지를 현지 조사하여 문제점을 파악해서 그 애로사항을 해결해 준 바도 있습니다.
·실적으로는 3종에 17건 50필지를 처리하고 등기촉탁을 완료해 주었습니다.
·아홉번째, 장애인에 대한 지적민원업무 후견인 지정 운영입니다. 우리시 토지소유한 장애인의 지적민원을 처리해 줌으로써 장애인의 불편을 해소시키기 위해 지적직 공무원 및 지적공사직원 25명을 장애인 후견인으로 지정하여 토지이동 등 51건의 민원을 처리해 주었습니다.
·열번째, 지적민원은 토지대장, 지적도 등본 등 198,625건을 처리했습니다. 건축대장 정비는 우리시 건축물 88,145건에 대해서 건축물현황 조사 결과 정비대상 11,621건을 색출해서 그중 10,399건을 정비 완료했습니다. 미처리는 1,222건으로 연말까지 정비되도록 하겠습니다.
·다음은 주요업무 추진 계획으로 첫째, 개별 공시지가 조사입니다. 우리시 252,957필지에 대해서 '99년 1월 3일부터 8월말까지 조사 및 결정고시를 하겠으며 소요예산으로는 2억3,439만원이 소요되겠습니다.
·268페이지, 지가 현황도면 전산화입니다. '97년부터 4개년 계획으로 연차적 추진하고 있는 지가전산 도면은 4,020매를 기 완료했습니다. '99년에는 3,428매에 대해서 약 7,100만원의 예산을 투입해서 전산화를 완료하겠습니다.
·다음은 부동산 중개업소 지도 단속입니다. 우리시의 부동산 중개업소도 매월 지도단속을 해서 중개업과 관련한 부당행위가 발생하지 않도록 지도해 나가겠습니다.
·270페이지, 지적 불부합지 정리입니다. 지적공부와 실지 경계가 불부합된 토지에 대하여 토지소유자들로 직접 불부합지위원회를 구성하여 지적 불부합지를 정리해 나가겠습니다.
·272페이지, 지번변경 사업입니다. 토지이동이 빈번해서 지번이 무질서하게 부여되어 있는 서면 운평리 171필지의 지적이 있습니다. 이런 지적에 새로운 지적을 부여해서 시민재산 관리에 편의를 제공토록 하겠습니다.
·공유토지 분할 특례법 추진입니다. 시행기간 만료일인 2000년 3월 31일까지 홍보를 철저히 해서 특별법 제정 혜택을 받도록 하겠습니다. 내년에는 30필지를 추진할 계획입니다.
·274페이지, 지적도면 전산화입니다. 토지조사 사업당시 작성된 지적도면에 대해서 필지 중심으로 전산 입력을 하여 지적도면을 전산화 할 계획입니다. '98년부터 2000년까지 연차적으로 추진할 계획을 수립하였으나 '98년도 국가경제 어려움으로 국비보조금이 지원되지 않아서 추진하지 못했습니다. '99년도부터 1,998매를 전산화 해 나가겠습니다. 소요예산은 1억7,748만원 중에서 시비는 7,099만1,000원이 소요되겠습니다.
·도면이 전산화 되면 신속·정확한 민원처리로 시민들에게 편의를 제공할 수 있습니다.
·여덟번째, 토지 표시변경 등기촉탁입니다. 이동정리 내역을 등기촉탁해서 지적공부 등록사항과 부동산등기부를 일치시켜서 시민이 법무사를 경유해서 신청하였던 것을 대행하여 시간적·경제적인 부담을 덜어주는 사업이 되겠습니다.
·276페이지, 지적민원 처리는 토지와 관련한 각종 제증명 발급등 민원처리와 소유권 변동사항은 예년과 같이 신속하게 정리해서 시민 재산관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.
·다음 건축물대장 전산화입니다. '99년부터 2002년까지 3년간 추진할 계획으로 행정자치부에서 전산프로그램이 배부되면 자체전산 입력해서 추진토록 하겠습니다.
·이상으로 행정지원국 소관 '98년도 주요업무 실적과 '99 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
○보건소장 서초웅
·보건소장 서초웅입니다.
·보건소 소관 '98년 업무실적과 '99년도 업무계획을 보고해 드리겠습니다. 먼저 총평은 보고서로 갈음하겠습니다.
·282페이지, 의료서비스 시책 추진 실적입니다. 시민이 바라는 새로운 보건의료서비스를 제공하기 위해서 '96년 11월 7일부터 순천시 한의사회 협조를 얻어서 매주 목요일 보건소에서 무료 한방진료를 실시하여 매년 1,200여명의 만성퇴행성 질환자에게 진료서비스를 제공하였습니다. 아울러 65세이상 노인들에게 진료서비스를 확대하고자 '98년 2월 16일부터 관내 65세이상 노인들에게 무료 진료를 실시하고 있습니다. 또한 보건의료 인력에 대한 교육 훈련으로 업무 능력을 향상하고 친절한 봉사자세로 보건소를 찾는 시민들에게 가정과 같은 편안한 분위기 속에서 성심성의껏 진료하여 연인원 20여만명에 대하여 양질의 의료서비스를 제공하였다고 하겠습니다.
·283쪽입니다. 예방의약 사업으로 일본뇌염과 장티푸스 등 전염병 예방접종 대상자 66,000여명에 대하여 적기 순회 예방접종을 실시하여 면역력을 증대시켰으며 전염병 환자 초기발견을 위하여 위생업소 종사자에 대한 전염병 보균검사를 실시하여 질병의 발생을 예방하는데 노력하였습니다.
·284페이지입니다. 하절기 위생해충이 서식할 우려가 있는 웅덩이나 하수구 등 104개소의 취약지에 대하여 금년 3월부터 조기 방역을 실시하였고 하절기에는 아침과 저녁으로 192회에 걸쳐 집중적인 방역소독을 실시하여 질병없는 쾌적한 생활환경을 조성하였다고 자부합니다. 또한 의약질서의 확립과 마약 없는 건강사회를 만들기 위하여 408개소의 의약업소와 105개소의 마약류 취급자에 대하여 21회의 지도 점검을 실시하여 3명에 대해 사법기관에 고발 조치하고 2개소에 대한 영업정지 처분을 하여 우수한 의약품이 유통될 수 있도록 의약질서 확립에 노력하겠습니다.
·285쪽, 다수인이 이용하는 공중이용시설 1,200여개소에 대한 지도 점검을 실시하여 생활환경을 조성토록 지도하였으며 아울러 임산부와 영유아 2,500여명을 등록 관리하고 적기 예방접종과 정기적인 건강 진단으로 모자건강 증진에 노력하였습니다.
·지역보건사업 추진 실적입니다. 거동불능자와 사회복지시설, 저소득층 등 소외계층에 대한 의료기회가 많지 않은 실정으로 보건소 자체진료반을 편성하여 정기적으로 순회 진료하여 8,400여명에 대하여 진료와 건강상담을 실시하였고 주암호 인근지역과 비닐하우스 재배농민 등 질병감염 우려가 높은 시민 2,700여명에 대해 방문 진료하여 질병의 만성병화 예방과 조기발견 치료에 노력하였습니다.
·286쪽, '99년도 보건소의 업무추진 계획에 대해 보고드리겠습니다. 농어촌주민의 응급의료를 담당하고 있는 보건지소와 보건진료소에 전산시스템과 행정장비가 없어 진료와 업무추진에 상당히 애로가 있는 실정입니다. '99년에 관할 인구수가 많은 기관부터 연차적으로 30개 보건지소와 진료소에 컴퓨터와 모사전송기 및 복사기를 보급하여 환자진료와 관리체계를 개선하고 신속한 행정수행으로 양질의 보건의료 서비스를 제공하겠습니다.
·소요예산이 확보될 수 있도록 위원님들의 많은 협조 있으시기를 바랍니다.
·287페이지, 예방의약 사업입니다. 방역 취약지에 대한 치밀한 방역대책을 수립하고 보건소와 읍면동 자율방역단의 방역체계를 구축하여 해빙기 조기방역으로 월동 위생해충을 구제하고 하절기에는 자연마을과 하천 등 방역취약지에 대하여 아침과 저녁시간에 순회 방역을 실시하여 질병없는 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다.
·또한 계층별, 대상별 전염병 예방접종 대상자를 정확히 파악하고 적기에 순회 접종하여 면역력을 증대하겠으며 취약업소 종사자에 대한 보균검사와 폐·하수 수질검사를 실시하고 아울러 간이상수도 등 급수시설에 대한 먹는 물 수질검사를 정기적으로 실시하겠습니다.
·의약업소 408개소에 대한 정기 지도점검과 마약류 취급업소의 유관기관 합동단속을 실시하여 우수의약품 유통과 마약류의 근원적인 차단으로 의약질서가 확립되도록 노력하겠습니다.
·288쪽, 건강증진 사업입니다. 문화생활의 향상과 성에 대한 의식 변화로 인하여 청소년들의 성에 대한 가치관이 혼란스러운 실정으로 보건소 성교육반을 편성하여 초·중·고등학생을 대상으로 순회교육을 확대 실시하여 건전한 성문화를 형성하겠으며 임산부 및 영유아를 조기에 등록하고 적기 예방접종과 정기검진을 실시하여 모자 보건 증진에 노력하도록 하겠습니다.
·289페이지, 지역 보건사업입니다. 보건소 의사, 간호사 등으로 방문진료반을 구성하여 독거노인, 거동불능자, 사회복지시설 수용자 등 소외계층에 대하여 매분기 1회 방문 진료와 건강상담을 실시하겠으며 주암댐 인근지역과 하우스시설농가 주민 1,400여명에 대해 방문진료를 하므로써 만성퇴행성질환의 만성화를 예방하고 생활보호대상자 940명에 대한 부인암 검진을 실시하여 암의 조기 발견과 치료로 부인 건강증진을 도모하고 사회복지시설 수용자와 경로당 회원 노인 1,500명에 대하여 유행성 독감 예방접종을 실시하여 어렵고 거동이 불편한 소외계층에 대한 양질의 의료서비스를 제공하므로써 소외감을 해소하는데 일조를 하겠습니다.
·290쪽, 학교 구강보건실 운영입니다. 초등학생의 건강한 치아 유지와 구강보건 위생을 위하여 황전초등학교와 월등초등학교에 치과장비 및 기자재를 활용하여 구강보건실을 설치하고 치과진료반을 구성하여 주 1회이상 방문하여 구강보건 교육과 아동 개개인의 구강 건강실태 파악 및 조기 치료로 구강 건강수준을 향상시키는데 노력하겠습니다.
·291쪽, 기생충 감염 우려지역에 대한 역학조사입니다. 음식문화의 변화에 따라 민물고기의 생식이 증가하고 있는 추세로 주암댐 주변과 하천 연접지역 및 대규모 축사가 소재한 지역 주민의 장내 기생충 감염에 대한 역학조사를 실시하여 유병율을 파악하고 대책을 마련하고자 금년 11월 월등면 신월천, 월룡천에서부터 시작하여 2002년까지 연차적으로 7개 읍면지역에 대하여 기생충 검사와 역학조사를 실시하여 기생충 감염실태를 파악하고 예방대책을 강구하도록 하겠습니다.
·끝으로 292쪽, 42회 임시회 시정질문 답변 추진상황입니다. 제2기 순천시지역 보건의료 계획을 우리지역 실정에 맞는 계획으로 수립하고자 순천시교육청과 국민연금관리공단, 순천지역의료보험조합, 순천병원 등 유관기관에서 기초자료를 취합하여 기본계획안을 현재 작성하고 있으며 12월초 순천시지역보건의료심의회의 자문을 얻고 15일간의 주민 공고기간을 거쳐 시민의 의견을 들어 보완한 후 순천시의회에 심의 안건을 제출하고자 추진중에 있습니다.
·시민들의 여론이 새로운 보건의료 서비스를 요구하고 있는 실정으로 보고 보건의료 사업이 정상적으로 추진될 수 있도록 내무위원회 위원님들의 지도편달과 소요예산이 확보될 수 있도록 많은 배려 있으시기를 바랍니다. 이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다.
·보건소장 서초웅입니다.
·보건소 소관 '98년 업무실적과 '99년도 업무계획을 보고해 드리겠습니다. 먼저 총평은 보고서로 갈음하겠습니다.
·282페이지, 의료서비스 시책 추진 실적입니다. 시민이 바라는 새로운 보건의료서비스를 제공하기 위해서 '96년 11월 7일부터 순천시 한의사회 협조를 얻어서 매주 목요일 보건소에서 무료 한방진료를 실시하여 매년 1,200여명의 만성퇴행성 질환자에게 진료서비스를 제공하였습니다. 아울러 65세이상 노인들에게 진료서비스를 확대하고자 '98년 2월 16일부터 관내 65세이상 노인들에게 무료 진료를 실시하고 있습니다. 또한 보건의료 인력에 대한 교육 훈련으로 업무 능력을 향상하고 친절한 봉사자세로 보건소를 찾는 시민들에게 가정과 같은 편안한 분위기 속에서 성심성의껏 진료하여 연인원 20여만명에 대하여 양질의 의료서비스를 제공하였다고 하겠습니다.
·283쪽입니다. 예방의약 사업으로 일본뇌염과 장티푸스 등 전염병 예방접종 대상자 66,000여명에 대하여 적기 순회 예방접종을 실시하여 면역력을 증대시켰으며 전염병 환자 초기발견을 위하여 위생업소 종사자에 대한 전염병 보균검사를 실시하여 질병의 발생을 예방하는데 노력하였습니다.
·284페이지입니다. 하절기 위생해충이 서식할 우려가 있는 웅덩이나 하수구 등 104개소의 취약지에 대하여 금년 3월부터 조기 방역을 실시하였고 하절기에는 아침과 저녁으로 192회에 걸쳐 집중적인 방역소독을 실시하여 질병없는 쾌적한 생활환경을 조성하였다고 자부합니다. 또한 의약질서의 확립과 마약 없는 건강사회를 만들기 위하여 408개소의 의약업소와 105개소의 마약류 취급자에 대하여 21회의 지도 점검을 실시하여 3명에 대해 사법기관에 고발 조치하고 2개소에 대한 영업정지 처분을 하여 우수한 의약품이 유통될 수 있도록 의약질서 확립에 노력하겠습니다.
·285쪽, 다수인이 이용하는 공중이용시설 1,200여개소에 대한 지도 점검을 실시하여 생활환경을 조성토록 지도하였으며 아울러 임산부와 영유아 2,500여명을 등록 관리하고 적기 예방접종과 정기적인 건강 진단으로 모자건강 증진에 노력하였습니다.
·지역보건사업 추진 실적입니다. 거동불능자와 사회복지시설, 저소득층 등 소외계층에 대한 의료기회가 많지 않은 실정으로 보건소 자체진료반을 편성하여 정기적으로 순회 진료하여 8,400여명에 대하여 진료와 건강상담을 실시하였고 주암호 인근지역과 비닐하우스 재배농민 등 질병감염 우려가 높은 시민 2,700여명에 대해 방문 진료하여 질병의 만성병화 예방과 조기발견 치료에 노력하였습니다.
·286쪽, '99년도 보건소의 업무추진 계획에 대해 보고드리겠습니다. 농어촌주민의 응급의료를 담당하고 있는 보건지소와 보건진료소에 전산시스템과 행정장비가 없어 진료와 업무추진에 상당히 애로가 있는 실정입니다. '99년에 관할 인구수가 많은 기관부터 연차적으로 30개 보건지소와 진료소에 컴퓨터와 모사전송기 및 복사기를 보급하여 환자진료와 관리체계를 개선하고 신속한 행정수행으로 양질의 보건의료 서비스를 제공하겠습니다.
·소요예산이 확보될 수 있도록 위원님들의 많은 협조 있으시기를 바랍니다.
·287페이지, 예방의약 사업입니다. 방역 취약지에 대한 치밀한 방역대책을 수립하고 보건소와 읍면동 자율방역단의 방역체계를 구축하여 해빙기 조기방역으로 월동 위생해충을 구제하고 하절기에는 자연마을과 하천 등 방역취약지에 대하여 아침과 저녁시간에 순회 방역을 실시하여 질병없는 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다.
·또한 계층별, 대상별 전염병 예방접종 대상자를 정확히 파악하고 적기에 순회 접종하여 면역력을 증대하겠으며 취약업소 종사자에 대한 보균검사와 폐·하수 수질검사를 실시하고 아울러 간이상수도 등 급수시설에 대한 먹는 물 수질검사를 정기적으로 실시하겠습니다.
·의약업소 408개소에 대한 정기 지도점검과 마약류 취급업소의 유관기관 합동단속을 실시하여 우수의약품 유통과 마약류의 근원적인 차단으로 의약질서가 확립되도록 노력하겠습니다.
·288쪽, 건강증진 사업입니다. 문화생활의 향상과 성에 대한 의식 변화로 인하여 청소년들의 성에 대한 가치관이 혼란스러운 실정으로 보건소 성교육반을 편성하여 초·중·고등학생을 대상으로 순회교육을 확대 실시하여 건전한 성문화를 형성하겠으며 임산부 및 영유아를 조기에 등록하고 적기 예방접종과 정기검진을 실시하여 모자 보건 증진에 노력하도록 하겠습니다.
·289페이지, 지역 보건사업입니다. 보건소 의사, 간호사 등으로 방문진료반을 구성하여 독거노인, 거동불능자, 사회복지시설 수용자 등 소외계층에 대하여 매분기 1회 방문 진료와 건강상담을 실시하겠으며 주암댐 인근지역과 하우스시설농가 주민 1,400여명에 대해 방문진료를 하므로써 만성퇴행성질환의 만성화를 예방하고 생활보호대상자 940명에 대한 부인암 검진을 실시하여 암의 조기 발견과 치료로 부인 건강증진을 도모하고 사회복지시설 수용자와 경로당 회원 노인 1,500명에 대하여 유행성 독감 예방접종을 실시하여 어렵고 거동이 불편한 소외계층에 대한 양질의 의료서비스를 제공하므로써 소외감을 해소하는데 일조를 하겠습니다.
·290쪽, 학교 구강보건실 운영입니다. 초등학생의 건강한 치아 유지와 구강보건 위생을 위하여 황전초등학교와 월등초등학교에 치과장비 및 기자재를 활용하여 구강보건실을 설치하고 치과진료반을 구성하여 주 1회이상 방문하여 구강보건 교육과 아동 개개인의 구강 건강실태 파악 및 조기 치료로 구강 건강수준을 향상시키는데 노력하겠습니다.
·291쪽, 기생충 감염 우려지역에 대한 역학조사입니다. 음식문화의 변화에 따라 민물고기의 생식이 증가하고 있는 추세로 주암댐 주변과 하천 연접지역 및 대규모 축사가 소재한 지역 주민의 장내 기생충 감염에 대한 역학조사를 실시하여 유병율을 파악하고 대책을 마련하고자 금년 11월 월등면 신월천, 월룡천에서부터 시작하여 2002년까지 연차적으로 7개 읍면지역에 대하여 기생충 검사와 역학조사를 실시하여 기생충 감염실태를 파악하고 예방대책을 강구하도록 하겠습니다.
·끝으로 292쪽, 42회 임시회 시정질문 답변 추진상황입니다. 제2기 순천시지역 보건의료 계획을 우리지역 실정에 맞는 계획으로 수립하고자 순천시교육청과 국민연금관리공단, 순천지역의료보험조합, 순천병원 등 유관기관에서 기초자료를 취합하여 기본계획안을 현재 작성하고 있으며 12월초 순천시지역보건의료심의회의 자문을 얻고 15일간의 주민 공고기간을 거쳐 시민의 의견을 들어 보완한 후 순천시의회에 심의 안건을 제출하고자 추진중에 있습니다.
·시민들의 여론이 새로운 보건의료 서비스를 요구하고 있는 실정으로 보고 보건의료 사업이 정상적으로 추진될 수 있도록 내무위원회 위원님들의 지도편달과 소요예산이 확보될 수 있도록 많은 배려 있으시기를 바랍니다. 이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다.
○문화예술회관장 문용휴
·문화예술회관장 문용휴입니다.
·보고서에 의해 보고 드리겠습니다. 금년도 주요업무 추진 실적중에서 총평은 보고서로 갈음하고 316페이지 사업추진 실적입니다. 대관은 작년에 비해서 대폭 감소되었습니다. 그래서 시 주최 기획행사를 점진적으로 확대하고 있는 실정입니다. 다행히 11월, 12월중에는 하루도 빠짐없이 행사가 있어서 다행스러웠습니다.
·기획공연 및 전시입니다. 금년들어 지금까지 10회에 걸쳐 3,500만원을 투자하였습니다.
·317페이지, 금년도 3회에 5,100만원을 투자하여 마무리할 계획으로 모레 금난새씨를 초청하는 해설있는 음악회등 3회가 있습니다.
·금요이벤트 및 영화축제는 금년 7∼8월중에 9회에 걸쳐서 약 6,000여명의 시민이 관람했습니다. 개선 및 발전방안으로는 상사댐 외 신도시지역에도 공연가능한 시설이 마련될 수 있도록 의원님들의 적극적인 관심이 요망됩니다.
·318페이지, 시립예술단 운영으로 성인합창단 추진상황입니다. 금년들어 공개전형을 통해서 단원을 재구성했습니다. 그리고 근속제를 폐지하고 실기의 기량에 의한 급여지급 등 운영규칙을 개정해서 단원간 경쟁체제를 도입했습니다.
·319페이지, 지금까지 17회의 공식적인 음악행사를 했습니다. 금년말까지 6회가 계획되어 있습니다. 지난해까지는 10회미만의 공식적인 행사가 있었습니다만 상당히 활동적으로 움직이고 있습니다.
·320페이지, 소년소녀합창단으로 역시 3월에 공개오디션을 통해서 단원을 재편성했습니다. 지금까지 7회의 공연을 가진 바 있고 연내에 2회가 계획되어 있습니다.
·321페이지, 시립극단은 지금까지 2월에 대대적인 체제개편을 통해서 비상임단원을 없애고 상임단원을 보강해서 전국연극제를 개최하는 등 전문적인 극단으로서 위상을 강화했습니다. 상반기 공연이 4월에 있었으며 최초로 타지역 초청공연을 가진 바 있습니다. 현재 하반기 작품을 구상중에 있습니다.
·322페이지, 시민을 위한 문화예술강좌 운영입니다. 예술회관에서 최초로 금년 9월부터 12월까지 문화예술 강좌를 실시했는데 한국화, 서양화, 노래교실입니다. 무료로 시행했고 강사수당도 무료로 한 바 있습니다.
·문화예술회관 증축공사는 의원님들께서 적극적으로 지원해주신 덕택으로 마무리해서 금년에 전국연극제를 개최한 바 있습니다. 그리고 의원님들께서 관심을 갖고 계시는 외벽 마무리공사를 위한 실시설계를 마치고 현재 심사중에 있습니다.
·공사시행 과정에 대해 의원님들의 오해가 있을 것 같아서 미리 보고말씀을 올리도록 하겠습니다. 당초 작년에 문화예술회관 외벽 석재시공에 전문업자들의 의견을 들어본 바 1억3,000∼1억4,000만원, 또 한사람은 1억7,000∼1억8,000만원의 견적을 냈습니다. 그래서 저희들은 1억5,000만원정도면 되겠다는 생각에서 지난 1회추경에 의원님들께서 협조해 주셔서 확보를 했습니다만 막상 설계를 의뢰해 놓고 보니까 2억원이상이 호가하는 결과가 나타났습니다. 그래서 저희들이 조정을 했습니다. 양면은 석재로 시공하고 뒷면은 석재 품칠도장이라고 해서 석재와 비슷한 효과를 나타낼 수 있는 것으로 마무리 할 수 있도록 설계심사 작업중에 있습니다. 의원님들께서 양해해 주시면 감사하겠습니다.
·323페이지, 내년도 주요업무 계획으로 첫 번째, 문화예술회관의 운영 활성화입니다. 문화예술회관이 더 사랑받는 공간이 될 수 있도록 친절·봉사자세를 정착시키겠습니다. 그리고 어린이놀이방을 설치하여 30대 시민들의 관람편의를 제공하겠습니다. 또한 식당을 개설하도록 하겠습니다. 현재 1,550만원의 임대료가 감정되어 있습니다만 희망자가 없는 실정입니다. 그래서 연내에 유치하도록 노력을 하고 불가피한 경우 내년에는 시에서 직영하는 방안을 검토하겠습니다.
·324페이지, 기획공연 및 전시 확대입니다. 금년에 추진한 것과 마찬가지로 지방에서는 접하기 어려운 정상급 예술행사를 유치해서 시민의 문화욕구를 충족시킬 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
·다음은 야외이벤트 확대 개최입니다. 개최 장소는 상사댐이 있었습니다만 동천 야외공연장이나 팔마경기장 등으로 확대해서 개최하도록 하겠습니다.
·기획공연 홍보방법의 획기적 개선입니다. 지금까지 저희들이 포스터, 프랑카드 등 관행에 의한 홍보방법을 펼쳐왔습니다만 미흡한 실정입니다. 따라서 TV 광고로의 개선을 검토해서 효과를 극대화 시키고 시민들의 자긍심을 고취시킬 수 있도록 하겠습니다. 지금까지 홍보 내용을 보면 저희들이 노력을 하고 있습니다만 시민들의 인지도가 대단히 낮은 실정입니다. 그리고 지금까지 유료행사의 경우 100% 객석 점유율을 보였습니다만 이번에 증축공사 과정에서 객석도 늘어났고 또 2∼4회 공연을 하게 되면 관객확보에 한계가 있습니다. 따라서 시와 방송사간에 1년간 홍보계약을 체결해서 약 10회정도로 유료행사는 300만원, 무료는 100만원정도로 실무적인 협의를 하고있는 중입니다.
·그래서 광고를 하게 되면 약 500∼600만원이 소요됩니다만 시비는 반액정도 주고 나머지는 MBC나 KBS에서 자체 스폰서를 받아서 충당할 수 있도록 노력해 보겠습니다.
·324-2페이지, 뮤지컬 사운드 오브 뮤직 제작입니다. 많은 예산이 소요되는 초청공연을 탈피해서 우리 시립예술단에서 최초로 대형뮤지컬을 제작하여 매년 공연하도록 하겠습니다. 내년 2월 공연을 목표로 현재 주2회의 연습을 하고 있습니다만 12월부터는 매일 연습을 실시해서 좋은 작품이 무대에 올려지도록 노력하겠습니다.
·그랜드피아노 구입입니다. 현재 그랜드 영창피아노 1대가 있습니다만 독일산 슈타인웨이를 구입하고자 합니다. 필요성은 금년에 정상급 피아니스트 공연을 요청했는데 서울에서 피아노를 가져오겠다는 제의가 있었습니다. 그래서 저희들이 형편상 취소를 했고 모레 금난새 초청 음악회도 두 대의 피아노가 필요한데 한 대밖에 없어서 또 한 대는 임차를 해서 써야 할 형편입니다. 참고로 인근도시는 모두 좋은 그랜드피아노가 있는 실정입니다.
·다음은 시민을 위한 문화예술 강좌를 확대 운영하겠습니다. 금년에 3개 반에서 내년에는 6개 반으로 확대하겠습니다.
·시립예술단 육성입니다. 성인합창단도 현재 40명 수준의 비상임체제로 되어 있습니다만 앞으로 상임단원체제로 완전히 개편하고 시립합창단이 지역 음악회의 구심점 역할을 할 수 있도록 지역음악인들을 유치하는 등 활동을 강화하겠습니다. 시립극단은 순천의 이미지를 극대화시킬 수 있는 대표적인 문화상품을 발굴해서 연극화 하겠습니다. 예를 들어서 남원의 춘향전같은 것을 저희들이 개발해서 무대에 올릴 수 있도록 노력하겠습니다.
·시립실내악단 창단입니다. 현재 순천에는 2개의 시립합창단, 중창단 등 총 9개의 합창단이 있습니다. 성악은 상당히 활성화 되어 있습니다만 기악단체는 하나도 없는 실정입니다. 그래서 실내악단정도를 창단하여 성악, 기악의 균형있는 발전을 기하고 앞으로 시립교향악단으로 발전할 수 있는 기반을 마련하겠습니다.
·창단 방법은 7∼8명선으로 1년에 3,000만원정도 소요될 수 있도록 하겠습니다. 추진 일정은 금년에 의원님들께서 양해해 주신다면 예술단조례를 개정해서 내년에는 단원을 모집하고 상반기중에는 창단공연이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
·소극장 신축 및 주차장 확장입니다. 먼저 소극장 및 연습실입니다. 예술회관이 규모가 커졌기 때문에 소규모 예술행사는 상당히 어려움이 많습니다. 특히 시립극단이 있는 우리 순천시 입장에서는 소극장이 필수적입니다. 인근지역은 모두 소극장이 있는 실정입니다. 따라서 우리시에서도 골조공간이 완료되어 있기 때문에 완료된 공간 200평에 소극장 및 사무실, 연습실, 어린이놀이방 시설을 하도록 하겠습니다.
·의원님들께서 적극 지원해 주시면 감사하겠습니다.
·다음은 주차장 부지 확장입니다. 주차장은 현재 짜투리 땅이 많아서 효율적인 사용이 어렵습니다. 작년 12월에 공유재산관리계획 승인을 득하였으므로 금년에 우선 121평을 매입할 수 있도록 지원해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
·문화예술회관장 문용휴입니다.
·보고서에 의해 보고 드리겠습니다. 금년도 주요업무 추진 실적중에서 총평은 보고서로 갈음하고 316페이지 사업추진 실적입니다. 대관은 작년에 비해서 대폭 감소되었습니다. 그래서 시 주최 기획행사를 점진적으로 확대하고 있는 실정입니다. 다행히 11월, 12월중에는 하루도 빠짐없이 행사가 있어서 다행스러웠습니다.
·기획공연 및 전시입니다. 금년들어 지금까지 10회에 걸쳐 3,500만원을 투자하였습니다.
·317페이지, 금년도 3회에 5,100만원을 투자하여 마무리할 계획으로 모레 금난새씨를 초청하는 해설있는 음악회등 3회가 있습니다.
·금요이벤트 및 영화축제는 금년 7∼8월중에 9회에 걸쳐서 약 6,000여명의 시민이 관람했습니다. 개선 및 발전방안으로는 상사댐 외 신도시지역에도 공연가능한 시설이 마련될 수 있도록 의원님들의 적극적인 관심이 요망됩니다.
·318페이지, 시립예술단 운영으로 성인합창단 추진상황입니다. 금년들어 공개전형을 통해서 단원을 재구성했습니다. 그리고 근속제를 폐지하고 실기의 기량에 의한 급여지급 등 운영규칙을 개정해서 단원간 경쟁체제를 도입했습니다.
·319페이지, 지금까지 17회의 공식적인 음악행사를 했습니다. 금년말까지 6회가 계획되어 있습니다. 지난해까지는 10회미만의 공식적인 행사가 있었습니다만 상당히 활동적으로 움직이고 있습니다.
·320페이지, 소년소녀합창단으로 역시 3월에 공개오디션을 통해서 단원을 재편성했습니다. 지금까지 7회의 공연을 가진 바 있고 연내에 2회가 계획되어 있습니다.
·321페이지, 시립극단은 지금까지 2월에 대대적인 체제개편을 통해서 비상임단원을 없애고 상임단원을 보강해서 전국연극제를 개최하는 등 전문적인 극단으로서 위상을 강화했습니다. 상반기 공연이 4월에 있었으며 최초로 타지역 초청공연을 가진 바 있습니다. 현재 하반기 작품을 구상중에 있습니다.
·322페이지, 시민을 위한 문화예술강좌 운영입니다. 예술회관에서 최초로 금년 9월부터 12월까지 문화예술 강좌를 실시했는데 한국화, 서양화, 노래교실입니다. 무료로 시행했고 강사수당도 무료로 한 바 있습니다.
·문화예술회관 증축공사는 의원님들께서 적극적으로 지원해주신 덕택으로 마무리해서 금년에 전국연극제를 개최한 바 있습니다. 그리고 의원님들께서 관심을 갖고 계시는 외벽 마무리공사를 위한 실시설계를 마치고 현재 심사중에 있습니다.
·공사시행 과정에 대해 의원님들의 오해가 있을 것 같아서 미리 보고말씀을 올리도록 하겠습니다. 당초 작년에 문화예술회관 외벽 석재시공에 전문업자들의 의견을 들어본 바 1억3,000∼1억4,000만원, 또 한사람은 1억7,000∼1억8,000만원의 견적을 냈습니다. 그래서 저희들은 1억5,000만원정도면 되겠다는 생각에서 지난 1회추경에 의원님들께서 협조해 주셔서 확보를 했습니다만 막상 설계를 의뢰해 놓고 보니까 2억원이상이 호가하는 결과가 나타났습니다. 그래서 저희들이 조정을 했습니다. 양면은 석재로 시공하고 뒷면은 석재 품칠도장이라고 해서 석재와 비슷한 효과를 나타낼 수 있는 것으로 마무리 할 수 있도록 설계심사 작업중에 있습니다. 의원님들께서 양해해 주시면 감사하겠습니다.
·323페이지, 내년도 주요업무 계획으로 첫 번째, 문화예술회관의 운영 활성화입니다. 문화예술회관이 더 사랑받는 공간이 될 수 있도록 친절·봉사자세를 정착시키겠습니다. 그리고 어린이놀이방을 설치하여 30대 시민들의 관람편의를 제공하겠습니다. 또한 식당을 개설하도록 하겠습니다. 현재 1,550만원의 임대료가 감정되어 있습니다만 희망자가 없는 실정입니다. 그래서 연내에 유치하도록 노력을 하고 불가피한 경우 내년에는 시에서 직영하는 방안을 검토하겠습니다.
·324페이지, 기획공연 및 전시 확대입니다. 금년에 추진한 것과 마찬가지로 지방에서는 접하기 어려운 정상급 예술행사를 유치해서 시민의 문화욕구를 충족시킬 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
·다음은 야외이벤트 확대 개최입니다. 개최 장소는 상사댐이 있었습니다만 동천 야외공연장이나 팔마경기장 등으로 확대해서 개최하도록 하겠습니다.
·기획공연 홍보방법의 획기적 개선입니다. 지금까지 저희들이 포스터, 프랑카드 등 관행에 의한 홍보방법을 펼쳐왔습니다만 미흡한 실정입니다. 따라서 TV 광고로의 개선을 검토해서 효과를 극대화 시키고 시민들의 자긍심을 고취시킬 수 있도록 하겠습니다. 지금까지 홍보 내용을 보면 저희들이 노력을 하고 있습니다만 시민들의 인지도가 대단히 낮은 실정입니다. 그리고 지금까지 유료행사의 경우 100% 객석 점유율을 보였습니다만 이번에 증축공사 과정에서 객석도 늘어났고 또 2∼4회 공연을 하게 되면 관객확보에 한계가 있습니다. 따라서 시와 방송사간에 1년간 홍보계약을 체결해서 약 10회정도로 유료행사는 300만원, 무료는 100만원정도로 실무적인 협의를 하고있는 중입니다.
·그래서 광고를 하게 되면 약 500∼600만원이 소요됩니다만 시비는 반액정도 주고 나머지는 MBC나 KBS에서 자체 스폰서를 받아서 충당할 수 있도록 노력해 보겠습니다.
·324-2페이지, 뮤지컬 사운드 오브 뮤직 제작입니다. 많은 예산이 소요되는 초청공연을 탈피해서 우리 시립예술단에서 최초로 대형뮤지컬을 제작하여 매년 공연하도록 하겠습니다. 내년 2월 공연을 목표로 현재 주2회의 연습을 하고 있습니다만 12월부터는 매일 연습을 실시해서 좋은 작품이 무대에 올려지도록 노력하겠습니다.
·그랜드피아노 구입입니다. 현재 그랜드 영창피아노 1대가 있습니다만 독일산 슈타인웨이를 구입하고자 합니다. 필요성은 금년에 정상급 피아니스트 공연을 요청했는데 서울에서 피아노를 가져오겠다는 제의가 있었습니다. 그래서 저희들이 형편상 취소를 했고 모레 금난새 초청 음악회도 두 대의 피아노가 필요한데 한 대밖에 없어서 또 한 대는 임차를 해서 써야 할 형편입니다. 참고로 인근도시는 모두 좋은 그랜드피아노가 있는 실정입니다.
·다음은 시민을 위한 문화예술 강좌를 확대 운영하겠습니다. 금년에 3개 반에서 내년에는 6개 반으로 확대하겠습니다.
·시립예술단 육성입니다. 성인합창단도 현재 40명 수준의 비상임체제로 되어 있습니다만 앞으로 상임단원체제로 완전히 개편하고 시립합창단이 지역 음악회의 구심점 역할을 할 수 있도록 지역음악인들을 유치하는 등 활동을 강화하겠습니다. 시립극단은 순천의 이미지를 극대화시킬 수 있는 대표적인 문화상품을 발굴해서 연극화 하겠습니다. 예를 들어서 남원의 춘향전같은 것을 저희들이 개발해서 무대에 올릴 수 있도록 노력하겠습니다.
·시립실내악단 창단입니다. 현재 순천에는 2개의 시립합창단, 중창단 등 총 9개의 합창단이 있습니다. 성악은 상당히 활성화 되어 있습니다만 기악단체는 하나도 없는 실정입니다. 그래서 실내악단정도를 창단하여 성악, 기악의 균형있는 발전을 기하고 앞으로 시립교향악단으로 발전할 수 있는 기반을 마련하겠습니다.
·창단 방법은 7∼8명선으로 1년에 3,000만원정도 소요될 수 있도록 하겠습니다. 추진 일정은 금년에 의원님들께서 양해해 주신다면 예술단조례를 개정해서 내년에는 단원을 모집하고 상반기중에는 창단공연이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
·소극장 신축 및 주차장 확장입니다. 먼저 소극장 및 연습실입니다. 예술회관이 규모가 커졌기 때문에 소규모 예술행사는 상당히 어려움이 많습니다. 특히 시립극단이 있는 우리 순천시 입장에서는 소극장이 필수적입니다. 인근지역은 모두 소극장이 있는 실정입니다. 따라서 우리시에서도 골조공간이 완료되어 있기 때문에 완료된 공간 200평에 소극장 및 사무실, 연습실, 어린이놀이방 시설을 하도록 하겠습니다.
·의원님들께서 적극 지원해 주시면 감사하겠습니다.
·다음은 주차장 부지 확장입니다. 주차장은 현재 짜투리 땅이 많아서 효율적인 사용이 어렵습니다. 작년 12월에 공유재산관리계획 승인을 득하였으므로 금년에 우선 121평을 매입할 수 있도록 지원해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○시립도서관장 장정수
·시립도서관장 장정수입니다.
·325쪽, 주요업무 추진실적으로 총평은 보고서로 갈음하겠습니다.
·326페이지, 사업 추진실적입니다. 먼저 시민과 함께하는 문화교실 운영입니다. 사진교실, 실용한자, 어린이영어, 어머니동화구연, 자녀독서지도, 독서교실 등 총 7개 강좌를 실시하였습니다.
·다음은 양질의 도서 확보입니다. '98년 확보 도서수는 19,232권으로 구입이 16,932권, 기증이 2,300권입니다. 현재 총 장서 현황은 88,711권으로써 본관이 69,127권, 연향분관이 19,584권입니다.
·찾아가는 도서관 확대 운영입니다. 이동도서관은 시내 22개지역 46개 아파트로써 총 이용실적은 469회에 32,873권을 대출하였습니다. 순회문고는 읍면동 10개 지역으로써 95회에 4,700권을 대출하였으며 지체장애인 도서 대출은 87명이 373권을 이용하였습니다.
·9월중 독서의 달 행사입니다. 제1회 백일장대회는 초등학생 300명이 참가하여 그중 30명을 시상하였습니다. 328페이지, 도서관 모범 독서회원 15명에 대하여 상품권을 전달하고 독서교실 수료생 작품전시를 실시하였으며 권장도서 목록을 배포하였습니다.
·주요 시설사업으로 도서관 본관 열람실 이중창문, 방범망 설치 공사입니다. 열람소 9개소에 대해 2중 창문을 설치하여 소음공해 차단으로 이용자들의 면학분위기를 조성하고자 현재 공사를 발주중에 있습니다. 다음 도서관 담장 개축공사를 하여 쾌적한 환경조성 및 이용자와 주민들의 월장 방지를 하는데 기여하였습니다.
·연향분관 주차장 1,116㎡를 포장하여 도서관 이용자 및 지역주민 주차 편익을 제공하였으며 연향분관 조경 및 조형물 설치공사는 조경, 독서동상 1식으로써 쾌적한 환경조성과 면학분위기를 조성하고자 공사를 현재 발주하였습니다.
·도서관 별관건물 도장공사를 실시하였습니다.
·330페이지, '99년도 업무추진 계획으로 먼저 양질의 도서 확보입니다. 2002년까지 4개년 계획으로 법정기준 장서량 135,000권을 확보하겠습니다. 연차별 계획은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
·'99년 도서관 문화교실 운영입니다. 사진교실, 실용한자 등 총 11개 강좌를 실시하겠습니다.
·332페이지, 도서관 전산화 정비계획입니다. 2000년 문제 즉 밀레니엄 버그를 해결하기 위하여 현재 도스체제를 윈도우체제로 전환하고 프로그램의 호환성을 유지하기 위하여 본관의 MAE3.5컴퓨터를 5.0버전업 교체함과 아울러 정보통신망 활용 검색 프로그램을 확보하겠습니다.
·9월 독서의 달 행사는 제2회 도서관 백일장 대회, '99년 모범이용자 시상품 전달, 권장 도서목록 발간 배포, 독서교실 수료생 작품전시 등을 실시하겠습니다.
·334페이지, 정보봉사실 운영입니다. 연향분관에 정보봉사실을 설치 운영하겠습니다. 운영 내용은 도서검색 기능과 PC통신 활용기능, 멀티미디어자료를 활용한 정보 제공, 각종 전산행정 자료를 구축하여 제공하겠습니다. 도서관 시설 및 환경정비로 현재 도서관 본관이나 분관에 도서관을 상징할 수 있는 조경물이 하나도 없습니다. 그래서 금년예산에 1,000만원을 확보해 주셔서 독서상을 분관에 설치하게 됩니다만 본관에도 독서상이 없습니다. 그래서 독서상징 조형물을 설치하겠습니다.
·그리고 문화교실 시설 정비를 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
·시립도서관장 장정수입니다.
·325쪽, 주요업무 추진실적으로 총평은 보고서로 갈음하겠습니다.
·326페이지, 사업 추진실적입니다. 먼저 시민과 함께하는 문화교실 운영입니다. 사진교실, 실용한자, 어린이영어, 어머니동화구연, 자녀독서지도, 독서교실 등 총 7개 강좌를 실시하였습니다.
·다음은 양질의 도서 확보입니다. '98년 확보 도서수는 19,232권으로 구입이 16,932권, 기증이 2,300권입니다. 현재 총 장서 현황은 88,711권으로써 본관이 69,127권, 연향분관이 19,584권입니다.
·찾아가는 도서관 확대 운영입니다. 이동도서관은 시내 22개지역 46개 아파트로써 총 이용실적은 469회에 32,873권을 대출하였습니다. 순회문고는 읍면동 10개 지역으로써 95회에 4,700권을 대출하였으며 지체장애인 도서 대출은 87명이 373권을 이용하였습니다.
·9월중 독서의 달 행사입니다. 제1회 백일장대회는 초등학생 300명이 참가하여 그중 30명을 시상하였습니다. 328페이지, 도서관 모범 독서회원 15명에 대하여 상품권을 전달하고 독서교실 수료생 작품전시를 실시하였으며 권장도서 목록을 배포하였습니다.
·주요 시설사업으로 도서관 본관 열람실 이중창문, 방범망 설치 공사입니다. 열람소 9개소에 대해 2중 창문을 설치하여 소음공해 차단으로 이용자들의 면학분위기를 조성하고자 현재 공사를 발주중에 있습니다. 다음 도서관 담장 개축공사를 하여 쾌적한 환경조성 및 이용자와 주민들의 월장 방지를 하는데 기여하였습니다.
·연향분관 주차장 1,116㎡를 포장하여 도서관 이용자 및 지역주민 주차 편익을 제공하였으며 연향분관 조경 및 조형물 설치공사는 조경, 독서동상 1식으로써 쾌적한 환경조성과 면학분위기를 조성하고자 공사를 현재 발주하였습니다.
·도서관 별관건물 도장공사를 실시하였습니다.
·330페이지, '99년도 업무추진 계획으로 먼저 양질의 도서 확보입니다. 2002년까지 4개년 계획으로 법정기준 장서량 135,000권을 확보하겠습니다. 연차별 계획은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
·'99년 도서관 문화교실 운영입니다. 사진교실, 실용한자 등 총 11개 강좌를 실시하겠습니다.
·332페이지, 도서관 전산화 정비계획입니다. 2000년 문제 즉 밀레니엄 버그를 해결하기 위하여 현재 도스체제를 윈도우체제로 전환하고 프로그램의 호환성을 유지하기 위하여 본관의 MAE3.5컴퓨터를 5.0버전업 교체함과 아울러 정보통신망 활용 검색 프로그램을 확보하겠습니다.
·9월 독서의 달 행사는 제2회 도서관 백일장 대회, '99년 모범이용자 시상품 전달, 권장 도서목록 발간 배포, 독서교실 수료생 작품전시 등을 실시하겠습니다.
·334페이지, 정보봉사실 운영입니다. 연향분관에 정보봉사실을 설치 운영하겠습니다. 운영 내용은 도서검색 기능과 PC통신 활용기능, 멀티미디어자료를 활용한 정보 제공, 각종 전산행정 자료를 구축하여 제공하겠습니다. 도서관 시설 및 환경정비로 현재 도서관 본관이나 분관에 도서관을 상징할 수 있는 조경물이 하나도 없습니다. 그래서 금년예산에 1,000만원을 확보해 주셔서 독서상을 분관에 설치하게 됩니다만 본관에도 독서상이 없습니다. 그래서 독서상징 조형물을 설치하겠습니다.
·그리고 문화교실 시설 정비를 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○낙안읍성관리소장 정남계
·낙안읍성관리소장 정남계입니다.
·먼저 '98년도 주요업무 추진실적에서 총평은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 대체하겠습니다.
·337쪽 사업추진 실적입니다. 제5회 낙안민속문화축제 행사를 '98년 5월 3일부터 5월 5일까지 3일간 낙안읍성민속마을보존회 주관으로 38개 종목을 가지고 개최했습니다. 소요되는 비용은 1억3,200만원, 관람인원은 20만명으로 추산하고 있습니다.
·338쪽, 행사시 특기사항은 제전위원회 기금조성을 위해서 자체 수익사업을 운영했습니다. 특산품이나 기념품을 판매해서 120만7,000원의 기금을 조성해서 운영기금으로 마련해 놓고 있습니다. 그리고 행사 발전을 위해서 관람객 설문조사를 했습니다. 여기에서 가장 중요한 것은 직접 참여하고 체험할 수 있는 다양한 프로그램을 많이 개발했으면 좋겠다는 요구가 있어서 내년 행사에는 적극 반영할 계획입니다.
·두번째, 낙안읍성 명소화 사업추진입니다. 전통문화의 얼을 살리는 볼거리 운영을 위해서 석운 윤병하선생의 탈춤, 농악, 임채지 선생님의 짚신이나 멍석 등, 전통염색 공예가 한광석의 쪽물, 버꾸북놀이 양향진의 민속농악단을 조성해서 볼거리 운영을 했습니다.
·관광안내 홍보물도 팜플렛이나 홍보책자, 안내판을 정비해서 관광객들의 편의를 도모했습니다. 특히 읍성내 전통작물 재배를 확대해서 목화나 조, 수수 등 전통작물을 재배했습니다.
·그리고 장터난전 운영의 내실화를 위해서 난전에 공유재산이 있는데 16필지 9동이 있어서 음식점이나 기념품, 보존회사무실을 1년간 임대하여 낙안민속마을보존회에서 운영토록 했습니다. 직영을 하도록 해서 전통음식의 질을 향상토록 노력했습니다.
·네번째, 낙안읍성 공원화 사업 및 시설정비입니다. 낙안읍성내에 나무식재로 동백나무등 14종 70을 식재하였으며 울타리 보수, 나무벤치, 휴지통 등 시설장비에 노력했습니다.
·340페이지, 낙안민속마을 농악단을 2월 11일자로 조직했습니다. 양향진씨가 단장인데 정월대보름이나 낙안민속문화축제, 남도음식대축제 등에 공연을 한 바 있습니다. 여섯 번째, 전통음식 판매장을 건축해서 동내리 448번지, 449번지 동문밖에 있습니다. 건물은 약 34평정도 되는데 공개경쟁 모집을 해서 낙안면 평촌리 80번지 정옥동씨, 3개단체 대표자입니다, 대표자로 임대허가를 해서 12월 1일부터 내년 11월 30일까지 1년간 허가사용료 1,000만원을 납부하도록 본인이 응찰했기 때문에 선정해서 운영토록 하겠습니다.
·341쪽, 관람료 징수입니다. 관람객이 10월말 현재 97만명 관람료는 2억3,000만원정도 징수되었습니다. 시설사용료는 417만원입니다. 영화촬영등에 대한 장소대여료입니다.
·여덟번째, 성곽 수해피해 복구입니다. 8월 호우때 성곽 2개소가 붕괴되어 12월 19일까지 설계용역 기간입니다. 그래서 설계용역이 납품되면 회계과에 공사 의뢰를 하도록 하겠습니다.
·아홉번째, 초가지붕잇기 사업입니다. 10월부터 12월까지 총 219동이 계획되어 있습니다만 부속사까지 포함해서 현재 약 200여동이 완료되었습니다.
·342쪽, '99년도 업무 추진계획입니다. 관광객 유치를 위해서 금년도에는 낙안 팔진미 재현 경진대회를 개최해 볼 계획입니다. '99년 제6회 낙안민속문화축제 행사시 겸해서 읍면동별로 시상금을 놓고 하므로써 낙안면의 음식의 질을 향상시켜 보자는 뜻에서 경진대회를 개최하고자 합니다.
·기념사진 촬영 장소는 낙민루에 낙민고가 있기 때문에 타고가는 장면이나 말타는 장면 등 동헌의 임경업 군수상을 모셔놓고 사진을 찍는 등 기념사진 촬영 장소를 설치하고자 합니다.
·산책로 조성은 서문대밭이 있는데 차나무가 대밭밑에 있습니다. 향도 좋기 때문에 오솔길같은 쉼터를 만들어서 관람객을 위한 편의를 제공하도록 하겠습니다.
·343쪽 제6회 낙안민속문화 축제 개최입니다. 흥의 마당으로 관람객이 직접 참여하고 체험할 수 있는 경기 종목, 가정의 달의 맞이하여 청소년들이 더욱 많이 참여토록 5월중에 계획을 세워서 역시 낙안읍성민속마을보존회 주관으로 해서 행사를 진행토록 하겠습니다.
·소요예산은 시비 약 1억원을 예산에 계상했습니다. 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.
·344쪽, 향토미술관이 있는데 그 미술관에 기념품 판매대를 설치해서 5,000원이하 분청도예품이나 기념접시 등을 비치해서 팔 수 있는 기념품대를 설치코자 합니다. 수입금은 세외수입으로 조치하면 될 것으로 생각합니다.
·네번째, 상설 민속공연장 설치입니다. 행사때마다 잔디나 놀이마당에 공연장을 설치해서 다시 철거하니까 예산도 많이 낭비하는 것 같아서 상설공연장을 설치하면 될 것으로 봅니다. 이 관계는 구조물 설치변경 허가를 먼저 득해야 하기 때문에 가능성 여부를 타진한 다음에 실행토록 하겠습니다.
·345쪽, 내아뜰에 부엌과 부엌옆에 장독대를 놓을 수 있는 공지가 있는데 그런 것이 비어 있습니다. 관람객이 오면 건물만 있기 때문에 볼거리가 없습니다. 그래서 내아에 우리 조상들이 생활했던 장독대나 장작더미 등 갖가지 기물들을 비치해서 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
·낙안읍성관리소장 정남계입니다.
·먼저 '98년도 주요업무 추진실적에서 총평은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 대체하겠습니다.
·337쪽 사업추진 실적입니다. 제5회 낙안민속문화축제 행사를 '98년 5월 3일부터 5월 5일까지 3일간 낙안읍성민속마을보존회 주관으로 38개 종목을 가지고 개최했습니다. 소요되는 비용은 1억3,200만원, 관람인원은 20만명으로 추산하고 있습니다.
·338쪽, 행사시 특기사항은 제전위원회 기금조성을 위해서 자체 수익사업을 운영했습니다. 특산품이나 기념품을 판매해서 120만7,000원의 기금을 조성해서 운영기금으로 마련해 놓고 있습니다. 그리고 행사 발전을 위해서 관람객 설문조사를 했습니다. 여기에서 가장 중요한 것은 직접 참여하고 체험할 수 있는 다양한 프로그램을 많이 개발했으면 좋겠다는 요구가 있어서 내년 행사에는 적극 반영할 계획입니다.
·두번째, 낙안읍성 명소화 사업추진입니다. 전통문화의 얼을 살리는 볼거리 운영을 위해서 석운 윤병하선생의 탈춤, 농악, 임채지 선생님의 짚신이나 멍석 등, 전통염색 공예가 한광석의 쪽물, 버꾸북놀이 양향진의 민속농악단을 조성해서 볼거리 운영을 했습니다.
·관광안내 홍보물도 팜플렛이나 홍보책자, 안내판을 정비해서 관광객들의 편의를 도모했습니다. 특히 읍성내 전통작물 재배를 확대해서 목화나 조, 수수 등 전통작물을 재배했습니다.
·그리고 장터난전 운영의 내실화를 위해서 난전에 공유재산이 있는데 16필지 9동이 있어서 음식점이나 기념품, 보존회사무실을 1년간 임대하여 낙안민속마을보존회에서 운영토록 했습니다. 직영을 하도록 해서 전통음식의 질을 향상토록 노력했습니다.
·네번째, 낙안읍성 공원화 사업 및 시설정비입니다. 낙안읍성내에 나무식재로 동백나무등 14종 70을 식재하였으며 울타리 보수, 나무벤치, 휴지통 등 시설장비에 노력했습니다.
·340페이지, 낙안민속마을 농악단을 2월 11일자로 조직했습니다. 양향진씨가 단장인데 정월대보름이나 낙안민속문화축제, 남도음식대축제 등에 공연을 한 바 있습니다. 여섯 번째, 전통음식 판매장을 건축해서 동내리 448번지, 449번지 동문밖에 있습니다. 건물은 약 34평정도 되는데 공개경쟁 모집을 해서 낙안면 평촌리 80번지 정옥동씨, 3개단체 대표자입니다, 대표자로 임대허가를 해서 12월 1일부터 내년 11월 30일까지 1년간 허가사용료 1,000만원을 납부하도록 본인이 응찰했기 때문에 선정해서 운영토록 하겠습니다.
·341쪽, 관람료 징수입니다. 관람객이 10월말 현재 97만명 관람료는 2억3,000만원정도 징수되었습니다. 시설사용료는 417만원입니다. 영화촬영등에 대한 장소대여료입니다.
·여덟번째, 성곽 수해피해 복구입니다. 8월 호우때 성곽 2개소가 붕괴되어 12월 19일까지 설계용역 기간입니다. 그래서 설계용역이 납품되면 회계과에 공사 의뢰를 하도록 하겠습니다.
·아홉번째, 초가지붕잇기 사업입니다. 10월부터 12월까지 총 219동이 계획되어 있습니다만 부속사까지 포함해서 현재 약 200여동이 완료되었습니다.
·342쪽, '99년도 업무 추진계획입니다. 관광객 유치를 위해서 금년도에는 낙안 팔진미 재현 경진대회를 개최해 볼 계획입니다. '99년 제6회 낙안민속문화축제 행사시 겸해서 읍면동별로 시상금을 놓고 하므로써 낙안면의 음식의 질을 향상시켜 보자는 뜻에서 경진대회를 개최하고자 합니다.
·기념사진 촬영 장소는 낙민루에 낙민고가 있기 때문에 타고가는 장면이나 말타는 장면 등 동헌의 임경업 군수상을 모셔놓고 사진을 찍는 등 기념사진 촬영 장소를 설치하고자 합니다.
·산책로 조성은 서문대밭이 있는데 차나무가 대밭밑에 있습니다. 향도 좋기 때문에 오솔길같은 쉼터를 만들어서 관람객을 위한 편의를 제공하도록 하겠습니다.
·343쪽 제6회 낙안민속문화 축제 개최입니다. 흥의 마당으로 관람객이 직접 참여하고 체험할 수 있는 경기 종목, 가정의 달의 맞이하여 청소년들이 더욱 많이 참여토록 5월중에 계획을 세워서 역시 낙안읍성민속마을보존회 주관으로 해서 행사를 진행토록 하겠습니다.
·소요예산은 시비 약 1억원을 예산에 계상했습니다. 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.
·344쪽, 향토미술관이 있는데 그 미술관에 기념품 판매대를 설치해서 5,000원이하 분청도예품이나 기념접시 등을 비치해서 팔 수 있는 기념품대를 설치코자 합니다. 수입금은 세외수입으로 조치하면 될 것으로 생각합니다.
·네번째, 상설 민속공연장 설치입니다. 행사때마다 잔디나 놀이마당에 공연장을 설치해서 다시 철거하니까 예산도 많이 낭비하는 것 같아서 상설공연장을 설치하면 될 것으로 봅니다. 이 관계는 구조물 설치변경 허가를 먼저 득해야 하기 때문에 가능성 여부를 타진한 다음에 실행토록 하겠습니다.
·345쪽, 내아뜰에 부엌과 부엌옆에 장독대를 놓을 수 있는 공지가 있는데 그런 것이 비어 있습니다. 관람객이 오면 건물만 있기 때문에 볼거리가 없습니다. 그래서 내아에 우리 조상들이 생활했던 장독대나 장작더미 등 갖가지 기물들을 비치해서 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○체육시설관리사무소장 윤대현
·체육시설관리사무소장 윤대현입니다.
·체육시설 '98 추진실적으로 총평은 위원님들께서 양해해 주신다면 생략하겠습니다.
·페이지를 넘겨서 348페이지입니다. 일반현황으로 현재 팔마경기장과 국민생활관에 체육시설이 되어있고 부지는 39,000평입니다. 그리고 주경기장 외 5종의 경기장을 관리하고 있습니다.
·표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 직제는 소장, 관리계, 시설계 3계에 직원은 17명이고 현원은 일용직 6명을 포함해서 23명이 있습니다.
·예산집행 내역으로 총예산은 10억2,400만원이고 배정액은 7억8,300만원 현재 집행액이 6억2,600만원으로 잔액이 1억5,700만원 남았습니다.
·페이지를 넘기겠습니다. 사업 추진 실적입니다. 총 대관건수는 1,982건에 연이용인원은 87,600명이었습니다. 수입액은 1억2,800만원입니다. 팔마경기장과 올림픽기념국민생활관으로 참고해 주시면 감사하겠습니다.
·페이지를 넘겨서 체육시설의 효율적 운영입니다. 원래의 목적은 경기장 위주의 관리가 되어야 하겠습니다만 올림픽기념관은 여러 가지 시민의 복지문제와 연결해서 다양한 프로그램이 운영되고 있습니다. 주부교실에서 동양화, 서예, 꽃꽂이, 컴퓨터교실 또한 스포츠교실로 배드민턴, 탁구, 테니스 등의 프로그램을 운영하고 있습니다.
·소극장 활용으로 예식장, 회의장, 교육장 등으로 현재 활용하고 있는데 예식장은 172회, 회의장으로 27회를 운영했습니다. 예식장이 종전에는 거리가 있어서 이용이 안되었습니다만 최근에 들어서는 넓은 주차공간, 저렴한 비용 또한 여러 가지 여건에 의해서 많은 시민들이 찾아와서 이용이 증가추세를 나타내고 있습니다. 그래서 1억1,166만5,000원의 수입이 되었습니다.
·또한 시설이용 증대를 위한 홍보도 생활정보지나 유선방송, 순천소식지에 대대적으로 하고 있습니다.
·페이지를 넘겨서 위탁시설 운영입니다. 먼저 수영장 및 지하에 구내식당을 운영하고 있습니다. 수영장은 '98년 5월 23일부터 2000년 5월 22일까지 2년간 순천시 YMCA와 임차관계가 이뤄져서 연 임대료는 2,500만원에 임대되고 있습니다. 구내식당은 '98년 1월 1일부터 '98년 12월, 금년말까지입니다. 현재 전남 지체장애인협회순천지회와 임대되었는데 임대료는 530만원입니다.
·팔마골프연습장 위탁 운영입니다. 현재 면적은 10타석, 5,144평방미터입니다. 여기도 '98년 2월 19일부터 2000년 2월 17일까지 2년간 계약이 되어 있습니다. 임대료는 순천시체육회와 무상으로 되어 있는데 현재 체육회에서 수탁하여 민간인 장담수씨가 현재 운영하고 있습니다. 이 수입금액 중에서 일부를 순천시 체육발전 기금으로 현재 기탁하고 있습니다.
·체육관계 사무실 임대는 도생활체육협회 외 5건 164만원이 수입되고 있습니다.
·페이지를 넘겨서 녹지공간 조성입니다. 현재 체육시설 공간에 주차장이 넓고 마땅한 산책공간이 없어서 많은 시민들이 여기를 많이 찾아와서 산책을 하거나 환자분들도 운동을 하고가는 사례들이 많이 나타나고 있습니다. 그래서 화단 잡초제거나 잔디관리, 잔디 보식, 조경수 전지, 화단 조성 이런 곳에 신경을 많이 쓰고 추진하고 있습니다.
·시설물 유지보수 관리입니다. 현재 수영장의 물이 안좋아서 여과기를 개수한 결과 양질의 물이 생산되어 수영장을 이용하는 분들이 호평하고 있습니다. 시내 수영장에 비해서 손색이 없다는 말을 합니다. 그래서 여과기 보수공사를 마쳤습니다. 주경기장 관람석 의자를 당초 재정이 열악해서 좋지않은 의자를 설치했다가 현재 한꺼번에는 안되고 점차 205석을 교체했습니다.
·변전실 배수, 지하수 모터펌프, 팔마경기장 면 보수공사, 조명 보수, 실내체육관 경기용 조명등 보수나 기념관 3층 외벽이 누수가 되어 방수공사를 마쳤습니다.
·페이지를 넘겨서 기념관 사무실 바닥이 노후되어 수리하였고 화장실 천정이나 방송시설 상태가 안좋아서 고쳤습니다. 수영장 시설물 소파 수선공사를 했고 기념관 보일러 세관공사나 예식장 방송실 보수, 기념관 옥탑 물탱크를 교체했고 정구장 휴게실 보수공사, 기념관 누수 균열 보수공사를 했습니다. 정문에 석재기둥이 떨어져서 교체를 했습니다. 앞으로 주요사업 추진 계획은 수영장 공조기 스팀코일이 안좋아서 교체공사를 완료했습니다. 물탱크 청소, 정화조 청소나 소극장 방송시설 보수, 잔디구장 복토작업, 위생시설 보수, 경기장 보조경기시설 도색, 기념관 정화조시설 보수공사 등을 하겠습니다.
·이번에 정전사태가 있었기 때문에 발전기 보수등을 위해 정리추경에 600만원 계상했습니다.
·각 사무실에 대한 표찰이 노후되어 퇴색되어서 더럽기 때문에 교체를 해야 되겠습니다.
·화장실등 전기가 노후되어 교체해야 되겠고 예식장 단상이 서울에서 오신 분들이 너무 수준이 미흡하다고 해서 교체를 하도록 요구해서 그에 대한 계상을 했습니다.
·일부 체육계인사 분들이 다른 시에 비해서 경기장 입구 아취가 너무 미흡하다고 해서 '전반적인 교체를 해봤으면 좋겠다', '문화시다운 아취를 만들었으면 좋겠다'는 안이 나와서 안을 만들고 있습니다. 그러나 시 재정형편에 의해 이번에는 우선 보수를 하는 쪽으로 시장님께서 방침을 정하여 거기에 대한 도색을 전반적으로 하는 차원으로 했습니다.
·체육시설관리사무소장 윤대현입니다.
·체육시설 '98 추진실적으로 총평은 위원님들께서 양해해 주신다면 생략하겠습니다.
·페이지를 넘겨서 348페이지입니다. 일반현황으로 현재 팔마경기장과 국민생활관에 체육시설이 되어있고 부지는 39,000평입니다. 그리고 주경기장 외 5종의 경기장을 관리하고 있습니다.
·표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 직제는 소장, 관리계, 시설계 3계에 직원은 17명이고 현원은 일용직 6명을 포함해서 23명이 있습니다.
·예산집행 내역으로 총예산은 10억2,400만원이고 배정액은 7억8,300만원 현재 집행액이 6억2,600만원으로 잔액이 1억5,700만원 남았습니다.
·페이지를 넘기겠습니다. 사업 추진 실적입니다. 총 대관건수는 1,982건에 연이용인원은 87,600명이었습니다. 수입액은 1억2,800만원입니다. 팔마경기장과 올림픽기념국민생활관으로 참고해 주시면 감사하겠습니다.
·페이지를 넘겨서 체육시설의 효율적 운영입니다. 원래의 목적은 경기장 위주의 관리가 되어야 하겠습니다만 올림픽기념관은 여러 가지 시민의 복지문제와 연결해서 다양한 프로그램이 운영되고 있습니다. 주부교실에서 동양화, 서예, 꽃꽂이, 컴퓨터교실 또한 스포츠교실로 배드민턴, 탁구, 테니스 등의 프로그램을 운영하고 있습니다.
·소극장 활용으로 예식장, 회의장, 교육장 등으로 현재 활용하고 있는데 예식장은 172회, 회의장으로 27회를 운영했습니다. 예식장이 종전에는 거리가 있어서 이용이 안되었습니다만 최근에 들어서는 넓은 주차공간, 저렴한 비용 또한 여러 가지 여건에 의해서 많은 시민들이 찾아와서 이용이 증가추세를 나타내고 있습니다. 그래서 1억1,166만5,000원의 수입이 되었습니다.
·또한 시설이용 증대를 위한 홍보도 생활정보지나 유선방송, 순천소식지에 대대적으로 하고 있습니다.
·페이지를 넘겨서 위탁시설 운영입니다. 먼저 수영장 및 지하에 구내식당을 운영하고 있습니다. 수영장은 '98년 5월 23일부터 2000년 5월 22일까지 2년간 순천시 YMCA와 임차관계가 이뤄져서 연 임대료는 2,500만원에 임대되고 있습니다. 구내식당은 '98년 1월 1일부터 '98년 12월, 금년말까지입니다. 현재 전남 지체장애인협회순천지회와 임대되었는데 임대료는 530만원입니다.
·팔마골프연습장 위탁 운영입니다. 현재 면적은 10타석, 5,144평방미터입니다. 여기도 '98년 2월 19일부터 2000년 2월 17일까지 2년간 계약이 되어 있습니다. 임대료는 순천시체육회와 무상으로 되어 있는데 현재 체육회에서 수탁하여 민간인 장담수씨가 현재 운영하고 있습니다. 이 수입금액 중에서 일부를 순천시 체육발전 기금으로 현재 기탁하고 있습니다.
·체육관계 사무실 임대는 도생활체육협회 외 5건 164만원이 수입되고 있습니다.
·페이지를 넘겨서 녹지공간 조성입니다. 현재 체육시설 공간에 주차장이 넓고 마땅한 산책공간이 없어서 많은 시민들이 여기를 많이 찾아와서 산책을 하거나 환자분들도 운동을 하고가는 사례들이 많이 나타나고 있습니다. 그래서 화단 잡초제거나 잔디관리, 잔디 보식, 조경수 전지, 화단 조성 이런 곳에 신경을 많이 쓰고 추진하고 있습니다.
·시설물 유지보수 관리입니다. 현재 수영장의 물이 안좋아서 여과기를 개수한 결과 양질의 물이 생산되어 수영장을 이용하는 분들이 호평하고 있습니다. 시내 수영장에 비해서 손색이 없다는 말을 합니다. 그래서 여과기 보수공사를 마쳤습니다. 주경기장 관람석 의자를 당초 재정이 열악해서 좋지않은 의자를 설치했다가 현재 한꺼번에는 안되고 점차 205석을 교체했습니다.
·변전실 배수, 지하수 모터펌프, 팔마경기장 면 보수공사, 조명 보수, 실내체육관 경기용 조명등 보수나 기념관 3층 외벽이 누수가 되어 방수공사를 마쳤습니다.
·페이지를 넘겨서 기념관 사무실 바닥이 노후되어 수리하였고 화장실 천정이나 방송시설 상태가 안좋아서 고쳤습니다. 수영장 시설물 소파 수선공사를 했고 기념관 보일러 세관공사나 예식장 방송실 보수, 기념관 옥탑 물탱크를 교체했고 정구장 휴게실 보수공사, 기념관 누수 균열 보수공사를 했습니다. 정문에 석재기둥이 떨어져서 교체를 했습니다. 앞으로 주요사업 추진 계획은 수영장 공조기 스팀코일이 안좋아서 교체공사를 완료했습니다. 물탱크 청소, 정화조 청소나 소극장 방송시설 보수, 잔디구장 복토작업, 위생시설 보수, 경기장 보조경기시설 도색, 기념관 정화조시설 보수공사 등을 하겠습니다.
·이번에 정전사태가 있었기 때문에 발전기 보수등을 위해 정리추경에 600만원 계상했습니다.
·각 사무실에 대한 표찰이 노후되어 퇴색되어서 더럽기 때문에 교체를 해야 되겠습니다.
·화장실등 전기가 노후되어 교체해야 되겠고 예식장 단상이 서울에서 오신 분들이 너무 수준이 미흡하다고 해서 교체를 하도록 요구해서 그에 대한 계상을 했습니다.
·일부 체육계인사 분들이 다른 시에 비해서 경기장 입구 아취가 너무 미흡하다고 해서 '전반적인 교체를 해봤으면 좋겠다', '문화시다운 아취를 만들었으면 좋겠다'는 안이 나와서 안을 만들고 있습니다. 그러나 시 재정형편에 의해 이번에는 우선 보수를 하는 쪽으로 시장님께서 방침을 정하여 거기에 대한 도색을 전반적으로 하는 차원으로 했습니다.
○위원장 박동수
·원활한 회의진행을 위해서 한말씀 드리겠습니다.
·가급적이면 보고자께서는 개괄적이면서 주요업무나 특수시책에 관한 부분을 집중 보고해 주시고 나머지는 유인물로 갈음하는 방법으로 진행이 되도록 해주시기 바랍니다.
·원활한 회의진행을 위해서 한말씀 드리겠습니다.
·가급적이면 보고자께서는 개괄적이면서 주요업무나 특수시책에 관한 부분을 집중 보고해 주시고 나머지는 유인물로 갈음하는 방법으로 진행이 되도록 해주시기 바랍니다.
○체육시설관리사무소장 윤대현
·네, 알겠습니다. '99년도 업무추진도 지난해와 같이 주부교실, 컴퓨터교실, 스포츠교실 등을 운영하겠습니다.
·356페이지, 지하 구내식당 운영과정에서 문제점이 조금 있습니다만 위원님들께서 이번 감사에 오시면 같이 지혜를 모아서 최선의 방안을 강구하도록 하겠습니다.
·페이지를 넘겨서 357페이지, 내년도 사업입니다만 상수도배관이 노후되어 녹물이 많이 나옵니다. 이것을 교체하고 또 내부가 오래되어 도색을 해야될 필요성이 있고 또한 수영장에서 락스 냄새가 환풍기를 통해 올라와서 사무실로 유입되고 있습니다. 그래서 닥트를 설치하여 차단할 계획으로 추진하고 있습니다.
·주경기장에 방범창이 안되어서 시설하도록 하겠습니다.
·가장 문제점은 실내경기장의 방송 상태가 무슨 말인지 모를정도로 문제가 되어서 지난번 문화예술회관의 방음관계 때문에 서울에서 기술진이 올 기회가 있어서 저희들이 자문을 받았습니다. 그랬더니 약 1억5,000만원정도 소요되면 방음처리가 되겠다고 해서 계상을 했습니다.
·화장실이나 여러 가지 노후되어 교체를 해야 되겠고 전반적인 전기시설 문제를 보수하겠습니다.
·358페이지, 말씀드린 대로 녹지공간을 앞으로 시민정서 순화공간으로 해서 여러 가지 조경수 관리나 식재 관리 등에 신경을 써서 관리를 잘해 보겠습니다.
·이상으로 체육시설관리사무소 보고를 마치겠습니다.
·네, 알겠습니다. '99년도 업무추진도 지난해와 같이 주부교실, 컴퓨터교실, 스포츠교실 등을 운영하겠습니다.
·356페이지, 지하 구내식당 운영과정에서 문제점이 조금 있습니다만 위원님들께서 이번 감사에 오시면 같이 지혜를 모아서 최선의 방안을 강구하도록 하겠습니다.
·페이지를 넘겨서 357페이지, 내년도 사업입니다만 상수도배관이 노후되어 녹물이 많이 나옵니다. 이것을 교체하고 또 내부가 오래되어 도색을 해야될 필요성이 있고 또한 수영장에서 락스 냄새가 환풍기를 통해 올라와서 사무실로 유입되고 있습니다. 그래서 닥트를 설치하여 차단할 계획으로 추진하고 있습니다.
·주경기장에 방범창이 안되어서 시설하도록 하겠습니다.
·가장 문제점은 실내경기장의 방송 상태가 무슨 말인지 모를정도로 문제가 되어서 지난번 문화예술회관의 방음관계 때문에 서울에서 기술진이 올 기회가 있어서 저희들이 자문을 받았습니다. 그랬더니 약 1억5,000만원정도 소요되면 방음처리가 되겠다고 해서 계상을 했습니다.
·화장실이나 여러 가지 노후되어 교체를 해야 되겠고 전반적인 전기시설 문제를 보수하겠습니다.
·358페이지, 말씀드린 대로 녹지공간을 앞으로 시민정서 순화공간으로 해서 여러 가지 조경수 관리나 식재 관리 등에 신경을 써서 관리를 잘해 보겠습니다.
·이상으로 체육시설관리사무소 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·이상으로 오늘 회의를 마치고 제2차 내무위원회는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 협조해 주셔서 감사합니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
·수고하셨습니다. 들어가십시오.
·이상으로 오늘 회의를 마치고 제2차 내무위원회는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 협조해 주셔서 감사합니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(15시55분 산회)
