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순천시의회 회의록

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제43회 순천시의회 정기회

내무위원회회의록

제2호

순천시의회사무국


1998년11월27일(금) 10시00분


  1.     의사일정
  2.   1. 시정에관한업무보고의건

  1.     심사된안건
  2.   1. 시정에관한업무보고의건(내무위원회 소관)

(10시00분 개의)

○위원장 박동수   
·성원이 되었으므로 제43회 순천시의회 정기회 제1차 내무위원회를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)

  1. 시정에관한업무보고의건(내무위원회 소관) 

(10시00분)

○위원장 박동수   
·의사일정 제1항 시정에 관한 업무보고의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
·회의진행은 어제와 같은 방식으로 운영하겠습니다. 위원여러분의 협조를 부탁드립니다.
·읍면동에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 읍면동장께서는 일상업무에 대한 보고는 가급적 보고서로 대신하여 주시고 특수시책 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
·먼저 승주읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○승주읍장 윤상복   
·승주읍장 윤상복입니다.
·평소 존경하는 박동수 내무위원장님과 내무위원회 위원님들을 모시고 승주읍정에 대한 업무보고를 드리게 되어서 대단히 기쁘게 생각합니다.
·보고드릴 순서는 '98년도 주요업무 처리실적과 '99년도 주요업무 추진계획 및 특수시책 수립이 되겠습니다.
·367쪽, '98년도 주요업무 추진실적은 주민만족의 봉사행정 추진입니다. 농촌의 농번기를 맞이해서 민원배달제를 154건 실시했고 민원 근무시간을 탄력있게 운영해서 출근시간 30분전, 퇴근시간 30분후까지 근무를 연장시켜서 249건에 대한 민원을 처리했습니다.
·소규모 주민 숙원사업 해결입니다. 마을진입로 및 안길 포장 등 총 51건에 7억860만원이 투입되었습니다. 위원장님께서도 말씀하셨습니다만 양해를 해주신다면 주요업무 처리실적과 '99. 주요업무 추진계획은 보고서로 갈음하고 특수시책에 대해서만 보고를 드리겠습니다.
·'97년도에도 추진되었습니다만 민원배달제의 활성화입니다. 농촌의 일손부족과 노약자들의 민원처리의 불편을 해소하기 위해서 각종 민원사항을 대행 처리해 줌으로써 주민에 대한 행정의 신뢰도와 주민편의를 제공하기 위해서 민원배달제 활성화를 특수시책으로 설정했습니다. 우선 민원배달 대상자는 노약자 위주로 하고 저희읍이 농촌지역이기 때문에 1,165농가가 되겠습니다.
·추진계획으로는 읍직원 스티커 제작 발행입니다. 각 직원별로 스티커를 제작해서 각 가정의 안방이나 잘 보이는 곳에 게첨을 해서 그 마을 담당직원의 전화번호와 성명을 기재하여 지역주민이 민원사항이 있을 때 바로 전화기를 옆에두고 전화를 할 수 있도록 해서 그 전화받은 사항을 접수하여 민원처리를 해줌으로써 주민과 대화도 하는 민원배달제 추진을 적극 하도록 하겠습니다. 민원배달신청 접수 처리는 4시간이내에 처리하도록 하겠습니다. 가능하면 민원창구 직원이 전화를 접수하면 접수시간을 기재해서 민원담당공무원이 민원서류를 발급하면 마을담당공무원에게 직접 전화하도록 하고 종합출장도 겸하도록 하겠습니다. 이렇게 함으로써 농촌일손을 돕고 주민과 친숙한 사이로 발전함으로써 주민에 대한 행정의 신뢰도가 제고되겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 주암면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○주암면장 조성남   
·주암면장 조성남입니다.
·먼저 '98년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 어려운 경제난을 슬기롭게 극복하고 면민과 공무원 모두가 새로운 마음가짐으로 노력하였으며 주민들에게 자신감을 심어주기 위하여 면민과 함께하는 열린행정과 지역개발에 중점을 두어 저희면에서는 출장 견문보고제 활성화로 주민 불만, 작은소리까지 귀기울이는 주민본위 행정에 힘썼고 국가경제 살리기를 위하여 고철 모으기, 재활용품 수집 등 면민이 적극 동참하도록 힘썼으며 지방재정 확충을 위해서 지방세 징수에 노력했습니다만 저희 관내 농공단지 입주업체의 사업부도로 징수율은 저조했습니다.
·다음 페이지입니다. 소규모 주민편익 사업과 주거환경개선사업 등 균형있는 지역개발 사업과 농가 소득향상을 위한 농업 경쟁력 제고를 위해 노력하였으며 동충하초 재배 시범사업 등 주암 특산물 개발과 저소득층 자활보호 및 노인복지에도 힘썼습니다.
·다음 페이지입니다. '99년도에는 면행정의 추진방향을 시가 지향하는 시정방침에 맞춰 풍요롭고 살기좋은 농촌환경을 조성하고 민선자치시대에 부응한 변화행정에 역점을 두어 전행정력을 집중코자 합니다. 
·다음 페이지로 저희 면에서는 매년 주민 숙원사업을 해결하는데 있어서 마을 순위를 결정하는데 애로사항을 많이 느끼고 있습니다. 그래서 저희 면에서는 주민 행정참여를 심사해서 그 결과에 의해 주민숙원사업을 해결하는 순위를 결정하는데 참고하는 시책을 추진중에 있습니다. 이상입니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 송광면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○송광면장 김영중   
·송광면장 김영중입니다. 
·'98년도 주요 업무로는 주민과 함께하는 봉사행정을 위해서 면장이 매월 1개마을이상씩 반상회와 병행해서 마을 좌담회를 개최하고 면단위 어디나 공히 마찬가지입니다만 노인들만 살고 계셔서 자발적으로 예전에 추진하던 새마을사업 등 주민이 할 수 있는 일을 전혀 하지않고 정신적으로 피폐화되어 있습니다. 그래서 정신운동에 많은 노력을 해오고 있습니다. 특히 금년에는 오지 주암호 안개 다발지역에 노인건강 증진을 위하여 보건지소 물리치료실을 설치해 주시고 관리실까지 신축해 주셔서 대단히 감사하게 여기고 있습니다.
·장을 넘기겠습니다. 또한 오지부녀회 공동 소득사업을 많이 지원해 주셔서 송광면 부녀회 외 3개마을 부녀회가 아주 활발한 부녀회사업을 하고 있습니다. 주암호 지키기 일환으로 노인봉사대를 아주 활발하게 운영해서 댐주변지키기 운동을 활발히 하고 있으며, 우리 면에서는 주요 관광 및 진입로 꽃길조성을 해서 올해 칭송을 받은 바 있습니다.
·또한 보리 확대재배를 위해서 우리면을 위시한 유관기관에서 3헥타의 보리 시범단지를 저희들이 직접 파종해서 조성하였습니다. 금년을 결산하면서 여러 가지 소규모 주민 숙원사업을 이룩했습니다만 위원님들이 익히 잘 아시다시피 주암호는 사실 송광면이 전부 수몰되어 구성하고 있다시피 합니다. 그간 정주기반이 대부분 수몰되어 있고 지금 송광면이 산지에 새로 개설된 시가지이다시피 합니다. 앞으로 더많은 애정으로 오지 송광면을 지원해 주셨으면 하는 바램을 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다.
·감사합니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 외서면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○외서면장 최성현   
·외서면장 최성현입니다. 
·저희 외서면 보고서는 385쪽부터 387쪽까지 금년도 주요업무 추진실적과 '99년도 주요업무계획은 보고서로 갈음하고 388쪽 특수시책에 대해서만 간략하게 보고드리겠습니다.
·먼저 전국 최고의 품질로 인정받으면서 재배면적이 급격히 증가하고 있는 우리 외서면지역의 딸기묘 재배농가의 소득보장과 안정적인 판로 확보대책이 상당히 시급한 실정입니다. 재배면적은 '97년도에는 70농가에서 16헥타를 재배했고 금년에는 80농가에서 19헥타를 재배해서 실제 판매소득이 금년도에 11억원에 달했습니다. 내년도 재배면적 의향조사를 해보니까 99농가에서 35헥타를 재배할 계획으로 되어있어 과잉생산이 우려되는 실정입니다. 따라서 저희면에서는 일단 딸기묘 재배농가 전체 작목반을 구성해서 재배면적을 자율적으로 조정하고 판매할 때 포기당 100원씩 출하되고 있습니다만 과당 경쟁이 이뤄지지 않도록 조정을 할 계획입니다. 그리고 판매 촉진을 위해서 현재 주로 공급되는 담양, 보성, 충남, 경남,  심지어 제주도까지 공급되고 있습니다만 딸기 주산지 재배작목반과 계약재배를 추진하고 각종 농업관련 농민신문이나 영농신문같은데 외서면 딸기묘 품질이 좋은 것을 적극 홍보할 계획입니다.
·금년도에도 실질적으로 제가 9월에 부임을 해서 4차례에 걸쳐 신문에 홍보활동을 한 적이 있습니다. 
·두번째, 외서지역 노지채소를 순천특산품화 하도록 추진할 계획입니다. 외서면지역 지대가 상당한 고지로 해발 300∼400미터 지대에서 무, 배추가 많이 생산되고 있는데 이것은 벌교나 순천시내에서 제일 상품으로 취급받고 있습니다. 금년도에 의향조사를 해보니까 재배면적은 24농가에서 8헥타 24,000평을 재배할 계획으로 있어서 노지채소 생산 유통지원사업을 유치해서 영농자재를 구입한다든지 비가림시설, 규격공동출하, 포장재지원 등을 통해서 제값을 충분히 받고 외서 무, 배추가 순천특산품이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 순천농협에서 운영하고 있는 남도김치와 계약재배를 추진하고 있습니다. 
·특수시책 보고는 이상으로 마치고 상단부에 있는 내용으로 저희들이 직접 추진하지는 않습니다만 외서면지역 하수종말처리장이나 한동마을 이주대책, 금성·장산지구 경지정리사업, 월평지구 구석기 문화유적 발굴사업 등 지역 현안사업이 차질없이 추진될 수 있도록 적극 협조할 계획입니다. 여러 위원님들도 적극적인 관심과 협조를 부탁드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 본위원회에서 사실 특수시책만 듣기 위해서 이 보고를 듣는 것은 아닙니다. 
·서두에도 말씀드렸지만 특수시책 위주로 보고하시되 주요 현안사업 내지는 꼭 보고를 들어야할 주요한 업무내용이 있으면 보고해 주시기 바랍니다. 가급적 간략하게 해달라는 말입니다.
·다음은 낙안면장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○낙안면장 이승진   
·낙안면장 이승진입니다. 
·저희 보고서는 389페이지부터 392페이지까지입니다만 일상업무 위주이기 때문에 위원님들께서 참조하여 주시고 조금전에 나눠드린 별도 보고자료세가지 사항만 간단히 보고드리겠습니다.
·저희면에서는 지금까지 자체적으로 개최되고 있던 3.1절 기념행사를 승화 발전시켜서 애국·애향심을 고취시키는 계기가 되도록 해 나가겠습니다. 우리 낙안은 나주와 함께 호남 2대규모의 3.1만세운동을 일으킨 애국성지라고 할 수 있습니다. 그동안 군단위 기념행사로 개최해 오다가 도중에 지방행사 축소화 방침에 따라서 유족회 중심의 소규모 추념행사만 거행해 왔습니다. 앞으로는 거시적인 행사로 승화발전 시켜서 말씀드린대로 애국·애향심을 고취시키는 시민운동으로 해나가겠습니다.
·두번째, 저희면에는 아직까지 면민의 날이 없습니다. 그래서 많은 면민들이 낙안면민의 날을 제정했으면 좋겠다는 의견이 있어서 면민의 날을 제정해서 면민 화합과 단결을 도모할 수 있는 계기를 만들도록 하겠습니다. 면민의 날은 주민들의 전체 의견을 신중히 결집시켜서 제정하겠습니다.
·세번째, 낙안읍성 향토음식판매장 공동수입사업 운영입니다. 시에서 낙안읍성 동문밖에 2억7,000만원을 들여서 대지 664평방미터, 건물 한옥 2동에 112.3평방미터의 향토음식 판매장을 신축했습니다. 이것을 지난 11월 13일 공개입찰을 했는데 그 결과 낙안면의 이장단, 부녀회장, 새마을지도자 3개단체 협의회에서 공동낙찰을 했습니다. 이것이 민간단체 자체사업이기는 합니다만 운영지도에 만전을 기해서 질적수준 향상을 통한 낙안읍성민속마을의 이미지 향상과 면민 전체의 수혜시설로써 지역 발전기금을 조성하고 공익사업에 활용토록 해 나가겠습니다. 이와 같은 일들이 지난 10월 29일 저희면 정병휘 위원님의 주관하에 운영되고 있는 지역개발추진위원회가 중심이 되도록 해서 면정발전의 기반을 구축해 나가겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드리면서 보고에 갈음하겠습니다. 
·감사합니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 별량면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○별량면장 이성식   
·별량면장 이성식입니다. 
·저희면의 '98. 주요업무 추진실적은 보고서로 갈음하고 '99년도 업무추진 계획 중에서 두 번째 주민편익 위주의 현장행정 구현을 명년부터 실시할 것으로 계획을 세웠습니다. 면장은 직원들 출근전에 관내를 순시해서 관내가 어떻게 돌아가고 부락의 애로가 무엇인가를 확인하고 면직원들은 담당부락에 이장과 매일아침 출근해서 전화하여 관내 동향파악과 주민애로 건의사항을 청취해서 해결할 수 있는 방향으로 노력하겠습니다.
·특수시책은 명년부터 면민의 상을 신설해서 한해동안 대민행정에 가장 친절한 면 공무원과 행정에 헌신적이고 협조적인 주민을 각각 선정, 매년 시상함으로써 양질의 행정을 펼치고 주민의 적극적인 행정참여 분위기를 조성토록 하겠습니다. 시상대상 인원은 공무원 1명과 주민 1명, 선정 방법은 분기 1회이상 공무원 및 주민에 대해서 설문을 실시하여 거기에 최고점수로 나오는 사람을 선정하겠습니다. 시상시기는 연말 주민과 기관장등 유지분들을 초청해서 그 자리에서 시상하겠습니다. 
·이상으로 별량면 업무보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 상사면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○상사면장 김종열   
·상사면장 김종열입니다. 
·'98년도 업무추진 실적중 세가지만 간략하게 보고드리고 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다. 먼저 실업자 구제대책으로 시행하고 있는 공공근로사업 종사자가 저희면에는 3개 분야에 96명이 배치되어 있습니다. 지난 호우로 쓰러진 벼베기 등 농촌일손 돕기는 물론 호우로 천변에 퇴적되어 있는 비닐 제거 등 저희들은 환경정비나 도로정비에 유익하게 공공근로자를 활용하고 있습니다. 
·다음은 체납지방세 징수입니다. 지난 11월 25일 현재 저희면에는 858건에 5,900여만원이 체납되어 있습니다. 55.3%인 535건 3,270만원을 징수하고 2,640만원이 남아있습니다만 징수 불능분 900여만원을 제외하고 12월말까지 완징토록 특별대책을 강구중에 있습니다.
·장을 넘기겠습니다. 저희면은 추곡 약정수매를 지난 11월 13일까지 계획된 426농가 11,161가마를 모두 완료했습니다. 그리고 '99년산 보리파종도 계획대 121%인 90헥타에 파종을 마쳤습니다. 
·400쪽입니다. 99년도 업무추진은 시민중심의 열린행정 구현을 위해 권위와 격식행정을 불식시키고 종전 부면장 책상을 활용해서 면장이 직원과 함께 사무실에서 근무하고 면장실은 상시 개방하여 면민상담실과 만남의 장소로 활용하겠으며 자료실을 도서관으로 개방하여 면민의 쉼터로 제공해 나가겠습니다. 또한 지역생산품 사가기 운동을 전개하고 상사댐, 이사천, 승주CC의 천혜자원과 행락객을 이용한 관광농업 육성으로 지역경제를 활성화해 나가겠습니다.
·마지막 식량증산에 특히 역점을 두고 99년도에 업무를 추진할 계획입니다.
·다음은 특수시책 한가지를 보고드리겠습니다. 저희면은 상사호와 이사천이 있습니다만 이 두곳은 시민의 식수원이면서 관광행락지로써 시민들과 외지 관광객의 내왕이 많아 수질오염이 우려되는 지역입니다. 그래서 깨끗한 환경보존과 쾌적한 관광순천의 이미지 보존을 위한 맑은물 가꾸기 운동을 지속적으로 추진해 나가기 위해 하절기 상사호 이사천주변 일제 자연정화 운동을 청년회 주관으로 주1회, 새마을지도자협의회나 부녀회, 노인회 주관으로 주1회씩 실시하고 전 기관단체 및 면민이 참여하는 국토청결운동을 월1회씩 실시토록 하겠습니다. 또한 이사천에 방류된 무지개송어를 지난 여름에 방류했습니다만 약 340만원을 투자해서 15센티미터정도 되는 치어를 6,000마리정도 방향했습니다. 이 방향된 치어를 철저히 단속해서 불법 어로행위나 어획을 막아서 내년쯤에는 저희시, 저희면 관광특산물로 개발되리라고 봅니다. 그렇게 해서 전국에 널리 홍보해서 상사를 미식가들이 찾을 수 있도록 널리 홍보해 나가겠습니다. 
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 해룡면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○해룡면장 양동조   
·해룡면장 양동조입니다. 
·평소 존경하는 의원님들을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 영광으로 생각하면서 저희 해룡면 '98년도 주요업무 추진실적 및 '99년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
·먼저 '98년도 주요업무 추진 실적입니다. 첫째, 그린순천 21 및 밝은사회 만들기 추진으로써 국토대청결운동 및 바다가꾸기 사업으로 15회, 6,864명이 참가하여 폐기물 194톤을 수거하였습니다. 다음은 '99년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
·405페이지, 먼저 주민과 함께하는 열린 행정, 참여 행정 추진으로써 면민의 뜻을 헤아릴줄 아는 헌신적 대민봉사 행정을 실천하고자 면소식지 발간과 주민평가제를 실시코자 합니다. 다음은 두 번째, 그린순천 21의 실천을 통한 푸른고장 가꾸기 운동을 전개하여 쾌적한 자연환경 조성 및 환경오염 방지대책을 추진해 나가겠습니다. 그리하여 마을별 자율환경감시단을 구성하여 운영하고자 합니다. 다음은 특수시책으로써 406페이지입니다. 면행정의 추진사항을 공개하고 주민의 진솔한 의견수렴의 창 역할을 함으로써 행정의 투명성 및 신뢰성 확보를 위해서 면소식지를 발간하고자 합니다. 분기별 연 4회 발간하여 주민여론을 지속 수렴 및 유지하고 주민의 대변인 역할을 함으로써 행정에 대한 주민의 공감대 형성과 주민의 건전한 비판의식 고취로 행정의 투명성 및 신뢰성을 제고해 나가고자 합니다. 기대 효과로는 면민의 알권리를 충족시켜주고 주민과 함께하는 열린행정, 참여행정 구현에 이바지 하고 행정의 투명성 제고로 면민과의 격이 없는 대화의 창 역할을 함으로써 면민에 대한 행정서비스 제공과 면정업무 수행에 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 
·보고서에는 없습니다만 상삼지역에는 아파트가 많이 있습니다. 아파트단지에 장미넝쿨 울타리를 새롭게 조성하여 쾌적한 생활환경을 조성함으로써 주민의 정서함양에 힘쓰겠으며 해룡면에는 많은 현안과제가 있습니다. 율촌산단, 해룡산단, 국도2호선 대체우회도로 개설, 국도17호선 대체우회도로 개설 그리고 농산물유통시장이 한창 건설중에 있는 등 많은 현안과제들이 있습니다. 의원님들께서 협조해 주시면 감사하겠습니다. 또한 저희 해룡면은 면장을 중심으로 전직원이 일체 단결하여 주민 복지향상과 지역발전을 위해 열과 성을 다함으로써 한차원 높은 면정을 수행해 나가는데 최선을 다하고자 합니다. 감사합니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 서면장 업무보고 순서입니다만 지난 11월 20일 서면장께서 병가를 내어 현재 업무보고를 할 수 없는 입장이기 때문에 서면장의 업무보고는 보고서로 갈음하겠습니다. 이어서 황전면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○황전면장 정병온   
·황전면장 정병온입니다. 
·저희면의 주요업무 실적에 대해서는 2가지만 간단히 보고드리겠습니다. 411쪽, 체납세 징수에 대해서는 미수액이 약 2,000만원정도 되어서 체납세 징수실적은 본시의 2위입니다. 종토세는 1위로 좋은 성적을 내어서 2,000만원은 12월말까지 납부하도록 하겠습니다.
·412쪽, 8번입니다. 수해복구 사업에 대해서 간단히 보고드리겠습니다. 지난 7월 31일부터 8월 1일까지 집중호우로 인해 관내에서는 황전면이 가장 피해가 많았습니다. 시의원님들의 적극적인 협조속에서 전면민과 합심해서 응급복구는 차질없이 수행했습니다. 현재 주택피해와 농경지 유실 매몰, 공공시설물에 대해서는 현재 사업비를 들여서 착실히 추진하고 있습니다. 
·'99년도 업무계획에 있어서 특수시책 한가지만 보고드리겠습니다. 414쪽 맑은하천 가꾸기 사업입니다. 몇 년전만 해도 황전천은 은어와 물고기가 많기로 유명했습니다. 현재는 생활쓰레기와 축산폐수, 각종 건설공사 등으로 수질이 오염되어 물고기, 다슬기 등이 사라져가는 상황에 이르고 있습니다. 그래서 민·관협의체를 구성하고 전면민의 동참속에 준용하천 4개소, 마을하천에 대해서 하천 하상정리 등 수목지역을 깨끗이 해서 앞으로 맑은 하천을 가꾸는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 간단히 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 월등면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○월등면장 장필조   
·월등면장 장필조입니다. 
·평소 존경하는 의원님들께 월등면 업무보고를 드리게 된 것을 대단히 영광스럽게 생각합니다. 금년도 추진실적은 한가지만 말씀드리겠습니다. 
·수해복구사업 추진에 있어서 저희면이 금년에 굉장히 많은 피해를 입었습니다. 도로, 하천, 교량, 주택피해 또 농경지 유실·매몰, 축산피해 등 많은 피해를 입었는데 위원님들께서 물심양면으로 깊은 관심을 가져주셔서 좋은 실적으로 복구가 추진중에 있습니다. 앞으로 더욱 많은 관심을 가져주시기를 부탁드립니다.
·내년도 특수시책을 보고드리겠습니다. 420페이지, 월등면은 산간오지가 되어서 농경지 기계화에 상당한 어려움이 있습니다. 그래서 지난 '98년산 추곡수매시 월등면 전체에서 51가마밖에 보리매상을 하지 못했습니다. 그래서 이것을 획기적으로 해결하는 방안으로 농경지에 들어갈 수 있는 경작로 진입구 약 4∼5미터가 되겠습니다만 거기를 포장해서 농기계가 농경지로 원활하게 진입할 수 있게 하고 또 사고가 나지 않도록 하는 특수시책을 마련했습니다. 금년에 면장 재량사업비 1,000만원과 내년도에 예산을 확보해서 대대적으로 추진하도록 하겠습니다.
·금년에 보리파종 42.3헥타를 해서 내년도에 2,700가마정도의 수확을 예상해서 금년도 기준으로 약 400배정도의 수확을 누릴 수 있도록 하겠습니다. 두 번째, 주요 도로변 야생화 꽃길 조성입니다. 현재 지방도나 시·군도에 주로 코스모스가 많이 식재되어 있는데 코스모스는 외국 꽃입니다. 그래서 월등면에서는 10킬로미터에 해당되는 지방도와 시·군도에 들국화 꽃길을 조성하기 위해서 종자채취를 완료하고 500여평에 묘포를 조성해서 도로변에 묘목을 이식해서 좋은 꽃길을 조성할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 향동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○향동장 설창문   
·향동장 설창문입니다. 
·업무보고에 들어가기 전에 저희들은 10월 12일부로 용수·영옥·행금동 3개동이 통합된 동입니다. 그리고 '98년도 주요업무 추진과 '99년도 업무추진 계획은 보고서로 갈음하겠습니다.
·저희동 특수시책으로 옥천변 가꾸기 사업입니다. 시기적으로 매월 옥천변 정화사업 전개는 월2회씩 추진하도록 되어 있는데 쓰레기수거, 풀베기 등으로 정화사업을 합니다. 그리고 옥천가로변의 화단조성은 작년에도 시행해서 추진중에 있습니다만 4월에 적극적으로 추진해서 이번에는 통합동으로써 옥룡교에서 삼거간 8킬로미터, 순천교에서 원동교간 여기는 기 조성되어 있습니다만 저희들이 정비하여 코스모스와 메리골드, 철쭉을 심어서 관리하겠습니다. 통장님과 부녀회장, 마을협의회, 새마을협의회, 지역발전협의회 등 사업을 추진하여 깨끗한 마을을 조성하는데 역점을 두고 추진하겠습니다.
·이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 매곡동장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○매곡동장 안병용   
·매곡동장 안병용입니다. 
·매곡동 '98년도 업무실적과 '99년도 업무계획은 보고서에 의해서 한두가지 보고를 드리겠습니다. 우선 실적사항입니다. 금년에 동사무소와 부녀회를 통해서 아나바다장터를 운영한 내용을 보고 드리겠습니다. 
·금년 4월 20일부터 4월 30일까지 11일간, 10월 20일부터 10월 24일까지 5일간 2회에 걸쳐서 아나바다장터를 운영해서 수입금 168만원을 올려서 돈을 관내에 있는 초등학교 결식아동을 돕는데 일부를 지급하고 하반기에 수입을 올렸던 금액은 다음 계획을 수립해서 돕기로 되어 있습니다. 이렇게 해서 시민운동을 전개한 바 있습니다. 
·다음은 지방세 체납액 징수사항입니다만 저희동은 도시동에 위치해 있으면서도 지방세가 상당부분 체납되어 있습니다. 현재 24.1%로 나머지 금액을 연말까지 최대한 징수해서 실적을 올리도록 하겠습니다.
·다음은 내년도 계획으로 432페이지 7번항입니다. 
·동정 참여기회 확대로 저희동에는 매우회등 7개단체 126명에 달해 타동에 비해 자생단체가 많습니다. 이 자생단체를 동정에 활용하도록 해서 동정 모니터요원으로 위촉해서 각종 관내 지도를 위한 분야에 협조토록 하겠습니다.
·마지막으로 특수시책 사항입니다. 금년도 실적에서도 보고드린 바 있습니다만 저희동은 동 자생단체와 주민이 참여한 아나바다장터를 확대 운영해서 조금더 주민들이 근검절약하는 정신을 함양하도록 하겠습니다. 내년도에도 2차에 걸쳐서 시행해 볼까 합니다. 금년에 한 경험을 바탕으로 관내에 있는 상가를 위주로 한 재활용품을 수집해서 확대하여 운영할까 합니다. 이런 활동을 한 결과 수입금을 앞으로 유익하게 쓰도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 삼산동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○삼산동장 박용호   
·삼산동장 박용호입니다. 
·금년도 업무추진 실적 및 내년도 업무 추진계획 그리고 특수시책을 간단하게 보고드리겠습니다.
·433페이지, 먼저 주민 본위의 참 봉사행정을 추진하기 위해서 관내 전입세대에 대해서는 전입 환영 안내 리후렛을 제작 배부하고 또한 출생한 신생아에 대해서도 출생 축하엽서를 발송하는 등 주민과 함께하는 동행정을 추진하고 있습니다. 
·또한 주민과 함께하는 자치역량을 배양하기 위해서 동민 무료 고충상담실을 운영해서 23명에 대해 무료 법률상담을 실시했고 또한 용당 현대아파트등 3개소에 주말농장을 개설해서 자연학습의 장은 물론 주민 화합의 장으로 운영하고 있습니다. 
·436페이지, IMF에 따른 지역경제 살리기 추진입니다. 의원님들께서도 잘아시는 바와 같이 종전에는 조비골 유원지가 잘 운영되었습니다만 상사계곡과 청소골 등 인근지역에 유원지가 많이 발생함에 따라서 지금은 조비골 유원지가 상당히 침체되어 있는 실정입니다. 그래서 이러한 침체된 조비골 유원지를 활성화하기 위해서 지난 11월 18일 상가업주 23명이 모인 가운데 간담회를 개최해서 상가 침체에 대한 문제점과 개선방안을 진지하게 토론한 바 있습니다. 조비골이 유원지로 고시되었습니다만 위치상 또는 여러 가지 여건상 유원지의 해제성이 검토되어서 아마 도시계획재정비가 금년말쯤 끝나고 업주들이 건의했던 무허가건물 양성화 등 건의사항에 대해서는 시 관계부서와 적극적으로 협조해서 이런 건의사항이 추진되도록 하겠습니다. 또한 지역안정과 주민화합 분위기를 조성하기 위해서 시영아파트에 민원이 많이 발생하고 있습니다만 이런 민원의 사전예방과 또한 순천대학교 앞에는 112개소의 상가가 구성되어 있습니다. 지난 10월 15일 대학로 상가번영회를 결성해서 상가내 자율정화는 물론이고 110개소의 조원을 편성해서 야간 자율 방범활동을 전개해 나가고 있습니다.
·437페이지, 내년도 업무계획으로 주민의 불편사항을 찾아서 해결하는 봉사행정을 추진하기 위해서 관내 생활민원기동처리반의 운영과 상·하수도, 청소 등 행정의 사각지대인 여러 문제점에 대해서 집중 관리하고 또한 주민화합과 참여행정을 구현하기 위해서 저희관내 삼산봉사대나 삼우회 등 지역내 자생조직을 최대한 활성화하고 또한 민원1회방문처리제 정착 등 현장위주의 봉사행정을 적극 추진해 나가겠습니다.
·438페이지, 주민입장에서 일하는 눈높이 행정을 추진하기 위해서 지난해에도 추진했습니다만 법률이나 세무, 건강문제 등 주민의 고충사항을 해결하기 위해서 내년에도 분기별로 동민고충 무료상담실을 설치·운영하겠습니다. 또한 동사무소의 정보센터화, 애경사시 지원봉사센터 운영 등 주민의 편익을 위한 봉사행정을 적극 추진하고 직원의 사기앙양을 위해서 새로운 직장분위기를 쇄신해 나가도록 하겠습니다.
·442페이지, 저희동에서 추진하고 있는 특수시책을 간단하게 말씀드리겠습니다. 주민과 함께하는 동행정을 추진하기 위해서 출생자에 대한 출생축하카드와 전입자에게 전입환영 리후렛을 발송하는 제도로써 귀여운 자녀 출생을 축하하는 축하엽서를 발송하고 또한 저희동은 많은 전입세대가 있습니다만 전입하는 세대에 대해서 리후렛을 전달하여 주민과 같이하는 소속감과 자긍심을 고취해서 주민과 함께하는 행정을 구현할 수 있도록 추진하겠습니다. 
·보고서에는 없습니다만 가곡동에 있는 순천교통 차고지옆에 구획정리사업지구내 체비지 800여평이 방치되어 있습니다. 이런 체비지 800평에 대해서 시와 협의하여 주말농장을 개설해서 주말농장에 대해서 자연학습의 장으로 활용도 하고 이웃주민간에 화합하는 여건도 조성해 나가도록 하겠습니다.
·저희 동사무소에는 2층에 40여평의 회의실이 있습니다. 회의실은 회의할 때 한달에 한두번정도 쓰고있습니다만 이런 회의실을 지역주민과 학생들의 독서의 방으로 활용하기 위한 방안을 강구중입니다. 그래서 독서방 운영에 따른 필요한 도서와 책장 등을 확보해서 동 회의실을 주민들의 편익제공을 위한 독서실로 운영해 나가도록 추진하겠습니다.
·이상으로 삼산동소관 업무보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(10시50분 정회)

(11시00분 속개)

○위원장 박동수   
·회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
·조곡동장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
○조곡동장 김경록   
·조곡동장 김경록입니다. 
·보고 순서는 '98년, '99년 동정업무중 몇가지 중요사항을 보고드리고 특수시책을 보고드리겠습니다. 
·저희동은 동천과 죽도봉 공원, 봉화산이 위치한 시민 휴식공간의 중심동으로써 동천제방 벚꽃 및 코스모스 꽃길조성 및 죽도봉공원과 동천 수질보전 관리, 쓰레기 무단투기행위 단속 등 쾌적한 동민생활 환경조성에 최선을 다하고 있습니다.
·444P, 저희시 의원님의 적극적인 협조로 소규모 주민숙원사업인 아성각앞 도로 확장공사 외6개소와 둑실3통 소하천 복개공사 외5개소 및 등산로 정비 180미터 등 6,820만원을 투자하여 주민 숙원사업을 해결하였습니다. 주민 복지사업 추진으로 새마을부녀회 주관으로 시민의 날 행사 전야제 먹거리행사 이익금으로 불우노인 40명 위안관광으로 노인들로부터 좋은 반응을 얻는 등 복지사업에 심혈을 기울이고 있습니다.
·'99. 계획중 446P, 동민의 숙원사업으로는 도로개설, 봉화산 녹화, 가로수 식재, 경로당 신축, 마을회관 보수 등 6건 7억5,000만원이 '99. 예산에 꼭 반영될 수 있도록 여러 의원님들께서 본동 숙원사업이 해결될 수 있도록 예산 반영에 협조해 주시면 감사하겠습니다.
·447P, 특수시책입니다. 전국 자동차가 1,000만대 증가되고 있고 에너지 절약차원에서 본 동에서는 자전거를  이용한 생활민원 해소로 직원 책임구역 순찰제를 편성·운영하여 주민 불편사항을 신속히 해결함과 동시에 쓰레기 불법투기, 노상적치물 방치, 불법광고물 부착행위자를 사전 계도·단속활동을 지속적으로 실시하여 쾌적한 생활환경 조성에 최선을 다하겠습니다.
·이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 덕연동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○덕연동장 박병환   
·덕연동장 박병환입니다. 
·'98. 실적과 내년도 계획은 보고서로 갈음하고 452쪽 특수시책을 보고드리겠습니다. 저공해비누 제작으로 23개 읍면동중 저희동만이 유일하게 지난해부터 부녀회가 주축이 되어 저공해비누를 회원 47명이 4개조로 나뉘어 폐식용유를 활용한 비누를 제작해서 개당 500원에 판매하고 있어서 금년에 130만원의 수익을 올릴 계획입니다. 이 비누를 사용해본 주부들로부터 매우 좋은 반응을 얻고 있으므로 내년에도 지속적으로 제작하고 동사무소와 이동민원실에 판매창고를 개설해서 자연도 보호하고 자원도 재활용하는 시책을 펴나가겠습니다. 특히 이 시책이 좋은 반응을 얻고 있으므로 그린순천21위원회와 연계해서 확대 생산 판매해 나가겠습니다. 
·보고서에는 없습니다만 한가지 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 저희동 금년 여름방학때 중·고생에게 동사무소에서 3일간 효 예절강좌를 실시했습니다. 대단히 좋은 반응이 있어서 금년 겨울방학에도 중·고생에게 동사무소 회의실에서 관내 전직 교장출신들이 계십니다. 이 분들을 초청해서 효 예절강좌를 적극 전개해 나가겠습니다.
·이상으로 간단히 저희동 특수시책을 보고드리겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 풍덕동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○풍덕동장 김채홍   
·풍덕동장 김채홍입니다. 
·평소 존경하는 박동수 위원장님을 비롯한 내무위원님들을 모시고 저희 풍덕동소관 업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 위원장님을 비롯한 위원님들께서 각별한 관심을 갖고 저희 풍덕동 업무를 적극 지원해 주시고 지역사회 발전과 시민 복리증진을 위해서 헌신적으로 의정활동을 펴오신데 대해서 경의를 표합니다.
·앞으로도 아낌없는 지원과 협조를 부탁드리면서 풍덕동 금년도 주요업무 추진실적과 내년도 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 금년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
·금년에는 민선자치 2기를 맞이해서 주민중심의 서비스행정을 실현하고 쾌적하고 밝은 생활환경을 통해서 주민의 삶의 질을 향상하는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 양해해 주신다면 이하 보고내용은 서면으로 갈음하겠습니다.
·다음은 내년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 내년도에는 시민을 주인으로 모시고 더욱더 친절하고 찾아가서 봉사하는 주민만족 서비스행정을 펼치는데 최선을 다해나갈 계획입니다. 양해해 주신다면 보고내용은 서면으로 갈음하겠습니다.
·456P, 저희동에서 추진하고 있는 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다. 시민 고충사항을 신속히 해결해 줌으로써 행정의 신뢰도를 제고시키고 시민으로부터 칭송받는 공직사회 구현을 위해 지난 10월 26일부터 시민고충구조대를 설치해서 운영하고 있습니다. 구체적인 내용은 서면으로 갈음하겠습니다.
·457P, 동천 둔치에 유채꽃단지를 조성했습니다. 쾌적한 도시환경 조성과 시민 휴식공간을 제공하기 위해서 지난해부터 동천 고수부지에 유채꽃단지를 조성해서 시민 휴식공간으로 제공하고 쓰레기 불법투기 예방은 물론 깨끗한 환경을 조성해 나가겠습니다. 그리고 어린이 및 학생들 학습장으로도 활용하도록 하고 있습니다. 
·보고서에는 없습니다만 한가지 추가해서 참고로 말씀드리겠습니다. 동사무소를 찾아오는 농아인들의 편의를 위해서 수화통역사를 초빙해서 지난 2월부터 4월까지 3개월동안 전직원에 대해서 수화교육을 실시하여 농아인들의 편의를 제공하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 남제동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○남제동장 권환구   
·남제동장 권환구입니다. 
·459쪽, '98. 주요업무 추진실적과 461쪽, '99년 업무추진 계획은 보고서로 갈음하겠습니다. 
·463쪽, 저희동에서 추진하고 있는 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다. 관내 어렵고 소외된 노인들에게 매월 1회 정기적으로 무료 목욕 봉사활동을 실시함으로써 더불어 사는 사회기풍 조성과 경로효친 사상을 고양하기 위해서 노인 목욕의 날을 운영하고자 합니다. 목표는 연 12회로 하절기에는 가정과 노인정을 방문해서 목욕시키고 동절기에는 목욕업소의 참여로 무료 목욕을 실시코자 합니다. 대상자는 생활보호대상 노인들입니다. 방침으로는 현재 세영온천등 1∼2개업소만이 참여하고 있습니다만 앞으로 관내에는 3개 목욕업소를 다 참여시켜서 자율 참여토록 유도하고 나눔회등 자원봉사단체 및 직원들이 참여해서 실시하겠습니다.
·추진계획으로는 현재 분기별로 1회 해서 금년에는 4회 실시했습니다만 내년부터는 월 1회씩 월 12회를 개최하기로 하고 매월 참여업소를 선정하고 관계자회의를 개최해서 대상노인들 수송과 입욕보조, 위로활동을 실시코자 합니다. 
·참고로 '98년도 추진실적은 4회 326명에게 목욕을 시켰고 15개소 48명의 단체와 업소가 참여했습니다. 기대효과로는 노인 소외감 해소와 경로효친사상 함양, 서비스업소, 봉사단체의 적극적인 참여로 밝은사회 풍토조성에 기여하고자 합니다.
·앞으로 우리동의 모든 목욕업소나 이발소, 봉사단체들을 활용해서 좀더 효율적인 봉사가 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 저전동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○저전동장 김상진   
·저전동장 김상진입니다. 
·저전동은 순천시내에서 가장 살기좋고 쾌적한 주거지역으로 명성이 높습니다. 저희들은 거기에 발맞춰서 누구라도 저전동에 살면 불편함이 없더라 하는 이미지를 그대로 살리기 위해서 거기에 역점을 두고 행정을 하고 있습니다. 더욱이 순천여고, 여중, 남교, 바로 경계하고 있는 순고에 저희 직원들이 연중무휴로 학교폭력 추방 예방에 적극 힘을 쓰고있고 또 모든 주민들에게 현장행정을 강화해서 하나도 불편없이, 또는 거동불편의 민원이 있으면 저희동에서는 직원들이 5∼10분이면 거의 방문할 수 있는 거리입니다. 그래서 직접 직원들이 찾아가서 해주는 민원으로 금년에도 꾸준히 했지만 내년에도 계획 추진해서 저전동은 살기 좋더라는 말을 지금도 듣고있지만 계속 순천을 대표해서 명성이 나도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
·불행히도 지방세 체납액은 저전동이 끝에서 2등입니다. 보고드릴 면목이 없습니다만 그 이유는 저전동 3억7,000만원 체납세 중에서 2억6,000만원이 받을 수 없는 것입니다. 예를 들면 아실 것입니다만 천민우씨같은 분들 몇천만원이지만 받을 길이 없습니다. 그리고 1억1,000만원은 가능한데 그 가능한 것이 무엇이냐면 압류라도 해놓은 것 그것이 1억1,000만원이고 전혀 받을길 없는 것이 2억6,000만원입니다. 시 전체 체납액이 100억원인데 너무 많지 않느냐? 하는 부분에 대해서는 저희들도 많은 걱정을 하고 있는데 70∼80%가 받을 수 없는 돈입니다.
·더구나 주민할소득세는 세무서에서 세금 고지하는데 1년후에 순천시청으로 자료가 넘어옵니다. 우리가 부과를 해도 부과하기 전에 이미 그 사람들은 망해서 도망가고 없습니다.
·우리시내 전동이 똑같은 실정입니다. 저희들이 행정력의 80∼90%를 체납세에 역점을 두고 일하고 있는데 모든 동이 실적이 안좋은 것을 전 읍면동장을 대표해서 제가 말씀드립니다. 제가 지방세를 평직원때부터 시작해서 약 15년간 담당했습니다. 그래서 체납세에 대해서는 이러한 어려움이 있습니다 하는 것을 이 자리를 빌어 말씀드립니다.
·모두에서 말씀드린 바와 같이 저전동에서는 주거환경, 아주 좋은 주거지역이다 그런 측면의 행정을 한 결과 현재는 특별히 여기가 불편하다 하는데는 없습니다. 지금까지 많이 했기 때문에 특별한 불편사항은 없고 또 있다면 내년에 최선을 다해서 하겠습니다.
·특수라고는 할 수 없지만 금년 1월 1일부터 한 이 사업은 내년에도 계속할 계획입니다. 장바구니를 만들었는데 배낭천으로 만들어서 1회용으로 쓰지않고 장에 다니면서 계속 쓸 수 있도록, 그렇게 해서 저전동과 자연에 대한 표어도 써넣어서 전입세대에게 장바구니를 증정했습니다. 증정할 때 순천시의 모든 연혁이나 이미지 소개를 다해서 역시 순천에 오니까 다르다 하는 인상을 받도록 저희들이 최선의 노력을 다해서 상당한 호평을 받고 있습니다.
·저희들이 시장에 가더라도 비닐에 물건을 담지 말고 여기에 담으십시오, 다음 장에 가실 때도 이것을 가지고 가십시오 해서 활용하고 있는데 그 사업도 계속해서 역시 저전동은 살기좋고 쾌적한 마을이더라, 그 말이 사라지 않고 더 자주 들을 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 보고서에는 없습니다만 옥천천이 지난번 비가와서 많은 토사가 밀렸습니다. 보셨는지 모르겠지만 남문다리 위에 지수보가 1개 있는데 모래가 80% 메워버렸습니다. 거기에 이정도(손으로 크기 표현)되는 잉어가 있습니다. 그런데 현재 잉어가 살고있는 곳이 테이블 이정도밖에 안되고 나머지는 전부 모래입니다. 시 차원에서 해야하는데 시에서 설계할려면 늦어지기 때문에 이번에 취로사업 68명분이 내려왔는데 중점적으로 투입해서 아마 내일정도면 68명분이 다 오기 때문에  고기가 놀 수 있는 면적을 만들어서 옥천가꾸기의 일환책으로 또 주거환경 차원에서도 역점을 두고 미처 못한 부분은 내년 봄에라도 취로사업이 나오면 투입할까 합니다.
·저희 저전동 사업 보고를 이상으로 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 장천동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○장천동장 김종만   
·장천동장 김종만입니다. 
·장천동 보고드리겠습니다. '98년 실적과 '99년 계획은 보고서로 갈음하고 세가지만 보고드리겠습니다.
·476쪽 중간에 문화가꾸기 일환으로 민속 윷놀이 대회 및 경로위안잔치를 실시하겠습니다. 음력 정월대보름에 장천어린이놀이터에서 장천노인학교 겸해서 노인들을 포함한 전주민을 모시고 도심동에서 잊혀져 가는 고유의 세시풍속을 재현하고 동민 화합과 경로위안잔치를 해서 자라나는 새세대에 경로효친사상을 고취시키고자 합니다.
·477쪽, 장학회 운영입니다. 현재 행복장학회로 1억원이 조성되어 있습니다. 순천시의회 박상호 의장님께서 기금을 기탁해서 운영하고 있는데 생활이 어려운 가정의 중·고등학생들에게 향학열을 붇돋우고 배움의 터를 마련해주기 위해서 면학분위기도 조성하고 지역인재 육성에 기여하겠습니다. 장을 넘겨서 잔돈 모으기 운동입니다. 10원짜리 주화가 시중에 유통되지 않아서 주화 주조에 막대한 비용이 소요되고 경제적 손실을 초래함은 물론 소액 동전을 경시하는 경향이 있습니다. 시민들에게 근검절약하는 정신이 훼손되고 있는 실정에 있기 때문에 우리동 민원실에 모금함을 설치해서 잔돈모으기를 실시하고 있습니다. 이것은 연말 불우이웃 돕기 등 유익한 곳에 활용코자 합니다. 현재까지 모금한 결과 한통이 모아졌습니다. 이것은 불우이웃 돕기에 활용하고 계속 실시해서 경제살리기 운동에 일조하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 중앙동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○중앙동장 김철중   
·중앙동장 김철중입니다. 
·'98. 계획은 보고서로 갈음하겠습니다. '99년 주요업무 추진계획을 요약해서 보고드리겠습니다. 먼저 주민 만족의 친절한 행정서비스를 위해서 친절 5S운동 서비스 5대지표를 설정해서 운영토록 하고 동장실을 이용해서 사랑방을 운영하도록 하겠습니다. 주1회이상 현장 행정지도의 날을 운영토록 하겠습니다. 두 번째, 소외계층의 인간다운 삶을 보장하기 위해서 관내 교회와 봉사단체를 연결해서 불우이웃 자매결연을 실시토록 하겠습니다. 그리고 밑반찬, 사랑의 김치 담가주기 운동, 경로효친관광 추진, 경로당 1일 며느리제를 운영토록 하겠습니다.
·세번째, 구도심권 경제살리기 운동의 일환으로 중앙시장을 정비해서 활성화하도록 하겠습니다. 2층 상가가 비어있는데 여기에 벤처상품을 유치토록 하고 노점상을 정비해서 산지 노점상들이 시장내로 유입할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 황금백화점을 이용해서 중소기업 아이디어상품 직판장을 유치토록 하겠습니다. 중앙상가가 쇼핑1번지답게 판촉문화 이벤트를 수시로 개최해서 전통상가 문화거리를 조성해서 명소화하도록 추진해 나가겠습니다.
·네번째, 도시문화 체육의 활성화를 위해서 시티관광호텔 앞에 청소년 만남의 광장을 설치토록 하고 각종 문화교양강좌 심포지엄을 유치토록 하겠습니다.
·그리고 생활체육 레저문화 육성을 위해 동천 고수부지를 활용해서 휴식공간을 조성토록 하겠습니다. 여기에 예산이 약 1,000만원정도 소요되겠습니다.
·다섯번째, 건강한 생활환경 가꾸기를 위해서 도시를 자연친화적인 환경을 조성하기 위해서 집 주변이나 옥상에 텃밭가꾸기 운동을 펼치도록 하겠습니다. 그리고 동천과 옥천의 맑은 물을 가꾸기 위해서 주민 환경 감시체제를 구축해서 운용토록 하겠습니다. 저희 관내 하수구가 대부분 노후되어 악취가 많이 나고 있습니다. 3개소에 1억8,000만원정도 예산이 소요되겠습니다. 이 예산은 당초예산에 확보될 수 있도록 위원여러분께서 협조해 주시면 감사하겠습니다.
·동천 고수부지는 푸른 잔디광장을 조성토록 하겠습니다. 끝으로 특수시책 한가지를 보고드리겠습니다. 농산물 직거래제를 운영하기 위해서 관내 성미아파트와 동일맨션과 산지와의 직거래 형태로 해서 소비자와 생산자가 상호 협동하는 정신을 고양시키기 위해 직거래제를 운영할려고 합니다. 1단계로 덕월동 월곡마을에서 추진하고 있는 메주를 공급할려고 하고 2단계로 점차 이 운동을 확대해서 희망하는 품목을 확대 추진해 나갈려고 합니다.
·보고서에는 없습니다만 저희 관내 주요 현안사업으로 강남로공사가 현재 추진중에 있습니다만 나머지 약 56억원이 추가로 소요되어야만 완공되겠습니다. 구간은 동산약국에서 도립병원 로타리까지인데 금년 공사는 동사무소 앞까지 추진이 되겠습니다. 나머지 잔여구간이 약 56억원 소요되는데 이것도 위원 여러분께서 내년도에 예산이 확보되어서 중앙동 구도심권이 활성화될 수 있도록 협조해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도사동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○도사동장 이병언   
·도사동장 이병언입니다. 
·보고드리기 전에 박동수 내무위원장님을 비롯해서 내무위원 여러분들께 보고드릴 기회를 줘서 대단히 감사하다는 말씀을 먼저 드리고 저희동의 업무보고를 시작하겠습니다.
·저희동의 보고서는 485쪽부터 489쪽입니다. 양해해 주신다면 보고서로 갈음하고 중요한 부분만 간략하게 보고드리겠습니다. 위원들께서도 잘 아시다시피 저희동은 10월 12일 3개동이 통합되었습니다. 과소동 통폐합으로 인한 광할한 면적 관리와 이질적 주민정서 순화에 노력해 왔습니다만 앞으로도 이 부분을 동정의 최우선 목표로 정하고 지역주민의 화합에 더욱 노력하겠습니다. 특히 도사동은 여러분들도 아시는 바와 같이 지금부터 50년전에 순천시로 승격되면서 도사면에서 도사 3개행정동으로 운영되었습니다. 그러다 보니까 순천시 동중에서도 가장 낙후된 동이 되었습니다. 현재 3개동이 통합되고 보니까 주민들의 정서가 너무 이질적이고 불협화음이 굉장히 심하다는 것을 느꼈습니다. 그래서 하루속히 동민들의 이질적인 정서순화나 동민의 화합이 최우선 과제라고 생각됩니다. 따라서 동민들의 피해의식 또 불만같은 것이 행정이 풀어줘야 할 과제라고 생각하고 있습니다. 
·그래서 이 자리에서 건의하고싶은 부분이 있는데 보고서에도 나와있습니다만 저희동의 면적이 자그마치 2,600헥타나 됩니다. 1,000헥타이상의 굉장히 큰 농림지를 가지고 있기 때문에 관리를 위해서 차량이 1대 꼭 필요하다 그래서 저희들 정수신청도 해놓았습니다만 위원여러분들께서 그 부분에 대해 적극적으로 협조해 주셨으면 하는 바램입니다.
·489쪽, 저희동 특수시책입니다. 지난 5월 6일부터 자원봉사대를 발족해서 현재 8회에 걸쳐 운영해 오고 있습니다. 그런데 도사동의 자원봉사대는 다른 봉사활동과 특이하게 운영되는 특색이 있는데 우선 봉사할 수 있는 부분을 정해서 봉사활동만 하고 끝내는 것이 아니라 끝낸후 어려운 사람들 같이 모이고 지역주민중 노인들과 같이 노인당이나 회관에 모여서 식사를 같이 하면서 담소를 하고 서로 얘기를 나누면서 의견교환을 하는 장으로까지 연결하고 있습니다. 그래서 이렇게 하다 보니까 계층간 위화감이나 노년층의 소외감을 불식시킬 수 있었고 지역안정에 많은 기여를 할 수 있었다는 것을 말씀드립니다.
·또하나 특수시책으로 추진코자 하는 것은 우리시의 식량보고이기도 한 인안들을 안전하게 보호하기 위해서 불의의 재해로부터 안전 확보토록 국가방조제의 자율 순찰활동을 강화해서 관리에 철저를 기하고자 합니다. 
·이상으로 간단하게 저희동의 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 끝으로 왕조동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○왕조동장 김승식   
·왕조동장 김승식입니다. 
·'98. 업무실적과 '99. 업무계획은 보고서로 갈음하겠습니다. 시책사항만 보고 드리겠습니다. 먼저 아파트 관리소장과의 간담회를 개최하고 있습니다. 우리동은 아파트 밀집지역으로 우리동 인구의 90%가 아파트에 입주해 있습니다. 아파트 주민의 협조 여하에 따라서 동행정이 좌우될 정도로 큰 영향을 받고 있습니다. 아파트 관리소장과 주기적인 협조체제를 유지하여 아파트 주민들의 동정에 대한 관심을 높이고 행정참여를 유도함으로써 저비용 고효율의 행정수행을 목적으로 하고 있습니다.
·23개 아파트관리소장을 대상으로 간담회를 매분기 개최한다는 계획으로 금년 9월에 실시한 바 있습니다. 아파트 관리소장과 유기적인 협조체제로 동행정 홍보요원화를 함으로써 주민의 동정에 대한 관심을 높일 수 있는 계기를 만들고 행정참여를 유도함으로써 동행정 수행에 크게 활용하고 있습니다. 다음은 도로변 공한지 꽃단지를 조성했습니다. 뉴코아 입구에서 도로변에 조성된 가로화단이 방치되어 쓰레기 투기나 무성한 잡초들이 있어 도시미관을 크게 저해하고 있었습니다. 공한지에 꽃단지를 조성하여 쾌적하고 밝은 도시환경을 제공함으로써 시민 정서함양에 이바지 하고자 추진하게 되었습니다. 도로변에 방치되어 있는 면적은 400평으로써 10월부터 조성하였습니다. 유채밭 가꾸기는 새마을부녀회, 노인봉사대, 민간단체를 적극 참여시켜 일손부족 해소와 지속적인 관리가 될 수 있도록 하겠습니다. '99년도에도 지속 확대해서 시민들에게 꽃있는 거리를 제공하고 시민 정서함양에 이바지 하고 외지인에게 아름다운 순천시 이미지를 심어주는데 기여하겠습니다. 
·다음은 저희 직원들이 가족사진을 책상위에 붙이는 운동을 추진하고 있습니다. 공직사회가 기구축소 등으로 크게 위축되고 있습니다. 이럴 때일수록 가족을 통한 뼈있는 책임의식으로 화기애애한 직장분위기 조성과 최대한의 친절서비스 행정으로 신뢰받는 공직자상을 정립하고자 이 시책을 추진하게 되었습니다. 단란하고 화목한 분위기를 상기할 수 있는 가족사진을 가훈이나 좌우명과 함께 책상 우측에 부착하여 가족과 조화를 통한 자기성찰의 기회로 삼아 변화와 개혁의 의지속에서 확고한 사명감과 친절한 서비스행정의 실현으로 신뢰받는 공직자로 거듭 태어나겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박동수   
·수고하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 오늘 회의를 마치고 내일 11월 28일 오전 10시에 제3차 내무위원회를 개의하겠습니다.
·협조해 주셔서 감사합니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)

(11시30분 산회)


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